Çeka sədri kim idi? VChK: abbreviaturanın dekodlanması

Ümumrusiya Fövqəladə Komissiyası(VChK), 1917-ci il dekabrın 7-də (yeni üsluba görə 20) V.I.-nin təşəbbüsü ilə RSFSR Xalq Komissarları Sovetinin (SNK) qərarı ilə yaradılmışdır. Lenin.

Çekanı yaratmaq qərarının əsası F.E.-nin hesabatı idi. Dzerjinski RSFSR Xalq Komissarları Sovetinə bir gün əvvəl, dekabrın 6-da Sovet hökumətinin sərəncamlarının dövlət qulluqçuları tərəfindən təxribat edilməsi probleminə və ümumiyyətlə "əks-inqilab intriqaları" probleminə həsr olunmuşdu.

O, İdarə Heyətinin sədri kimi təsdiq edildi: G.K. Orconikidze, Y.X. Peters, I.K. Ksenofontov, D.G. Evseev, K.A. Peterson, W.K. Averin, N.A. Jidelev, V.A. Trifonov, V.N. Vasilievski. Komissiya bu tərkiblə yalnız bir dəfə görüşdü - artıq 8 dekabr 1917-ci ildə Dzerjinski, Peters, Ksenofontov və Evseev istisna olmaqla, komissiyanın bütün üzvləri yeni təyinatlar aldılar və onların əvəzinə Çekin idarə heyətinə V.V. Fomin, S.E. Shchukin, I.I. İlyin.

7 yanvar 1918-ci ildə Çekin İdarə Heyəti, həmçinin Sol Sosialist İnqilab Partiyasının nümayəndələri: V.D.Volkov, M.F.Sidorov, V.A. sonuncu Çeka sədrinin müavini oldu. Daha sonra Aleksandroviçi G.D.Zaks əvəz etdi.

1918-ci ilin əvvəlində Çeka aşağıdakı şöbələrə bölündü:
– əksinqilaba qarşı mübarizə () .
Bu idarənin tərkibində RSFSR-də xarici casuslarla mübarizə aparmaq üçün kiçik bir idarə yaradıldı, ona Yakov Blumkin rəhbərlik etdi;
– siyasi nəticəsi(sonradan - Çekanın istintaq hissəsi; Mantsev);
– banditizmlə mübarizə;
– təxribat və mənfəətçiliyə qarşı mübarizə;
– sərhəd mühafizəsi.

Aparıcı mövqelərə çatdı Xüsusi şöbə Sovet hakimiyyətinə qarşı siyasi müqavimətin yatırılmasında, qırmızı terrorun təşkilində və orduda işləməkdə bilavasitə iştirak etmiş . Bu şöbəyə Mixail Kedrov rəhbərlik edirdi və vətəndaş müharibəsinin sonunda -.

Əməliyyat işləri üçün (agentlərin alınması və idarə edilməsi) yaradılmışdır Gizli siyasi şöbə Nikolay Skripnikin rəhbərlik etdiyi və Çekanın yerli şöbələri ilə işləmək üçün - Şəhərdən kənar şöbə, Qriqori Morozun rəhbərlik etdiyi. O, Çekkanın şəxsi heyətinə rəhbərlik edirdi İnzibati şöbə(Musa Braginski). O da yaradılmışdır Davanın idarə edilməsi(Genrix Yaqoda).

1918-ci ildə yaradılmışdır Həbsxana şöbəsi, məhbusların bütün saxlanma yerlərinə cavabdeh olan, rəhbəri də VChK istintaq həbsxanasının komendantı idi - Butyrskaya, sonra Lefortovo, həmçinin Lubyankadakı daxili həbsxana. Onun ilk müdiri Evseev, daha sonra Byaloqorodski idi. 1918-ci il yanvarın 24-də Xalq Komissarları Soveti həbs yerlərində, 1919-cu il aprelin 15-də isə məcburi əməyin tətbiqi haqqında qərar qəbul etdi. Ümumrusiya Mərkəzi İcraiyyə Komitəsi məcburi əmək düşərgələrinin yaradılması haqqında qərar qəbul etdi ( konsentrasiya düşərgələri ), sistemi idarə olunanÇekanın həbsxana şöbəsi. Məhz belə doğuldu QULAQ

- əsas düşərgə rəhbərliyi. 1919-cu ildə Çeka yaradıldı Texniki İşlər və Nəzarət üzrə Xüsusi İdarə Sahak Ter-Qabrielyanın rəhbərlik etdiyi, sonradan Petroqrad Çekasının keçmiş rəhbəri ilə əvəzlənən bolşevik partiyasının özündə. “Texniki məsələlərə” yazışmaların oxunması, telefon danışıqlarının dinlənməsi, kənar nəzarətin aparılması və partiya aparatının sıralarına daxili agentlərin cəlb edilməsi daxildir. Hökumət aparatında (sovet və s.)Əksinqilabla Mübarizə İdarəsi

. İşlərin qeydə alınmasına cavabdeh olan qeydiyyat şöbəsinə Rotzen rəhbərlik edirdi. 1920-ci ildə yaradılmışdır Xarici şöbə (INO) VChK - Yakov Davtyanın başçılıq etdiyi xarici siyasət kəşfiyyatı. INO öz işində Komintern imkanlarına arxalanırdı. Xarici kəşfiyyatın təşkili də (bitişik ərazilərdə) tərəfindən həyata keçirilirdi Sərhəd Mühafizə İdarəsi – sərhəd dəstələrinin qüvvələri tərəfindən. Sonra Cheka-da göründü Hüquq şöbəsi . Nəhayət, eyni 1920-ci ildə Təhlükəsizlik şöbəsi dövlət xadimləri (gələcək "Doqquz") Yakov Belenkinin rəhbərlik etdiyi. Aktiv Praktikada bu, ölkə rəhbərliyini, o cümlədən Lenini KQB nəzarəti altına almaq demək idi.

Dzerjinski hərbi kəşfiyyata nəzarət etməyə çalışdı, lakin onun xüsusiyyətləri buna imkan vermədi, üstəlik, bu halda Çeka ölkə rəhbərliyi üçün yeganə xarici məlumat mənbəyinə çevriləcəkdi.
– Xalq Komissarları Sovetinin 21 dekabr 1917-ci il tarixli qərarına əsasən, Çekanın prioritet vəzifələri: təxribat aktlarının qarşısının alınması
–və hər hansı əksinqilabi hərəkətlər;İnqilab Məhkəməsi tərəfindən mühakimə olunur
– bu kimi günahkar hər kəs və onlarla mübarizə tədbirlərinin işlənib hazırlanması; ibtidai araşdırma aparır

və şübhəli şəxslərə qarşı qabaqlayıcı tədbirlərin görülməsi. Fokus
– Bu qərar aşağıdakı ünvanlara yönəldilmişdir: möhür
– (senzura); təxribat (VChK "pozucuları" həbs etmək hüququ aldıəmək intizamı
– ” və işə və ya evliliyə gecikdiyinə görə həbs etmək mümkün oldu - 30-cu illərdən çox əvvəl);(bolşeviklərin açıq əleyhdarlarına qarşı mübarizə);
– sağ sosialist inqilabçıları(dünənki müttəfiqlərə qarşı mübarizə; tezliklə sağ Sosialist İnqilabçılarına menşeviklər, 1918-ci ilin aprelindən anarxistlər, 1918-ci ilin iyulundan isə sol Sosialist İnqilabçıları əlavə edildi. 1920-ci ildə bundistlər də bu siyahıya qoşuldular. Məhəllə millətçilərinə qarşı iş aparıldı. ayrıca: Çekanın Xüsusi İdarəsində 1919-cu ildə müvafiq istiqamət yaradılmışdır. Zəruri hallarda hər bir tərəf üçün belə istiqamətlər yaradılmışdır);
– hücumçular(tətilin qarşısının alınması).
Daha sonra - 1918-ci ilin yazında - kilsəyə qarşı mübarizə.

Çekanın günahkar və ya şübhəli şəxslərə qarşı tətbiq edə biləcəyi tədbirlər Lenin tərəfindən çağırıldı:
– əmlakın müsadirəsi;
– qovulma(evdən çıxarılma);
– yemək kartlarından məhrumetmə(əslində aclıq nəzərdə tutulurdu);
– xalq düşmənlərinin siyahılarının dərci(bu, ölüm hökmünə bərabər idi).

Bütün bu tədbirlər məhkəmədənkənar idi və Çeka öz mülahizəsinə uyğun olaraq tətbiq edirdi.

Beləliklə, Çeka mahiyyətcə qeyri-məhdud polis səlahiyyətləri aldı. Kimin “xalq düşməni”, kimin düşmən olduğunu müəyyən edən meyarlar olmadığından özbaşınalıq qaçılmaz oldu. Qırmızı Terror indi sadəcə zaman məsələsinə çevrilirdi, daha doğrusu, başlanmasının səbəbi məsələsi idi. Onun həyata keçirilməsi üçün Çeka tərəfindən təmsil olunan aparat artıq yaradılmış və bütün səlahiyyətləri almışdı.

Gördüyümüz kimi, Çeka əvvəlcə dövlət təhlükəsizliyi orqanı kimi deyil, Bolşevik Partiyasının siyasi rəqiblərini sıxışdıran orqan kimi yaradılıb. Bu Yaradılan xüsusi xidmətin özəlliyi - siyasi və repressiv xarakter sovet dövrünün sonuna qədər qaldı.

1917-ci il dekabrın 21-də Xalq Komissarları Soveti Çekanın fəaliyyətinə Xalq Ədliyyə Komissarlığı, Xalq Daxili İşlər Komissarlığı və Petroqrad Sovetinin Rəyasət Heyəti tərəfindən nəzarət edilməsi barədə qərar qəbul etdi, lakin bu, zahiri görünüşdən başqa bir şey deyildi. . Əslində, təhlükəsizlik işçilərinə yalnız Lenin və DTK nəzarət edə bilər: birincisi - hökumətin başçısı kimi, ikincisi - RSFSR İnqilabi Hərbi Şurasının sədri kimi. Amma ən maraqlısı odur ki, Çekanın fəaliyyəti onun hazırladığı təlimatlar əsasında həyata keçirilməli idi. Yəni, Dzerjinski hər hansı bir hərəkətə görə Lenindən kart-blanş alırdı və daha bir fərqli xüsusiyyət sovet kəşfiyyat xidmətlərinin təməlində qoyuldu: nəzarətin olmaması.

Əvvəlcə Çekanın ölüm hökmü çıxarmaq hüququ yox idi, lakin artıq 26 fevral 1918-ci ildə Xalq Komissarları Sovetinin Fərmanı bu hüququ çekə verdi.

26 iyun 1918-ci ildə Çeka yerində edam etmək hüququ, habelə vətəndaşları qeyri-müəyyən müddətə - günahlarını sübut etmədən - şübhə ilə inzibati həbs etmək hüququ aldı. 1920-ci ildə aydınlaşdırıldı ki, Çekanın vətəndaşları özbaşına həbs edə biləcəyi müddət iki ildən çox olmamalıdır.

Əvvəlcə Cheka aparatının sayı az idi: texniki işçiləri nəzərə almasaq, cəmi 40 işçi. 1918-ci ilin iyuluna qədər Orada 120 nəfər işləyirdi. Ancaq bu, yalnız formaldır: təhlükəsizlik funksiyalarının yerinə yetirilməsi (həbslər, axtarışlar, dindirilmələr və edamlar daxil olmaqla) çox vaxt Çekada xidmət etməyən şəxslərə verilirdi. Vətəndaş Müharibəsinin sonuna qədər Çeka artıq öz təsiri ilə bütün cəmiyyətə nüfuz edən minlərlə bir quruluş idi.

Lenin Sovetlərin 5-ci Qurultayında demişdi: “İnqilabçı ölüm hökmündən imtina edə bilməz”. Və əgər Lenin ən azı nəzəri cəhətdən “məhkəmə” və “istintaq” anlayışlarına icazə verirdisə, Sol Sosialist İnqilabçılarının lideri Mariya Spiridonova “burjua” kimi məhkəmə və istintaq anlayışından tamamilə imtina etməyə çağırdı. kobudluqlar”.

Vətəndaş müharibəsi zamanı DTK terrorunun qurbanlarının dəqiq sayı hələ də məlum deyil. Çeka edam edilənlərin siyahılarının çap olunduğu, edam və dindirmə üsulları haqqında fikir mübadiləsi apardığı “Qırmızı terror” jurnalını (redaktoru) nəşr etdi.
1917-ci ildən 1922-ci ilə qədər olan dövr üçün. Çeka bir təkamül keçirdi - "partiyanın silahlı dəstəsindən" ölkədəki vəziyyətin praktiki ustasına qədər. Çeka əslində Sovet dövlətinin siyasətinə həlledici təsir göstərməyə başladı.

Belə bir vəziyyətə dözmək olmazdı və 1922-ci il fevralın 6-da Ümumrusiya Mərkəzi İcraiyyə Komitəsinin qərarı ilə Çeka ləğv edildi və onun səlahiyyətləri NKVD-yə verildi, onun tərkibində Dövlət Siyasi İdarəsi (GPU) idi. yaradılmışdır.

Oktyabr silahlı üsyanının qələbəsindən sonra ilk ay yarımda istismarçıların müqavimətini yatırmaq vəzifəsini əsasən Petroqrad Hərbi İnqilab Komitəsi həll etdi. Bu, RSDLP(b) MK və Xalq Komissarları Sovetinin rəhbərliyi altında fəaliyyət göstərən müvəqqəti, fövqəladə orqan idi. Hərbi İnqilab Komitəsi yeni hökumət orqanları yaradır, şəhərlərin və ordunun ərzaqla təmin olunmasını təşkil edir, burjuaziyadan mallar alır, əyalətlərə emissarlar və təşviqatçılar göndərirdi. Onun ən mühüm funksiyalarından biri inqilabi nizamı qorumaq və əksinqilabla mübarizə aparmaq idi.

Sovet dövlət aparatı təkmilləşdikcə Hərbi İnqilab Komitəsinin funksiyaları getdikcə müxtəlif xalq komissarlıqlarına verilirdi. Hərbi İnqilab Komitəsinin fəaliyyəti tədricən əsasən əksinqilab və təxribata qarşı mübarizəyə endirildi. 1917-ci il dekabrın 1-də Ümumrusiya Mərkəzi İcraiyyə Komitəsi Hərbi İnqilab Komitəsinin yenidən təşkili və onun əvəzinə əksinqilabla mübarizə şöbəsinin yaradılması məsələsinə baxdı. Dörd gün sonra, dekabrın 5-də Petroqrad Hərbi İnqilab Komitəsi ləğv və funksiyaların Mərkəzi İcraiyyə Komitəsi yanında əksinqilabla mübarizə şöbəsinə verilməsi haqqında elan dərc etdi.

Komitənin ləğvi siyasi vəziyyətin kəskinləşməsi ilə eyni vaxta düşdü. Dekabrın 6-da Xalq Komissarları Soveti “Dövlət orqanlarında çalışan işçilərin ümumrusiya miqyasında tətil keçirməsinin mümkünlüyü haqqında” məsələyə baxdı. Belə bir tətilə qarşı ən enerjili inqilabi tədbirlərlə mübarizənin mümkünlüyünü müəyyən etmək üçün xüsusi komissiya yaradılması qərara alındı. Komissiyanın sədri vəzifəsinə F.E.-nin namizədliyi təklif olunub. Xalq Komissarları Soveti tərəfindən növbəti iclasa komissiya üzvlərinin siyahısını təqdim etmək və təxribata qarşı mübarizə tədbirləri hazırlamaq tapşırılan Dzerjinskiyə.

Xalq Komissarları Sovetinin qərarına uyğun olaraq, Dzerjinski əksinqilab və təxribata qarşı mübarizə komissiyası təşkil etməyə başladı. O, görkəmli bolşevikləri komissiyaya dəvət etdi - V.K. Averina, V.N. Vasilievski, D.G. Evseeva, N.A. Jideleva, I.K. Ksenofontova, G.K. Orconikidze, Ya.X. Peters, K.A. Peterson, V.A. Trifonova.

Dekabrın 7-də Jidelev və Vasilievski istisna olmaqla, bütün dəvət olunmuş şəxslər əksinqilab və təxribatla mübarizə komissiyasının səlahiyyətlərini və strukturunu müzakirə etmək üçün Smolnıya toplaşdılar. Komissiyanın vəzifələri aşağıdakı kimi müəyyən edildi: “Rusiyanın hər yerində bütün əksinqilabi və təxribat işlərinin və onlara qarşı cəhdlərin qarşısını almaq, əks-inqilabçıları və təxribatçıları inqilabi tribunal qarşısında mühakimə etmək, onlara qarşı mübarizə tədbirləri hazırlamaq. və onları amansızcasına həyata keçirən komissiya yalnız ilkin araşdırma aparmalıdır”. Komissiya mətbuata və əksinqilabi partiyalara, təxribat törədən məmurlara və digər cinayətkarlara nəzarət etməli idi.

Üç şöbənin - informasiya, təşkilati və əks-inqilab və təxribatla mübarizə şöbəsi yaradılması qərara alındı. Komissiyanın təşkilati iclası başa çatdıqdan sonra Dzerjinski Xalq Komissarları Sovetinə əksinqilabi və təxribata qarşı mübarizə komissiyasının tərkibi, onun vəzifələri və hüquqları haqqında məruzə etdi. Komissiya öz fəaliyyətində ilk növbədə mətbuata, təxribata diqqət yetirməli idi. Müsadirə etmək, cinayətkar elementləri çıxarmaq, yemək kartlarından məhrum etmək, xalq düşmənlərinin siyahılarını dərc etmək və s. hüququ verilməli idi. Xalq Komissarları Soveti F.E.-nin hesabatını dinlədi. Dzerjinski, komissiyanın Xalq Komissarları Soveti yanında Əksinqilab və Sabotajla Mübarizə üzrə Ümumrusiya Fövqəladə Komissiyası adlandırılması və təsdiq edilməsi barədə qərar qəbul etdi.

Bu zaman Çekanın əksinqilabçılara və təxribatçılara qarşı yalnız həbs, axtarış, müsadirə və digər qabaqlayıcı tədbirlər görmək hüququ var idi. İlkin araşdırma apardıqdan sonra o, ya işi İnqilab Tribunalına verməli, ya da onlara xitam verməli idi.

1917-ci il dekabrın 8-də Çeka üzvləri F.E.-nin başçılığı ilə 5 nəfərdən ibarət rəyasət heyətini seçmək qərarına gəliblər. Dzerjinski, vəzifələri öz aralarında bölüşdürdü. Həmin iclasda spekulyasiyaya qarşı mübarizə məsələsi də müzakirə olunub. Komissiya Y.X. Peters onu inkişaf etdirməli və Çekanın müntəzəm iclaslarından birində hesabat verməlidir.

