Ni vifaa gani vya serikali ya Shirikisho la Urusi. Serikali ya Shirikisho la Urusi na vifaa vya serikali ya Shirikisho la Urusi

60. Vikwazo kwa wanachama wa Serikali na kujiuzulu kwa Serikali ya Shirikisho la Urusi

Swali la 210 Kesi za madai kuhusu

Imeidhinishwa na Amri ya Serikali ya Shirikisho la Urusi la Agosti 25, 1992 No. 621 Kanuni za nidhamu ya wafanyakazi wa usafiri wa reli wa Shirikisho la Urusi (dondoo) I. Masharti ya jumla1. Usafiri wa reli hufanya msingi wa mfumo wa usafiri

Imeidhinishwa na Amri ya Serikali ya Shirikisho la Urusi la Julai 30, 1994 No. 897 Kanuni juu ya mfumo wa shirikisho kwa ajili ya kuhakikisha ulinzi wa shughuli za anga ya kiraia kutokana na kuingiliwa kinyume cha sheria (kama ilivyorekebishwa na Amri za Serikali ya Shirikisho la Urusi la 04.22). .

Sheria za Shirikisho za matumizi ya anga ya Shirikisho la Urusi (Imeidhinishwa na Amri ya Serikali ya Shirikisho la Urusi la Septemba 22, 1999 No. 1084) (dondoo) 2. Dhana zifuatazo za msingi zinatumiwa katika Kanuni hizi za Shirikisho: 3)

Tuma kazi yako nzuri katika msingi wa maarifa ni rahisi. Tumia fomu iliyo hapa chini

Wanafunzi, wanafunzi waliohitimu, wanasayansi wachanga wanaotumia msingi wa maarifa katika masomo na kazi zao watakushukuru sana.

Iliyotumwa kwenye http://www.allbest.ru/

Iliyotumwa kwenye http://www.allbest.ru/

Taasisi ya Elimu ya Bajeti ya Jimbo la Shirikisho

elimu ya juu ya kitaaluma

"RUSIA ACADEMY YA UCHUMI WA TAIFA

NA UTUMISHI WA UMMA

CHINI YA RAIS WA SHIRIKISHO LA URUSI»

Kitivo: Taasisi ya Kimataifa ya Utumishi wa Umma na Usimamizi (MIGSU)

KAZI YA WAHITIMU

juu ya mada: "Vifaa vya Serikali ya Shirikisho la Urusi"

Imekamilika:

Daraev Medi Aindievich

Moscow 2015

Utangulizi

Sura ya 1. Vyombo vya Serikali. Dhana ya chombo cha serikali

1.2 Mahali pa serikali ya Shirikisho la Urusi katika mfumo wa mamlaka ya umma

2.1 Utaratibu wa Serikali

2.2 Vyombo vya serikali

2.3 Mwili wa serikali: dhana, sifa, aina

2.4 Muundo wa Serikali ya Urusi

Hitimisho

Orodha ya fasihi iliyotumika

Utangulizi

Ofisi ya Serikali ya Shirikisho la Urusi ni chombo cha serikali kilichoundwa ili kuhakikisha shughuli za Serikali ya Shirikisho la Urusi na Mwenyekiti wa Serikali ya Shirikisho la Urusi na kupanga udhibiti wa utekelezaji na mamlaka kuu ya maamuzi yaliyochukuliwa na Shirikisho la Urusi. Serikali.

Serikali ya Shirikisho la Urusi ndio chombo muhimu zaidi cha mamlaka ya serikali. Muundo na majukumu ya chombo hiki ni sifa ya mwelekeo wake wa kijamii, unaonyesha umuhimu wa shughuli za Serikali kwa maendeleo ya nchi huru yenye ustawi na kwa ajili ya utendaji wa jumuiya ya kiraia iliyoendelea. Msingi wa kisheria wa shughuli zake ni Katiba ya Shirikisho la Urusi, sheria za kikatiba za shirikisho, sheria za shirikisho na amri za udhibiti wa Rais wa Shirikisho la Urusi.

Kulingana na Sanaa. 110 ya Katiba, Serikali ya shirikisho hutumia nguvu ya utendaji ya Shirikisho la Urusi, kwa hiyo, Serikali ndiyo chombo cha juu zaidi cha mamlaka ya utendaji.

Swali la nguvu ya mtendaji ni moja ya maswali magumu zaidi ya sayansi ya kisheria. Tabia halisi za tawi hili la nguvu zinaonyesha hali ya serikali kwa sasa kwa ujumla, kuruhusu sisi kutathmini uwezo na matarajio ya mbinu za serikali-kisheria za kutatua matatizo ya kijamii.

Umuhimu wa mada iliyochaguliwa iko katika ukweli kwamba Serikali ya Shirikisho la Urusi, kama mamlaka ya umma, ni sababu ya maendeleo ya jamii ya Kirusi. Hasa, muundo na majukumu ya chombo hiki ni sifa ya mwelekeo wake wa kijamii, unaonyesha umuhimu wa shughuli za Serikali kwa maendeleo ya nchi huru, yenye ustawi na kwa utendaji wa jumuiya iliyoendelea, ya kiraia.

Madhumuni ya thesis ni kusoma, kuelewa maswala ya kinadharia na ya vitendo yanayohusiana na kiini na asili ya muundo wa Serikali ya Shirikisho la Urusi.

Lengo la utafiti ni jumla ya mahusiano ya kijamii ambayo yanaendelea katika nyanja ya kufanya kazi na kurekebisha nguvu ya utendaji ya Shirikisho la Urusi, na mwingiliano wa ngazi mbalimbali ndani ya mfumo wa mfano uliowekwa wa kikatiba wa mgawanyo wa madaraka.

Mada ni: seti ya kanuni za kisheria zinazoweka hali ya kikatiba na kisheria ya Serikali ya Shirikisho la Urusi, mfumo, muundo, hali ya kisheria ya wanachama wake, utaratibu wa shirika na shughuli zake, sheria ya sasa katika uwanja wa nguvu ya utendaji, na mazoezi ya matumizi yake.

Thesis ina utangulizi, sura mbili, hitimisho, orodha ya marejeleo.

Sura ya 1. Vifaa vya serikali. Dhana ya chombo cha serikali

Ili kuhakikisha utendaji wa kazi zake katika hali yoyote, shirika maalum la kimuundo linaundwa, linaloitwa vifaa vya serikali. Anawakilisha nguvu ya nyenzo ya nguvu ya serikali.

Kifaa cha serikali ni mfumo wa miili ya serikali iliyounganishwa na kanuni za kawaida, umoja wa lengo kuu na mwingiliano, uliopewa mamlaka, na pia kuwa na uwezo wa nyenzo na kiufundi wa kutekeleza majukumu yao.

1.1 Kazi na uongozi wa chombo cha serikali

Kazi kuu za Ofisi ya Serikali ya Shirikisho la Urusi inachukuliwa kuwa shirika la shughuli za Serikali ya Urusi, pamoja na udhibiti wa utekelezaji wa maagizo na miili ya utendaji ya shirikisho. Kazi kuu za Ofisi ya Serikali ya Urusi:

maendeleo ya mwelekeo kuu wa shughuli za utekelezaji wa sera ya ndani na nje ya Urusi;

maandalizi ya maoni ya wataalam juu ya vitendo vya rasimu na nyaraka zingine zilizopokelewa na Serikali ya Shirikisho la Urusi ambayo uamuzi unahitajika;

udhibiti wa utekelezaji na mamlaka ya utendaji wa maamuzi ya Serikali ya Urusi, pamoja na maagizo ya Waziri Mkuu na manaibu wake;

inawakilisha masilahi ya Serikali ya Urusi katika Mahakama za Kikatiba na Kuu;

inatayarisha nyenzo za Mwenyekiti wa Serikali kwa ajili ya ripoti na hotuba zake;

inahakikisha shirika la matukio ya itifaki;

inahakikisha utunzaji wa kumbukumbu, uzingatiaji wa serikali ya usiri na ulinzi wa habari zinazojumuisha siri za serikali na zingine zinazolindwa na sheria.

Uongozi: Mkuu wa Wafanyakazi wa Serikali anateuliwa na Rais wa Shirikisho la Urusi kwa pendekezo la Mwenyekiti wa Serikali ya Shirikisho la Urusi. Tangu Mei 22, 2013, Sergey Prikhodko amekuwa Naibu Waziri Mkuu wa Shirikisho la Urusi - Mkuu wa Wafanyakazi wa Serikali ya Shirikisho la Urusi (hapo awali alikuwa na nafasi ya Naibu Mkuu wa Kwanza wa Wafanyakazi wa Serikali ya Shirikisho la Urusi).

Vladimir Babichev alishikilia wadhifa wa mkuu wa Wafanyikazi wa Serikali ya Urusi kwa muda mrefu zaidi - siku 1399. Kwa jumla, umiliki wa Sergey Naryshkin katika nafasi hii ulidumu siku 2 chini - siku 1337. Andrey Chernenko alikaa muda mfupi zaidi katika chapisho hili - siku 86.

