Gli stipendi dei funzionari dovrebbero essere riportati almeno ai livelli precedenti. I dipendenti pubblici in Russia - status giuridico Avvertimento sul licenziamento dei dipendenti pubblici

Il Ministero del Lavoro della Federazione Russa ha proposto di aumentare gli stipendi dei dipendenti pubblici statali nel 2018. Il livello di crescita salariale potrebbe essere del 4% a partire dal 1° gennaio. Il documento ufficiale di questo disegno di legge è stato pubblicato sul portale del governo della Federazione Russa.

Ogni anno i cittadini che lavorano nei servizi pubblici si rivolgono al governo della Federazione Russa. Chiedono un aumento degli stipendi, poiché l'ultima indicizzazione dei loro pagamenti è avvenuta quattro anni fa. Il governo ha deciso di preparare un nuovo disegno di legge per aumentare gli stipendi dei dipendenti pubblici.

I dipendenti del Ministero del Lavoro della Federazione Russa hanno riferito che il livello degli aumenti salariali dipenderà direttamente dall'inflazione nel 2018. Un aumento dei salari a questo livello influenzerà i cittadini che lavorano in un'organizzazione statale. Se la legge verrà approvata, gli stipendi dei dipendenti pubblici aumenteranno di 1,04 volte.

I rappresentanti del governo sottolineano che la questione dell'aumento degli stipendi dei dipendenti pubblici è stata presa in considerazione, poiché i loro pagamenti non sono stati indicizzati dal 2013. I rappresentanti del Ministero dello Sviluppo Finanziario hanno preparato un progetto per aumentare gli stipendi dei dipendenti pubblici alla fine del 2016, ma l’esame inizierà alla fine del 2017. L’anno scorso, il Ministero delle Finanze ha proposto di abbandonare completamente l’indicizzazione dei salari per i dipendenti pubblici, i giudici, gli ufficiali militari e di polizia. Questa decisione è causata dal livello di inflazione.

Il Ministro del Lavoro e della Protezione Sociale della Federazione Russa Maxim Topilin ha commentato la decisione di aumentare gli stipendi dei dipendenti pubblici nel 2018. Egli ritiene che un aumento salariale del 4% per i dipendenti del settore pubblico sia adeguato rispetto all'attuale situazione economica del paese. Topilin è fiducioso che questo livello sarà significativo per le tate degli asili nido, gli avvocati, i contabili e gli altri dipendenti pubblici, poiché i loro pagamenti per il lavoro non sono aumentati dal 2013.

I rappresentanti del Ministero del Lavoro della Federazione Russa affermano che gli aumenti salariali dal 1 gennaio 2018 attendono i dipendenti dell'industria ingegneristica e tecnica, nonché i lavoratori di supporto che mantengono gli edifici e le attrezzature delle organizzazioni russe. Tra questi figurano cittadini con professioni: programmatore, tecnico, elettricista, meccanico, addetto alle pulizie e idraulico.

Il Ministero del Lavoro riferisce che sono già in preparazione i progetti di legge per aumentare gli stipendi dei dipendenti pubblici per il 2019 e il 2020. Si prevede che il livello di crescita salariale per questo periodo sarà allo stesso livello del prossimo anno. Tuttavia, i piani non tengono conto del livello di inflazione, che potrebbe cambiare radicalmente il focus del progetto di indicizzazione degli stipendi dei dipendenti pubblici.

Dal 1 gennaio 2018, il livello salariale dei dipendenti pubblici della Federazione Russa sarà pari a 9.489 rubli. Di conseguenza, tali pagamenti per il lavoro saranno disponibili per i dipendenti che, con un contratto di lavoro, lavorano 40 ore settimanali. Nel 2019, secondo i rappresentanti del Ministero del Lavoro, gli stipendi dei dipendenti delle organizzazioni governative saranno al livello di sussistenza.