11 dekabr V.V. Fominə spekulyasiya ilə mübarizə şöbəsi təşkil etmək tapşırıldı. Elə həmin gün Çeka S.E. Shchukin saxtakarları həbs etsin. Beləliklə, o, bu növ cinayətlərlə mübarizə funksiyasını öz üzərinə götürdü.

1918-ci ilin yanvarında əksinqilab və təxribatla mübarizə idarəsinin nəzdində bank məmurlarının cinayətlərinə qarşı mübarizə aparmaq üçün bank bölməsi yaradıldı. Sonra bank idarəsinin bazasında Vəzifə üzrə Cinayətkarlıqla Mübarizə İdarəsi yaradıldı.

Cheka-nın strukturu sonradan bir neçə dəfə dəyişdi. Beləliklə, 1918-ci ilin martında, Moskvaya köçdükdən sonra, Çekanın şöbələri var idi: əks-inqilabla mübarizə, mənfəət əldə etmək, vəzifə cinayətləri, qeyri-rezident və məlumat bürosu. 1918-1919-cu illərin sonunda Çeka gizli əməliyyat, istintaq, nəqliyyat, hərbi (xüsusi), əməliyyat, təlimatçı şöbələri, məlumat bürosu və nəzarət-təftiş şurası yaratdı. 1920-ci ilin sonu - 1921-ci ilin əvvəlində Çeka inzibati şöbə, inzibati-təşkilati, məxfi-əməliyyat və təsərrüfat şöbəsi, habelə xarici şöbə yaratdı.

Çekanın mövcud olduğu ilk günlərdə onun əsas vəzifələri - əksinqilab və təxribata, mənfəətçiliyə və vəzifədə cinayətlərə qarşı mübarizə müəyyən edildi. Komissiya nəzərdə tutulduğu kimi Mərkəzi İcraiyyə Komitəsinin yanında deyil, Xalq Komissarları Sovetinin nəzdində yaradılmışdı.

Fəaliyyətinin ilk aylarında, Moskvaya köçməzdən əvvəl Ümumrusiya Fövqəladə Komissiyası cəmi 40 işçisi və işçisi olan kiçik bir qurum idi. Çekanın ixtiyarında Sveaborj alayının bir dəstə əsgəri və bir qrup Qırmızı Qvardiya var idi. 1918-ci il yanvarın 14-də Xalq Komissarları Soveti F.E. Dzerjinski qazanc əldə etməyə qarşı mübarizə üçün "enerjili və ideoloji" dənizçilərdən ibarət dəstələr təşkil etsin. 1918-ci ilin yazında Çekanın artıq bir neçə dəstəsi var idi. Sveaborzhians komandasına əlavə olaraq, onun yanında kəşfiyyatçılar dəstəsi, skuter sürənlər dəstəsi, dənizçilər dəstəsi və döyüş komandası var idi.

1917-ci ilin dekabrında - 1918-ci ilin fevralında Çekanın fəaliyyəti. əsasən Petroqrada yayılmışdır. Çeka əks-inqilab, mənfəətpərəstlik, banditizm və digər təhlükəli cinayətlərlə mübarizə funksiyalarını yerinə yetirən çoxsaylı komissiyalardan biri idi. Belə ki, Hərbi Komissarlar Bürosu və Hərbi və Dəniz İşləri üzrə Xalq Komissarlığı nəzdində İstintaq Dəniz Komissiyası orduda əksinqilabi ünsürlərə qarşı mübarizə aparırdı. Mənfəətçiliyə qarşı mübarizəyə Mərkəzi Tələb və Yük Boşaltma Komissiyası rəhbərlik edirdi. Əksinqilabi və böyük cinayətlərin təhqiqatını İnqilab Tribunalının yanında İstintaq Komissiyası həyata keçirirdi.

Çekanın funksiyaları V.D. Komissiyanın funksiyaları ilə ən sıx bağlı idi. Bonch-Brueviç, şərab qırğınlarına qarşı mübarizədən əlavə, böyük siyasi cinayətlərin təhqiqatında iştirak edirdi.

V.I.-nin təklifi ilə. Leninin əmri ilə Çekanın birbaşa Xalq Komissarları Sovetinə tabe olmasını təsdiq edən qərar qəbul edildi: “Xalq Komissarları Soveti tanıyır ki,” qərarda deyilirdi ki, “Dzerjinski Komissiyasının, eləcə də digər komissiyaların qərarlarına edilən hər hansı dəyişiklik Sovetlər tərəfindən təyin edilmiş şəxslərə yalnız bu qərarlardan Xalq Komissarları Sovetinə müraciət etməklə yol verilir”.

Çeka öz işinin nəticələrini İnqilab Tribunalının yanında İstintaq Komissiyasına verməli və ya işə xitam verməli idi. Çekanın fəaliyyətinə Xalq Ədliyyə və Daxili İşlər Komissarlıqları nəzarət edirdi.

Sol Sosialist İnqilabçılar Xalq Ədliyyə Komissarlığı vasitəsi ilə Çekanın hüquqlarını məhdudlaşdırmağa və onun işinə öz nəzarətini qurmağa çalışırdılar. Çekanı Xalq Ədliyyə Komissarlığına tabe etmək cəhdlərində uğursuzluğa düçar olan Sol Sosialist İnqilabçılar Fövqəladə Komissiya üzərində nəzarəti başqa üsulla axtarmağa başladılar. Onlar partiyalarının Mərkəzi Komitəsinə öz nümayəndələrini birbaşa Çekaya daxil etmək hüququnun verilməsini tələb etdilər.

Xalq Komissarları Soveti Ümumrusiya Mərkəzi İcraiyyə Komitəsinin Sol Sosialist İnqilabi fraksiyasının beş nümayəndəsinin Ümumrusiya Çeka İdarə Heyətinə daxil edilməsini məqsədəuyğun hesab etdi. Sol Sosialist İnqilabçılara Çeka sədrinin yoldaş (müavini) vəzifəsi verildi. Bununla belə, əksəriyyətinin RSDLP(b) nümayəndələrinə məxsus olduğu Xalq Komissarları Soveti Çeka İdarə Heyətinin üzvlərini təsdiq etmək hüququnu özündə saxladı.

Petroqradda əksinqilabi cinayətlərə qarşı mübarizə aparan bir neçə komissiyanın paralel mövcudluğu işlərin araşdırılmasında və məhkəmə orqanları tərəfindən istintaqa nəzarətin həyata keçirilməsində böyük çətinliklər yaradırdı. İstintaq işini bir orqanın əlində cəmləşdirməyə ehtiyac var idi. 1918-ci il yanvarın sonunda Petroqrad Soveti yanında İstintaq Komissiyası istintaq və məhkəmə istintaq orqanlarının funksiyalarını ayırd etmək xahişi ilə Xalq Komissarları Sovetinə müraciət etdi. O, V.D.-nin Çeka və Komissiyaya rəhbərlik etməsini təklif etdi. Bonç-Brueviçə yalnız axtarış və yatma funksiyaları, istintaq funksiyaları isə tamamilə ona həvalə edilməlidir.

İstintaq Komissiyasının bəyanatı qüvvədə saxlanılıb. 1918-ci il yanvarın 31-də Xalq Komissarları Soveti yalnız cinayətlərin axtarışı, qarşısının alınması və qarşısının alınması funksiyalarını geridə qoyaraq, Çekanı istintaq funksiyalarından azad etmək qərarına gəldi.

Xalq Komissarları Sovetinin 1918-ci il yanvarın 31-də keçirilən iclasında Çeka və V.D.Komissiyanın birləşdirilməsi təklifi irəli sürülüb. Bonç-Brueviç. Demək olar ki, eyni funksiyalara və eyni hüquqlara malik olan Xalq Komissarları Soveti yanında Çeka-nın iki komissiyasının və Ümumrusiya Mərkəzi İcraiyyə Komitəsi yanında Bonç-Brueviç Komissiyasının mövcudluğu yersiz oldu. Lakin bu dəfə heç bir qərar verilməyib. Yalnız iki həftə sonra gəldi.

Ümumrusiya Fövqəladə Komissiyası Petroqrad Hərbi İnqilab Komitəsi ləğv edildikdən sonra bütün Rusiya ərazisində əks-inqilab və təxribata qarşı mübarizə aparmaq üçün yaradılmış orqan kimi yaradılmışdır. Sovet hökuməti Çekanın səlahiyyət və səlahiyyətlərini və digər dövlət orqanları ilə əlaqələrini aydın şəkildə müəyyən edən proqram sənədləri hazırladı. Bu sənədlər Çekanın bilavasitə Xalq Komissarları Sovetinə tabe olmasını, onun muxtariyyətini və Xalq Ədliyyə Komissarlığı və NKVD-dən müstəqilliyini təsbit edir, həm də hüquqlarını təsdiqləyirdi.

Sovet hökuməti hərbi inqilab komitələrini tədricən ləğv etməyə, bütün hakimiyyəti yerli olaraq Sovetlərin əlində cəmləşdirməyə və əksinqilabla mübarizə üçün onların nəzdində xüsusi qurumlar yaratmağa başladı. Çeka fövqəladə komissiyalar yaratmaq üçün yerli sovetlərə müraciət etdi.

1918-ci il yanvar-fevralın sonunda xarici siyasi vəziyyətin kəskin pisləşməsi və əksinqilabi qüvvələrin fəallığının artması ilə əlaqədar yerli Çeklərin yaradılması məsələsi daha da aktuallaşır.

1918-ci il fevralın 23-də Çeka bütün Sovetlərə radioteleqram göndərərək, əksinqilab, təxribat və mənfəətçiliyə qarşı mübarizə aparmaq üçün bölgələrdə təcili komissiyalar təşkil etməyi xahiş etdi, əgər onlar əvvəlcədən təşkil edilməmişdilər.

1918-ci ilin fevralında yerli fövqəladə komissiyaların yaradılmasına başlandı. Moskva Çekası ilk yarananlardan biri idi. Onun ardınca başqa şəhərlərdə əksinqilabla mübarizə aparmaq üçün idarələr və komissarlıqlar yaradılmağa başladı. Fövqəladə komissiyalar, bir qayda olaraq, müəyyən ərazidə siyasi vəziyyətin ən kəskin şəkildə kəskinləşdiyi anlarda yaranırdı. 1918-ci il fevralın 25-də “Cəbhə əsgərləri ittifaqı” əksinqilabi təşkilatı tərəfindən silahlı üsyan təhlükəsi ilə əlaqədar Saratov Soveti İcraiyyə Komitəsinin nəzdində əksinqilabla mübarizə şöbəsi yaradıldı.

7 mart 1918-ci ildə Moskvaya yaxınlaşan köçü ilə əlaqədar Çeka Petroqrad Çekasını yaratmaq qərarına gəldi.

Martın 9-da Omsk Şurasının nəzdində əksinqilabla mübarizə şöbəsi yaradıldı. Penza, Perm, Novqorod, Çerepovets, Rostov və Taqanroq fövqəladə komissiyaları yaranır.

Martın 18-də Çeka eyni tipli yerli fövqəladə hallar komissiyalarının yaradılmasını nəzərdə tutan “Ümumrusiya miqyasında Çekanın işi haqqında” qərar qəbul etdi və geniş şəkildə yaradılmasının zəruriliyinə diqqət çəkən məktub göndərdi. əks-inqilab, mənfəət əldə etmək və təxribatla mübarizə aparmaq üçün bir Çekanın. Vilayət fövqəladə komissiyalarının yaradılması əsasən 1918-ci ilin avqustunda tamamlandı. Bu zaman Sovet Respublikasında 38 QUBçek var idi.

1918-ci il iyunun 12-də Çekanın Birinci Ümumrusiya Konfransı “Fövqəladə Komissiyaların təşkili haqqında əsas müddəaları” qəbul etdi. Təkcə vilayət və quberniya deyil, həm də iri rayon Sovetləri yanında fövqəladə komissiyaların yaradılması vəzifəsi irəli sürülürdü. 1918-ci ilin avqustunda Sovet Respublikasında 75 qəza komissiyası fəaliyyət göstərirdi. İlin sonunadək 365 rayon Çekası yaradılmışdır. 1918-ci ildə Ümumrusiya Fövqəladə Komissiyası və Sovetlər yerli təhlükəsizlik aparatı yaratmağa müvəffəq oldular. Onun tərkibinə vilayət, əyalət, qəza, qəza, volost çekləri, qəza və volost fövqəladə komissarları daxil idi. Bundan əlavə, yerli təhlükəsizlik orqanları sisteminə sərhəd çekləri daxil idi. Sonradan Çekanın yerli orqanlarının sistemi bir neçə dəfə dəyişdi.

1918-ci ilin payızında respublikanın daxili siyasi mövqeyinin güclənməsi ilə əlaqədar qraflıq, qəza və volost çeklərinin və fövqəladə komissarlıq institutunun ləğvi məsələsi ortaya çıxdı. 1919-cu il yanvarın 20-də Ümumrusiya Mərkəzi İcraiyyə Komitəsi Ümumrusiya Çekasının hazırladığı “Kreya fövqəladə komissiyalarının ləğvi haqqında” qərarını təsdiq etdi. Yanvarın 16-da Çeka Rəyasət Heyəti rayon polisi yanında Siyasi Büronun yaradılması layihəsini təsdiqlədi. Bu qərar 1920-ci il fevralın əvvəlində keçirilən Fövqəladə Komissiyaların IV Konfransında təsdiq edildi.

ərzində vətəndaş müharibəsi Nəqliyyat işi böyük əhəmiyyət kəsb edirdi. Cəbhənin silah, sursat, insan ehtiyatı, şəhərlərin ərzaq, sənayenin isə xammal ilə təminatı ondan asılı idi. Avqustun 3-də Dəmir yollarında əksinqilab, mənfəət əldə etmək və təxribatla mübarizə aparmaq üçün Çeka nəzdində şöbə yaradıldı. 1918-ci il avqustun 7-də Xalq Komissarları Soveti Çeka nəzdində Dəmir Yolu İdarəsinin təşkili haqqında qərar qəbul etdi. Dəmir yollarında əks-inqilab, mənfəətpərəstlik və sui-istifadəyə qarşı mübarizə Çeka və yerli Çekaların dəmir yolu idarələrinin üzərinə düşdü.

1918-ci ilin avqustunda quberniya fövqəladə hallar komissiyalarının nəzdində dəmir yolu idarələri də yaradıldı. Formal olaraq onlar şəhərdənkənar şöbələrin bir hissəsi idilər, lakin əslində onlar müstəqil şöbələr idilər, fəaliyyətlərində əsasən muxtar idilər. Əyalət və regional çeklər nəqliyyat şöbələri ilə bağlı yalnız nəzarət və istintaq funksiyalarını saxladılar.

Vətəndaş müharibəsi zamanı mühüm vəzifələrdən biri silahlı qüvvələrdə əksinqilab və casusluğa qarşı mübarizə aparan xüsusi orqanların yaradılması idi.

Qırmızı Orduda Çeka orqanlarının sistemli işinin başlanğıcı 1918-ci ilin iyuluna - ölkədə vətəndaş müharibəsinin və sinfi mübarizənin həddindən artıq kəskinləşməsi dövrünə təsadüf edir. 1918-ci il iyulun 16-da Xalq Komissarları Soveti M. Ya. Latsis.

1918-ci ilin payızında Cənub Cəbhəsində əksinqilabla mübarizə aparmaq üçün fövqəladə komissiyalar yaradılmağa başladı. Noyabrın sonunda Fövqəladə Komissiyaların II Ümumrusiya Konfransı İ.N. Polukarovun bütün cəbhələrdə və ordularda cəbhə və ordu çekləri yaratmaq və onlara hərbi hissələrə öz komissarlarını təyin etmək hüququ vermək qərarı. 9 dekabr 1918-ci il. Çeka kollegiyası M.S. Kedrov orduda əksinqilaba qarşı mübarizəyə rəhbərlik edirdi.

1919-cu ilin əvvəlində Hərbi Nəzarət və Çekanın Hərbi İdarəsi bir orqana - Respublikanın Xüsusi İdarəsinə birləşdirildi. Onun rəhbəri M.S. Kedrov. Yanvarın 1-də o, Xüsusi İdarənin yaradılması haqqında sərəncam verib. Sərəncamda Hərbi Nəzarət orqanlarının və Çekanın hərbi idarələrinin hər yerdə birləşdirilməsi və cəbhələrin, orduların, hərbi dairələrin və əyalətlərin xüsusi idarələrinin yaradılması əmri verildi.

1920-ci ilin noyabrında Əmək və Müdafiə Şurası dövlət sərhədinin mühafizəsini Çekanın Xüsusi İdarəsinə həvalə etdi. Bu məqsədlə xüsusi sərhəd mühafizə idarələri yaradıldı.

Qeyd etmək lazımdır ki, partiya Çekanın işinə tam nəzarət edirdi; 1918-ci ilin sentyabrından 1920-ci ilə qədər RKP (b) MK-nın 25 plenumunda və MK Siyasi Bürosunun və Təşkilat Bürosunun birgə iclaslarında Çekanın və onun orqanlarının fəaliyyəti ilə bağlı məsələlərə baxıldı.

Çekanın işi ilə bağlı məsələlər Mərkəzi Komitənin vilayət bürolarının, vilayət və əyalət partiya komitələrinin iclaslarının gündəliyindən sözün əsl mənasında çıxmırdı. Nijni Novqorod quberniya komitəsi və onun rəyasət heyəti bu məsələlərə 1918-ci ilin iyunundan 1919-cu ilin sonunadək 51 iclasda, Moskva Komitəsi və onun icraiyyə komissiyası 1918-ci ilin avqustundan 1920-ci ilədək daxil olmaqla 78 iclasda, Saratov quberniya komitəsi və onun rəyasət heyəti 1919-cu ildə 64 görüş.

O dövrdə təhlükəsizlik orqanlarında kommunistlərin nisbəti çox yüksək idi. 1920-ci ilin iyulunda əyalət fövqəladə hallar komissiyalarının 3679 əməkdaşından 1395-i (37,9 faiz) RKP (b), 698 nəfər (19 faiz) rəğbət, 1385 nəfər (37,6 faiz) partiyasız idi”.

1921-ci ilin əvvəlində QUBçekada, xüsusi idarələrdə və RTCHK-da xidmət edən 39.762 təhlükəsizlik işçisi arasında 21.231 kommunist (53,6 faiz), komsomolçu - 1023 (2,6 faiz) və partiyasızlar - 17508 (43,8 faiz) var idi. . Beləliklə, DTK işçilərinin 50 faizindən çoxu kommunist idi.

