В предвоенный период массовое движение женщин. Предвоенные годы

21 августа 1923 была создана Государственная Комиссия СССР по Планированию при Совете Труда и Обороны СССР при Совете Народных Комиссаров СССР (СТО СССР). Изначально Госплан СССР играл консультативную роль, координируя планы союзных республик и вырабатывая общий план. С 1925 Госплан СССР начал формировать годовые план развития народного хозяйства СССР, которые назывались «контрольные цифры».

Прообразом его создания явилась Государственная комиссия по электрификации России (ГОЭЛРО), работавшая с 1920 по 1921 год.

В Положении о Государственной общеплановой комиссии, утверждённой Декретом Совета Народных Комиссаров РСФСР от 28 февраля 1921, определено:

При Совете Труда и Обороны создается общеплановая комиссия для разработки единого общегосударственного хозяйственного плана на основе плана электрификации и для общего наблюдения за осуществлением этого плана.

В начале своей деятельности Госплан СССР занимался изучением положения в экономике и составлением докладов по определённым проблемам, например, по восстановлению и развитию угледобывающих регионов. Разработка единого экономического плана страны началась с выпуска ежегодных контрольных цифр, директив на 1925—1926 годы, которыми были определены ориентиры по всем отраслям экономики.

Основной задачей во все периоды своего существования являлось планирование экономики СССР, составление

планов развития страны на различные сроки. В 90-ые в угоду хозяевам Запада Госплан был уничтожен, однако сегодня снова заходит о речь о необходимости долгосрочного государственного планирования.

О ПЛАНОВОЙ ЭКОНОМИКЕ И.В. СТАЛИНА

Мы отстали от передовых стран на 50—100 лет. Мы должны пробежать это расстояние в десять лет. Либо мы сделаем это, либо нас сомнут... И.В.Сталин (4 февраля 1931 года I Всесоюзная конференция работников социалистической промышленности — об индустриализации http://inance.ru/2014/07/industry/)

Благодаря созданной И.Сталиным системе хозяйствования, экономика Советского Союза гигантскими темпами вставала на ноги. Определяющую роль в этом процессе сыграл Госплан СССР.

И.В.Сталин понимал, что без планирования никакую эффективную экономику создать не удастся, поэтому создав Госплан СССР и построив эффективную социалистическую экономику, Сталин фактически построил государство-суперконцерн, который в послевоенные годы стал полностью самодостаточным и обеспечивал себя всей необходимой продукцией.

С момента своего основания руководитель государства И.В.Сталин стремился сделать Советский Союз самодостаточной, экономически независимой страной. Такой подход, способствовал проведению государством самостоятельной внешней и внутренней политики и позволял вести переговоры с любыми партнёрами и по любым вопросам на равных, укреплял обороноспособность, повышал материальный и культурный уровень населения.

Определяющую роль в достижении данных целей играла индустриализация. Именно на неё были направлены основные усилия в предвоенные годы, тратились силы и ресурсы. При этом руководству СССР удалось добиться значительных результатов. Так, если в 1928 году на производство средств производства (промышленность группы «А») в СССР приходилось 39,5% валовой продукции всей промышленности (ВВП), то в 1940 году этот показатель достигал уже 61,2%.

Благодаря использованию советской плановой системы хозяйствования удалось, во-первых, наиболее оптимально с точки зрения различных затрат, а во-вторых, наиболее выгодно с точки зрения достижения результатов не только разместить значимые производственные мощности, но и создать целые промышленные районы.

В 1938—1940 годах в Госплане СССР специалистами этого ведомства были составлены обзоры о выполнении планов по экономическим районам Союза, планы о ликвидации нерациональных и чрезмерно дальних перевозок. Были разработаны и проанализированы районные балансы (топливно-энергетический, материальные, производственных мощностей, транспортный), составлены планы по кооперированию поставок в территориальном разрезе, изучены крупные районно-комплексные схемы.

Всё это позволило СССР обеспечить в предвоенные годы высокие темпы экономического развития.

В 1940 году по сравнению с 1913-м валовая продукция промышленности (ВВП) был увеличен в 12 раз, производство электроэнергии — в 24, добыча нефти — в 3, добыча чугуна — в 3,5, стали — в 4,3 раза, выпуск станков всех видов — в 35 раз, в том числе металлорежущих — в 32 раза.

Автомобильный парк страны к июню 1941 года вырос до 1 млн 100 тыс. машин.

В 1940 году колхозами и совхозами государству было сдано 36,4 млн тонн зерна. Это позволило не только полностью обеспечить внутренние потребности страны, но и создать необходимые резервы. При этом было значительно расширено производство зерна на востоке страны (Урал, Сибирь, Дальний Восток) и в Казахстане.

Благодаря грамотно построенной экономической системе, усиленно росла оборонная промышленность.

Темпы роста военного производства в годы второй пятилетки составили 286% по сравнению со 120% роста промышленного производства в целом. Среднегодовой темп роста оборонной промышленности за 1938—1940 года составил 141,5% вместо 127,3%, предусмотренных третьим пятилетним планом.

В итоге к началу войны Советский Союз превратился в страну, способную производить любой вид промышленной продукции, доступной в то время человечеству.

ВОСТОЧНЫЙ ПРОМЫШЛЕННЫЙ РАЙОН

Идея создания Сталиным восточного промышленного района была обусловлена несколькими задачами.

• Во-первых, обрабатывающие и высокотехнологичные производства стремились максимально приблизить к источникам сырья и энергии.


• Во-вторых, за счёт комплексного освоения новых географических районов страны, были сформированы центры индустриального развития и базы для дальнейшего движения на восток.


• В-третьих, здесь строились предприятия-дублёры, а также формировался потенциал для возможного размещения эвакуируемых мощностей с территории, которая могла стать театром военных действий или подвергнуться оккупации вражескими войсками. При этом учитывалось и максимальное вынесение хозяйственных объектов за пределы радиуса действия бомбардировочной авиации потенциального противника.


• В третьей пятилетке в восточных районах СССР согласно планам строилось 97 предприятий, в том числе 38 машиностроительных. В 1938—1941 гг. Восточная Сибирь получала 3,5% союзных капиталовложений, Западная Сибирь — 4%, Дальний Восток — 7,6%. Урал и Западная Сибирь заняли первое место в СССР по производству алюминия, магния, меди, никеля, цинка; Дальний Восток, Восточная Сибирь - по производству редких металлов.


• В 1936 году только Урало-Кузнецкий комплекс давал около 1/3 выплавки чугуна, стали и производства проката, 1/4 добычи железной руды, почти 1/3 добычи угля и около 10% продукции машиностроения.


• На территории наиболее заселённой и хозяйственно освоенной части Сибири к июню 1941 года насчитывалось более 3100 крупных промышленных предприятий, а уральская энергосистема была превращена в самую мощную в стране.


• В дополнение к двум железнодорожным выходам из Центра на Урал и в Сибирь были проложены более короткие линии через Казань — Свердловск и через Оренбург — Орск. Построен новый выход с Урала на Транссибирскую магистраль: от Свердловска на Курган и в Казахстан через Троицк и Орск.


• Размещение предприятий-дублёров на востоке страны в третьей пятилетке, ввод части из них в действие, создание строительных заделов по другим, а также формирование энергетической, сырьевой, коммуникационной и социально освоенной базы позволило Сталину и руководству СССР в начале Великой Отечественной войны не только использовать данные мощности для военного производства, но и развернуть в этих местах и ввести в строй родственные предприятия, перебазированные из западных районов, тем самым расширив и укрепив экономические и военные возможности СССР.

ПОСЛЕВОЕННЫЙ ПОДЪЁМ

По оценке американского экономиста Уолта Уитмена Ростоу, период истории советского общества с 1929 по 1950 год можно определить как стадию достижения технологической зрелости, движения к такому состоянию, когда оно «с успехом и в полном объёме» применило новую для данного времени технологию к основной части своих ресурсов.

Действительно, после войны Советский Союз развивался невиданными для разорённой и обескровленной страны темпами. Благодаря созданной Сталиным государственной системе, нашли своё дальнейшее развитие многие организационные, технологические и инновационные заделы, сделанные в период Великой Отечествтенной Войны.

Так, например, война во многом способствовала ускоренному развитию новых обрабатывающих мощностей на природно-ресурсной базе восточных районов страны. Там же благодаря эвакуации и последующему созданию филиалов получила развитие передовая академическая наука в виде академгородков и сибирских научных центров.

По данным ООН, к концу 1950-х годов СССР по уровню производительности труда уже опережал Италию и выходил на уровень Великобритании. В тот период Советский Союз развивался самыми быстрыми темпами в мире, превосходящими даже динамику роста современного Китая. Его ежегодные темпы роста в то время были на уровне 9—10%, превышая темпы роста США в пять раз.

В 1946 году промышленность СССР вышла на довоенный уровень (1940 г.), в 1948-м превзошла его на 18%, а в 1950 году — на 73%.

НЕВОСТРЕБОВАННЫЙ ОПЫТ

На современном этапе, по оценкам РАН, в стоимости российского ВВП 82% составляет природная рента, 12% — амортизация промышленных предприятий, созданных в советское время, и только 6% — непосредственно производительный труд. Следовательно, 94% отечественного дохода образуется за счёт природных ресурсов и проедания прежнего наследия.

В то же самое время, по некоторым данным, Индия с её поражающей нищетой на компьютерных программных продуктах зарабатывает около 40 млрд долларов в год — в пять раз больше, чем Россия от продажи своей самой высокотехнологичной продукции — вооружений (в 2009 году РФ по линии «Рособоронэкспорта» продала военную продукцию на сумму 7,4 млрд долларов).

На фоне военных и послевоенных показателей данные результаты реформ и заявления о том, что советская экономика была неэффективной, попросту смешны. Следует отметить, что неэффективность экономики СССР стала «проявляться» в послесталинский период, во времена «оттепели» Хрущёва, когда было подорвано сельское хозяйство и во времена «брежневского застоя», когда партократия КПСС кланово замкнулась и распоряжалась экономикой СССР как заблагорассудится, никак не развивая её, что в конечном итоге и вылилось в «перестройку» Горбачёва и «демократизацию» Ельцина. То есть неэффективной оказалась не экономическая модель в целом, а формы и методы её модернизации и обновления на новом историческом этапе.

