Главная / С чего начать планирование / Еще раз об эффективном контракте. Как перейти на эффективный контракт без ошибок

Еще раз об эффективном контракте. Как перейти на эффективный контракт без ошибок

Согласно Распоряжению Правительства от 26.11.2012 № 2190-р, в течение 2012-2018 годов в России внедряется Программа совершенствования системы оплаты труда в госучреждениях. Эта программа, среди прочего, предусматривает переход на эффективный контракт в социальной сфере. Фактически бюджетные организации начнут заключать с сотрудниками трудовой договор, который дополнен:

конкретными обязанностями каждого подчиненного;
условиями оплаты работы, в том числе суммой поощрения за достигнутые результаты;
критериями оценки деятельности работника, которые в дальнейшем будут использоваться для назначения и расчета стимулирующих выплат;
мерами социальной поддержки.

Важно, чтобы все условия договора были изложены таким образом, чтобы не было двоякого толкования. Для удобства перехода чиновники разработали примерную форму нового типа трудового контракта. Она представлена в Приложении 3 правительственного Распоряжения. Скачать образец эффективного контракта и приказа на его введение можно и в конце этой статьи.

Отметим, что обязанность до конца 2019 года усовершенствовать систему оплаты и заключить с работниками обновленные трудовые договоры распространяется только на федеральные бюджетные организации. Региональным и муниципальным организациям рекомендуется это сделать, если местные органы власти не ввели собственные нормативные акты, обязывающие усовершенствовать условия оплаты труда работникам соцсферы.

Как оформить переход на новый вид трудового договора

Первым делом надо обязательно изучить нормативную базу. Среди документов, которые понадобятся:

Указ главы государства от 07.05.2012 № 597;
Распоряжение Правительства от 26.11.2012 № 2190-р;
Приказ Минтруда от 26.04.2013 № 167н;
распоряжения, разъяснения, письма, выпущенные федеральными органами, курирующими соцсферу.

На основании этих документов в организации утверждаются критерии оценки работы сотрудников, которые в дальнейшем вносятся в локальные нормативные акты. Кроме того, необходимо разработать конкретные эффективные контракты по каждой должности в организации для новых работников, а также дополнительные соглашения к трудовым договорам, которые были заключены ранее. Следующим этапом перехода будет уведомление работников о новых правилах работы за 2 месяца до подписания эффективного контракта. Несогласные смогут уволиться (п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ ), согласные — подписать допсоглашения и начать работать по-новому.

Все вышеперечисленные моменты должны содержаться в особом приказе руководителя о переходе на эффективный контракт. Приказ издается в соответствии с внутренними требованиями с обязательным указанием:

даты и номера документа;
основания для его издания (нормативные акты, требующие изменить систему оплаты);
членов комиссии, разрабатывающих критерии оценки, новые трудовые договоры, допсоглашения к ранее заключенным;
даты перехода;
лиц, ответственных за проведение разъяснительной работы и в целом за исполнение указания.

Что такое эффективный контракт и чем он отличается от обычного трудового договора? Как перевести сотрудников на новую форму договора? Мы расскажем, что значит «эффективность» и как правильно оформить документы.

В 2012 году Правительство РФ приняло Программу поэтапного совершенствования системы оплаты труда для работников госучреждений: медиков, ученых, педагогов и др., рассчитанную до 2019 года (Распоряжением Правительства РФ от 26.11.2012 N 2190-р). Одним из важнейших пунктов программы является эффективный договор, или контракт (ЭК) с сотрудниками. Задача этого документа — сделать оплату труда максимально обоснованной и справедливой, установив для каждого сотрудника индивидуальные мотивирующие показатели производительности труда и критерии поощрения.

Чем ЭК отличается от трудового договора?

ЭК — это тот же самый эффективный трудовой договор, но более подробный и детализированный, как следует из Распоряжения № 2190-р. ЭК должен содержать следующие условия:

конкретизированная трудовая функция и подробный перечень должностных обязанностей;
условия оплаты труда, в т.ч. стимулирующие выплаты;
показатели и критерии оценки эффективности деятельности в привязке к стимулирующим выплатам;
размер поощрения за коллективные результаты труда;
меры социальной поддержки.

