Rusiya Federasiyası Federal Məclisinin Dövlət Dumasının deputatlarının sayı. "Vahid Rusiya" Dövlət Dumasında konstitusiya çoxluğuna malikdir, yeni gələnlər keçməyib

Dövlət Dumasında neçə deputat var? Bu rəqəm necə müəyyən edilir? Nədən asılıdır, dəyişə bilərmi? Dövlət Dumasının fəaliyyətini nə tənzimləyir, bu hökumət orqanı nə vaxtdan fəaliyyət göstərir? Suallar maraqlıdır, lakin onların cavabını hamı bilmir. Əvvəla, hüquqşünaslar və siyasətçilər buna yönəliblər, onlar sizə Dövlət Dumasının neçə il seçildiyini (intriqanı saxlamayaq, dərhal deyəcəyik - beş), hamının necə daxil olduğunu söyləyə bilər; Dövlət Dumasında adətən qruplara bölünür və dövlət sisteminin fəaliyyətinin başqa hansı xüsusiyyətləri mövcuddur. Yeri gəlmişkən, əgər uğurlu deputat karyerası qurmaq istəyirsinizsə, bu məlumatı əzbərləməlisiniz.

Əsas Məlumat

Rusiya Federasiyasının Dövlət Duması federal bir orqan, Federal Məclisin palatası, yəni dövlətin parlamentidir. Hazırda Konstitusiya Dövlət Dumasının 450 nəfərdən ibarət olduğunu bəyan edir. Dövlət orqanının səlahiyyətlərinə aid olan konkret məsələləri əsas normativ aktla - Konstitusiya ilə həll etmək hüququ vardır. Dövlət Dumasının səlahiyyətlərini də tənzimləyən xüsusi Federal Qanunlar (konstitusiya) mövcuddur Rusiya Federasiyası.

Dövlət Dumasının iş prosesinin bütün əsas aspektləri dövlətimizin Konstitusiyasında verilmişdir. Prosedurlar və onların həyata keçirilməsi xüsusiyyətləri ilə bağlı əlavə məlumatı Federal Qanunda tapa bilərsiniz. Rusiya Federasiyası Dövlət Dumasının iş prosesini tənzimləyən terminləri, tərifləri, tərifləri və qaydaları aydın şəkildə göstərən xüsusi qaydalar qəbul edilmişdir. Dövlət siyasi müxtəliflik ideyaları nəzərə alınmaqla idarə olunur və Dövlət Dumasının qurulmasının əsas prinsipi çoxpartiyalı sistemdir. Eyni zamanda, məqsədyönlü məsələlərin müzakirəsi və müzakirəyə çıxarılan mövzular üzrə qərarların kollektiv şəkildə qəbul edilməsi azadlığı elan edilib. Bu, forum, kvorum anlayışını vacib edir. Bəzi məsələlər yalnız müəyyən sayda iştirakçı tərəfindən müzakirə olunur;

Yalnız mütəxəssislər!

Dövlət Dumasının əsasnaməsi ilə bəyan edildiyi kimi, dövlət qurumuna cəlb olunan bütün şəxslər daimi əsasda işləyən peşəkarlardır. Ən azı neçə deputatın olması qəbuledilməzdir Dövlət Duması eyni zamanda dövlət daxilində mülki xarakterli dövlət vəzifələrini tutacaqdı. Bundan əlavə, ödəniş ala biləcəyiniz müxtəlif fəaliyyətlərin mümkünlüyü ilə bağlı məhdudiyyətlər tətbiq edilir. Halbuki, deputatların başqalarını öyrətmək, rəhbərlik etmək hüququ var elmi fəaliyyət və ya kommersiya baxımından uğurlu bir insan da daxil olmaqla yaradıcı bir insan olun.

Dövlət Dumasında neçə deputatın olduğu yuxarıda göstərilib - 450 deputat, onlardan sədr, onun birinci müavinləri və müavinləri xüsusi əhəmiyyət kəsb edir. Bu şəxslər həm Konstitusiyada, həm də Federal Qanunda və qaydalarda müəyyən edilmiş xüsusi tənzimləmə qaydalarına tabedirlər. Xüsusilə, yalnız Dumaya daxil olan 450 namizədi nəzərə alaraq təyinatlarla bağlı qərarlar qəbul etmək lazımdır. Rusiya Federasiyasının Dövlət Dumasının sədrinin seçilməsi proseduru məxfiliyi və ümumi səsverməni əhatə edir. Proses kifayət qədər ənənəvidir: tələb olunan ixtisas səviyyəsinə malik maraqlı şəxslərin adlarının qeyd olunduğu seçki bülletenləri var və bütün iştirak edənlərdən öz fikirlərini bildirmələri tələb olunur. Bunun üçün əsaslar varsa, səsverməyə icazə verilir açıq format, qərar maraqlı olanların ixtisaslı faizi tərəfindən dəstəklənərsə.

Əsası haradan gəlir?

Əminliklə deyə bilərik ki, sədr Dövlət Dumasının ilk, ən mühüm adamıdır. Fraksiyaların nümayəndələri bu vəzifəyə namizəd kimi çıxış edə bilərlər. Bundan sonra bütün irəli sürülmüş namizədlərdən müsabiqədə iştirak etmək üçün razılığın alınmasından əvvəl müzakirə prosesi aparılır. Əlbəttə ki, Dövlət Dumasında nə qədər deputat varsa, bir o qədər də fərdi fikirlər var, lakin ilkin müsahibənin bir hissəsi olaraq, sədr vəzifəsinə hər bir namizədin cavab verdiyi ümumi sualların siyahısı tərtib edilir. bunun əsasında xalq nümayəndələrinin ümumi kütləsi vəzifəyə təyinatla bağlı ümumi qərara gələ bilər. Namizədlərə suallar Dövlət Dumasının iştirakçıları tərəfindən verilir. Müəyyən bir fraksiyadan namizəd irəli sürülübsə, formalaşmaya daxil olan bütün iştirakçıların onun lehinə səs vermək və ya əleyhinə danışmaq hüququ var. Hər bir potensial sədrlə müsahibədən sonra müzakirə bağlanır.

Növbəti mərhələ səsvermədir. Dövlət Dumasında nə qədər deputat var, ideal olaraq bu qədər bülleten doldurulmalıdır. Siyahıda bu iradə ifadəsi ilə bağlı əlavə rəylər toplanmadan qəbul edilən vəzifədən imtina edənlər istisna olmaqla, bütün namizədlər var.

Hər şey bir başdır

Yalnız iclasda 450 nəfərin yarıdan çoxunun səs verdiyi iştirakçı sədr olur. Fraksiyaya rəhbərlik edən şəxs sədr ola bilər. Qanuna görə, o, eyni vaxtda mühüm vəzifə tutmaq və bir qrup xalq nümayəndəsinin işinə nəzarət sahəsində əvvəlki fəaliyyətini davam etdirmək imkanı əldə edir.

Çox vaxt sözügedən vəzifə üçün dörd və ya daha çox namizəd mübarizə aparır. Belə bir vəziyyətdə heç birinin olmaması ehtimalı var mümkün variantlar kifayət etməyəcək tələb olunan miqdar dəstək səsləri. Bu, ikinci turun təşkili zərurətini doğurur. Yalnız maksimum səs toplayan namizədlər iştirak edə bilər. Qaydalara görə, 450 nəfərin hər biri namizədlərdən birinin lehinə səs verə bilər, lakin iki dəfə və daha çox fikir bildirə bilməz. İkinci turda sədr vəzifəsi Dumadakı bütün yerləri tutduqda 225-dən çox səs toplaya bilən müsabiqə iştirakçısına keçir. Yerlər boş olarsa, deputatların yarıdan çoxunun dəstəyini almaq lazımdır.

Sadəcə işləmir!

Elə hallar da var ki, ikinci turda da qalib müəyyənləşməyib. Əsasnamədə müəyyən edilib ki, yaranmış vəziyyəti həll etmək üçün təkrar seçkilər təşkil etmək lazımdır. Alternativ variant isə birinci müavinlərin və sədr müavinlərinin seçilməsi ilə bağlı tədbir keçirməkdir. Əgər namizəd əvvəllər sədr olmağa cəhd edibsə, yenidən müsabiqədə iştirak edə bilər.

Əgər bu, deputatların seçilməsindən başlamalı idisə, deputatların iclasının ən azı bir vəzifə ilə bağlı rəsmi qərarı yenidən sədr seçkisinə başlamağa imkan verir. Səsvermə formatının dəyişdirilməsi ilə bağlı qərar qəbul etmək üçün Dövlət Dumasını təşkil edən bütün deputatlar arasında sorğu keçirmək lazımdır. Səs çoxluğu olarsa, qərar qəbul edilmiş sayılır. Seçkilərin nəticələrinin rəsmiləşdirilməsi üçün qətnamə qəbul edilməlidir. Onun dərci üçün deputatlardan heç bir iradə ifadəsi tələb olunmur. Amma vəzifədən azad edilmə məsələsi ortaya çıxanda vəziyyət yaranarsa, yenidən rəylər toplusunu təşkil etmək lazım gələcək: yalnız bununla razılaşan xalq nümayəndələrinin ümumi sayının çoxluğu olduqda, sədr və onun müavinləri, o cümlədən birincisi, zorla çıxarıla bilər.

Struktur xüsusiyyətləri

FS-nin ən mühüm orqanında hazırda komitələr var. Rusiya Federasiyasının Dövlət Duması çoxsaylı şöbələrdən ibarətdir. Onların hər biri dövlət orqanının qaydaları ilə ciddi şəkildə müəyyən edilmiş konkret sahəyə cavabdehdir. Dövlət Dumasında neçə deputat yerinin olduğu yuxarıda göstərildi - 450. Onları tutan bütün şəxslər bu və ya digər komitəyə bölünür. Hazırda büdcə, vergi, maliyyə bazarı, dövlət quruculuğu, yeni və düzəlişlərin yaradılması, köhnə qanunların ləğvi, iqtisadi və sosial siyasətə cavabdeh olan subyektlər var. Bəzi qruplar veteranlarla işləyir və onların hüquqlarını müdafiə edir, digərləri isə innovasiya, sahibkarlıq, sənaye sektoru və enerjiyə diqqət yetirir. Təbiətdən məsul komitə var: ehtiyatların istifadəsi, qorunması. Onun fəaliyyət sahəsinə torpaq hüquq münasibətləri və mülkiyyət hüququ aspektləri daxildir.