Более того, в 1952 году в своей последней работе «Экономические проблемы социализма в СССР», которую по праву можно считать завещанием Сталина, И.В.Сталин приговорил марксизм и поставил задачу советским учёным отказаться от него. Это обстоятельство позволяет сделать вывод о том, что Сталин никогда «марксистом» не был. Он только использовал терминологию «марксизма», поскольку другой терминологии у него не было.

Таким образом, Госплан был главным и весьма эффективным инструментом экономической политики Советского Союза. Его роль в организации и проведении индустриализации в 30-е годы, эвакуации и мобилизации в годы войны, восстановлении экономики в послевоенные годы, создании ядерного оружия и средств его доставки и паритета в этой области с США, завоевании космоса и создании в СССР второй в мире по мощности экономики невозможно переоценить, о чём наглядно свидетельствуют показатели выполнения принятых народно-хозяйственных планов, что очень беспокоило США и Запад.

РАСПАД СССР И РАЗВАЛ ПЛАНОВОЙ ЭКОНОМИКИ КОМАНДАМИ ЛИБЕРАЛОВ В ПЕРИОД ГОРБАЧЁВА И ЕЛЬЦИНА

...по темпам роста экономической мощи СССР опережает любую страну. Более того, темп роста в СССР в 2—3 раза выше, чем в США. («Нейшнл бизнес» (National Bussiness) США, 1953 г.)

...если темпы роста производства в сталинской России сохранятся, то к 1970 году объем русского производства в 3—4 раза превзойдет американский. И если это произойдёт, то последствия для западных стран, прежде всего, для США, будут более чем грозными». (Стивенсон, Кандидат в президенты США).

США и Запад очень беспокоил тот факт, что экономическая мощь СССР значительно выросла, что СССР имело свою суверенную политику, поэтому задолго до распада СССР были предприняты попытки к тому, чтобы СССР не стал самым богатым государством в мире, чему и активно способствовали так называемые «демократы», пришедшие в 90-х годах к власти.

Маргарет Тэтчер, выступая в ноябре 1991 года в Американском нефтяном институте, заявила:

Советский Союз был страной, представлявшей серьёзную угрозу для Западного мира. Я говорю не о военной угрозе. Её в сущности не было. Наши страны хорошо вооружены, в том числе ядерным оружием. Я имею в виду угрозу экономическую. Благодаря плановой политике и своеобразному сочетанию моральных и материальных стимулов, СССР удалось достигнуть высоких экономических показателей. Процент прироста ВНП у него был примерно в два раза выше, чем в наших странах. Если при этом учесть огромные природные ресурсы, то при рациональном ведении хозяйства у СССР были вполне реальные возможности вытеснить нас с мировых рынков (http://krasvremya.ru/margaret-tetcher-i-sssr/)

Из этого заявления Тэтчер следует, что США и их союзники считали экономическую политику СССР, основанную на государственном планировании, весьма опасной для своего глобального господства и делали всё возможное для её дискредитации, в том числе и в глазах населения Советского Союза, создавая внешние трудности для развития советской экономики и обыгрывая эти трудности как неисправимые дефекты советской плановой системы.

ЧИТАТЬ ДАЛЬШЕ :

Преобразование Казахской АССР в союзную республику

В составе РСФСР Казахская АССР превратилась в развитую аграрно-индустриальную республику. Из 3,3 млн. трудоспособного населения республики накануне войны около миллиона составляли рабочие и служащие городов и рабочих поселков. Центральной фигурой на селе стал механизатор . Сформировалась народная интеллигенция. Историческим завоеванием стала эмансипация женщин Востока. Казахстан за 15 лет прошел путь от автономии до союзной республики в составе СССР.

5 декабря 1936 г. была принята новая Конституция СССР . В СССР входили 11 союзных республик. Казахстан, входивший в состав РСФСР в качестве автономии, был преобразован в союзную республику и стал называться Казахской Советской Социалистической Республикой (Казахская ССР).

В марте 1937 г. была принята Конституция Казахской ССР , в ней было сказано, что политическую основу Казахской ССР составляют Советы депутатов трудящихся.

В декабре 1937 г. проходили выборы в Верховный Совет СССР . От республики в Верховный Совет СССР были избраны 44 депутата. Среди них были шахтер Т.Кузембаев , нефтяник С.Зурбаев, комбайнер И.Логвиненко, доярка С.Онгарбаева и др.

В июне 1938 г. прошли выборы в Верховный Совет Казахской ССР, были избраны 300 депутатов, в том числе 152 казаха. Большинство депутатов должны были составлять рабочие и крестьяне .

В 1939 г. взят курс на расширение индустриальной мощи, укрепление обороноспособности . В третьей пятилетке Каз ССР должна была стать крупной базой производства цветных металлов, добычи угля, нефти, район развитого сельского хозяйства .

В 1938-1941 гг. реконструирован Карсакпайский медеплавильный завод, построен Джезказганский медеплавильный комбинат.

Введены трудовые книжки, государственное страхование, переход на 8-часовой рабочий день, на 6-дневную рабочую неделю. В конце 1940 г. возникла система государственных трудовых резервов. Началось массовое движение женщин за овладение мужскими профессиями.

Накануне войны в народном хозяйстве увеличилось количество инженеров и техников. Внедрялись скоростные методы труда, многостаночное обслуживание и совмещение профессий. Широко использовался труд спецпереселенцев и заключенных. На ударных стройках использовался бесплатный труд крестьян.

К началу 1940 г. за 9 месяцев методом ударной стройки построена магистраль Акмолинск-Карталы (806 км.). На 500 км сократилась перевозка угля из Караганды в Магнитогорск. Были построены 2681 км железных дорог, из них сданы в эксплуатацию 1358 км .

В предвоенные годы особенно быстро развивалась цветная металлургия - было покончено с зависимостью страны от импорта цветных металлов . Строительство Чимкентского свинцового, Балхашского медеплавильного, Лениногорского, Зыряновского полиметаллических заводов, Ачисайского, Коунрадского рудников превратило цветную металлургию в ведущую отрасль промышленности Казахстана . Марка «СЧСЗ» (свинец Чимкентского свинцового завода) была признана лучшей в стране. Высокими темпами развивались химическая промышленность и радиофикация . В 1940 г. в Казахской ССР было произведено 87% всего свинца и 21% всей меди в Союзе. В республике действовало 2580 крупных предприятий, все они были построены за годы Советской власти. Промышленность, созданная народом в годы индустриализации во многом предопределила победу в Великой Отечественной войне.

В предвоенные годы утвердился колхозный строй. Сложились стабильные механизаторские кадры. Набирал темп почин П.Н.Ангелиной , призвавшей девушек овладеть трактором : тысячи девушек стали трактористками. Интенсивно шло освоение Голодной степи (Бетпакдала). В Западно-Казахстан-ской области методом ударной стройки был построен Урало-Кушумский канал .

Однако сильно отставало в развитии животноводство, медленно внедрялся в колхозное производство принцип материальной заинтересованности.

1. В 1936 году произошло событие
2. Казахстан, входивший в состав РСФСР в качестве автономии, был преобразован в союзную республику согласно Конституции
3. Согласно Конституции 1936 года союзные республики
4. Конституция Казахской ССР 1937 года определяла политическую основу общества в лице
5. Преобразование Казахской АССР в союзную республику произошло
6. Казахская Советская Социалистическая Республика вошла в состав социалистической федерации одиннадцати союзных республик в
7. Конституция Казахской ССР была принята
8. По Конституции Казахской ССР 1937 года политическая основа Казахстана
9. В декабре 1937 года в Верховный Совет СССР от Казахской ССР было избрано депутатов
10. Верховный Совет Казахской ССР избранный в июне 1938 года в основном состоял из депутатов
11. Несмотря на трагедию в период коллективизации центральной фигурой на селе стал
12. В 1939 году был взят курс на
13. Коммунистическая партия взяла курс на расширение индустриаль-ной мощи страны, укрепление обороноспособности в
14. В 1939 году взят курс на расширение индустриальной мощи страны. Казахстан должен был превратиться в
15. По планам третьей пятилетки Казахстан должен был превратиться в
16. Важнейшая задача третьей пятилетки в Казахстане заключалась в
17. Строительство Джезказганского медеплавильного комбината начато в
18. Система государственных трудовых резервов возникла в
19. В предвоенные годы особенно высокими темпами развивалась (-ось)
20. Ведущей отраслью промышленности Казахстана в предвоенные годы стала (-о)
21. Цветная металлургия стала ведущей отраслью промышленности Казахстана в
22. Освоение Джезказганского месторождения и строительство полиметаллических комбинатов в ведущую отрасль промышленности превратили
23. В предвоенные годы (40-е годы XX века) с превращением цветной металлургии в ведущую отрасль промышленности Казахстана, страна стала
24. Казахстан по итогам довоенной пятилетки вышел на первое место в Союзе по производству
25. Накануне Великой Отечественной войны Казахстан по производству свинца в СССР занимал
26. Лучшим в стране был признан свинец
27. Высокими темпами в Казахстане в предвоенные годы развивались
28. В предвоенный период массовое движение женщин за овладение мужскими профессиями началось в
29. Трудовой почин, призвавший девушек овладеть трактором, накануне Великой Отечественной войны принадлежал
30. Перед войной в колхозное производство внедрялся принцип
31. Ударные стройки получили развитие в
32. На ударных стройках использовался бесплатный труд нахо-дившихся на лагерном положении
33. Железная дорога Акмолинск-Карталы была построена методом
34. Железная дорога Акмолинск-Карталы построена к началу
35. Протяженность железной дороги Акмолинск-Карталы
36. Строительство железной дороги Акмолинск-Карталы сократило перевозку угля из Караганды в Магнитогорск
37. Железная дорога Акмолинск-Карталы сократила на 500 км перевозки угля
38. В предвоенные годы широкое развитие получило использование труда
39. Победу страны в Великой Отечественной войне во многом предопределила промышленность, созданная народом в годы
40. Победу в Великой Отечественной войне во многом предопределила созданная народом в ходе индустриализации
41. Промышленность, созданная народом в годы индустриализации во многом предопределила
42. Колхозный строй окончательно утвердился
43. В 1938-1940 гг. животноводство в Казахстане
44. В предвоенные годы в Казахстане интенсивно шло освоение
45. Методом ударных строек в Западном Казахстане накануне Великой Отечественной войны был построен канал
46. Урало-Кушумский канал построен методом ударной стройки в

Несмотря на страшные потери, хозяйственная система СССР сумела обеспечить Победу. Прямой ущерб, нанесенный Великой Отечественной войной экономике СССР, равнялся почти трети всего национального богатства страны, тем не менее народное хозяйство выстояло.