Shughuli ya Serikali ya Shirikisho la Urusi ina kanuni wazi za kisheria. Vitendo kuu vya kisheria vya udhibiti vinavyofanya udhibiti huo ni:

1. Katiba ya Shirikisho la Urusi ya Desemba 12, 1993 Sura ya 6 ya Katiba ya Shirikisho la Urusi imejitolea kwa masharti ya kikatiba ya Serikali ya Shirikisho la Urusi. Imeanzishwa kuwa nguvu ya utendaji katika Shirikisho la Urusi inatekelezwa na Serikali ya Shirikisho la Urusi, ambalo lina Waziri Mkuu, Naibu Waziri Mkuu na mawaziri wa shirikisho. Madaraka, hadhi ya Mwenyekiti wa Serikali, uhusiano wake na vyombo vingine vya serikali huamuliwa. Masharti haya ni ya kufafanua, ya msingi. Ni juu yao, kwa mujibu wa kanuni ya Ukuu wa Katiba, kwamba vitendo vingine vya kisheria vitajengwa.

2. Sheria ya Shirikisho ya Desemba 17, 1997 No. 2-FKZ "Katika Serikali ya Shirikisho la Urusi". Kupitishwa kwa sheria za kikatiba za shirikisho kunatarajiwa kwa matawi ya kimsingi ya maisha ya umma. Sheria hiyo pia imepitishwa na Serikali kama msingi wa mamlaka ya utendaji ya nchi. Serikali ya Shirikisho la Urusi ni chombo cha mamlaka ya serikali ya Shirikisho la Urusi. Sura ya kwanza ya sheria inaweka masharti ya kimsingi yafuatayo:

Serikali ya Shirikisho la Urusi hufanya shughuli zake kwa misingi ya Katiba ya Shirikisho la Urusi, sheria za kikatiba za shirikisho, sheria za shirikisho na amri za udhibiti wa Rais wa Shirikisho la Urusi.

Serikali ya Shirikisho la Urusi katika shughuli zake inaongozwa na kanuni za ukuu wa Katiba ya Shirikisho la Urusi, sheria za kikatiba za shirikisho na sheria za shirikisho, kanuni za demokrasia, shirikisho, mgawanyo wa madaraka, uwajibikaji, utangazaji na kuhakikisha haki. na uhuru wa mtu na raia.

Serikali ya Shirikisho la Urusi, ndani ya mamlaka yake, inapanga utekelezaji wa Katiba ya Shirikisho la Urusi, sheria za kikatiba za shirikisho, sheria za shirikisho, amri za Rais wa Shirikisho la Urusi, mikataba ya kimataifa ya Shirikisho la Urusi, hufanya udhibiti wa kimfumo juu yao. utekelezaji wa mamlaka ya shirikisho na mamlaka ya utendaji ya vyombo vya Shirikisho la Urusi, inachukua hatua za kuondoa ukiukwaji wa sheria ya Shirikisho la Urusi.

Serikali ya Shirikisho la Urusi hutumia nguvu ya utendaji ya Shirikisho la Urusi.

Serikali ya Shirikisho la Urusi ni chombo cha pamoja kinachoongoza mfumo wa umoja wa nguvu ya utendaji katika Shirikisho la Urusi.

Sura zilizobaki za sheria zinaweka nguvu na muundo wa Serikali, kuhakikisha shughuli zake, uhusiano wake na Rais wa Shirikisho la Urusi, na Bunge la Shirikisho na mahakama, na mamlaka ya vyombo vya Shirikisho la Urusi.

3. Amri ya Serikali ya Julai 1, 2004 No. 260 "Katika kanuni za Serikali ya Shirikisho la Urusi na udhibiti wa vifaa vya Serikali ya Shirikisho la Urusi"

Kanuni hii, kwa mujibu wa Katiba ya Shirikisho la Urusi, Sheria ya Kikatiba ya Shirikisho "Katika Serikali ya Shirikisho la Urusi", sheria nyingine za shirikisho na amri za Rais wa Shirikisho la Urusi, huweka kanuni za kuandaa shughuli za Serikali. wa Shirikisho la Urusi katika kutekeleza mamlaka yake.

Sheria za kuandaa shughuli za miili ya watendaji wa shirikisho kwa utekelezaji wa madaraka yao, na vile vile sheria za kupanga mwingiliano wa wizara za shirikisho na huduma za shirikisho na mashirika ya shirikisho chini ya mamlaka yao, zimeanzishwa na kanuni za wizara ya shirikisho na huduma za shirikisho. vyombo vingine vya utendaji vya shirikisho kwa mujibu wa kanuni za kielelezo zilizoidhinishwa na Serikali. Kwa hivyo, kitendo hiki cha kisheria cha udhibiti huamua tu utaratibu na shirika la kazi ya Serikali, kupanga, kuandaa na kufanya mikutano yake, utaratibu wa kuwasilisha miradi ya kuzingatia na kuzingatia, shughuli za kisheria za Serikali ya Shirikisho la Urusi, uratibu wake na vyombo vingine.

4. Amri ya Rais ya Mei 12, 2008 No. 724 "Masuala ya mfumo na muundo wa miili ya utendaji ya shirikisho". Amri hii huamua hasa muundo wa mfumo mzima wa mamlaka ya utendaji ya nchi, na inaamuliwa tena na kuingia madarakani kwa Rais mpya, kwa amri inayolingana. Rais huamua ni miundo ipi ya kuunda na ipi ya kufuta, huamua uhusiano wa daraja la vyombo maalum kati yao wenyewe, ili kuboresha ufanisi wa mfumo mzima. Muundo unaeleweka kama wizara, huduma, wakala, kamati au mamlaka nyingine kuu.

6. Amri ya Rais Nambari 1185 ya Juni 10, 1995 "Katika Kuhakikisha Ushirikiano kati ya Rais wa Shirikisho la Urusi na Serikali ya Shirikisho la Urusi". Kitendo hiki cha kisheria kilipitishwa ili kuhakikisha utekelezaji wa mamlaka ya kikatiba ya Rais wa Shirikisho la Urusi na Serikali ya Shirikisho la Urusi kabla ya kupitishwa kwa sheria za Serikali ya Shirikisho la Urusi na vyombo vya utendaji vya shirikisho, na vile vile. shughuli za uratibu za Rais wa Shirikisho la Urusi na Serikali ya Shirikisho la Urusi

Kwa hiyo, tumechunguza mfumo mkuu wa udhibiti wa shirika la Serikali ya Shirikisho la Urusi, bila shaka, sio tu kwa vitendo hivi, kuna wengine wengi, lakini hapo juu ni kuu.

Kwa hivyo, Serikali ya Shirikisho la Urusi ndio chombo cha juu zaidi cha mamlaka ya serikali ya Shirikisho la Urusi. Vitendo kuu vya kisheria vinavyosimamia shughuli za Serikali ya Shirikisho la Urusi ni Katiba ya Shirikisho la Urusi, Sheria ya Shirikisho ya Desemba 17, 1997 No. 2-FKZ "Katika Serikali ya Shirikisho la Urusi, Amri ya Serikali ya Julai 1, 2004. Nambari 260 "Katika Kanuni za Serikali ya Shirikisho la Urusi na kanuni juu ya vifaa vya Serikali ya Shirikisho la Urusi" na vitendo vingine vya kisheria vya udhibiti.

1. 2 Mahali pa serikali ya Shirikisho la Urusi katika mfumo wa mamlaka ya umma

Hali na nafasi ya Serikali ya Shirikisho la Urusi katika mfumo wa mamlaka ya umma katika mchakato wa mageuzi ya kisiasa na mageuzi ya katiba tangu mwishoni mwa miaka ya 80 yamebadilika sana. Kwa mujibu wa Katiba ya 1978 (kama ilivyorekebishwa na kuongezwa na Sheria ya Oktoba 27, 1989), Baraza la Mawaziri la RSFSR lilikuwa chombo cha juu zaidi cha utendaji na kiutawala cha mamlaka ya serikali ya RSFSR, kuwajibika na kuwajibika kwa Congress. Manaibu wa Watu na Soviet Kuu ya RSFSR. Kwa kuwa uwezo wa vyombo hivi vya uwakilishi wa juu zaidi wa mamlaka ya serikali ya aina ya Soviet haukuwa tu kutekeleza kazi ya kutunga sheria, bali pia mamlaka ya kutekeleza sheria, Baraza la Mawaziri liliidhinishwa kusuluhisha maswala ya utawala wa serikali ambayo yalikuwa ndani ya mamlaka ya serikali. RSFSR, isipokuwa wale waliokuwa ndani ya uwezo wa Bunge la Manaibu wa Watu na Baraza Kuu.

Kwa kuanzishwa kwa wadhifa wa Rais wa RSFSR kwa msingi wa maamuzi ya kura ya maoni ya 1991, Serikali ilijumuishwa katika mfumo wa nguvu ya utendaji ya shirikisho, iliyoongozwa na Rais wa Shirikisho la Urusi, kama chombo kinachowajibika kwa Shirikisho la Urusi. Rais wa Shirikisho la Urusi. Sheria "Kwenye Baraza la Mawaziri - Serikali ya Shirikisho la Urusi", iliyopitishwa mnamo Desemba 22, 1992, ilidhibiti uhusiano katika nyanja ya utumiaji wa nguvu ya utendaji katika Shirikisho la Urusi, kwa kuzingatia ukweli kwamba Rais wa Shirikisho la Urusi. alipewa uwezo wa kusimamia shughuli za Baraza la Mawaziri. Wakati huo huo, masuala ya mamlaka ya utendaji yalijikita kabisa mikononi mwa Rais na Serikali kutokana na ukweli kwamba Katiba ilitangaza mgawanyo wa madaraka kama msingi usiotikisika wa utaratibu wa kikatiba (Ibara ya 3 ya Katiba ya 1978).