MDB ilə bağlı nəqliyyat, tikinti, müdafiə və beynəlxalq məsələləri həll etmək üçün ayrıca komitələr yaradılıb. Xüsusi Təhsil korrupsiyanın qarşısının alınması və cəzalandırılması üçün məsuliyyət daşıyır, onun fəaliyyət sahəsi təhlükəsizlik aspektləridir. Komitələr Uzaq Şərq və şimal bölgələrinin problemlərinə həsr olunub. Dövlət Dumasına səhiyyə, elm, təhsil, kənd təsərrüfatı, ekoloji və mədəniyyət aspektlərinə cavabdeh olan qurumlar daxildir. Xüsusi qrup Deputatlar qadın hüquqları, uşaq hüquqları, digəri isə məsələlərlə məşğul olur mühit. Elə qurumlar var ki, onların səlahiyyət dairəsinə millətlər, vətəndaş cəmiyyəti, din parametrlərinə görə həmfikirləri birləşdirən birliklər, sosial fəaliyyətlər. Mənzil, mənzil-kommunal təsərrüfatına həsr olunmuş idmandan məsul komitə var. Nəhayət, Dövlət Dumasının strukturunda dövlət səviyyəsində İT, rabitə və informasiya siyasətinin məsuliyyət sahəsi olan bir təhsil var.

Çeviklik və İmkanlar

Əsasnamədə deyilir: sadalanan sahələrə əlavə olaraq, Dövlət Dumasının üzvü olan deputatlar digər komitələr yaratmaq hüququna malikdirlər. Prosesi düzgün şəkildə rəsmiləşdirmək üçün komitənin yaradılması, tənzimlənməsi və ləğvi aspektlərinə toxunan qərar verilir. Dövlət Dumasının müəyyən bir çağırışının səlahiyyət müddətindən daha uzun müddətə komitə yaratmaq mümkün deyil.

Fraksiyalar

Dövlət Dumasında neçə palata var sualına cavab vermək mümkün deyil: bu qurum, sadəcə olaraq, belə kateqoriyalara bölünmür, Dövlət Dumasının özü əslində Federasiya Şurası ilə birlikdə Federal Məclisin iki palatasından biridir; Dövlət Dumasını kateqoriyalara bölmək üçün başqa anlayışlar da təqdim edilib. Komitələr artıq yuxarıda müzakirə olunub, lakin bu, 450 deputatı ayrı-ayrı kiçik birləşmələrə bölməyin yeganə yolu deyil. həlledici məsələlər və oxşar siyasətləri təşviq etmək. Onlara adətən fraksiyalar deyilir. Dövlət Dumasında nə qədər belə qurum var, hər bir konkret halda yoxlanılmalıdır: sayı dəyişir. Belə ki, yazı hazırlanarkən dörd fraksiya var idi və bir qrupda birləşən bəzi deputatlar bu qurumların heç birinə aid deyildilər - əslində beşinci qrupu təşkil edirdilər.

Lakin fəaliyyəti 1994-cü ilin yanvarından sonrakı ilin dekabrına qədər davam edən birinci çağırışın beşinci Duması 14 fraksiyadan ibarət idi. Bu çağırışın fərqli xüsusiyyəti onun qeyri-sabitliyidir, çünki fraksiyaların çoxluğu və onların sayı tez-tez dəyişirdi. Hər bir növbəti çağırış bölmə strukturunda əvvəlki ilə üst-üstə düşə bilər, lakin fərqlər ola bilər. Əvvəlcədən proqnozlaşdırmaq mümkün deyil.

Bu niyə lazımdır?

Dövlət Dumasının fraksiyaları ona görə mövcuddur ki, oxşar fikirdə olan bir qrup deputat mərkəzləşdirilmiş şəkildə baxılan məsələ ilə bağlı öz mövqeyini ifadə edə bilsin. İdeya birgə fəaliyyət təşkil etməkdir. Birləşmə yalnız Dövlət Dumasının səlahiyyətlərinə aid olan və hazırda onun nəzərdən keçirdiyi məsələlərlə bağlı mövqe birliyi ilə bağlıdır. Təhsil, iş və fraksiyaların ləğvi 1994-cü ildə üç nömrəli qəbul edilmiş Federal Qanunda ətraflı müzakirə olunur. Fraksiyalı paylamanın xüsusiyyətləri haqqında əlavə məlumat Dövlət Dumasının nizamnaməsindən əldə edilə bilər.

Fraksiya üzvləri kimin rəhbər seçiləcəyinə öz aralarında qərar verməlidirlər. Bundan əlavə, müavin təyin edilir. Fraksiya idarəetmə orqanlarını formalaşdırmaq hüququna malikdir və əsas şəxsin köməkçiləri ola bilər - könüllü olaraq cəlb olunan və dövlətin müəyyən subyektlərinə cavabdeh olan 30 nəfərə qədər. Fraksiya yüz və ya daha çox adamı birləşdirərsə, hər birində 50 və ya daha çox xalq nümayəndəsinin daxil olduğu əlavə qruplar yaradıla bilər. Fraksiya rəhbərinin birinci müavini daxili qrupun rəhbəri kimi çıxış edir.

Deputatların başqa hansı bölmələri var?

Çoxları Dövlət Dumasında neçə partiyanın olması ilə maraqlanır. Fraksiyalarda olduğu kimi, dəyər də çağırışdan çağırışa dəyişir. Beləliklə, hazırda Dövlət Duması altı partiyadan ibarətdir (halbuki bütövlükdə ştatda onlardan 74-ü qeydiyyatdan keçib).

Amma beşinci çağırışda, yəni 2007-2011-ci illər Dövlət Dumasında əvvəlki çağırışda olduğu kimi dörd partiya təmsil olunub. Dövlət ərazisində keçirilən seçkilər vasitəsilə maraqlı tərəflərdən hansının Dövlət Dumasına daxil olacağı müəyyən edilir, onun nəticələrinə əsasən xalqın iradəsinin faizi hesablanır. Əgər hər hansı bir partiya yeddi və ya daha çox faizə malikdirsə, o, Dövlət Dumasında iştirak etmək hüququnu alır.

Müvəqqəti birləşmələr

Müddətli səlahiyyətlərə malik işçi qrupunun yaradılmasının xüsusiyyətləri Dövlət Dumasının əsasnaməsi ilə bəyan edilir. Burada bildirilir ki, dövlət orqanının ilk iclasının təyin olunmuş vaxtdan tez çağırılması haqqında prezidentin sərəncamı əsasında və ya ümumi qaydada formasiya yaradıla bilər. Müvəqqəti qrup sərəncamın verildiyi gündən ertəsi gün və ya yeni çağırışın ilk rəsmi iclasına 14 gün qalmış fəaliyyətə başlayır.

Komandanın əsas vəzifəsi ilk görüş üçün lazım olan hər şeyi hazırlamaqdır. Dövlət Dumasında yeni müddətə seçilənlər arasından xalq nümayəndələri iştirak edə bilər. Partiyalardan irəli sürülmüş namizədlərin sayı arasında proporsional nisbət nəzərə alınır. Yalnız deputat mandatı hüququ olan siyasi qurumlar nəzərə alınır. Müvəqqəti birləşmə lider seçmək hüququna malikdir - bu qrup üzvlərindən biri olacaq. Lazım gələrsə, deputat və ya bir neçə nəfəri seçmək də mümkündür.

Müvəqqəti qrup tapşırıqları

Dövlət Dumasının işləyəcəyi zalın xüsusiyyətlərini təhlil edərək, müvəqqəti qrupun üzvləri otaqda deputatların paylanmasını elan edən diaqramı seçir və təsdiqləyirlər. Onların vəzifəsi ilk iclasın tabe olduğu qaydanı yaratmaq, yeni çağırış başlamazdan əvvəl bütün iştirakçılara paylanması lazım olan sənədlər və materiallar vərəqini təsdiqləmək, habelə hazırlıqla bağlı digər təşkilati məsələləri həll etməkdir. yeni Dövlət Duması üçün ilk tədbir.

Müvəqqəti qrup təkcə Dövlət Dumasının tərkibini deyil, həm də hər bir partiyadan olan namizədlərin sayı ilə bağlı nisbətləri nəzərə alaraq federal siyahı üzərində işləyir. Bundan əlavə, Hesablama Palatasının və bir sıra digər təşkilati strukturların, o cümlədən müvəqqəti katibliyin formalaşdırılması ilə bağlı təkliflər üzərində iş aparılır.

Tarixi mərhələlər

Dövlət Duması ilk dəfə 1993-cü ildə toplaşdı, tədbir Yeltsinin imzaladığı prezidentin fərmanı ilə, Xalq Deputatları Konqresi və Ali Şura buraxılarkən, onun yerinə Federal Məclis təqdim edildikdən sonra başlandı. Fərman Dövlət Dumasının iştirakçısı olmağa imkan verən seçki sisteminin xüsusiyyətlərini tənzimləyir və gələcəkdə bir çox çağırışların yaradılması üçün istifadə olunurdu - birincidən dördüncü çağırışa qədər. 450 nəfərin seçiləcəyi, onlardan 225 nəfərinin birmandatlı seçici olacağı gözlənilirdi.

Yenilənmiş qaydalara uyğun olaraq yığılan ilk GD 2007-ci ildə işə başladı və bir il sonra onlar öz yubileylərini - mininci görüşü qeyd etdilər.

