Negara memberi jaminan untuk meningkatkan kualiti hidup penduduk. Peraturan negeri tahap dan kualiti hidup penduduk Rusia

Mekanisme untuk memastikan taraf hidup adalah tugas terpenting dasar sosial. Di Persekutuan Rusia, adalah perlu untuk memulihkan pendapatan dengan cepat dan memaksimumkan permintaan berkesan penduduk.

Tugas-tugas ini sangat sukar. Bagi majoriti penduduk, kemerosotan taraf hidup berterusan untuk masa yang lama. Semasa tahun pembaharuan, ia jatuh untuk kira-kira 60% daripada rakyat Rusia.

Faktor-faktor yang mempunyai kesan terbesar terhadap penurunan taraf hidup termasuk:

• 1) tahap gaji yang rendah;
• 2) peningkatan dalam skala pengangguran terbuka dan tersembunyi dan pengangguran dalam perusahaan, peningkatan trend pengangguran jangka panjang;
• 3) hutang berskala besar jangka panjang dalam pembayaran gaji, pencen, anak dan faedah sosial yang lain.

Untuk mengatasi secara menyeluruh trend negatif yang disenaraikan, adalah perlu untuk membangunkan program negeri untuk meningkatkan tahap dan kualiti hidup.

Objektif utama untuk meningkatkan taraf hidup boleh:

• * mencegah kemusnahan selanjutnya jaminan sosial minimum penduduk;
• * meningkatkan harga sebenar buruh, mengaktifkan motif dan insentif untuk kerja dan aktiviti keusahawanan, memulihkan dalam keadaan baru hubungan antara pendapatan dan pertumbuhan produktiviti buruh dan prestasi perniagaan;
• * menyediakan semua orang yang memerlukan gaji hidup melalui dasar pengagihan semula pendapatan negara yang aktif;
• * peralihan daripada penstabilan separa taraf hidup penduduk kepada penstabilan umum (antara kumpulan sosial yang paling besar; untuk kebanyakan komponen taraf hidup; di kebanyakan wilayah).

Program ini, pada pendapat saya, perlu menyediakan penyelesaian masalah utama berikut - meningkatkan tahap gaji; peraturan pekerjaan negeri; transformasi keselamatan sosial; sokongan sosial yang disasarkan untuk penduduk; pelaburan dalam orang. Mari kita lihat setiap daripada mereka dengan lebih terperinci.

Meningkatkan tahap gaji

Hari ini adalah perlu bukan sahaja untuk meningkatkan gaji, tetapi untuk meningkatkan kuasa beli mereka. Untuk masa yang akan datang, tugas memulihkan kuasa beli upah ke tahap yang dicapai pada permulaan tahun 90-an boleh dikemukakan. Untuk melakukan ini, ia mesti ditingkatkan sebanyak 2.5 kali ganda, yang memerlukan pemulihan KDNK yang sepadan.

Oleh kerana skala peralihan sedemikian, adalah dinasihatkan untuk menyerlahkan peringkat pertengahan dalam perjalanan ke arah itu - pemulihan kuasa beli upah ke tahap yang mungkin pada kadar perubahan sebenar dalam KDNK yang telah berkembang pada beberapa tahun kebelakangan ini.

Langkah-langkah untuk meningkatkan kuasa beli upah hendaklah menggabungkan semakan berkala bagi gaji nominal dengan pengindeksannya dalam selang antara semakan individu. Ini disebabkan keperluan untuk mengekalkan kuasa beli upah dalam keadaan inflasi. Peningkatan sistematik dalam kuasa beli boleh dipastikan dengan satu set langkah untuk meningkatkan gaji terakru nominal, memperkenalkan perubahan kepada cukai individu, mengawal harga bagi barangan dan perkhidmatan pengguna yang paling penting, membangunkan pasaran pengguna, dsb.

Adalah dicadangkan untuk melaksanakan langkah-langkah keutamaan untuk meningkatkan tahap gaji dalam bidang berikut.

Yang pertama adalah untuk meningkatkan tahap pendapatan monetari nominal penduduk dengan:

• a) meningkatkan gaji minimum ke tahap sara hidup. Ini akan membawa kepada pengurangan saiz ekonomi bayangan dan peningkatan dalam hasil belanjawan negeri;
• b) menetapkan kadar (gaji) kategori pertama jadual tarif Bersatu untuk imbuhan pekerja organisasi sektor awam dalam jumlah 0.5 daripada minimum sara hidup. Dengan mengambil kira hakikat bahawa bahagian tarif pada masa ini berjumlah kira-kira separuh daripada gaji pekerja sektor awam, ini akan memungkinkan untuk meningkatkan tahap gaji pekerja semua kategori kelayakan melalui sistem pekali tarif.

Kedua ialah untuk meningkatkan tahap pendapatan tunai boleh guna sebenar penduduk berdasarkan semakan asas cukai dan kadar cukai pendapatan peribadi ke arah mengurangkan beban cukai ke atas orang bergaji rendah dan peningkatan yang sepadan dalam kuasa beli mereka. .

Khususnya, adalah dinasihatkan untuk menubuhkan:

• - kadar cukai pendapatan berdasarkan jumlah pendapatan bercukai yang diterima dalam satu tahun kalendar, dinyatakan sebagai bilangan minimum sara hidup;
• - jumlah pendapatan tidak bercukai yang diterima dalam satu tahun kalendar dalam jumlah 18 sara hidup minimum untuk pekerja yang berkemampuan;
• - kadar cukai pendapatan minimum ke atas jumlah pendapatan bercukai yang diterima dalam satu tahun kalendar ialah 8 (bukannya 12), dan kadar maksimum akan dikekalkan pada 45%.

Ketiga, meningkatkan kuasa beli upah. Untuk melakukan ini, anda memerlukan:

• - memperkenalkan peraturan harga dan tarif untuk barangan dan perkhidmatan yang termasuk dalam bakul pengguna yang digunakan untuk mengira kos sara hidup. Ini akan mengurangkan kesan inflasi terhadap penggunaan barangan harian oleh golongan miskin. Kuasa untuk mengawal harga harus dipindahkan kepada pihak berkuasa eksekutif entiti konstituen Persekutuan Rusia. Mereka juga harus diamanahkan untuk menentukan prosedur untuk perdagangan runcit barangan dengan harga terkawal;
• - menjalankan pengindeksan mandatori gaji yang dibayar apabila harga pengguna dan tarif untuk barangan dan perkhidmatan meningkat, menentukan saiz tahap sara hidup pekerja yang mampu, serta apabila perbelanjaan penduduk untuk perkhidmatan penjagaan kesihatan dan pendidikan berbayar meningkat dan mereka melebihi ambang yang ditetapkan (selain mengawal selia harga bagi barangan pengguna);
• - memperkenalkan pengindeksan gaji tidak dibayar menggunakan indeks harga pengguna untuk produk makanan dan bukan makanan, serta perkhidmatan berbayar, dikira secara akruan untuk masa kelewatan pembayaran bahagian upah yang sepadan.

Keempat - pengoptimuman nisbah tarif dan bahagian atas tarif imbuhan melalui penggunaan mekanisme perkongsian sosial oleh:

• - menentukan had anggaran bahagian bahagian tarif imbuhan dalam perjanjian am;
• - mewujudkan piawaian cadangan untuk nisbah ini pada peringkat wilayah tertentu dalam perjanjian serantau;
• - menetapkan had bawah bahagian tarif dalam imbuhan pekerja dalam perjanjian tarif industri;
• - menentukan bahagian minimum yang dijamin daripada pendapatan pekerja perusahaan dalam perjanjian kolektif.

Peraturan pekerjaan negeri

Peraturan negeri pasaran buruh harus dianggap sebagai masalah kompleks termasuk buruh individu dalam proses pembiakan sosial. Dalam konteks ini, program ini perlu mempertimbangkan faktor demografi yang mempunyai kesan langsung ke atas harga buruh dan pasaran buruh, untuk mendedahkan spesifikasi yang terakhir dalam konteks penurunan kadar kelahiran dan populasi yang semakin tua, serta kemasukan buruh dari negara jiran.

Tempat utama harus diambil oleh ciri-ciri pekerjaan yang berkaitan dengan keseimbangan sumber tenaga kerja dan pekerjaan. Adalah penting untuk menentukan parameter untuk memastikan pekerjaan penuh dan mencirikan keperluan untuk meningkatkan kecekapannya. Dalam bidang ini, adalah perlu untuk memahami skala dan bentuk pengangguran, yang merupakan salah satu syarat untuk keberkesanan pekerjaan. Di sini, trend dalam tingkah laku penduduk dalam pasaran buruh dan perubahan dalam struktur pekerjaan, bergantung kepada dinamik pelbagai bentuk pemilikan, sumber dan tahap pendapatan penduduk, terutamanya mengenai dasar dalam bidang upah, modal. pendapatan dan aktiviti keusahawanan, memainkan peranan penting. Adalah perlu untuk mempertimbangkan semula ideologi undang-undang pekerjaan, mengarahkannya ke arah memperluaskan bidang pekerjaan moden, meningkatkan produktiviti, latihan vokasional lanjutan dan latihan semula pekerja.

Program ini perlu mencirikan sistem langkah-langkah untuk mengawal pengangguran berdasarkan penentuan tahap semula jadi (skala akibat penurunan dalam pengeluaran). Cara-cara untuk mengatasi pengangguran yang disebabkan oleh penguncupan pengeluaran perlu ditetapkan dengan mengambil kira kategori populasi tertentu, terutamanya wanita dan belia. Oleh itu, adalah dinasihatkan untuk mengaitkan pengurangan pengangguran wanita dengan pengenalan bentuk pekerjaan yang fleksibel. Bagi golongan muda, penyelesaian kepada masalah ini boleh dicapai seiring dengan perluasan perkhidmatan pendidikan. Adalah dinasihatkan untuk menggabungkan perlindungan sosial penganggur dengan latihan semula profesional mereka dan penyertaan dalam kerja awam untuk tempoh pengangguran sementara.

Dasar kerajaan yang aktif untuk memastikan guna tenaga penuh harus merangkumi sokongan untuk perkhidmatan pekerjaan, meluaskan peranan mereka dalam mencari pekerjaan dan melatih semula penganggur. Di samping itu, adalah perlu untuk mendedahkan ciri-ciri pembentukan pasaran buruh semua-Rusia dan serantau, untuk menentukan trend dalam peraturan pekerjaan di wilayah dengan kekurangan dan lebihan sumber buruh.

Transformasi keselamatan sosial

Pengalaman negara yang mempunyai ekonomi pasaran membuktikan keberkesanan sistem keselamatan sosial campuran, termasuk insurans sosial dan bantuan sosial. Peranan pekerja dan majikan dalam pembentukan dana yang diperlukan untuk menyokong seseorang sekiranya kehilangan pekerjaan, membesarkan anak, serta sekiranya sakit, hilang upaya atau usia tua semakin meningkat. Sebelum ini, risiko ini sama ada tidak wujud sama sekali (contohnya, pengangguran), atau kerajaan mengambil sendiri sokongan material apabila ia berlaku.

Program ini memerlukan langkah untuk membangunkan kawasan baharu insurans sosial wajib - terhadap kemalangan industri dan penyakit pekerjaan. Pada peringkat awal, fungsi penanggung insurans cukup mampu dilaksanakan oleh Dana Insurans Sosial - sebuah institusi yang mempunyai pengalaman luas dalam membiayai dan menganjurkan insurans hilang upaya sementara. Perkara utama ialah kewangan mahupun kakitangan dipindahkan untuk memastikan pembayaran bagi risiko lain yang berada dalam kecekapannya, tetapi digunakan untuk tujuan yang dimaksudkan.

Antara langkah-langkah dalam bidang ini, ia akan menjadi perlu untuk menyediakan untuk pembentukan di negara sistem pusat untuk pemulihan perubatan, profesional dan sosial mangsa mungkin menjadi infrastruktur resort sanatorium dan kesihatan-peningkatan; terlibat di sini. Kadar insurans juga harus ditetapkan bergantung pada tahap (kelas) risiko profesional. Meningkatkan penjagaan perubatan dan perlindungan kesihatan akan dipermudahkan dengan mengatasi penyelesaian terputus-putus masalah ini oleh organisasi insurans yang berbeza.