“Dal 1 gennaio 2018, il salario minimo aumenta all’80% del livello di sussistenza e dal 1 gennaio 2019 al 100%. Nel bilancio vengono prese in considerazione anche le risorse necessarie a livello federale e, di conseguenza, il sostegno alle entità costituenti della Federazione Russa”.

I cambiamenti promessi da Vladimir Putin nella posizione dei dipendenti pubblici cominciano a realizzarsi. Pertanto, il Ministero delle Finanze ha già delineato i contorni dell’ottimizzazione, che inizierà nel 2013 e durerà fino al 2018. Ricordiamo che il presidente ha sottolineato l'importanza della motivazione morale e finanziaria dei funzionari e di portare il livello di remunerazione per il loro lavoro ai moderni indicatori di mercato.

Oggi la situazione nelle agenzie governative è tale la parte salariale dello stipendio di un dipendente è solo il 7-37% dell’importo totale della sua retribuzione(non superiore a 13.000 rubli), il resto rappresenta vari pagamenti aggiuntivi e componenti del premio. Allo stesso tempo, i pagamenti motivazionali: i bonus per classe ed esperienza, di regola, non dipendono dall'efficacia del funzionario.

Inoltre, vi sono notevoli squilibri dimensionali premi materiali per i dipendenti pubblici, ad esempio, il capo dell'amministrazione presidenziale guadagna 31 volte di più di uno specialista alle prime armi nella regione.

Secondo una fonte del Ministero delle Finanze, il programma di ottimizzazione si articolerà in due fasi principali. Nella prima fase è previsto riduzione del numero dei dipendenti pubblici nel 2013 del 25%. Le modifiche riguarderanno la “fornitura di specialisti” di livello federale, regionale e comunale. Rientrano in questa categoria i segretari, gli archivisti, gli impiegati, gli operatori bancari e di banche dati, nonché gli amministratori di sistema, gli addetti ai servizi contabili e amministrativi.

Il Ministero delle Finanze propone di privarli dello status di dipendenti pubblici e di trasferirli con contratti di lavoro a tempo determinato. Pertanto, le attività che non sono direttamente legate alla funzionalità delle istituzioni verranno esternalizzate.

Tale politica, secondo gli esperti, è destinata a diventare uno strumento efficace per influenzare la motivazione dei dipendenti pubblici, a cominciare dai dipendenti di basso e medio livello fino ai funzionari gestionali. Il fatto è che il licenziamento di un dipendente pubblico è ormai una procedura piuttosto complicata, poiché i contratti sono a tempo indeterminato e un dipendente può perdere il lavoro solo se un'unità viene eliminata, il dipartimento viene riorganizzato o per motivi politici.

Il passaggio a contratti a tempo determinato consentirà di non rinnovare i contratti se il dipendente svolge male le sue mansioni. Questa pratica esiste, ad esempio, in Nuova Zelanda, dove non esiste il termine funzionario pubblico.

Nella seconda fase del programma, la cui attuazione è prevista per il periodo 2013-2018, verranno aumentati gli stipendi della restante parte dei dipendenti pubblici. Si prevede che, entro il suo completamento nel 2018, la parte salariale dello stipendio di un funzionario aumenterà al 40%. La parte bonus manterrà i bonus per l'anzianità di servizio, per aver lavorato con informazioni che costituiscono segreto di stato, per aver svolto compiti particolarmente importanti e complessi, e la quota di questi ultimi nello stipendio aumenterà al 50% dall'attuale 3%.

Per ogni lavoratore, la questione del salario è sempre stata importante. Esiste uno stipendio medio nel paese, con l'aiuto di questo indicatore vengono determinati il ​​costo del lavoro e il reddito dei cittadini comuni. Mi chiedo quali indicatori ci aspettano nel 2013.

Recentemente lo si è saputo stipendio medio nella capitale 2013 saranno circa sessantamila rubli. Ne ha parlato il vicesindaco di Mosca per la politica economica A.V. Sharonov. Nel periodo da gennaio ad agosto 2012, secondo i dati ufficiali, gli analisti hanno stimato lo stipendio medio a quarantaseimila rubli, ed entro la fine dell'anno l'importo aumenterà a 52mila rubli.