18 sentyabr 2016-cı ildə Rusiya Federasiyasının yeddinci çağırış Dövlət Dumasına deputat seçkiləri keçirildi. Rusiya Mərkəzi Seçki Komissiyasının ilkin məlumatlarına görə, federal dairədə parlamentin aşağı palatasına sonuncu çağırışda təmsil olunan dörd partiya daxil olub: Vahid Rusiya, Rusiya Federasiyası Kommunist Partiyası, Liberal Demokrat Partiyası və Ədalətli Rusiya.

Dövlət Dumasında yerlərin necə bölüşdürüldüyü haqqında - TASS materialında.

Dövlət Duması müasir Rusiya. TASS-ın xüsusi layihəsi

Dövlət Dumasının yeddinci çağırışı. CANLI

Dövlət Dumasında neçə yer var?

Rusiya Federasiyasının Dövlət Duması 450 deputatdan ibarətdir, çağırış səlahiyyət müddəti beş ildir. Parlamentin aşağı palatasına seçkilər buna görə keçirilir qarışıq sistem, hansı ki, deputat korpusunun yarısı partiya siyahıları, digər yarısı isə birmandatlı dairələrdən seçilir.

Seçkilərin keçirilməsi 12 iyun 2002-ci il tarixli "Seçki hüquqlarının əsas təminatları və Rusiya Federasiyası vətəndaşlarının referendumunda iştirak etmək hüququ haqqında" və "Dövlət Dumasının deputatlarının seçilməsi haqqında" federal qanunlarla tənzimlənir. Rusiya Federasiyası Federal Məclisi” 22 fevral 2014-cü il tarixli.

Kimlərə mandat paylamağa icazə verilir?

"Rusiya Federasiyası Federal Məclisinin Dövlət Dumasının deputatlarının seçilməsi haqqında" federal qanuna əsasən, səsvermənin nəticələrinə əsasən, federal namizədlər siyahısında səslərin 5 və ya daha çox faizini almış partiyalar Dumaya seçilir. . Üstəlik, ən azı iki belə siyahı olmalıdır və seçicilərin 50%-dən çoxu onlara kollektiv şəkildə səs verməlidir.

Bu şərtlərdən biri yerinə yetirilmədikdə, digər partiya siyahılarına deputat mandatlarının paylanmasına icazə verilir. Belə ki, 5%-lik baryeri keçən bütün partiyalar 50%-dən çox səs toplamasa, 5%-dən az toplayanlar da (səslərin azalma ardıcıllığı ilə) səslərin cəmi 50%-i keçənə qədər Dumaya daxil olacaqlar. . Əgər yalnız bir partiya 50%-dən çox, qalanları isə 5-dən az səs toplasa, o zaman mandatlar alınan səslərin sayına görə lider partiya ilə növbəti partiya arasında bölüşdürüləcək.

Ancaq Rusiyada keçirilən Duma seçkilərində bu iki şərt heç vaxt tətbiq edilmədi. 2016-cı il sentyabrın 18-də keçirilən səsvermənin ilkin nəticələrinə görə, 5 faizlik baryeri keçən dörd partiya ümumilikdə 86,9 faiz səs toplayıb.

Birmandatlı seçki dairələrində öz dairələrində səs çoxluğunu qazanan namizədlər Dövlət Dumasına daxil olurlar.

Oturacaqların ayrılması qaydaları varmı?

Dumanın mandatlarının partiyalar arasında bölüşdürülməsi Dövlət Dumasının deputatlarının seçkiləri haqqında qanuna uyğun olaraq Mərkəzi Seçki Komissiyası tərəfindən həyata keçirilir. Oturacaqların paylanması sözdə əsas götürülür 1855-ci ildə İngilis hüquqşünas Tomas Hare tərəfindən hazırlanmış "Dovşan metodu".

Parlamentə daxil olan bütün partiyalar üçün verilən səslərin cəmi 225-ə bölünür (federal seçki dairəsindəki mandatların sayı). Alınan nəticə birinci seçmə əmsaldır. Sonra parlamentə daxil olan hər bir siyahı üçün verilən səslər birinci seçki nisbətinə bölünür. Yaranan ədədin tam hissəsi hər bir partiya üçün deputat mandatlarının sayını müəyyən edir.

Qalan mandatlar - bir-bir - Mərkəzi Seçki Komissiyası tərəfindən bölünmə nəticəsində əldə edilmiş sayların ən çox kəsrinə malik olan partiyalara verilir. Yəni, qalan yerlərin hamısı paylanana qədər əvvəlcə ən çox yerdə qalan partiya əlavə mandat alır, sonra növbəti mandat və s. Bir neçə partiyanın kəsr hissələri bərabər olarsa, daha çox seçicinin səs verdiyi partiya üstünlük qazanacaq.

Daha sonra mandatlar partiyaların federal siyahısı daxilində bölüşdürülür. İlk növbədə, onun federal hissəsindən namizədlər onları qəbul edir. Dumada qalan yerlər regional qruplara verilir. Bunun üçün partiyanın bölgələrdə aldığı səslərin cəmi siyahıdaxili vakant mandatların sayına bölünür və ikinci seçki nisbəti əldə edilir. Regional qrupların hər biri üçün verilən səslər daha sonra bu nisbətə bölünür. Yaranan ədədin tam hissəsi regional qrup üçün mandatların sayına uyğundur. MSK daha sonra qalan boş yerləri fraksiya hissələrinin qiymətlərinə uyğun olaraq bölüşdürür.

Parlament və konstitusiya çoxluğu nədir?

Dövlət Dumasında yerlərin yarısından çoxunu alan partiya parlament çoxluğunu təşkil edir. Bu, ona nəinki digər fraksiyaların dəstəyi olmadan federal qanunları qəbul etmək, həm də aşağı palata və onun komitələrinin idarəetmə orqanlarının tərkibini müəyyən etmək imkanı verir. Yerlərin 2/3-ni (300-dən çox mandat) alan partiya konstitusiya çoxluğunu təşkil edir. Bu halda o, digər parlament partiyalarını nəzərə almadan müstəqil şəkildə konstitusiya qanunlarını və konstitusiyaya bəzi əlavə və dəyişiklikləri qəbul edə bilər. Bundan əlavə, 2/3 səs toplayan fraksiya prezidentin vetosunu və ya Federasiya Şurasının Dövlət Dumasının qəbul etdiyi konkret qanunla razılaşmamasını ləğv edə bilər. Konstitusiya çoxluğu həmçinin dövlət başçısına qarşı impiçment prosedurunu başlaya və ya onun başlanmasına mane ola bilər (impeçment təşəbbüsü deputatların ən azı 1/3 hissəsi tərəfindən irəli sürülür).

1993-cü ildən Rusiya Federasiyası Dövlət Dumasının bütün tarixində yalnız Vahid Rusiya parlamentin aşağı palatasında konstitusiya və parlament çoxluğunu təşkil edə bildi (2007, 2011-ci illərdə).

2007, 2011-ci illərdə Dövlət Dumasında mandatların necə bölüşdürülməsi. ?

2007-ci il seçkilərində siyahısına Rusiya prezidenti Vladimir Putinin başçılıq etdiyi Vahid Rusiya 64,3% səs (44 milyon 714 min 241) və 315 mandat qazanıb. Rusiya Federasiyası Kommunist Partiyası 57 mandat (11,57% və ya 8 milyon 46 min 886 səs), LDPR - 40 mandat (8,14% və ya 5 milyon 660 min 823) və Ədalətli Rusiya - 38 (7,74% və ya 5383639 səs) qazanıb.

2011-ci ildə "Vahid Rusiya" nəticəsini pisləşdirdi - 49,32% və ya 32 milyon 379 min 135 səs, lakin parlament çoxluğu (238 mandat) statusunu saxladı. Kommunist Partiyası fraksiyasının sayı əvvəlki çağırışla müqayisədə demək olar ki, bir yarım dəfə - 95 nəfərə qədər artıb (19,19% və ya 12 milyon 599 min 507). Üçüncü yerdə “Ədalətli Rusiya” – 64 mandat (13,24% və ya 8 milyon 625 min 522), dördüncü yerdə 56 mandatla LDPR (11,67% və ya 7 milyon 664 min 570) qərarlaşıb.

Bəs 2016-cı il seçkilərinin nəticələri?

2016-cı il sentyabrın 18-də keçirilən seçkilərin ilkin nəticələrinə görə, federal dairədə “Vahid Rusiya” rekord 54,19% (28 milyon 505 min 334) səs toplayıb və birmandatlı dairələrdə onun 203 namizədi irəli sürülüb. Beləliklə, o, 343 deputatdan ibarət fraksiya yarada və Dövlət Dumasında konstitusiya çoxluğunu əldə edə bilər.

Yeddinci çağırış parlamentdə qalan partiyaların təmsilçiliyi xeyli azalacaq. İlkin nəticələrə görə, 13,34% (7 milyon 17 min 134) səs toplayan Rusiya Federasiyası Kommunist Partiyası yeddi birmandatlı namizədi nəzərə alınmaqla, 42 yerə arxalana bilər. Üçüncü yerdə minimal marja ilə LDPR qərarlaşıb - 13,14% (6 milyon 913 min 642), beş birmandatlı yer nəzərə alınmaqla 39 mandat ala bilər. “Ədalətli Rusiya” ilkin məlumatlara görə, 2011-ci illə müqayisədə nəticəsini iki dəfədən çox pisləşdirib - 6,22% (3 milyon 278 min 369). Birmandatlı seçki dairələri üzrə “Ədalətli Rusiya”dan yeddi nəfər seçilib, nəticədə yeddinci çağırışda 23 yerə arxalana biləcək.

Daha iki partiya birmandatlı dairələr üzrə öz namizədlərini irəli sürüb. Onlar Vətəndaş Platformasının lideri Rifat Şayxutdinov və “Rodina” partiyasının sədri, altıncı çağırış Dövlət Dumasının deputatı, “Vahid Rusiya” fraksiyasının üzvü Aleksey Juravlev olub. Öz namizədliyini irəli sürən bir namizəd, altıncı çağırış Dumanın “Vahid Rusiya” fraksiyasının üzvü Vyaçeslav Reznik də aşağı palataya daxil olub.