Sokongan sosial untuk penganggur harus ditujukan, di satu pihak, untuk menyediakan mereka dengan gaji hidup, dan di pihak yang lain, untuk merangsang sepenuhnya pengurangan tempoh pengangguran sementara. Bahagian utama dana daripada Kumpulan Wang Pekerjaan Negeri harus digunakan untuk pembayaran insurans, dan adalah perlu untuk mengagihkannya dengan lebih rasional antara pusat dan wilayah.

Pengalaman dunia menunjukkan bahawa tidak ada pemisahan mutlak insurans sosial dan bantuan sosial. Oleh itu, program keselamatan sosial harus berorientasikan kepada sistem bercampur, termasuk, bersama-sama dengan insurans, elemen bantuan dan, di atas semua, bidang seperti organisasi faedah keluarga.

Khususnya, adalah wajar manfaat keluarga dibayar terutamanya melalui caruman majikan. Dalam perkara ini, adalah dinasihatkan untuk memberi tumpuan kepada keluarga besar dan keluarga ibu bapa tunggal. Pada masa yang sama, adalah penting untuk menyediakan faedah yang bertujuan untuk menyokong kanak-kanak kecil, membayar perumahan, dll. Dengan pengenalan faedah untuk golongan miskin (mengikut Undang-undang Persekutuan "Mengenai Gaji Hidup di Persekutuan Rusia"), ia nampaknya perlu untuk mewujudkan struktur organisasi yang berasingan, memindahkan kepadanya fungsi memungut sumbangan dan pembayaran semua jenis manfaat keluarga, termasuk yang kini dibayar daripada belanjawan negara, Dana Insurans Sosial dan sumber lain.

Hari ini, adalah juga relevan untuk menyatakan peruntukan konsep pembaharuan pencen yang diperuntukkan di negara kita. Kepentingan asas ialah pelarasan mekanisme interaksi antara pengagihan-perpaduan dan bahagian yang dibiayai sistem pencen. Ia juga perlu untuk membangunkan peruntukan pencen tambahan, sistem pencen khas untuk pekerja profesion liberal, petani dan kategori lain bagi penduduk yang bekerja sendiri.

Organisasi keselamatan sosial sebagai sistem bercampur tidak mengecualikan, tetapi sebaliknya, mengandaikan penetapan tugas yang sangat khusus untuk sokongan yang disasarkan kepada penduduk.

Sokongan sosial yang disasarkan untuk penduduk

Hak untuk menerima bantuan sosial negeri harus dikaitkan dengan keperluan undang-undang persekutuan "Mengenai sara hidup minimum di Persekutuan Rusia" dan "Mengenai bantuan sosial negeri". Apabila melaksanakan undang-undang ini, adalah perlu untuk secara beransur-ansur bergerak untuk menentukan tahap sara hidup untuk keluarga pelbagai jenis dan saiz (lengkap, tidak lengkap, keluarga pesara, orang kurang upaya, dll.), yang akan memungkinkan untuk mengambil kira dengan lebih tepat. keadaan hidup mereka dan meningkatkan sasaran sokongan sosial kepada kategori tertentu penduduk.

Program ini perlu menyediakan kepelbagaian wilayah dalam pemberian bantuan sosial negeri kepada golongan miskin. Keadaan hidup yang berbeza membayangkan kemungkinan yang berbeza untuk menganjurkan sokongan sosial. Di sesetengah wilayah, ini mungkin disasarkan bantuan kepada kategori tertentu penduduk, di lain - kepada semua orang, tetapi sehingga tahap tertentu pendapatan per kapita, di lain - penubuhan standard sosial minimum yang lebih tinggi disebabkan oleh tahap pembezaan yang ketara. dalam pendapatan kewangan penduduk yang tinggal di dalamnya. Nampaknya dinasihatkan untuk membatalkan beberapa faedah atau menggantikannya dengan pampasan kewangan.

Secara umum, adalah perlu untuk menyediakan pembangunan lanjut rangkaian institusi perkhidmatan sosial negeri. Keutamaan harus termasuk memenuhi keperluan khusus segmen penduduk yang paling terdedah: orang kurang upaya, warga emas dan kanak-kanak.

Pelaburan dalam orang

Pembangunan sektor sokongan hayat memerlukan pelaburan keutamaan dalam pembinaan perumahan, penjagaan kesihatan, pendidikan, kebudayaan, sains dan lain-lain sektor infrastruktur sosial. Ini memerlukan mempercepatkan pembangunan piawaian sosial untuk penyediaan perumahan dan memperluaskan rangkaian institusi perubatan, pendidikan dan kebudayaan.

Sumber pembiayaan untuk kemudahan infrastruktur sosial (bersama-sama dengan yang tradisional) boleh menjadi dana daripada penduduk yang diperoleh melalui mekanisme kewangan pinjaman jangka panjang, gadai janji dan cagaran lain. Untuk tujuan ini, adalah juga dinasihatkan untuk memperuntukkan dana daripada dana insurans terkumpul di bawah jaminan negeri bagi pulangan mereka dan belanjawan serantau dan tempatan, yang dibentuk melalui pinjaman perumahan, pendidikan, bon dan mekanisme lain.

Perkembangan pesat sektor pendidikan amat relevan pada masa ini, tetapi untuk ini berlaku, sumber yang sesuai mesti dilaburkan di dalamnya.

Penunjuk keberkesanan dasar sosial ialah taraf hidup penduduk. Taraf hidup penduduk - Ini adalah ukuran kepuasan keperluan material, rohani dan sosial seseorang, yang disediakan oleh keseluruhan keadaan material dan sosial kehidupan.

Elemen asas taraf hidup ialah: tahap dan struktur penggunaan barangan material (makanan dan produk bukan makanan); tahap penggunaan perkhidmatan daripada institusi perkhidmatan awam, penjagaan kesihatan, pendidikan, budaya, keselamatan sosial, pendidikan jasmani; tahap penyediaan perumahan.

Untuk menilai taraf hidup penduduk, sistem penunjuk digunakan, yang boleh dikelaskan kepada kumpulan berikut:

1) penunjuk sosio-demografi (bilangan penduduk, komposisi, dinamik dan strukturnya mengikut jantina, umur dan status sosial; penunjuk penghijrahan penduduk dan sumber buruh);

2) petunjuk umum (KDNK per kapita, pendapatan benar per kapita, struktur penduduk mengikut tahap purata jumlah pendapatan per kapita, dsb.);

3) penunjuk tahap gaji dan pendapatan penduduk (gaji purata dan minimum, pencen purata dan minimum, bantuan tunai purata, dll.);

4) penunjuk tahap penggunaan barangan dan perkhidmatan oleh penduduk;

5) penunjuk yang mencirikan keadaan sfera sosial.

Untuk menentukan taraf hidup di negara yang berbeza, pakar menggunakan konsep tersebut indeks pembangunan manusia (HDI). Penunjuk ini telah dicadangkan oleh PBB pada tahun 1990 sebagai penunjuk tahap ketamadunan sesebuah negara.

Konsep kualiti hidup menentukan kategori "standard hidup". Pada masa kini penunjuk gabungan digunakan - indeks kualiti hidup, yang mencirikan tahap pendidikan dan penjagaan perubatan, jangka hayat, tahap pekerjaan penduduk, kesolvenan penduduk, akses kepada kehidupan politik, dll.

Penunjuk khusus kualiti hidup ialah bilangan kereta, telefon, meter persegi perumahan, katil hospital per kapita atau seribu orang, tahap bunyi bising, bilangan yang cedera, dsb.

Cara dasar sosial negara ialah: peraturan undang-undang yang bertujuan untuk memastikan jaminan sosial dan perlindungan sosial penduduk; pembangunan ramalan demografi dan sosial; pembentukan dan pelaksanaan bahagian sosial Dasar Sosial Negeri dan Pembangunan Sosial Ukraine, yang mentakrifkan matlamat, keutamaan, objektif dan ukuran dasar sosial; aktiviti belanjawan; peraturan negeri tentang harga barang dan perkhidmatan, dsb.

Di peringkat negeri, fungsi mengawal taraf hidup dan perlindungan sosial penduduk dilaksanakan oleh badan kerajaan dan dana insurans sosial negeri.

Sistem peraturan negara taraf hidup termasuk:

1. Pengindeksan pendapatan tunai. Pendapatan tunai yang bukan bersifat sekali sahaja (pencen, biasiswa, upah, dsb.) tertakluk kepada pengindeksan;

2. Pampasan. Ia memperuntukkan pampasan untuk kenaikan harga jenis barangan dan perkhidmatan tertentu (roti, utiliti) dan memperuntukkan pembayaran perbezaan harga kepada rakyat atau kumpulan individu mereka.

3. Subsidi. Ini adalah sejenis bantuan kewangan kepada penduduk untuk membayar penggunaan jenis barangan atau perkhidmatan tertentu (subsidi perumahan).

Peraturan taraf hidup negeri melibatkan penciptaan dan penyelenggaraan infrastruktur sosial - kompleks objek yang kerjanya bertujuan untuk memenuhi keperluan peribadi rakyat, memastikan kehidupan manusia, pembangunan intelektual dan rohani.

Infrastruktur sosial termasuk perusahaan dan organisasi untuk tujuan sosial, domestik dan sosio-rohani.

Infrastruktur sosial- ini adalah objek perdagangan, makanan, perkhidmatan pengguna, perumahan dan perkhidmatan komunal dan sebahagiannya melayani penduduk perusahaan dan organisasi dalam sektor pengeluaran.

Infrastruktur sosial dan rohani ialah sistem institusi pendidikan, budaya, penjagaan kesihatan, maklumat massa, budaya fizikal, sukan, dsb.

Perlindungan sosial penduduk,

Dalam keadaan pasaran, peranan negara dalam mengawal gaji adalah terhad. Pada masa ini, kesan ke atas upah dilaksanakan melalui perundangan atau secara tidak langsung melalui mekanisme cukai.

Cukai pendapatan peribadi, sebagai tambahan kepada kepentingan fiskalnya, melaksanakan fungsi sosial yang penting - ia memastikan penyamaan pendapatan kumpulan sosial penduduk yang berbeza. Perbelanjaan belanjawan untuk program sosial juga melaksanakan fungsi yang sama, akibatnya penduduk yang berpendapatan rendah bergerak ke dalam kumpulan yang berpendapatan lebih tinggi dan ketidaksamaan sosial agak berkurangan.

Untuk mengelakkan tahap upah yang rendah dan perlindungan sosial penduduk, undang-undang yang diterima pakai setiap tahun "Mengenai Belanjawan Republikan" menetapkan gaji minimum dan pencen minimum. Perusahaan dan organisasi dari semua bentuk pemilikan, serta usahawan individu yang mengupah buruh, tidak mempunyai hak untuk membayar pekerja kurang daripada minimum yang ditetapkan.

Nilai sebenar penunjuk minimum sentiasa jatuh disebabkan oleh inflasi. Kerajaan Kazakhstan, dalam usaha untuk melindungi pembayaran minimum daripada susut nilai, secara berkala meningkatkan saiznya.

Organisasi belanjawan, bergantung pada peruntukan belanjawan yang diperuntukkan, secara bebas menentukan jenis pembayaran tambahan, berdasarkan kelayakan pekerja dan kerumitan tugas kerja yang dilakukan. Secara amnya, bayaran dalam sektor awam adalah 1.5 - 2 kali ganda lebih rendah daripada dalam industri, apatah lagi institusi kewangan.

Pihak berkuasa wilayah, dengan mengambil kira penyediaan pekerja sektor awam yang lemah, memberikan mereka sokongan kewangan berdasarkan saiz belanjawan mereka.

Dalam amalan dunia, salah satu petunjuk taraf hidup penduduk ialah gaji hidup, yang digunakan dalam dasar sosial negeri untuk menentukan ambang kemiskinan dan menentukan saiz pembayaran sosial.

Dalam menentukan intipati dan nilai minimum sara hidup dalam amalan antarabangsa, pendekatan yang paling biasa adalah berdasarkan penubuhan minimum tertentu barangan dan perkhidmatan, yang melibatkan memenuhi keperluan minimum manusia - bakul pengguna. Ia terbahagi kepada makanan Dan bukan makanan bahagian. Selain itu, di kebanyakan negara bahagian perbelanjaan makanan dalam tahap sara hidup menyumbang dari 25 hingga 50%. Nisbah kos sara hidup antara bahagian makanan dan bukan makanan ialah 70 hingga 30% sejak 2006. berubah kepada nisbah 60 hingga 40%.