Questo salario medio è il doppio di quello della Russia. Ciò indica uno standard di vita abbastanza elevato nella capitale, ma allo stesso tempo dimostra che ciò è commisurato all'alto costo di alcuni servizi.

Secondo Rosstat (servizio statistico federale), il pagamento mensile minimo all'inizio del 2011 era di 10.400 rubli, e da settembre è aumentato di 500 rubli. Nel luglio di quest'anno, lo stipendio medio mensile nominale maturato a Mosca era di oltre quarantasettemila rubli. Per i residenti di altre regioni la stessa cifra era inferiore ed era pari a 26.700 rubli.

Secondo i dati attuali, i lavoratori di Mosca, ad esempio, ricevono uno stipendio medio di circa 54mila rubli e gli operatori sanitari a volte ricevono più di 60mila rubli. In generale la situazione sul mercato del lavoro può essere definita positiva.

Nella riunione della commissione tripartita di Mosca sulla regolamentazione delle relazioni sociali e di lavoro, tenutasi pochi giorni fa, è stato approvato un progetto di accordo, che sarà firmato dal governo di Mosca, dall'associazione dei datori di lavoro e dall'associazione dei sindacati di Mosca.

Si afferma che dal 1 luglio 2013 il salario minimo a Mosca aumenterà, il suo importo sarà pari a 12.200 rubli. secondo Sergei Sobyanin stipendio medio in città è quattro volte la dimensione minima. Inoltre, dal luglio di quest'anno, il salario minimo è pari a 11.700 rubli e non si prevede alcun aumento nella prima metà del prossimo anno.

Il nostro governo non dimentica i pensionati; secondo l'attuale vicesindaco di Mosca, il governo intende aumentare i pagamenti delle pensioni. Ciò avverrà inviando ulteriori pagamenti mirati dal bilancio generale della città per ciascun pensionato.

Nell'agosto di quest'anno era già stato introdotto il cosiddetto “titolo di residenza” per gli anziani in pensione. Dall'inizio del 2013, ciascuno dei pensionati non lavoratori che vivono nella capitale da almeno dieci anni potranno ricevere un importo aggiuntivo alle proprie pensioni.

Naturalmente, qui stiamo parlando principalmente della capitale principale della Russia, e per quanto riguarda le regioni e le loro città, la situazione sta gradualmente migliorando nel 2013. stipendio medio aumenterà sicuramente. L'unica domanda è quanto.

Lo stipendio medio dei ministri russi è di 693mila rubli. I ministri del blocco finanziario ed economico ricevono lo stipendio massimo per il loro lavoro - fino a 1,7 milioni di rubli. Il lavoro dei capi dei ministeri della sfera sociale è stimato a 443 mila rubli. I colleghi stranieri ricevono fino a 110mila dollari al mese.

Secondo il Ministero delle Finanze, lo stipendio medio dei ministri nel 2016 è stato di 693mila rubli. Poiché nel 2017 i salari non sono stati indicizzati, la retribuzione media stimata è rimasta allo stesso livello.

Tabella 1. Stipendio medio dei ministri della Federazione Russa

Fonte: RBC

Riferimento! Il Ministro della Federazione Russa è una carica pubblica ricoperta all'interno del Governo, il ramo esecutivo federale del Paese.

I ministri sono nominati con decreto presidenziale, sono a capo dei ministeri subordinati e non sono considerati dipendenti federali civili.

Nel 2018, il numero dei funzionari governativi che ricoprono incarichi sostitutivi comprende 32 persone, tra cui il Primo Ministro, i suoi primi vice e i ministri federali.

Cosa determina gli stipendi dei funzionari governativi?

