Что такое средство электронной подписи. Как пользоваться ЭЦП (электронной подписью) и в каких случаях она нужна

В се больше российских предприятий внедряют у себя системы электронного документооборота, уже на собственном опыте оценивая преимущества данной технологии работы с документами. Электронный обмен данными осуществляется посредством информационных систем, компьютерных сетей, Интернета, электронной почты и множества других средств.

А электронная подпись - это реквизит электронного документа, предназначенный для защиты информации от подделки.

Использование электронной подписи позволяет:

• принимать участие в электронных торгах, аукционах и тендерах;
• выстраивать взаимоотношения с населением, организациями и властными структурами на современной основе, более эффективно, с наименьшими издержками;
• расширить географию своего бизнеса, совершая в удаленном режиме различные, в том числе экономические, операции с партнерами из любых регионов России;
• значительно сократить время, затрачиваемое на оформление сделки и обмен документацией;
• построить корпоративную систему обмена электронными документами (являясь одним из ее элементов).

С использованием электронной подписи работа по схеме «разработка проекта в электронном виде - создание бумажной копии для подписи - пересылка бумажной копии с подписью - рассмотрение бумажной копии» уходит в прошлое. Теперь все можно делать в электронном виде!

Разновидности электронной подписи

Установлены следующие виды , которые регулируются : простая электронная подпись и усиленная электронная подпись. При этом усиленная электронная подпись может быть квалифицированной и неквалифицированной.

Таблица

Чем различаются между собой 3 вида электронной подписи

Свернуть Показать

Любую электронную подпись подделать очень сложно. А с усиленной квалифицированной подписью (самой защищенной из трех) при современном уровне вычислительных мощностей и требуемых временных ресурсов это сделать просто невозможно.

Простые и неквалифицированные подписи на электронном документе заменяют бумажный документ, подписанный собственноручной подписью, в случаях, оговоренных законом или по согласию сторон . Усиленная квалифицированная подпись может рассматриваться как аналог документа с печатью (т.е. «сгодится» для любых случаев ).

Электронный документ с квалифицированной подписью заменяет бумажный документ во всех случаях, за исключением тех, когда закон требует наличия документа исключительно на бумаге. Например, с помощью таких подписей граждане могут обращаться в государственные органы для получения государственных и муниципальных услуг, а органы государственной власти могут отправлять сообщения гражданам и взаимодействовать друг с другом через информационные системы.

Закрытым ключом подписываем, открытым - проверяем электронную подпись

Чтобы иметь возможность подписывать документы электронной подписью, необходимо иметь:

• ключ ЭП (так называемый закрытый ключ) - с его помощью создается электронная подпись для документа;
• сертификат ключа проверки ЭП (открытый ключ ЭП) - с его помощью проверяется подлинность электронной подписи, т.е. подтверждается принадлежность ЭП определенному лицу.

Организации, которые осуществляют функции по созданию и выдаче сертификатов ключей проверки ЭП, а также ряд иных функций, называются удостоверяющими центрами .

В процессе создания сертификата ключа проверки ЭП каждому пользователю генерируются ключ ЭП и ключ проверки ЭП. Оба этих ключа хранятся в файлах. Для того чтобы никто, кроме владельца подписи, не мог воспользоваться ключом ЭП, его обычно записывают на защищенный ключевой носитель (как правило, совместно с ключом проверки электронной подписи). Его так же, как банковскую карточку, для дополнительной защиты снабжают PIN-кодом . И точно так же, как при операциях с картой, перед тем как воспользоваться ключом для создания электронной подписи, необходимо ввести правильное значение PIN-кода (см. Рисунок).

Защищенные ключевые носители изготавливаются различными производителями и обычно внешне напоминают флэш-карту. Именно обеспечение пользователем конфиденциальности своего ключа ЭП гарантирует отсутствие возможности у злоумышленников подписать документ от имени владельца сертификата.

Для обеспечения конфиденциальности ключа ЭП необходимо выполнять рекомендации по хранению и использованию ключа ЭП, содержащиеся в документации, как правило, выдаваемой пользователям в удостоверяющем центре, - и вы будете защищены от неправомерных действий, совершаемых с ключом электронной подписи от вашего имени. Лучше всего, если ваш закрытый ключ будет доступен исключительно вам. Эту идею очень важно донести до каждого владельца ключа. Лучше всего этого добиться путем издания инструктивных материалов на данный счет и ознакомления с ними сотрудников под подпись.

Рисунок

Программа запрашивает пароль (PIN-код) для того, чтобы подписать документ электронной подписью при помощи ключа ЭП, содержащегося на подключенной к компьютеру «флэшке»

Свернуть Показать

Пример 1

Фрагмент Руководства по обеспечению безопасности использования квалифицированной электронной подписи ОАО «Электронная Москва»

Свернуть Показать

При создании электронной подписи средства электронной подписи должны:

1. показывать лицу, подписывающему электронный документ, содержание информации, которую он подписывает;
2. создавать электронную подпись только после подтверждения лицом, подписывающим электронный документ, операции по созданию электронной подписи;
3. однозначно показывать, что электронная подпись создана.

При проверке электронной подписи средства электронной подписи должны:

1. показывать содержание электронного документа, подписанного электронной подписью;
2. показывать информацию о внесении изменений в подписанный электронной подписью электронный документ;
3. указывать на лицо, с использованием ключа электронной подписи которого подписаны электронные документы.

Сертификат ключа проверки ЭП содержит всю необходимую информацию для проверки электронной подписи. Данные сертификата открыты и публичны. Обычно сертификаты хранятся в хранилище операционной системы в изготовившем его удостоверяющем центре бессрочно (точно так же, как и нотариус хранит всю необходимую информацию о человеке, выполнившем у него нотариальное действие). В соответствии с положениями Закона № 63-ФЗ удостоверяющий центр , изготовивший сертификат ключа проверки электронной подписи, обязан предоставлять безвозмездно любому лицу по его обращению информацию , содержащуюся в реестре сертификатов, в т.ч. информацию об аннулировании сертификата ключа проверки электронной подписи.

Свернуть Показать

Олег Комарский , IT-специалист

Удостоверяющий центр, выдавший электронную подпись, хранит сертификат ключа проверки этой ЭП бессрочно, точнее, в течение всего времени своего существования. Пока удостоверяющий центр работает, проблем нет, но т.к. центр является коммерческой организацией, он может прекратить свое существование. Таким образом, в случае прекращения деятельности УЦ возникает возможность потери информации о сертификатах, тогда электронные документы, подписанные электронными подписями, выданными закрывшимся УЦ, могут потерять свою юридическую значимость.