Hamı bilir ki, Dövlət Dumasının deputatları öz seçicilərindən qat-qat yaxşı yaşayırlar. Amma xalqın qulluqçularının gəlirinin nədən ibarət olduğunu, Dövlət Dumasının deputatının hansı maaş aldığını demək olar ki, heç kim dəqiq bilmir.

Rusiyanın ən yüksək qanunverici orqanının deputatı necə olmaq olar? Dövlət Dumasında bu yerə kim müraciət edə bilər? Deputatlar qanunvericilik fəaliyyətinə görə nə qədər qazanırlar? Belə işğal edən insanlar varmı yüksək mövqe bonuslar və əlavə bonuslar? Deputatlar oxuya bilər öz biznesi Dumadakı işinizlə paralel? Deputat səlahiyyətlərini tərk etdikdən sonra hansı pensiya təminatına arxalana bilər?

Kim Rusiya Federasiyası Dövlət Dumasının deputatı ola bilər

Müasir uşaqlar artıq valideynlərinin xəyal etdiyi kimi astronavt, memar, geoloq və ya alim olmaq arzusunda deyillər. Bu gün uşaqlar deputat olmaq arzusundadırlar, çünki cəmiyyətdə belə bir fikir var ki, Rusiyada yalnız Dövlət Dumasına işləməyə gedən “xalqın qulluqçuları” xoşbəxt və rahat yaşayırlar.

Qeyd edək ki, heç birində Dövlət Dumasının deputatı peşəsi öyrədilmir təhsil müəssisəsi. Rusiya Federasiyasının hər bir vətəndaşı bilməlidir ki, 21 yaşına çatdıqdan sonra ümumxalq seçkilərində iştirak etmək və ölkənin Qanunvericilik Məclisinə seçilmək hüququ var.

Yaş məhdudiyyətlərinə əlavə olaraq, senator kürsüsünə iddiaçı aşağıdakı tələbləri nəzərə almalıdır:

• Rusiyada daimi yaşamaq;
• bacarıqlı insan olmaq;
• azadlıqdan məhrumetmə cəzasını çəkməyən və çəkilməmiş məhkumluğu olmayan;
• başqa vəzifədə dövlət qulluğundan imtina etmək və Federasiya Şurasının üzvü olmamaq.

Hər beş ildə bir dəfə Dövlət Dumasında yer almaq üçün müraciət edə bilərsiniz. Namizəd hər kəsin bacarmadığı çətin yoldan keçməlidir. Nəhəng rəqabətə tab gətirmək üçün, axı Dumada cəmi 450 yer var və on minlərlə ərizəçi var.

Özünüzün namizədliyinizi irəli sürməklə deputatlığa namizəd olmaq üçün aşağıdakıları etməlisiniz:

• Mərkəzinə ərizə təqdim edin seçki komissiyası Dövlət Dumasının deputatı olmaq istəyi haqqında;
• seçki komissiyasına gəlir, əmlak haqqında arayış təqdim etmək; qiymətli kağızlar və bank depozitləri;
• xaricdəki daşınmaz əmlak, o cümlədən ərizəçinin ailə üzvlərinə məxsus daşınmaz əmlak haqqında təsdiq edilmiş məlumatları yazılı şəkildə təqdim etmək;
• son üç ildə ailənin məcmu gəlirindən artıq olan ailə xərcləri haqqında məlumat vermək.

Bütün sənədlər deputatlığa namizədin yeri üzrə ərizəçi tərəfindən şəxsən təqdim edilməlidir. Seçki Komissiyası tərəfindən müsbət qərar qəbul edildikdən sonra ərizəçi namizəd olur.

Qeyd edək ki, maddi imkanları və partiya elitasının dəstəyi olmayan şəxs bu yüksək rəsmi vəzifəni tutmaq imkanından praktiki olaraq məhrumdur. Seçki kampaniyasının effektiv olması üçün ciddi vəsait lazımdır.

Yalnız imkanlı şəxs özü üçün yaxşı piar təşkil edə bilər, təşviqat vərəqələri və plakatları çap edib paylaya bilər, seçiciləri deputatlığa namizədin şəxsiyyətinə cəlb etmək üçün düzgün addımları konturlaşdıra bilən bütün köməkçilər və imicmeykerlər heyətini işə götürə bilər.

Rusiya Federasiyası Dövlət Dumasının deputatı nə qədər qazanır?

Rusiya Dövlət Dumasının senatorlarının maaşlarının səviyyəsi adi vətəndaşların gəlirlərini xeyli üstələyir. Belə ki, rəsmi statistikaya görə, deputatlar orta hesabla ayda 390 min rubl qazanırlar ki, bu da ölkə iqtisadiyyatındakı orta əmək haqqından 11,2 dəfə çoxdur.

Qeyd edək ki, 2014-cü illə müqayisədə Rusiya Federasiyası Prezidentinin Fərmanına əsasən, deputatların maaşları 10% azalıb və son üç ildə əməkhaqlarında heç bir artım olmayıb. Bu, ölkədəki ağır iqtisadi vəziyyətlə bağlıdır. Qarşıdakı ildə deputatların maaşlarının indeksləşdirilməsi gözlənilmir.

Bonuslar və imtiyazlar

Dövlət öz qanunvericilərinin qayğısına qalır. Rusiya Federasiyası Dövlət Dumasının deputatları vəzifəyə gəldikdən dərhal sonra əhəmiyyətli sosial imtiyazlar və maddi mükafatlar alırlar:

1. Parlament toxunulmazlığı. Hüquq-mühafizə orqanlarının deputatı nə inzibati, nə də cinayət məsuliyyətinə cəlb etmək hüququ yoxdur. Deputat axtarıla, dindirilə, həbs oluna bilməz. İstisna onun cinayət yerində olması faktının aşkarlandığı hallardır.
2. Moskvada xidməti mənzil. Hər bir deputat vəzifəyə başladığı gündən üç ay müddətində mənzillə təmin edilməlidir. Bundan əlavə, aylıq ödəniş nəzərdə tutulub kommunal xidmətlər. Yeni bir vəzifə yaratmaq üçün bir deputat aylıq əmək haqqının yarısı miqdarında birdəfəlik müavinət almaq hüququna malikdir - 195 min rubl. və aylıq əmək haqqının dörddə biri - 97,5 min rubl. hər bir ailə üzvü üçün.
   Qeyd edək ki, deputat vilayətdən Moskvaya köçdükdə və deputatlıq fəaliyyətini başa vurduqdan sonra daimi yaşayış yerinə qayıtdıqda, dövlət maddi xərcləri tam ödəyir.
3. Prezident Administrasiyasının avtoparkından xidməti avtomobil.
4. Uzun məsafəli qatarlarda, istənilən yerüstü və yeraltı ictimai nəqliyyatda pulsuz səyahət.
5. Pulsuz biznes sinif hava səyahəti və kruiz gəmilərində su səyahəti.
6. Pulsuz mobil rabitə hərəkət məhdudiyyəti olmadan.
7. Dövlət tibbi sığorta. Deputatların və onların ailə üzvlərinin xüsusi klinika və xəstəxanalarda xəstəliklərinin profilaktikası və müalicəsi və sanatoriya-kurort müalicəsinin mümkünlüyü. Bundan əlavə, müalicə üçün müavinət ödənilir. Onun ölçüsü məbləğinə bərabərdir iki maaş və 780 min rubl təşkil edir.
8. İllik ödənişli məzuniyyət 42 təqvim günüdür.
9. Şəxsi ofis hesabının təqdim edilməsi yüksək səviyyədə rahatlıq.
10. Deputatlıq fəaliyyəti ilə bağlı maddi xərclərin ödənilməsi hər ay beş manat məbləğində həyata keçirilir minimum ölçülərəmək haqqı. 1 iyul 2017-ci il tarixinə minimum əmək haqqı 7,8 min rubl təşkil edir, yəni deputatlar 39 min rubl məbləğində maaş artımı alırlar.
11. Xarici işgüzar səfərlər üçün ödəniş.
12. Dünyanın bir çox ölkəsinə vizasız giriş imkanı verən diplomatik pasporta malik olmaq, o cümlədən. Şengen ölkələri. Diplomatik pasport sahibinə xarici dövlətlərin ərazisində toxunulmazlıq hüququ verir. Belə ki, deputatı xaricdə həbs etmək mümkün deyil.

Dünyanın başqa ölkələrində deputatların maaşları

• Avstriya parlamentinin üzvləri qanunvericilik fəaliyyətlərinə görə dünyada ən çox pul alırlar. Onların aylıq əmək haqqı 16,8 min dollar (1 milyon rubl) təşkil edir ki, bu da adi avstriyalıların orta aylıq gəlirini təxminən 5 dəfə üstələyir.
• İkinci yeri 15,7 min dollarla (0,9 milyon rubl) Nigeriya parlamentariləri tutub. Bu, ölkə əhalisinin orta aylıq əmək haqqından 100 dəfə çoxdur.
• Maaş reytinqində üçüncü yeri İtaliya parlamentinin deputatları tutur. Onlar ayda təxminən 15,1 min dollar (0,8 milyon rubl) qazanırlar.

ABŞ parlamentinin üzvlərinin orta aylıq gəliri 14,5 min dollar (0,87 milyon rubl) təşkil edir.

Gürcüstanın deputatları rusiyalı həmkarlarından az qazanır - 1,5 min dollar (90 min rubl), Ukrayna - 1,4 min dollar (85 min rubl), Qazaxıstan - 1,3 min dollar (80 min rubl .). Belarus 0,95 min dollar (57 min rubl). Ən çox aşağı maaşlar Tacikistan parlamentariləri üçün - 0,48 min dollar (30 min rubl).