Kos sara hidup sebagai penunjuk sosial adalah sejenis titik permulaan; ia digunakan untuk menilai taraf hidup penduduk dan mengukur kemiskinan dan mewajarkan gaji minimum, pencen dan bayaran sosial asas yang lain.

Oleh itu, piawaian sosial negeri, bermula dari 2006, ditetapkan dengan mengambil kira minimum sara hidup, dan jumlah bayaran sosial asas berada pada tahap yang tidak lebih rendah daripada minimum ini.

Dengan penggunaan pendekatan baharu untuk menentukan gaji sara hidup, ambang kemiskinan akan berubah. Terdapat dua faktor yang perlu diketengahkan di sini. Salah satunya ialah menilai taraf hidup penduduk, iaitu menentukan bahagian rakyat yang mempunyai taraf hidup di bawah paras sara hidup. Mengikut perangkaan, bahagian penduduk dengan pendapatan per kapita di bawah paras sara hidup menurun daripada 31.6% pada tahun 2005 kepada 12.7% pada tahun 2007. Faktor kedua ialah pemberian bantuan sosial. Semua negara, bergantung pada keupayaan mereka, menentukan ambang melebihi bantuan sosial yang diberikan kepada warganegara atau keluarga. Oleh itu, di Kazakhstan, elemen penting dalam sistem perlindungan sosial penduduk adalah bantuan sosial yang disasarkan(ASP) disediakan kepada keluarga yang mempunyai purata pendapatan per kapita di bawah paras kemiskinan, ditetapkan pada 40 peratus daripada paras sara hidup.

Selaras dengan Undang-undang Faedah Negeri untuk Keluarga dengan Kanak-kanak, faedah untuk kanak-kanak di bawah umur 18 tahun (kecuali faedah sekali untuk kelahiran anak) disediakan kepada keluarga yang mempunyai 60% tahap sara hidup.

Kazakhstan telah menyaksikan penurunan secara beransur-ansur dalam kemiskinan pendapatan. Walau bagaimanapun, tahapnya masih tinggi.

Kemiskinan bersifat pelbagai disiplin dan ditentukan oleh tempat tinggal, faktor sosial, status pekerjaan, tahap pendidikan, dan lain-lain. Bahagian isi rumah miskin di kawasan luar bandar adalah lebih tinggi daripada di bandar. Isi rumah yang miskin dan sangat miskin ialah keluarga yang membesarkan tiga atau lebih anak.

Pengurangan kemiskinan dipengaruhi oleh peningkatan dalam tahap pendapatan berbanding dengan tahap sara hidup, pengurangan pengangguran dan penyediaan bantuan sosial yang disasarkan yang mencukupi. Untuk menghapuskan kemiskinan, adalah perlu untuk meningkatkan tahap purata pendapatan penduduk.

Mengurangkan pengangguran juga memberi kesan kepada pengurangan kemiskinan. Pada tahun 2008, 7.9 juta orang telah bekerja dalam ekonomi Kazakhstan (kadar pekerjaan ialah 95.2% dengan populasi aktif ekonomi sebanyak 8.3 juta orang), termasuk 5.2 juta pekerja atau 65.9% daripada semua bekerja, bekerja sendiri - 2.7 juta (. 34.1%), bilangan penganggur berjumlah 557.2 ribu orang, kadar pengangguran ialah 6.6%. Menurut pengiraan, pengurangan pengangguran ke tahap 2.8% membawa kepada penghapusan praktikal pengaruh faktor ini terhadap kemiskinan, iaitu, kepentingan penunjuk ini secara beransur-ansur berkurangan. Pada masa yang sama, peranan gaji semakin meningkat: punca utama kemiskinan ialah gaji yang rendah, diikuti dengan kekurangan pekerjaan.

Sentiasa memantau punca kemiskinan dan menilai pengaruh faktor individu terhadap pengurangannya akan menjadikan proses ini terurus dan akan memastikan pencapaian rantaian pengurangan kemiskinan item demi item di negara ini.

Skala kemiskinan– penunjuk kuantitatif, bahagian (bilangan) penduduk dengan pendapatan di bawah paras sara hidup (garis kemiskinan makanan dan garis kemiskinan yang ditetapkan ); bahagian penduduk yang tahap penggunaan (pendapatan) setiap orang adalah di bawah garis tertentu.

Nisbah kedalaman kemiskinan– menunjukkan sisihan purata tahap pendapatan (penggunaan) orang di bawah tahap sara hidup daripada tahap sara diri dan dinyatakan dengan nilai jumlah defisit pendapatan, dikaitkan dengan jumlah bilangan ahli isi rumah. Ia membezakan antara kumpulan orang miskin yang berbeza bergantung pada sejauh mana di bawah garis tertentu tahap pendapatan (penggunaan) mereka jatuh.

Nisbah keterukan kemiskinan mencirikan sisihan purata wajaran pendapatan isi rumah yang ditinjau daripada tahap sara diri dan dinyatakan dengan nilai jumlah defisit pendapatan kuadratik, dikaitkan dengan jumlah bilangan ahli isi rumah yang dikaji. Penunjuk keterukan kemiskinan dikira dengan berat yang lebih besar untuk keluarga yang mempunyai jurang pendapatan yang lebih tinggi. Berfungsi untuk mengukur tahap keterukan kemiskinan, i.e. mencirikan ketidaksamaan di kalangan orang miskin.

Nisbah dana– mengukur hubungan antara pendapatan purata kumpulan populasi yang dibandingkan dalam siri taburan dalam kumpulan desil kesepuluh dan pertama:

Pekali pengagihan pendapatan yang tidak sekata di kalangan penduduk (pekali kepekatan pendapatan Lorenzo atau indeks Gini) memungkinkan untuk menilai secara berangka tahap ketaksamaan Ia menetapkan tahap sisihan pengagihan pendapatan sebenar di kalangan kumpulan populasi yang sama secara berangka dari garis pengagihan seragam mereka. Ukuran statistik kesamaan pendapatan berjulat dari 0 hingga 1, bermakna pada 0 – kesamaan pendapatan yang sempurna untuk semua kumpulan penduduk, pada 1 – ketaksamaan sempurna, apabila semua pendapatan dimiliki oleh satu kumpulan orang.

13.4. Aktiviti keusahawanan rakyat

Konsep keusahawanan individu digubal dalam Undang-undang Keusahawanan Individu. Keusahawanan individu sebagai jenis keusahawanan swasta difahami sebagai aktiviti inisiatif rakyat yang bertujuan untuk menjana pendapatan, berdasarkan harta rakyat sendiri dan dijalankan bagi pihak rakyat atas risiko mereka dan di bawah tanggungjawab harta mereka. Takrifan ini sepadan dengan konsep generik keusahawanan, yang meliputi aktiviti keusahawanan kedua-dua warganegara dan entiti undang-undang.

Usahawan individu tertakluk kepada pendaftaran negeri mandatori jika mereka memenuhi salah satu daripada syarat berikut:

1) menggunakan buruh pekerja yang diupah secara tetap;

2) mempunyai jumlah pendapatan tahunan daripada aktiviti perniagaan, dikira mengikut perundangan cukai, dalam jumlah yang melebihi jumlah pendapatan tahunan yang tidak boleh dikenakan cukai yang ditetapkan untuk individu oleh akta perundangan Republik Kazakhstan.

Jenis-jenis keusahawanan individu mengikut Undang-undang Keusahawanan Individu ialah peribadi dan bersama.

Keusahawanan peribadi dijalankan oleh seorang warganegara secara bebas. Keusahawanan bersama dijalankan oleh sekumpulan rakyat tanpa membentuk entiti yang sah. Bentuk keusahawanan bersama ialah:

a) keusahawanan pasangan yang dijalankan atas dasar pemilikan bersama;

b) keusahawanan keluarga yang dijalankan atas dasar pemilikan bersama perusahaan petani (ladang) atau pemilikan bersama rumah yang diswastakan;

c) perkongsian ringkas, di mana aktiviti perniagaan dijalankan berdasarkan pemilikan bersama.

Keusahawanan individu, sebagai peraturan, merujuk kepada perniagaan kecil, yang mana kerajaan menyediakan sokongan khas. Undang-undang mentakrifkan kriteria untuk perniagaan kecil dan menetapkan beberapa faedah untuk perniagaan kecil.

Keusahawanan individu dijalankan atas dasar dan atas perbelanjaan harta yang dimiliki oleh rakyat atas hak pemilikan atau hak lain yang membenarkan penggunaan dan/atau pelupusan harta untuk menjalankan perniagaan.

Konsep perniagaan keusahawanan– ini adalah satu set harta, termasuk hak harta, berdasarkan dan melalui mana seorang usahawan individu menjalankan aktivitinya. Sesuatu perniagaan secara keseluruhan atau sebahagian daripadanya mungkin menjadi objek pembelian dan penjualan, sandaran, pajakan dan transaksi lain yang berkaitan dengan penubuhan, perubahan atau penamatan hak.

Usahawan menerima jumlah pendapatan tahunan daripada aktiviti keusahawanan. Jika jumlah pendapatan tahunan melebihi jumlah bebas cukai yang ditetapkan untuk individu, ia tertakluk kepada cukai. Pendapatan tahunan kasar tidak bercukai adalah potongan yang mesti diambil kira semasa menentukan pendapatan usahawan individu.

Taraf dan kualiti hidup penduduk dan keselamatan negara adalah keutamaan dasar negara. Petunjuk dan penunjuk yang mencirikan taraf hidup dan kualiti hidup penduduk. Bidang aktiviti utama dalam sistem peraturan ekonomi negara. Pemodenan ekonomi. Peraturan negeri dalam bidang buruh dan pekerjaan. Nyatakan sokongan dan pembangunan perniagaan kecil. Dasar ekonomi negara. Kecekapan Dewan Akaun Persekutuan Rusia, Bank Pusat Persekutuan Rusia, Perbendaharaan Persekutuan.

Peraturan ekonomi negaraaktiviti negeri bertujuan mewujudkan keadaan pembangunan ekonomi yang stabil dalam mengekalkan kadar pembiakan yang optimum. Tugas utama negara bukan untuk mentadbir, tetapi untuk mewujudkan keadaan. GRE dijalankan dalam proses melaksanakan fungsi ekonominya:

1. memastikan kestabilan sosial masyarakat:
   • dengan bantuan dasar cukai yang sesuai, negara mengagihkan semula pendapatan melalui belanjawannya antara kategori warganegara yang berbeza untuk merealisasikan hak asasi manusia kepada standard kesejahteraan tertentu;
   • peraturan pasaran buruh untuk mengurangkan pengangguran sukarela;
   • menjaga mereka yang terlibat dalam aktiviti buruh dengan menetapkan tahap gaji minimum.
2. memastikan kecekapan semua pengeluaran sosial:
   • rangsangan kemajuan saintifik dan teknikal
   • pelaksanaan dasar monetari berasaskan saintifik untuk membekalkan ekonomi dengan jumlah wang yang diperlukan
   • pelaksanaan dasar kerajaan anti-inflasi dan anti-monopoli
3. mewujudkan rangka kerja undang-undang untuk berfungsi ekonomi
4. dll.

Taraf dan kualiti hidup penduduk dan keutamaan keselamatan negara dasar negara.

Asas analisis taraf hidup adalah kajian perbandinganpendapatan tunai dan aktiviti penggunapelbagai aktor sosial. Nilai wang bagi barangan dan perkhidmatan yang sebenarnya digunakan oleh sesebuah keluarga (isi rumah) dalam tempoh masa tertentu mencirikannya. taraf hidup , mencerminkan dinyatakan secara kuantitatif mengukur kepuasan subjek terhadap keperluan material dan budayanya.Jika pada masa yang sama khusus syarat kehidupan, pekerjaan, pekerjaan, pendidikan, kehidupan seharian dan masa lapang, penyediaan perumahan, persekitaran semula jadi, keadaan ekologi dan keadaan lain di mana subjek tertentu hidup, maka dalam hal ini konsep itu lebih kerap digunakan. kualiti hidup.