В связи с этим планируется создание своего рода государственного хранилища сертификатов (как действующих, так и отозванных). Это будет что-то вроде государственного нотариального центра, где будут храниться данные о всех сертификатах. Но пока такая информация хранится в УЦ бессрочно.

Что нужно учесть работодателю при оснащении своих сотрудников электронными подписями?

В сертификате ключа ЭП обязательно есть информация о Ф.И.О. его владельца , также есть возможность включения дополнительной информации, такой, как название компании и должность . Кроме того, в сертификате могут быть прописаны объектные идентификаторы (OID) , определяющие отношения, при осуществлении которых электронный документ, подписанный ЭП, будет иметь юридическое значение. Например, в OID может быть прописано, что работник имеет право размещать информацию на торговой площадке, но не может подписывать договоры. Т.е. с помощью OID можно разграничивать уровень ответственности и полномочий.

Существуют свои тонкости передачи полномочий при увольнении или переходе работников на другую должность. Их следует учитывать.

Пример 2

Свернуть Показать

При увольнении коммерческого директора Иванова, подписывавшего документы электронной подписью, для нового человека, сменившего Иванова в этом кресле, нужно заказывать новый ключевой носитель для работы с ЭП. Ведь не может Петров подписывать документы подписью Иванова (хоть и электронной).

Обычно при увольнении организуется перевыпуск ключей ЭП; как правило, для этого работники сами посещают удостоверяющий центр. Организация, оплачивающая выпуск ключей, тоже является владельцем ключа, поэтому она имеет право приостанавливать действие сертификата. Таким образом минимизируются риски: исключается ситуация, когда уволенный работник мог бы подписывать документы от имени прежнего работодателя.

Свернуть Показать

Наталья Храмцовская , к.и.н., ведущий эксперт по управлению документацией компании «ЭОС», эксперт ИСО, член ГУД и ARMA International

Эффективная деловая деятельность организации зависит от многих факторов. Одним из ключевых элементов всей системы управления является принцип взаимозаменяемости сотрудников. Следует заранее подумать о том, кто подменит сотрудников, временно не исполняющих свои должностные обязанности из-за болезни, командировки, отпуска и т.д. Если ваша организация имеет дело с подписанием документов электронными подписями, этот аспект нужно учитывать отдельно. Тот, кто пренебрежительно относится к данному организационному вопросу, рискует нарваться на серьезные неприятности.

Показательным в данном смысле является дело № А56-51106/2011, которое рассматривал Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в январе 2012 года.

Как возникла проблема:

• ООО «Сбытовое Объединение «Тверьнефтепродукт» в июле 2011 года подало единственную заявку на участие в открытом аукционе в электронной форме на поставку бензина по топливным картам для Верхне-Волжского отделения Федерального государственного бюджетного научного учреждения «Государственный научно-исследовательский институт озерного и речного рыбного хозяйства» (ФГНУ «ГосНИОРХ»). Аукционная комиссия заказчика приняла решение о заключении государственного контракта с единственным участником аукциона.
• Проект государственного контракта был направлен заказчиком оператору электронной площадки 12 июля 2011 года, а тот передал его в ООО. В установленный законодательством срок ООО не направило оператору электронной площадки проект контракта, подписанный электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени участника размещения заказа, т.к. это должностное лицо было на больничном.
• В июле 2011 года Санкт-Петербургским Управлением Федеральной антимонопольной службы (УФАС) были рассмотрены представленные заказчиком сведения об уклонении ООО от заключения контракта и было принято решение о включении того в реестр недобросовестных поставщиков.

Не согласившись с решением УФАС, ООО обратилось в суд. Все три судебные инстанции сочли ООО виновным в уклонении от заключения контракта. А в последней инстанции в октябре 2012 года выплыло, что ООО обращалось к заказчику 10 августа 2011 года и в качестве причины неподписания контракта называло не болезнь своего сотрудника, а его халатность.

Другой интересный случай произошел при подписании государственного контракта электронной подписью неуполномоченного лица. Это дело Арбитражный суд Калужской области рассматривал в сентябре 2011 года (дело №А23-2637/2011).

Обстоятельства были таковы:

• В марте 2011 года ООО «СЭЛ ТЕХСТРОЙ» было признано победителем открытого аукциона. К этому моменту в ООО произошла смена генерального директора: прежний гендир В. стал заместителем нового гендиректора П. Но новому генеральному директору еще не успели оформить ЭЦП. Поэтому 14.03.2011 решили «упростить себе жизнь» и подписать госконтракт при помощи ЭЦП ушедшего со своего поста В. Однако главная ошибка была в том, что В. подписал документ как генеральный директор ООО «СЭЛ ТЕХСТРОЙ».
• Сведения об освобождении от должности генерального директора В. и назначении генеральным директором П., а также доверенность на осуществление действий от имени участника размещения заказа, выданная В. уже как заместителю генерального директора, были размещены на сайте электронной торговой площадки только 24.03.2011, т.е. после подписания и направления контракта заказчику.
• Эту оплошность заметил заказчик, посчитав, что контракт подписан неуполномоченным лицом, и в апреле 2011 года обратился в УФАС. В результате УФАС включило ООО в реестр недобросовестных поставщиков сроком на 2 года из-за уклонения от заключения госконтракта.

При рассмотрении данного дела в первой судебной инстанции суд отметил, что новый генеральный директор общества П. в своих объяснениях УФАС, во-первых, подтвердил готовность к подписанию госконтракта, во-вторых, признал допущенную ошибку, не оспаривая при этом полномочий В., указанных в доверенности. Кроме того, факт размещения доверенности на официальном сайте электронной площадки, пусть и с опозданием, был расценен судом как активные действия общества по устранению допущенной ошибки. В результате Арбитражный суд обязал УФАС исключить ООО из реестра недобросовестных поставщиков. В декабре 2011 года Двадцатый арбитражный апелляционный суд поддержал позицию суда первой инстанции.

Но Федеральный арбитражный суд Центрального округа в марте 2012 года рассудил иначе. По его мнению, 14.03.2011 В. использовал ЭЦП с нарушением положений ст. 4 Федерального закона «Об электронной цифровой подписи» и условий, указанных в сертификате ключа подписи (ведь электронный документ с ЭЦП, не соответствующей условиям, внесенным в сертификат, не имеет юридического значения). В итоге суд сделал вывод о том, что государственный контракт был подписан неуполномоченным лицом, и признал правомерным решение УФАС о признании ООО недобросовестным поставщиком.