И не только выстояло. В предвоенные и особенно в военные годы были приняты определяющие экономические решения, выработаны и внедрены новаторские (во многом беспрецедентные) подходы к реализации поставленных целей и насущных производственных задач. Именно они сформировали основу послевоенного экономического и инновационного прорыва.

С момента своего основания Советский Союз всячески стремился стать самодостаточной, экономически независимой страной. Только такой подход, с одной стороны, способствовал проведению государством самостоятельной внешней и внутренней политики и позволял вести переговоры с любыми партнерами и по любым вопросам на равных, а с другой — укреплял обороноспособность, повышал материальный и культурный уровень населения. Определяющую роль в достижении данных целей играла индустриализация. Именно на нее были направлены основные усилия, тратились силы и ресурсы. При этом удалось добиться значительных результатов. Так, если в 1928 году на производство средств производства (промышленность группы «А») в СССР приходилось 39,5% валовой продукции всей промышленности, то в 1940 году этот показатель достигал уже 61,2%.

Сделали все, что смогли

С 1925 по 1938 год был создан целый ряд передовых отраслей экономики, выпускавших технически сложную продукцию (в том числе оборонного значения). Получали дальнейшее развитие (реконструировались и расширялись) и старые предприятия. Менялась их изношенная и устаревшая материально-техническая база производства. При этом не просто на место одних станков устанавливались другие. Внедрять старались все самое современное и инновационное на тот момент (конвейеры, поточные линии с минимальным количеством ручных операций), повышали энерговооруженность производств. Например, на сталинградском заводе «Баррикады» впервые в СССР была пущена конвейерная система и первая в мире автоматическая линия из агрегатных станков и полуавтоматов.

С целью промышленного освоения восточных районов страны и союзных республик эти предприятия тиражировались — дублирующее оборудование и часть работников (в основном инженерно-технического звена) привлекалась для организации и налаживания производств на новом месте. На отдельных гражданских предприятиях создавались резервные мощности для выпуска военной продукции. На этих специализированных участках и в цехах в предвоенные годы отрабатывалась технология и осваивался выпуск военной продукции.

В годы первых пятилеток, и особенно предвоенной, были разведаны и начали промышленно осваиваться гигантские месторождения полезных ископаемых, которыми располагала страна. При этом ресурсы не только широко использовались в производстве, но и накапливались.

Благодаря использованию плановой системы хозяйствования удалось, во-первых, наиболее оптимально с точки зрения различных затрат, а во-вторых, наиболее выгодно с точки зрения достижения результатов не только разместить значимые производственные мощности, но и создать целые промышленные районы. В 1938—1940 гг. в Госплане СССР составлялись обзоры о выполнении планов по экономическим районам, о ликвидации нерациональных и чрезмерно дальних перевозок, разрабатывались и анализировались районные балансы (топливно-энергетический, материальные, производственных мощностей, транспортный), составлялись планы по кооперированию поставок в территориальном разрезе, изучались крупные районно-комплексные схемы.

Ставя перед собой задачи превращения страны в передовую, промышленно развитую державу, руководство государства ускоренными темпами осуществляло переход к преимущественно урбанизированному укладу жизни (не только в крупных городах, но и в сельской местности, учитывая, что более 65% населения проживало именно там) с созданием современной системы социальной инфраструктуры (образование, подготовка кадров, здравоохранение, радиофикация, телефонизация и т. п.), соответствующей требованиям индустриально организованного труда.

Все это позволило СССР обеспечить в предвоенные годы высокие темпы экономического развития.

В 1940 году по сравнению с 1913-м валовая продукция промышленности увеличивалась в 12 раз, производство электроэнергии — в 24, добыча нефти — в 3, добыча чугуна — в 3,5, стали — в 4,3 раза, выпуск станков всех видов — в 35 раз, в том числе металлорежущих — в 32 раза.

Автомобильный парк страны к июню 1941 года вырос до 1 млн 100 тыс. машин.

В 1940 году колхозами и совхозами государству было сдано 36,4 млн тонн зерна, что позволило не только полностью обеспечить внутренние потребности страны, но и создать резервы. При этом значительно расширилось производство зерна на востоке страны (Урал, Сибирь, Дальний Восток) и в Казахстане.

Усиленно росла оборонная промышленность. Темпы роста военного производства в годы второй пятилетки составили 286% по сравнению со 120% роста промышленного производства в целом. Среднегодовой темп роста оборонной промышленности за 1938—1940 гг. составил 141,5% вместо 127,3%, предусмотренных третьим пятилетним планом.

В итоге к началу войны Советский Союз превратился в страну, способную производить любой вид промышленной продукции, доступной в то время человечеству.

Восточный промышленный район

Создание восточного промышленного района было обусловлено несколькими задачами.

Во-первых, обрабатывающие и высокотехнологичные производства стремились максимально приблизить к источникам сырья и энергии. Во-вторых, за счет комплексного освоения новых географических районов страны формировались центры индустриального развития и базы для дальнейшего движения на восток. В-третьих, здесь строились предприятия-дублеры, а также формировался потенциал для возможного размещения эвакуируемых мощностей с территории, которая могла стать театром военных действий или подвергнуться оккупации вражескими войсками. При этом учитывалось и максимальное вынесение хозяйственных объектов за пределы радиуса действия бомбардировочной авиации потенциального противника.

В третьей пятилетке в восточных районах СССР строилось 97 предприятий, в том числе 38 машиностроительных. В 1938—1941 гг. Восточная Сибирь получала 3,5% союзных капиталовложений, Западная Сибирь — 4%, Дальний Восток — 7,6%. Урал и Западная Сибирь заняли первое место в СССР по производству алюминия, магния, меди, никеля, цинка; Дальний Восток, Восточная Сибирь - по производству редких металлов.

В 1936 году только Урало-Куз-нец-кий комплекс давал около 1/3 выплавки чугуна, стали и производства проката, 1/4 добычи железной руды, почти 1/3 добычи угля и около 10% продукции машиностроения.

На территории наиболее заселенной и хозяйственно освоенной части Сибири к июню 1941 года насчитывалось более 3100 крупных промышленных предприятий, а уральская энергосистема превратилась в самую мощную в стране.

В дополнение к двум железнодорожным выходам из Центра на Урал и в Сибирь были проложены более короткие линии через Казань — Свердловск и через Оренбург — Орск. Построен новый выход с Урала на Транссибирскую магистраль: от Свердловска на Курган и в Казахстан через Троицк и Орск.

Размещение предприятий-дуб-ле-ров на востоке страны в третьей пятилетке, ввод части из них в действие, создание строительных заделов по другим, а также формирование энергетической, сырьевой, коммуникационной и социально освоенной базы позволило в начале Великой Отечественной войны не только использовать данные мощности для военного производства, но и развернуть в этих местах и ввести в строй родственные предприятия, перебазированные из западных районов, тем самым расширив и укрепив экономические и военные возможности СССР.

Масштабы экономических потерь

Несмотря на все предпринимаемые меры, создание и развитие других промышленных районов (только в Саратовской и Сталинградской областях насчитывалось свыше тысячи промышленных предприятий), накануне войны Центральный, Северо-Западный и Юго-Западный промышленные районы оставались основой индустрии и сельскохозяйственного производства страны. Например, районы Центра при населении 26,4% по СССР (1939 г.) производили 38,3% валовой продукции Союза.
Именно их в начале войны страна и лишилась.

В результате оккупации СССР (1941—1944 гг.) была утрачена территория, на которой проживало 45% населения, добывалось 63% угля, производилось 68% чугуна, 50% стали и 60% алюминия, 38% зерна, 84% сахара и т. д.

В результате боевых действий и оккупации были полностью или частично разрушены 1710 городов и городских поселков (60% их общего числа), свыше 70 тыс. сел и деревень, около 32 тыс. промышленных предприятий (захватчики уничтожили производственные мощности по выплавке 60% довоенного объема стали, 70% добычи угля, 40% добычи нефти и газа и т. д.), 65 тыс. километров железных дорог, 25 млн человек лишились крова.

Колоссальнейший ущерб агрессоры нанесли сельскому хозяйству Советского Союза. Было разорено 100 тыс. колхозов и совхозов, зарезано или угнано в Германию 7 млн лошадей, 17 млн голов крупного рогатого скота, 20 млн свиней, 27 млн голов овец и коз.
Таких потерь не выдержала бы ни одна экономика в мире. За счет чего же нашей все-таки удалось не только выстоять и победить, но и создать предпосылки для последующего небывалого экономического роста?

В годы войны

Война началась не по тому сценарию и не в те сроки, которые ожидались советским военным и гражданским руководством. Экономическая мобилизация и перевод хозяйственной жизни страны на военный лад проводились под ударами врага. В условиях негативного развития оперативной обстановки пришлось осуществлять эвакуацию огромного, беспрецедентного в истории количества техники, оборудования и людей в восточные районы страны и среднеазиатские республики. Только Уральский промышленный район принял около 700 крупных промышленных предприятий.

Огромную роль как в успешной эвакуации и скорейшем налаживании выпуска продукции, минимизации трудо- и ресурсозатрат на ее производство, снижении себестоимости, так и в активном восстановительном процессе, начавшемся в 1943 году, сыграл Госплан СССР.

Начнем с того, что заводы и фабрики в чистое поле не вывозились, оборудование в овраги не сваливалось, и люди на произвол судьбы не бросались.