Taraf hidup tahap dan tahap kepuasan keperluan rohani, fizikal dan sosial manusia; nisbah pendapatan dan perbelanjaan penduduk. Kualiti hidup ukuran, tahap kepuasan. Meningkatkan tahap dan kualiti hidup penduduk adalah keutamaan negeri yang paling penting dan pilihan strategik untuk pembangunan sosio-ekonomi Rusia.

Keselamatan negara Persekutuan Rusia- ini adalah keselamatan dan peruntukan kepentingan nasionalnya yang dijamin oleh langkah-langkah perlembagaan, perundangan dan praktikal. Kepentingan nasional Rusia pada peringkat peralihan kepada hubungan pasaran adalah:

1. Pencegahan ancaman.

2. Keutuhan wilayah negara.

3. Pemeliharaan keamanan awam, kebebasan dan hak.

4. Kepentingan Rusia dalam bidang politik dan geopolitik.

5. Kepentingan ekonomi.

Petunjuk dan penunjuk yang mencirikan tahap dan kualiti hidup penduduk.

Penunjuk taraf hidup rasmi:

• pekali desil atau kuintil nisbah pendapatan 10% (20%) bahagian terkaya penduduk kepada pendapatan 10 (20) bahagian penduduk termiskin.
• Indeks Ginny mencirikan tahap kepekatan pendapatan
• PM (ini adalah penilaian bakul pengguna, serta pembayaran mandatori dan sumbangan). Bakul pengguna set minimum produk makanan, produk dan perkhidmatan bukan makanan yang diperlukan untuk mengekalkan kesihatan dan memastikan mata pencarian.
• Belanjawan PM (makanan + produk bukan makanan (perbelanjaan untuk pakaian, kasut, ubat-ubatan, produk kebersihan) + perkhidmatan (bayaran untuk perumahan dan perkhidmatan komunal, perkhidmatan komunikasi, pengangkutan, salun dandanan rambut, rumah mandian, hiburan) + cukai).

Penunjuk taraf hidup:purata pendapatan tunai per kapita penduduk, pendapatan tunai boleh guna sebenar, purata gaji terakru nominal bulanan, gaji terakru benar, saiz purata pencen yang diberikan, gaji minimum bulanan, gaji minimum, dsb.

6 kumpulan penunjuk yang diambil kira semasa mengkaji kualiti hidup:

1. penunjuk kesejahteraan penduduk (taraf hidup, penggunaan barangan dan perkhidmatan, pendapatan sebenar dan perbezaannya, tahap penjagaan kesihatan, budaya, dll.)
   1. keadaan sosio-demografi penduduk (kesuburan, kematian, kadar perkahwinan, kadar perceraian, jangka hayat, bilangan pengguguran, dll.)
   2. aktiviti ekonomi penduduk (kadar pengangguran, pendidikan, kelayakan)
   3. keselamatan sosial dan ketegangan sosial (tahap perlindungan sosial, jenayah, penyertaan dalam mogok, jenayah)
   4. kualiti alam sekitar (data tentang pencemaran, kualiti udara, kualiti air)
   5. keadaan semula jadi dan iklim (komposisi, isipadu sumber semula jadi, iklim, puting beliung).

Penunjuk antarabangsa kualiti hidup (ini adalah penunjuk):

• indeks pembangunan manusia (indeks untuk penilaian perbandingan kemiskinan, celik huruf, pendidikan, purata jangka hayatdan penunjuk negara lain. Apabila mengira HDI, 3 jenis penunjuk diambil kira:Purata jangka hayat Kadar celik huruf penduduk dewasa negara dannisbah pendaftaran terkumpul, Taraf hidup dinilai melalui KDNK per kapita.)
  • indeks potensi intelek masyarakat (mencerminkan tahap pendidikan penduduk dan keadaan sains. Perkara berikut diambil kira: tahap pendidikan penduduk dewasa negara, bahagian pelajar dalam jumlah penduduk, bahagian perbelanjaan pendidikan dalam KDNK, bahagian mereka yang bekerja dalam perkhidmatan saintifik dalam jumlah bilangan pekerja, bahagian kos untuk sains dalam KDNK.)
    • pekali daya hidup penduduk (dikira sebagai nisbah kadar kelahiran dan kematian).

Arah utama penyusunan semula struktur ekonomi.

Arah utama dasar struktur negara adalah untuk meningkatkan kelebihan daya saing ekonomi negara melalui pencapaian empat matlamat yang saling berkaitan (dicerminkan dalam "Arahan utama dasar strategik jangka panjang Kerajaan Persekutuan Rusia (projek)) :

1. Menggalakkan peningkatan daya saing pengeluar barangan dan perkhidmatan domestik dalam pasaran domestik dan global dan memastikan manuver struktur ke arah meningkatkan bahagian industri yang mengeluarkan produk dan industri perkhidmatan yang diproses tinggi.
   1. Pembetulan ubah bentuk struktur terkumpul - penstrukturan semula sektor ekonomi yang tidak menguntungkan, disokong secara buatan oleh sistem subsidi bajet, tunggakan cukai yang tidak dituntut dan tidak membayar kepada monopoli semula jadi, menyelesaikan masalah bandar industri tunggal.
   2. Penyelesaian transformasi institusi tidak berkesan ekonomi "jenis peralihan" sedia ada (struktur pemilikan negara, pasaran komoditi dan kewangan, mekanisme inovasi, sistem peraturan kerajaan dan beberapa yang lain) menjadi institusi yang memenuhi keperluan ekonomi pasaran moden.
   3. Pembangunan dipercepatkan dan penstrukturan semula sistem ekonomi, perusahaan dan pasaran dalam proses transformasi ekonomi global, yang berlaku berdasarkan teknologi maklumat baharu, mengukuhkan proses integrasi global dan serantau.

Pentadbiran awam dalam bidang perburuhan dan pekerjaan.

Matlamat peraturan negara hubungan buruh adalah untuk menggalakkan pekerjaan penganggur dan sokongan material mereka, meningkatkan kelayakan potensi buruh negara dan menyelaraskan keputusan dalam bidang pembangunan ekonomi dengan langkah-langkah utama untuk mengawal pasaran buruh dan sokongan sosial. untuk penganggur.

Arah utama peraturan negeri bagi sektor pekerjaan:

• Kelulusan program untuk merangsang pertumbuhan pekerjaan dan menambah bilangan pekerjaan dalam sektor awam
• Penerimaan program untuk latihan dan latihan semula kakitangan
• Pelaksanaan program bantuan pekerjaan

Langkah-langkah untuk mengawal selia sektor pekerjaan:

1. menerima pakai program insurans pengangguran sosial
   1. pembangunan perniagaan kecil
   2. mewujudkan sistem sistem maklumat yang jelas tentang kekosongan jawatan
   3. menambah baik kerja pertukaran buruh

Peraturan negeri dan pembangunan perniagaan kecil.

Sokongan negeri untuk perniagaan kecil mengejar matlamat berikut:

1. Perjuangan menentang monopolisme dan pembentukan struktur perindustrian yang rasional, mengehadkan kecenderungan monopoli dalam ekonomi untuk meningkatkan daya saing negara dalam pasaran dunia dengan memfokuskan ekonomi kepada pemuliharaan sumber.

2. Menyelesaikan masalah sosial oleh penduduk sendiri.

3. Memastikan penstrukturan semula struktur ekonomi berdasarkan mempercepatkan kemajuan saintifik dan teknikal.

Elemen penting peraturan negeri bagi perniagaan kecil ialah pembangunan akta perundangan yang bertujuan untuk pembangunan perniagaan kecil (pelbagai program untuk menyokong perniagaan kecil).

Di Rusia, struktur kerajaan juga sedang diwujudkan untuk menyokong perniagaan kecil. Oleh itu, pada Jun 1995, Jawatankuasa Negeri untuk Sokongan dan Pembangunan Perniagaan Kecil (SCRP RF) telah diwujudkan, tugas utamanya adalah untuk membangunkan cara untuk menyokong perniagaan kecil, antaranya perlu diperhatikan seperti pembangunan perundangan yang diperlukan, penciptaan dana sokongan kewangan, penubuhan faedah cukai dan pemudahan sistem perakaunan dan pelaporan.

Dana Sokongan Perniagaan Kecil ialah organisasi bukan untung yang diwujudkan untuk membiayai program, projek, acara yang bertujuan untuk menyokong dan membangunkan perniagaan kecil dengan mengumpul dana yang diterima daripada penswastaan ​​harta negeri dan perbandaran, pendapatan daripada aktivitinya sendiri, sumbangan sukarela daripada individu dan undang-undang. entiti , termasuk yang asing, pendapatan daripada terbitan dan penempatan sekuriti, serta pendapatan yang diterima daripada faedah atas pinjaman keutamaan yang diperuntukkan secara kompetitif kepada perniagaan kecil.

Dasar ekonomi negara.

Dasar ekonomi negara - Satu set langkah yang dijalankan oleh pihak berkuasa kerajaan untuk kepentingan kumpulan penduduk tertentu dan bertujuan untuk mengukuhkan kedudukan ekonomi mereka. Dasar ekonomi negara dibahagikan kepada fiskal, monetari, sosial, institusi, ekonomi asing, pentadbiran dan wilayah, perundangan, dll.

Dasar ekonomi adalah satu set langkah yang diambil oleh negara untuk mempengaruhi proses ekonomi untuk mencapai matlamat sosial yang penting.

Peraturan ekonomi negara mencapai matlamat berikut:

1. pertumbuhan mampan pengeluaran negara;
2. mengekalkan tahap pekerjaan yang cekap;
3. penstabilan paras harga;
4. memastikan imbangan perdagangan asing.

Bidang peraturan ekonomi negara berikut boleh dibezakan:

1. peraturan pelaburan;
2. peraturan jualan;
3. peraturan pasaran buruh;
4. rangsangan kerja penyelidikan dan pembangunan (R&D).

Melalui peraturan pelaburan modal, negara mempengaruhi kadar dan perkadaran pembiakan sosial, menggunakan mekanisme kewangan dan monetari. Pelaburan dibuat daripada belanjawan negeri, belanjawan tempatan dan daripada pelaburan swasta, yang dirangsang melalui insentif cukai.

Sistem jualan dikawal oleh negara melalui perolehan awam (penggunaan awam) dan melalui kredit pengguna, yang agak berkembang secara meluas di negara-negara Eropah Barat. Sistem kredit pengguna mengembangkan kapasiti pasaran kerana ia merangsang pertumbuhan permintaan agregat.

Pasaran buruh dikawal dalam beberapa bidang:

1. menetapkan minggu bekerja maksimum;
2. menetapkan gaji minimum;
3. mewujudkan prosedur untuk caruman kepada insurans sosial;
4. nyatakan rangsangan latihan vokasional dan latihan semula kakitangan.

Peraturan negeri bagi sektor R&D memungkinkan untuk mengekalkan insentif negeri yang tinggi untuk latihan profesional dan latihan semula kakitangan. Ia juga membolehkan kami mengekalkan kadar kemajuan saintifik dan teknologi yang tinggi dan memastikan pembangunan ekonomi yang dinamik. Negeri di negara Barat membiayai dari 40 hingga 50% daripada jumlah kos R&D, sementara ia memperuntukkan sumber kewangan bukan untuk bilangan kakitangan, seperti di negara kita, tetapi untuk projek tertentu.

Sebagai tambahan kepada bentuk peraturan kerajaan yang disebutkan di atas, kita juga boleh membezakan bentuk seperti sistem pengaturcaraan ekonomi, peraturan perniagaan kecil dan sederhana, pengeluaran pertanian, dll.

Pelaksanaan dasar ekonomi hanya mungkin dengan menggunakan satu set langkah dan instrumen yang membentuk mekanisme pengaruh kerajaan terhadap ekonomi.

Instrumen peraturan kerajaan yang paling penting termasuk: dasar fiskal, dasar monetari, dasar peraturan pendapatan, dasar ekonomi luar negeri, dasar sosial.

Setiap instrumen peraturan kerajaan ini memainkan peranannya dan melengkapi yang lain. Sistem ini berkesan hanya jika ia digunakan secara menyeluruh dan komponennya tidak bercanggah antara satu sama lain.