Keçmiş deputatın pensiya təminatı

2017-ci ildən dövlət qulluqçularının və deputatların pensiya yaşı hər il sistemli şəkildə 6 ay artırılmağa başlayıb. Belə ki, əgər 2016-cı ildə deputatlar qadınlar üçün 55, kişilər üçün 60 yaşında pensiyaya çıxa bilirdilərsə, 2017-ci ildə bu, müvafiq olaraq 60,5 və 55,5 yaş olub.

Dövlət Dumasında iş stajı üç ildirsə, pensiya əsas əmək haqqının 55% -ni (81,5 min rubl), iş stajı üç ildən artıqdırsa, pensiya əmək haqqının 75% -dən hesablanır.

Beləliklə, müxtəlif əlavə ödənişlər və müavinətlər nəzərə alınmaqla deputatların pensiya müavinəti təxminən 90 min rubl təşkil edir. ayda. Bu məbləğ rusların orta aylıq pensiyasını (13,7 min rubl) 6,6 dəfə üstələyir.

Dövlət Duması, Rusiya Federasiyası Konstitusiyasının beşinci fəslində hüquqi statusu müəyyən edilmiş Federasiya Şurası ilə birlikdə Rusiya Federasiyasının ən yüksək qanunverici orqanı olan Federal Məclisin aşağı palatasıdır.

Dövlət Dumasının aparatı deputatların, deputat birliklərinin, Şuranın, komitə və komissiyaların, Dumanın Sədrinin fəaliyyətinə hüquqi, təşkilati, sənədləşdirmə, analitik, informasiya, maliyyə, maddi-texniki, sosial və rifah təminatını təmin edən daimi fəaliyyət göstərən orqandır. onun birinci müavinləri və müavinləri, Duma aparatının rəhbəri və işçiləri.

Rusiya Federasiyası Konstitusiyasının 95 və 96-cı maddələrinə uyğun olaraq, Dövlət Duması 450 deputatdan ibarətdir və seçilir. beş il müddətinə səlahiyyətlər. Dövlət Dumasının deputatlarının seçkiləri haqqında qanunvericilik Rusiya Federasiyasının Konstitusiyasından, “Seçki hüquqlarının əsas təminatları və Rusiya Federasiyası vətəndaşlarının referendumunda iştirak etmək hüququ haqqında”, “Seçkilər haqqında” federal qanunlardan ibarətdir. Rusiya Federasiyası Federal Məclisi Dövlət Dumasının deputatları” və s. Dövlət Dumasının deputatları Rusiya Federasiyasının vətəndaşları tərəfindən ümumi, bərabər və birbaşa seçki hüququ əsasında, qarışıq sistemə əsasən, gizli səsvermə yolu ilə seçilir. Vahid nümayəndəlik norması əsasında formalaşan birmandatlı seçki dairələrində 225 deputat seçilir, lakin Rusiya Federasiyasının təsis qurumunda (majoritet sistemi) ən azı bir dairədə, 225 deputat isə federal seçki dairəsində seçilir. seçki birlikləri və blokları tərəfindən irəli sürülən federal siyahılar üçün verilən səslərin sayına nisbət (proporsional sistem). Dövlət Dumasının deputatlarına seçkilərin müəyyən edilmiş müddətdə keçirilməsi məcburidir. Rusiya Federasiyasının Prezidenti səsvermə gününə 4-5 ay qalmış və Dövlət Dumasının buraxılması halında, eyni vaxtda Dövlət Dumasının deputatlarının seçkilərini təyin edir, səsvermə günü Federal Qanunun 5-ci maddəsinə uyğun olaraq müəyyən edilir; . Rusiya Federasiyasının Prezidenti müəyyən edilmiş müddət ərzində seçkiləri təyin etmədikdə, seçkilərin keçirilməsi haqqında qərarı Rusiya Federasiyasının Mərkəzi Seçki Komissiyası qəbul edir.

Səsvermə günü çatmış Rusiya Federasiyasının vətəndaşı 21 yaş(məhkəmə tərəfindən fəaliyyət qabiliyyəti olmayan elan edilmiş və ya məhkəmənin hökmü ilə azadlıqdan məhrumetmə cəzasını çəkən vətəndaş seçilə bilməz). Deputatlığa namizədlər müvafiq dairənin seçiciləri tərəfindən, özününamizədlik yolu ilə, habelə seçki birlikləri və blokları tərəfindən irəli sürülə bilər. Namizədlərin federal siyahıları seçki birlikləri və seçki blokları tərəfindən irəli sürülə bilər. Bütün namizədlər bərabər hüquqlara malikdirlər və öz rəsmi və ya rəsmi mövqelərindən istifadə etmək hüququna malik deyillər. Namizəd yalnız bir federal siyahının bir hissəsi kimi və yalnız bir seçki dairəsində iştirak edə bilər. Birmandatlı seçki dairəsi üzrə namizədin qeydə alınması üçün federal namizədlər siyahısının qeydə alınması üçün dairə üzrə seçicilərin ən azı bir faizinin imzasını toplamaq lazımdır - 14 mindən çox olmayan seçici imzası; Rusiya Federasiyasının bir subyektində imzalar. İmza toplamaq əvəzinə seçici depozitinin ödənilməsinə icazə verilir. Qeydiyyatdan keçmək üçün namizədlər gəlir və aktivlər haqqında da məlumat verirlər. Federal qanunla nəzərdə tutulmuş bütün tələblər yerinə yetirildikdə, dairə seçki komissiyası (Mərkəzi Seçki Komissiyası) müvafiq olaraq namizədin federal namizədlər siyahısında qeydə alınması barədə qərar qəbul edir. Qeydə alınmış bütün namizədlər bərabər hüquqlara malikdirlər, bərabər məsuliyyət daşıyırlar və seçkiqabağı təşviqatı, o cümlədən vasitələrlə həyata keçirirlər. kütləvi informasiya vasitələri, bərabər əsasda. Seçkilərin hazırlanması və keçirilməsi ilə bağlı xərclər federal büdcədən ödənilir. Namizədlərdən, seçki assosiasiyalarından və bloklardan seçki kampaniyasını maliyyələşdirmək üçün öz seçki fondlarını yaratmaları tələb olunur. Federal qanunun əhəmiyyətli pozuntularına görə, seçki komissiyası namizədi, federal namizədlər siyahısını qeydə almaqdan imtina edə və ya qeydiyyatı ləğv edə bilər. Səsvermə zamanı seçici federal dairə və birmandatlı dairə üçün iki seçki bülleteni alır.

Birmandatlı dairədə ən çox seçici bütün namizədlərin əleyhinə səs verdikdə, federal dairədə - namizədlərin heç bir federal siyahısı səslərin 5 faizini almadıqda və ya mandata uyğun gələn bütün seçki siyahıları almadıqda seçkilər etibarsız sayılır. həm federal, həm də birmandatlı seçki dairəsi üzrə seçicilərin 25 faizindən azı iştirak edərsə, cəmi 50 faiz səs alır. Ən çox səs toplayan namizəd birmandatlı seçki dairəsi üzrə seçilmiş hesab olunur. Mərkəzi Seçki Komissiyası deputat mandatlarını seçicilərin 5 və daha çox faizini almış namizədlərin federal siyahıları arasında onların lehinə verilmiş səslərə proporsional olaraq bölür. Ümumilikdə belə siyahılar üçün səslərin 50 faizindən azı və ya bir siyahı üçün səslərin 50 faizindən çoxu, digərləri üçün isə 5 faizdən azı verilmişdirsə, müəyyən edilmiş qaydada digər federal siyahılar. mandatların paylanmasına icazə verilir. Səsvermə günündən iki həftədən gec olmayaraq Rusiya Federasiyasının Mərkəzi Seçki Komissiyası Dövlət Dumasının deputatları seçkilərinin ümumi nəticələrini müəyyən edir. Seçkilər baş tutmamış, etibarsız hesab edildikdə və ya nəticələri ləğv edildikdə təkrar seçkilər keçirilir. Birmandatlı seçki dairəsi üzrə seçilmiş deputatın səlahiyyətlərinə vaxtından əvvəl xitam verildikdə, əlavə seçkilər keçirilir. Əgər bu seçkilər nəticəsində deputat Dövlət Dumasının konstitusiya səlahiyyət müddətinin bitməsinə bir ildən çox müddətə seçilə bilməzsə, əlavə və təkrar seçkilər keçirilmir. Federal dairədə seçilmiş deputatın səlahiyyətlərinə vaxtından əvvəl xitam verildiyi təqdirdə, onun deputat mandatı, bir qayda olaraq, eyni federal siyahıdan qeydə alınmış namizədə verilir.

Rusiya Federasiyasının Konstitusiyası (103-cü maddə) Dövlət Dumasının aşağıdakı səlahiyyətlərini müəyyən edir və onlar haqqında qərar qəbul etmək hüququ verir:

Rusiya Federasiyası Hökumətinin sədrinin təyin edilməsi üçün Rusiya Federasiyasının Prezidentinə razılıq vermək;

Rusiya Federasiyası Hökumətinin fəaliyyətinin nəticələri, o cümlədən Dövlət Dumasının qaldırdığı məsələlər barədə illik hesabatlarını dinləmək;

Rusiya Federasiyası Hökumətinə etimad məsələsinin həlli;

Rusiya Federasiyası Mərkəzi Bankının sədrinin vəzifəyə təyin edilməsi və vəzifədən azad edilməsi;

Rusiya Federasiyasının Hesablama Palatasının sədrinin və onun auditorlarının yarısının vəzifəyə təyin və vəzifədən azad edilməsi;

federal konstitusiya qanununa uyğun olaraq fəaliyyət göstərən insan hüquqları üzrə ombudsmanın təyin edilməsi və vəzifədən azad edilməsi;

amnistiya elanı;

Rusiya Federasiyasının Prezidentinə qarşı vəzifədən kənarlaşdırılmasına görə ittiham irəli sürür.

Rusiya Federasiyasının Konstitusiyasında başqa hal nəzərdə tutulmayıbsa, Dövlət Duması federal qanunları deputatların ümumi sayının səs çoxluğu ilə qəbul edir.