Учет в области промышленности осуществлялся во время войны в форме срочных переписей по оперативным программам. За 1941—1945 гг. было проведено 105 срочных переписей с предоставлением итогов правительству. Так, ЦСУ Госплана СССР проводило перепись промышленных предприятий и зданий, предназначенных для размещения эвакуированных заводов, учреждений и организаций. В вос-точных районах страны уточнялись расположение имеющихся предприятий относительно железнодорожных станций, водных пристаней, шос-сейных дорог, количество подъездных путей, расстояние до ближайшей электростанции, мощность предприятий по производству основной продукции, узкие места, количество работников, объем валовой продукции. Сравнительно подробная характеристика давалась каждому зданию и возможностям использования производственных площадей. Исходя из этих данных давались рекомендации, указания, распоряжения и разверстка по наркоматам, отдельным объектам, местному руководству, назначались ответственные, и все это жестко контролировалось.

В восстановительном процессе был применен поистине новаторский, не использовавшийся до этого ни в одной стране мира, комплексный подход. Госплан перешел на разработку квартальных и особенно месячных планов с учетом быстро меняющейся обстановки на фронтах. При этом восстановление начиналось буквально за спиной действующей армии. Оно происходило вплоть до прифронтовых районов, что не только способствовало ускоренному возрождению экономики и народного хозяйства страны, но и имело огромное значение для максимально быстрого и наименее затратного обеспечения фронта всем необходимым.

Подобные подходы, а именно оптимизация и новаторство, не могли не дать результатов. 1943 год стал переломным в области экономического развития. Об этом красноречиво свидетельствуют данные таблицы 1.

Как видно из таблицы, доходы государственного бюджета страны, несмотря на колоссальные потери, в 1943 году превысили доходы одного из самых успешных в советской довоенной истории 1940 года.

Восстановление предприятий велось темпами, которым иностранцы не перестают удивляться до сих пор.

Характерный пример — Днепровский металлургический завод (г. Днепродзержинск). В августе 1941 года работники завода и наиболее ценное оборудование было эвакуировано. Отступая, немецко-фашистские войска полностью разрушили завод. После освобождения Днепродзержинска в октябре 1943-го начались восстановительные работы, и первая сталь была выдана уже 21 ноября, а первый прокат — 12 декабря 1943 года! К концу 1944 года на заводе работали уже две доменные и пять мартеновских печей, три прокатных стана.

Несмотря на невероятные трудности, в годы войны советскими специалистами были достигнуты значительные успехи в области импортозамещения, технических решений, открытий и новаторских подходов к организации труда.

Так, например, было налажено производство многих раннее ввозившихся медицинских препаратов. Разработан новый способ производства высокооктанового авиабензина. Создана мощная турбинная установка для получения жидкого кислорода. Усовершенствованы и изобретены новые станки-атоматы, получены новые сплавы и полимеры.

При восстановлении «Азовстали» впервые в мировой практике доменная печь без демонтажа была передвинута на место.

Проектные решения по восстановлению разрушенных городов и предприятий с использованием облегченных конструкций и местных материалов предложила Академия архитектуры. Всего просто невозможно перечислить.

Не забывали и про науку. В тяжелейшем 1942 году расходы АН СССР по госбюджетным ассигнованиям составляли 85 млн рублей. В 1943-м академическая докторантура и аспирантура выросли до 997 человек (418 докторантов и 579 аспирантов).

Ученые и конструкторы пришли в цеха.

Вячеслав Парамонов в своей работе «Динамика промыш-лен-ности РСФСР в 1941—1945 гг.», в частности, пишет: «В июне 1941-го бригады станкостроителей были посланы на предприятия других ведомств, чтобы помочь перевести станочный парк на массовый выпуск новой продукции. Так, экспериментальный научно-исследовательский институт металлорежущих станков конструировал для наиболее трудоемких операций специальное оборудование, например, линию из 15 станков для обработки корпусов танка «КВ». Конструкторы нашли оригинальное решение такой задачи, как производительная обработка особо тяжелых деталей танков. На заводах авиационной промышленности были созданы конструкторские бригады, прикреплявшиеся к тем цехам, в которые передавались разрабатывавшиеся ими чертежи. В результате появилась возможность проведения постоянных технических консультаций, пересмотра и упрощения производственного процесса, сокращения технологических маршрутов движения деталей. В Танкограде (Урал) были созданы специальные научные институты и конструкторские отделы. …Были освоены скоростные методы проектирования: конструктор, технолог, инструментальщик работали не последовательно, как было заведено раньше, а все вместе, параллельно. Работа конструктора заканчивалась лишь с завершением подготовки производства, что позволяло осваивать виды военной продукции в течение одного — трех месяцев вместо года и более в довоенное время».

Финансы и торговля

Свою жизнеспособность в годы войны продемонстрировала кре-дитно-денежная система. И здесь применялись комплексные подходы. Так, например, долгосрочное строительство обеспечивалось, как сейчас говорят, «длинными деньгами». Эвакуиро-ванным и восстанавливающимся предприятиям на льготных условиях предоставлялись ссуды. Пострадавшим во время войны хозяйственным объектам предоставлялись отсрочки по довоенным кредитам. Военные затраты покрывались частично за счет эмиссии. При своевременном финансировании и жестком контроле за исполнительской дисциплиной товарно-денежное обращение практически не давало сбоев.

Во время всей войны государство сумело сохранить твердые цены на товары первой необходимости, а также низкие тарифы на коммунальные услуги. При этом заработная плата не замораживалась, а росла. Только за полтора года (апрель 1942-го — октябрь 1943-го) ее прирост составил 27%. При начислении денег применялся дифференцированный подход. Так, например, в мае 1945 года средняя заработная плата металлистов в танковой промышленности была выше, чем в среднем по данной профессии на 25%. Разрыв между отраслями с максимальной и минимальной оплатой труда увеличился в конце войны в три раза, тогда как в предвоенные годы он составлял 85%. Активно использовалась система премирования, в особенности за рационализацию и высокую производительность труда (победу в социалистическом соревновании). Все это способствовало повышению материальной заинтересованности людей в результатах своего труда. Несмотря на карточную систему, которая действовала во всех воюющих странах, денежное обращение играло в СССР важную стимулирующую роль. Работали коммерческие и кооперативные магазины, рестораны, рынки, на которых можно было купить практически все. Вообще же стабильность розничных цен на основные товары в СССР в период войны не имеет прецедента в мировых войнах.

Кроме всего прочего, с целью улучшения продовольственного обеспечения жителей городов и промышленных районов Постановлением Совета Народных Комиссаров СССР от 4 ноября 1942 года предприятиям и учреждениям отводились земли для наделения рабочих и служащих участками под индивидуальное огородничество. Участки закреплялись на 5—7 лет, и администрации запрещалось в течение этого срока их перераспределять. Доходы, полученные с этих участков, сельхозналогом не облагались. В 1944 году индивидуальные участки (суммарно 1 млн 600 тыс. га) имели 16,5 млн человек.

Еще один небезынтересный экономический показатель времен войны — внешняя торговля.

В моменты тяжелейших боев и отсутствия в распоряжении основных промышленных и сельскохозяйственных районов наша страна сумела не только активно торговать с зарубежными странами, но и выйти в 1945 году на профицитный внешнеторговый баланс, при этом превзойдя довоенные показатели (таблица 2).

Наиболее значительные внешнеторговые связи в период войны у Советского Союза существовали с Монгольской Народной Респуб-ликой, Ираном, Китаем, Австралией, Новой Зеландией, Индией, Цейлоном и некоторыми другими странами. В 1944—1945 годах были заключены торговые соглашения с рядом восточноевропейских государств, Швецией и Финляндией. Но особо крупными и определяющими внешнеэкономические отношения практически на протяжении всей войны у СССР были со странами антигитлеровской коалиции.

В этой связи отдельно следует сказать о так называемом ленд-лизе (действовавшей во время войны системе передачи США своим союзникам взаймы или в аренду техники, боеприпасов, стратегического сырья, продовольствия, различных товаров и услуг). Поставки в СССР осуществляла также Великобритания. Однако данные отношения имели отнюдь не бескорыстную союзническую основу. В виде обратного ленд-лиза Советский Союз отправил в США 300 тыс. тонн хромовой руды, 32 тыс. тонн марганцевой руды, большое количество платины, золота, леса. В Великобританию — серебро, апатитовый концентрат, хлористый калий, пиломатериалы, лен, хлопок, пушнину и многое другое. Вот как оценивает данные взаимоотношения министр торговли США Дж. Джонс: «Поставками из СССР мы не только возвращали свои деньги, но и извлекали прибыль, что было далеко не частым случаем в торговых отношениях, регулируемых нашим государством». Американский историк Дж. Херринг выразился еще более конкретно: «Ленд-лиз не был …самым бескорыстным актом истории человечества. …Это был акт расчетливого эгоизма, и американцы всегда ясно представляли себе выгоды, которые они могут из него извлечь».

Послевоенный подъем

По оценке американского экономиста Уолта Уитмена Ростоу, период истории советского общества с 1929 по 1950 год можно определить как стадию достижения технологической зрелости, движения к такому состоянию, когда оно «с успехом и в полном объеме» применило новую для данного времени технологию к основной части своих ресурсов.

Действительно, после войны Советский Союз развивался невиданными для разоренной и обескровленной страны темпами. Нашли свое дальнейшее развитие многие организационные, технологические и инновационные заделы, сделанные в период ВОВ.

Так, например, война во многом способствовала ускоренному развитию новых обрабатывающих мощностей на природно-ресурсной базе восточных районов страны. Там же благодаря эвакуации и последующему созданию филиалов получила развитие передовая академическая наука в виде академгородков и сибирских научных центров.

На завершающем этапе войны и в послевоенный период Советский Союз впервые в мире стал реализовывать долгосрочные программы научно-технического развития, предусматривавшие концентрацию национальных сил и средств на наиболее перспективных направлениях. Ут-вержденный в начале 50-х годов руководством страны долгосрочный план фундаментальных научных исследований и разработок по ряду своих направлений заглядывал на десятилетия вперед, ставя перед советской наукой цели, казавшиеся в тот период просто фантастическими. Во многом благодаря этим планам уже в 1960-е годы начал разрабатываться проект многоразовой авиационно-космической системы «Спираль». А 15 ноября 1988 года свой первый и, к сожалению, единственный полет совершил космический корабль-самолет «Буран». Полет прошел без экипажа, полностью в автоматическом режиме с использованием бортового компьютера и бортового программного обеспечения. США смогли совершить подобный полет только в апреле нынешнего года. Как, говорится, не прошло и каких-то 22 лет.