Il Primo Ministro, i suoi primi vice, nonché i primi capi di ministero ricevono una remunerazione monetaria negli importi stabiliti dalla legge in conformità con gli stipendi ufficiali, le indennità e gli altri pagamenti indicati nel decreto presidenziale n. 742.

Gli incentivi monetari mensili e trimestrali sono stabiliti negli importi e nelle modalità stabiliti personalmente dal Presidente della Federazione Russa.

Il finanziamento delle ricompense monetarie è affidato direttamente al governo e viene effettuato dal bilancio federale.

Inoltre, il ministro ha il diritto di ricevere bonus dal fondo salariale risparmiato del ministero subordinato, sorto a causa della presenza di posti vacanti, ma non più del 10% del numero massimo approvato di dipendenti.

Solo gli stipendi legalizzati sono pubblicati nelle fonti ufficiali. Tuttavia, queste informazioni non forniscono un quadro completo, poiché la remunerazione comprende, oltre alla remunerazione monetaria di base, molte componenti variabili, tra cui bonus, incentivi e altri pagamenti aggiuntivi, che in realtà sono calcolati su base individuale.

“Super stipendi” dei ministri

Per la prima volta gli stipendi reali dei ministri sono stati pubblicati dal Ministero delle Finanze alla fine del 2017. Secondo RBC, i dati coprivano il periodo del 2016.

Tabella 2. Stipendi dei capi di ministero russi per il 2016

Tra i primi 10 funzionari più pagati figurano i capi dei ministeri della sanità, dello sport, degli affari esteri, dell’istruzione e della giustizia, la cui remunerazione varia da 497.000 rubli. fino a 634.000 rubli.

Entrate pubbliche reali

I dati sugli stipendi non rivelano completamente il reddito reale dei ministri. Alcuni di loro hanno un'attività in proprio, ricevono dividendi dagli investimenti e interessi dai depositi bancari.

Le informazioni sui redditi e sui beni dei membri del Governo della Federazione Russa vengono pubblicate ogni anno sul sito http://government.ru/news/ sulla base delle dichiarazioni presentate ufficialmente.

Tabella 3. Informazioni sul reddito dei membri del governo russo per il 2017 (selezionato)

Puoi conoscere i dati relativi ai beni mobili e immobili, nonché agli immobili in affitto o in uso gratuito,

Come sono cambiati gli stipendi statali

L'importo della remunerazione monetaria per le persone che ricoprono incarichi pubblici è stabilito dal decreto presidenziale n. 742 del 30 settembre 2013. Secondo questo atto legislativo, gli stipendi sono stati stabiliti nel 2013 e aumentati del 64-66% nel 2014.

Tuttavia, dal 2015, in base al DPR n. 110 del 27 febbraio 2015, gli stipendi sono stati ridotti del 10%. Questo documento viene rinnovato annualmente.

Pertanto, nel 2018 gli stipendi sono stati aumentati del 4% insieme agli stipendi dei funzionari federali. Tuttavia, ciò non ha annullato l’ordinanza, che ha ridotto le retribuzioni del 10%.

Tabella 4. Variazione degli stipendi ministeriali nel 2013-2018.

Gli stipendi e gli stipendi dei capi dei ministeri delle forze dell'ordine: difesa, affari interni, protezione civile e situazioni di emergenza non vengono resi noti.

A proposito, l'entità delle pensioni dei funzionari viene calcolata proprio dall'importo della remunerazione monetaria senza tener conto di indennità e bonus.

Privilegi e vantaggi

Oltre a pagare le spese di viaggio, compresi i viaggi all'estero, i funzionari hanno una serie di privilegi e benefici.

Riferimento! I viaggi d'affari all'estero del personale governativo costano al bilancio 970mila rubli, di cui 270mila rubli. venivano pagati come indennità giornaliera.