Обычно обязанности сотрудника прописаны в должностной инструкции, а условия о стимулирующих выплатах — в локальных актах организации. В п. 13 Рекомендаций Минтруда по оформлению перехода на ЭК (утв. Приказом от 26.04.2013 N 167н) сказано, что не следует ограничиваться отсылкой к ЛНА организации по вопросам компенсационных и стимулирующих выплат, а критерии производительности труда работника предлагается формулировать в баллах, процентах и т.п.

Не стоит использовать и размытые формулировки вроде «добросовестное исполнение обязанностей», «интенсивность труда», «качественное выполнение работы» и т.п. Эффективный контракт с научными сотрудниками (2017), а также с медперсоналом, учителями и прочими госслужащими должен быть максимально конкретным, иначе он будет противоречить Распоряжению № 2190-р.

Переход на эффективный контракт

Процедурные моменты перехода на ЭК отражены в Рекомендациях Минтруда, утв. приказом № 167н от 26.04.2013. Это возможно сделать двумя способами:

в порядке ст. 74 ТК РФ , направив сотрудникам уведомление о переходе на новый тип документа за два месяца;
в порядке ст. 72 ТК РФ , подписав с работниками дополнительные соглашения к ранее заключенным договорам.

С новыми же сотрудниками можно сразу заключать ЭК.

Примерная форма трудового договора (эффективного контракта) содержится в Распоряжении № 2190-р (Приложение № 3) (шалон можно скачать в конце статьи). Некоторые ведомства как на федеральном уровне (Минздрав, Минкультуры), так и на уровне субъектов РФ приняли методические рекомендации по разработке критериев эффективности. Соответственно, ваше учреждение должно учесть эти рекомендации «сверху» и дополнительно разработать свои показатели. Многие учреждения в связи с этим издают положение об эффективном контракте, отражая в нем характерные для конкретной организации критерии оценки сотрудников и методику начисления стимулирующих выплат. Кроме того, все нюансы выплат сотрудникам обычно отражаются в таких локальных нормативных актах, как Положение об оплате труда и Коллективный договор. Все эти документы должны быть своевременно актуализированы (в них нужно внести изменения), тогда у инспекторов Государственной инспекции по труду не возникнет нареканий в входе любой проверки: плановой или внеплановой. Практика показывает, что вся документация, содержащая сведения о выплатах, является самым излюбленным объектом проверки инспекторами ГИТ.

Оформляем документы

После того как ваше учреждение разработало и утвердило показатели эффективности и формы договоров с работниками, следует издать приказ о переводе на ЭК. Обязательно сошлитесь на Распоряжение 2190-р, ведь именно оно и есть те самые «другие причины», о которых сказано в ч. 1 ст. 74 ТК РФ.

Образец приказа о переходе на эффективный контракт:

Если в учреждении уже введены показатели в соответствующем положении об ЭК, в приказе нужно сослаться на это положение.

Теперь на основании приказа уведомляем сотрудников.

Образец уведомления о введении эффективного контракта.

В 2012-ом году в РФ появилось такое понятие как «эффективный контракт». Причиной тому стало принятие властями страны распоряжения, которое утвердило алгоритм изменения системы оплаты труда. Новшество касается всех, кто трудится в государственных и муниципальных учреждениях. Реализация данной программы будет завершена до 2018-го года, ее главной целью является совершенствование оплаты труда. Рассмотрим, как должно выглядеть уведомление о переходе на эффективный контракт и все, что с этим связано.

Из этой статьи вы узнаете:

как происходит подготовка уведомления о переходе на эффективный контракт;
какую структуру должно иметь уведомление;
какие сроки уведомления;
какой вид имеют образцы уведомления о переходе на эффективный контракт.

Уведомление о переходе на эффективный контракт - главный метод, посредством которого работодатель сообщает своим работникам о замене обычного трудового договора. Поэтому оно должно быть правильно подготовлено и предоставлено сотрудникам.