Аналогичные дела часто рассматриваются судами. То директор, обладающий сертификатом ключа ЭП и имеющий право подписывать документы от имени общества, увольняется, а новый директор не успевает изготовить себе ЭП и вовремя подписать контракт. То пытаются подписать документы подписью уже уволившегося сотрудника (или переведенного на иную должность в той же организации). То возникают проблемы с халатностью сотрудников или их болезнью (как в первом из описанных случаев), и опять вовремя не успевают делегировать полномочия другому лицу и оформить ему ЭП. А результат один - организация попадает в список недобросовестных поставщиков и лишается права заключения контрактов, финансируемых из бюджета.

Получение работником организации ключа ЭП, обеспечение его сохранности и действия с ним обычно регламентируются приказом по организации с утверждением инструктивных материалов. В них определяется порядок применения ключей ЭП для подписания документов, получения, замены, аннулирования сертификата ключа проверки ЭП, а также действия, выполняемые при компрометации ключа ЭП. Последние аналогичны действиям, выполняемым при потере банковской карты.

Как выбрать удостоверяющий центр?

Законом № 63-ФЗ предусмотрено разделение удостоверяющих центров на прошедших и не прошедших процедуру аккредитации (сейчас ее осуществляет Министерство связи и массовых коммуникаций РФ). Аккредитованному удостоверяющему центру выдается соответствующее свидетельство, и для получения квалифицированного сертификата ключа проверки ЭП необходимо обращаться именно в такой УЦ. Неаккредитованные УЦ могут выдавать только другие виды подписей.

При выборе УЦ следует учитывать, что не каждый из них использует все возможные криптопровайдеры. То есть, если партнерам, организующим электронный документооборот, нужны электронные подписи, сгенерированные с использованием конкретного криптопровайдера, то следует выбирать удостоверяющий центр, работающий именно с данным средством криптографической защиты информации (СКЗИ).

Процедура получения ЭП и необходимые документы

Чтобы организовать обмен электронными документами между организациями, необходимо выполнить следующие действия:

• определить цели и специфику документооборота между вашей и другой организацией. Это должно быть оформлено в виде соглашения или договора, в котором определяются и регламентируются операции и состав документов с электронной подписью, передаваемых в электронном виде (такие типовые договоры подписывают, например, банки с клиентами, разрешая пользоваться системой клиент-банк);
• совершить обмен сертификатами ключей проверки ЭП лиц, документы за подписью которых будут передаваться между организациями. Понятно, что получить такие сертификаты партнеры могут не только друг от друга, но и от удостоверяющего центра, осуществившего выпуск данных сертификатов;
• выпустить внутренние инструкции, регламентирующие порядок передачи и приема электронных документов другой организации, включая порядок проверки электронной подписи полученных документов и действия в случае выявления факта внесения изменений в документ после подписания его электронной подписью.

Для изготовления ключей электронной подписи и сертификатов ключей проверки ЭП пользователи должны предоставить в удостоверяющий центр заявительные документы, документацию, подтверждающую достоверность информации, подлежащую включению в сертификат ключа проверки ЭП, а также соответствующие доверенности.

Для обеспечения должного уровня идентификации пользователя процедура получения сертификатов ключей проверки ЭП требует личного присутствия его владельца.

Правда, есть и исключения. Например, сегодня для сотрудников государственных и бюджетных организаций, а также работников органов исполнительной власти города Москвы удостоверяющим центром ОАО «Электронная Москва» разработана система массовой выдачи сертификатов ключей проверки электронной подписи (СКПЭП), которая при сохранении высокого уровня достоверности идентификации пользователя позволяет сделать необязательным посещение удостоверяющего центра каждым сотрудником лично, что существенно сокращает денежные и временные затраты организации по сравнению с выдачей СКПЭП, организованной по традиционной схеме.

Сколько стоит электронная подпись?

Ошибочно считать, что удостоверяющий центр просто продает носители для хранения ключей и сертификатов, услуга является комплексной, и носитель с ключевой информацией является одной из составляющих. Стоимость полного пакета электронной подписи зависит от:

• региона;
• ценовой политики удостоверяющего центра;
• разновидности подписи и области ее применения.

Как правило, в этот пакет входят:

• услуги удостоверяющего центра по изготовлению сертификата ключа проверки ЭП;
• передача прав использования соответствующего программного обеспечения (СКЗИ);
• обеспечение получателя необходимым программным средством для работы;
• поставка защищенного ключевого носителя;
• техническая поддержка пользователей.

В среднем стоимость варьируется от 3 000 до 20 000 рублей на полный пакет с одним носителем ключевой информации. Понятно, что при заказе организацией десятка или сотни сертификатов ключей для своих сотрудников цена на одного «подписанта» будет существенно ниже. Перевыпуск ключей осуществляется через год.

В настоящее время в России обращение электронных документов с использованием электронной подписи стремительно набирает обороты. Электронную подпись широко внедряют как в государственных организациях, так и на предприятиях частного бизнеса. При этом необходимо учитывать, что разные виды ЭП имеют разную стоимость, что документ, заверенный ЭП, является юридически значимым, поэтому передача ключевых носителей вместе с PIN-кодом другим лицам недопустима.

Самое важное: электронная подпись существенно экономит время, избавляя от бумажной волокиты, что крайне актуально в условиях жесткой конкуренции и при удаленном расположении партнеров.

Проблема пока остается только в плоскости подтверждения подлинности такой подписи и документа с ней на протяжении его длительного срока хранения.

Сноски

Свернуть Показать

Обычно устанавливается, что ЭЦП в электронном документе равнозначна собственноручной подписи владельца сертификата ключа подписи при одновременном соблюдении следующих условий:

• сертификат ключа подписи, соответствующий электронной цифровой подписи, издан доверенным УЦ;
• владелец сертификата ключа подписи идентифицирован по содержимому сертификата ключа подписи;
• сертификат ключа подписи является действующим;
• ЭЦП используется в соответствии со сведениями, указанными в сертификате ключа подписи и определяемые Регламентом деятельности УЦ в части отношений, при осуществлении которых электронный документ с ЭЦП будет иметь юридическое значение;
• положительный результат проверки с использованием средства ЭЦП на предмет отсутствия искажений в подписанном данной ЭЦП электронном документе;
• ключ подписи на момент подписания электронного документа действовал.

Удостоверяющие центры являются обязательным компонентом для применения ЭЦП.