Kupitishwa kwa Katiba ya 1993 ni alama ya hatua mpya katika maendeleo ya taasisi ya nguvu ya utendaji, kwa sifa ambazo masharti ya Katiba ni ya umuhimu wa kuamua, kulingana na ambayo Serikali hutumia kwa uhuru mamlaka ya serikali katika Shirikisho la Urusi pamoja. na Rais wa Shirikisho la Urusi, Bunge la Shirikisho na mahakama za Shirikisho la Urusi (Kifungu cha 10 na 11 cha Katiba). Maandishi ya Katiba mpya hayakujumuisha fomula ya Katiba ya zamani juu ya uwajibikaji wa Serikali ya shirikisho kwa Rais, kwani Rais wa Shirikisho la Urusi alitangazwa kuwa mkuu wa nchi, na sio mkuu wa tawi la mtendaji. Serikali hufanya kazi kwa misingi ya Amri za Rais, na katika tukio ambalo vitendo vya Serikali vinapingana na Katiba, sheria za shirikisho na Amri za Rais, zinaweza kufutwa na Rais wa Shirikisho la Urusi.

Serikali ya Shirikisho la Urusi, kwa mujibu wa Katiba ya Shirikisho la Urusi na ndani ya mipaka iliyoamuliwa nayo, inaongoza mfumo wa umoja wa mamlaka ya utendaji katika Shirikisho la Urusi, linaloundwa na vyombo vya utendaji vya shirikisho na vyombo vya utendaji vya vyombo vinavyohusika. ya Shirikisho la Urusi, na inahakikisha utumiaji wa mamlaka ya nguvu ya serikali ya shirikisho kwenye eneo la Shirikisho la Urusi, mchanganyiko wa masilahi ya Shirikisho na masomo ya Shirikisho la Urusi katika mfumo wa nguvu ya utendaji. Kwa upande wa mamlaka ya Shirikisho la Urusi na mamlaka ya Shirikisho la Urusi katika masuala ya mamlaka ya pamoja na vyombo vya Shirikisho la Urusi, wakuu wa tawala ni chini ya Rais na Serikali ya Shirikisho la Urusi. Ili kuhakikisha mamlaka ya mamlaka ya serikali ya shirikisho katika Shirikisho la Urusi, udhibiti wa utumiaji wa mamlaka ya wakuu wa tawala unafanywa na Mwenyekiti wa Serikali ya Shirikisho la Urusi (angalia Amri ya Rais wa Shirikisho la Urusi). ya Oktoba 3, 1994 N 1969) Chini ya Serikali ya Shirikisho la Urusi, kwa pendekezo la tawala za vyombo vinavyohusika vya Urusi Mashirikisho huanzisha ofisi zao za uwakilishi na kuteua wakuu wa ofisi za mwakilishi. Kwa hivyo, ofisi za mwakilishi wa tawala za mikoa ya Bryansk, Magadan, Tula, Samara, Ivanovo ziliundwa (SZ RF, 1995, N 3, kipengee 223; N 7, kipengee 574; N 14, kipengee 1257; N 29, kipengee 2846 N 44, kifungu cha 4215), mikoa mingine na mikoa inayojitegemea.

Mamlaka ya utendaji ya shirikisho iko chini ya mamlaka ya Serikali ya Shirikisho la Urusi, isipokuwa kwa kesi ambapo mamlaka ya kikatiba ya Rais wa Shirikisho la Urusi yanahakikishwa au mamlaka ya Rais wa Shirikisho la Urusi kwa mujibu wa vitendo vya sheria vya shirikisho. Ndani ya uwezo wake, Serikali ya Shirikisho la Urusi inaidhinisha Kanuni za vyombo vya utendaji vya shirikisho, huweka utaratibu wa kuundwa na uendeshaji wa miili ya wilaya ya miili ya utendaji ya shirikisho, kuteua na kufukuza manaibu mawaziri, wakuu wa mashirika mengine ya shirikisho na manaibu wao, kuidhinisha. wanachama wa vyuo vya wizara na vyombo vingine vya utendaji vya shirikisho.

Katiba ya 1993 ilibadilisha hali ya uhusiano kati ya mamlaka ya kutunga sheria na mamlaka ya utendaji, pamoja na aina ya wajibu wa Serikali kwa Bunge. Alitoa Serikali kutoka kwa utii wa moja kwa moja kwa bunge, huku akihifadhi udhibiti katika eneo muhimu la sera ya bajeti ya Jimbo la Duma. Serikali huwasilisha kwa Jimbo la Duma bajeti ya shirikisho na ripoti ya utekelezaji wa bajeti ya shirikisho kwa mwaka wa fedha uliopita. Kwa mujibu wa Katiba ya Shirikisho la Urusi, Serikali inatoa maoni juu ya miswada inayohitaji ufadhili kutoka kwa bajeti ya shirikisho, pamoja na ile ya kuanzishwa au kukomesha ushuru, msamaha wa malipo yao, juu ya utoaji wa mikopo ya serikali, juu ya mabadiliko ya kifedha. wajibu wa serikali, na wengine.

Serikali, kama tawi la mtendaji, lazima itekeleze na kutekeleza sheria za shirikisho. Wakati huo huo, sheria mara nyingi hazielezi tu uwezo wa Serikali katika eneo husika, bali pia huipa maelekezo fulani. Shughuli za serikali ya shirikisho pia hutathminiwa wakati vyumba vya Bunge la Shirikisho huzingatia mazoezi ya kutekeleza sheria maalum.

Kwa mujibu wa Katiba, uteuzi wa Mwenyekiti wa Serikali lazima uratibiwe na Jimbo la Duma. Jimbo la Duma lina haki ya kupitisha kura ya kutokuwa na imani na Serikali.

Kama somo la mpango wa kutunga sheria, Serikali inahakikisha utayarishaji wa sehemu kubwa ya miswada, inateua wawakilishi rasmi katika Jimbo la Duma, na kushiriki katika upatanisho na tume za kufanya kazi ili kukamilisha miswada.

Ili kuhakikisha mwingiliano wa Serikali na Vyumba vya Bunge la Shirikisho, Serikali ilipitisha Amri maalum ya Desemba 16, 1994 N 1392, ambayo ilianzisha Uwakilishi wa Serikali katika Bunge la Shirikisho linalojumuisha Makatibu wa Jimbo - Naibu Mawaziri wa Jimbo. Shirikisho la Urusi na watu wengine walioteuliwa na Serikali, na kuidhinisha Kanuni za Uwakilishi huu.

Wajumbe wa Serikali wana haki ya kuhudhuria mikutano ya vyumba vya Bunge la Shirikisho na kusikilizwa, pamoja na wawakilishi rasmi wa Serikali, wakati wa kuzingatia miswada husika.

Katiba ya Shirikisho la Urusi inatoa haki kwa Serikali ya Shirikisho la Urusi kuomba kwa Mahakama ya Katiba ya Shirikisho la Urusi na maombi juu ya kufuata Katiba ya Shirikisho la Urusi ya sheria za shirikisho, vitendo vya kawaida vya mamlaka ya serikali ya shirikisho, katiba. jamhuri, hati, pamoja na vitendo vya kawaida vya vyombo vya Shirikisho la Urusi, vitendo vingine vya kisheria vilivyoamuliwa na Katiba, na maombi ya tafsiri ya Katiba ya Shirikisho la Urusi, na vile vile kuhusiana na utatuzi wa migogoro. kuhusu uwezo (Kifungu cha 125 cha Katiba ya Shirikisho la Urusi).

Katiba ya 1993 inafafanua hasa mduara wa maafisa wakuu ambao ni sehemu ya Serikali ya Shirikisho la Urusi. Hawa ni Waziri Mkuu, Naibu Wenyeviti na mawaziri wa shirikisho. Ikumbukwe kwamba kwa mujibu wa Katiba ya RSFSR ya 1978 na Sheria ya Shirikisho la Urusi ya Desemba 22, 1992 "Kwenye Baraza la Mawaziri - Serikali ya Shirikisho la Urusi", pamoja na wakuu wa watendaji wa shirikisho. miili, Serikali ya RSFSR ilijumuisha wenyeviti wa zamani wa Mabaraza ya Mawaziri wa jamhuri katika muundo wa Urusi. Sheria "Katika Baraza la Mawaziri - Serikali ya Shirikisho la Urusi" pia inatoa nafasi ya kuingia katika Baraza la Mawaziri la mkuu wa wafanyakazi wa Baraza la Mawaziri (angalia Kifungu cha 7 cha Sheria).

Iwapo, kwa mujibu wa Katiba iliyotangulia, Rais alihitaji idhini ya Baraza Kuu kuteua Mawaziri wa Mambo ya Nje, Ulinzi, Usalama na Mambo ya Ndani (ona Kifungu cha 109 (uk. 3 sehemu ya 1), 121-5 p. 5) ya Katiba ya Shirikisho la Urusi 1978 kama ilivyorekebishwa na Sheria ya Desemba 9, 1992 - Jeshi la Anga la Shirikisho la Urusi, 1993, N 2, Ibara ya 55), kisha kwa mujibu wa Katiba ya sasa, muundo mzima wa Serikali imeidhinishwa na Rais wa Shirikisho la Urusi, wakati idhini ya Jimbo la Duma inapewa tu kwa uteuzi wa Mwenyekiti wa Serikali.

Muundo wa sasa wa mamlaka kuu ya shirikisho ni pamoja na Serikali ya Shirikisho la Urusi, pamoja na mamlaka ya mtendaji wa shirikisho, ambayo imegawanywa katika wizara za shirikisho na mamlaka nyingine za shirikisho.