Kecekapan Dewan Akaun Persekutuan Rusia

Pembentukan dan prinsip operasi Dewan Akaun

Menurut Undang-undang Persekutuan "Pada Dewan Akaun Persekutuan Rusia":

Dewan Akaun ialah badan tetap kawalan kewangan negeri, yang dibentuk oleh Perhimpunan Persekutuan dan bertanggungjawab kepadanya (Perkara 1);

Dewan Akaun menjalankan kawalan ke atas pelaksanaan belanjawan persekutuan berdasarkan prinsip kesahan, objektiviti, kebebasan dan ketelusan (Perkara 3);

untuk mempertimbangkan isu-isu perancangan dan penyusunan kerja Dewan Akaun, metodologi kawalan dan aktiviti audit, laporan dan mesej maklumat yang dihantar kepada Majlis Persekutuan dan Duma Negeri, Lembaga Dewan Akaun dibentuk. Lembaga Dewan Akaun termasuk Pengerusi Dewan Akaun, Timbalan Pengerusi Dewan Akaun dan juruaudit Dewan Akaun (Perkara 7).

Pengerusi Dewan Akaun Persekutuan Rusia dan Timbalan Pengerusi Dewan Akaun Persekutuan Rusia dilantik dan diberhentikan, masing-masing, oleh Duma Negeri dan Majlis Persekutuan Perhimpunan Persekutuan Persekutuan Rusia atas cadangan Presiden Persekutuan Rusia. Separuh daripada komposisi juruaudit Dewan Akaun dilantik dan diberhentikan oleh Duma Negeri, dan separuh lagi daripada komposisi juruaudit Dewan Akaun dilantik dan diberhentikan oleh Majlis Persekutuan atas cadangan Presiden Dewan. Persekutuan Rusia (Perkara 5 dan 6).

Tempoh jawatan Pengerusi Dewan Akaun, Timbalan Pengerusi Dewan Akaun dan juruaudit Dewan Akaun ialah 6 tahun. Aktiviti Dewan Akaun tidak digantung berkaitan dengan pembubaran Duma Negeri Perhimpunan Persekutuan Persekutuan Rusia (Perkara 5, 6 dan 29).

Tugas dan kuasa kawalan Dewan Akaun

Menurut undang-undang, Dewan Akaun Persekutuan Rusia menjalankan:

kawalan ke atas pelaksanaan tepat pada masanya hasil dan perbelanjaan belanjawan persekutuan dan belanjawan dana tambahan belanjawan persekutuan;

menentukan keberkesanan dan kebolehlaksanaan membelanjakan dana awam dan menggunakan harta persekutuan;

penilaian kesahihan item pendapatan dan perbelanjaan projek belanjawan persekutuan dan belanjawan dana tambahan belanjawan persekutuan;

pemeriksaan kewangan draf undang-undang persekutuan, serta tindakan undang-undang kawal selia badan kerajaan persekutuan yang memperuntukkan perbelanjaan belanjawan persekutuan atau menjejaskan pembentukan dan pelaksanaan belanjawan persekutuan dan belanjawan dana tambahan belanjawan persekutuan.

Kuasa kawalan Dewan Akaun meluas kepada semua badan dan institusi kerajaan di Persekutuan Rusia, kepada dana tambahan belanjawan persekutuan, kepada kerajaan tempatan, perusahaan, organisasi, bank, syarikat insurans dan institusi kewangan dan kredit lain, kesatuan, persatuan dan persatuan lain, tanpa mengira jenis dan bentuk pemilikan, jika mereka:

menerima, memindahkan, menggunakan dana daripada belanjawan persekutuan;

menggunakan atau mengurus harta persekutuan;

mempunyai cukai, kastam dan faedah dan kelebihan lain yang disediakan oleh perundangan persekutuan atau badan kerajaan persekutuan.

Semua badan kerajaan di Persekutuan Rusia, badan kerajaan tempatan, Bank Pusat Persekutuan Rusia, perusahaan, institusi, organisasi, tanpa mengira bentuk pemilikan mereka, bertanggungjawab untuk menyediakan, atas permintaan Dewan Akaun, maklumat yang diperlukan untuk memastikan aktivitinya. Keengganan yang menyalahi undang-undang untuk memberikan atau mengelak daripada memberikan maklumat (dokumen, bahan), serta penyediaan maklumat yang tidak lengkap atau palsu yang disedari memerlukan liabiliti jenayah di bawah Perkara 287 Kanun Jenayah Persekutuan Rusia.

Badan-badan kawalan Presiden dan Kerajaan Persekutuan Rusia, kementerian dan jabatan, dan badan-badan kawalan negeri lain diwajibkan untuk membantu dalam aktiviti-aktiviti Dewan Akaun.

Kecekapan Bank Pusat Persekutuan Rusia

Perkara 75 Perlembagaan Persekutuan Rusia menetapkan status perlembagaan dan undang-undang khas Bank Pusat Rusia, mentakrifkan hak eksklusifnya untuk mengeluarkan wang (Bahagian 1) dan, sebagai fungsi utamanya, melindungi dan memastikan kestabilan ruble ( Bahagian 2). Status, matlamat aktiviti, fungsi dan kuasa Bank Rusia juga ditentukan oleh Undang-undang Persekutuan No. 86-FZ pada 10 Julai 2002 "Mengenai Bank Pusat Persekutuan Rusia (Bank Rusia)" dan undang-undang persekutuan lain. .

Selaras dengan Perkara 3 Undang-undang Persekutuan "Pada Bank Pusat Persekutuan Rusia (Bank Rusia)", matlamat Bank Rusia adalah: melindungi dan memastikan kestabilan ruble; pembangunan dan pengukuhan sistem perbankan Persekutuan Rusia dan memastikan fungsi sistem pembayaran yang berkesan dan tidak terganggu.

Elemen utama status undang-undang Bank of Russia ialah prinsip kemerdekaan, yang ditunjukkan terutamanya dalam fakta bahawa Bank of Russia bertindak sebagai institusi undang-undang awam khas dengan hak eksklusif untuk mengeluarkan wang dan mengatur peredaran wang. Ia bukanlah badan kuasa negara, namun kuasanya, mengikut sifat undang-undangnya, berkaitan dengan fungsi kuasa negara, kerana pelaksanaannya melibatkan penggunaan langkah-langkah paksaan negara. Bank Rusia menjalankan fungsi dan kuasa yang diperuntukkan oleh Perlembagaan Persekutuan Rusia dan Undang-undang Persekutuan "Mengenai Bank Pusat Persekutuan Rusia (Bank Rusia)" secara bebas daripada badan kerajaan persekutuan, badan kerajaan entiti konstituen Persekutuan Rusia dan badan kerajaan tempatan. Kebebasan status Bank Rusia tercermin dalam Perkara 75 Perlembagaan Persekutuan Rusia, serta dalam Perkara 1 dan 2 Undang-undang Persekutuan "Pada Bank Pusat Persekutuan Rusia (Bank Rusia)" .

Fungsi Bank Rusia

Bank Rusia menjalankan fungsinya mengikut Perlembagaan Persekutuan Rusia danUndang-undang Persekutuan "Pada Bank Pusat Persekutuan Rusia (Bank Rusia)"dan undang-undang persekutuan yang lain. Menurut Perkara 75 Perlembagaan Persekutuan Rusia, fungsi utama Bank Rusia adalah untuk melindungi dan memastikan kestabilan ruble, dan pengeluaran wang dijalankan secara eksklusif oleh Bank Rusia. Selaras dengan Perkara 4 Undang-undang Persekutuan "Mengenai Bank Pusat Persekutuan Rusia (Bank Rusia)", Bank Rusia melaksanakan fungsi berikut:

dengan kerjasama Kerajaan Persekutuan Rusia, membangunkan dan melaksanakan dasar monetari negara bersatu secara monopoli mengeluarkan wang tunai dan mengatur peredaran tunai;

meluluskan penunjuk grafik ruble dalam bentuk tanda;

adalah pemberi pinjaman pilihan terakhir untuk institusi kredit, menganjurkan sistem untuk pembiayaan semula mereka;

menetapkan peraturan untuk membuat pembayaran di Persekutuan Rusia;

menetapkan peraturan untuk menjalankan operasi perbankan;

menjalankan penyenggaraan akaun belanjawan di semua peringkat sistem belanjawan Persekutuan Rusia, melainkan ditetapkan sebaliknya oleh undang-undang persekutuan, melalui penyelesaian bagi pihak pihak berkuasa eksekutif yang diberi kuasa dan dana tambahan belanjawan negeri, yang diamanahkan untuk mengatur pelaksanaan dan pelaksanaan belanjawan;

menjalankan pengurusan rizab emas dan pertukaran asing Bank Rusia yang berkesan;

membuat keputusan mengenai pendaftaran organisasi kredit negara, mengeluarkan lesen kepada organisasi kredit untuk menjalankan operasi perbankan, menggantung kesahihannya dan membatalkannya;

menjalankan penyeliaan ke atas aktiviti institusi kredit dan kumpulan perbankan;

mendaftarkan terbitan sekuriti oleh institusi kredit mengikut undang-undang persekutuan;

menjalankan secara bebas atau bagi pihak Kerajaan Persekutuan Rusia semua jenis operasi perbankan dan transaksi lain yang diperlukan untuk melaksanakan fungsi Bank Rusia;

mengatur dan menjalankan peraturan mata wang dan kawalan mata wang mengikut perundangan Persekutuan Rusia;

menentukan prosedur untuk membuat penyelesaian dengan organisasi antarabangsa, negara asing, serta dengan entiti undang-undang dan individu;

menetapkan peraturan perakaunan dan pelaporan untuk sistem perbankan Persekutuan Rusia;

menetapkan dan menerbitkan kadar pertukaran rasmi mata wang asing berbanding ruble;

mengambil bahagian dalam pembangunan ramalan imbangan pembayaran Persekutuan Rusia dan menganjurkan penyusunan imbangan pembayaran Persekutuan Rusia;

menetapkan prosedur dan syarat untuk pertukaran mata wang untuk menjalankan aktiviti untuk mengatur urus niaga bagi pembelian dan penjualan mata wang asing, mengeluarkan, menggantung dan membatalkan permit untuk pertukaran mata wang untuk mengatur urus niaga bagi pembelian dan penjualan mata wang asing (fungsi untuk mengeluarkan, menggantung dan membatalkan permit untuk pertukaran mata wang Bank of Russia akan menjalankan organisasi operasi untuk pembelian dan penjualan mata wang asing dari tarikh mula berkuat kuasa undang-undang persekutuan untuk memperkenalkan pindaan yang sesuai kepada Undang-undang Persekutuan "Mengenai Pelesenan Jenis Tertentu. Aktiviti”);

menjalankan analisis dan ramalan keadaan ekonomi Persekutuan Rusia secara keseluruhan dan mengikut wilayah, terutamanya monetari, monetari, kewangan dan hubungan harga, menerbitkan bahan yang berkaitan dan data statistik;

membuat pembayaran kepada Bank Rusia atas deposit individu di bank yang diisytiharkan muflis yang tidak mengambil bahagian dalam sistem insurans wajib deposit individu di bank Persekutuan Rusia, dalam kes dan mengikut cara yang ditetapkan oleh undang-undang persekutuan;

adalah depositori dana Tabung Kewangan Antarabangsa dalam mata wang Persekutuan Rusia, menjalankan operasi dan transaksi yang diperuntukkan oleh artikel Perjanjian Tabung Kewangan Antarabangsa dan perjanjian dengan Tabung Kewangan Antarabangsa;

menjalankan fungsi lain mengikut undang-undang persekutuan.

Kompetensi Perbendaharaan Persekutuan.

Peruntukan am

1. Perbendaharaan Persekutuan (Perbendaharaan Rusia) adalah badan eksekutif persekutuan (perkhidmatan persekutuan) yang, mengikut undang-undang Persekutuan Rusia, menjalankan fungsi penguatkuasaan undang-undang untuk memastikan pelaksanaan belanjawan persekutuan, perkhidmatan tunai untuk pelaksanaan daripada belanjawan sistem belanjawan Persekutuan Rusia, kawalan awal dan semasa ke atas pengendalian transaksi dengan dana belanjawan Persekutuan adalah pengurus utama, pentadbir dan penerima dana belanjawan persekutuan.2. Perbendaharaan Persekutuan berada di bawah bidang kuasa Kementerian Kewangan Persekutuan Rusia.3. Perbendaharaan Persekutuan dalam aktivitinya dipandu oleh Perlembagaan Persekutuan Rusia, undang-undang perlembagaan persekutuan, undang-undang persekutuan, tindakan Presiden Persekutuan Rusia dan Kerajaan Persekutuan Rusia, perjanjian antarabangsa Persekutuan Rusia, undang-undang peraturan. akta Kementerian Kewangan Persekutuan Rusia, serta Peraturan-Peraturan ini.4. Perbendaharaan Persekutuan menjalankan aktivitinya secara langsung dan melalui badan wilayahnya dalam interaksi dengan pihak berkuasa eksekutif persekutuan lain, pihak berkuasa eksekutif entiti konstituen Persekutuan Rusia, badan kerajaan tempatan, Bank Pusat Persekutuan Rusia, persatuan awam dan organisasi lain .