Теоретически удостоверяющим центром может быть как юридическое, так и физическое лицо. Хотя конечно, в реальности услуги удостоверяющего центра предоставляют только юридические лица.

• внешние – организации, которые оказывают на договорной основе услуги по изготовлению и выдаче сертификатов ключей подписи для нескольких систем документооборота (такие удостоверяющие центры еще называют публичными);
• собственные – подразделение или рабочая группа предприятия, которая обслуживает систему документооборота на предприятии (такие удостоверяющие центры ещё называют корпоративными). Статус такого УЦ определяется внутренним нормативным документов (приказом), утверждающим положение об удостоверяющем центре.

Поэтому при внедрении системы документооборота с ЭЦП необходимо решить вопрос с удостоверяющим центром – создать собственный или заключить договор с внешним удостоверяющим центром. Какой выбрать? Создание своего удостоверяющего центра – это достаточно хлопотное и затратное мероприятие. Затраты составят сумму свыше 2 миллионов руб. Также необходимо получение лицензий ФСБ России на деятельности связанные с шифровальными (криптографическими) средствами.

Экономически целесообразно создавать собственный удостоверяющий центр, если количество пользователей в системе документооборота превышает 500 человек. В противном случае, экономически целесообразно заключить договор с внешней организацией, предоставляющей подобные услуги.

В настоящий момент в России действуют свыше 300 удостоверяющих центров. Остается только выбрать среди них наиболее подходящий для вас.

Практика применения ЭЦП

Технология ЭЦП уже прочно вошла в отечественную практику работы с электронными документами и сложилась обширная практика применения ЭЦП.

Наиболее известными государственными системами с применением ЭЦП являются:

1. системы сдачи отчетности в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи в налоговые органы, ПФР, ФСС, Росстат, Росалкогольрегулирование.
2. система электронного таможенного декларирования;
3. система предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Этими системами пользуются уже миллионы юридических и физических лиц.

Внедрены и активно используются системы обмена между организациями электронными документами, удостоверенными ЭЦП, документирующие факты финансово хозяйственной деятельности (договора, накладные, акты и т.д.).

В настоящее время сложилась достаточно обширная судебная практика по делам, в которых в качестве полноценных доказательств принимаются документы в электронной форме, удостоверенные ЭЦП. Эта практика существует и по уголовным делам, и по арбитражным, и по гражданским.

Таким образом, практика применения ЭЦП показывает, что обеспечение равнозначности ЭЦП собственноручной подписи и придание ЭЦП юридической силы не является инновационной, экстраординарной задачей. Количество систем электронного документооборота, в которых используется ЭЦП, неуклонно возрастает. Использование таких систем приносит ощутимую экономическую выгоду.

16.02.2011 Юрий Маслов, Эксперт НП «РОСЭУ» , Коммерческий директор компании

В бизнесе и предпринимательстве без наличия электронно-цифровой подписи невозможно идти в ногу со временем. Она нужна, чтобы быстро и просто подавать отчетность, удаленно участвовать в торгах и тендерах.

Понятие ЭП

Электронная подпись является технически сложной информационно-юридической категорией и выступает в таких основных проявлениях:

• является обязательным реквизитом официального документа, созданного и используемого в бездокументарной форме;
• представляет собой некий пласт технически зашифрованной информации, который, в зависимости от используемой технологии:
  • вносится непосредственно в заверяемый документ;
  • логически к нему прикрепляется;
• формируется в результате предельно сложных математических вычислений посредством криптографических методов.

При соблюдении требований, установленных законом и сторонами соглашения об использовании, ЭП является юридически и технически полноценной заменой собственноручно выполненной подписи, а при необходимости – еще и гербовой печати.

Характеристики

• имеет определенную сферу использования;
• обладает признаком юридической значимости;
• верифицирует (подтверждает) данные, которые содержатся в заверенном ею документе;
• выступает механизмом для обеспечения безопасности.

Исходя из законодательного определения, следует отнести к признакам ЭП также следующее:

• создается в результате видоизменения данных посредством криптографических алгоритмов с помощью закрытого личного ключа подписанта;
• обеспечивает выявление внесенных изменений в заверенный файл после формирования подписи хозяином сертификата ключа;
• устанавливает принадлежность ЭП владельцу сертификата ключа подписи.

Откуда пришло понятие

Термин «электронная подпись» был привнесен в отечественное делопроизводство из зарубежных технических стандартов. Новая редакция профильного закона РФ «Об ЭП» еще больше приблизила требования, нормативное регулирование и правила обращения с ЭП к международным стандартам.

Для стран-членов Евросоюза Директива Европарламента и совета ЭС 1999/93/ЕС от 1999 года «О порядке использования ЭП в ЕС» является определяющим документом, который дает исчерпывающий ответ на вопрос, что это — электронная подпись?

В названном документе ЭП определена как любые оцифрованные сведения, которые добавлены или другим способом ассоциированы с данными в электронной форме и служат подтверждением их подлинности. Интересно, что международные правовые документы трактуют понятие электронной подписи гораздо шире, чем отечественные.

При этом цифровой подписью могут быть признаны:

• простые пароли, которые создаются при помощи кодов или иных некриптографических методов;
• биометрические данные человека;
• фото или даже запись голоса владельца ЭП.

Таким образом, понятие ЭП в Евросоюзе никак не привязано к определенной технологии ее создания. В РФ наоборот, технология четко определена:

• простая подпись формируется с помощью кодов чисел либо паролей;
• усиленная – с использованием криптографических механизмов шифрования;
• квалифицированная – теми же методами, что и усиленная, если они проверены и одобрены ФСБ.

Развитие ЭП в РФ

Законодательство об ЭП развивалось медленно и вынужденно. Это связано с технической сложностью объекта урегулирования и потребностью наполнения правового поля неприсущей ему терминологией. Первый ГОСТ, установивший национальные стандарты относительно использования ЭП в правительственной связи, был разработан в 1994 году (ГОСТ Р. 34.10-94). При этом были установлены правила формирования и проверки ЭП на основе несимметричного криптографического алгоритма.

В последующем ГОСТ менялся дважды – в 2002 и 2013 годах – в связи с усовершенствованием технологий. В свою очередь, первый акт о ЭП законодательного уровня в РФ был принят в 2002 году (это 8 лет после ГОСТа) и имел название закон «Об электронной цифровой подписи». Ныне действующая редакция профильного акта датирована 2015 годом.