Ai ministri vengono concessi vantaggi gratuiti sotto forma di:

• servizi negli ambulatori dipartimentali;
• ricovero in cliniche speciali;
• alloggio ufficiale durante lo svolgimento delle funzioni;
• sussidi per l'acquisto della propria casa;
• una dacia di servizio in un villaggio di cottage dipartimentali;
• formazione avanzata;
• auto personale;
• auto aziendale;
• comunicazioni mobili e fisse illimitate;
• biglietti ferroviari e aerei gratuiti;
• vacanze con sconti nei sanatori.

Quanto ricevevano i ministri dell’URSS?

Gli stipendi degli alti funzionari dello stato sovietico erano 4-5 volte superiori agli stipendi dei cittadini comuni e ammontavano a:

• Segretario generale: 1.500 rubli;
• Membro del Politburo: 1.200 rubli;
• Candidato a membro del Politburo – 1.000 rubli;
• Segretario del Comitato Centrale del PCUS: 800 rubli;
• ministro: 800 rubli.

Ma rispetto agli attuali funzionari, il reddito degli statisti sovietici era 2 volte inferiore. Tuttavia, l'elenco dei vantaggi del sistema socialista comprendeva non solo auto aziendali, dacie e appartamenti, ma anche speciali. razioni provenienti da prodotti alimentari scarsi.

Un'altra ondata di battute e indignazione tra la gente comune inizia a divampare nell'ambiente Internet. La ragione di ciò è la notizia di un aumento degli stipendi dei funzionari. Online circolano entrate folli, che però non riflettono la realtà delle cose. Gli stipendi dei dipendenti pubblici aumenteranno sicuramente nel 2019, ma non nel modo in cui pensa la maggior parte della gente comune.

Informazioni contrastanti sull'indicizzazione

Intorno all'indicizzazione degli stipendi dei funzionari si è creata una situazione insolita. Da un lato si è deciso di negare temporaneamente l'indicizzazione ai dipendenti pubblici. D’altro canto, i loro salari continuano ad aumentare, anche se non allo stesso ritmo di prima. Dal 2003 al 2013 compreso, gli stipendi dei funzionari sono aumentati di 6 volte, ma ora, rispetto a tali dati, il tasso di aumento è minimo.

Nel 2016 sono apparse online informazioni sull’indicizzazione degli stipendi dei funzionari del 38%. Nel 2017 le voci si sono fatte più attive, ma si sono rivelate disinformazione. Il servizio stampa governativo ha informato dell'inattendibilità dei dati, il Ministero delle finanze della Federazione Russa ha anche indicato che non c'erano ordini per tale aumento. Allo stesso tempo, l'aumento degli stipendi dei funzionari e le loro dimensioni stanno già provocando indignazione tra i cittadini, soprattutto tra i lavoratori del bilancio che hanno redditi molto modesti.

Numeri spaventosi! Il rifiuto di indicizzare l'unità di conto nella sola regione di Leningrado ha portato a un risparmio di quasi 1 miliardo di rubli. Su scala nazionale, rifiutarsi di indicizzare gli stipendi dei funzionari in tutto il paese farà risparmiare enormi quantità di denaro.

È per questo motivo che la prossima indicizzazione prevista per il 2018 resta nel limbo. Allo stesso tempo, nel 2019 si prevede che gli stipendi dei dipendenti pubblici aumenteranno del 4%. Inoltre, una misura simile è prevista per ottobre 2019 per lo stesso importo. La terza indicizzazione del 4% avverrà nel 2020. Inoltre, stiamo parlando solo di cercare di recuperare il ritardo con il tasso di inflazione.

Salario in unità di conto

Il Ministero del Lavoro ha più volte espresso l'opinione che il sistema di remunerazione dei dipendenti pubblici richieda una revisione nel suo insieme e non un semplice aumento del reddito attraverso l'indicizzazione e altri pagamenti. Abbiamo bisogno di una riforma completa della struttura dei pagamenti stessa, modificando il principio di calcolo degli stipendi e tutti i tipi di aumenti degli stipendi dei funzionari.