II. Kuasa

5. Perbendaharaan Persekutuan menjalankan kuasa berikut dalam bidang aktiviti yang telah ditetapkan: 5.1. menyampaikan kepada pengurus utama, pentadbir dan penerima dana belanjawan persekutuan penunjuk jadual belanjawan yang disatukan, had kewajipan belanjawan dan jumlah pembiayaan; 5.2. mengekalkan rekod operasi mengenai pelaksanaan tunai belanjawan persekutuan; 5.3. membuka akaun dengan Bank Pusat Persekutuan Rusia dan organisasi kredit untuk mengakaunkan dana belanjawan persekutuan dan dana lain mengikut undang-undang Persekutuan Rusia, menetapkan rejim untuk akaun belanjawan persekutuan; 5.4. membuka dan menyelenggara akaun peribadi pengurus utama, pentadbir dan penerima dana belanjawan persekutuan; 5.5. mengekalkan daftar gabungan pengurus utama, pentadbir dan penerima dana belanjawan persekutuan; 5.6. menyimpan rekod penunjuk jadual belanjawan disatukan belanjawan persekutuan, had kewajipan belanjawan dan perubahannya; 5.7. menyusun dan menyerahkan kepada Kementerian Kewangan Persekutuan Rusia maklumat operasi dan pelaporan mengenai pelaksanaan belanjawan persekutuan, melaporkan pelaksanaan belanjawan disatukan Persekutuan Rusia; 5.8. menerima, mengikut prosedur yang ditetapkan, daripada pengurus utama dana belanjawan persekutuan, pihak berkuasa eksekutif entiti konstituen Persekutuan Rusia, dana tambahan belanjawan negeri dan badan kerajaan tempatan, bahan yang diperlukan untuk melaporkan pelaksanaan belanjawan persekutuan dan belanjawan gabungan Persekutuan Rusia; 5.9. menjalankan pengagihan pendapatan daripada pembayaran cukai persekutuan dan yuran antara belanjawan sistem belanjawan Persekutuan Rusia mengikut undang-undang Persekutuan Rusia; 5.10. menjalankan ramalan dan perancangan tunai dana belanjawan persekutuan; 5.11. menguruskan operasi pada satu akaun belanjawan persekutuan; 5.12. menjalankan, mengikut prosedur yang ditetapkan, perkhidmatan tunai untuk pelaksanaan belanjawan sistem belanjawan Persekutuan Rusia; 5.13. memastikan pembayaran tunai daripada belanjawan sistem belanjawan Persekutuan Rusia bagi pihak dan bagi pihak badan berkaitan yang mengumpul hasil belanjawan, atau penerima dana daripada belanjawan ini, yang akaun peribadinya dibuka dengan sewajarnya dengan Perbendaharaan Persekutuan; 5.14. menjalankan kawalan awal dan semasa ke atas pengendalian urus niaga dengan dana belanjawan persekutuan oleh pengurus utama, pentadbir dan penerima dana belanjawan persekutuan; 5.15. menjalankan pengesahan kewajipan kewangan belanjawan persekutuan dan membuat inskripsi yang membenarkan hak untuk menjalankan perbelanjaan belanjawan persekutuan dalam had yang diperuntukkan bagi kewajipan belanjawan; 5.16. meringkaskan amalan menggunakan perundangan Persekutuan Rusia dalam bidang aktiviti yang telah ditetapkan dan membuat cadangan untuk penambahbaikannya kepada Kementerian Kewangan Persekutuan Rusia; 5.17. menjalankan fungsi pengurus utama dan penerima dana belanjawan persekutuan yang disediakan untuk penyelenggaraan Perbendaharaan Persekutuan dan pelaksanaan fungsi yang diberikan kepadanya; 5.18. memastikan, dalam kecekapannya, perlindungan maklumat yang membentuk rahsia negara; 5.19. memastikan pertimbangan tepat pada masanya dan lengkap rayuan rakyat, menerima pakai keputusan ke atas mereka dan menghantar maklum balas kepada pemohon dalam tempoh yang ditetapkan oleh perundangan Persekutuan Rusia; 5.20. menyediakan penyediaan mobilisasi untuk Perbendaharaan Persekutuan; 5.21. menganjurkan latihan profesional untuk pekerja Perbendaharaan Persekutuan, latihan semula mereka, latihan lanjutan dan latihan amali; 5.22. menjalankan, mengikut undang-undang Persekutuan Rusia, bekerja pada pemerolehan, penyimpanan, perakaunan dan penggunaan dokumen arkib yang dijana semasa aktiviti Perbendaharaan Persekutuan; 5.23. berinteraksi mengikut cara yang ditetapkan dengan pihak berkuasa kerajaan negara asing dan organisasi antarabangsa dalam bidang aktiviti yang telah ditetapkan; 5.24. menjalankan pertandingan mengikut prosedur yang ditetapkan dan menyimpulkan kontrak kerajaan untuk membuat pesanan untuk pembekalan barang, prestasi kerja, penyediaan perkhidmatan untuk keperluan Perbendaharaan Persekutuan, serta untuk menjalankan kerja penyelidikan untuk keperluan kerajaan di yang ditubuhkan. bidang aktiviti; 5.24.1. mengekalkan daftar kontrak kerajaan yang dibuat bagi pihak Persekutuan Rusia berdasarkan keputusan membuat pesanan;(fasal 5.24.1 diperkenalkan oleh Dekri Kerajaan Persekutuan Rusia pada 11 November 2006 N 669) 5.25. melaksanakan fungsi lain dalam bidang aktiviti yang ditetapkan, jika fungsi tersebut diperuntukkan oleh undang-undang persekutuan, tindakan undang-undang kawal selia Presiden Persekutuan Rusia atau Kerajaan Persekutuan Rusia.

Transkrip

1 PERATURAN NEGERI UDC TARAF HIDUP PENDUDUK Eremina Elena Alekseevna, pelajar tahun 5 Fakulti Ekonomi, Universiti Negeri Mordovian yang dinamakan sempena N.P. Ogarev, Saransk Artikel itu mendedahkan mekanisme utama peraturan negara tentang taraf hidup. Tindakan undang-undang kawal selia dan program sasaran persekutuan untuk peraturan taraf hidup negeri hari ini dipertimbangkan. Cadangan diberikan untuk meningkatkan peraturan negeri taraf hidup penduduk Persekutuan Rusia. Kata kunci: peraturan negeri taraf hidup penduduk, rangka kerja kawal selia untuk mengawal taraf hidup, kaedah sasaran program, peraturan taraf hidup penduduk luar bandar. Bagi negara-negara maju, pada tahap pembangunan masyarakat sekarang, bersama-sama dengan kesejahteraan material masyarakat, pembangunan rohani dan popularisasi warisan budaya negara memainkan peranan yang besar. Kategori sosio-ekonomi yang paling penting yang menentukan keadaan material dan rohani penduduk ialah taraf hidup. Taraf hidup ialah tahap di mana penduduk dibekalkan dengan faedah material dan rohani berdasarkan keperluan sedia ada dan tahap pembangunan ekonomi negara. Pada tahap perkembangan kesusasteraan saintifik sekarang, taraf hidup merangkumi tiga aspek utama: a) kesejahteraan penduduk; b) pengumpulan modal insan; c) tahap pembangunan manusia. Mekanisme utama untuk mengawal selia taraf hidup penduduk di Persekutuan Rusia adalah rangka kerja undang-undang negara dan kaedah sasaran program (Rajah 1). Rangka kerja pengawalseliaan untuk mengawal selia taraf hidup di Persekutuan Rusia adalah berdasarkan norma undang-undang dan peraturan antarabangsa Persekutuan Rusia. Akta perundangan utama yang diterima pakai di peringkat antarabangsa ialah: Konvensyen Pertubuhan Buruh Antarabangsa (ILO) dan Konsep Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu. Persekutuan Rusia mempunyai rangka kerja pengawalseliaan yang agak luas yang mengawal taraf hidup penduduk. Undang-undang utama negara adalah Perlembagaan Persekutuan Rusia dan ia juga mengawal isu-isu taraf hidup penduduk. Artikel 7 dokumen ini berbunyi: “Rusia

2 Persekutuan ialah sebuah negara sosial yang polisinya bertujuan untuk mewujudkan keadaan yang menjamin kehidupan yang baik dan pembangunan rakyat yang bebas.” Perkara 44 bercakap tentang kebebasan kreativiti, pengajaran, perlindungan harta intelek, hak untuk mengambil bahagian dalam kehidupan budaya dan menggunakan institusi budaya, dan akses kepada nilai budaya. Peraturan negeri taraf hidup penduduk di Persekutuan Rusia Kaedah sasaran program Rangka kerja kawal selia Program sasaran persekutuan Program sasaran entiti konstituen Persekutuan Rusia Norma undang-undang antarabangsa Tindakan undang-undang kawal selia Persekutuan Rusia Rajah 1 Mekanisme peraturan negara taraf hidup penduduk Undang-undang Persekutuan "Pada tahap sara hidup di Persekutuan Rusia" bertarikh 24 Oktober 1997, 134-FZ menetapkan asas undang-undang untuk menentukan tahap sara hidup di Persekutuan Rusia dan mengambil kira apabila mewujudkan jaminan negara. bagi warga negara untuk menerima pendapatan tunai minimum dan apabila melaksanakan langkah-langkah perlindungan sosial warganegara Persekutuan Rusia yang lain. Undang-undang mentakrifkan konsep bakul pengguna dan gaji hidup. Menurut undang-undang, bakul pengguna ialah set minimum produk makanan, produk dan perkhidmatan bukan makanan yang diperlukan untuk mengekalkan kesihatan manusia dan memastikan kehidupannya, dan gaji sara hidup adalah anggaran kos bakul pengguna, serta pembayaran mandatori dan yuran. Pada 2 Mac 1992, Dekri Presiden Rusia 210 "Mengenai sistem belanjawan pengguna minimum penduduk Persekutuan Rusia" telah diterima pakai. Tidak penting ialah Dekri Presiden Persekutuan Rusia pada 3 Jun 1996 803 "Mengenai peruntukan utama dasar serantau di Persekutuan Rusia." Matlamat utama akta undang-undang ini adalah untuk meningkatkan taraf hidup penduduk dengan menstabilkan pengeluaran, meneruskan pertumbuhan ekonomi di setiap wilayah Rusia dan mewujudkan prasyarat saintifik dan teknikal untuk mengukuhkan kedudukan Persekutuan Rusia di dunia. Dasar wilayah dalam bidang peningkatan taraf hidup penduduk menetapkan sendiri tugas untuk mewujudkan asas yang kukuh untuk meningkatkan taraf hidup penduduk, menyatakan sokongan kepada golongan miskin di kawasan yang tidak berpeluang untuk mencapai ini pada mereka sendiri