1. Kwa undani zaidi, mfumo wa miili ya utendaji ya shirikisho imedhamiriwa na Amri ya Rais ya Mei 12, 2008 No. 724 "Masuala ya mfumo na muundo wa miili ya utendaji ya shirikisho" na inajumuisha Serikali ya Shirikisho la Urusi, wizara za shirikisho, huduma za shirikisho za Urusi, mashirika ya Urusi.

Kwa hivyo, Serikali ya Shirikisho la Urusi inaongoza mfumo wa umoja wa nguvu ya utendaji katika Shirikisho la Urusi, linaloundwa na vyombo vya utendaji vya shirikisho na vyombo vya utendaji vya vyombo vinavyohusika vya Shirikisho la Urusi, na inahakikisha utumiaji wa mamlaka ya nguvu ya serikali ya shirikisho juu ya eneo la Shirikisho la Urusi, mchanganyiko wa masilahi ya Shirikisho na vyombo vya Shirikisho la Urusi katika mfumo wa mamlaka kuu.

1.3 Kazi za Serikali ya Shirikisho la Urusi katika nyanja ya kiuchumi na kijamii na kitamaduni

Kazi ya serikali inayofanywa na tawi la mtendaji ni shughuli ya shirika na utawala kwa ajili ya utekelezaji na utekelezaji wa sheria zilizopitishwa na Bunge la Shirikisho la Urusi, amri za Rais wa Shirikisho la Urusi, na vitendo vingine vya kisheria vya udhibiti.

Kwa maneno mengine, kazi za Serikali ya Shirikisho la Urusi zinaeleweka kama shughuli zake kuu. Kwa mujibu wa Katiba ya Shirikisho la Urusi, kazi za Serikali ya Shirikisho la Urusi ni:

1) kuendeleza na kuwasilisha kwa Jimbo la Duma bajeti ya shirikisho na kuhakikisha utekelezaji wake; inawasilisha kwa Jimbo la Duma ripoti juu ya utekelezaji wa bajeti ya shirikisho; inawasilisha ripoti ya kila mwaka ya Jimbo la Duma juu ya matokeo ya shughuli zake, pamoja na maswala yaliyotolewa na Jimbo la Duma.

2) kuhakikisha utekelezaji katika Shirikisho la Urusi la sera ya umoja ya kifedha, mkopo na fedha;

3) kuhakikisha utekelezaji katika Shirikisho la Urusi wa sera ya umoja wa serikali katika uwanja wa utamaduni, sayansi, elimu, huduma ya afya, usalama wa kijamii, na ikolojia;

4) usimamizi wa mali ya shirikisho;

5) utekelezaji wa hatua za kuhakikisha nchi, usalama wa serikali, utekelezaji wa sera ya kigeni ya Shirikisho la Urusi;

6) utekelezaji wa hatua za kuhakikisha utawala wa sheria, haki na uhuru wa raia, ulinzi wa mali na utulivu wa umma, mapambano dhidi ya uhalifu;

7) utumiaji wa madaraka mengine aliyopewa na Katiba ya Shirikisho la Urusi, sheria za shirikisho, amri za Rais wa Shirikisho la Urusi.

Kazi hizi zinaweza kugawanywa katika nyanja za maisha ya jamii na serikali. Kazi zilizoonyeshwa katika aya ya 1) na 2) ni kazi za kiuchumi za Serikali. Hebu tuzingatie kwa undani zaidi.

Kwa hivyo, kazi ya kwanza ni maendeleo na uwasilishaji wa bajeti ya shirikisho kwa Jimbo la Duma na kuhakikisha utekelezaji wake; kuwasilisha kwa Jimbo la Duma ripoti juu ya utekelezaji wa bajeti ya shirikisho; kuwasilisha kwa Jimbo la Duma ripoti ya kila mwaka juu ya matokeo ya shughuli zake, pamoja na maswala yaliyotolewa na Jimbo la Duma.

Serikali ya Shirikisho la Urusi ina jukumu muhimu katika mchakato wa bajeti. Katiba inaipa Serikali mamlaka ya kuendeleza bajeti ya shirikisho, ambayo imeelezwa katika sheria maalum ya shirikisho - RF BC. Utaratibu huu unapokea maelezo ya kina zaidi katika Amri ya Serikali ya Shirikisho la Urusi la Desemba 29, 2007 N 1010 "Katika utaratibu wa kuandaa bajeti ya shirikisho na rasimu ya bajeti ya fedha za ziada za serikali za Shirikisho la Urusi kwa mwaka ujao wa fedha na. kipindi cha kupanga" (kama ilivyorekebishwa Machi 31, Juni 25, Septemba 28, 2009).

RF BC inatoa kwamba kuandaa bajeti ni haki ya kipekee ya Serikali (kifungu cha 1, kifungu cha 171). BC RF, kama ilivyorekebishwa. ya tarehe 28 Novemba 2009, kama msingi wa upangaji bajeti, inaita Ujumbe wa Bajeti ya Rais, utabiri wa maendeleo ya kijamii na kiuchumi ya eneo husika, mwelekeo kuu wa sera ya bajeti na ushuru (aya ya 2 ya kifungu cha 172). Kila moja ya misingi iliyoorodheshwa, ambayo Serikali inaendelea wakati wa kuandaa bajeti, imefunuliwa katika makala maalum ya Kanuni ya Bajeti ya RF, kama ilivyorekebishwa. tarehe 28 Novemba 2009 (sanaa 170, 173).

Kifungu cha 184 cha RF BC, kama ilivyorekebishwa. Novemba 28, 2009 hutoa kwamba utayarishaji wa bajeti ya shirikisho huanza kabla ya miezi 10 kabla ya kuanza kwa mwaka ujao wa fedha, unafanywa kwa mujibu wa sera ya bajeti ya Shirikisho la Urusi, iliyofafanuliwa katika Ujumbe wa Bajeti ya Rais. Katika maneno ya RF BC, iliyoundwa na Sheria ya Shirikisho ya Novemba 28, 2009, kifungu kilichotajwa hakijaweka kikomo cha wakati halisi, isipokuwa utaratibu na masharti ya kuandaa rasimu ya bajeti ya shirikisho na rasimu ya bajeti za serikali zisizo za serikali. fedha za bajeti ya Shirikisho la Urusi zinaanzishwa na Serikali kwa kufuata mahitaji yaliyowekwa na Kanuni hii.

RF BC hutoa kwamba rasimu ya bajeti ya shirikisho imeandaliwa moja kwa moja na Wizara ya Fedha ya RF (kifungu cha 2, kifungu cha 171).

Uwasilishaji wa bajeti ya shirikisho unapaswa kueleweka kama uwasilishaji wa Serikali kwa Jimbo la Duma la rasimu ya sheria ya shirikisho kwenye bajeti ya shirikisho. Kwa mujibu wa RF BC katika ed. ya tarehe 28 Novemba 2009, Serikali inawasilisha kwa ajili ya kuzingatiwa na kuidhinishwa kwa Jimbo la Duma rasimu ya sheria ya shirikisho kuhusu bajeti ya shirikisho kwa mwaka ujao wa fedha na kipindi cha kupanga kabla ya Agosti 26 ya mwaka huu. Kwa upande wa muda wa kuwasilisha mswada huo, bodi ya wahariri ya RF BC haijabadilika. Wakati huo huo na muswada huo, Serikali inawasilisha kwa Jimbo la Duma hati kadhaa na nyenzo za hali ya ubashiri na uchambuzi.

Utekelezaji wa bajeti ya shirikisho unahakikishwa na Serikali: mchakato wa utekelezaji unapangwa na Hazina ya Shirikisho, ambayo iko chini ya mamlaka ya Wizara ya Fedha.

Serikali inalazimika kuwasilisha kwa Jimbo la Duma ripoti juu ya utekelezaji wa bajeti ya shirikisho. Katika aya ya 2 ya Sanaa. 264.7 ya Kanuni ya Bajeti ya RF, kama ilivyorekebishwa. tarehe 28 Novemba 2009, iliamuliwa kuwa ripoti ya utekelezaji wa bajeti ya shirikisho kwa robo ya kwanza, miezi sita na miezi tisa ya mwaka huu wa fedha imeidhinishwa na Serikali na kutumwa kwa Jimbo la Duma, Baraza la Shirikisho na Chumba cha Hesabu cha Shirikisho la Urusi. Ripoti ya kila mwaka juu ya utekelezaji wa bajeti ya shirikisho inazingatiwa na Jimbo la Duma na kupitishwa na sheria ya shirikisho.

Kazi ya pili ni kuhakikisha utekelezaji wa sera ya umoja wa kifedha, mikopo na fedha katika Shirikisho la Urusi. Ni vyema kutambua kwamba dhana ya "sera ya fedha" imetenganishwa na dhana ya "sera ya mikopo" na "sera ya fedha", ingawa mikopo na fedha zinahusiana na fedha. Hii inafanya uwezekano wa kuzingatia sera ya fedha ikiwa ni pamoja na sera ya kodi, pamoja na sera za uhasibu na ukaguzi. Mahakama ya Katiba inatokana na uelewa huo huo, ambao katika maamuzi yake mara kwa mara ulirejelea uchambuzi wa dhana ya "sera moja ya kifedha".