Законодатель приложил максимум усилий, чтобы адаптировать его к международным стандартам относительно терминологии и правового режима ЭП.

Удостоверяющему центру теперь запрещено самостоятельно генерировать себе «самоподписанные» сертификаты. Аккредитованный удостоверяющий центр для подписания от своего имени квалифицированных сертификатов обязан использовать квалифицированную электронную подпись, основанную на квалифицированном сертификате, выданном ему головным удостоверяющим центром, функции которого осуществляет уполномоченный федеральный орган.

Аккредитованному удостоверяющему центру запрещается использовать квалифицированную электронную подпись, основанную на квалифицированном сертификате, выданном ему головным удостоверяющим центром, функции которого осуществляет уполномоченный федеральный орган, для подписания сертификатов, не являющихся квалифицированными сертификатами. То есть, теперь не имеет значения, кем выдан сертификат вашего ключа ЭП, так как все сертификаты проверки ключа ЭП позволяют построить цепочки сертификатов до Головного Удостоверяющего центра.

Изменения в законе об электронной подписи сильно упрощают жизнь простых пользователей ЭП и позволяют им использовать одну подпись для доступа ко всем государственным ресурсам.

Рукописная и цифровая подпись: в чем разница

Пониманию правовой и технической природы ЭП в значительной мере способствует ее сравнение с росчерком человека на бумажном документе.

Собственноручная подпись:

• всегда одинакова, независимо от содержания документа;
• ее внешний вид определяется физическим и психическим состоянием подписывающегося;
• не может быть утеряна человеком, поскольку неразрывно связана с его личностью;
• не требует применения каких-либо дополнительных механизмов для формирования;
• не нуждается в какой-либо инфраструктуре для хранения и поддержания;
• бессрочна.

Электронная подпись имеет следующие признаки:

Чем выгодно использовать электронную технологию

Электронные подписи подтверждают три типа данных:

• данные о подписанте;
• данные о факте внесения или невнесения правок в документ;
• юридическую невозможность отрицания подписантом факта отправки заверенного документа.

Необходимость подтверждения данных об издателе или отправителе документа обычно возникает в том случае, когда подписанный ЭП файл передается каналами телекоммуникационной связи с последующей проверкой подписи. Исследование ЭП проходит в рамках протокола идентификации. Подписант скрепляет документ ЭП с помощью закрытого личного ключа, а адресат проверяет ЭП, используя открытый ключ. Применение подписи для обеспечения целостности документа означает, что любые посторонние вмешательства, которые будут произведены с отправленным файлом, обязательно выявятся.

Таким образом, суть проверки сводится к тому, чтобы установить:

• является ли ЭП достоверной, соответствует ли она идентификационным данным отправителя и не поддельна ли;
• является ли полученный текст, рисунок, таблица оригинальными – не претерпели ли они изменений в процессе доставки файла от момента формирования ЭП до проверки.

Если предыдущие две рассмотренные функции ЭП обеспечиваются скорее техническими методами, то третья (невозможность отрицания) – в большей мере юридическими.

Она предполагается:

• косвенно – Законом РФ «Об ЭП»;
• прямо – договором участников открытой или закрытой системы цифрового документооборота.

Регулирование невозможности отказа опирается на такие моменты:

• технические — целостность и авторство документа;
• логические — преднамеренность действий, возможность ошибки, введение в заблуждение и др.;
• нормативные — дееспособность, полномочия.

Функции ЭП

Возможности, которые ЭП предоставляет владельцу, определяются ее видом. Простая ЭП производится с помощью паролей (кодов) без применения криптографических алгоритмов. Поэтому она не в состоянии подтвердить целостность и неизменность документа. Единственная ее функция – идентификация подписанта.

Следует отметить, что существование этого вида ЭП поддается жесткой критике. Скептики утверждают, что обычная ЭП является только историческим этапом развития электронных технологий в Европе и США. Они отрицают целесообразность существования в современном правовом поле этого вида ЭП. Ненадежность простой ЭП повлекла отказ удостоверяющих аккредитованных центров от работы с ней.

Усиленная ЭП:

Квалифицированная ЭП обладает наибольшей степенью защиты от подделки.

Она выполняет все функции усиленной ЭП, но, кроме того:

• производится посредством методов защиты, одобренных ФСБ;
• ключ проверки указан в квалифицированном сертификате, выпущенном удостоверяющим центром, который прошел аккредитацию;
• при ее формировании применяются средства ЭП.

Применение ЭП

Электронная подпись онлайн используется с целью:

• покупки и продажи товаров и услуг в интернете;
• работы в системе «Клиент-Банк»: формирование и оплата счетов, контроль над имеющимися средствами, распоряжение финансами, получение кредитов;
• регистрации операций с недвижимостью;
• декларирования в таможенных органах;
• участия в электронных тендерах, в том числе государственного и корпоративного заказа;
• подачи отчетности в местные органы ФНС, Росстата, фондов социального страхования и другие контролирующие структуры;
• обращения за предоставлением административных услуг в электронном виде;
• доступа к межведомственным системам (в том числе ЕИАС ФСТ России).

Использование квалифицированной ЭП законодательно признано обязательным при сдаче отчетов и деклараций:

• обязательно в территориальный налоговый орган плательщиками НДС, а по другим налогам – в случае, когда среднесписочная численность персонала составила 100 и более человек;
• в территориальный орган ПФ РФ и ФСС – если количество работников превысило 25 лиц.

Формировать два вида отчетности – бумажную и электронную – означает дважды делать ту же работу. Поэтому 50 человек штата – это тот порог, начиная с которого придется перейти на электронные документооборот и отчетность во все органы.

Можно ли обойтись без ЭП

Столкнувшись с трудностями понимания того, что такое электронная подпись, каково ее назначение и использование, многие задумываются о том, что можно обойтись и без нее. И напрасно.

Цифровая подпись

Электро́нная цифрова́я по́дпись (ЭЦП )- реквизит электронного документа , предназначенный для защиты данного электронного документа от подделки, полученный в результате криптографического преобразования информации с использованием закрытого ключа электронной цифровой подписи и позволяющий идентифицировать владельца сертификата ключа подписи, а также установить отсутствие искажения информации в электронном документе, а также обеспечивает неотказуемость подписавшегося.

Общая схема

Схема электронной подписи обычно включает в себя:

• алгоритм генерации ключевых пар пользователя;
• функцию вычисления подписи;
• функцию проверки подписи.