3 tugasan. Elemen utama dasar sosial ialah peningkatan beransur-ansur dalam tahap jaminan negeri minimum, termasuk gaji minimum, pencen minimum dan faedah, dan pengindeksan tetap mereka selaras dengan kenaikan harga pengguna. Matlamat utama dasar pendapatan serantau adalah: memastikan keadaan ekonomi, undang-undang dan organisasi yang paling menguntungkan untuk pertumbuhan gaji, pencen, faedah dan pendapatan kewangan lain warganegara Rusia; penstabilan taraf hidup penduduk, penciptaan asas yang kukuh untuk penambahbaikannya di semua unit pentadbiran-wilayah di rantau ini. Semua peraturan ini secara berkala mengalami perubahan, menyesuaikan diri dengan dasar ekonomi baru negeri, tetapi walaupun demikian, sebahagian daripadanya memerlukan semakan berterusan dan penambahbaikan yang ketara. Bagi mengawal selia taraf hidup penduduk, seperti yang dinyatakan di atas, pelbagai program pembangunan sosio-ekonomi yang diguna pakai untuk tempoh tertentu di peringkat persekutuan dan peringkat mata pelajaran persekutuan adalah tidak penting. Hari ini, negara kita sedang melaksanakan senarai besar program sasaran persekutuan yang bertujuan untuk meningkatkan taraf hidup penduduk. Program sasaran persekutuan "Budaya Rusia (tahun)" bertujuan untuk memastikan kemungkinan merealisasikan potensi budaya dan rohani setiap individu; maklumat industri; pengenalan dan perlindungan warisan budaya rakyat Rusia, serta mempopularkan ciri-ciri kebangsaan; mewujudkan imej budaya negara yang positif dalam masyarakat dunia. Salah satu hasil jangkaan program yang paling penting ialah peningkatan bahagian institusi pendidikan dalam sektor kebudayaan yang dilengkapi dengan peralatan bahan dan teknikal moden; meningkatkan bahagian entiti konstituen Persekutuan Rusia di mana pemantauan keadaan dan penggunaan objek warisan budaya dijalankan. Program berikut memainkan peranan yang besar dalam meningkatkan taraf hidup penduduk: "Pembangunan kompleks pengurusan air Persekutuan Rusia pada tahun-tahun"; "Air bersih selama bertahun-tahun"; draf program "Pembangunan mampan wilayah luar bandar Persekutuan Rusia selama bertahun-tahun dan untuk tempoh sehingga 2020"; program sasaran persekutuan "Pembangunan sosial kawasan luar bandar sehingga 2013"; program sasaran persekutuan "Pembangunan Pendidikan untuk Tahun"; program "Pembangunan pelancongan domestik dan keluar di Persekutuan Rusia (tahun)"; program negeri "Pembangunan Sistem Penjagaan Kesihatan", yang berkuat kuasa pada 1 September 2013. Pada pendapat kami, hari ini masalah yang paling mendesak adalah pendidikan dan penjagaan kesihatan, kerana ia adalah asas asas kepada semua yang lain.

4 masalah, dan perkara yang paling penting ialah menghapuskannya. Oleh itu, matlamat program pembangunan pendidikan selama bertahun-tahun adalah untuk memastikan tahap pendidikan Rusia yang tinggi selaras dengan perubahan permintaan penduduk dan ekonomi negara dan matlamat jangka panjang pembangunan masyarakat Rusia; meningkatkan keberkesanan pelaksanaan dasar belia demi kepentingan pembangunan inovatif berorientasikan sosial negara. Matlamat program pembangunan penjagaan kesihatan adalah untuk menyediakan penjagaan perubatan tahap tinggi dari semua jenis dan menyediakan institusi perubatan dengan peralatan berteknologi tinggi. Perhatian khusus diberikan kepada peraturan negeri mengenai taraf hidup penduduk luar bandar, kerana masalah membezakan taraf hidup penduduk bandar dan luar bandar di Persekutuan Rusia telah relevan selama sepuluh tahun. Taraf hidup penduduk bandar jauh lebih tinggi daripada taraf hidup penduduk luar bandar kerana kemudahan perubatan, tahap pendidikan yang lebih tinggi dan infrastruktur yang lebih maju. Di negara kita, mekanisme untuk mengawal taraf hidup penduduk luar bandar adalah kaedah sasaran program. Mari kita pertimbangkan senarai program yang dilaksanakan. a) Matlamat utama program "Pembangunan sosial kawasan luar bandar sehingga 2013" adalah: 1) meningkatkan tahap dan kualiti hidup penduduk luar bandar berdasarkan pembangunan infrastruktur sosial dan susunan kejuruteraan penempatan yang terletak di kawasan luar bandar; 2) penciptaan keadaan undang-undang, pentadbiran dan ekonomi untuk peralihan kepada pembangunan sosio-ekonomi yang mampan di kawasan luar bandar dan pelaksanaan Undang-undang Persekutuan "Mengenai Prinsip Umum Pertubuhan Pemerintahan Sendiri Tempatan di Persekutuan Rusia"; 3) mewujudkan keadaan untuk memperbaiki keadaan sosio-demografi di kawasan luar bandar, meningkatkan bilangan pekerjaan di kawasan luar bandar dan memastikan daya tarikannya; 4) meningkatkan keselesaan dan prestij tinggal di kawasan luar bandar. b) Program sasaran persekutuan "Pemeliharaan dan pemulihan kesuburan tanah tanah pertanian dan landskap pertanian sebagai warisan kebangsaan Rusia selama bertahun-tahun dan untuk tempoh sehingga 2013" ​​ bertujuan untuk: 1) pemuliharaan dan penggunaan rasional tanah pertanian dan landskap pertanian; 2) mewujudkan syarat untuk meningkatkan jumlah pengeluaran produk pertanian berkualiti tinggi berdasarkan memulihkan dan meningkatkan kesuburan tanah tanah pertanian semasa menjalankan kompleks agrokimia, hidro-penambakan, budaya-teknikal, agroforestry-penambakan, pengurusan air dan organisasi

5 aktiviti menggunakan pencapaian moden sains dan teknologi untuk memelihara kesuburan tanah. c) "Program Negeri untuk Pembangunan Pertanian dan Peraturan Produk Pertanian, Bahan Mentah dan Makanan untuk Tahun" mengandungi sebagai matlamat utamanya: 1) meningkatkan daya saing produk pertanian Rusia di pasaran domestik dan dunia berdasarkan pembangunan inovatif kompleks agroindustri; 2) memastikan kestabilan kewangan dan sokongan untuk pengeluar pertanian; 3) pembiakan dan peningkatan kecekapan penggunaan tanah dan sumber lain dalam pertanian, penghijauan pengeluaran; 4) pembangunan mampan kawasan luar bandar. Pada masa ini, draf program "Pembangunan mampan wilayah luar bandar Persekutuan Rusia untuk tahun-tahun dan untuk tempoh sehingga 2020" sedang dipertimbangkan. Oleh itu, peraturan negeri mengenai taraf hidup penduduk di Persekutuan Rusia dijalankan terutamanya melalui peraturan undang-undang dan kaedah sasaran program. Pada pendapat kami, salah satu langkah utama bagi pihak berkuasa kerajaan untuk meningkatkan kawal selia negeri bagi taraf hidup penduduk haruslah semakan nilai taraf sosial minimum negeri. Menganalisis pengalaman negara asing, dapat diperhatikan bahawa di negara maju tahap sara hidup direka untuk memastikan "taraf hidup yang baik" mengikut piawaian penggunaan yang ditetapkan dalam amalan domestik, konsep ini hanya mencerminkan tahap pendapatan yang menyediakan tahap kepuasan minimum yang diperlukan untuk keperluan fisiologi, keperluan rohani dalam tahap tertentu tidak termasuk sama sekali. Dengan tempoh pendekatan ini dan fakta bahawa sebahagian besar penduduk tidak dapat menyediakan diri mereka dengan pendapatan lain, tahap ketegangan sosial yang tinggi mungkin timbul di negara dan wilayah, dan akibatnya, ketidakstabilan politik dan ekonomi, itulah sebabnya adalah dinasihatkan untuk memberi perhatian kepada masalah ini. Adalah wajar negara kita menggunakan pengalaman negara maju asing. PAUTAN BIBLIOGRAFI 1. PERLEMBAGAAN PERSEKUTUAN RUSIA. M.: EKSMO, K S. 2. PROGRAM SASARAN PERSEKUTUAN PERSEKUTUAN RUSIA [SUMBER ELEKTRONIK]: TAPAK RASMI. MOD AKSES: MODAL DARIPADA PERATURAN NEGERI SKRIN STANDARD HIDUP Yeryomina Y. A., pelajar tahun ke-5, Jabatan Ekonomi, Universiti Negeri Ogarev Mordovia,

6 Saransk Artikel itu mendedahkan mekanisme asas peraturan negara tentang taraf hidup. Kami mempertimbangkan peraturan dan program persekutuan peraturan kehidupan kerajaan untuk hari ini. Cadangan untuk meningkatkan peraturan negeri taraf hidup Persekutuan Rusia. Kata kunci: peraturan kerajaan tentang taraf hidup penduduk, rangka kerja undang-undang yang mengawal taraf hidup, kaedah sasaran program, peraturan taraf hidup penduduk luar bandar.

Ia adalah kompleks aktiviti penyelidikan, pembangunan, pengeluaran, sosio-ekonomi, organisasi dan ekonomi yang dikaitkan dengan tugas, sumber dan tarikh akhir pelaksanaan.

Kementerian Pendidikan dan Sains Persekutuan Rusia BAJET NEGERI PERSEKUTUAN INSTITUSI PENDIDIKAN TINGGI "UNIVERSITI NEGERI PENYELIDIKAN KEBANGSAAN SARATOV"

UDC 311.313 Pendapatan tunai dan perbelanjaan penduduk sebagai penunjuk taraf hidup penduduk di wilayah Wilayah Autonomi Yahudi Zheltov Sergey Alekseevich pelajar Ivanov Sergey Vadimovich pelajar Abstrak

NEWSLETTER TRIBUNE SAINTIFIK PELAJAR-EKONOMI ZABSU 2015 10 (jurnal saintifik elektronik) http://vseup.ru) Krylasova E.V., pelajar EKb-14-1 ZabSU Kapitonova N.V., profesor bersekutu Jabatan Automasi dan Kebudayaan ZabSU

STRATEGI PEMBANGUNAN SOSIO-EKONOMI VELIKY NOVGOROD UNTUK TEMPOH SEHINGGA 2030 AKTA UNDANG-UNDANG UNDANG-UNDANG PERSEKUTUAN 6 OKTOBER 2003 131-FZ “TENTANG PRINSIP AM ORGANISASI KERAJAAN SENDIRI TEMPATAN

Diperkenalkan oleh Gabenor wilayah DRAF UNDANG-UNDANG WILAYAH VOLOGDA TENTANG KESELAMATAN MAKANAN WILAYAH VOLOGDA Perkara 1. Perkara peraturan Undang-undang ini Undang-undang ini mentakrifkan arahan utama

Potensi mungkin tidak dituntut dan hilang. Oleh itu, pada pendapat kami, adalah wajar untuk mewujudkan bank data pelajar tersebut bukan sahaja di peringkat wilayah, tetapi juga di peringkat republik,

PERSEKUTUAN RUSIA UNDANG-UNDANG WILAYAH VLADIMIR Mengenai pembangunan pertanian di wilayah wilayah Vladimir Diguna pakai oleh Dewan Undangan wilayah pada 12 April 2011 Perkara 1. Subjek peraturan

UDC 338.1 Shalaeva Tatyana Aleksandrovna, pelajar Fakulti Ekonomi, khusus "Keselamatan Ekonomi", Institusi Pendidikan Tinggi Belanjawan Negara Persekutuan "Universiti Negeri Moscow dinamakan sempena. N. P. Ogareva", Saransk, [e-mel dilindungi] PERATURAN

PERANAN PENGURUSAN TANAH DALAM PEMBANGUNAN LESTARI WILAYAH LUAR BANDAR Belotsitsko K.S., Nozhenko T.V. Institusi Pendidikan Tinggi Belanjawan Negara Persekutuan "Universiti Agrarian Negeri Omsk dinamakan sempena P.A. Stolypin" Omsk, Russia PERANAN PENGURUSAN TANAH

PUSAT PENYELIDIKAN HUBUNGAN BELANJAWAN Projek "Pembangunan sistem untuk pemantauan standard kewangan serantau" Seminar "Pengurusan kewangan serantau: pengalaman dan prospek" Moscow, 16-17 November 17

Projek ini diperkenalkan oleh timbalan puak LDPR Duma Wilayah Tyumen UNDANG-UNDANG WILAYAH TYUMEN Mengenai belanjawan pengguna minimum di wilayah Tyumen Undang-undang ini menetapkan tujuan minimum

Ujian dalam disiplin "Dasar Sosial" 1 1. Apakah definisi yang sesuai dengan konsep "dasar sosial"? a) Sistem langkah yang dijalankan oleh negeri, organisasi awam, kerajaan tempatan