Kwa mfano, Amri ya 5-O ya Machi 21, 1997 inasema kwamba kanuni ya sera ya umoja ya kifedha, ikiwa ni pamoja na kodi, na umoja wa mfumo wa kodi imejumuishwa katika idadi ya vifungu vya Katiba ya Shirikisho la Urusi, hasa. katika Sanaa yake. 114 (p. "b" sehemu ya 1), kulingana na ambayo Serikali ya Shirikisho la Urusi inahakikisha utekelezaji wa sera ya umoja wa kifedha, mikopo na fedha. Masharti haya yanakuza moja ya misingi ya mfumo wa kikatiba wa Shirikisho la Urusi - kanuni ya umoja wa nafasi ya kiuchumi (Kifungu cha 8, Sehemu ya 1), ambayo inamaanisha, kati ya mambo mengine, kwamba uanzishwaji wa mipaka ya forodha, ushuru, ada. na vizuizi vingine vyovyote vya usafirishaji huru wa bidhaa, huduma na rasilimali za kifedha (sehemu ya 1 ya kifungu cha 74), na vizuizi vya usafirishaji wa bidhaa na huduma vinaweza kuletwa kwa mujibu wa sheria ya shirikisho, ikiwa ni lazima kuhakikisha usalama, kulinda maisha. na afya ya watu, kulinda asili na maadili ya kitamaduni (h 2 Kifungu cha 74).

Amri ya Aprili 1, 2003 N 4-P.22 inabainisha kuwa kutoka kwa Sanaa. 71 (p. "g", "r") ya Katiba ya Shirikisho la Urusi kwa kushirikiana na sanaa yake. 8 (sehemu ya 1), 29 (sehemu ya 4), 34 na 114 (kifungu "b" sehemu ya 1) inafuata kwamba katika Shirikisho la Urusi uhasibu rasmi hutumika kama chombo cha udhibiti wa kifedha na utekelezaji wa fedha za umoja (pamoja na kodi). sera; kuhakikisha utekelezaji wa haki ya kikatiba ya habari katika uwanja wa shughuli za ujasiriamali na uchumi, kwa kuzingatia kanuni za usawa wa kisheria wa vyama na mahusiano ya mikataba, ushindani na hatari, uhasibu ni moja ya dhamana ya kikatiba ya soko moja, umoja. nafasi ya kiuchumi kama moja ya misingi ya utaratibu wa kikatiba wa Shirikisho la Urusi.

Uamuzi wa Desemba 25, 2003 N 455-O unasema kwamba umoja wa nafasi ya kiuchumi kama moja ya misingi ya utaratibu wa kikatiba wa Shirikisho la Urusi (sehemu ya 1 ya kifungu cha 8 cha Katiba ya Shirikisho la Urusi) imehakikishwa. hasa, kwa utekelezaji wa mamlaka ya Shirikisho la Urusi (p. "a ", "e", "g", "o" Art. 71; sehemu ya 3 ya Sanaa. 75 ya Katiba ya Shirikisho la Urusi) ya a. sera ya umoja ya kifedha, ikiwa ni pamoja na sera ya kodi ya umoja; kuanzisha mfumo wa kisheria wa soko moja; fedha za shirikisho, ikiwa ni pamoja na bajeti, udhibiti; kupitishwa kwa sheria ya kiraia, ya kiutaratibu na ya usuluhishi; uundaji wa huduma za kiuchumi za shirikisho, ambazo ni pamoja na mamlaka ya ushuru.

Nafasi hizi za kisheria zinaonyesha kuwa sera ya umoja wa kifedha (pamoja na ushuru) inalenga kudumisha msingi muhimu wa utaratibu wa kikatiba wa Shirikisho la Urusi kama umoja wa nafasi ya kiuchumi, na pia kuhakikisha kanuni ya umoja wa mfumo wa ushuru. . Utekelezaji wake unatekelezwa na Serikali kupitia mfumo wa huduma za kiuchumi za shirikisho chini ya udhibiti wake (Huduma ya Ushuru ya Shirikisho, Hazina ya Shirikisho, n.k.), na pia kupitia zana kama vile uhasibu na ukaguzi.

Sera ya pamoja ya mikopo na fedha inafanywa na Serikali kupitia hatua zifuatazo: udhibiti wa soko la dhamana, usimamizi wa deni la ndani na nje la Shirikisho la Urusi, udhibiti wa fedha za kigeni na udhibiti wa fedha za kigeni, usimamizi wa shughuli za fedha na fedha. katika mahusiano kati ya Shirikisho la Urusi na mataifa ya nje, maendeleo na utekelezaji wa hatua za kufanya sera ya bei ya umoja (Kifungu cha 15 cha Sheria ya Shirikisho ya Desemba 17, 1997 juu ya Serikali ya Shirikisho la Urusi, kama ilivyorekebishwa Januari 30, 2007). Baadhi ya hatua hizi zinafanywa na Serikali kwa ushirikiano na Benki ya Urusi (kifungu cha 1, kifungu cha 4 cha Sheria ya Shirikisho juu ya Benki Kuu ya Shirikisho la Urusi).

Baadhi ya majukumu ya kiuchumi ya serikali yameundwa kusaidia na kuwezesha utendakazi wa mfumo wa soko. Hizi ni pamoja na:

1. Kuhakikisha mfumo wa kisheria na mazingira ya kijamii yanayofaa kwa utendakazi bora wa uchumi wa soko.

2. Ulinzi wa ushindani.

3. Mgawanyo wa mapato na mali.

4. Kusahihisha mgawanyo wa rasilimali ili kubadilisha muundo wa bidhaa ya taifa.

5. Uimarishaji wa uchumi, udhibiti wa kiwango cha ajira na mfumuko wa bei, kuchochea ukuaji wa uchumi.

Kazi iliyoonyeshwa katika aya ya 3 ni kazi ya Serikali ya Shirikisho la Urusi katika nyanja ya kijamii na kitamaduni. Majukumu ya Serikali kuhakikisha sera ya umoja katika nyanja ya utamaduni, sayansi, elimu, afya, hifadhi ya jamii na mazingira inafuata matakwa ya Sanaa. 72 ya Katiba ya Shirikisho la Urusi juu ya mwingiliano wa Shirikisho la Urusi na masomo yake juu ya maswala ya usimamizi wa asili, ulinzi wa mazingira na kuhakikisha usalama wa mazingira, maeneo ya asili yaliyolindwa maalum; ulinzi wa makaburi ya kihistoria na kitamaduni (p. "e"), juu ya masuala ya jumla ya malezi, elimu, sayansi, utamaduni, utamaduni wa kimwili na michezo (p. "e"), katika kuratibu masuala ya afya, na pia juu ya masuala ya kulinda. familia, uzazi, ubaba na utoto, ulinzi wa kijamii, ikiwa ni pamoja na hifadhi ya jamii (uk. "g").

Ili kutekeleza kifungu hiki cha kikatiba, Sheria ya Shirikisho ya Serikali ya Shirikisho la Urusi inarejelea mamlaka ya Serikali utekelezaji wa hatua za kutekeleza haki za kazi za raia, hutengeneza programu za kupunguza na kuondoa ukosefu wa ajira na kuhakikisha utekelezaji wa haya. programu; inahakikisha utekelezaji wa sera ya umoja wa uhamiaji wa serikali, inachukua hatua za kutekeleza haki za raia kwa huduma ya afya, kuhakikisha ustawi wa usafi na epidemiological, inachangia kutatua shida za familia, akina mama, baba na utoto, inachukua hatua za kutekeleza ujana. sera, huingiliana na vyama vya umma na mashirika ya kidini, huendeleza na kutekeleza hatua za maendeleo ya utamaduni wa kimwili, michezo na utalii, pamoja na sanatorium na sekta ya mapumziko (Kifungu cha 16).

Kwa kuongezea, Serikali inaendeleza na kutekeleza hatua za usaidizi wa serikali kwa maendeleo ya sayansi, hutoa msaada wa serikali kwa sayansi ya kimsingi, na vile vile maeneo ya kipaumbele ya sayansi iliyotumika ya umuhimu wa kitaifa, inahakikisha utekelezaji wa sera ya umoja wa serikali katika uwanja wa elimu. , huamua mwelekeo kuu wa maendeleo na uboreshaji wa elimu ya jumla na ya ufundi, inakuza mfumo wa elimu ya bure, hutoa msaada wa serikali kwa utamaduni na uhifadhi wa urithi wa kitamaduni wa umuhimu wa kitaifa na urithi wa kitamaduni wa watu wa Shirikisho la Urusi. (Kifungu cha 17).

Nguvu zilizoorodheshwa za Serikali ya Shirikisho la Urusi zimeainishwa katika vitendo vya kisheria, haswa katika sheria za shirikisho za Juni 25, 2002 "Kwenye vitu vya urithi wa kitamaduni (makaburi ya historia na utamaduni) ya watu wa Shirikisho la Urusi", ya Aprili. 29, 1999 "Juu ya Utamaduni wa Kimwili na Michezo katika Shirikisho la Urusi" , ya Machi 15, 1998 "Katika mali ya kitamaduni iliyohamishiwa USSR kama matokeo ya Vita vya Kidunia vya pili na iko kwenye eneo la Shirikisho la Urusi", tarehe 17 Julai. , 1999 "Kwenye usaidizi wa kijamii wa serikali", tarehe 22 Agosti 1996 "Katika elimu ya juu na ya juu ya ufundi, nk.

Kwa hivyo, Serikali ya Shirikisho la Urusi hufanya kazi za kiuchumi, zilizoonyeshwa katika maendeleo na uwasilishaji wa bajeti ya shirikisho kwa Jimbo la Duma, kuhakikisha utekelezaji wake, kuripoti juu ya utekelezaji wake, na pia kuhakikisha utekelezaji wa sera ya umoja ya kifedha, mkopo na fedha. katika Shirikisho la Urusi. Aidha, katika nadharia ya uchumi, kazi nyingine za kiuchumi za Serikali zinatofautishwa, zinazolenga kusaidia na kuwezesha utendaji kazi wa mfumo wa soko. Majukumu ya Serikali ya kuhakikisha sera ya umoja katika nyanja ya utamaduni, sayansi, elimu, afya, hifadhi ya jamii na mazingira ni kazi ya Serikali katika nyanja ya kijamii na kiutamaduni ya jamii.