По данным ООН, к концу 1950-х годов СССР по уровню производительности труда уже опережал Италию и выходил на уровень Великобритании. В тот период Советский Союз развивался самыми быстрыми темпами в мире, превосходящими даже динамику роста современного Китая. Его ежегодные темпы роста в то время были на уровне 9—10%, превышая темпы роста США в пять раз.

В 1946 году промышленность СССР вышла на довоенный уровень (1940 г.), в 1948-м превзошла его на 18%, а в 1950 году — на 73%.

Невостребованный опыт

На современном этапе, по оценкам РАН, в стоимости российского ВВП 82% составляет природная рента, 12% — амортизация промышленных предприятий, созданных в советское время, и только 6% — непосредственно производительный труд. Следовательно, 94% отечественного дохода образуется за счет природных ресурсов и проедания прежнего наследия.

В то же самое время, по некоторым данным, Индия с ее поражающей нищетой на компьютерных программных продуктах зарабатывает около 40 млрд долларов в год - в пять раз больше, чем Россия от продажи своей самой высокотехнологичной продукции — вооружений (в 2009 году РФ по линии «Рособоронэкспорта» продала военную продукцию на сумму 7,4 млрд долларов). Российское Министерство обороны, уже, не стесняясь, говорит о том, что отечественный оборонно-промышленный комплекс не в состоянии производить самостоятельно отдельные образцы военной техники и комплектующие к ним, в связи с чем оно намерено расширить объемы закупок за рубежом. Речь, в частности, идет о покупке кораб-лей, беспилотных летательных аппаратов, брони и ряда других материалов.

На фоне военных и послевоенных показателей данные результаты реформ и заявления о том, что советская экономика была неэффективной, выглядят весьма своеобразно. Думается, подобная оценка несколько некорректна. Неэффективной оказалась не экономическая модель в целом, а формы и методы ее модернизации и обновления на новом историческом этапе. Может быть, это стоит признать, и обратиться к успешному опыту нашего недавнего прошлого, где было место и инновациям, и организаторскому творчеству и высокому уровню производительности труда. В августе прошлого года появилась информация о том, что целый ряд российских компаний в поисках «новых» способов стимулирования производительности труда начал искать возможности возродить соцсоревнование. Что ж, возможно, это первая ласточка, и в «хорошо забытом старом» мы найдем еще немало нового и полезного. И рыночная экономика этому совсем не помеха.

Вадим Бондарь

http://odnakoj.ru/exclusive/interline/velikaya_yekonomika_velikoj_vojnx/

Для того чтобы правильно определить мощь экономического потенциала с учетом требований войны, со всеми его особенностями, сильными и слабыми сторонами, необходимо рассмотреть прежде всего состояние промышленной базы, т. е. тех отраслей тяжелой индустрии, которыми в основном определяется могущество экономического потенциала и которые с возникновением войны превращаются в военно-промышленную базу. Такими отраслями являются в первую очередь черная и цветная металлургия, топливная, химическая и машиностроительная промышленность, производство электроэнергии.

Трудно переоценить огромную роль металлургической промышленности во второй мировой войне. Металл - это танки, самолеты, орудия, минометы, корабли, автомашины, боеприпасы, стрелковое оружие, инженерное вооружение, средства связи и многое другое.

В Советском Союзе в предвоенные годы металлургическая промышленность занимала одно из ведущих мест среди всех отраслей промышленности. Первостепенное значение придавалось развитию черной металлургии. В металлургические предприятия Наркомата черной металлургии СССР капиталовложения в 1938 г. составили 851 млн. руб., в 1939 г.-885 млн. руб., в 1940 г.- 1 200 млн. руб. ив 1941 г.- 1 069 млн. руб. В предприятия железорудной, марганцевой и нерудной промышленности капитальные вложения в 1938 г. составили 92,6 млн. руб., в 1939 г.- 106,6 млн. руб., в 1940 г.- 215 млн. руб. ив 1941 г.- 142 млн. руб. В коксохимическую промышленность было вложено в 1938 г. 105,8 млн. руб., в 1939 г.- 107,2 млн. руб., в 1940 г.- 140 млн. руб. и в 1941 г.-89,3 млн. руб. В предприятия огнеупорной промышленности капиталовложения в 1938 г. составили 44,2 млн. руб., в 1939 г.- 50,9 млн. руб., в 1940 г.- 75 млн. руб. и в 1941 г.- 40,7 млн. руб. * .

* (Центральный архив Министерства черной металлургии СССР, ф. 8, оп. 13, д. 115, л. 53. )

Если все эти капиталовложения суммировать и рассмотреть по годам, то мы получим следующую картину: в 1938 г. капиталовложения во все отрасли черной металлургии составили 1093,6 млн. руб., в 1939 г.- 1149,6 млн. руб., в 1940 г.- 1 630 млн. руб., в 1941 г.- 1 341 млн. руб. Эти данные свидетельствуют о высоком уровне ежегодных капитальных вложений в предвоенный период и о нарастающих высоких темпах развития черной металлургии вплоть до начала Великой Отечественной войны. Некоторое снижение капиталовложений произошло во втором полугодии 1941 г., когда военная ситуация на советско-германском фронте была неблагоприятна для Советского Союза.

К началу 1941 г. черная металлургия СССР имела доменных печей - 99, мартеновских печей - 391, электропечей - 207, конвертеров - 73, электроферросплавных печей - 38, прокатных станов - 227, трубных станов - 51, коксовых батарей - 139 * . Никогда ранее Советская страна, не говоря уж о царской России, не видела такого большого количества (первоклассно оборудованных объектов черной металлургии. К тому же следует заметить, что большинство агрегатов были новыми. Это имело важное значение для роста потенциальных возможностей металлургической промышленности.

* (Промышленность СССР. Статистический сборник. Госстатидат, 1957, стр. 120, 124, 125, 126. )

Коэффициент использования металлургических предприятий был высокий. Так, например, если на выплавку 1 т чугуна в 1928 г. приходилось 1,86 м 3 полезного объема доменных печей, то в 1940 г.- 1,19 м 3 ; среднесуточный съем стали с 1 м 2 площади пода мартеновских печей в 1928 г. составлял 2,09 т, а в 1940 г.- 4,24 т * .

* (Промышленность СССР. Статистический сборник. Госстатидат, 1957, стр. 118, 122. )

В металлургической промышленности применялись передовые методы производства. Например, в выплавке стали наиболее распространенным был прогрессивный мартеновский способ, на его долю в 1940 г. (приходилось 85,2% выплавки стали по предприятиям Наркомата черной металлургии СССР. 8,7% стали выплавлялось бессемеровским способом, 2,2% томасовским и 3,9% способом электроплавки.

Правильное использование оборудования и передовые методы производства обеспечивали неуклонный рост производительности труда в черной металлургии. Достаточно сказать, что в 1940 г. при наличии 447 777 рабочих по всем предприятиям Наркомата черной металлургии СССР было выработано валовой продукции на 6093,9 млн. руб., в первую же половину 1941 г. при наличии 492 290 рабочих было выпущено валовой продукции на сумму 3738,2 млн. руб. Если в 1940 г. выработка на одного рабочего составляла 1134 руб., то в первом полугодии 1941г.- 1266 руб. (в ценах 1926/27 г.), т. е. на 132 руб. в месяц больше, чем в 1940 г.

В первом полугодии 1941 г. себестоимость выпущенной продукции по Наркомату черной металлургии в целом по сравнению с 1940 г. была значительно ниже, благодаря чему план снижения себестоимости был перевыполнен.

Крупные капиталовложения и высокие технико-экономические показатели благотворно влияли на развитие железорудной, огнеупорной и коксовой промышленности, имевших важное значение для усиления экономического потенциала в области производства металла (см. табл. 5).

* (Промышленность СССР. Статистический сборник, стр. 115. Данные за первое полугодие 1941 г. взяты из материалов Центрального архива Министерства черной металлургии СССР, ф. 8, оп. 13, д. 115, лл. 26, 30, 38. )

Данные таблицы показывают, что накануне Великой Отечественной войны советская черная металлургия имела мощную сырьевую базу и не зависела от импорта. В этом состояло одно из огромных преимуществ советской экономики перед экономикой ряда крупнейших капиталистических стран, в частности, перед экономикой Германии и Англии, металлургическая (промышленность которых в сильной степени зависела от импорта железной руды и чугуна.

Успешное развитие отечественной железорудной, марганцевой и коксовой промышленности в предвоенный период являлось весьма важным фактором роста производства важнейших элементов черной металлургии - чугуна, стали и проката (см. табл. 6).

* (Промышленность СССР. Статистический сборник, стр. 106. Данные за первое полугодие 1941 г. взяты из материалов Центрального архива Министерства черной металлургии СССР, ф. 8, оп. 12, св. 23, д. 151, л. 117. )

Следует заметить, что производство чугуна, стали и проката в Советском Союзе в 1939 г. несколько снизилось. Это отрицательно сказалось на плане выпуска продукции в последующие годы. Выплавка чугуна в 1939 г. по сравнению с 1938 г. уменьшилась на 132 тыс. т (0,8%), стали - на 493 тыс. т (2,7%) и производство проката - на 529 тыс. т (4%). Это необычное для социалистической промышленности явление было следствием недостаточного хозяйственно-технического руководства и слабой организации труда, а также неполного использования оборудования. В 1939 г. на производство 1 т чугуна расходовалось полезного объема доменных печей на 0,06 м 3 больше, чем в 1938 г., и на 0,09 м 3 больше, чем в 1937 г.; среднесуточный съем стали с 1 м 2 мартеновских печей в 1939 г. был на 0,1 т меньше, чем в 1938 г., и на 0,06 т меньше, чем в 1937 г.

С подобным ненормальным положением в черной металлургии нельзя было мириться, так как "это создавало серьезную угрозу развитию всего народного хозяйства и было тем более нетерпимо в условиях нараставшей опасности войны" * .