Ölkənin hərbi yolla sülh yolu ilə yenidən qurulması müstəsna olaraq həyata keçirildi çətin şərtlər beynəlxalq və daxili vəziyyət.

Silahlı mübarizədə məğlubiyyətə uğrayan Ağ Qvardiyaçılar buna baxmayaraq, təcavüzkar planlarından əl çəkmədilər. Prinsipcə silahlı müdaxilədən əl çəkmədən beynəlxalq imperializm başqa maskalanmış mübarizə formalarına keçdi. O, sülh müqavilələri və ticarət müqavilələri adı altında ölkə daxilində əksinqilabi sui-qəsdlər, iğtişaşlar, üsyanlar təşkil etmək, geniş miqyasda casusluq, terror, təxribat və s.

Xaricdə cəmləşmə Sovet dövlətinin təhlükəsizliyinə ciddi təhlükə yaradırdı. ağ mühacirət.

Mühacirət xaricdə öz sinfi təşkilatlarını saxlamaqla, müxtəlif hərbi birləşmələrə malik olmaqla, onlarla qəzet çıxarmaqla, xarici burjuaziya ilə əlaqə saxlamaqla Sovet Respublikasının daxili və beynəlxalq mövqeyinə təsir göstərməyə çalışırdı. İmperialist dövlətlərin hakim dairələrinin və onların kəşfiyyat orqanlarının dəstəyi ilə ağ mühacirətin rəhbərləri xaricdə əsasən hərbi-siyasi xarakterli müxtəlif birliklər, mərkəzlər, ittifaqlar yaradırdılar. “Rusiya Ümumhərbi İttifaqı”, “Yeni Nəsil Milli Fəhlə İttifaqı”, “Rus sağının qardaşlığı”, “Rusiya faşist ittifaqı”, “Vətənin və azadlığın müdafiəsi uğrunda xalq ittifaqı” və s.

NEP illərində xaricdən düşmən təsirinin təmin edilməsi ilə yanaşı, Sovetlər ölkəsi daxilində düşmənçilik fəaliyyətinin gücləndirilməsini təklif edən “yeni taktika” adlanan üsul ön plana çıxdı. Bu məqsədlə xarici antisovet təşkilatları partiyadaxili müzakirələrə və dövlət aparatının qeyri-mütəşəkkilliyinə arxalanaraq, fəhlə və kəndlilərin mənafeləri arasında müəyyən ziddiyyətlərdən istifadə edərək RSFSR ərazisində iğtişaşlar və üsyanları qızışdırmağa çalışırdılar. respublikada burjua ideologiyasının yayılması.

1921-ci ilin martında Bolşeviklər Partiyasının X qurultayı “müharibə kommunizmi” siyasətindən yeni iqtisadi siyasətə keçid haqqında qərar qəbul etdi.

Lakin yeni iqtisadi siyasətin mahiyyəti hər kəs tərəfindən dərhal qəbul edilmədi. NEP-ə, onun sosialist oriyentasiyasına inamsızlıq ölkədə iqtisadi inkişaf yolları, NEP-in yolları ilə sosialist cəmiyyəti qurmağın mümkünlüyü haqqında mübahisələrə səbəb oldu.

Bu dövrdə əks-inqilabın təxribat fəaliyyətinin əsas istiqamətləri "müharibə kommunizmi" siyasətindən narazı olan orta və yoxsul kəndlilərin iştirak etdiyi antisovet sui-qəsdlərinin, qondarma qulaq üsyanlarının təşkili idi. .

Sovet dövlətinin xalq təsərrüfatını bərpa etmək tədbirlərinə qarşı çıxmaq üçün əksinqilabi qüvvələrin səyləri iqtisadi sahəyə yönəldilmişdir. Casusluq, təxribat, təxribat, spekulyasiya, rüşvətxorluq, qaçaqmalçılıq, saxtakarlıq - bunlar həmin dövrdə iqtisadi sahədə təxribatçı fəaliyyətin əsas təzahürləri idi.

Ümumrusiya Fövqəladə Komissiyası əks-inqilabçıları və təxribatçıları yatırmaq, silahlı üsyanları və xarici və daxili əks-inqilabın antisovet sui-qəsdlərini aradan qaldırmaq üçün xüsusi dövr üçün müvəqqəti, fövqəladə orqan kimi yaradıldı. Vətəndaş müharibəsi başa çatdıqdan sonra fövqəladə hüquqlara malik fövqəladə orqana ehtiyac ortadan qalxdı.

1921-ci ilin noyabrında RKP(b) MK-nın Siyasi Bürosu inqilabi qanunauyğunluğun möhkəmləndirilməsi mənafeyi naminə Çekanı məhkəmədənkənar səlahiyyətlərdən məhrum etməyi və onun bəzi funksiyalarının Xalq Ədliyyə Komissarlığına verilməsini zəruri hesab etdi.

1921-ci il dekabrın 1-də RKP (b) Mərkəzi Komitəsinin Siyasi Bürosu Çekanı yenidən təşkil etmək qərarına gəldi. Çekanın cəza funksiyalarının daraldılmasının təşəbbüskarı L.B. Kamenev, onun mövqeyini V.I. Lenin. Siyasi Büronun üzvü L.B.-dən ibarət komissiya yaradıldı. Kamenev, Xalq Ədliyyə Komissarı D.I. Kurski və Çekanın sədri, Xalq Daxili İşlər Komissarı F.E. Çekanın səlahiyyətlərini və həbs hüququnu daraltmaq, işlərin ümumi aparılması üçün bir aylıq müddət təqdim etmək, məhkəmələri gücləndirmək və Çekanın adını dəyişdirmək üçün təkliflər hazırlamaq tapşırılan Dzerjinskiyə.

Dövlət təhlükəsizlik orqanlarının yenidən təşkili haqqında əsasnamə layihəsinin hazırlanması işinin ilk addımlarından Mərkəzi Komitə Komissiyası çətinliklərlə üzləşdi. Onun üzvləri Çekanın funksiyasının dəyişdirilməsi məsələsində konsensusa gələ bilmədilər.

Dzerjinski, Çekanı məhkəmədənkənar funksiyalardan (yəni, işə mahiyyəti üzrə müstəqil baxmaq və hökm çıxarmaq hüququndan) məhrum etməməyi, onların istifadəsini mümkün qədər məhdudlaşdırmağı təklif etdi. O, axtarış və istintaqa qəti etirazını bildirib.

Dekabrın sonunda IX Ümumrusiya Sovetlər Qurultayında Çekanın yenidən təşkili məsələsi müzakirə edildi. V.I.Lenin “Daxili və xarici siyasət Respublika” Çekanın fəaliyyətini müsbət səciyyələndirərək qeyd etdi ki, “Ölkəmizdə yaranmış vəziyyət bu qurumun sırf siyasi sfera ilə məhdudlaşdırılmasını mütləq tələb edir... Çekanı islahatlara məruz qoymaq, onun funksiyalarını müəyyən etmək lazımdır. və səriştəlidir və işini siyasi vəzifələrlə məhdudlaşdırır”.

Çekanın səlahiyyətlərinin daraldılması zərurəti dəstəkləndi. Dekabrın 28-də qurultay Ümumrusiya Çekasının yenidən təşkili haqqında qərar qəbul etdi və Ümumrusiya Mərkəzi İcraiyyə Komitəsinin Rəyasət Heyətini Ümumrusiya Çekası və onun orqanları haqqında Əsasnaməyə tez bir zamanda yenidən baxmağa məcbur etdi. onları yenidən təşkil etmək, səlahiyyətlərini daraltmaq və inqilabi qanuniliyi daha da gücləndirmək.

Bu zaman Çeka kollegiyası, Çekanın əks-inqilabi hərəkətlərə qarşı mübarizə səlahiyyətlərinin məhdudlaşdırılmasını, cəza funksiyalarının əvvəlki adının saxlanmasını və yalnız Xalq Komissarları Sovetinə hesabat verməsini nəzərdə tutan Əsasnamə layihəsini hazırladı. V.İ. Lenin bu layihəni rədd edərək qeyd etdi ki, yenidənqurma yalnız RKP (b) MK Siyasi Bürosunun göstərişi əsasında həyata keçirilməlidir.

1922-ci il yanvarın 23-də Siyasi Büro D.İ. Kurski və İ.S. Unshlikht, çekin ləğvi, bütün cinayət işlərinin yalnız məhkəmədə həlli və dövlət təhlükəsizliyini təmin etmək funksiyalarının Xalq Daxili İşlər Komissarlığına həvalə edilməsi haqqında Ümumrusiya Mərkəzi İcraiyyə Komitəsinin fərman layihəsini hazırlayır və təsdiq üçün təqdim edir. Xalq Komissarlığının tərkibində Dövlət Siyasi İdarəsinin yaradılması ilə.

1922-ci il fevralın 2-də RKP (b) MK Siyasi Bürosunun iclasında D.İ.Kurski və İ.S.

Siyasi Büro üzvləri layihəni bəyənərək Ümumrusiya Mərkəzi İcraiyyə Komitəsinə göndərdilər.

6 fevral 1922-ci ildə Ümumrusiya Mərkəzi İcraiyyə Komitəsi “Ümumrusiya Fövqəladə Komissiyasının ləğvi və axtarışların, müsadirələrin və həbslərin aparılması qaydaları haqqında” fərman qəbul etdi. Bu fərmanla IX Ümumrusiya Sovetlər Qurultayının vəzifədə və onun yerli orqanlarında əksinqilabi, mənfəətpərəstlik və cinayətlərə qarşı mübarizə məqsədilə Çekanın yenidən təşkili haqqında qərarını yerinə yetirmək üçün Ümumrusiya Mərkəzi İcraiyyə Komitəsi ləğv etmək qərarına gəldi. Çeka və onun yerli orqanları. Xalq Daxili İşlər Komissarlığına RSFSR NKVD-si haqqında Əsasnamənin 1-ci bəndində göstərilən digər vəzifələrlə yanaşı, Sovet Rusiyasının bütün ərazisində aşağıdakı vəzifələrin həyata keçirilməsi həvalə edildi:

a) açıq əksinqilabi hərəkətlərin, o cümlədən quldurluğun yatırılması;

b) təhlükəsizlik tədbirlərinin görülməsi və casusluğa qarşı mübarizə;

c) dəmir və su yollarının mühafizəsi;

d) RSFSR sərhədlərinin siyasi mühafizəsi;

e) qaçaqmalçılığa və müvafiq icazə olmadan respublikanın sərhədlərini keçməyə qarşı mübarizə;

f) Ümumrusiya Mərkəzi Komitəsi Rəyasət Heyətinin və ya Xalq Komissarları Sovetinin inqilabi asayişin qorunması üzrə xüsusi tapşırıqlarının yerinə yetirilməsi.

Bu vəzifələri həyata keçirmək üçün RSFSR NKVD-si nəzdində Xalq Daxili İşlər Komissarının və ya onun Xalq Komissarları Soveti tərəfindən təyin olunan müavininin şəxsi sədrliyi ilə Dövlət Siyasi İdarəsi (DPU), muxtariyyətdə isə yerli siyasi idarələr yaradıldı. respublikalar və vilayətlər Mərkəzi İcraiyyə Komitələrinin, əyalətlərdə isə Vilayət İcraiyyə Komitələrinin yanında.

Muxtar respublikaların və vilayətlərin Mərkəzi İcraiyyə Komitəsi yanında siyasi idarələr respublika və vilayətlərin digər birləşmiş xalq komissarlıqları və idarələri ilə eyni əsasda GPU vasitəsilə NKVD-yə tabe idilər.

Quberniya İcraiyyə Komitələrinin QPİ-nin siyasi şöbələri onlarla bağlı xüsusi əsasnamə əsasında fəaliyyət göstərirdilər. Dövlət təhlükəsizliyini təmin etmək üçün bu və ya digər istiqamətdə fəaliyyət göstərən GPU sisteminin digər orqanları da öz işlərini Ümumrusiya Mərkəzi İcraiyyə Komitəsinin Rəyasət Heyətinin təsdiq etdiyi xüsusi müddəalar əsasında həyata keçirirdilər.

GPU-nun birbaşa sərəncamında STO tərəfindən müəyyən edilmiş sayda xüsusi qoşun hissələri var idi, GPU qurumlarının bir hissəsi olan GPU NKVD qoşunlarının xüsusi qərargahı tərəfindən idarə olunurdu. Bu qoşunlar açıq əksinqilabi hərəkətlərin, o cümlədən quldurluğun yatırılması vəzifəsini yerinə yetirmək üçün lazım idi.

Bu normativ aktla dövlət təhlükəsizlik orqanları tərəfindən axtarış, götürmə və həbslərin aparılmasının əsasları və qaydası müəyyən edilmişdir.

Ümumrusiya Mərkəzi İcraiyyə Komitəsinin fərmanının 8-ci maddəsində göstərilirdi ki, Ümumrusiya Çekasının və onun orqanlarının fərmanı dərc olunana qədər icraatda olan bütün adi qazanc, vəzifəli və digər cinayətlər üzrə cinayət işləri 2 gün ərzində verilməlidir. mənsubiyyətinə görə inqilab tribunallarına və xalq məhkəmələrinə həftələr. Bundan sonra sovet quruluşuna qarşı yönəlmiş və ya RSFSR qanunlarının pozulmasını ifadə edən cinayətlər haqqında bütün işlər yalnız inqilab tribunalları və ya müvafiq hallarda xalq məhkəmələri tərəfindən məhkəmədə həll edilməli idi.

Dövlət siyasi idarəsi respublikanın bütün ərazisində ona həvalə edilmiş vəzifələri yerinə yetirən mərkəzi qurum kimi yaradılmışdır. Yerli olaraq ona tabe olan yerli dövlət təhlükəsizlik orqanları yaradıldı.

Çekanın ləğvi və GPU-nun yaradılması ilə Ümumrusiya Mərkəzi İcraiyyə Komitəsi “Dövlət Siyasi İdarəsi haqqında Əsasnamə”, “Dövlət Siyasi Administrasiyasının əyalət və vilayət şöbələri haqqında Əsasnamə”, “Dövlət Siyasi İdarəsi haqqında Əsasnamə”ni təsdiq etdi. dairə (kanton, ulus) dövlət Siyasi İdarəsi səlahiyyətli əyalət və vilayət şöbələri”, “Dövlət Siyasi İdarəsinin xüsusi şöbələri haqqında Əsasnamə (normal şəraitdə)” və “Dövlət Siyasi İdarəsi Nəqliyyat Şöbələri haqqında Əsasnamə”. Yəni, dövlət təhlükəsizliyi orqanlarının vəzifələrini, hüquqlarını, vəzifələrini, strukturunu ətraflı tənzimləyən qanunvericilik normativ aktları paketi qəbul edildi.

“Dövlət Siyasi İdarəsi haqqında Əsasnamə” müəyyən edilmişdir hüquqi status GPU Ümumrusiya Mərkəzi İcraiyyə Komitəsinin fərmanına bənzəyir. Dövlət təhlükəsizliyi orqanlarının əsas məsələlərini və iş sahələrini həll etmək üçün GPU sədrinin yanında Kollegiya yaradıldı, üzvləri RSFSR Xalq Komissarları Soveti tərəfindən təsdiq edildi.

GPU-nun ali orqanı bütün şöbələr üçün məcburi olan əmrlər vermək hüququna malik olan GPU sədri yanında Kollegiya idi.

1922-ci ilin sonunda şuraya daxil idi: Xalq Daxili İşlər Komissarı və GPU sədri F.E. Dzerjinski; Sədr müavini İ.S. Unschlicht; Gizli Əməliyyatlar İdarəsinin rəisi V.R. Menjinski; Xüsusi şöbənin müdiri G.G.Yaqoda; Şərq şöbəsinin müdiri Ya.X. Peters; Xüsusi şöbənin rəisi G.İ. Bokiy; GPU-nun Petroqrad əyalət şöbəsinin müdiri S.A. Messing; GPU-nun Moskva əyalət şöbəsinin müdiri F.D. ayı.

QPİ-yə həvalə edilmiş vəzifələri yerinə yetirmək üçün sonuncular yerli olaraq təşkil etmək hüququna malik idilər: Quberniya İcraiyyə Komitələri yanında GPU-nun əyalət şöbələri; Muxtar respublikalar və vilayətlər Mərkəzi İcraiyyə Komitəsi yanında GPU-nun regional şöbələri: Cəbhələrin, hərbi dairələrin və orduların xüsusi idarələri, bölmələrin və sərhəd mühafizəsinin xüsusi idarələri; Dəmir yolları və su yolları üzrə GPU-nun nəqliyyat şöbələri: QPİ-nin kənarda və muxtar respublika və rayonlarda yerli orqanlarını birləşdirmək, onlara istiqamətləndirmək və işini əlaqələndirmək üçün GPU-nun səlahiyyətli nümayəndəlikləri.

Əsasnamədə GPU orqanlarına həm siyasi, həm də iqtisadi açıq əksinqilabi hərəkətlərin qarşısının alınması və qarşısının alınması, habelə fəaliyyəti respublikanın təsərrüfat orqanlarına zərbə vurmağa yönəlmiş əksinqilabi təşkilatların və ayrı-ayrı şəxslərin üzə çıxarılması vəzifəsi həvalə edilmişdir.

Tapşırıqları yerinə yetirmək üçün vasitələr bunlar idi:

a) həm siyasi, həm də iqtisadi sahədə əksinqilabla mübarizə nöqteyi-nəzərindən onları maraqlandıran bütün məlumatların toplanması və müvafiq dövlət qurumlarına çatdırılması;

b) RSFSR ərazisində və xaricdə cinayətkar və ya şübhəli şəxslərin, qrupların və təşkilatların gizli izlənilməsi;

c) xarici və Rusiya vətəndaşlarının xaricə getməsi və RSFSR-ə daxil olması üçün icazələrin verilməsi;

d) pis niyyətli xarici vətəndaşların RSFSR-dən çıxarılması;

e) həm daxili, həm də xarici poçt, teleqraf və digər yazışmalara baxmaq;

f) Ümumrusiya Mərkəzi İcraiyyə Komitəsinin 6 fevral 1922-ci il tarixli fərmanının 7-ci maddəsini müəyyən edən qaydalara və qaydalara uyğun olaraq axtarış aparılması üçün həbslər, axtarışlar, müsadirələr, arayışların, məlumatların və işgüzar sənədlərdən çıxarışların tələb edilməsi; , hesabatlar və hesabatlar;

g) GPU qoşunlarının köməyi ilə silahlı əksinqilabi və quldur üsyanlarının yatırılması;

h) Ümumrusiya Mərkəzi İcraiyyə Komitəsinin 6 fevral tarixli Fərmanının 7-ci maddəsinə uyğun olaraq təhqiqat aparmaq və aşkar edilmiş cinayət əməlləri haqqında işlərin baxılmaq üçün məhkəmə orqanlarına göndərilməsi;

i) cinayət əməllərinə görə məhkum edilmiş və şübhəli bilinən şəxslərin və onların işlərinin uçotu: sənaye müəssisələrinin dövlət müəssisələrində etibarsız, inzibati və idarəetmə heyətinin, Qırmızı Ordunun komanda və inzibati heyətinin qeydiyyatı.