Функция вычисления подписи на основе документа и секретного ключа пользователя вычисляет собственно подпись. В зависимости от алгоритма функция вычисления подписи может быть детерминированной или вероятностной. Детерминированные функции всегда вычисляют одинаковую подпись по одинаковым входным данным. Вероятностные функции вносят в подпись элемент случайности, что усиливает криптостойкость алгоритмов ЭЦП. Однако, для вероятностных схем необходим надёжный источник случайности (либо аппаратный генератор шума, либо криптографически надёжный генератор псевдослучайных бит), что усложняет реализацию.
В настоящее время детерминированные схемы практически не используются. Даже в изначально детерминированные алгоритмы сейчас внесены модификации, превращающие их в вероятностные (так, в алгоритм подписи PKCS#1 добавила предварительное преобразование данных (OAEP), включающее в себя, среди прочего, зашумление).

Функция проверки подписи проверяет, соответствует ли данная подпись данному документу и открытому ключу пользователя. Открытый ключ пользователя доступен всем, так что любой может проверить подпись под данным документом.

Поскольку подписываемые документы - переменной (и достаточно большой) длины, в схемах ЭЦП зачастую подпись ставится не на сам документ, а на его хэш . Для вычисления хэша используются криптографические хэш-функции, что гарантирует выявление изменений документа при проверке подписи. Хэш-функции не являются частью алгоритма ЭЦП, поэтому в схеме может быть использована любая надёжная хэш-функция.

Алгоритмы ЭЦП делятся на два больших класса: обычные цифровые подписи и цифровые подписи с восстановлением документа. Обычные цифровые подписи необходимо пристыковывать к подписываемому документу. К этому классу относятся, например, алгоритмы, основанные на эллиптических кривых (ГОСТ Р 34.10-2001, ДСТУ 4145-2002). Цифровые подписи с восстановлением документа содержат в себе подписываемый документ: в процессе проверки подписи автоматически вычисляется и тело документа. К этому классу относится один из самых популярных алгоритмов - код аутентичности сообщения, несмотря на схожесть решаемых задач (обеспечение целостности документа и неотказуемости авторства). Алгоритмы ЭЦП относятся к классу асимметричных алгоритмов, в то время как коды аутентичности вычисляются по симметричным схемам.

Защищённость

Цифровая подпись обеспечивает:

• Удостоверение источника документа. В зависимости от деталей определения документа могут быть подписаны такие поля, как «автор», «внесённые изменения», «метка времени» и т. д.
• Защиту от изменений документа. При любом случайном или преднамеренном изменении документа (или подписи) изменится хэш, следовательно, подпись станет недействительной.
• Невозможность отказа от авторства. Так как создать корректную подпись можно, лишь зная закрытый ключ, а он известен только владельцу, то владелец не может отказаться от своей подписи под документом.
• Предприятиям и коммерческим организациям сдачу финансовой отчетности в государственные учреждения в электронном виде;
• Организацию юридически значимого электронного документооборота.

Возможные атаки на ЭЦП таковы…

Подделка подписи

Получение фальшивой подписи, не имея секретного ключа - задача практически нерешаемая даже для очень слабых шифров и хэшей.

Подделка документа (коллизия первого рода)

Злоумышленник может попытаться подобрать документ к данной подписи, чтобы подпись к нему подходила. Однако в подавляющем большинстве случаев такой документ может быть только один. Причина в следующем:

• Документ представляет из себя осмысленный текст.
• Текст документа оформлен по установленной форме.
• Документы редко оформляют в виде Plain Text - файла, чаще всего в формате DOC или HTML.

Если у фальшивого набора байт и произойдет коллизия с хешем исходного документа, то должны выполниться 3 следующих условия:

• Случайный набор байт должен подойти под сложно структурированный формат файла.
• То, что текстовый редактор прочитает в случайном наборе байт, должно образовывать текст, оформленный по установленной форме.
• Текст должен быть осмысленным, грамотным и соответствующий теме документа.

Впрочем, во многих структурированных наборах данных можно вставить произвольные данные в некоторые служебные поля, не изменив вид документа для пользователя. Именно этим пользуются злоумышленники, подделывая документы.

Вероятность подобного происшествия также ничтожно мала. Можно считать, что на практике такого случиться не может даже с ненадёжными хеш-функциями, так как документы обычно большого объёма - килобайты.

Получение двух документов с одинаковой подписью (коллизия второго рода)

Куда более вероятна атака второго рода. В этом случае злоумышленник фабрикует два документа с одинаковой подписью, и в нужный момент подменяет один другим. При использовании надёжной хэш-функции такая атака должна быть также вычислительно сложной. Однако эти угрозы могут реализоваться из-за слабостей конкретных алгоритмов хэширования, подписи, или ошибок в их реализациях. В частности, таким образом можно провести атаку на SSL-сертификаты и алгоритм хеширования

Социальные атаки

Социальные атаки направлены на «слабое звено» криптосистемы - человека.

• Злоумышленник, укравший закрытый ключ, может подписать любой документ от имени владельца ключа.
• Злоумышленник может обманом заставить владельца подписать какой-либо документ, например используя протокол слепой подписи.
• Злоумышленник может подменить открытый ключ владельца (см. управление ключами) на свой собственный, выдавая себя за него.

Алгоритмы ЭЦП

• Американские стандарты электронной цифровой подписи: ECDSA
• Российские стандарты электронной цифровой подписи: ГОСТ Р 34.10-94 (в настоящее время не действует), ГОСТ Р 34.10-2001
• Украинский стандарт электронной цифровой подписи: ДСТУ 4145-2002
• Стандарт RSA
• схема Шнорра

Управление ключами

Юридические аспекты

В России юридически значимый сертификат электронной подписи выдаёт удостоверяющий центр . Правовые условия использования электронной цифровой подписи в электронных документах регламентирует ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 10.01.2002 N 1-ФЗ «ОБ ЭЛЕКТРОННОЙ ЦИФРОВОЙ ПОДПИСИ»

Использование ЭЦП в России

После становления ЭЦП при использовании в электронном документообороте между кредитными организациями и кредитными бюро в 2005 году активно стала развиваться инфраструктура электронного ДОУ между налоговыми органами и налогоплательщиками. Начал работать приказ Министерства по налогам и сборам Российской Федерации от 2 апреля 2002 г. N БГ-3-32/169 «Порядок представления налоговой декларации в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи» . Порядок представления налоговой декларации в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи определяет общие принципы организации информационного обмена при представлении налогоплательщиками налоговой декларации в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

В Законе РФ от 10.01.2002 № 1-ФЗ «ОБ ЭЛЕКТРОННОЙ ЦИФРОВОЙ ПОДПИСИ» прописаны условия использования электронной цифровой подписи, особенности ее использования в сферах государственоого управления и в корпоративной информационной системе. Благодаря электронной цифровой подписи теперь, в частности, многие российские компании осуществляют свою торгово-закупочную деятельность в Интернете, через «Системы электронной торговли» , обмениваясь с контрагентами необходимыми документами в электронном виде, подписанными ЭЦП. Это значительно упрощает и ускоряет проведение конкурсных торговых процедур.