* (История Коммунистической партии Советского Союза. Госполитиздат, 1962, стр. 519. )

2 июня 1940 г. на заседании СНК СССР и ЦК ВКП(б) обсуждался вопрос "О мероприятиях, обеспечивающих выполнение плана выплавки чугуна и стали и производства проката". В результате принятых мер наступил перелом. В 1940 г. и в первой половине 1941 г. положение заметно улучшилось.

Большое значение для укрепления обороны страны в тот период приобретало географическое размещение производственных мощностей черной металлургии как решающей отрасли военно-промышленной базы (см. табл. 7).

* (Таблица составлена по материалам статистического сборника "Промышленность СССР", стр. 112-117 и Центрального архива Министерства черной металлургии СССР, ф. 8, oп. 13. )

Несмотря на то что в годы предвоенных пятилеток произошли значительные изменения в размещении производительных сил черной металлургии СССР, преобладающую массу металлургической продукции накануне Великой Отечественной войны все еще давала УССР, где в 1940 г. производилось чугуна 64,7%, стали - 48,8%, проката - 49,7%, добывалось железной руды около 70% и выжигалось кокса 74,4% от общего производства по СССР. Это означало, что предприятия черной металлургии страны в то время были сконцентрированы преимущественно на территории, расположенной недалеко от западной границы нашего государства.

Общий объем производства продукции черной металлургии в СССР к началу Великой Отечественной войны достиг высокого уровня. Однако Германия, воспользовавшись производственным аппаратом оккупированных и зависимых стран, выплавляла стали значительно больше, чем Советский Союз * .

* (Некоторые советские экономисты считают, что Германия в 1941 г. выплавил 42-44 млн. г стали, по материалам же Центрального архива Министерства черной металлургии СССР - 31-32 млн. т, в том числе: Германия (вместе с Сааром и Австрией) - 21640 тыс. т, Франция - 4 310 тыс. т, Бельгия - 1624 тыс. т, Люксембург - 1 249 тыс. т и т. д. См. ср. 8, оп. 12, св. 23, д. 151, л. 110. По данным западногерманского института экономических исследований, Германия вместе с оккупированными странами в 1941 г. выплавила стали 31,8 млн. т. Промышленность Германии в период войны 1939-1945 гг., стр. 73. )

Огромное оборонное значение имело развитие цветной металлургии, без которой немыслимо производство современного вооружения. Советская цветная металлургия накануне войны находилась на подъеме. В 1940 г. работало несколько сотен предприятий по производству цветных металлов, в том числе: Днепровский, Волховский и Уральский алюминиевые заводы, Южно-Уральский и "Североникель" (Мурманская область) никелевые заводы, Коунрадский рудник и Балхашский медеплавильный завод, Пышминский медеэлектролитный завод, Кон-стантиновский (УССР), Беловский (Западная Сибирь) и Челябинский цинковые заводы, Чимкентский (Казахская ССР) свинцовый завод, Московский комбинат твердых сплавов, Тырны-Аузский (Северный Кавказ) вольфрамово-молибденовый комбинат и многие другие.

На Среднем Урале был построен первый в СССР никелевый завод в Уфалее и вспомогательный завод в Режске. Были разведаны богатейшие запасы никелевых руд в Советском Заполярье (Монче-Тундра), на Южном Урале, в Актюбинской области (Казахстан) и в Норильском районе. В Восточной Сибири (Забайкалье) производили продукцию Хапчерангинский, Шерловогорский оловянные комбинаты и Ононское рудоуправление. Создана была промышленность редких металлов.

За годы второй пятилетки по сравнению с концом первой пятилетки в СССР была увеличена выплавка черновой меди более чем в 2 раза, свинца - в 3,3 раза, цинка - почти в 6 раз. По выпуску алюминия СССР накануне войны опередил Англию, Францию, Японию и Италию. Среднегодовой объем капитальных вложений в цветную металлургию в третьей пятилетке по сравнению со второй увеличился в 1,7 раза.

Резко изменилось и географическое размещение цветной металлургии. Удельный вес медной промышленности Урала к концу третьей пятилетки должен был составить 49,1%, Казахстана - 32%. Выплавка свинца и цинка в третьей пятилетке увеличивалась главным образом за счет Восточного Казахстана, который в 1939 г. располагал 42,7% запасов свинца страны.

Учитывая возросшую потребность народного хозяйства и оборонной промышленности в цветных и редких металлах, ЦК ВКП(б) и СНК СССР накануне войны приняли ряд постановлений, предусматривавших увеличение мощностей цветной металлургии. В результате производство цветных и редких металлов в предвоенный период достигло крупных успехов.

Уровень производства продукции цветной металлургии накануне Великой Отечественной войны в основном удовлетворял требованиям советской предвоенной экономики.

Германия в эти годы производила значительное количество цветных металлов. Производство алюминия в 1941 г. в Германии составило 324 тыс. т, свинца - 172 тыс. т, цинка - 320 тыс. т, никеля - 2,3 тыс. т, металлургического магния - 24 тыс. т * .

* (Промышленность Германии в период войны 1939-1945 гг., стр. 73. )

К моменту нападения на СССР Германия располагала большими запасами цветных металлов, которые, по данным германского управления по "четырехлетнему плану", составляли: меди - 100 тыс. т, свинца - 130тыс. т, цинка - 205 тыс. т, алюминия - 332 тыс. т * .

* (Ergebnisse der Vierjahresplan-Arbeit. Ein Kurzbericht nach dem Stande vom Fruhiahr. 1942, S. 33. )

Уголь, как и металл, относится к первостепенным элементам военно-промышленной базы. В предвоенный период в Европе среди всех видов топлива уголь занимал решающее место. В Советском Союзе к середине 1941 г. удельный вес добычи топлива (в пересчете на условное топливо) составил: уголь - 60%, нефть - 18,7%, дрова - 14%, торф - 5,6%, газ - 1,4%, сланцы - 0,3%.

Накануне Великой Отечественной войны уголь в топливном балансе СССР занимал почти две трети. Такая структура топливного баланса являлась довольно ярким отражением общей структуры энергетического хозяйства страны.

СССР перед войной располагал огромными разведанными запасами каменного угля. Шахтный фонд Наркомата угольной промышленности СССР состоял из 546 шахт со среднесуточной добычей на каждой шахте 738 т. Кроме того, имелось 7 действующих угольных разрезов, на каждом из которых добывалось в среднем 2490 т угля в сутки.

На шахтах работало 24 комбайна, 3421 тяжелая врубовая машина, 19 997 отбойных молотков, 3926 бурильных молотков, 2920 ленточных конвейеров. 1841 электровоз |И много других механизмов. Большое количество современного оборудования обеспечивало высокий уровень механизации производственных процессов. Зарубка и отбойка угля была механизирована на 94,8%, доставка угля в очистных забоях - на 90,4%, погрузка угля в железнодорожные вагоны - на 86,5% * .

* (Промышленность СССР. Статистический сборник, стр 150. )

По уровню механизации работ на угольных шахтах и в разрезах Советский Союз накануне войны не только не уступал Германии, но по некоторым бассейнам даже превосходил ее.

Для военной экономики имеет большое значение географическое размещение производительных сил топливной промышленности. Производственные мощности угольной промышленности размещались на огромной территории СССР неравномерно. В 1940 г. в Донецком бассейне насчитывалось 311 действовавших шахт, в них было добыто угля 94,3 млн. т, т. е. 56,8% к общей добыче в СССР, остальные 43,2% добычи угля приходились на восточные и центральные районы страны. В Кузнецком бассейне имелось 40 шахт, в которых было добыто 22,5 млн. т угля, или 13,6% общей добычи в стране, в бассейнах Урала насчитывалось 37 шахт, в них было добыто 12 млн. т угля, или 7,2% к общей добыче. Подмосковный бассейн имел 67 шахт, ими было выдано набора 10,1 млн. т угля, или 6,1% к общей добыче. Во всех Остальных бассейнах добывалось угля еще меньшее количество,- в Восточной Сибири - 5,6%, на Дальнем Востоке - 4,3%, в Карагандинском бассейне - 3,8%, в Средней Азии - 1,0%, в Грузии - 0,4% и в Печорском бассейне - 0,2% к общей добыче по СССР * .

* (Промышленность СССР. Статистический сборник, стр 142-143, 147. )

Такое географическое размещение производственных мощностей угольной промышленности находилось в соответствии с общим экономическим размещением производительных сил в стране. Однако с военно-экономической точки зрения оно не полностью отвечало требованиям того времени.

В предвоенные годы в Советском Союзе наблюдался неуклонный рост добычи угля. В 1938 г. было добыто 133,3 млн. т, в 1939 г.- 146,2 млн. т, в 1940 г).- 165,9 млн. т и в первом полугодии 1941 г.- 91,9 ылр. т. Такой уровень добычи угля и высокие ежегодные темпы роста в угольной промышленности вполне отвечали возросшим требованиям экономического потенциала СССР. Однако следует заметить, что уровень добычи угля в это время в СССР был значительно ниже, чем в Германии, США и даже в Англии. В 1941 г. в Германии было добыто угля (включая бурый) 506 млн. т, в США - 517,6 млн. т, в Англии - 216,8 млн. т * .

* ("Survey of Current Business", February, 1946, p. 3-11; Statistische Schnellberichte, Planungsamt, Dezember, 1944; Промышленность Германии в период войны 1939-1945 гг., стр. 73. )

Нефтяная промышленность СССР, значение которой в войне было огромно, находилась на крутом подъеме. Однако следует заметить, что в геологоразведочной работе нефтяной промышленности был один существенный недостаток. Разведка носила общий характер, разведанные промышленные запасы (А + В) составляли всего лишь 5-7%, а 93-95% приходилось на долю общих геологических разведок (C 1 + C 2). Особенно недостаточно велась разведка в восточных районах СССР, что отрицательно сказалось на нефтедобыче в период войны.

Капиталовложения в нефтяную промышленность с каждым годом возрастали и накануне Великой Отечественной войны достигли огромных размеров. В нефтедобывающую промышленность СССР в 1940 г. было вложено 1254,9 млн. руб. (в текущих ценах), в 1941 г. эта сумма была еще увеличена.