GPU həmçinin "qeydiyyat məlumatlarının statistik və siyasi inkişafı" həyata keçirdi və "səbəblərini və nəticələrini müəyyən etmək üçün RSFSR-in həyatında anormal hadisələrin qeydiyyatı və ümumiləşdirilməsini" həyata keçirdi.

GPU və onun orqanlarının hərəkətlərinin qanuniliyinə ümumi nəzarəti RSFSR Xalq Ədliyyə Komissarlığı həyata keçirirdi.

QPİ-yə həvalə edilmiş vəzifələri yerinə yetirmək üçün Quberniya İcraiyyə Komitələrinin tabeliyində olan quberniyaların ərazisində, muxtar respublikaların və Mərkəzi İcraiyyə Komitəsinin tabeliyində olan vilayətlərin ərazisində QPİ-nin quberniya və vilayət şöbələri təşkil edildi. GPU-nun bütün əmrlərinə bilavasitə tabe idi və onun qarşısında tam məsuliyyət daşıyırdı.

“Dövlət Siyasi İdarəsinin quberniya və vilayət şöbələri haqqında Əsasnamə”yə əsasən, quberniya və vilayət şöbələrinə yerli Quberniya İcraiyyə Komitələri tərəfindən təyin edilən və QPİ tərəfindən təsdiq edilən, onların işinə cavabdeh olan rəisləri başçılıq edirdilər. GPU mərkəzinə və muxtar respublikaların Quberniya İcraiyyə Komitələrinə və Mərkəzi İcraiyyə Komitəsinə. Bununla əlaqədar olaraq şöbə müdirləri mütəmadi olaraq muxtar respublikaların Mərkəzi İcraiyyə Komitələrinə və Quberniya İcraiyyə Komitələrinə, o cümlədən quberniya və vilayət Sovetlərinin qurultaylarına quberniya və vilayətlərin siyasi vəziyyəti barədə məlumat verməyə borclu idilər. Yəni, ikiqat tabeçilik prinsipi (Sovet hakimiyyətinin ilk illərində Sovet dövlət aparatına xas olan və müəyyən dərəcədə Çeka orqanları sistemi üçün xarakterik olan) qorunub saxlanıldı, lakin daha da böyük mərkəzləşdirmə istiqamətində əhəmiyyətli istisnalarla.

Qəzaların (kantonların, ulusların) ərazisində, müəyyən vilayətdə və ya bölgədə əməliyyat-axtarış fəaliyyətini həyata keçirmək üçün idarələr müstəsna olaraq idarə rəisinə tabe olan rayon (kanton, ulus) komissarları institutu yaratmaq hüququna malik idilər. əyalət və rayon şöbələri. Əyalət və rayon şöbələrinin ştatları GPU mərkəzi tərəfindən hazırlanıb təsdiq edilib və onların dəyişdirilməsinə yalnız onun sanksiyası ilə icazə verilib.

Əməliyyat tapşırıqlarını yerinə yetirmək üçün əyalət və regional şöbələrə GPU tərəfindən müəyyən edilmiş sayda GPU qoşunlarının hissələri təyin edildi. Bu hissələrin komandirləri əməliyyat baxımından əyalət (vilayət) idarələrinin rəislərinə tabe idilər.

“Dövlət Siyasi Administrasiyasının rayon (kanton, ulus) səlahiyyətli əyalət və vilayət şöbələri haqqında Əsasnamə”də bu səlahiyyətli nümayəndələrin qarşısında duran vəzifələr, mahiyyət etibarı ilə informasiya xarakteri daşıyırdı: rayonun təsərrüfat həyatını hərtərəfli işıqlandırmaq. ; sovet hakimiyyətinə düşmən olan şəxslərin, siyasi qrupların, partiyaların müəyyən edilməsi, müəyyən edilməsi və fəaliyyətinin işıqlandırılması; bu qrupların və şəxslərin cinayət əməllərini ittiham edən materialların toplanması və işlənməsi və s.

Dairə komissarlarının axtarış və həbslər aparmaq hüququ yox idi, cinayətkarların fəaliyyətinin qarşısının alınması və qarşısının alınması üzrə bütün əməliyyatlar əyalət və rayon şöbələri tərəfindən xüsusi olaraq yerlərdə ezam olunmuş komissarlar vasitəsilə həyata keçirilirdi. Fövqəladə zərurət yarandıqda cinayətin və ya cinayətkarın qaçmağa cəhdinin qarşısını almaq üçün müvəkkilin göstərişi ilə rayon polis idarəsi vasitəsilə həbs edilə bilər. Siyasi cəhətdən sakit və ya iğtişaşların hökm sürdüyü qraflıq və rayonlarda GPU-nun əyalət və ya vilayət şöbələrinin rəhbərləri qəza komissarlarına əməliyyat funksiyalarını (həbslər, axtarışlar və həbslər) həyata keçirməyə icazə vermək hüququna malik idilər.

“Dövlət Siyasi İdarəsi (normal şəraitdə) xüsusi idarələri haqqında Əsasnamə”yə əsasən, Xüsusi şöbə QPİ-nin orqanı idi, onun əsas vəzifələrinə Qırmızı Ordu və Hərbi Dəniz Qüvvələrində əksinqilab və tənəzzüllə mübarizə daxildir. ; RSFSR-in maraqlarına qarşı yönəlmiş bütün formalarda casusluğa qarşı mübarizə "həm respublikanı əhatə edən dövlətlərdən və onların ayrı-ayrı partiyalarından, həm də rus əks-inqilabi partiya və qruplarından".

Hərbi dairələrin GPU-nun Xüsusi İdarələri və orduların GPU-nun Xüsusi İdarələri hər cəhətdən GPU-nun Xüsusi İdarəsinə tabe idi. Hərbi dairələrdə RSFSR sərhədinin mühafizəsi tapşırığını yerinə yetirən, siyasi və iqtisadi qaçaqmalçılığa və sərhədi qanunsuz keçməyə qarşı mübarizə aparan GPU-nun Xüsusi İdarələri, şöbələri, məntəqələri və postları yaradıldı. GPU-nun Əyalət şöbələrinin, yəni ərazi orqanlarının tərkibində, lazım gələrsə, onun müstəqil hissələri kimi Xüsusi İdarələr təşkil edilə bilər.

“Dövlət Siyasi İdarəsi Əsasnamələri və Nəqliyyat Şöbələri” göstərirdi ki, Ümumrusiya Mərkəzi İcraiyyə Komitəsinin 6 fevral 1922-ci il tarixli qərarı ilə dəmir və su yolları ilə bağlı QPU-nun nəqliyyat şöbələri GPU-ya həvalə edilmiş vəzifələri yerinə yetirən orqanlardır. rabitə. Dövlət təhlükəsizliyi nəqliyyat orqanlarının təşkilati strukturu Xalq Dəmir Yolları Komissarlığı orqanlarının strukturuna uyğun gəlirdi. GPU-nun (QPU) nəqliyyat şöbəsinin yerli orqanları bunlar idi: dəmir yollarında - rayon, avtomobil yolu, xətti QPU-ya, onların şöbələri və əməliyyat məntəqələri; haqqında su nəqliyyatı- GPU-nun regional, rayon texniki şöbələri və onların əməliyyat məntəqələri.

GPU-nun nəqliyyat orqanlarının vəzifələri açıq əks-inqilabi hərəkətlərə, o cümlədən quldurluğa qarşı mübarizəni əhatə edirdi; casusluqla; yük oğurluğu ilə; nəqliyyatdan qanunsuz istifadə ilə. Bundan əlavə, dəmir və su yollarının mühafizəsi QPU-nun nəqliyyat şöbələrinə həvalə edildi; ictimai sülh və asayiş; cinayət-axtarış funksiyaları, NKPS orqanlarına GPU TO ilə əlaqə saxladıqları hallarda nəqliyyatın bərpasına kömək etmək, habelə inqilabi asayişin qorunması üçün digər xüsusi tapşırıqları yerinə yetirmək.

QPU-nun müxtəlif yerli orqanlarının rəhbərliyini birləşdirmək üçün 1922-ci ilin yayında hərbi dairələrin inzibati bölgüsünə bənzər Dövlət Siyasi İdarəsinin səlahiyyətli nümayəndələri təşkil edildi.

Ölkənin bir sıra şərq və digər bölgələrinin inkişaf xüsusiyyətlərini nəzərə alaraq, 1922-ci ilin iyununda Bolşeviklərin Ümumittifaq Kommunist Partiyası Mərkəzi Komitəsinin göstərişi ilə Sovet İttifaqının tərkibində Şərq şöbəsi yaradıldı. GPU-nun Gizli Əməliyyat İdarəsi. Çeka nəzdində Şərq şöbəsinin təşkili məsələsi hələ 1921-ci ilin aprelində RKP (b) MK-nın Siyasi Bürosunda müzakirə edildi və burada bu bölmənin nəzərdə tutulan funksiyaları da nəzərdən keçirildi. Belə bir idarənin təşkilində əsas məqsəd Zaqafqaziya, Orta Asiya respublikalarının milli inkişafının xüsusiyyətlərini və vəziyyəti nəzərə almaqla, casusluğa və əksinqilaba qarşı mübarizədə yerli dövlət təhlükəsizlik orqanlarının fəaliyyətinin əlaqələndirilməsinin zəruriliyi idi. eləcə də Tatariyada, Başqırdıstanda və Krımda.

Dövlət təhlükəsizliyi orqanlarının fəaliyyətində qanunun aliliyini gücləndirmək məqsədi ilə 1922-ci il martın 22-də QPİ-nin 184 saylı əmri ilə BDYPİ Rəyasət Heyətinin istintaq-əməliyyat hissəsi, İB-nin Hüquq şöbəsi GPU mərkəzi aparatın bir hissəsi kimi müstəqil bölmə kimi formalaşdı.

Vətəndaş müharibəsi və xarici hərbi müdaxilə bitdikdən sonra tapmaq lazım idi ən yaxşı formaları kapitalist mühasirəsi şəraitində Sovet Respublikasının sərhədlərində dövlət təhlükəsizliyinin etibarlı təmin edilməsi vəzifələrini tam yerinə yetirəcək sərhəd mühafizə təşkilatları. Çekanın sərhədlərdə fəaliyyət göstərən casusluq, diversantlar, quldurlar, qaçaqmalçılar və digər cinayətkarları təşkil etmək və onlarla mübarizə aparmaq üçün lazımi əməliyyat aparatına malik olduğunu nəzərə alaraq, Əmək və Müdafiə Şurası 7 sentyabr 1922-ci il tarixdə torpaqların mühafizəsini təhvil vermək qərarına gəlib. dəniz sərhədləri RSFSR bütün cəhətdən GPU-nun yurisdiksiyasındadır. GPU qoşunlarının ayrıca sərhəd korpusu yaradıldı. O vaxtdan etibarən sərhəd qoşunları bir idarədə - GPU-da cəmləşdi ki, bu da Sovet dövlətinin təhlükəsizliyinin təmin edilməsi problemlərini daha uğurla həll etməyə imkan verdi.

1921-ci ilin yanvarında yaradılmış Çekanın keçmiş İqtisadi İdarəsi “iqtisadi əks-inqilab”la mübarizə sahəsində GPU-nun tapşırıqlarını yerinə yetirən GPU-nun bir hissəsi kimi fəaliyyətini davam etdirdi. “GPU-nun EKİ-nin hüquq və vəzifələri haqqında Əsasnamə” təsdiq edilmişdir. Əsasnamədə göstərildiyi kimi təsərrüfat idarəsi iqtisadi əks-inqilab, iqtisadi casusluq və məmur və iqtisadi cinayətlərə qarşı mübarizə aparan və təsərrüfat komissarlıqlarına onların işindəki qüsurların aşkar edilməsində və aradan qaldırılmasında köməklik göstərən orqandır.

1922-ci il dekabrın 1-də GPU-nun mərkəzi aparatının yeni heyəti (2213 nəfər) təqdim edildi. GPU-ya daxildir:

1. 1920-ci ilin dekabrında yaradılmış və Çeka-GPU-nun strukturunun işlənib hazırlanması, kadrların seçilməsi və yerləşdirilməsi, habelə yerli dövlət təhlükəsizlik orqanlarının işinin yoxlanılması (rəis İ.A. Vorontsov) ilə bağlı İnzibati-Təşkilat İdarəsi (AOU).

2. 1921-ci ilin yanvarında (rəis V.R.Menjinski) yaradılmış, lakin artıq on şöbəni özündə birləşdirən Gizli Əməliyyatlar İdarəsi (SOD):

1). Gizli - antisovet partiyalarına, təşkilatlarına, qruplarına, bu mühitdən olan ayrı-ayrı elementlərə qarşı mübarizə aparmaq (rəis T.P. Samsonov, 25 may 1923-cü ildən - T.D. Deribas). Şöbədə əvvəllər bolşevik olmayan partiyaların üzvü olmuş, inqilabdan əvvəl Daxili İşlər Nazirliyinin müəssisələrində xidmət etmiş şəxslər, monarxistlər və qara yüzlər haqqında məlumatlar toplanırdı. Pravoslav kilsəsindəki vəziyyət, rejimə sədaqətsizlik göstərənlər haqqında; nəqliyyatda, mədəniyyət, təhsil sahəsində və dövlət müəssisələrində çalışan şəxslər. 1928-ci il martın 16-da Şöbədə trotskiçi müxalifətlə mübarizə və şəxslərin müxalif fəaliyyətinə görə Sov.İKP (b) sıralarından xaric edilməsinə nəzarət edən şöbə yaradıldı. 1929-cu il oktyabrın 26-dan şöbəyə Ya.S. Aqranov.

NQÇİ-nin mərkəzi aparatının 1 dekabr 1929-cu il tarixli məlumatına görə, Gizli şöbə səkkiz şöbədən ibarət idi:

birinci - mübarizənin müəyyən edilməsi və anarxistlərin fəaliyyətinin monitorinqi;

ikinci - menşeviklər və bundistlər;

üçüncü - Sosial İnqilabçılar, kəndlilərin antisovet etirazları, Belarus və Ukraynada millətçi hərəkatlar;

dördüncü - keçmiş təxribatçılar, jandarmlar, ağ orduların əks-kəşfiyyatçıları, cəzaçılar və həbsxanaçılar, antisovet yəhudi qrupları və partiyaları;

beşinci - ziyalılar və gənclər, sağçı partiyalar arasında antisovet təzahürlərinin aşkar edilməsi və onlara qarşı mübarizə;

altıncı - pravoslav kilsəsində, digər konfessiya və təriqətlərdə;

yeddinci - Zaqafqaziya milli partiyalarının, gürcü menşeviklərinin və s.-nin müəyyən edilməsi, mübarizəsi və fəaliyyətinə nəzarət;

səkkizinci - Sov.İK(b)-dən xaric edilənlərin antisovet fəaliyyətinin, qanunsuz partiya qruplarının, fəhlələrin və işsizlərin etirazlarının qeydə alınması və onlara qarşı mübarizə.

1931-ci il martın 5-də Gizli şöbə İnformasiya və Siyasi Nəzarət İdarəsi ilə dörd şöbədən ibarət olan bir Gizli Siyasi İdarəyə (rəis Y.S.Aqranov, 1931-ci il sentyabrın 1-dən - Q.A.Molçanov) birləşdirildi:

birincisi - şəhərlərdə kəşfiyyat və əməliyyat işləri, siyasi sürgünlərlə bağlı iş, əcnəbi işçilərin monitorinqi;

ikincisi - kənddə kəşfiyyat və əməliyyat işi, milli hərəkatların və siyasi partiyaların fəaliyyətinin qeydə alınması və monitorinqi, kənd təsərrüfatı müəssisələrində və təhsil müəssisələrində antisovet fəaliyyətinin müəyyən edilməsi və onlara qarşı mübarizə, ordu ehtiyatının siyasi etibarlılığına nəzarət, Osoaviaximin fəaliyyətinə nəzarət. , keçmiş qırmızı partizanlara, rus kazaklarına, sahibsiz kəndlilərin xüsusi yaşayış məntəqələrində kəşfiyyat və əməliyyat işlərinə nəzarət;

üçüncü - Rus Pravoslav Kilsəsində və digər konfessiyalarda kəşfiyyat və əməliyyat işi, antisovet dini təriqətlərə qarşı mübarizə, monarxistlərin, faşistlərin, kursantların, keçmiş jandarmların, Çar nazirliyinin vəzifəli şəxslərinin antisovet fəaliyyətinin aşkar edilməsi, qeydə alınması və mübarizəsi. Daxili işlər, fabrik sahibləri və s., operativ polis xidməti;

dördüncüsü - mətbuatda, teatrlarda və s., sənət adamları, yazıçılar və humanitar ziyalılar arasında kəşfiyyat və əməliyyat işi.

1932-ci il aprelin 16-da Gizli Əməliyyatlar İdarəsinin ləğvi ilə Gizli Siyasi İdarə müstəqillik qazanaraq birbaşa NQÇİ-nin sədrinə və kollegiyasına hesabat verirdi.

2).Xüsusi idarə Qırmızı Ordu və Hərbi Dəniz Qüvvələrində maarifləndirmə işləri aparırdı. 1922-ci il iyunun 1-dən ona G.G. Yaqoda, 26 oktyabr 1929-cu ildən - eyni zamanda Y.K. Olski. 1930-cu il sentyabrın 10-da ləğv edilmiş Əks-kəşfiyyat və Şərq şöbələri sentyabrın 15-də Xüsusi İdarəyə birləşdirildi, Xüsusi İdarənin yeni strukturu və ştatı təsdiq edildi: Birinci şöbə - kəşfiyyat orqanlarına qarşı əks-kəşfiyyat; Qərb ölkələri, SSRİ ərazisindəki xarici nümayəndəliklərin və koloniyaların monitorinqi (rəis V.A. Ştirn); İkinci şöbə kəndlilərin, ağqvardiyaçıların, gənclər qruplarının və təşkilatlarının antisovet fəaliyyətinə və banditizmə qarşı mübarizədir (rəis N.Q. Nikolaev-Jurid); Üçüncü şöbə millətçi hərəkat və təşkilatlara qarşı mübarizə, Şərq dövlətləri tərəfindən kəşfiyyat fəaliyyətinə qarşı əks-kəşfiyyat, bu ölkələrin SSRİ ərazisində nümayəndəlik və koloniyalarına nəzarət (rəis T.M.Dyakov); Dördüncü şöbə ordu, donanma, müdafiə tikintisi və hərbi təhsil müəssisələri üçün operativ xidmətlərdir (rəis L.A. İvanov). Y.K. Xüsusi İdarənin rəisi vəzifəsində qalıb. Olski, 6 avqust 1931-ci ildə G.E. Prokofyev, 17 noyabr 1931 - Ukrayna təhlükəsizlik işçisi, Balitskinin yeni sədr müavininin namizədi İ.M. Leplevski, 1 iyun 1933 - M.İ. oğlan. SSRİ Mərkəzi İcraiyyə Komitəsinin 17 sentyabr 1931-ci il tarixli qərarına əsasən, xüsusi idarələr İnqilabi Hərbi Şuranın nəzarətindən çıxarıldı.