Sənətin 1-ci hissəsinin mənasında qəbul edilmiş federal qanuna əsasən. Rusiya Federasiyası Konstitusiyasının 107-si deməkdir: Dövlət Duması tərəfindən qəbul edilmiş və hissəyə uyğun olaraq Federasiya Şurası tərəfindən təsdiq edilmiş qanunlar. 1, 2, 3 və 4 osh qaşığı. Rusiya Federasiyası Konstitusiyasının 105-ci maddəsi; Sənətin 5-ci hissəsinə uyğun olaraq Dövlət Duması tərəfindən yenidən qəbul edilmiş qanunlar. Rusiya Federasiyası Konstitusiyasının 105-ci maddəsi; Sənətin 3-cü hissəsinə uyğun olaraq Dövlət Duması və Federasiya Şurası tərəfindən təsdiq edilmiş qanunlar. Rusiya Federasiyası Konstitusiyasının 107-ci maddəsi. Bundan əlavə, qəbul edilmiş federal qanun Rusiya Federasiyasının Prezidenti tərəfindən imzalanır və elan edilir.

Eyni şəkildə, qanunvericilik orqanının aktı qəbul edilməli, imzalanmalı və dərc edilməlidir, onun vasitəsilə qanun qüvvəsinə malik federal qanunun rəsmi aydınlaşdırılması aparılır. Dəqiqləşdirmə Dövlət Dumasının qərarı şəklində aparılırsa, yəni Sənətin tələblərinə əməl edilmədən. Rusiya Federasiyası Konstitusiyasının 105, 106, 107-ci maddələri, federal qanunların qəbulu üçün tələblər, onda bu, Rusiya Federasiyasının qanunverici orqanı olan Federal Məclisin aktı kimi qəbul edilə bilməz. Belə bir qərar onun yalnız bir palatasının aktı olduğundan qanunun həqiqi rəsmi izahı deyil. Rusiya Federasiyasının Konstitusiyası Dövlət Dumasına müvafiq hüquq vermədiyi üçün qanunun rəsmi izahatı kimi qəbul edilə bilməz.

Rusiya Konstitusiyası ilə müəyyən edilir. İyirmi ildən artıq olan mövcudluğu dövründə bu qanun ciddi dəyişikliklərə məruz qalmayıb. Eyni zamanda, Rusiya parlamentarizminin tarixi daha uzundur. Rusiya Dövlət Dumasında neçə deputatın olduğunu, eləcə də bu qurumun fəaliyyətinin və onun tarixinin bəzi digər nüanslarını öyrənək.

Rus parlamentarizminin mənşəyi

Dövlət Dumasında neçə deputatın olduğunu öyrənməzdən əvvəl gəlin Rusiya parlamentarizminin yaranma tarixinə qərq edək.

Ölkəmizdə Dövlət Duması adlanan ilk parlament Rusiya imperiyası dövründə yaranıb. Onun əsası monarxiyadan ölkənin idarə olunmasında iştirak etmək hüququnu tələb edən xalqa bir növ güzəşt idi ki, bu da 1905-ci il yarımçıq inqilabına səbəb oldu. Eyni zamanda imperator II Nikolay Dövlət Dumasının yaradılması haqqında fərman verdi. Düzdür, onun qərarları məcburi deyil, yalnız məsləhət xarakteri daşıyırdı.

Artıq 1905-ci ilin dekabrında bu parlament orqanının birinci çağırışı fəaliyyətə başladı. Dövlət Dumasında deputatların sayı 448 nəfər olub. Onların əksəriyyəti Konstitusiyaçı Demokratlar (153 nəfər), Trudoviklər (97 nəfər) və Avtonomistlər (63 nəfər) fraksiyalarının üzvləri idi. 105 deputat heç bir partiyanın üzvü olmayıb. Bu çağırış Dumanın ilk iclası 1906-cı ilin aprelinə təsadüf edir, lakin o, cəmi 72 gün işlədi və imperatorun fərmanına əsasən iyulda buraxıldı.

İkinci çağırış Duma 1907-ci ilin birinci yarısında fəaliyyət göstərdi. Bu dəfə Dövlət Dumasında deputatların ümumi sayı 518 nəfər olub. İndi Trudoviklərin əksəriyyəti (104 deputat), kadetlərin isə cəmi 98 deputatı var idi. Dövlət Dumasının deputatlarının kənarlaşdırılması 1907-ci ilin iyununda parlament orqanının bəzi üzvlərinin çevriliş etmək cəhdində şübhəli bilinməsi bəhanəsi ilə buraxıldığı zaman həyata keçirildi.

Üçüncü çağırış Duma 1907-1912-ci illərdə işləmişdir. O, 446 deputatı təmsil edirdi. Bu dəfə oktyabrçılar çoxluq təşkil edirdi - 154 nəfər.

1912-ci ildən 1917-ci ilə qədər işləmiş sonuncu, dördüncü çağırış Dövlət Dumasında neçə deputat var? Onun fəaliyyətində 442 deputat iştirak edib. Əksəriyyət yenə oktyabrçılar idi - 98 nəfər. 1917-ci ilin oktyabrında Fevral İnqilabından sonra, seçkilər təyin olunduqda ləğv edildi, lakin ölkə yaşandığı üçün Rusiya parlamentarizminin gələcək perspektivləri yerinə yetirilmədi Oktyabr inqilabı 1917.

Sonralar Ali Şura RSFSR-in, sonra isə Rusiya Federasiyasının qanunverici orqanı oldu. 1938-1993-cü illərdə qanunvericilik funksiyasını yerinə yetirmişdir.

Rusiya Federasiyası Dövlət Dumasının yaradılması

Yeni parlament orqanının formalaşmasına səbəb Ali Sovetin deputat korpusunun mühüm hissəsinin, onun spikeri Ruslan Xasbulatovun 1993-cü ilin oktyabrında dövlət çevrilişi etmək cəhdi olub. Bu cəhd uğursuz oldu, lakin bu, Ali Şuranın buraxılmasına səbəb oldu.

Elə həmin il Rusiya prezidenti Boris Yeltsin yeni parlament orqanının - Dövlət Dumasının yaradılması haqqında fərman verdi. 1993-cü ilin dekabrında Dumaya seçkilər keçirildi.

Dövlət Dumasının funksiyaları

İndi isə Dövlət Dumasının deputatlarının fəaliyyətinin nədən ibarət olduğunu öyrənək.

Dövlət Duması Rusiyanın ən yüksək qanunverici orqanıdır. Yəni deputatların əsas məsuliyyəti bu parlament orqanı Federal Məclisin aşağı palatası statusuna malikdir, onun yuxarı palatası Federasiya Şurasıdır.

Parlament üzvlərinin hüquq və vəzifələri Dövlət Duması deputatının statusu haqqında qanunda müəyyən edilmişdir. Məsələn, bu qanun deputat toxunulmazlığına, eləcə də xalq nümayəndələrinin bir sıra digər imtiyazlarına zəmanət verir.

Deputatların səlahiyyət müddəti

Əvvəlcə Dövlət Dumasının yaradılmasından dərhal sonra keçid dövründə birinci çağırışın deputatları öz səlahiyyətlərini cəmi iki il müddətinə aldılar. Amma növbəti çağırışdan bu müddətin dörd ilədək artırılması nəzərdə tutulurdu. Bu edildi, belə ki, 1995-ci ildən 2011-ci ilə qədər ikinci-beşinci çağırış deputatlar dörd il müddətinə səlahiyyətlər aldılar.

Amma 2011-ci ildən parlamentin səlahiyyət müddəti 5 ilə qədər artırılıb. Məhz bu dövrdə altıncı çağırış deputatlarına öz vəzifələrini yerinə yetirmək imkanı verildi. Bu, seçkilərin keçirilməsi üçün büdcə vəsaitinə qənaət etmək məqsədilə edilib.

Dövlət Dumasına növbəti seçkilər 2016-cı ilin sentyabrına təyin edilib.

Seçki mexanizmi

Dövlət Dumasına deputatların seçilməsi sistemi necədir? Yuxarıda qeyd edildiyi kimi, əvvəllər deputat seçkiləri dörd ildən bir keçirilirdisə, indi beş ildən bir keçirilir.

Rusiyada qarışıq seçki sistemi var. Yəni, deputatların yarısı birmandatlı dairədən, yarısı isə partiya siyahıları ilə seçilir. Belə ki, birinci halda seçicilər rayonda qalib gələrsə, deputat olacaq konkret şəxsə, ikinci halda isə partiyaya səs verirlər. Məhz bu yanaşma həm konkret regionların maraqlarını, həm də seçicilərin seçki üstünlüklərini maksimum dərəcədə təmin etməyə imkan verir.

Deputatların sayı

İndi Dövlət Dumasında neçə deputatın olduğunu öyrənək. Parlamentin ölçüsünü müəyyən edən Rusiya Konstitusiyası bu suala aydın cavab verir.

Hazırda Dövlət Dumasında 450 deputat var. Üstəlik, 1993-cü ildə bu parlament orqanı yaranandan bəri bu rəqəm dəyişməyib.

Dövlət Dumasının tərkibi

Rusiya Federasiyasının Dövlət Dumasında neçə deputatın olduğunu öyrəndik. Eyni zamanda, qüvvələrin nə olduğunu bilmək də az əhəmiyyət kəsb etmir hal-hazırda xalqın maraqlarını təmsil edir. Çətinliyinə görə Dövlət Dumasının 450 nəfərlik deputatlarının tam siyahısını təqdim etmək mümkün olmayacaq, lakin biz parlamentin strukturunu onun tərkibindəki fraksiyalardan olan nümayəndələrin sayını öyrənməklə öyrənə bilərik.