Общий объем бурения по Наркомату нефтяной промышленности СССР в 1940 г. составил 1 947 тыс. м, в том числе эксплуатационное бурение - 1416 тыс. м и разведочное - 531 тыс. м. В 1941 г. объем бурения нефтяных скважин возрос до 2 103 тыс. м, при этом эксплуатационное бурение несколько сократилось и составило 1 380 тыс. м, а разведочное увеличилось до 723 тыс. м. Увеличение разведочного бурения за счет эксплуатационного было вызвано предвоенной обстановкой в стране.

Все основные производственные процессы бурения, добычи и переработки нефти были механизированы. Степень механизации в нефтяной промышленности СССР находилась на уровне передовых в техническом отношении стран мира. По Наркомату нефтяной промышленное Советского Союза в 1940 г. скорость бурения нефтяных скважин на один станок в месяц составила на эксплуатационных скважинах 412 м, а на разведочных - 233 м. В 1941 г. оба эти показателя были значительно перекрыты, скорость эксплуатационного бурения достигла 499 м, а разведочного - 270 м. Увеличение скорости бурений позволило в 1941 г. довести количество только новых действующих скважин до 1577.

Предвоенный период в нефтяной промышленности СССР характеризовался высоким уровнем добычи нефти. В 1939 г. было добыто 30 259 тыс. т, в 1940 г.- 31 121 тыс. т, а в первое полугодие 1941 г.- 17 281 тыс. т * .

* (Промышленность СССР. Статистический сборник, стр. 153 За первое полугодие 1941 г. подсчеты произведены мной.- Г. К. )

Нефтеперерабатывающей промышленностью СССР в 1940 г. было переработано 29 414,4 тыс. т нефти и крекировано сырья 9941,2 тыс. т, в первом полугодии 1941 г. соответственно 15 423,7 тыс. т и 4709,8 тыс. т. Основных видов жидкого, горючего было выработано в 1940 г. 23 475,2 тыс. т и в первую половину 1941 г.- 12 737,6 тыс. т. Это означало, что размеры отечественной нефтеперерабатывающей промышленности вполне соответствовали уровню добычи нефти, что имело исключительно важное значение для развития экономического потенциала страны и обеспечения жидким топливом вооруженных сил в условиях надвигавшейся войны.

Германия на собственной территории имела весьма ограниченные и бедные месторождения нефти. Они находились преимущественно в окрестностях г. Ганновера, в районах Нинхагена, Хейнигсена, Эйклингена и Рейт-брука. В 1941 г. в Германии было добыто всего лишь 1 млн. т нефти. Однако к моменту нападения на Советский Союз Германия располагала, кроме собственных нефтяных ресурсов, огромными ресурсами оккупированных и зависимых стран. Только в Румынии добывалось свыше 5 млн. т нефти. В распоряжении Германии находилось, кроме 17 собственных нефтеперегонных заводов, 93 таких завода на чужой территории общей мощностью 26582 тыс. т нефти.

Германия имела в 1941 г. 22 завода по производству синтетического горючего (в Руре - 10, в Центральной Германии - 9 и в Верхней Силезии - 3) с общей мощностью 6 110 тыс. т.

Используя нефтеносные районы оккупированных и зависимых стран, Германия в 1941 г. добывала до 8 млн. т нефти, натурального газолина и сланцевой смолы и производила до 6 млн. т жидкого синтетического горючего. Кроме того, она располагала крупными запасами нефти и нефтепродуктов. Только во Франции, Голландии и Бельгии она захватила около 9 млн. ту нефтепродуктов. Сравнивая нефтяные предвоенные базы Советского Союза и Германии, необходимо отметить, что советская база была более мощной и более устойчивой, чем германская. Но географическое размещение нефтяной промышленности Советского Союза, с точки зрения ее потенциального развития в ходе войны, было неудовлетворительным.

* (Таблица составлена по материалам Центрального архива Министерства нефтяной промышленности СССР, ф. 8, оп. 9, д. 45 и статистического сборника "Промышленность СССР", стр. 155. )

Как видно из таблицы, только в двух южных районах (Азнефть и бассейны Северного Кавказа) было сосредоточено 86,4% общесоюзной добычи нефти. Такая исторически сложившаяся высокая концентрация производственных мощностей нефтяной промышленности на ограниченной территории в условиях войны могла отрицательно сказаться на производстве нефти и нефтепродуктов особенно если учесть, что эти южные нефтяные районы расположены недалеко от Турции, которая с момента нападения Германии на Советский Союз и до августа 1944 г. держала многочисленные войска у советской южной границы и всемерно помогала фашистской Германии.

Машиностроение в военно-промышленной базе занимает особое место. По уровню развития машиностроения в стране можно судить более конкретно о возможностях обеспечения армии необходимым количеством вооружения и боеприпасов. От уровня развития машиностроения зависят в значительной мере быстрота в перестройке экономики на военный лад и темпы наращивания производства вооружения в ходе войны.

В Советском Союзе накануне Великой Отечественной войны машиностроение достигло высокого уровня, но различные его отрасли развивались неодинаково. Так, например, металлургическое оборудование совсем не производилось в царской России, в конце второй пятилетки его было произведено 18,4 тыс. т, а в 1940 г.- 23,7 тыс. т. Особенно высокими темпами развивалось производство нефтеаппаратуры. В 1932 г. ее было выпущено 1,9 тыс. т, в 1937 г.- 5,3 тыс. т, в 1940 г.- 15,5 тыс. т, а в первую половину 1941 г. этот уровень был превзойден.

Иначе обстояло дело с энергетическим машиностроением. Несмотря на высокий общий уровень его развития в предвоенный период, по ряду важнейших видов продукции энергетическое машиностроение в 1940 г. не удовлетворяло растущие потребности страны. Так, например, паровых и газовых турбин в 1937 г. было выпущено общей мощностью 1068 тыс. квт, а в 1940 г.- 972 тыс. квт; дизелей в 1937 г. было выпущено общей мощностью 260 тыс. л. с, а в 1940 г.- 249 тыс. л. с, генераторов к паровым турбинам в 1937 г.- 37 шт. мощностью 514 тыс. квт, а в 1940. г.- 27 шт. мощностью 313,5 тыс. квт.

Из транспортного машиностроения заслуживает внимания прежде всего производство магистральных паровозов. В 1932 г. их было выпущено 827, в 1987 г.- 1172, но в дальнейшем уровень их производства упал и в 1940 г. составил 914 шт. Вагонов грузовых магистральных было выпущено в 1937 г. 29,8 тыс., в 1940 г.- 30,9 тыс. Такой уровень производства паровозов и вагонов не обеспечивал полностью потребностей народного хозяйства в предвоенный период. Германия в 1940 г. выпустила паровозов 1688 шт., а в 1941 г.- 1918 шт., вагонов в 1941 г. было выпущено 44,8 тыс. Следовательно, накануне Великой Отечественной войны советское транспортное машиностроение значительно уступало германскому.

Огромное значение для развития военно-промышленной базы имело производство металлорежущих станков. Советское станкостроение в предвоенные годы развивалось высокими темпами. В 1937 г. было выпущено 48,5 тыс. таких станков, в том числе 23 крупных, тяжелых и уникальных станка; в 1940 г. производство станков поднялось до 58,4 тыс.; крупных, тяжелых и уникальных станков насчитывалось уже 212 * . Постановлением СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 17 января 1941 г. программа станкостроения на 1941 г. была определена в 58 тыс. единиц; в первом полугодии 1941 г. было произведено 28,1 тыс. станков.

* (Народное хозяйство СССР. Статистический сборник, стр. 55. )

Следует заметить, что Германия в эти годы производила металлорежущих станков больше, чем Советский Союз; в 1941 г. она выпустила 126 тыс., ее станочный парк к моменту нападения на СССР был в 2,5 раза больше, чем парк Советского Союза.

Наиболее конденсированным показателем мощи военно-промышленной базы является производство электроэнергии. Развитие современной военной экономики в огромной степени зависит от состояния электроэнергетической промышленности, так как современные производственные моторы - это прежде всего электромоторы.

Электричество - это не только моторы, это - многочисленные приборы и счетные машины, это - электроплавка металлов, и в первую очередь тугоплавких (тантала, щиркония, титана и др.), крайне необходимых для военного производства.

Общий объем выработки и потребления электроэнергии той или иной страной характеризует ее индустриальный уровень. Чем выше уровень производства и потребления электроэнергии в стране, тем, при прочих равных условиях, может быть выше мощь военно-промышленной базы.

Накануне Великой Отечественной войны в Советском Союзе было развернуто крупное строительство электростанций. В 1940 г. капитальные вложения по Наркомату электростанций СССР составили 1018,9 млн. руб. в сметных ценах, в том числе: в строительство тепловых электростанций было вложено 650 млн. руб., гидроэлектростанций - 257,5 млн. руб. и в торфяные предприятия - 98,5 млн. руб. Капитальное строительство в первой половине 1941 г. осуществлялось на высоком уровне, однако во второй половине 1941 г. оно резко сократилось * .

* (Центральный архив Министерства электростанций СССР, ф. ПЭО, д. 1. Сборник 1946 г., стр. 133. )

Производственные мощности электростанций нарастали в больших масштабах. Достаточно сказать, что в системе Наркомата электростанций СССР в 1940 г. было введено в строй 11 турбогенераторов мощностью 281,2 тыс. квт, а в 1941 г. - 24 турбогенератора мощностью 414,1 тыс. квт.

Электростанции Советского Союза были оснащены современным оборудованием и имели высокие технико-экономические показатели. Например, расход условного топлива на 1 квт*ч составил в 1940 г. 0,597 кг, а в 1941 г.- 0,580 кг. Это почти в 2 раза меньше, чем в царской России (1,06 кг); правда, это несколько больше, чем расходовалось в главных капиталистических странах, в частности в Германии.

Коммерческая (полная) себестоимость одного киловатт-часа составляла 8,02 коп. в 1940 г., в среднем на каждого рабочего электростанций было выработано 565 тыс. квт*ч электроэнергии. Такие показатели по себестоимости и производительности труда находились на уровне передовых в этом отношении капиталистических.стран мира.