ANALISIS STATISTIK TARAF HIDUP PENDUDUK RUSIA T.N. Dobrodomova, E.Yu. Universiti Penyelidikan Kebangsaan Negeri Dolzhenko Belgorod, Belgorod, Rusia [e-mel dilindungi],

UDC 330 STANDARD HIDUP PENDUDUK SEBAGAI PENUNJUK KRISIS KEADAAN EKONOMI NEGARA Pavlova A.S., Nikushina A.N., Sarafanov A.D., Anastasova A.S. E-mel Universiti Persekutuan Selatan: [e-mel dilindungi]

UDC 35 Gabdrakhmanova A.A. Pelajar sarjana tahun ke-2, Fakulti Pentadbiran Negeri dan Perbandaran, Institusi Pendidikan Tinggi Belanjawan Negeri "Akademi Perkhidmatan Awam dan Pentadbiran Bashkir di bawah Ketua Republik Bashkortostan"

UDC 338.434 PERTANIAN SEBAGAI HALA TUJU KEUTAMAAN SOKONGAN NEGERI N. N. Semenova, Ph.D. ekon. Sains, Profesor Madya Jabatan Kewangan dan Kredit, Fakulti Ekonomi, Institusi Pendidikan Negeri Pendidikan Profesional Tinggi "Negeri Mordovian

ISSN 2079-8490 Penerbitan saintifik elektronik "Nota Saintifik Universiti Negeri Tomsk" 2016, Jilid 7, 4, P. 823 829 Sijil El FS 77-39676 bertarikh 05.05.2010 http://pnu.edu.ru/ru/ejournal/ tentang/ [e-mel dilindungi] UDC 316.35

Mengubah keutamaan sokongan negara untuk sektor pertanian makanan Rusia berdasarkan dasar ke arah penggantian import 2015 7 bidang utama untuk memerangi krisis (RUB 2.3 trilion) Sokongan untuk penggantian import

UDC 332.11 Moiseenko E.V., profesor bersekutu jabatan "Organisasi dan pengurusan dalam sektor pertanian" cawangan Kaliningrad dari Institusi Pendidikan Belanjawan Negara Persekutuan Pendidikan Tinggi St. Petersburg State Agrarian University Russia, Polessk Tikhonova A.A., pelajar sarjana Tikhonov E.A., pelajar sarjana. Kaliningrad

Victoria Andreevna Khoroshilova, pelajar Lyudmila Vladimirovna Gudakova Profesor Madya, guru di Universiti Negeri Kuban, Krasnodar, Wilayah Krasnodar. ANALISIS TARAF HIDUP PENDUDUK

Topik 6 Dasar sosial Dasar negara dalam bidang sosial, intipati dan prinsipnya Klasifikasi dasar sosial Arah utama dasar sosial Objektif dasar sosial Alat

UDC 330:346.1:351.71(470+571) PERATURAN DAN PERATURAN UNDANG-UNDANG SEBAGAI SALAH SATU MASALAH DALAM PEMBANGUNAN MEKANISME PERKONGSIAN AWAM-SWASTA DALAM RF Hansvyarova Angella Rafikovna, pelajar tahun 4 ekonomi

Mengenai nisbah pendapatan monetari penduduk kepada kos sara hidup di wilayah Vladimir pada tahun 2012 Selaras dengan dekri Gabenor wilayah Vladimir bertarikh 29 Januari 2013. 70 "Rb

"Pembangunan kawasan luar bandar adalah asas untuk kesejahteraan masyarakat sivil dan pertumbuhan KDNK Rusia." Pengerusi Suruhanjaya RF OP mengenai isu-isu kompleks agro-industri dan pembangunan kawasan luar bandar Uvarkina

Kementerian Pendidikan Wilayah Nizhny Novgorod Institusi pendidikan profesional negeri "Sekolah Teknikal Automotif Zavolzhsky" Kerja penyelidikan mengenai statistik "Pengaruh inflasi terhadap

UDC 336.74(470+571) MASALAH DAN TREND PEREDARAN WANG DI RUSIA Afanasyeva T. A., Evstifeikina A. A., pelajar tahun 4 Fakulti Ekonomi, Universiti Negeri Mordovian yang dinamakan sempena N.

UDC 330.59 Vasilyeva A.V. pelajar tahun 1, Fakulti Ekonomi, Universiti Negeri Chuvash. I.N. Ulyanova Russia, Cheboksary ANALISIS STANDARD HIDUP PENDUDUK REPUBLIK CHUVASH Dalam artikel

Pelajar Lesheva Valentina Igorevna Kolmykova Marina Aleksandrovna Ph.D. sosiol. Sains, Profesor Madya, Institusi Pendidikan Belanjawan Negara Persekutuan "Universiti Negeri Orenburg" Orenburg, Wilayah Orenburg INFRASTRUKTUR SOSIAL

YARUNIN A. V. DASAR UNDANG-UNDANG MATA PELAJARAN PERSEKUTUAN RUSIA DALAM PERATURAN BIDANG PENDIDIKAN (BERDASARKAN CONTOH REPUBLIK UDMURT) Abstrak. Artikel itu ditumpukan kepada analisis dasar undang-undang Republik Udmurt

TOPIK 9. Dasar demografi dalam dunia moden Kata kunci: dasar demografi, mekanisme dasar demografi, situasi geodemografi, pembezaan wilayah. Dalam struktur sosial

Pavlova Zhanna Lukinichna pemohon untuk Jabatan Pengurusan, Universiti Ekonomi, Statistik dan Informatik Negeri Moscow [e-mel dilindungi] program sasaran dan pembangunan perniagaan tani di wilayah Kaliningrad

UDC 338.1 ASPEK EKONOMI KUALITI HIDUP PENDUDUK LUAR BANDAR DALAM RUSIA MODEN Aspek ekonomi kualiti hidup penduduk luar bandar Di rusia moden Kogteeva A.N., Calon Sains Ekonomi

Kohuzheva Saida Nurbievna senior Pensyarah di Jabatan Kewangan dan Kredit, cawangan Akademi Sosial Terbuka Moscow, Maykop [e-mel dilindungi] pengurusan sosio-ekonomi yang disasarkan program

UDC 69.057 Safenkov E.V. Pelajar sarjana tahun 2 ISA Institusi Pendidikan Belanjawan Negara Persekutuan Pendidikan Profesional Tinggi "Penyelidikan Nasional Universiti Kejuruteraan Awam Negeri Moscow" Rusia Moscow Zakharchenko O.V. pelajar sarjana

PENTADBIRAN PERSEKUTUAN RUSIA MAJLIS KAMPUNG VERKHNEURTUYSK WILAYAH AMUR KEPUTUSAN KETUA MAJLIS KAMPUNG VERKHNEURTUYSK bertarikh 8 April 2013 a. Verkhniy Urtuy 11 -r Atas kelulusan pelan tindakan

Lampiran kepada resolusi ketua pentadbiran bertarikh 27 Mei 2016 424-p PERATURAN mengenai jabatan analisis dan ramalan ekonomi, pembangunan pasaran pengguna dan keusahawanan pentadbiran Aleksandrovsky

Vladimirov I.A. Barkina A.E. Vasilyeva A.Yu. Institusi Pendidikan Belanjawan Negara Persekutuan Pendidikan Tinggi "Universiti Agrarian Negeri Bashkir" Rusia, Ufa KAEDAH PERATURAN NEGERI AKTIVITI PERNIAGAAN DALAM INDUSTRI PERTANIAN Abstrak: Sokongan negeri untuk usahawan

UNDANG-UNDANG REPUBLIK KOMI Mengenai taraf hidup penduduk Republik Komi yang dipersetujui dan kawalan ke atas peruntukannya Diguna pakai oleh Majlis Negeri Republik Komi pada 4 Disember 1998. Tujuan Undang-undang ini adalah.

UDC 314 SAINS SOSIOLOGI Bogacheva N. Yu., pelajar sarjana tahun pertama ke arah "kerja sosial" Institusi Pendidikan Tinggi Belanjawan Negeri Persekutuan "Universiti Negeri Mordovia dinamakan sempena. N. P. Ogareva", [e-mel dilindungi]

UDC Lizina O. M., Calon Sains Ekonomi, Profesor Madya Jabatan Ekonomi Teori dan Keselamatan Ekonomi, Institusi Pendidikan Belanjawan Negara Persekutuan Pendidikan Tinggi “National Research Mordovian State University dinamakan sempena. N.

Takmakova Elena Valerevna Takmakova Elena Valerevna FSBEI HPE "Oryol State University" universiti negeri Orel Profesor Madya / Docent E-Mel: [e-mel dilindungi] 08.00.05 “Ekonomi dan pengurusan

UDC 311:330.59(470.345) KAJIAN STATISTIK KESELESAAN SOSIAL HIDUP PENDUDUK DI REPUBLIK MORDOVIA Skvortsova M. A. Ph.D., Art. Pensyarah di Jabatan Perangkaan, Institusi Pendidikan Pendidikan Profesional Tinggi Negeri "Negeri Mordovian

Kertas Kerja 9 November 29, 2013 SURUHANJAYA EKONOMI BANGSA-BANGSA BERSATU UNTUK PERSIDANGAN EROPAH PERANGKAAN EROPAH Seminar "Perspektif Pengukuran Kemiskinan" 2-4 Disember 2013,

Syarahan 9. Asas organisasi untuk mengawal selia ekonomi perbandaran 1. Sistem pengurusan pembangunan sosio-ekonomi perbandaran 2. Struktur dan fungsi mengurus sosio-ekonomi

KUMPULAN WANG PENTAKSIRAN UNTUK PERSIJILAN PERTENGAHAN PELAJAR DALAM DISIPLIN (MODUL) B1.V.OD.10 Asas ekonomi kerja sosial Contoh tugasan ujian 1. Ekonomi sosial

ISSN 2079-8490 Penerbitan saintifik elektronik "Nota Saintifik Universiti Negeri Tomsk" 2016, Jilid 7, 4, P. 632 636 Sijil El FS 77-39676 bertarikh 05.05.2010 http://pnu.edu.ru/ru/ejournal/ tentang/ [e-mel dilindungi] UDC 338.2

UDC 005.52:378.3 DANA TAMBAHAN BELANJAWAN INSTITUSI PENDIDIKAN TINGGI DAN KAWALAN TERHADAP PENGGUNAANNYA Loginkin D. N., pelajar pascasiswazah Jabatan Analisis Ekonomi dan Perakaunan, Fakulti Ekonomi, Negeri Mordovia

Lampiran Resolusi Dewan Undangan Negeri (IL Tumen) 4 Julai 2017 GS 1162-V CONTOH PROGRAM AKTIVITI DEWAN DUN (IL TUMAN) REPUBLIK SAKHA (YAKUTIA) BAGI SESI AUTUMN

UDC 332.142 PERANAN STANDARD SOSIAL DALAM SISTEM PENGURUSAN PEMBANGUNAN SOSIAL WILAYAH 2012 O.M. Pyrkova* Kata kunci: standard sosial, nyatakan standard sosial minimum, sosial

BELANJAWAN WARGANEGARA BAHAGIAN 2 CIRI-CIRI UTAMA DAN CIRI-CIRI BAJET WILAYAH TAHUN 2017-2019 PETUNJUK UTAMA PEMBANGUNAN SOSIO-EKONOMI WILAYAH TOMSK 2 ribu orang. Bilangan kekal

UDC 354 PEMODENAN KAEDAH PROGRAM-SASARAN PERANCANGAN DALAM PERTIMBANGAN PELAKSANAAN PROGRAM NEGERI UNTUK PEMBANGUNAN PERUMAHAN DAN PERKHIDMATAN KOMUNAL DALAM PERSEKUTUAN RUSIA A.G. Lebedenko, Negeri Tver

KEPUTUSAN PRESIDEN PERSEKUTUAN RUSIA MENGENAI KELULUSAN ASAS-ASAS DASAR NEGERI BAGI PEMBANGUNAN WILAYAH PERSEKUTUAN RUSIA BAGI TEMPOH SEHINGGA 2025 Selaras dengan Bahagian 6 Perkara 20 Undang-undang Persekutuan

MEKANISME PERATURAN NEGERI PASARAN TANAH Gatilova E. V., Sedashkina T. I. (Ketua) Institusi Pendidikan Belanjawan Negara Persekutuan Pendidikan Profesional Tinggi "Mordovian