В Москве в рамках реализации ГЦП (Городской целевой программы) "Электронная Москва" был образован Уполномоченный удостоверяющий Центр ОАО "Электронная Москва" (http://www.uc-em.ru) для решения задач координации работ и привлечения инвестиций при выполнении Городской целевой программы.

Использование ЭЦП в других странах

Система электронных подписей широко используется в Эстонской Республике , где введена программа ID-карт, которыми снабжены 3/4 населения страны. При помощи электронной подписи в марте 2007 года были проведены выборы в местный парламент - Рийгикогу. При голосовании электронную подпись использовали 400 000 человек. Кроме того, при помощи электронной подписи можно отправить налоговую декларацию, таможенную декларацию, различные анкеты как в местные самоуправления, так и в государственные органы. В крупных городах при помощи ID-карты возможна покупка месячных автобусных билетов. Все это осуществляется через центральный гражданский портал Eesti.ee . Эстонская ID-карта является обязательной для всех жителей с 15 лет, проживающих временно или постоянно на территории Эстонии.

Примечания

Федеральный закон №149 - ФЗ от 27 июля 2006г. "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" - http://uc-em.ru/download/02.doc

Федеральный закон № 126 - ФЗ от 07 июля 2003г. "О связи" - http://uc-em.ru/download/03.doc

Постановление Правительства РФ №319 от 30 июня 2004г. "Об утверждении Положения о Федеральном агентстве по информационным технологиям" - http://uc-em.ru/download/05.doc

Постановление Правительства Москвы №495 - ПП от 19 июня 2007г. "Об утверждении Положения о Головном удостоверяющем центре города Москвы" - http://uc-em.ru/download/06.doc

Постановление Правительства Москвы №249 - ПП от 10 апреля 2007г. "Об утверждении порядка работы органов исполнительной власти города Москвы, государственных учреждений и государственных унитарных предприятий города Москвы с электронными документами, подписанными электронной цифровой подписью" - http://uc-em.ru/download/07.doc

Постановление Правительства Москвы №997 - ПП от 19 декабря 2006г. "Об утверждении порядка использования электронной цифровой подписи органами исполнительной власти города Москвы и государственными заказчиками при размещении государственного заказа города Москвы" - http://uc-em.ru/download/08.doc

Постановление Правительства Москвы №544 - ПП "Об утверждении Положения о Системе уполномоченных удостоверяющих центров органов исполнительной власти города Москвы" - http://uc-em.ru/download/09.doc

Постановление Правительства Москвы №450 - ПП от 6 июля 2004г. "О дополнительных мерах по обеспечению эффективного использования бюджетных средств при формировании, размещении и исполнении городского государственного заказа и создании Единого реестра контрактов и торгов города Москвы" - http://uc-em.ru/download/10.doc

Постановление Правительства Москвы №299-ПП от 11 мая 2004г. "Об утверждении Положения о порядке организации выдачи и отзыва сертификатов ключей электронных цифровых подписей уполномоченных лиц органов исполнительной власти города Москвы" - http://uc-em.ru/download/11.doc

Постановление Правительства Москвы №1079-ПП от 30 декабря 2003г. "Об уполномоченном органе в области использования электронной цифровой подписи в информационных системах органов исполнительной власти города Москвы" - http://uc-em.ru/download/12.doc

Об определении уполномоченных удостоверяющих центров - http://uc-em.ru/download/14.doc

Ссылки

• www.ECM-Journal.ru - Блоги и статьи. Просто об электронном документообороте

См. также

• Обычная подпись
• Быстрая цифровая подпись

Wikimedia Foundation . 2010 .

• Цифровая пропасть
• Цифран

Смотреть что такое "Цифровая подпись" в других словарях:

цифровая подпись - ЦПД Данные, добавленные к блоку данных, или криптографическое преобразование блока данных, которое позволяет получателю данных удостовериться в происхождении и целостности блока данных и обеспечить защиту от мошенничества, например, получателем.… … Справочник технического переводчика

цифровая подпись - 3.25 цифровая подпись (digital signature): Криптографическое преобразование, которое, будучи связано с элементом данных, обеспечивает услуги по аутентификации источника, целостности данных и неотказуемости подписавшей стороны. … … Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации - числовое значение, вычисляемое по тексту сообщения с помощью секретного ключа отправителя, а проверяемое открытым ключом, соответствующим секретному ключу отправителя. Удостоверяет, что документ исходит от того лица, чья цифровая подпись… … Толковый словарь по информационному обществу и новой экономике

Электронная цифровая подпись - Стиль этой статьи неэнциклопедичен или нарушает нормы русского языка. Статью следует исправить согласно стилистическим правилам Википедии. Электронная подпись (ЭП) информация в электронной форме, присоединенная к другой информации в электронной… … Википедия

ЭЛЕКТРОННАЯ ЦИФРОВАЯ ПОДПИСЬ - (ЭЦП, цифровая подпись, электронная подпись, англ. digital signature), криптографическое средство, аналог подписи, позволяющий подтвердить подлинность электронного документа, созданного с помощью компьютера (см. КОМПЬЮТЕР). ЭЦП представляет… … Энциклопедический словарь, О. Н. Герман, Ю. В. Нестеренко. Учебник создан в соответствии с Федеральным государственным образовательным стандартом по направлениям подготовки `Информационная безопасность` и `Математика` (квалификация `бакалавр`). В…

• Директор информационной службы №07/2017 , Открытые системы. «Директор информационной службы» (CIO.ru) – журнал для менеджеров, отвечающих за идеологию, стратегию и реализацию информационной поддержки бизнеса, руководителей ИТ-подразделений предприятий… Купить за 629 руб электронная книга

Электронная подпись - это математическая схема, предназначенная для отображения подлинности электронных сообщений либо документов. Действительная цифровая подпись предоставляет все основания для получателя полагать, что сообщение было создано с помощью известного отправителя, что оно действительно отправлено (аутентификация и безотказность), а также то, что письмо не изменили в процессе передачи (целостность).