1.4 Kazi za Serikali ya Shirikisho la Urusi katika nyanja ya kisiasa

Hatua za utekelezaji wa Serikali ya majukumu katika nyanja ya kisiasa ni pamoja na kuhakikisha uwakilishi wa Shirikisho la Urusi katika nchi za nje na mashirika ya kimataifa, kuhitimisha, ndani ya mipaka ya mamlaka iliyotolewa, mikataba ya kimataifa ya Shirikisho la Urusi, kuhakikisha utimilifu wa majukumu ya Shirikisho la Urusi chini ya mikataba ya kimataifa, pamoja na kufuatilia utimilifu wa washiriki wengine katika mikataba hii ya majukumu yao, kutetea masilahi ya kijiografia ya Shirikisho la Urusi, kulinda raia wa Shirikisho la Urusi nje ya eneo lake, kutekeleza udhibiti na udhibiti wa serikali. katika uwanja wa shughuli za kiuchumi za kigeni, katika uwanja wa ushirikiano wa kimataifa wa kisayansi, kiufundi na kiutamaduni (Kifungu cha 21 cha Sheria ya Shirikisho juu ya Serikali).

Kifungu cha 2 cha Sanaa. 3 ya Sheria ya Shirikisho "Juu ya Mikataba ya Kimataifa ya Shirikisho la Urusi inafafanua aina za mikataba ya kimataifa ya Shirikisho la Urusi: mikataba ya kimataifa, ya serikali, kati ya idara. Katika aya ndogo "a" na "b" ya aya ya 1 ya Ibara ya 11 ya Sheria hii ya Shirikisho. , imethibitishwa kuwa Serikali hufanya maamuzi juu ya mazungumzo ya kusaini mikataba ya kimataifa ya Shirikisho la Urusi juu ya masuala yaliyo ndani ya mamlaka ya Serikali, na mikataba ya kimataifa iliyohitimishwa kwa niaba ya Serikali. Ni muhimu kutambua kwamba Serikali imepewa mamlaka. kutekeleza sera ya mambo ya nje.Rais ndiye anayeamua mielekeo mikuu ya sera ya mambo ya nje ya nchi (sehemu ya 3 ya ibara ya 80 ya Katiba) Katika suala hili, uamuzi wa Serikali katika kuhitimisha mikataba ya kimataifa ni mdogo na hautegemei upanuzi.

Utekelezaji wa sera ya kigeni ya Serikali inaweza kwa kiasi fulani kuhusishwa na hatua zilizochukuliwa nayo katika uwanja wa udhibiti wa usafirishaji na uhusiano wa forodha (pamoja na wakati wa kuweka saizi ya ushuru wa forodha). Kwa hiyo, Serikali, kulingana na Sehemu ya 2 ya Sanaa. 8 ya Sheria ya Shirikisho ya Julai 18, 1999 "Katika Udhibiti wa Mauzo ya Nje, inapanga utekelezaji wa sera ya serikali katika uwanja wa udhibiti wa mauzo ya nje, ikiwa ni pamoja na kuhusiana na taratibu za kimataifa za udhibiti wa mauzo ya nje. Mahakama ya Katiba katika maamuzi yake imeonyesha mara kwa mara kwamba udhibiti wa forodha ni inayolenga kulinda maadili ya kikatiba, kama vile uhuru na usalama wa kiuchumi wa Shirikisho la Urusi (kwa mfano, Amri ya Mei 14, 1999 N 8-P). Hatua hizi pia zinaweza kuhusishwa na mamlaka ya Serikali ya kutekeleza umoja wa kifedha. sera.

Kwa hivyo, majukumu ya Serikali ya Shirikisho la Urusi katika nyanja ya kisiasa ni kuhakikisha uwakilishi wa Shirikisho la Urusi katika nchi za nje na mashirika ya kimataifa, kuhitimisha, ndani ya mipaka ya mamlaka iliyopewa, mikataba ya kimataifa ya Shirikisho la Urusi. kuhakikisha utimilifu wa majukumu ya Shirikisho la Urusi chini ya mikataba ya kimataifa, na pia kuangalia utimilifu wa washiriki wengine katika mikataba hii ya majukumu yao. , kutetea masilahi ya kijiografia ya Shirikisho la Urusi, kulinda raia wa Shirikisho la Urusi nje ya eneo lake. , kutekeleza udhibiti na udhibiti wa serikali katika uwanja wa shughuli za kiuchumi za kigeni, katika uwanja wa ushirikiano wa kimataifa wa kisayansi, kiufundi na kiutamaduni. Aidha, kazi hizo ni pamoja na kazi za Serikali katika nyanja ya udhibiti wa mauzo ya nje na mahusiano ya forodha.

1.5 Utaratibu wa utekelezaji wa kazi na Serikali ya Shirikisho la Urusi

Serikali inatekeleza majukumu iliyopewa kwa msaada wa vipengele vyake vya kimuundo (wizara, wakala, huduma), na pia kwa msaada wa Ofisi ya Serikali. Wakati huo huo, utaratibu wa utekelezaji wa mamlaka, uwekaji mipaka ya uwezo kati ya vipengele umewekwa madhubuti na sheria.

Muundo wa Serikali umejengwa kama ifuatavyo

1. Mwenyekiti wa Serikali ya Shirikisho la Urusi.

2. 7 Naibu Mawaziri Wakuu wa Shirikisho la Urusi (Manaibu Wakuu wawili wa Kwanza wa Shirikisho la Urusi, Naibu Waziri Mkuu wa Shirikisho la Urusi - Mkuu wa Wafanyakazi wa Serikali ya Shirikisho la Urusi na Naibu Waziri Mkuu wa Shirikisho la Urusi - Waziri wa Fedha ya Shirikisho la Urusi.)

3. Wizara za Shirikisho, huduma za shirikisho na mashirika ya shirikisho yanayosimamiwa na Rais wa Shirikisho la Urusi, huduma za shirikisho na mashirika ya shirikisho yaliyo chini ya wizara hizi za shirikisho.

4. Wizara za Shirikisho zinazosimamiwa na Serikali ya Shirikisho la Urusi, huduma za shirikisho na mashirika ya shirikisho yaliyo chini ya wizara hizi za shirikisho.

Huduma za shirikisho na mashirika ya shirikisho yanayosimamiwa na Serikali ya Shirikisho la Urusi

Sheria ya Katiba ya Shirikisho ya Desemba 17, 1997 No. 2-FKZ "Katika Serikali ya Shirikisho la Urusi" inaweka kwamba ili kuhakikisha shughuli za Serikali ya Shirikisho la Urusi na kuandaa udhibiti wa utekelezaji wa maamuzi yaliyopitishwa na Serikali. ya Shirikisho la Urusi na mamlaka ya utendaji, Serikali ya Shirikisho la Urusi imeundwa.

Ofisi ya Serikali ya Shirikisho la Urusi ni chombo cha serikali kilichoundwa ili kuhakikisha shughuli za Serikali ya Shirikisho la Urusi na kuandaa udhibiti wa utekelezaji wa maamuzi yaliyochukuliwa na mamlaka ya utendaji.

Amri ya Serikali ya Shirikisho la Urusi ya Aprili 26, 2004 N 520-r iliidhinisha muundo wa Ofisi ya Serikali ya Shirikisho la Urusi:

Naibu Wakuu wa Wafanyikazi wa Serikali ya Shirikisho la Urusi, wawakilishi walioidhinishwa wa Serikali ya Shirikisho la Urusi katika vyumba vya Bunge la Shirikisho la Shirikisho la Urusi, katika Mahakama ya Katiba ya Shirikisho la Urusi, Mahakama Kuu ya Shirikisho la Urusi na Mahakama Kuu ya Usuluhishi ya Shirikisho la Urusi;

Sekretarieti za Mwenyekiti wa Serikali ya Shirikisho la Urusi, Naibu Mwenyekiti wa Serikali ya Shirikisho la Urusi na Mkuu wa Wafanyakazi wa Serikali ya Shirikisho la Urusi - Waziri wa Shirikisho la Urusi;

Idara ya Utawala ya Serikali ya Shirikisho la Urusi;

Idara ya Utawala wa Umma na Serikali ya Mitaa ya Serikali ya Shirikisho la Urusi;

Idara ya Mawasiliano ya Misa, Utamaduni na Elimu ya Serikali ya Shirikisho la Urusi;

Idara ya Ushirikiano wa Kimataifa wa Serikali ya Shirikisho la Urusi;

Idara ya Sekta ya Ulinzi na Teknolojia ya Juu ya Serikali ya Shirikisho la Urusi;

Idara ya Maendeleo ya Kisekta ya Serikali ya Shirikisho la Urusi;

Idara ya Ufuatiliaji wa Mkoa wa Serikali ya Shirikisho la Urusi;

Idara ya Maendeleo ya Jamii na Ulinzi wa Mazingira ya Serikali ya Shirikisho la Urusi;

Idara ya Uchumi na Fedha ya Serikali ya Shirikisho la Urusi;

Idara ya Sheria ya Serikali ya Shirikisho la Urusi;

Idara ya kazi ya ofisi na udhibiti wa Serikali ya Shirikisho la Urusi;

Idara ya Utawala wa Serikali ya Shirikisho la Urusi.