Подготовка уведомления о переходе на эффективный контракт

В уведомлении должна быть детально прописана суть изменений, а также указана дата их вступления в силу. Согласно действующему законодательству, уведомление должно быть передано сотрудникам, которые после ознакомления с ним ставят свою подпись. При этом оно обязательно должно предоставляться в письменном виде. Так как устное уведомление о замене трудового договора запрещено действующим законодательством.

Стоит отметить, что абсолютно все мероприятия, которые касаются введения эффективного контракта , должны происходить в открытой форме. Каждый из пунктов контракта обсуждается всем коллективом.

Какую структуру должно иметь уведомление?

По состоянию на сегодня унифицированной формы уведомления просто не существует. По этой причине компании могут абсолютно законно использовать произвольную форму.

Важно и то, что сам состав уведомления тоже не установлен законом. Несмотря на это есть требования, которые нужно учитывать.

В первую очередь, уведомление должно содержать подробное описание новых условий эффективного контракта. Также должна быть отметка, которая объясняет необходимость введения данных изменений. Описание причин со ссылкой на документы и законы тоже является неотъемлемой частью уведомления. В тексте должны быть данные о дате вступления изменений в свою законную силу.

Какие сроки уведомления?

Кроме того, чтобы следовать порядку об уведомлении, работодатель должен также соблюдать и сами сроки уведомления. Согласно действующему законодательству, юрлицо обязано уведомить сотрудников о предстоящих изменениях за два месяца, а если работодатель является религиозной организацией, то не позже, чем за семь дней. Так как эффективные контракты не касаются последних, в нашем случае для уведомления об изменении условий трудового договора закон выделяет два месяца до момента внесения изменений.

Образцы уведомления о переходе на эффективный контракт

В правом верхнем углу должна быть указана должность и ФИО работника:

_______________________________________

(Ф.И.О., должность работника)

По центру следует написать слово:

Уважаемый (ая) (Ф.И.О.)!

Сам текст уведомления может иметь следующий вид:

«Согласно Указу Президента РФ от седьмого мая 2012-го года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной соцполитики», Программой поэтапного улучшения системы оплаты труда в период с 2012-го по 2018-ый год, утвержденной распоряжением властей РФ от двадцать шестого ноября 2012-го года № 2190-р, предупреждаем Вас об изменении условий трудового договора в части, которая касается уточнения и конкретизации обязанностей, критериев оценки эффективности для назначения стимулирующих выплат, условий оплаты работы и т.д. Трудовой договор будет переиздан в новой редакции.

С 29 октября 2016-го года вы можете продолжить трудовую деятельность, но согласно новым условиям. Если вы согласны, трудовые отношения с Вами будут продолжены, а изменения оформлены при помощи вспомогательного соглашения к трудовому договору.

Если вы не согласны, то Вам будет предложена другая работа. На данный момент в компании есть вакантная должность (указывается, какая именно).

Если вы письменно откажитесь от предложенной работы, договор будет расторгнут согласно седьмому пункту первой части семьдесят седьмой статьи ТК РФ с выплатой выходного пособия в размере двухнедельного среднего заработка (согласно третьей статьи сто семьдесят восьмой статьи ТК РФ)».

Руководитель учреждения (Ф.И.О. подпись)

С уведомлением ознакомлен,

первый экземпляр уведомления получил:

_______________________________________

_________ ____________________________ _______________________________________

Дата Подпись (Ф.И.О., должность работника)

Эффективный контракт в ДОУ (2017) представляет собой вид трудового соглашения, предусмотренный для работников бюджетной сферы. Этот вид трудового договора предусмотрен Распоряжением Правительства РФ от 26.11.2012 № 2190-р (ред. от 14.09.2015) в целях:

актуализации квалификационных требований и компетенций, необходимых для оказания государственных (муниципальных) услуг;
разработки профессиональной переподготовки и повышения квалификации;
совершенствования системы оплаты труда;
разработки системы оценки эффективности деятельности работников бюджетных учреждений.