Отвечая на вопрос: «ЭЦП - что это такое?» - стоит отметить, что являются стандартным элементом большинства криптографических наборов протоколов и обычно используются для распространения ПО, совершения финансовых операций, а также во многих иных случаях, когда это важно для определения подделки или фальсификации.

Цифровые подписи зачастую применяются для реализации электронных подписей. Это более широкий термин, который относится к любым данным электронного типа. Вместе с тем не каждая электронная подпись является цифровой.

Цифровые подписи используют асимметричную криптографию. Во многих случаях они обеспечивают определенный уровень проверки и безопасности для сообщений, которые были отправлены по незащищенному каналу. Будучи правильно реализованной, цифровая подпись позволяет полагать, что сообщение было отправлено с помощью заявленного отправителя. Цифровые печати и подписи эквивалентны собственноручным подписям и реальным печатям.

ЭЦП - что это такое?

Цифровые подписи подобны традиционным собственноручным подписям во многих отношениях, при этом их труднее подделать, чем рукописные. Цифровые схемы подписи имеют криптографические основы и должны быть выполнены должным образом, чтобы не потерять эффективность. Как подписать документ ЭЦП? Нужно использовать 2 парных криптоключа.

ЭЦП могут также реализовать принцип безотказности. Это означает, что подписчик не может успешно утверждать, что он не подписывал сообщение. Кроме того, некоторые схемы предлагают временную метку для цифровой подписи и даже если закрытый ключ подвергается воздействию, подпись остается действительной. ЭЦП могут быть представлены в виде битовой строки и могут быть применены в электронной почте, контрактах или сообщении, отправленном с помощью какого-либо криптографического протокола.

Криптография с открытым ключом или структура ЭЦП

Что это такое? Цифровая схема подписи включает в себя одновременно три алгоритма.

Алгоритм генерации ключа, выбирающий секретный ключ равномерным и случайным образом из множества возможных частных. Он выдает ключ секретный и идущий с ним в паре открытый.

Алгоритм подписи, который, учитывая сообщение и закрытый ключ, собственно и производит подпись.

Проверочный алгоритм подписи, который учитывает сообщение, открытый ключ и подпись и принимает или же отклоняет отправку письма, определяя подлинность.

Как установить ЭЦП?

Для того чтобы использовать цифровую подпись, необходимо наделить ее двумя основными свойствами. Что же нужно учитывать перед тем, как подписать документ ЭЦП?

Во-первых, подлинность подписи, генерируемой из фиксированного сообщения и секретного ключа, может быть проверена с помощью соответствующей открытой информации.

Во-вторых, должно быть вычислительно неосуществимо подобрать правильную подпись не зная секретного ключа. ЭЦП представляет собой механизм аутентификации, который позволяет создателю сообщения прикрепить код, который действует в качестве подписи.

Применение цифровых подписей

Поскольку современные организации постепенно отходят от бумажных документов с подписями, выполненными чернилами, ЭЦП могут обеспечить дополнительное заверение подлинности и доказательство авторства, идентичности и статуса документа. Кроме того, цифровая подпись может быть средством, подтверждающим информированное согласие и одобрение подписавшей стороны. Таким образом, ЭЦП для физических лиц - реальность.

Аутентификация

Несмотря на то что письма могут включать в себя подробную информацию, не всегда можно достоверно определить отправителя. Цифровые подписи могут быть использованы для аутентификации источника сообщений. Когда секретный ключ ЭЦП привязан к конкретному пользователю, это подтверждает, что сообщение было отправлено именно им. Значение уверенности в том, что отправитель подлинный, особенно очевидна в финансовых сферах.

Целостность

Во многих сценариях отправитель и получатель письма нуждаются в точном подтверждении, что оно не было изменено при передаче. Хотя шифрование скрывает содержимое отправленного объекта, возможно лишь изменить зашифрованное сообщение, без понимания его смысла. Некоторые способны предотвратить это, но не во всех случаях. В любом случае проверка ЭЦП при расшифровке обнаружит нарушение целостности письма.

Однако если сообщение подписано цифровой подписью, любое изменение в нем после подписания дезавуирует подпись. Кроме того, не существует эффективного метода изменить сообщение и произвести новое с действительной подписью, потому что это считается вычислительно невозможным.

Неотрекаемость

Неотрекаемость или невозможность отрицания происхождения письма является важным аспектом в развитии ЭЦП. Что это такое? Это означает, что юридическое лицо, отправившее некоторую информацию, не может в дальнейшем отрицать, что подписало ее. Аналогичным образом доступ к открытому ключу не позволяет злоумышленникам подделывать действительную подпись. Такие же последствия несет и применение ЭЦП для физических лиц.

При этом следует акцентировать внимание на том, что все свойства подлинности, безотказности и т.д. зависят от секретного ключа, который не должен быть отозван до его использования. Открытые ключи также должны быть аннулированы в паре с секретными после использования. Проверка ЭЦП на предмет «отзыва» происходит по определенному запросу.

Ввод секретного ключа на смарт-карте

Все криптосистемы, функционирующие на принципах использования открытого/закрытого ключа, полностью зависят от содержания данных в секрете. Секретный ключ ЭЦП может храниться на компьютере пользователя и быть защищен локальным паролем. Однако такой способ имеет два недостатка:

• пользователь может подписывать документы исключительно на данном конкретном компьютере;
• безопасность секретного ключа полностью зависит от безопасности компьютера.

Более надежная альтернатива для хранения секретного ключа - смарт-карта. Многие смарт-карты оснащены защитой от несанкционированного вмешательства.

Как правило, пользователь должен активировать свою смарт-карту, введя персональный идентификационный номер или PIN-код (таким образом обеспечивая Это может быть устроено так, что закрытый ключ никогда не покидает смарт-карту, хотя это не всегда реализуется в криптопро ЭЦП.

Если смарт-карта украдена, злоумышленнику будет по-прежнему нужен PIN-код для создания цифровой подписи. Это несколько снижает безопасность данной схемы. Смягчающим фактором является то, что сгенерированные ключи, если они хранятся на смарт-картах, как правило, трудно скопировать, предполагается, что они существуют только в одном экземпляре. Таким образом, когда потеря смарт-карты будет обнаружена владельцем, соответствующий сертификат может быть немедленно отозван. Закрытые ключи, защищенные только программным обеспечением, проще скопировать, и такие утечки гораздо труднее обнаружить. Поэтому использование ЭЦП без дополнительной защиты небезопасно.