3). Əks-kəşfiyyat şöbəsi həm xaricdə, həm də RSFSR ərazisində - sənaye müəssisələrində, nəqliyyatda, dövlət idarələrində, ordu və donanmanın birlik və birləşmələrində xarici kəşfiyyat xidmətlərinə, Ağ Qvardiya təşkilatlarına və əks-inqilabi partiyalara qarşı mübarizə apardı, sui-qəsdlərə, banditizm, habelə sərhədləri qanunsuz keçmə və qaçaqmalçılıq. Şöbə on, 1922-ci ilin sonundan yeddi şöbədən ibarət idi: xarici nümayəndəliklərdə informasiya işi; Baltikyanı ölkələrin xarici kəşfiyyat xidmətlərinə qarşı mübarizə və Şimali Avropa; Polşa, Rumıniya və Balkan ölkələri; Mərkəzi və Qərbi Avropa, Amerika ölkələri, o cümlədən aclığa yardım təşkilatlarının fəaliyyətinin monitorinqi; Çin, Yaponiya və Koreya; Türkiyə, Fars, Əfqanıstan və Monqolustan (10 mart 1926-cı ildən); ağqvardiya mühacir təşkilatlarına qarşı mübarizə, sərhəddə banditizm və əks-kəşfiyyatla mübarizə.

Şöbəyə A.X. Artuzov, 22 noyabr 1927-ci ildən - Y.K. Olski. 1930-cu il sentyabrın 10-da Əks-kəşfiyyat idarəsi Xüsusi İdarəyə birləşdirildi.

4). Xarici şöbə Trans-Kordon hissəsindən və Xarici Qeydiyyat İdarəsindən (1922-ci il mayın 13-dən rəhbəri M.A.Trilisser, 27 oktyabr 1929-cu ildən S.A.Messinq, 1931-ci il avqustun 1-dən A.X.Artuzov) ibarət idi. 1927-ci il iyulun 30-da Şöbə Gizli Əməliyyatlar İdarəsindən birbaşa NQÇİ Kollegiyasının tabeliyinə verildi. 1930-cu il yanvarın 1-də yeni dövlətin tətbiqindən sonra Xarici İşlər Departamenti ölkələr qruplarında kəşfiyyatın təşkili üçün səkkiz şöbədən ibarət idi. 1933-cü il fevralın 17-dən idarəyə idarədə baş vermiş işlər üzrə müstəqil araşdırma aparmaq hüququ verildi.

Ölkənin müdafiə qabiliyyətinin artırılması tədbirlərindən biri də 1928-ci ildə xüsusi beşillik plana əsasən Qırmızı Ordunun yenidən təşkili və texniki yenidən qurulması idi. Ölkə rəhbərliyi xarici siyasət kəşfiyyatının rolunun gücləndirilməsini zəruri hesab edirdi. 1930-cu il yanvarın 30-da Ümumittifaq Kommunist Partiyası Mərkəzi Komitəsinin Siyasi Bürosu iclasında Xarici İşlər İdarəsinin işini müzakirə etdi və NQÇİ rəhbərliyinə kəşfiyyat fəaliyyətini gücləndirməyi və sistemli şəkildə gizli elmi-texniki məlumat əldə etməyə başlamağı tapşırdı. xaricdə məlumat. 1930-cu illərin əvvəllərində yeni kadrlarla zənginləşdirilmiş NQÇİ-nin Xarici İşlər İdarəsi ən böyük nəticələri Böyük Britaniya, Fransa, Almaniya və Çində əldə etmişdir; ABŞ, Çexoslovakiya, Avstriya, Türkiyə və digər ölkələrdə qeyri-qanuni yaşayış yerləri yaradılıb.

5). Şərq departamenti ölkənin milli kənarlarında və bölgələrində əksinqilaba qarşı mübarizəni əlaqələndirirdi. 1922-ci il iyunun 2-də Partiya Mərkəzi Komitəsinin göstərişi ilə yaradılmışdır. O, Çeka Xüsusi İdarəsinin 14-cü xüsusi şöbəsinə əsaslanırdı. Yeni struktur Qafqazda, Türküstan, Başqırd, Tatar və Krım Muxtar Respublikalarında, Xivə və Buxara Xalq Cümhuriyyətlərində təhlükəsizlik işçilərinin işini birləşdirməli idi. sovet respublikaları“xüsusi şərq əksinqilabi və şərq casusluğu” sahəsində. Yeni şöbəyə Şərq ölkələrindən İNO-nun Trans-Kordon hissəsi üçün materialların hazırlanması tapşırıldı və Şərq Departamentinin əməliyyat tapşırıqlarının yerinə yetirilməsi, öz növbəsində, İNO üçün məcburi idi. Şöbə müdiri QPU-nun idarə heyətinin üzvü Ya.X. Peters, onun müavini - V.A. Styrne. 1922-ci ilin dekabrına qədər Şərq Departamentinin Yaxın Şərq və Qafqazla məşğul olan üç şöbəsi təşkil edildi, onlara Ştirn natamam rəhbərlik edirdi; 2-ci, müvafiq olaraq, Orta Asiya və Yaxın Şərq - F.İ. Eichmanns; 3-cü (Uzaq Şərq) şöbəsi - M.M. Kazas. Sonradan departamentin rəhbərliyində dəyişikliklər baş verdi. V.A. Ştirn artıq 1923-cü ildə şöbə müdirinin müavini vəzifəsini tərk etdi. 20-ci illərdə Petersin müavinləri N.L. Wollenberg, X.S. Petrosyan, T.M. Dyakov.

1926-cı il martın 10-da NQÇİ-nin əmri ilə Şərq şöbəsinin funksiyaları dəyişdirildi. Türkiyə, Fars, Əfqanıstan və Monqolustanda “dövlət casusluğunun inkişafı” NQÇİ KRO-nun yurisdiksiyasına verildi və Zaqafqaziyadakı antisovet partiyaları ilə indi NQÇİ-nin Gizli İdarəsi məşğul olmalı idi. (bəlkə də bu qərar NQÇİ-dəki daxili mübarizənin nəticəsi idi).

31 oktyabr 1929-cu il Y.X. Peters NQÇİ-nin Şərq şöbəsinin müdiri vəzifəsindən azad edilib. Onun KQB karyerası orada başa çatıb. O, bolşeviklərin Ümumittifaq Kommunist Partiyasının Mərkəzi Nəzarət Komissiyasında işləmək ilə şöbəyə rəhbərliyi birləşdirdi və indi nəhayət ora köçdü. Noyabrın 6-da şöbəyə T.M. Dyakov, A.D. rəisin köməkçisi təyin edildi. Sobolev (eyni zamanda 2-ci şöbənin müdiri). 1-ci və 3-cü kafedralara L.A. Prixodko və A.A. Almaev.

Şərq şöbəsinin tarixi 1930-cu il sentyabrın 10-da NQÇİ-nin Xüsusi, Əks-kəşfiyyat və Şərq şöbələrinin daxil olduğu Xüsusi İdarənin təşkili ilə başa çatdı. Yeni departamentin 3-cü şöbəsi (doğrudur!) “milli və şərq əks-inqilabı”, anti-casusluqla məşğul olmalı idi. şərq ölkələri, şərq ölkələrinin səfirlikləri, konsulluqları və milli koloniyalarına nəzarət. Bu bölmənin rəhbəri T.M. Dyakov, eyni zamanda NQÇİ-nin Xüsusi İdarəsi Xüsusi İdarəsi rəisinin köməkçisi Y.K. Olski.

6). Nəqliyyat şöbəsi dəmir və su yollarında əks-kəşfiyyat işi ilə məşğul idi (rəis G.İ. Blaqonravov).

7). Əməliyyat şöbəsinə kənardan müşahidə və kəşfiyyat, həbslər, müsadirələr, əməliyyat qurğuları, banditizmlə birbaşa mübarizə və s. tapşırıqlar həvalə edilmişdi. İlkin dövrdə şöbəyə İ.3. Surta, 12 may 1923-cü ildən - K.V. Pauker. 1929-cu ildə NQÇİ-nin mərkəzi aparatının ştat cədvəlinə əsasən, Əməliyyat İdarəsi dörd şöbədən və banditizmlə mübarizə üçün tətil qrupundan ibarət idi. NQÇİ Kollegiyası nəzdində Xüsusi Şöbə ləğv edildikdən sonra 1930-cu il yanvarın 1-də idarəyə ölkə rəhbərliyini qorumaq funksiyaları həvalə edildi (beşinci bölmə). 5 mart 1931-ci ildə Şöbə Gizli Əməliyyatlar İdarəsindən ayrılaraq NQÇİ-nin müstəqil Əməliyyat İdarəsinə çevrildi. Senzura xidməti ləğv edilmiş İnformasiya Departamentindən Əməliyyat İdarəsinə verilib. 1931-ci il iyulun 1-dən tətbiq edilən yeni ştat cədvəlinə əsasən, şöbə beş şöbədən ibarət idi: birinci şöbə xarici müşahidə, məxfi həbslər və xarici nümayəndəliklərin məxfi mühafizəsini həyata keçirirdi; ikinci şöbə - NQÇİ şöbələrinin göstərişi ilə poçt göndərişlərinin təsviri və əhalinin, hərbi qulluqçuların, kəndlilərin və s. əhval-ruhiyyəni müəyyən etmək; üçüncü şöbə axtarış və həbslər aparır, cinayət yerlərinə gedir, qurultayların, məhkəmələrin və digər tədbirlərin təhlükəsizliyini təmin edir, polisin işinə gizli nəzarəti həyata keçirir; dördüncü şöbə hökumət üzvlərinin, Kreml qurumlarının, hökumət daçalarının və s.-nin təhlükəsizliyini təmin edirdi; Beşinci şöbə NQÇİ-nin şöbələrini müxtəlif növ rabitə vasitələri ilə təmin edirdi.

8). İnformasiya şöbəsi respublikanın siyasi və iqtisadi vəziyyətini işıqlandırırdı (rəhbəri V.F.Aşmarin).

9). Siyasi nəzarət şöbəsi - KİV-də senzura və dövlət sirrinin qorunması funksiyaları ilə. 1922-ci il iyunun 21-dən QPU-NQPU-nun Siyasi Nəzarət Şöbəsinə B.E. Etinqof, 1923-cü il mayın 1-dən - I.3. Surta, həm də Əməliyyat şöbəsinin müdiri idi. 1925-ci il noyabrın 1-də şöbə İnformasiya şöbəsi ilə İnformasiya və Siyasi Nəzarət Şöbəsinə birləşdirildi (rəis - G.E. Prokofyev, 1926-cı ildən - N.N. Alekseev, 1930-cu ildən - İ.V. Zaporojets). 1931-ci il martın 5-də bu şöbə Gizli Şöbə ilə Gizli Siyasi İdarəyə birləşdirildi.

21 dekabr 1921-ci ildə yaradılmış siyasi nəzarət şöbəsi poçt və teleqraf yazışmalarının illüstrasiya ilə məşğul idi. Siyasi nəzarətin səlahiyyətləri ləğv edilmiş hərbi senzuradan daha geniş idi: QPİ-NQPU orqanlarının siyahıları üzrə yazışmaların tərtibi və seçilməsi ilə yanaşı, xidmət əməkdaşları mətbəələrin, kitab mağazalarının işinə nəzarət edir, ölkəyə gətirilən çap əsərlərinə və ölkədən ixrac edilən çap və kino məhsulları, teatrların, kinoteatrların fəaliyyətinə siyasi nəzarət (1922-ci il 8 mart ilə) həyata keçirilir və s. Artıq 1922-ci ilin payızında RSFSR-in 120 şəhərində poçt müəssisələrində yazışmalara siyasi nəzarət həyata keçirilirdi. Aparıcı partiya və dövlət xadimlərinin yazışmalarının, mətbuat orqanlarının və diplomatik poçtun illüstrasiyaları qadağan edildi.

1930-cu illərin əvvəllərində siyasi nəzarət xidməti SSRİ ərazisində yaşayan əcnəbilərin bütün beynəlxalq və ölkədaxili yazışmalarını, tələb əsasında daxil olan bütün poçt göndərişlərini, NQÇİ-nin əməliyyat və digər bölmələrinin siyahıları üzrə konkret şəxslərin yazışmalarını yoxlayırdı. kollektivləşmə dövrü - göndərilən məktublar kənd yerləri orduya və donanmaya və s.

10). Mərkəzi Qeydiyyat İdarəsi 1922-ci il martın 30-da Əməliyyat İdarəsinin qeydiyyat-statistik idarəsinin bazasında yaradılmışdır. Şöbəyə keçmiş şöbə müdiri C.Rotsen, 1922-ci il iyunun 6-dan isə A.M. Şanin, 5 iyun 1930-cu ildən - I.P. Pavlov, 1931-ci il sentyabrın 1-dən - Ya.V. yazı. 1932-ci il fevralın 10-da yenidən təşkil olunduqdan sonra İdarə Mühasibat və Statistika İdarəsi adlandırılmağa başladı və altı şöbədən ibarət idi: mühasibat uçotu, məhkəmə, operativ arayış, statistika, arxiv və məhkəmə istintaq nəzarəti. 1932-ci il aprelin 16-da Gizli Əməliyyat İdarəsi ləğv edildikdən sonra NQÇİ-nin Mühasibat uçotu və statistika şöbəsi sədrə və NQÇİ Kollegiyasına tabe idi. NQÇİ-nin 9 sentyabr 1933-cü il tarixli əmri ilə şöbəyə siyasi cəhətdən etibarsız olan vətəndaşların müxtəlif kateqoriyalarını uçota almaqla yanaşı, partiya təmizləmələri nəticəsində Sov.İKP (b) sıralarından xaric edilənlərin hamısını uçota almaq tapşırıldı.

30 iyul 1927-ci ildə G.G. Yaqoda və 26 oktyabr 1929-cu ildə E.G. Evdokimov. Nəqliyyat şöbəsi (28 oktyabr 1929-cu ildən), Əməliyyat şöbəsi (5 mart 1931-ci ildən) və s. 1931-ci ilin avqustunda E.G. Evdokimov, şöbə müdiri vəzifəsi vakant olaraq qaldı. Şöbə o dövrdə iki şöbədən - Gizli Siyasi İdarədən və Mərkəzi Qeydiyyat İdarəsindən ibarət idi. 1932-ci il aprelin 16-da Müdirlik ləğv edildi, şöbələr birbaşa sədrə və NQÇİ Kollegiyasına tabe oldu.

3. İqtisadiyyat Şöbəsi (EKU), iqtisadi sferada iqtisadi casusluğa, əksinqilabi və digər cinayətlərə qarşı mübarizə aparırdı (rəhbər 3.B. Katsnelson).

4. GPU Qoşunlarının Baş Müfəttişliyi GPU-nun hərbi hissələrinin idarə edilməsi və yoxlanılması üzrə işlər həyata keçirmişdir.

Bundan əlavə, müstəqil şöbələr GPU-nun mərkəzi aparatının bir hissəsi kimi fəaliyyət göstərirdi:

Şifrələmə - məxfi gizli ünsiyyət,

Xüsusi - ölkədə şifrələmə işini idarə etmək, RSFSR şifrələmə orqanlarının fəaliyyətinə nəzarət etmək və radio əks-kəşfiyyatı aparmaq üçün (rəis G.I.Bokiy).

1921-ci il yanvarın əvvəlində bir radio kəşfiyyat xidməti yaradıldı və daha sonra Çeka və İnqilabçı Hərbi Şura yanında Xüsusi İdarə tərəfindən həyata keçirilən əks-kəşfiyyat yaradıldı. 1922-ci ildə Moskvada, Tverdə və bir sıra sərhəd şəhərlərində mövcud olanlara əlavə olaraq, birbaşa Xüsusi İdarənin nəzdində bir radio stansiyası meydana çıxdı. Xüsusi təyinatlı radiostansiyaların əməkdaşları xarici radiostansiyalardan gələn teleqramları dinləyərək kəşfiyyat və əks-kəşfiyyat orqanlarını qiymətli məlumatlarla təmin edirdilər. Daha sonra Xüsusi Təyinatlı radiostansiyalar şəbəkəsi formalaşdı. Onların işinə nəzarəti və kadrların seçilməsini NQÇİ-nin Xüsusi İdarəsi həyata keçirirdi.

1927-ci il dekabrın 9-da NQÇİ-nin səlahiyyətli nümayəndələrinin kabinetlərində nümayəndəliyin hüdudlarında yerləşən müəssisələrdə məxfi və şifrləmə işinin təşkilini, girişə icazə verilən şəxslərin uçotunu təşkil edən xüsusi şöbələr yaradıldı. dövlət sirri olan məlumatlar və s.

Hüquq şöbəsi (rəhbəri V.D.Feldman) 1922-ci il avqustun 22-də GPU Rəyasət Heyətinin İstintaq Şöbəsi yenidən təşkil edildikdən sonra yaradılmışdır. O, şöbələrdən ibarət idi: hüquq məsləhəti, təhqiqat və həbsxanalarda istintaqa və saxlanmaya nəzarət. Şöbənin vəzifələrinə GPU tərəfindən Ümumrusiya Mərkəzi İcraiyyə Komitəsinə və hökumətə təqdim edilmiş qanun layihələrinin hazırlanması, qanuniliyi digər dövlət qurumları tərəfindən mübahisələndirilən GPU-nun hərəkətlərinə dair hüquqi rəylərin verilməsi, ilkin araşdırmalar daxildir. 1924-cü il yanvarın 16-da Hüquq Şöbəsi ləğv edildi, NQÇİ orqanlarının əməkdaşlarının işləri üzrə istintaq isə mənsubiyyətlərinə uyğun olaraq Baş Qərargahın müvafiq idarələrinə verildi. NQÇİ.