Hazırda Dumada ən çox deputat hökumətyönlü “Vahid Rusiya” fraksiyasındandır – 238 nəfər. Sonra Rusiya Federasiyası Kommunist Partiyasından olan deputatlar gəlir - 92 nəfər. Onların ardınca “Ədalətli Rusiya” fraksiyasının nümayəndələri gəlir – 64 nəfər. Parlamentdə ən az sayda deputat LDPR-dəndir - 56 nəfər. Bu sayda deputat Rusiyada müxtəlif seçki dairələrinin, eləcə də siyasi qüvvələrin təmsilçiliyinə olan ehtiyacla optimal şəkildə əsaslandırılır.

Parlamentin strukturu

İndi Dövlət Dumasının necə qurulduğunu və onun daxili təşkilatının nə olduğunu öyrənək. Axı 450 deputat hələ də kifayət qədər insandır və onların hər biri əsas qanun yaradıcılığı funksiyası ilə yanaşı, parlamentdə əlavə tapşırıqlar da yerinə yetirməlidir.

Deputatların fraksiya bölgüsündən yuxarıda ümumi şəkildə danışdıq. Sadəcə onu demək lazımdır ki, fraksiyalar vahid uzunmüddətli məqsəd və ölkənin gələcək inkişaf yoluna ümumi baxışla birləşən deputat qruplarıdır. Çox vaxt fraksiyalar ayrı-ayrı partiyalar ətrafında formalaşır və ya bir neçə partiyanın birliyindən yaradılır.

Dövlət Dumasında birinci şəxs sədrdir. Onun səlahiyyətlərinə sessiyaların fəaliyyəti zamanı parlamentin işinə rəhbərlik etmək, o cümlədən digər dövlət qurumları, habelə xarici parlament orqanları ilə münasibətlərdə onu təmsil etmək daxildir. Dövlət Dumasının sədri deputatlar tərəfindən gizli səsvermə yolu ilə, adətən çağırışın birinci iclasında seçilir. Bundan əlavə, birinci müavin və müavinlər seçilir. Onların vəzifələrinə iclasın keçirilməsində sədrə köməklik etmək daxildir, bundan əlavə, birinci müavin hər hansı səbəbdən iclasda iştirak etmədikdə onu əvəz etməlidir. Hazırda Dövlət Dumasının sədri hökumətyönlü “Vahid Rusiya” partiyasının üzvü Sergey Narışkindir.

Dövlət Duması aparatının əsas vəzifəsi Rusiya parlamentinin rahat fəaliyyətini təmin etməkdir. Bu orqan deputatların fəaliyyətinin maddi-texniki, informasiya, maliyyə və təşkilati təminatına nəzarət etməyə borcludur. Dövlət Dumasının aparat rəhbəri bu struktura rəhbərlik edir. Hazırda bu vəzifəni Dzhakhan Rejepovna Pollyeva tutur.

Qanunvericilik fəaliyyətinin xüsusi sahələri ilə Dövlət Dumasının komitələri məşğul olur. Onlar çox vaxt partiya kvotalarına uyğun olaraq ayrı-ayrı seqmentlərdə qruplara təşkil olunmuş deputatlardan ibarətdir. Hazırda əsas komitələr bunlardır:

• konstitusiya qanununa əsasən;
• büdcəyə uyğun olaraq;
• əmək və sosial siyasət üzrə;
• iqtisadi siyasət üzrə;
• əmlak məsələləri üzrə;
• enerji haqqında;
• sənaye üzrə;
• sağlamlığın qorunması üzrə;
• təhsillə.

Bundan əlavə, bir sıra başqa komitələr də var. Məlumatlarda struktur bölmələri Parlament komitənin müvafiq istiqamətinə uyğun olaraq konkret qanun layihələrini hazırlayır və müzakirə edir. Komitələrin fəaliyyətinə birinci müavinləri və müavinləri olan sədrlər rəhbərlik edirlər.

Komissiyaların fəaliyyəti komitələrin işinə çox oxşardır. Əsas fərq ondan ibarətdir ki, bu strukturların vəzifələri qanunvericilik fəaliyyətini deyil, fəaliyyət göstərdiyi bəzi sahələrə nəzarəti əhatə edir. Bəzən konkret tapşırığın icrasına nəzarət etmək üçün xüsusi olaraq komissiyalar yaradılır. Hazırda Rusiya parlamentində altı komissiya fəaliyyət göstərir:

• gəlir haqqında məlumatların düzgünlüyünə nəzarət etmək;
• deputat etikası məsələləri üzrə;
• hesablama komissiyası;
• parlament mərkəzi üçün binaların tikintisi üçün;
• Rusiya müdafiə sənayesinin inkişafına nəzarət etmək;
• təmin edilməsinə yönəlmiş büdcədən vəsaitlərin xərclənməsinə nəzarət etmək təhlükəsizlik.

Hər bir komissiyaya bir sədr rəhbərlik edir.

Rusiya parlamentinin digər struktur orqanı Dövlət Duması Şurasıdır. Məhz bu qurum sessiyada baxılmaq üçün konkret qanun layihələri hazırlayır, sessiya proseduru zamanı parlamentin işini planlaşdırır. Yəni hazır qanun layihələri deputatların ümumi müzakirəsinə təqdim edilməzdən əvvəl ilkin iş aparan orqandır.

Şuraya rəhbərlik edir, bundan əlavə, Şuraya onun müavinləri və parlament fraksiyalarının rəhbərləri daxildir. Amma komitə sədrlərinin bu qurumda yalnız məşvərətçi səs hüququ var.

Bu, ümumiyyətlə, Rusiya Federasiyası Dövlət Dumasının təşkilatının strukturudur.

Dövlət Dumasının buraxılması

Parlamentin buraxılması imkanı Rusiya Konstitusiyası ilə nəzərdə tutulub. Bu prosedur o halda həyata keçirilə bilər ki, Duma prezidentin hökumətin sədri vəzifəsinə təklif etdiyi namizədləri üç dəfə rədd edib və ya üç dəfə ona etimadsızlıq bildirib. Bu halda dövlət başçısı parlamenti buraxmaq kimi konstitusion hüququndan istifadə edə bilər. Ancaq indiyə qədər müasir Rusiya tarixində Dövlət Dumasının buraxılması üçün bu prosedurdan istifadə olunmayıb. Parlament orqanının yeganə buraxılması 1993-cü ildə prezident Boris Yeltsinin dövründə həyata keçirilib. Amma o vaxt hələ də Ali Şura adlanırdı, yəni Duma yaranmamışdan əvvəl belə idi.

Bundan əlavə, Dövlət Dumasının deputatlarının vəzifədən kənarlaşdırılması artıq bir neçə dəfə həyata keçirilib fərdi olaraq. Belə olan halda parlamentin özü ayrı-ayrı üzvlərini çıxarmaq qərarına gəlir. Məsələn, bu prosedura əsasən, “Ədalətli Rusiya” fraksiyasından olan deputat İlya Ponomarev Dövlət Dumasında fəaliyyəti dayandırılıb.

Parlamentarizmin mənası

Rusiyada Dövlət Dumasının əhəmiyyətini qiymətləndirmək çətindir. Axı məhz bu hakimiyyət orqanıdır ki, onun vasitəsilə vətəndaşlar seçkilər institutu vasitəsilə ölkəni idarə etmək istəklərini həyata keçirirlər. Onun vəzifələrinə qanunvericilik aktlarının qəbulu, habelə bir sıra nəzarət funksiyalarının yerinə yetirilməsi və bəzi digər vəzifələr daxildir. Yəni, başqa sözlə, ölkədə konkret qanunların qəbulu Dövlət Dumasından asılıdır.

Parlamentdə deputatların mövcud sayı Rusiyanın bütün regionlarından və müxtəlif siyasi qüvvələrin tələb olunan sayda nümayəndələri ilə elmi cəhətdən əsaslandırılır ki, ölkənin bütün əhalisinin maraqları nəzərə alınsın. Məhz buna görə də 450 deputat sayı ilə kifayətlənmək qərara alınıb.

Təbii ki, hər bir dövlət institutu kimi parlamentarizm də idealdan uzaqdır. Eyni zamanda qeyd etmək lazımdır ki, konkret dövlətin vətəndaşlığına malik olan əhalinin bütün kütləsinin dövlət siyasətinə təsir göstərə biləcəyi daha effektiv idarəetmə orqanı hələ dünyada icad olunmayıb. Bundan əlavə, parlament vasitəsilə fəaliyyət göstərən bir neçə, o cümlədən ayrıca ayrılmış qanunvericilik orqanının mövcudluğu hakimiyyətin digər qollarına (icra və məhkəmə) nəzarət etməyə imkan verir və onlardan biri və ya prezident tərəfindən ölkənin idarə olunmasının mənimsənilməsinin qarşısını alır. .

1. Dövlət Duması beş il müddətinə seçilir * (19).

2. Federasiya Şurasının yaradılması qaydası və Dövlət Dumasına deputatların seçilməsi qaydası federal qanunlarla müəyyən edilir.

Rusiya Federasiyası Konstitusiyasının 96-cı maddəsinə şərh

1. Şərh edilən məqalənin 1-ci hissəsi Dövlət Dumasının fəaliyyətinin mühüm prinsipini - onun tərkibinin vaxtaşırı yenilənməsini müəyyən edir. Bu prinsip dövlətin demokratik mahiyyətindən irəli gəlir. Nümayəndəlik orqanları yaratmaqla vətəndaşlar dövlət işlərinin idarə edilməsində iştirak etmək hüququndan istifadə edirlər. Seçkilərin müntəzəm keçirilməsi nəticəsində dövlət orqanlarının əsasını xalqın azad iradəsi təşkil edir. Parlamentin tərkibində vaxtaşırı dəyişikliklər ölkədə gedən ictimai-siyasi dəyişiklikləri əks etdirmək, deputat mandatının mövcud vəziyyətə uyğunluğunun təsdiqini təmin etmək məqsədi daşıyır və parlamentarilərin işinin keyfiyyət və səmərəliliyinin unikal ölçüsüdür. .