В этом документе должны быть четко определены:

должностные функции сотрудника;
способ оценки эффективности его деятельности;
меры социальной поддержки;
условия оплаты труда и система поощрений по результатам труда.

Переход на эффективный контракт в образовании

Еще в 2012 году было определено в целях исполнения Указов Президента РФ от 07.05.2012 № 597 и от 01.06.2012 № 76, что федеральные органы исполнительной власти должны определить в своих «дорожных картах» мероприятия по координации работы по совершенствованию систем оплаты труда для различных категорий работников бюджетной сферы. Поэтому положение об эффективном контракте в ДОУ может быть разработано специальной комиссией, которая должна организовать работу по внедрению новой системы. Такая комиссия должна провести анализ и определить, соответствует ли нормам статьи 57 Трудового кодекса РФ и Приказа Минтруда РФ от 26.04.2013 № 167н каждый трудовой договор. Эффективный контракт воспитатель ДОУ должен подписать по итогам таких исследований в соответствии с рекомендациями, данными в письме Министерства образования и науки РФ от 20.06.2013 № АП-1073/02. В этом же документе приведен образец эффективного контракта с воспитателем ДОУ или другим педогогическим сотрудником.

Сроки перехода на эффективный контракт в образовании

Программой поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012-2018 годы предусмотрено внедрение нового типа трудовых контрактов во всех детстких дошкольных учреждениях до конца 2019 года. Однако работодатели не должны забывать о требованиях статьи 135 ТК РФ, в которой сказано, что все

локальные нормативные акты, устанавливающие системы оплаты труда, принимаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников.

Поэтому любые критерии эффективности для установления стимулирующей части заработной платы, прежде чем попасть в трудовой договор с сотрудником, должны быть выработаны и утверждены с учетом мнения действующего в учреждении профсоюза.

Кроме того, поскольку переход на эффективный контракт осуществляется работодателем путем заключения дополнительного соглашения к трудовому договору в порядке, установленном нормами статьи 74 ТК РФ, то о предстоящих изменениях сотрудника следует уведомить в письменной форме не позднее чем за два месяца. Это значит, что каждый воспитатель должен получить письменное уведомление об изменении условий оплаты труда, и только спустя два месяца после этого можно переходить на эффективный контракт.

За это время работники должны ознакомиться с критериями оценки эффективности труда, а также условиями и размерами начислений стимулирующих выплат. Новый порядок работодатель должен также включить в должностные инструкции. Новым работникам можно предлагать заключение контракта сразу на новых условиях.

Уведомление о переходе на эффективный контракт в ДОУ

В письменном уведомлении о заключении дополнительного соглашения обязательно следует указать:

причины, которые повлекли изменение условий трудового договора (Распоряжение Правительства РФ от 26.11.2012 № 2190-р);
конкретизированный функционал сотрудника;
показатели эффективности работы и критерии ее оценки;
порядок оплаты труда и стимулирующие выплаты;
данные о социальном страховании и иных мерах поддержки.

Бланк уведомления может быть составлен так:

Если сотрудник не согласен работать на новых условиях, трудовой договор с ним может быть прекращен в соответствии с п. 7 части 1 ст. 77 ТК РФ . Правда, перед этим ему необходимо предложить другую имеющуюся у работодателя работу. Это может быть как вакантная должность или работа, соответствующая квалификации работника, так и вакантная нижестоящая должность или нижеоплачиваемая работа (к примеру, воспитателю можно предложить перейти на позицию секретаря - в этом случае может быть заключен эффективный контракт с делопроизводителем в ДОУ).

Документы по введению эффективного контракта в ДОУ

При переходе на новый вид контракта необходимо в первую очередь ориентироваться на такие документы:

Указ Президента РФ от 07.05.2012 № 597;
Распоряжение Правительства РФ от 26.11.2012 № 2190-р, которое утверждает Программу поэтапного совершенствования системы оплаты труда в госучреждениях до 2019 года и содержит примерный образец контракта;
приказ Минтруда России от 26.04.2013 № 167н, содержащий общие рекомендации по оформлению трудовых отношений;
планы мероприятий, разработанные для различных сфер деятельности на федеральном, региональном и местном уровнях;
критерии оценки и рекомендации по разработке показателей эффективности в различных сферах деятельности, утвержденные в регионах и на предприятиях.