Sərhəd Mühafizə İdarəsi Sovet dövlətinin sərhədlərinin toxunulmazlığının təmin edilməsi sahəsində təşkilati və idarəetməni həyata keçirirdi.

1922-ci il dekabrın 30-da I Ümumittifaq Sovetlər Qurultayının qəbul etdiyi “SSRİ-nin yaradılması haqqında müqavilə” SSRİ Xalq Komissarları Soveti yanında Birləşmiş Dövlət Siyasi İdarəsinin yaradılmasını nəzərdə tuturdu.

1923-cü il avqustun 30-da A.Q. Daxili İşlər Xalq Komissarı təyin edildi. Beloborodov. F.E. Dzerjinski yalnız GPU sədri olaraq qaldı.

1923-cü il sentyabrın 18-də Dzerjinski NQÇİ-nin sədri təyin edildi. V.R. eyni zamanda SOU-nun rəhbəri vəzifəsini icra edən sədrin birinci müavini oldu. Menzhinsky, ikinci müavini - SOU rəhbərinin müavini və Xüsusi İdarənin rəisi G.G. Berry.

1923-cü il noyabrın 2-də SSRİ Mərkəzi İcraiyyə Komitəsinin Rəyasət Heyəti NQÇİ haqqında qərar qəbul etdi, noyabrın 15-də isə “NQÇİ və onun orqanları haqqında Əsasnamə”ni təsdiq etdi. NQÇİ mərkəz statusu alıb dövlət qurumu, və NQÇİ sədri hökumətin üzvü oldu.

1924-cü il yanvarın 31-də SSRİ Sovetlərinin II Qurultayında qəbul edilmiş SSRİ-nin birinci Konstitusiyası NQÇİ-nin SSRİ Mərkəzi İcraiyyə Komitəsi, onun Rəyasət Heyəti və SSRİ Xalq Komissarları Soveti, SSRİ Xalq Komissarları Soveti ilə münasibətlərini tənzimləyirdi. həm də SSRİ və ittifaq respublikalarının Xalq Komissarlıqları ilə əlaqələri ətraflı və tam şəkildə müəyyən edirdi.

“Birləşmiş Dövlət Siyasi İdarəsi haqqında” 9-cu fəsildə NQÇİ-nin yaradılmasının məqsədi, rəhbərlik və tabeçilik sistemi və digər müddəalar müəyyən edilmişdir.

Konstitusiyanın 62-ci maddəsində göstərilirdi ki, NQÇİ qanunla təsdiq edilmiş xüsusi müddəa əsasında fəaliyyət göstərən ittifaq respublikalarının Xalq Komissarları Soveti yanında olan nümayəndələri vasitəsilə Dövlət Siyasi İdarəsi (DSİ) yerli orqanlarının işinə rəhbərlik edir. Birləşdirilmiş GPU-nun funksiyaları məqsədəuyğunluq və xərclərə qənaət səbəbindən RSFSR üçün xüsusi bir orqan ayrılmadan RSFSR-in mövcud GPU-ya verildi.

SSRİ Konstitusiyası və NQÇİ haqqında Əsasnamə ən vacibi oldu hüquqi əsas təhlükəsizlik orqanlarının fəaliyyəti. NQÇİ-nin səlahiyyətlərinə aşağıdakılar daxildir: ittifaq respublikalarının GPU-nun və onlara tabe olan hərbi dairələrin xüsusi idarələrinin fəaliyyətinə rəhbərlik, dəmir və su yollarında GPU-ya texniki xidmət; cəbhələrin və orduların xüsusi bölmələrinin idarə edilməsi; dövlət sərhədinin mühafizəsinin təşkili; bütün ölkə üzrə əməliyyat işlərinin idarə edilməsi. NQÇİ öz problemlərinin həllində əməliyyat-axtarış tədbirləri həyata keçirmək, qabaqlayıcı tədbirlər görmək, sorğu və ibtidai araşdırmalar aparmaq hüququ əldə edib.

F.E-nin ölümündən sonra. Dzerjinski 1926-cı il iyulun 20-də NQÇİ-yə 30 iyul 1926-cı ildən NQÇİ sədrinin keçmiş birinci müavini V.R. Menjinski.

30 iyul 1927-ci ildə Yaqoda vəzifəsi ilə eyni vaxtda Menjinskinin yerinə Gizli Əməliyyatlar İdarəsinin rəhbəri oldu və İNO SOU-nun strukturundan çıxarıldı.

1929-cu il oktyabrın 27-də sədr müavinlərinin tərkibi dəyişdi: G.G. SOU və OO rəhbərliyindən azad edilən Yaqoda, OGPU-nun Leninqrad Hərbi Dairəsindəki birinci müavini və səlahiyyətli nümayəndəsi (bütün Şimal-Qərbdə dövlət təhlükəsizlik orqanlarının rəhbəri) S.A. Messinq INO sədrinin ikinci müavini və rəhbəridir. Kollegiyanın yeni tərkibinə NQÇİ-nin Trans-SFSR-dəki səlahiyyətli nümayəndəsi S.F. Redens, İqtisadiyyat şöbəsinin müdiri G.E. Prokofyev, Nəqliyyat şöbəsinin müdiri G.I. Blaqonravov, buraxılmış - Ya.X. Peters, I.P. Partiyaya keçən Pavlunovski və ev işləri, qaldı - Xüsusi İdarənin rəisi G.I. Bokiy, NQÇİ-nin Ukrayna SSR-dəki səlahiyyətli nümayəndəsi V.A. Balitski və NQÇİ-nin Şimali Qafqaz regionu üzrə səlahiyyətli nümayəndəsi E.Q. Evdokimov (10 gün əvvəl İdarə Heyətinin üzvü təyin edilib). M.A. Trilisser, əslində, NQÇİ-də partiya iclaslarında müzakirələrdə “sağ sapma”nı hədsiz tənqid etdiyinə görə sədr müavini və Xarici İşlər İdarəsinin rəisi vəzifələrindən qovulub.

1929-cu il dekabrın 1-dən NQÇİ-nin mərkəzi aparatına yeni heyət daxil edildikdən sonra aşağıdakı bölmələr daxil idi: Gizli Əməliyyatlar İdarəsi (rəis E.G. Evdokimov) - Gizli şöbə (rəis Ya.S.Aqranov), Əks-kəşfiyyat şöbəsi ( rəis Y.K.Olski), Xüsusi İdarə (rəis Y.K.Olski), İnformasiya və Siyasi Nəzarət Şöbəsi (rəis N.N.Alekseev), Əməliyyat Şöbəsi (rəis K.V.Pauker), Şərq Şöbəsi (rəis T.M.Dyakov), Şöbə mərkəzi reyestr (rəis A.M.Şanin); Sərhəd Mühafizəsi və NQÇİ Qoşunlarının Baş İdarəsi (rəis İ.A. Vorontsov); İqtisadiyyat şöbəsi (rəhbər G.E. Prokofyev); NQÇİ-nin xüsusi şöbəsi (rəhbər Q.İ.Bokiy); NQÇİ-nin xarici şöbəsi (rəhbər S.A. Messinq); NQÇİ-nin Nəqliyyat İdarəsi (rəhbər G.İ.Blaqonravov); İnzibati-təşkilati şöbə (rəis İ.A. Vorontsov) Təşkilat şöbəsi (rəis İ.M.Ostrovski), İnzibati şöbə (A.P.Flekser), İqtisadiyyat şöbəsi (rəis A.K.Kolesnikov), Rabitə şöbəsi (rəis P.A.Yakovlev), Həbsxana İdarəsi (rəis K.Ya). Dukis), Suzdal, Verxneuralsk, Yaroslavl və Çelyabinsk siyasi təcridxanaları, köməkçi iqtisadi xidmətlər; habelə: NQÇİ sədri yanında xüsusi nümayəndə (şöbə kimi; M.M.Lutski), NQÇİ Kollegiyası yanında Xüsusi Müfəttiş, NQÇİ-nin Mərkəzi Şifrələmə Bürosu, NQÇİ Kollegiyası yanında Xüsusi Filial, NQÇİ Kollegiyası yanında xüsusi nümayəndə (V.D. Feldman).

1930-cu il aprelin 25-də NQÇİ-də Məcburi Əmək Düşərgələri İdarəsi yaradıldı (rəis F.İ.Eyxmans, 16 iyun 1930-cu ildən - L.İ.Koqan).

1930-cu illərin əvvəllərində NQÇİ orqanlarının mürəkkəb və ağır strukturu formalaşmışdı; Mərkəzi aparat yerli dövlət təhlükəsizlik orqanları üzərində nəzarəti və nəzarəti itirməyə başladı. Əks-kəşfiyyat və əksinqilabi cinayətlərə qarşı mübarizə eyni vaxtda NQÇİ-nin Gizli Əməliyyat İdarəsinin şöbələri, Təsərrüfat İdarəsi, Nəqliyyat İdarəsi, Sərhəd Mühafizəsi və Qoşunları Baş İdarəsi və onlara tabe olan yerli bölmələr tərəfindən təşkil edilir və həyata keçirilirdi.

1930-cu ilin sentyabrında Ümumittifaq Bolşevik Kommunist Partiyasının Mərkəzi Komitəsi təkrarçılığı aradan qaldırmaq, ayrı-ayrı bölmələrin işinə daha çox nəzarət və koordinasiyaya nail olmaq, ümumiyyətlə, onun sərəncamında olan bir təşkilatın olması üçün NQÇİ-nin strukturunu yenidən təşkil etdi. ölkə ərazisində müstəsna səlahiyyətlərə və idarədənkənar funksiyalara malik güclü və mobil cəza orqanı. 1931-ci ilin martında Gizli Əməliyyat İdarəsinin Xüsusi, Əks-kəşfiyyat və Şərq şöbələri NQÇİ-nin vahid Xüsusi İdarəsinə birləşdirildi, Gizli və İnformasiya şöbələri NQÇİ-nin vahid Gizli-Siyasi İdarəsinə birləşdirildi; müstəqil və NQÇİ rəhbərliyinə tabedir. Eyni zamanda, İqtisadiyyat İdarəsində əlavə şöbələr, NQÇİ-nin səlahiyyətli nümayəndəliklərində müstəqil təsərrüfat şöbələri, əməliyyat sektorlarında isə təsərrüfat şöbələri yaradılmışdır. NQÇİ-nin Xarici İşlər İdarəsi həbslər aparmaq, müstəqil araşdırmalar aparmaq və Xarici İşlər Departamentində gedən işlərlə bağlı digər şöbələrdən operativ dəstək tələb etmək hüququ əldə edib.

1931-ci ildə SSRİ-də yeni ərazi-inzibati vahidin - rayonun tətbiqi ilə rayon tabeliyində olan hər bir rayon və şəhərdə NQÇİ-nin şöbələri yaradıldı; əməliyyat sektorları. Onların fəaliyyəti xüsusi müddəalarla tənzimlənirdi: “Əməliyyat sektorları haqqında”, “Şəhər və rayon şöbələri haqqında”, “Rayon komissarları haqqında”. Şöbələr müstəqil olaraq yalnız məlumat verənləri işə götürmək və məlumat toplamaq hüququna malik idi, agentlərin işə götürülməsi, həbslər və s. yuxarı orqanların sanksiyası və ya əmri ilə həyata keçirilir.

1930-cu illərin əvvəllərində strukturun yenidən qurulmasına baxmayaraq, NQÇİ-nin Xüsusi və Gizli Siyasi İdarələrinin funksiyalarını aydın şəkildə ayırmaq və digər şöbələrin işində təkrarçılığı tamamilə aradan qaldırmaq mümkün olmadı.

Ləğv edildikdən sonra İttifaq və muxtar respublikaların Xalq Daxili İşlər Komissarlıqlarının 1930-cu il dekabrın 5-də Partiya Mərkəzi Komitəsi Siyasi Bürosunun qərarı ilə polis və polis orqanlarının fəaliyyətinə rəhbərlik NQÇİ-yə həvalə edildi. cinayət araşdırması; Bununla əlaqədar 30 dekabr 1930-cu ildə yeni mərkəzi bölmə - 27 dekabr 1932-ci ildə NQÇİ yanında Fəhlə-Kəndli Milis Baş İdarəsinə çevrilən Polis və Cinayət Axtarış Baş Müfəttişliyi təşkil edildi (rəis. G.E. Prokofyev).

1931-ci ilin yayında OGPU-nun rəhbərliyində kadr dəyişiklikləri baş verdi, xüsusən də G.G. Yaqoda birinci müavinlərdən ikinciyə keçirildi və SSRİ RKİ-nin keçmiş xalq komissarının müavini İ.A. Akulov. Üçüncü müavin vəzifəsi təqdim edildi (Ukrayna GPU-nun keçmiş sədri V.A. Balitski təyin edildi, onunla birlikdə mərkəzi aparata xeyli sayda Ukrayna təhlükəsizlik işçiləri gəldi).

1931-ci il iyulun 31-də S.A.NQPU-nun kollegiyasını tərk edir. Messing və E.G. Evdokimov, Xarici İşlər İdarəsinin yeni rəhbəri - A.X. Artuzov, məxfi idarənin rəisi - Ya.S. Aqranov və kadrlar şöbəsinin müdiri - D.A. Bulatov. 1931-ci il avqustun 5-dən dekabrın 3-dək Kollegiyaya OGPU-nun Trans-SFSR-dəki səlahiyyətli nümayəndəsi L.P. 1931-ci il noyabrın 14-də Gürcüstan (bolşeviklər) Kommunist Partiyası Mərkəzi Komitəsinin birinci katibi seçilən Beriya. NQÇİ-nin rayon nümayəndəliklərinin rəhbərliyində də dəyişikliklər olub.

1931-ci il iyulun 25-də NQÇİ-nin müstəqil şöbəsi kimi ləğv edilmiş NQÇİ-nin İnzibati-Təşkilat İdarəsinin bazasında formalaşmış Kadrlar şöbəsi yaradıldı (rəhbəri NQÇİ MK-nın təşkilat şöbəsinin keçmiş müdiri idi. Partiya D.A. Bulatov).

1931-ci il avqustun 18-də NQÇİ-nin Maliyyə İdarəsi (rəis L.İ.Berenzon), oktyabrın 16-da isə Səfərbərlik İdarəsi (rəis D.A.Bulatov) müstəqillik əldə etdi.

SSRİ Xalq Komissarları Sovetinin 23 mart 1932-ci il tarixli qərarı əsasında NQÇİ-yə dövlət təhlükəsizliyinin təmin edilməsi ilə bilavasitə bağlı olmayan başqa bir funksiya - SSRİ-də yanğından mühafizənin idarə edilməsi tapşırıldı. Hərbiləşdirilmiş yanğınsöndürmə idarəsi (rəhbəri M.E. Xryapenkov) 13 oktyabr 1933-cü ildən Sərhəd Mühafizəsi və OGPU Qoşunlarının Baş İdarəsinin tərkibində idi.

1932-ci ilin oktyabrında İ.A. NQÇİ orqanlarında partiya nəzarəti yaratmağa çalışan və mühafizə orqanları ilə lazımi əlaqə tapmayan Akulov partiya işinə (1933-cü ildən SSRİ prokuroru təyin edilib), NQÇİ sədrinin birinci müavini vəzifəsinə keçir. boş qaldı.

1934-cü il yanvarın 1-dən NQÇİ-nin sədri olaraq V.R. Menjinski, sədr müavinləri G.G. Yaqoda, Ya.S. Aqranov (1933-cü ilin fevralından), eyni zamanda - Fəhlə və Kəndli Milis Baş İdarəsinin rəisi G.E. Prokofyev və Ukrayna GPU-nun sədri V.A. vaxtının çox hissəsini Xarkovda keçirən Balitsky.

Mərkəzi aparat müdirliklərdən, müstəqil şöbələrdən və şöbələrdən ibarət idi: Kollegiyanın Katibliyi (katib P.P. Bulanov), İdarə (müdir İ.M. Ostrovski), Kadrlar şöbəsi (rəhbər D.A. Bulatov), ​​Xüsusi şöbə (rəhbər M. İ. Gai), Gizli Siyasi İdarə (rəis Q.A. Molçanov), İqtisadiyyat Şöbəsi (rəis L.Q. Mironov), Xarici Şöbə (rəis A.X. Artuzov), Əməliyyat Şöbəsi (rəis K.V. Pauker) , Nəqliyyat Şöbəsi (rəis V.A.Kişkin), Xüsusi İdarə (rəis Q.İ.Bokiy), Mühasibat uçotu və Statistika İdarəsi (rəhbər Y.M. Genkin), NQÇİ İdarə Heyətinin xüsusi nümayəndəsi (V.D. Feldman), Maliyyə İdarəsi (rəis L.İ. Berenzon), Sərhəd Mühafizəsi və NQÇİ Qoşunları Baş İdarəsi (rəis M. P. Frinovski), Fəhlə və Kəndlilər Baş İdarəsi. Milis (rəis G.E. Prokofyev), Düşərgələr Baş İdarəsi (rəis M.D. Berman), Səfərbərlik şöbəsi (rəhbər A.G. Lepin), Mühəndislik və tikinti şöbəsi (rəis A.Ya.Lurie).

Bolşeviklərin Ümumittifaq Kommunist Partiyasının XVII Qurultayında (26 yanvar - 10 fevral 1934) OGPU-nun sədr müavinləri G.G. Yaqoda və V.A. Balitski, sədr V.R.-dən fərqli olaraq. Menjinski (10 may 1934-cü ildə vəfat etmiş) Bolşeviklərin Ümumittifaq Kommunist Partiyası Mərkəzi Komitəsinə seçildi: OGPU Kollegiyasının üzvü, OGPU-nun Uzaq Şərq ərazisi üzrə səlahiyyətli nümayəndəsi T.D. Mərkəzi Komitə. Deribas; Eyni zamanda, qurultay “Partiya və sovet quruculuğu haqqında” qərar qəbul etdi, burada xüsusilə xalq komissarlıqlarında kollegiyalara kollektiv rəhbərlik institutunun ləğvindən danışıldı.

20 fevral 1934-cü il İ.V. Stalin Siyasi Büroya SSRİ NKVD-nin yaradılması məsələsini müzakirə etməyi təklif etdi ki, o da ertəsi gün, fevralın 21-də G.G. Yaqoda L.M-ə təhvil verib. Kaqanoviç SSRİ Mərkəzi İcraiyyə Komitəsinin SSRİ NKVD-nin təşkili və məhkəmədənkənar hökm çıxarmaq hüququ ilə Xalq Daxili İşlər Komissarının yanında Xüsusi İclasın keçirilməsi haqqında qərar layihəsi.