Kwa Amri ya Serikali ya Shirikisho la Urusi la Novemba 3, 2007 No. 1545-r, Idara ya Usimamizi na Udhibiti wa Rekodi ya Serikali ya Shirikisho la Urusi ilibadilishwa kuwa Idara ya Usimamizi wa Kumbukumbu na Nyaraka za Serikali ya Urusi. Shirikisho, Idara ya Udhibiti na Uhakikisho wa Utekelezaji wa Maamuzi ya Serikali ya Shirikisho la Urusi ilianzishwa kwa Amri ya Serikali ya Shirikisho la Urusi la Novemba 15, 2007 No. 1617-r, Idara ya Maendeleo ya Mkoa na Kilimo- Complex ya Viwanda ya Serikali ya Shirikisho la Urusi iliundwa, Idara ya Ufuatiliaji wa Mkoa wa Serikali ya Shirikisho la Urusi ilifutwa.

Hivyo, Serikali inatekeleza majukumu yake kupitia muundo wake (subordinate bodies), na pia kwa msaada wa chombo maalum kilichoundwa - chombo cha Serikali.

Sura ya 2. Utaratibu wa Vyombo vya Serikali

Wazo na muundo wa utaratibu wa serikali: maelezo ya jumla.

Katika nadharia ya ndani na mazoezi ya karne ya XX. dhana ya "utaratibu wa serikali" ilianza kutumika katika miaka ya 20-30. baada ya kuweka mbele kauli mbiu inayojulikana kuhusu utaratibu wa udikteta wa proletariat. Asili yake ni chama kama msingi wa mamlaka kupitia serikali na mashirika yasiyo ya kiserikali (vyama vya wafanyakazi n.k.) walifuata mkondo wao wa kisiasa. Kuna jaribio la demokrasia ya uongozi wa chama na kupanua msingi wa serikali. Katika miaka ya 60-80. dhana ya shirika la kisiasa au mfumo wa kisiasa wa jamii inaonekana.

Katika fasihi ya kisheria, mara nyingi wazo la "utaratibu wa serikali" linatambuliwa na wazo la "vifaa vya serikali" kwa maana pana, inayofunika kila aina ya miili ya serikali. Njia hii ilikubaliwa kwa ujumla katika miaka ya 50-80, na inapatikana katika kazi za kisayansi za miaka ya hivi karibuni. Kwa hivyo, utaratibu wa serikali ya kisasa ya Urusi unaonekana kupeanwa na kanuni za umoja, zilizowekwa kisheria, kwa msingi wa mgawanyo wa madaraka na kuwa na viambatisho muhimu vya nyenzo, mfumo wa miili ya serikali ambayo kazi na kazi za serikali hufanywa. .

Chombo kikuu cha mamlaka ya serikali kinachukuliwa kuwa vyombo vya serikali na vyombo vya serikali kama viungo vyake vilivyoundwa kimuundo.

Wakati huo huo, utaratibu wa serikali ulitafsiriwa kwa maana nyingine, ambayo ni, kama seti ya miili ya serikali, mashirika, vikosi vya jeshi, nyenzo za nguvu za serikali. Kuna "seti ya vipengele" pana zaidi hapa, lakini hakuna kipengele cha kuunda mfumo na uhusiano kati ya utaratibu wa serikali na vifaa vya serikali hauko wazi. Zaidi ya hayo, shauku ya sifa za kiutendaji na fundisho la mgawanyo wa mamlaka huwaongoza waandishi wa ndani na nje ya nchi kupuuza dhana hii katika muktadha wa "serikali" na "miili ya serikali".

Katika hali ya kisasa, dhana ya "utaratibu wa serikali" hupata nafasi yake katika safu ya dhana ya nadharia ya serikali na sheria. Kweli, hutumiwa hasa katika sayansi ya kisheria ya ndani, na si ya kigeni. Watafiti wa nchi ya kigeni mara nyingi hutofautisha dhana kama nguvu ya serikali, taasisi za serikali, aina ya serikali, aina za serikali. Na, hata hivyo, ili kuimarisha vifaa vya dhana na kutafakari maalum ya maendeleo ya serikali ya nchi yetu, ni haki kabisa kutumia dhana hii.

Hali haiwezi kutazamwa kama mfumo uliogandishwa, tuli. Inafanya kazi, hufanya kazi na hukua kama mfumo mmoja na vitu vyake. Wazo la "utaratibu wa serikali" hutumika kama uti wa mgongo wa kuliona kama jambo muhimu. Inaruhusu, kama ilivyokuwa, kuunganisha vipengele vya serikali katika "fundo" ya kimuundo na kuwapa maana ya nguvu. Kulingana na Babaev V.K., utaratibu wa serikali ni mfumo ulioundwa wa njia za ushawishi wa serikali kwenye michakato ya kijamii. Ina mambo yafuatayo: a) miili ya serikali; b) huduma za umma na mashirika, c) taratibu za maamuzi ya umma; d) utoaji wa rasilimali.

Katika mtazamo kama huu wa utaratibu wa serikali, matukio ya serikali na levers ya utendaji thabiti wa serikali huonyeshwa kikamilifu zaidi. Kwa umuhimu wote wa miili ya serikali inayounda vifaa vya serikali, haiwezi kupunguza upeo wa dhana hii. Moja ya ushahidi wenye nguvu ni sifa za kikatiba za nchi.

Katiba za ndani daima zimeweka mfumo wa vyombo vya dola, misingi ya kusimamia mashirika ya serikali, mipango ya serikali na bajeti. Katiba ya sasa ya Shirikisho la Urusi inaweka misingi ya shirika la serikali, kanuni za utekelezaji wa mamlaka ya serikali, uwezo wa vyombo vya serikali ya shirikisho, utaratibu wa kutoza ushuru, kusimamia mali ya serikali, kupitisha na kutekeleza bajeti, na. mipango ya shirikisho. Katiba na hati za masomo ya Shirikisho la Urusi hudhibiti shirika la nguvu, fedha zao, bajeti na ushuru.

Katiba za majimbo ya kigeni mara nyingi huwa na sifa za kawaida za serikali, nguvu na aina za miili ya serikali. Hizi ni mamlaka za kisheria, kiutendaji na mahakama, hizi ni taasisi za rais na mfalme. Hata hivyo, dhana nyingine za kikatiba zinatumika. Kwa hiyo, katika Katiba ya Jamhuri ya Moldova kuna sehemu ya III "Mamlaka ya Umma", ambayo sura ya VIII imejitolea kwa utawala wa umma. Katika Katiba ya Poland, katika sehemu ya VI, hali ya Baraza la Mawaziri na utawala wa serikali imedhibitiwa, katika sehemu ya VII -

kujitawala kwa eneo, katika sehemu ya IX - hali ya Chumba cha Juu cha Udhibiti. Katiba ya Ugiriki ina sehemu ya VI "Utawala".

Wakati huo huo, Katiba ya Austria ina Sanaa. 18 na 20 kuhusu utawala wa umma, pamoja na miundo ya serikali, taasisi za sheria za umma zinatajwa (kifungu cha 23). Sehemu ya tatu ina vifungu "3. Mashirika ya usalama ya Shirikisho. 4. Jeshi la Shirikisho (pamoja na kazi zake za jadi na nyingine). 5. Mashirika ya shule ya shirikisho." Sehemu ya tano imetolewa kwa Chumba cha Hesabu. Katika Katiba ya Ubelgiji, Sehemu ya VI imetolewa kwa Wanajeshi wa Serikali. Katika Katiba ya Ujerumani, Sanaa. 12 inasimamia maswala ya kujiandikisha katika vikosi vya jeshi, huduma ya mpaka wa shirikisho, katika vifungu 87a3 na 87b1 - hali ya jeshi.

Baadhi ya mifumo ya jumla ni ya asili katika kuibuka na maendeleo ya utaratibu wa serikali. Mabadiliko ndani yake yanaweza kuwa ya kimapinduzi katika asili, wakati kuja kwa nguvu kwa nguvu mpya za kisiasa husababisha uharibifu wa zamani na kuundwa kwa utaratibu mpya, na vipengele vyake vyote. Hivi ndivyo ilivyokuwa huko Ufaransa mwishoni mwa karne ya 18; "mapumziko" kama hayo yalifanyika katika nchi yetu mnamo 1917 na 1989-91. Marekebisho mara nyingi yanalenga mabadiliko ya utaratibu katika vipengele vya mtu binafsi vya utaratibu wa serikali, kama katika Ufaransa na Poland katika miaka ya hivi karibuni kuhusiana na muundo wa eneo na ujenzi wa miundo ya kikanda. Njia ya mageuzi ina maana mabadiliko ya taratibu katika vipengele fulani vya utaratibu wa serikali. Kwa hivyo, kwa mfano, taasisi za serikali huko Scotland na Wales (Uingereza Mkuu) zinabadilika polepole kuelekea uhuru wao na Nyumba ya Mabwana wa Bunge la Uingereza. Kwa kuongezea, uzoefu wa kigeni kwa ujumla ni wa kufundisha katika suala la mwendelezo wa kisheria wa serikali, ambayo sio kawaida kwa nchi yetu.