Все электростанции Советского Союза по состоянию на конец 1940 г. имели мощность 11 193 тыс. квт, а по состоянию на 1 июля 1941 г.- 11 395 тыс. квт. Было выработано электроэнергии в 1940 г. - 48 309 млн. квт*ч * и в первом полугодии 1941 г. - 25 596 млн. квт*ч.

* (Промышленность СССР. Статистический сборник, стр. 171. )

Важно отметить, что из полезного отпуска Электроэнергии в 1940 г. было израсходовано: промышленностью - 66,4%, транспортом - 3,4%, строительством - 2,8%, коммунальным хозяйством - 13,9%, сельским хозяйством - 1,1%, на собственные нужды электростанций- 5,3%;, потери в сети составили 7,1%. Таким образом, две трети всего производства электроэнергии направлялись в промышленность, из них 80% в тяжелую. Этими показателями определялся высокий общетехнический уровень советской промышленности.

Советский Союз по производству электроэнергии в 1940 г. занимал второе место в Европе после Германии.

Германия перед нападением на Советский Союз имела высокоразвитую энергетическую промышленность, кроме того, она использовала электростанции оккупированных и зависимых стран. В 1940 г. Германия производила электроэнергии 63 млрд. квт*ч, а в 1941 г.- 70 млрд. квт*ч * , т. е. примерно в 1,5 раза больше, чем Советский Союз.

* (Water and Water Engineering, 1944, p. 23. )

В июне 1938 г. прошли выборы в Верховный Совет Казахской ССР, было избрано 300 депутатов, из низ 112 рабочих, 116 колхозников, в т.ч. 152 казаха; 60 женщин, из них 27 казашек. Первую сессию Верховного Совета Казахской ССР открыл народный акын Джамбул (15 июля 1938г.). В местные советы в декабре 1939 г. было избрано 48 762 депутата.

На XVIII съезде Коммунистической партии, состоявшемся в 1939 году, был взят курс на расширение индустриальной мощи страны, укрепление её обороноспособности. Видное место в третьей пятилетке отводилось Казахской ССР, она должна была превратиться в крупную базу по производству цветных металлов (медь, цинк, свинец), район добычи угля, нефти, а также район развитого сельского хозяйства (мясное животноводство, зерновые и технические культуры).

В 1938-1941 г.г. ЦК ВКП(б) и СНК СССР приняли меры по реконструкции и расширению Карсакпайского медеплавильного завода, строительству Джезказганского медеплавильного комбината, развитию цветной металлургии на Алтае, по ускорению геологических работ и разведочного бурения на Эмбе. Огромное значение в наращивании потенциала промышленности имели введение трудовых книжек, упорядочение трудовой дисциплины, улучшение практики государственного страхования, переход на восьмичасовой рабочий день, на шестидневную рабочую неделю.

В конце 1940 г. возникла система государственных трудовых резервов. Возросла трудовая и политическая активность женщин, которые в 1940 г. составляли среди рабочих крупной промышленности 26,1%. Началось массовое движение женщин за овладение мужскими профессиями. Первыми среди женщин врубмашинистом в Карагандинском угольном бассейне стала М.Д. Рогозина, машинистом электровоза - Р. Букурова, старшим оператором нефтепромысла Байчунас - Б. Доспаева и т.д.

Накануне войны в народном хозяйстве трудились свыше 11 тысяч инженеров и техников. Широкое развитие получили скоростные методы труда, многостаночное обслуживание и совмещение профессий, движение рационализаторов и изобретателей, общественные смотры использования оборудования и т.д.

В предвоенные годы получили развитие скоростные стройки. К началу 1940 г. менее чем за 9 месяцев методом народной стройки была построена магистраль Акмолинск - Карталы протяжённостью 806 км. Она пересекла обширную территорию Карагандинской, Северо - Казахстанкой, Кустанайской областей, связала промышленные районы Центрального Казахстана с югом Урала. Строительство дороги имело огромное народнохозяйственное и оборонное значение. На 500 км. сократились перевозки угля из Караганды в Магнитогорск. Такими же темпами сооружались и другие магистрали: Гурьев-Кандагач, Кандагач-Орск, шоссейные и гравийные дороги: «Восточное кольцо» (806км.) в Восточно-Казахстанской и Семипалатинской областях, а также магистрали Алма-Ата - Сары-Озек, Джамбул-Алакуль и др. Было построено 2 681 км. Вместе с тем, широкое развитие получило использование труда спецпереселенцев и заключённых. Валовая продукция промышленности республики увеличилось на 57,3% (по стране в целом - на 45%). Капиталовложения в промышленность, транспорт и связь КазССР за 3,5 года третьей пятилетки составили 3,1 млрд. рублей. Строительство Чимкентского свинцового, Балхашского медеплавильного, Лениногорского, Зыряновского полиметаллических заводов, медеплавильного комбината, Ачисайского, Коунрадского рудников превратили цветную металлургию в ведущую отрасль промышленности Казахстана. Успешно шло строительство Актюбинского завода ферросплавов, Текелийского полиметаллургического, Джезказганского медеплавильного комбинатов.

Высокими темпами развивались химическая промышленность, радиовещание и радиофикация. В итоге довоенных пятилеток Казахская ССР стала одним из развитых индустриальных регионов СССР на востоке. По производству свинца Казахстан занимал первое место в Союзе, по добыче нефти и угля - третье место, по химической промышленности - шестое.

В 1940 г. в республике действовали 2 580 крупных предприятий, почти все они были построены за годы Советской власти. По сравнению с 1913 г. валовая продукция всей индустрии в 1940 г. увеличилась в 7,9 раза, в том числе крупной в 19,5 раза.

Соотношение продукции промышленности и сельского хозяйства (в %)

Отрасли народного хозяйства Годы

Промышленность 6,3 56,8 58,9

Сельское хозяйство 93,7 42,2 41,1

Ежегодный прирост валовой продукции, составляющий по СССР 13,2%, в Казазхской ССР достиг 19%. В 1940 г. в Казахской ССР добывалось 4,2% общесоюзной добычи угля, 2,2% нефти, выплавлялись 87% свинца, 21% черновой меди.

В предвоенные годы в основном сложился промышленный сырьевой регион Центрального Казахстана. Угольная Караганда, рудники и заводы цветной металлургии Джезказгана и Балхаша надежно снабжали рудой, металлом, углём промышленный комплекс южного Урала. Рудный Алтай как бы стыковался с индустриальным комплексом Сибири. «Треугольник» Урал - Казахстан - Сибирь занимал ведущее положение в СССР по производству цинка, свинца, молибдена и других стратегических металлов. Эмба, по существу, являлась частью новой нефтяной базы «Второе Баку». Создаваемые между Волгой и Уралом железные дороги, протяжённостью в 581 км. где трети из которых сроились в годы Советской власти, соединяли крупные промышленные центры страны и республики.

Росло движение стахановцев и новаторов производства. Первым поднял знамя стахановского движения в Риддере знатный шахтёр Б. Ихласов, который в июне 1938 был избран депутатом Верховного Совета Казахской ССР. Депутат Верховного Совета СССР С. Зурбаев стал директором Доссорского промысла. Знатный плотник М.Л. Старостин стал председателем исполкома молодого города металлургов Балхаша. Л.М. Березняк из машинистов стал начальником депо. А. Мурумбаев, бывший мастер смены Чимкентского свинцового завода, был направлен на учёбу горно - металлургический институт. Вся страна знала о достижениях шахтёров Караганды Д. Рыжкова, Б. Жилкибаева, Б. Сихимбаева, Б. Нурмагамбетова, Л. Тютяева, бурильщиков Г. Хайдина (Риддерский рудник), У. Беркенбаева (Ачисайский рудник), забойщика Х. Жакупова (Джетыгаринский рудник).

Курс социалистической индустриализации имел огромное социально - политическое значение. Созданная народом промышленность во многом предопределило победу в ВОВ.

В предвоенные годы набирал силу колхозный строй. В 1940 г. на колхозных и совхозных полях работало более 41 тысяч тракторов. 11,8 тысяч зерновых комбайнов, около 14 тысяч грузовых автомобилей. Сельскохозяйственная техника была сосредоточена в 330 МТС и 194 совхозах.

Сложились стабильные механизаторские кадры. Было подготовлено 116 тысяч механизаторов, трактористов, комбанёров и мастеров. Набирал темп почин П.Н. Ангелиной «Овладевайте трактором»: в июне 1941 г. свыше 26 тысяч девушек стали трактористами. В 1940 г. в республике трудились 4,6 тысяч агрономов, зоотехников, ветеринаров, лесоводов с высшим и средним специальным образованием. В 1938-1940 г.г. оставшиеся 1338 ТОЗов перешли на устав сельхозартели, число которых в результате составило 6,9 тыс.

Интенсивно шло освоение Голодной степи. Методом народных строек сооружались каналы и оросительные системы, в 1940 г. на них работало 100 тысяч колхозников.

В 1939-1940 г.г. было освоено свыше 145 тысяч гектаров новых орошаемых земель. В Западно - Казахстанской области был построен Урало - Кушумский канал.

Вместе с тем, в 1938-1941 г.г. было немало ещё нерешённых проблем. Отставало в своём развитии животноводство. Медленно внедрялся в колхозное производство принцип материальной заинтересованности. Тормозящим фактором развития сельского хозяйства республики была текучесть руководящих и агрозоотехнических кадров.

В области осуществления социальной политики были достигнуты большие успехи. Госбюджет социально-культурной сферы достиг в 1940 году почти 1 млрд. рублей, превысив уровень 1932 г. в 12,5 раза. За 1938-1940 г.г. в республике было построено свыше 3100 магазинов, свыше 600 столовых и ресторанов, 200 новых поликлиник и 120 больниц. За три с половиной года третьей пятилетки капиталовложения в жилищное строительство республики составили 876 млн. рублей против 351 млн. во второй пятилетке. Несмотря на это жилой фонд городов не удовлетворял потребности населения в жилье.

Всем ходом исторического развития Казахская Советская Социалистическая Республика, несмотря на негативные процессы, порождённые идеологией и практикой казарменного социализма, была подготовлена к тому, чтобы в годы войны принять на себя часть тяжёлой ношы и внести немалый вклад в дело Победы.