Təxminən altı ay sonra, uzun müzakirələrdən sonra, 1934-cü il iyulun 10-da Siyasi Büronun SSRİ NKVD-nin yaradılması və Xüsusi İclasın keçirilməsi haqqında qərarı Mərkəzi İcraiyyə Komitəsinin qərarı ilə rəsmiləşdirildi.

Qeyd etmək lazımdır ki, 20-30-cu illərdə dövlət təhlükəsizliyi orqanları Ümumittifaq Kommunist Partiyasının (bolşeviklərin) mürəkkəb siyasi qərarlarını həyata keçirmək üçün dövlət aparatının həlqələri arasında əsas struktura çevrilirdi ki, onların da o vaxtlar kifayət qədər idi. zaman, istər təxribata qarşı mübarizə, istər bir sinif olaraq kulakların aradan qaldırılması üçün şirkətdə iştirak, kənd təsərrüfatının kollektivləşdirilməsi və s.

Bir neçə il əvvəl, 2015-ci ildə Federal Təhlükəsizlik Xidməti 20 illik yubileyini qeyd etdi. Əslində, FSB-nin bir əsrdən çox tarixi var, yalnız bu təşkilat mövcud olduğu bütün illər ərzində fərqli adlandırılıb. 2017-ci ildə FSB əməkdaşları peşə bayramlarını - Çekanın 100 illiyini qeyd etdilər.

Çekanın yaradılması, baş verdiyi kimi

Çeka və ya Ümumrusiya Fövqəladə Komissiyası onu proletariat diktaturasının əsas cəza inqilabi orqanı adlandıran Xalq Komissarları Sovetinin sədri V.Leninin sayəsində yaradılmışdır. 1917-ci il dekabrın 7-də komissiya öz işinə başladı.

Çeka Xalq Komissarları Sovetinin (SNK) nəzdində yaradılmışdır. Bu qurumun əsas vəzifələri bunlar idi:

• Təxribata qarşı mübarizə;
• Əksinqilabla mübarizə;
• Kəşfiyyat, əks-kəşfiyyat;
• Siyasi araşdırma.

1921-ci ildə SSRİ-də evsizliyin aradan qaldırılması işinə Çekanın funksiyaları əlavə edildi.

V.İ. Lenin dəfələrlə qeyd edirdi ki, xarici düşmənlərə baxmayaraq Sovet hakimiyyəti Gənc ölkəni çox güclü təhlükəsizlik işçiləri təmsil edir öldürücü silah, qaçırmadan düşmənləri vurur.

1918-ci il dekabrın 19-da Çekanın Xüsusi İdarəsi yaradıldı. Onun əsas funksiyaları Qırmızı Ordunun hərbi hissələrində əksinqilab və casusluğa qarşı mübarizə idi. 1921-ci ildə Xüsusi İdarəyə ölkə daxilində əks-kəşfiyyatın təşkili funksiyası həvalə edildi. Mülki əhali arasında Çeka "Çrekaika" adlandırılmağa başladı və "Çekist" adı uzun onilliklər ərzində işçilərinə ilişdi.

Komitənin rəhbəri “Dəmir Feliks” ləqəbini almış Feliks Dzerjinski idi. Maraqlısı odur ki, bu ləqəb mühafizəçiyə heç də “dəmir” xarakterinə görə yapışmayıb. Sadəcə, bir gün terrorçular Feliksin ofisinə qumbara atdılar və təhlükəsizlik işçisi sağ qalmaq üçün metal seyfdə gizləndi.

1918-ci ildə Cheka işçiləri cinayətkarları məhkəməsiz güllələmək üçün müstəsna hüquq aldılar. İstisna tədbirlərinin tətbiqi tövsiyə edilən cinayətkarlar arasında aşağıdakılar da var:

• Düşmənin müxtəlif hərbi agentləri;
• Spekulyatorlar;
• Xuliqanlar;
• Almaniyanın casusları;
• Əksinqilabçı təşviqatçılar;
• Quldurlar (quldurlar) və digər arzuolunmaz şəxslər.

Bir müddət sonra cinayətkarlar siyahısına hansısa şəkildə Ağ Qvardiyaçılarla əlaqəsi olan şəxslər də əlavə edildi. Yəni mahiyyət etibarı ilə çar zabiti ilə sadəcə danışan və ya ünsiyyət quran istənilən şəxs məhkəməsiz güllələnə bilərdi. Vətəndaş müharibəsi başa çatdıqdan sonra, Ağ Qvardiyaçılar və qondarma "yaşıllar" məğlub olduqda, Çeka aparatı çox böyük ölçülərə çatdı. Onun gücü demək olar ki, sonsuz oldu və yerdə tez-tez güclü "artıqlar" baş verdi.

Artıq 1921-ci ildə partiya repressiya aparatında islahat aparmaq qərarına gəldi, nəhayət, yalnız 1922-ci ildə tamamlandı.

Çekanın medal və döş nişanlarına gəlincə, təhlükəsizlik işçiləri təşkilatın mövcudluğunun ilk illərində SSRİ-nin standart orden və medallarını aldılar. Yalnız beş ildən sonra ilk şöbə mükafatı "Çeka-OGPU-nun 5 ili" döş nişanı meydana çıxdı.

NQÇİ-nin yaranma tarixi

1922-ci il fevralın 6-da Ümumrusiya Fövqəladə Komissiyası ləğv edildi, çünki partiyanın ölkədə əhəmiyyətsiz hala gələn belə bir repressiv quruma ehtiyacı yox idi. V.İ. Lenin dəfələrlə vurğulayırdı ki, Dövlət Siyasi İdarəsi kimi bir qurumun yaradılması Çekanın adının dəyişdirilməsi deyil, əslində inqilabi üsulları unutmalı olan tamamilə yeni bir təşkilat yaradır.

Tezliklə GPU Xüsusi Dövlət Siyasi İdarəsi adlandırıldı və 1926-cı ilə qədər onun rəhbəri Feliks Dzerjinski idi. Partiyanın yeni cəza orqanı da inqilab düşmənləri ilə amansızlıqla məşğul olmalı idi, yalnız təhlükəsizlik işçiləri daha məhkəməsiz insanları güllələyə bilməzdilər. Müxtəlif iğtişaşları və quldurluqla mübarizə aparmaq üçün bəzi xüsusi təyinatlı hərbi hissələr NQÇİ-nin tabeliyinə verildi.

Bundan əlavə, NQÇİ indi aşağıdakı funksiyaları yerinə yetirməli idi:

• Rabitə su yollarını qorumaq;
• Dəmir yollarını qorumaq;
• Qaçaqmalçılara və ölkədən qaçmağa cəhd edən RSFSR vətəndaşlarına qarşı mübarizə.

Bundan əlavə, NQÇİ-yə Ümumrusiya Mərkəzi İcraiyyə Komitəsinin Rəyasət Heyətinin bütün xüsusi göstərişlərini yerinə yetirmək məsuliyyəti həvalə edildi.

1924-cü ildə NQÇİ polis və cinayət axtarış orqanlarını onların sərəncamına verməklə öz səlahiyyətlərini xeyli genişləndirdi. Beləliklə, daxili işlər idarəsinin dövlət təhlükəsizlik orqanları ilə birləşdirilməsinə start verildi.

Xalq Daxili İşlər Komissarlığının (NKVD) yaranması

1934-cü ildə NKVD kimi bədnam bir qurum yarandı. NQÇİ sadəcə olaraq indi Dövlət Təhlükəsizliyi Baş İdarəsi adlanan struktur bölmə kimi ona “birləşdi”. İlk baxışda, yeni sistem OGPU-nun məhkəmə kollegiyası ləğv edildiyi üçün sovet vətəndaşlarının həyatını sadələşdirməli idi. NKVD-nin ilk rəhbəri Genrix Yaqoda olub, 1937-ci ilə qədər bu vəzifədə qalıb, sonra həbs edilib güllələnib.

1937-ci ildə Yejov NKVD-nin rəhbəri vəzifəsini tutdu. Onun altında məşhur "üçlüklər" peyda oldu, onlar qınanan minlərlə insana qiyabi hökmlər verə bilərdilər. Çox vaxt düşərgəyə "bilet" almaq üçün NKVD siyahılarına düşmək kifayət edirdi. Təkcə "üçlüklər"in fəaliyyətinin ilk ilində 750 minə yaxın insan məhkum edildi, onların yarısı güllələndi. 1939-cu ildə Yejov həbs edildi və çevriliş hazırlamaqda günahlandırıldı.

Başqa bir islahat və NKGB-nin yaranması

1941-ci ilin fevralında NKVD Xalq Dövlət Təhlükəsizliyi Komissarlığına (NKGB) və NKVD-yə (Xalq Daxili İşlər Komissarlığı) bölündü. Lakin müharibənin başlaması ilə əlaqədar bu iki qurumun bir təşkilatda birləşdirilməsi qərara alınıb. 1943-cü ildə SSRİ NKQB yenidən quruldu. Ölkədəki hərbi vəziyyətə görə bu qurum alman arxa cəbhəsində təxribat və kəşfiyyat funksiyalarını yerinə yetirməli idi.

Sovet qoşunları işğal olunmuş əraziləri azad etdikdən sonra NKQB yenidən öz adi işinə başladı. Bu, alman hakimiyyət orqanlarının əməkdaşlarının və müxtəlif antisovet elementlərinin müəyyən edilməsi və aradan qaldırılmasından ibarət idi. Yenə yüz minlərlə günahsız insan əziyyət çəkdi. Repressiyalar Stalinin ölümünə qədər davam etdi. 1953-cü ildə Xruşşov NKVD-nin qanunsuz fəaliyyətini ifşa etmək üçün kampaniyaya başladı və nəticədə minlərlə insan bəraət qazandı.

Çekanın layiqli davamçısı - KQB

1954-cü ilin martında yeni bir orqan - Dövlət Təhlükəsizlik Komitəsi (DTK) meydana çıxdı. Yeni qurum status baxımından sələfindən xeyli aşağı oldu. İndi DTK nazirlik deyil, sadəcə olaraq SSRİ hökuməti yanında bir komitə idi. Bundan sonra Dövlət Təhlükəsizlik Komitəsinin sədri Siyasi Büronun üzvü deyildi. Xruşşov keçmişin səhvlərini nəzərə alır və onların təkrarlanmasının qarşısını almaq üçün əlindən gələni edirdi.

Yeni qurum aşağıdakı funksiyaları yerinə yetirməli idi:

• Xarici kəşfiyyat və əks-kəşfiyyatın idarə edilməsi;
• Əməliyyat-istintaq fəaliyyəti;
• SSRİ sərhədlərinin mühafizəsi;
• Dövlət təhlükəsizliyinin təmin edilməsi;
• Cinayətlə mübarizə.

Bundan əlavə, hər hansı fərqli fikir təzahürünə və antisovet fəaliyyətinə qarşı mübarizə də DTK-nın çiyninə düşürdü.

KQB-nin yaradılması prosesi orqanların geniş miqyaslı ixtisar prosesi ilə müşayiət olundu, çünki o illərdə SSRİ-də ölkənin geniş miqyaslı “destalinizasiyası” gedirdi. Düşərgələr bağlandı və günahsız insanlar azad edildi. Cəmi iki il ərzində DTK zabitlərinin sayı 52% azaldı.

1970-ci illərdə Dövlət Təhlükəsizlik Komitəsinin rəhbərliyi fərqli fikirlərə qarşı genişmiqyaslı mübarizəyə başladı. NKQB-nin kobud üsulları artıq qəbuledilməz olduğundan, idarə daha hiyləgər davranmağa başladı. Sovet rejimi üçün arzuolunmaz insanlar çətin anlar yaşadılar:

• Onlar iş yerində zorakılığa məruz qaldılar;
• Mütəşəkkil nəzarət;
• Onlar ictimai qınaq üsullarından fəal istifadə edirdilər;
• Onlar ittihamedici dəlillər, narkotik maddələr və pornoqrafiya əkdilər;
• Məni daimi yaşamaq üçün xaricə getməyə məcbur etdilər.

Eyni zamanda, ölkə üçün mühüm alim, mühəndis və mütəxəssislərin siyahıları var idi ki, onların nəinki daimi yaşamaq üçün xaricə getməsi, hətta SSRİ-ni tərk etməsi də qadağan edilirdi.

Bu illərdə ən çox əziyyət çəkən yaradıcı ziyalılar:

• yazıçılar;
• Rəssamlar;
• Alimlər və digər istedadlı insanlar.

Bu vəziyyət yenidənqurmanın ilk əlamətlərinin göründüyü 1980-ci illərə qədər davam etdi.

1991-ci ildə Qorbaçov DTK-nın ləğvi haqqında qanun imzaladı. Yenidənqurma nəticəsində iki yeni orqan yaradıldı: SSRİ Mərkəzi Kəşfiyyat Xidməti və Respublikalararası Təhlükəsizlik Xidməti.

Cheka-nın son genişmiqyaslı yenidən təşkili - FSB

1993-cü ildə B.Yeltsinin fərmanı ilə yeni xidmət - Rusiya Federasiyasının Federal Kəşfiyyat Xidməti yaradıldı. 1995-ci ildə Federal Təhlükəsizlik Xidməti adlandırıldı. Hazırda FSB aşağıdakı sahələrə cavabdehdir:

• əks-kəşfiyyat;
• Qoruma konstitusiya hüquqları və konstitusiyanın özü;
• Terrorla mübarizə;
• Korrupsiyaya qarşı mübarizə;
• Sərhəd və kəşfiyyat fəaliyyəti.

FSB zabitləri həmişə Rusiyanın dövlət maraqlarını qoruyurlar.

Çekanın və ondan sonra gələn orqanların tarixində bir çox qaranlıq ləkələr var, lakin hazırda keçmiş təhlükəsizlik işçiləri Rusiya vətəndaşlarını cinayətdən qorumaq üçün hər şeyi edirlər.

Çekanın vəzifələrinə uşaqlar arasında evsizliyin və baxımsızlığın aradan qaldırılması daxildir.

V.İ. Onun formalaşmasının əsas ideoloqu olan Lenin Ümumrusiya Fövqəladə Komissiyası adlandırırdı ki, bu komissiya olmadan “dünyada istismarçılar var olduqca zəhmətkeş xalqın hakimiyyəti mövcud ola bilməz...”, “saysız-hesabsız sui-qəsdlərə qarşı dağıdıcı silahımız, bizdən sonsuz güclü olan insanların sovet hakimiyyətinə saysız-hesabsız cəhdləri”.

Çekanın strukturu

Cheka-KQB-nin xatirə nişanı

Çekin inzibati aparatına kollegiya rəhbərlik edirdi, idarəetmə orqanına Çekin Rəyasət Heyətinin sədri başçılıq edirdi, onun iki müavini vardı;

Çeka aparatında aşağıdakı şöbələr və şöbələr var idi:

• əksinqilabla mübarizə aparmaq
• spekulyasiya ilə mübarizə aparmaq
• vəzifəsinə görə cinayətlərə qarşı mübarizə üçün
• həbsxana şöbəsi
• şəhərdən kənar şöbə
• təşkilati şöbə
• dəmir yolu şöbəsi (ilin 27 iyulundan).
• hərbi şöbə (ilin 27 iyulundan)
• Qaçaqmalçılıqla Mübarizə Komissiyası (8 dekabr 1921-ci ildən)

1917-ci ilin dekabrında Çeka aparatı 40 nəfərdən, 1918-ci ilin martında isə 120 işçidən ibarət idi.

Ərazi və ixtisaslaşmış bölmələr.

• Dəmir yolu qovşaqlarında və stansiyalarında ərazi dəmir yolu "Qubçek"
• Cəbhə və ordu fövqəladə komissiyaları (21 fevral 1919-cu ilə qədər)
• Qırmızı Ordunun birlik və qurumlarında casusluq və əks-inqilabla mübarizə üçün xüsusi şöbələr (21 fevral 1919-cu ildən).

1918-ci ildə 40 quberniya və 365 qəza komissiyası var idi.

Qırmızı Orduda Çeka orqanları 1918-ci ilin sonunda orduda və cəbhə xəttində əks-inqilabla mübarizəni, düşmən xəttinin arxasında casusluq və kəşfiyyatı təşkil etmək üçün yaradılmışdır.

1918-ci ilin avqustundan etibarən Çeka sərhəd, dəmir yolu və su nəqliyyatı orqanları fəaliyyət göstərir.

Səlahiyyət

Lakin əvvəlcə Çekanın funksiyaları və səlahiyyətləri kifayət qədər qeyri-dəqiq müəyyən edilmişdi ki, bu da, məsələn, F. E. Dzerjinskinin 1917-ci il dekabrın 7-də məruzəsində öz əksini tapmışdır və o, “Komissiya yalnız ilkin araşdırma aparır, çünki bu, basdırmaq üçün lazımdır”.

Bununla belə, əslində Çeka yarandığı andan həm istintaq, həm də əməliyyat funksiyalarını daşıyır. Birbaşa təsir tədbirləri ilkin olaraq kifayət qədər yumşaq olan inzibati qaydada da tətbiq olunur: əks-inqilabçıları yemək kartlarından məhrum etmək, xalq düşmənlərinin siyahılarını tərtib etmək və dərc etmək, əksinqilabi mülkiyyətin müsadirə edilməsi və bir sıra digər tədbirlər. Bu zaman RSFSR-də edam cəzası kimi edam ləğv edildiyindən, edam Çeka hakimiyyəti tərəfindən istifadə edilmədi.

Vətəndaş müharibəsinin başlaması ilə Çeka fövqəladə səlahiyyətlər aldı, ona uyğun olaraq əks-inqilabçılar və təxribatçılar, qazanc və quldurluqda şübhəli bilinən şəxslərlə bağlı tədbirlər görüldü.

Eyni zamanda, əks-inqilabçılıq faktı iki şəkildə şərh edilə bilər, çünki bu terminin tərifi olduqca qeyri-dəqiq idi:

Əksinqilabi çıxışların bu tərifi Ümumrusiya Mərkəzi İcraiyyə Komitəsinin Kassasiya şöbəsinin 6 noyabr 1918-ci il tarixli qərarı ilə verilmişdir.

Xüsusi səlahiyyətlər

• 21 fevral 1918-ci ildən - RSFSR SKN-nin "Sosialist Vətən təhlükədədir!" “Düşmən agentləri, möhtəkirləri, quldurları, xuliqanlar, əksinqilabi təşviqatçılar, alman casusları cinayət yerində güllələnir”.

Lakin bildirilir ki, 1918-ci ilin iyul ayına qədər Çeka yalnız bir neçə cinayət ünsürü və iri möhtəkirləri edam etmək hüququndan istifadə edib, eyni zamanda bu qaydanı hələ də siyasi cinayətkarlara tətbiq etmirdi.