2.1 Utaratibu wa Serikali

Utaratibu wa serikali umeundwa kufanya kazi kwa ufanisi na vizuri, vinginevyo ufumbuzi wa kazi za kisiasa, kiuchumi na kijamii hazitakuwa na ufanisi, na serikali itaanza kudhoofisha. Kwa hili, masharti muhimu yafuatayo lazima izingatiwe: a) kuhakikisha utulivu wa mamlaka na utulivu wa taasisi za kikatiba; b) kutekeleza mara kwa mara kazi zilizopewa miili ya serikali; c) kutumia kwa usahihi mbinu za udhibiti wa kisheria katika nyanja za kiuchumi, kijamii na kisiasa; d) kudumisha usawa wa vipengele vya utaratibu wa serikali, bila kuruhusu jukumu la kuzidisha la baadhi na kupuuza kwa wengine; e) kukuza demokrasia ya mamlaka na ushiriki mpana wa wananchi katika usimamizi wa mambo ya serikali.

Wakati huo huo, mazoezi ya umma nchini Urusi na katika majimbo mengine yanashuhudia kupotoka kwa kiasi kikubwa kutoka kwa mtindo wa kikatiba wa utaratibu wa serikali. Miundo isiyo rasmi mara nyingi hutokea ambayo hufanya kazi sambamba na taasisi za serikali au hata kutekeleza majukumu yao. Kuna matukio ya kizuizi cha shughuli za vyombo vya kisheria. Ukiukaji wa sheria unaruhusiwa. Ushawishi na ufisadi unaongezeka, jambo ambalo linaathiri vibaya mchakato katika ngazi ya maamuzi ya serikali.

Nyaraka Zinazofanana

Tabia za Serikali ya Shirikisho la Urusi kama chombo kinachotumia nguvu ya utendaji ya Shirikisho la Urusi. Muundo, utaratibu wa uundaji, shughuli na kujiuzulu kwa Serikali. Nguvu zake ziko katika nyanja za kisiasa, kiuchumi, kifedha, kijamii na kiutamaduni na kijeshi.

karatasi ya muda, imeongezwa 06/16/2015


Utafiti wa taasisi ya Serikali ya Shirikisho la Urusi kwa kuchambua shirika lake, muundo, udhibiti wa kisheria na nguvu. Yaliyomo ya majukumu ya Serikali ya Shirikisho la Urusi katika nyanja za kiuchumi, kijamii na kisiasa na utaratibu wa utekelezaji wao.

karatasi ya muda, imeongezwa 03/01/2011


Hali ya Serikali ya Shirikisho la Urusi, sifa za nafasi yake katika mfumo wa mamlaka ya umma. Muundo wa Serikali ya Shirikisho la Urusi na utaratibu wa malezi yake, maalum ya utekelezaji wa mamlaka na vitendo. Maelezo ya vifaa vya serikali na muundo wake.

karatasi ya muda, imeongezwa 11/25/2010


Hali ya kisheria ya Serikali ya Shirikisho la Urusi. Mwingiliano wa serikali na mamlaka ya umma - rais, Bunge la Shirikisho, mamlaka ya mahakama, mamlaka ya vyombo vinavyohusika vya Shirikisho. Uwezo wa Serikali ya Shirikisho la Urusi.

karatasi ya muda, imeongezwa 12/05/2014


Nguvu, sifa kuu za shughuli za Serikali ya Shirikisho la Urusi, shirika la kazi yake. Hali ya kisheria ya Rais, jukumu na nafasi yake katika mfumo wa mamlaka ya juu ya utendaji. Mwingiliano kati ya Rais wa Shirikisho la Urusi na Serikali ya Shirikisho la Urusi.

karatasi ya muda, imeongezwa 12/01/2016


Jukumu na nafasi ya serikali ya Shirikisho la Urusi katika mfumo wa mgawanyo wa madaraka. Uundaji, muundo na muundo wa serikali ya Shirikisho la Urusi. Utaratibu wa kazi wa serikali ya jimbo. Tathmini ya uwezo na wajibu wa wanachama wa serikali.

mtihani, umeongezwa 01/12/2015


Nguvu ya utendaji katika mfumo wa mgawanyo wa madaraka. Mahali, jukumu la Serikali katika mfumo wa nguvu ya utendaji wa Shirikisho la Urusi. Maelezo ya hali ya kikatiba na kisheria ya serikali ya Shirikisho la Urusi, mambo yake kuu, kazi, upeo wa uwezo na mamlaka.

karatasi ya muda, imeongezwa 03/31/2014


Jukumu na nafasi ya Serikali ya Shirikisho la Urusi katika mfumo wa nguvu ya utendaji. Misingi ya uundaji wa muundo wa serikali kwa mujibu wa Katiba, utaratibu wa kumteua Mwenyekiti. Kazi na uwezo wa makamu wa rais na wajumbe wa serikali.

karatasi ya muda, imeongezwa 03/18/2010


Serikali ya Shirikisho la Urusi kama chombo cha utendaji: muundo, uwezo, kanuni za shirika na shughuli. Vyombo vya Serikali: historia ya uumbaji, uwezo, muundo, mwingiliano na mamlaka nyingine za umma.

tasnifu, imeongezwa 10/09/2013


Serikali ya Shirikisho la Urusi kama chombo kikuu cha nguvu ya utendaji, sifa za muundo wake, utaratibu wa malezi, jukumu na nguvu. Utaratibu wa kujiuzulu na sababu za kujiuzulu kwa Serikali, mwingiliano na Rais.

Kwa ujumla "usimamizi na umoja wa vitendo vya wakuu wakuu wa idara katika masomo ya sheria na utawala wa hali ya juu." Baraza lilipokea hadhi ya kujitegemea na haki ya kufanya maamuzi muhimu, wakati katika muundo wa awali ilikuwa chombo cha ushauri chini ya Mtawala na alikutana na amri yake. Baraza la Mawaziri lilianza kukutana kila wiki, matokeo yalirekodiwa katika majarida maalum. Baraza halikuongozwa tena na mfalme, bali na mmoja wa mawaziri.

Kazi ya ofisi ilifanywa na ofisi ya kudumu, ambayo iliongozwa na meneja wa masuala ya Baraza la Mawaziri.

Wakati huo huo na serikali ya muungano, serikali ya Urusi (RSFSR) ilichukua hatua. Mnamo -1946 chini ya jina la Baraza la Commissars la Watu wa RSFSR, na tangu 1946 - Baraza la Mawaziri la RSFSR.

Kwa Amri ya Rais wa RSFSR Na. 172 ya tarehe 6 Novemba, 1991, kwa misingi ya idara za kisekta za Ofisi ya Utawala wa Rais wa RSFSR, ofisi za Mwenyekiti wa Baraza la Mawaziri la RSFSR. na manaibu wake, vifaa vya Serikali ya RSFSR viliundwa, ambavyo vilijumuishwa kama kitengo huru cha kimuundo katika utawala wa Rais wa RSFSR (kwa kweli ikawa batili Januari 10, 1993 na mwanzo wa kazi ya Ofisi ya Rais). Baraza la Mawaziri la Shirikisho la Urusi, lililofutwa rasmi mnamo Februari 4, 1993). Uongozi wa chombo cha Serikali ulikabidhiwa naibu mwenyekiti wa kwanza wa Serikali (hadi Novemba 11, 1991, wakati mkuu wa kifaa, ambaye hakuwa mjumbe wa serikali, aliteuliwa).

Wakati huo huo, sheria "Kwenye Baraza la Mawaziri la RSFSR" iliendelea kufanya kazi rasmi, ambayo ilitangazwa kuwa batili tu mnamo Januari 1993, kuhusiana na kupitishwa kwa sheria "Katika Baraza la Mawaziri - Serikali ya Baraza la Mawaziri". Shirikisho la Urusi" (sheria hiyo ilipitishwa mnamo Desemba 1992, lakini ilianza kutumika mnamo Januari 12, 1993 baada ya kuanza kutumika kwa Sheria ya Shirikisho la Urusi ya Desemba 9, 1992 "Katika marekebisho na nyongeza ya Katiba. Sheria ya Msingi) ya Shirikisho la Urusi - Urusi"). Ili kuhakikisha shughuli za Baraza la Mawaziri wa Shirikisho la Urusi, badala ya Idara ya Utawala, Ofisi ya Baraza la Mawaziri la Shirikisho la Urusi iliundwa (Kifungu cha 32). Uteuzi na kufukuzwa kwa mkuu wa wafanyikazi unafanywa na Rais wa Shirikisho la Urusi kwa pendekezo la Mwenyekiti wa Serikali ya Shirikisho la Urusi. Kwa mujibu wa Sanaa. 7 ya sheria hiyo hiyo, mkuu wa wafanyikazi ni mjumbe wa Baraza la Mawaziri.

Mwisho wa 1993, mnamo Desemba, Katiba ya Shirikisho la Urusi ilipitishwa. Hapo awali, baadhi ya kanuni za sheria "Katika Baraza la Mawaziri - Serikali ya Shirikisho la Urusi" hazikuhusiana na baadhi ya masharti yake. Kwanza kabisa, shughuli za Serikali ya Shirikisho la Urusi zinapaswa kuamua na sheria ya kikatiba ya shirikisho. FKZ inayolingana "Kwenye Serikali ya Shirikisho la Urusi" ilipitishwa mnamo Desemba 17, 1997. Ili kuhakikisha shughuli za Serikali ya Shirikisho la Urusi na kuandaa udhibiti wa utekelezaji wa maamuzi yaliyopitishwa na Serikali na mamlaka ya utendaji, Vifaa vya Serikali ya Shirikisho la Urusi viliundwa. Kanuni za Ofisi ya Serikali ya Shirikisho la Urusi ziliidhinishwa na Amri ya Serikali ya Shirikisho la Urusi la Juni 1, No. 260 (wakati huo huo na idhini ya kanuni za Serikali ya Shirikisho la Urusi).