Пример эффективного контракта в образовании

Рекомендуется заключать новый трудовой договор или допсоглашение к нему только на основании именно показателей и критериев оценки труда педагогов. В этом случае можно более точно установить размеры стимулирующих выплат и условия их получения. В качестве примера приведем трудовой договор с младшим воспитателем. Его первая страница будет выглядеть так.

Распоряжением Правительства РФ от 26.11.2012 N 2190-р утверждена Программа, предусматривающая совершенствование системы оплаты труда сотрудников государственных учреждений и рассчитанная на период с 2012 по 2018 год (далее - Программа). В соответствии с Программой во многих сферах, в том числе образовании, здравоохранении, культуре, стали внедряться эффективные контракты с работниками. Основанием для нововведений в организации является приказ о переходе на эффективный контракт, образец которого будет приведен в данной статье.

План мероприятий по переходу на эффективный контракт

Нормативная база для осуществления перехода включает:

Программу, которая содержит, в том числе, примерную форму контракта;
Указ Президента от 7 мая 2012 г.;
планы мероприятий, разработанные в различных сферах деятельности на федеральном, региональном и местном уровнях;
Рекомендации по оформлению трудовых отношений, утв. 26 апреля 2013 г. Минтрудом России ;
рекомендации по вопросам разработки показателей эффективности в различных сферах;
критерии оценки и рекомендации по их применению, утвержденные в регионах и на местах.

План мероприятий, как правило, содержится в приказе о переходе на эффективный контракт. Обязательная форма данного приказа не утверждена, однако согласно общепринятой практике приказ обычно содержит:

наименование учреждения и реквизиты приказа (дату, номер);
положение о преобразовании трудовых отношений с работниками в соответствии с требованиями к эффективному контракту;
положение об утверждении комиссии, которая призвана разработать показатели эффективности работников учреждения, положения об оплате труда и новые формы трудовых договоров, в том числе дополнительные соглашения, изменяющие действующие трудовые договоры;
указание на необходимость уведомления работников о готовящихся изменениях и заключение дополнительных соглашений.

В зависимости от того, на каком этапе издается приказ, им могут быть утверждены разработанные комиссией показатели, порядок стимулирования и форма эффективного контракта.

Приказ о переходе и другие документы по данному вопросу (положения об оценке труда работников, новые формы трудовых договоров, локальные акты об оплате труда, в том числе о стимулирующих выплатах и др.) размещаются на официальном сайте учреждения.

Образец приказа о переходе на эффективный контракт

Введение эффективного контракта: дополнительное соглашение

С работниками, на момент перехода состоящими с работодателем в трудовых отношениях, заключаются дополнительные соглашения с учетом положений, содержащихся в статье 74 Трудового кодекса РФ , так как имеет место изменение условий трудового договора, которые не могут быть сохранены.

Работник должен быть уведомлен не позднее чем за два месяца до вступления изменений в силу. В случае, если работник не был уведомлен, но подписал дополнительное соглашение, считается, что работник своими действиями выразил согласие на изменения.

При введении эффективного контракта в образовании, культуре, здравоохранении и иных социальных сферах дополнительное соглашение заключается после разработки показателей и критериев оценки конкретным учреждением.

В дополнительном соглашении указываются:

причины, по которым условия трудового договора изменяются (в данном случае указанная вначале Программа);
трудовые обязанности работника (если они не были указаны или конкретизированы в трудовом договоре);
показатели эффективности работника и критерии ее оценки;
порядок оплаты труда, включая компенсационные и стимулирующие выплаты;
положения о социальном страховании и иных мерах поддержки и др.

Надо отметить, что, если условия дополнительного соглашения ухудшают положение работника и противоречат трудовому законодательству и локальным актам, работник может отказаться от его подписания и пожаловаться на работодателя.

Образец дополнительного соглашения к трудовому договору в связи с переходом на эффективный контракт