Ümumrusiya Mərkəzi İcraiyyə Komitəsinin 20 iyun 1919-cu il tarixli "Hərbi vəziyyət elan edilmiş ərazilərdə ümumi yurisdiksiyadan çıxarılması haqqında" Fərmanı Çeka hakimiyyətinə yanğında, partlayışlarda, dəmir yolu relslərinə qəsdən ziyan vurmada iştirak edən şəxsləri birbaşa güllələmək hüququ verir. və əksinqilabi niyyətli başqa hərəkətlər.

Performans nəticələri

Çekanın tənqidi

RKP (b) Mərkəzi Komitəsi 1918-ci il oktyabrın 25-də Çekanın fəaliyyətini tənzimləyən qanunvericilik aktlarına dəyişiklik edilməsi məsələlərini müzakirə edərkən, bir sıra partiya nümayəndələri “təşkilatın mütləq hakimiyyətini nəinki özünü idarəçiliyindən üstün tutan bir təşkilatın mütləq hakimiyyətini pislədilər. Sovetlər, həm də partiyanın özündən yuxarı” deyərək, eyni zamanda Buxarin, Olminski və Xalq Daxili İşlər Komissarı Petrovski Çekanın fəaliyyətində “cinayətkarlar, sadistlər və çürümüş elementlərlə dolu bir təşkilatın özbaşınalığının aradan qaldırılmasını tələb etdilər. lumpen proletariat.” Siyasi Nəzarət Komissiyasının sədri kimi Kamenev daha radikal idi, həddindən artıq tədbir təklif etdi - bir quruluş olaraq Çekanın faktiki ləğvi.

Bu mövqe heç bir partiya rezonansı almadı və geniş dəstəyə sahib olmadı, çünki RCP (b)-nin ən hörmətli liderləri, xüsusən də onun ideoloqu V. İ. Lenin, üç lider - İ.V terrorun əleyhdarları.

V.İ.Lenin, “bəzi hərəkətlərinə görə,...terror məsələsinə daha geniş prizmadan baxa bilməyən, haqsız ittihamlara məruz qalan strukturun tam dəstəklənməsi və müdafiəsi haqqında” bəyanat verdi. ” və RKP (b) Mərkəzi Komitəsi onun təklifi ilə 19 dekabr 1918-ci il tarixli Fərman verir və Çekanın fəaliyyətini hər hansı tənqidə qadağa qoymağı qanuni şəkildə təsdiqləyir:

Cheka işçilərinə qarşı repressiya

Dövlət təhlükəsizlik orqanlarına nəzarət və idarəetmənin faktiki olaraq siyasi partiyadan İ.V. Stalin daxili siyasi funksiyalarını həyata keçirərkən, repressiya dalğalarının, o cümlədən öz işçilərinə qarşı repressiyaların, daxili düşmənlərin axtarışının ortaya çıxmasında ifadə olunan əhəmiyyətli bir deformasiya yaşadı, nəticədə təxminən 20 min təhlükəsizlik işçisi güllələndi və öldürüldü. , o cümlədən "Dzerjinskinin silahdaşları" hesab olunan keçmiş yüksək vəzifəli şəxslər: A. X. Artuzov, G. I. Bokiy, M. Ya Latsis, M. S. Kedrov, V. N. Mantsev, G. S. Moroz, I. P. Peters, Ya , M. A. Trilisser, İ. S. Unşlikht, V. V. Fomin.

Qeydlər

Ədəbiyyat

• TsGA RSFSR. “RSFSR-in ali dövlət hakimiyyəti orqanları və mərkəzi hökumət orqanları (1917-1967)”: Kataloq (dövlət arxivlərinin materialları əsasında)
• Legget G.Çeka: Leninin siyasi polisi. - Oksford. 1981.
• Sankovskaya, O.M.Ümumrusiya Fövqəladə Komissiyasının şəxsi heyətinin formalaşması, 1917-1922. : Çekanın mərkəzi aparatının materialları üzrə: diss. ...cand. ist. Elmlər: 07.00.02 - Arxangelsk, 2004. - 273 s.
• Ratkovski I.S. Qırmızı terror və 1918-ci ildə Çekanın fəaliyyəti. - Sankt-Peterburq: Sankt-Peterburq Dövlət Universitetinin nəşriyyatı, 2006. - 279 s.
• Kapchinsky, O.I. Cheka: təşkilati struktur və kadr tərkibi. 1917-1922 : diss. ...cand. ist. Elmlər: 07.00.02 - M., 2005. - 276 s.
• Çeka Arxivi: Sənədlər toplusu / Məsul. red. V. Vinoqradov, A. Litvin, V. Xristoforov; komp.: V. Vinoqradov, N. Peremışlennikova. M.: Kuchkovo pole, 2007. - 719 s.: xəstə. - 3000 nüsxə.

Wikimedia Fondu.

2010.

Digər lüğətlərdə "VChK" nın nə olduğuna baxın:Çeka - "hər kəs bitdi" Ümumrusiya Cheka Ümumrusiya Fövqəladə Komissiyası RSFSR-in Əks-inqilab, qazanc və cinayətlərə qarşı mübarizə üzrə Ümumrusiya Fövqəladə Komissiyasının əks-inqilab və təxribata qarşı mübarizəsi

İxtisarlar və abbreviaturalar lüğəti Vchk - Xalq Komissarları Soveti yanında əksinqilab və təxribata qarşı mübarizə üzrə Ümumrusiya Fövqəladə Komissiyası 1917-ci il dekabrın 7-də (20) yaradılmışdır. 1918-ci ilin avqustundan o, “Əks-inqilabla mübarizə üzrə Vçeka” kimi tanınır. , mənfəətpərəstlik və vəzifədə cinayətlər”. Orqan olmaq......

Hüquq ensiklopediyası - [vecheka], dəyişməz; və. [ böyük hərflərlə ]. Məktubun abreviaturası: Ümumrusiya Fövqəladə Komissiyası (1917-1922-ci illərdə amansız kütləvi repressiyalar həyata keçirmiş əksinqilabi, mənfəət və təxribatla mübarizə orqanı). Çekanın qərarı. * * *……

20 dekabr 1917-ci ildə RSFSR Xalq Komissarları Sovetinin nəzdində Ümumrusiya Fövqəladə Əksinqilab və Təxribatla Mübarizə Komissiyası yaradıldı, Çeka - Qırmızı Terrorun əsas orqanı, “inqilabın cəzalandırıcı qılıncı. ” Camaat belə cavab verdi: “Mərkəzi Komitə tsks, Çeka tsks”.

Sabotajçılar üçün qılınc

1917-ci ilin oktyabrında paytaxtda hakimiyyəti ələ keçirən bolşeviklər və Sol Sosialist İnqilabçılar Petroqrad Hərbi İnqilab Komitəsinin nizam-intizamı bərpa etmək üçün təchiz olunmaması ilə üzləşdilər. Bu vaxt küçələrdə xaos hökm sürürdü: qarətlər baş verirdi, şərab dükanları və anbarlar talançılar tərəfindən mütəmadi olaraq dağıdılır, məmurlar yeni hökumətin əmrlərini yerinə yetirmirdilər.

Son damla keçmiş Müvəqqəti Hökumətin Kiçik Nazirlər Şurasının dekabrın 18-də ələ keçirilən teleqramı oldu. O, bütün Rusiya dövlət qulluqçularını vətəndaş itaətsizliyi ilə məşğul olmağa çağırıb. Elə həmin vaxt Xalq Komissarları Soveti fövqəladə iclasda Çekanı yaratdı.

Lenin Çekanın kuratoru idi

Yeni qurumun qurucusu Çekanın yaradılması haqqında fərmanı hazırlayan RSFSR Xalq Komissarları Sovetinin sədri Vladimir Ulyanov-Lenin idi. O, ilk növbədə, “inqilabı sarsıtmaq üçün çarəsiz səylər göstərən” burjuaziyaya və digər mülkiyyətçilərə qarşı mübarizə aparmağı əmr etdi.

Çeka birbaşa Xalq Komissarları Sovetinə və onun rəhbəri kimi Leninə tabe idi. Artıq 1917-ci il dekabrın 21-də o, inqilab əleyhdarlarının həbsini “böyük enerji ilə” həyata keçirməyi əmr etdi.

Təhlükəsizlik işçilərinin iş üsulu kimi məhkəmədənkənar edamlar məsələsini ilk dəfə məhz o qaldırdı. 1918-ci il yanvarın 27-də aclığa qarşı mübarizə mövzusunda çıxış edərək dedi: “Biz möhtəkirlərə terroru - yerində edam tətbiq etməyincə, bundan heç nə çıxmayacaq”.

Və 1918-ci il iyunun 26-da Lenin mətbuat və təbliğat komissarı Volodarskinin qətlinə kütləvi terrorla cavab vermək istəyən Sankt-Peterburq fəhlələrini geridə saxlamaqda RKP(b) MK-nı günahlandırdı: “Biz bu işi təşviq etməliyik. əks-inqilabçılara qarşı terrorun enerjisi və kütləvi xarakteri və xüsusilə Sankt-Peterburqda buna bir nümunə qərar verir”.

1918-ci ilin yayında o, yerli olaraq “kulaklara, keşişlərə və ağqvardiyaçılara qarşı amansız kütləvi terrorun” başlanmasına çağırdı.

1918-ci il dekabrın 19-da Leninin təklifi ilə RKP (b) Mərkəzi Komitəsi partiya və sovet mətbuatı səhifələrində Çekanın fəaliyyətinin hər hansı tənqidini rəsmən qadağan edən qərar verdi.

Və yalnız vətəndaş müharibəsi başa çatdıqdan sonra, 1921-ci ilin dekabrında "dünya proletariatının lideri" Çekanın fəaliyyətini məhdudlaşdırmağı, onun "fövqəladə səlahiyyətlərini" Xalq Daxili İşlər Komissarlığına verməyi təklif etdi. 6 fevral 1922-ci ildə Çeka NKVD (GPU) yanında daha az məşhur olmayan Baş Siyasi İdarəyə çevrildi.

Çeka tarixinin başlanğıcı "romantik" dövr adlanır

Tədqiqatçılar bu təşkilatın tarixinin ilk dövrünü “romantik” adlandırırlar. Onların vəzifələrinə bütün Rusiyada “təxribat və əks-inqilabın qarşısını almaq” daxil olsa da, yalnız Petroqradda iyirmidən çox təhlükəsizlik işçisi fəaliyyət göstərirdi.

Bundan əlavə, Müvəqqəti Hökumət tərəfindən dağıdılmış polis aparatı olmadığından, onlar da küçə cinayətləri ilə məşğul olmalı idilər: Dzerjinskinin əmri möhtəkirlərin toplaşdığı və qumar oynadığı bir şübhəli mənzili yoxlamaq üçün qaldı.

Əvvəlcə Çeka zabitləri yalnız ilkin araşdırma apardılar. İlk iki ayda onlar çox vaxt məhbuslarla qabaqlayıcı söhbətlərlə məhdudlaşır və bir daha “sovet rejiminə qarşı mübarizə aparmayacaqlarına” imza ataraq onları azad edirdilər. Bu, təkcə “insani səbəblərdən” deyil, həm də mümkün qədər çox mütəxəssisi əməkdaşlığa inandırmaq üçün edilib.

Əvvəlcə Cheka sədrinin özü romantik idi, 1918-ci ilin yanvarında Qırmızı Qvardiya qərargahından bir neçə nəfəri bank şöbəsində işləmək üçün "Qırmızı Qvardiyalar, inqilabçı kimi böyük missiyalarını dərk edən, rüşvətxorluğa əlçatmaz olanlar" təyin etməyi xahiş etdi. ya da qızılın pozucu təsiri”.

İlk edam edilənlər çekist-fırıldaqçılar idi

Hücumun başlaması ilə hər şey dəyişdi alman ordusu. Buna cavab olaraq Xalq Komissarları Soveti 1918-ci il fevralın 21-də “Sosialist Vətən təhlükədədir!” Qərarını qəbul etdi. O, “düşmən agentlərini”, möhtəkirləri, xuliqanları, quldurları və “əksinqilabçı təşviqatçıları” yerindəcə güllələməyi əmr etdi.

Edam Çekaya həvalə edildi - təhlükəsizlik işçiləri məhkəmədənkənar edamlar üçün səlahiyyətlər aldılar. Artıq fevralın 26-da özünü şahzadə elan edən Konstantin Eboli de Trikoli və onun ortağı Frensis Britt güllələndi - qətllər və quldurluq edən bu basqınçılar özlərini təhlükəsizlik işçiləri kimi təqdim etdilər. “Şahzadənin” mənzilinə baxış zamanı Qış Sarayından oğurlanmış qızıl-zinət əşyaları, qızıl və sənət əsərləri aşkar edilib.

Qırmızı terror təhlükəsizlik işçilərinin əllərini azad etdi

Çeka tarixində dönüş nöqtəsi 1918-ci ilin iyulunda Moskva, Yaroslavl, Rıbinsk və Muromda sol sosialist inqilabçılarının üsyanı, daha sonra Petroqrad Çekasının sədri Moisey Uritskinin öldürülməsi və Leninə sui-qəsd cəhdi oldu. Sosialist İnqilabçıların da günahlandırıldığı Mixelson fabrikində.

Bütün etirazların vəhşicəsinə yatırılmasına, Lenini və Uritskini güllələyənlərin demək olar ki, dərhal edam edilməsinə baxmayaraq, bolşeviklər bu məqamdan yararlanmaq və eyni zamanda bütün düşmənlərlə – real və xəyali düşmənlərlə hesablaşmaq qərarına gəldilər.

5 sentyabr 1918-ci ildə Xalq Komissarları Soveti "Qırmızı Terror haqqında" qərarı ilə Çekanın cəza səlahiyyətlərini kəskin şəkildə genişləndirdi - təhlükəsizlik işçilərinə şübhəliləri altı aya qədər həbs düşərgələrində və həbsxanalarda saxlamağa, girov götürməyə icazə verildi. , və əksinqilabi sui-qəsdin ən kiçik bir şübhəsi ilə insanları güllələyin. Eyni zamanda, söhbət həm burjuaziyanın nümayəndələrindən, həm də sosialist partiyalarının üzvlərindən gedirdi.

RKP (b) Mərkəzi Komitəsi və Çeka tərəfindən birgə hazırlanmış təlimatlarda “cəsədlərin arzuolunmaz əllərə düşməsinin” yolverilməzliyi göstərilirdi. Sankt-Peterburq təhlükəsizlik işçiləri 1918-ci il sentyabrın əvvəlində inqilabdan əvvəlki elitanın 512 nümayəndəsini bir anda güllələyən “şok işçiləri” oldular.

Tanınmış təhlükəsizlik zabiti Martyn Latsis 1918-ci ilin noyabrında Cheka həftəlik “Qırmızı Terror”da öz həmkarlarına mübarizə üsullarının mahiyyətini belə izah edirdi: “İstintaq zamanı təqsirləndirilən şəxsin əməldə və ya sözdə sovet əleyhinə hərəkət etdiyinə dair material və sübut axtarmayın. rejim. Ona verməli olduğumuz ilk sual odur ki, hansı təbəqədəndir, mənşəyi, tərbiyəsi, təhsili və ya peşəsi nədir. Bu suallar təqsirləndirilən şəxslərin taleyini müəyyən etməlidir”.

Çekanı ləğv etməyi təklif edən bolşeviklər var idi

Sadə insanları dəhşətə gətirən Ümumrusiya Fövqəladə Komissiyası tez bir zamanda bolşeviklərin özlərində də narahatlıq yaratmağa başladı. Axı təhlükəsizlik işçiləri eyni vaxtda müstəntiq, hakim və cəllad funksiyalarını yerinə yetirirdilər.

Eyni zamanda, Çeka yalnız əks-inqilab və mənfəətpərəstliklə mübarizə aparmadı, həm də beynəlxalq münasibətlərlə, dəmir yolları, ordu, həbs yerləri və daha çox. Hətta “kilsə xadimlərinin düşmənçilik fəaliyyəti” ilə mübarizə şöbəsi də var idi. Çeka hər an inqilabi qılıncını istənilən adamın başına endirə bilən dövlət daxilində dövləti xatırladırdı.

Bu, 1918-ci ilin payızında, Qırmızı Terrorun qızğın vaxtında bir sıra görkəmli bolşeviklərin - xüsusən Nikolay Buxarin, Mixail Olminski və Qriqori Petrovski - nəhəng təşkilatı tənqid etməsinə səbəb oldu.

Dzerjinskiyə "cinayətkarlar, sadistlər və lümpen proletariatının çürümüş ünsürləri" tərəfindən Çekada törədilən özbaşınalıqlar haqqında məlumat verildi. Moskva Şəhər Şurasının sədri Lev Kamenev ən uzağa getdi və Ümumrusiya Fövqəladə Komissiyasının tamamilə buraxılmasını tələb etdi.

Çekanı Lenin xilas etdi, o, təşkilatı tam dəstəklədiyini elan etdi, onun sözlərinə görə, terror məsələsinə daha geniş prizmadan baxa bilməyən “məhdud ziyalıların haqsız ittihamlarına” məruz qaldı.

Çekanın rəhbərliyi onun taleyini qabaqcadan görürdü

Xalq Komissarları Sovetinin iclasında Çeka sədri məsələsi həll olunan zaman Lenin Dzerjinskini “proletar yakobin” adlandıraraq namizədliyini irəli sürdü. Görüşdən sonra Feliks Edmundoviç öz müavini Janis Peters-ə təəssüflə qeyd etdi ki, əgər o, indi Robespierdirsə, deməli Peters yəqin ki, Sent-Justdur. Zarafat heç birini güldürmədi.

Bildiyiniz kimi, Böyük Fransa İnqilabının hər iki lideri bir müddət öz həmvətənlərinin taleyinə hər şeyə qadir olaraq nəzarət etmiş, yüzlərlə insanı amansızcasına gilyotinə göndərmişlər. Və hər ikisi 1794-cü ildə işə saldıqları qanlı konveyerin qurbanı oldular.

1937-41-ci illərdə "çekist sıralarının təmizlənməsi" zamanı vətəndaş müharibəsi illərində Çekanın liderlik nüvəsini təşkil edənlərin əksəriyyəti güllələndi - Janis Peters, Gleb Bokiy, Artur Artuzov, Mixail Kedrov, Joseph Unshlikht, Meer Trilisser , Qriqori Moroz, Abram Belenki, Vasili Mantsev, İvan Pavlunovski, Vasili Fomin, Martın Latsis.

(5 səs, orta: 4,80 5-dən)