La legge federale sul servizio civile della Federazione Russa è piuttosto vaga per i cittadini comuni nello spiegare gli stipendi effettivi dei funzionari. Possiamo considerarli più in dettaglio usando l'esempio dei dipendenti pubblici di San Pietroburgo. I dipendenti pubblici di diversi livelli ricevono importi diversi di unità di pagamento, vale a dire, anche senza pagamenti aggiuntivi, il loro reddito è già diverso. Se a ciò aggiungiamo gli aumenti di anzianità di servizio, grado, categoria e una serie di altri punti crescenti, anche una posizione in dipartimenti simili può dare uno stipendio diverso.

Ad esempio, puoi osservare il divario nel numero di unità di conto:

1. Specialista junior - 17-19 r. e.
2. Deputato ordinario - 33 rubli. e.
3. Presidente dell'amministrazione comunale: 35 rubli. e.
4. Governatore - 60 rubli. e.

Dal 2013, la dimensione dell'unità di conto è di 1.300 rubli. Con semplici manipolazioni è facile calcolare lo stipendio minimo. Ad esso sono già stati aggiunti supplementi di interessi. Dopo un anno di servizio allo stipendio viene aggiunto il 10%, dopo cinque anni il 15% e se il dipendente lavora in condizioni speciali può ricevere fino al 200% della retribuzione minima. Ciò include anche un pagamento aggiuntivo per grado, coefficiente regionale e altri aumenti.

Numero di dipendenti, salario e salario reale

La politica statale, volta ad aumentare l'interesse dei cittadini per il servizio pubblico, definisce un livello salariale dignitoso una delle componenti del programma. Allo stesso tempo, è necessario delineare la gamma delle spese, soprattutto in condizioni di deficit di bilancio. L'aumento previsto degli stipendi è associato a una diminuzione del numero totale di funzionari. Questo fatto da solo aumenterà il reddito dei restanti dipendenti pubblici senza oneri aggiuntivi sul bilancio.

Lyubov Eltsova, viceministro del Lavoro, afferma che lo stipendio dei dipendenti pubblici è stato aumentato l’ultima volta nel 2013. Tenendo conto del tasso di inflazione, lo stipendio richiede da tempo un aumento. Ciò comporterà un aumento della parte garantita dello stipendio, che non si basa su categorie, anzianità di servizio e altre sfumature.

Interessante! Le proposte esistenti per aumentare la quota salariale degli stipendi dei dipendenti pubblici causano negatività tra i cittadini comuni. Molte persone comuni hanno già affermato che questo è un tentativo di guadagnare di più con ogni indicizzazione.

Vale la pena ricordare che i dati medi sugli stipendi dei funzionari sono gli stessi che determinano il tempo in Russia in base alla somma e alla successiva divisione delle temperature di Kuban e Norilsk. I funzionari locali senza status, premi o altri bonus ricevono stipendi piuttosto modesti. Innanzitutto, l’aumento salariale andrà a beneficio dei funzionari di grado più basso. Per ora, è noto per certo che gli stipendi dei dipendenti pubblici nel 2019 saranno semplicemente indicizzati per ridurre in qualche modo l'impatto dell'inflazione.

Le impressionanti cifre salariali di 150-200 mila rubli non sono un fenomeno così diffuso come potrebbe sembrare. I redditi più alti si osservano tra gli individui dell'amministrazione presidenziale e raggiungono addirittura i 200mila. I funzionari della Duma di Stato ricevono circa 140mila rubli. Al Ministero del Lavoro, lo stipendio medio è di 109mila rubli e i dipendenti di Rosmolodezh hanno un reddito di circa 50mila rubli. Allo stesso tempo, non dobbiamo dimenticare i dipendenti pubblici più giovani: i loro stipendi non sono stati integrati con bonus e pagamenti aggiuntivi. Ci sono anche molti di questi funzionari e i loro stipendi vanno da 23 a 35 mila rubli, il che è piuttosto modesto per gli standard anche dei venditori e dei manager ordinari.