Seçkilərin vaxtaşırı keçirilməsi öhdəliyi Ümumdünya İnsan Hüquqları Bəyannaməsi (Maddə 21) və Mülki və Siyasi Hüquqlar Haqqında Beynəlxalq Pakt (Maddə 25) və İnsan Hüquqlarının və Əsas Azadlıqların Müdafiəsi haqqında Konvensiya (Maddə 3) ilə təmin edilir. Protokol №1). Bu prinsip digərləri ilə yanaşı, Parlamentlərarası İttifaqın Şurası tərəfindən 1994-cü ildə qəbul edilmiş Azad və Ədalətli Seçkilər Meyarları haqqında Bəyannamədə * (992) təsbit edilmişdir; MDB Üzv Dövlətlərində Demokratik Seçkilər, Seçki Hüquqları və Azadlıqları üzrə Standartlar haqqında 2002-ci il Konvensiyası ilə bu standartlardan biri kimi təsnif edilmişdir.

Dünyada müxtəlif qanunvericilik müddətləri müəyyən edilir, adətən dörd ildən altı ilə qədərdir, baxmayaraq ki, həm daha qısa müddətlər (məsələn, ABŞ Nümayəndələr Palatası - iki il müddətinə seçilir), həm də daha uzun müddətlər (Fransada senatorlar doqquz il müddətinə seçilirlər). ) .

İkinci çağırışdan beşinci çağırışa qədər Dövlət Duması, məsələn, Avstriya, Bolqarıstan, Almaniya, Polşa və İsveçdə olduğu kimi, ümumi seçki hüququ əsasında dörd il müddətinə seçildi. 1993-cü il dekabrın 12-də Dövlət Dumasına ilk seçkilər iki il müddətinə keçirildi. Bu hal Konstitusiyanın “Yekün və keçid müddəaları” ikinci bölməsinin 7-ci bəndində təsbit edilmişdir.

Rusiya Federasiyasının Konstitusiyasına dəyişikliklər edilməsi haqqında 30 dekabr 2008-ci il tarixli N 6-FKZ "Rusiya Federasiyası Prezidentinin və Dövlət Dumasının səlahiyyət müddətinin dəyişdirilməsi haqqında" Rusiya Federasiyasının Qanunu * (993), təşəbbüsü ilə Rusiya Federasiyasının Prezidenti D.A. Medvedyevin göstərişi ilə yeni çağırış Dövlət Dumasının səlahiyyət müddəti 5 ilə qədər artırılıb, məsələn, Kanadanın İcmalar Palatası, İtaliya, Venesuela və Türkiyə parlamentlərinin palataları. Bu yenilik xalq tərəfindən seçilən ali institutun olması ilə bağlıdır dövlət hakimiyyəti seçki vədlərində deyilən hər şeyi həyata keçirmək və öz işinin nəticələrini xalqa göstərmək, seçicilərə, ölkəyə hesabat vermək üçün kifayət qədər vaxtı var idi * (994).

Dövlət Dumasının səlahiyyət müddəti Sənətin 1-ci hissəsinə əsasən vaxtından əvvəl buraxılmaqla kəsilə bilər. 109, maddə 4-cü hissə. 111 və Sənətin 3 və 4-cü hissələri. 117.

2. Konstitusiya ən ümumi şəkildə Federal Məclisin palatalarının formalaşdırılması qaydasını müəyyən edir, Dövlət Dumasının seçilməsini, Federasiya Şurasının isə Federasiyanın təsis qurumlarının nümayəndələrindən (hər bir nümayəndədən bir nəfər) formalaşmasını nəzərdə tutur. və dövlət hakimiyyətinin icra orqanları), qanunvericiyə Federasiya Şurasının yaradılması qaydasını (bu orqana birbaşa seçkilər istisna olmaqla) və Dövlət Dumasına seçkilərin keçirilməsi qaydasını müəyyən etmək hüququ verir.

Xarici təcrübə göstərir ki, dövlətin federativ mahiyyətinin əks olunması üstünlük təşkil edir, lakin yox ümumi xüsusiyyət, federasiyaların parlamentlərinin “yuxarı” palataları üçün xarakterikdir. Bu baxımdan, bu palataların formalaşması üçün hər hansı federasiyaya xas model müəyyən etmək mümkün deyil, əksinə, onların müxtəlifliyi qeyd oluna bilər; Belə ki, İsveçrə Konfederasiyasının Kantonlar Şurasının və ABŞ Konqresinin Senatının üzvləri birbaşa kanton və ştatların əhalisi tərəfindən seçilir. Almaniyada Bundesratın üzvləri əyalət hökumətləri tərəfindən təyin edilir. Avstriya Federal Şurasının üzvləri regional qanunvericilik assambleyaları (landteg) tərəfindən seçilir. Belçikada etno-linqvistik kvotalarla birbaşa və dolayı seçkilərin mürəkkəb kombinasiyası mövcuddur.

Ümumiyyətlə, mövcud parlament sistemlərində ən yüksək nümayəndəlik və qanunvericilik orqanlarının “yuxarı” palatalarının formalaşdırılması üçün müxtəlif sxemlərdən istifadə olunur: birbaşa seçkilər (Polşa, Rumıniya, Çexiya Senatları, Yaponiya Müşavirlər Palatası), dolayı yolla seçkilər. ərazilərin seçiciləri tərəfindən daha çox seçkilər aşağı səviyyə(Fransız Senatı), peşəkar qruplar tərəfindən dolayı seçkilər (İrlandiya Senatı), təyinat (Kanada Senatı), miras (1999-cu il islahatından əvvəl Böyük Britaniya Lordlar Palatası, Lesoto Senatı) və s. * (995)

Federasiya Şurasının formalaşması üçün qanunla müəyyən edilmiş prosedur bir neçə mərhələdən keçmişdir. Birincisi, 11 yanvar 1994-cü ildən 15 yanvar 1996-cı il tarixədək Federasiya Şurasının fəaliyyəti ilə bağlıdır. Konstitusiyanın “Yekun və keçid müddəaları” ikinci hissəsinin 7-ci bəndinə əsasən, birinci çağırış Federasiya Şurası, Birinci çağırış Dövlət Duması kimi iki il müddətinə seçildi. Rusiya Federasiyası Prezidentinin 11 oktyabr 1993-cü il tarixli 1626 nömrəli Fərmanı ilə təsdiq edilmiş 1993-cü ildə Rusiya Federasiyası Federal Məclisinin Federasiya Şurasına deputatların seçilməsi haqqında Əsasnamə, Rusiya Federasiyasının vətəndaşı olan Rusiya Federasiyasının vətəndaşı olmasını nəzərdə tutur. 21 yaşına çatmış Federasiya Şurasının deputatı seçilə bilər. Federasiya Şurasının deputatları Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının inzibati sərhədləri daxilində formalaşan ikimandatlı (bir dairə - iki deputat) seçki dairələrində majoritar sistem əsasında seçilirdi. Federasiya Şurasına seçkilər zamanı hər seçici iki namizədə səs verirdi.

İkinci mərhələ “Rusiya Federasiyası Federal Məclisinin Federasiya Şurasının yaradılması qaydası haqqında” 5 dekabr 1995-ci il tarixli 192-FZ nömrəli Federal Qanunun qüvvəyə minməsi ilə başladı. Bu Qanuna görə, Federasiya Şurasına Rusiya Federasiyasının hər bir subyektindən iki nümayəndə daxil idi: qanunvericilik (nümayəndə) və dövlət hakimiyyətinin icra hakimiyyəti orqanının rəhbəri vəzifəsi üzrə. Rusiya Federasiyasının təsis qurumunun ikipalatalı qanunvericilik (nümayəndəlik) orqanında onun nümayəndəsi hər iki palatanın birgə qərarı ilə müəyyən edilir. Palatanın formalaşdırılmasının bu üsulu Federal Məclisin Konstitusiyada təsbit edilmiş daimi bir orqan kimi fəaliyyət prinsipi ilə əlaqədar kifayət qədər düzgün deyildi, çünki Federasiya Şurasının üzvləri - Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının qanunvericilik və icra hakimiyyətlərinin rəhbərləri. Federasiya, rəsmi vəzifələri səbəbiylə çox vaxt yerdə olmaq məcburiyyətindədir. Hakimiyyətlərin bölünməsinin konstitusiya prinsipi nöqteyi-nəzərindən həssas olan Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının icra hakimiyyəti orqanlarının rəhbərlərinin palatasına daxil olması idi * (996). Buna əsaslanaraq, Federal Məclis Rusiya Federasiyası Prezidentinin palatanın peşəkarlaşdırılması təşəbbüsünü dəstəklədi və Federasiya Şurasının formalaşdırılmasının fərqli prosedurunu müəyyən edən federal qanun qəbul etdi.

"Rusiya Federasiyası Federal Məclisinin Federasiya Şurasının yaradılması qaydası haqqında" 05.08.2000-ci il tarixli 113-FZ Federal Qanunu (21.07.2007-ci il tarixli dəyişikliklərlə) bu palatanın formalaşmasında üçüncü mərhələyə keçidi qeyd etdi. Federasiya Şurası hazırda rəhbərlərin əvəzinə Federasiyanın təsis qurumlarının qanunvericilik və icra hakimiyyətinin nümayəndələrindən ibarətdir. Həmin Qanuna əsasən, xarici dövlətin vətəndaşlığı və ya yaşayış icazəsi və ya xarici dövlətin ərazisində daimi yaşamaq üçün başqa hüququ olmayan, 30 yaşına çatmış Rusiya Federasiyasının vətəndaşı; subyektinin ərazisində ümumilikdə ən azı 10 il yaşamış, onun dövlət orqanı onun seçilməsini (təyin edilməsini) həyata keçirən və uyğun olaraq Rusiya Federasiyasının Federasiya Şurasının üzvü seçilə (təyin edilə bilər). Konstitusiya, dövlət orqanlarına seçmək və seçilmək hüququna malikdir * (997).

Nümayəndələrin seçilməsi (təyin edilməsi) proseduru və onların səlahiyyət müddəti fərqlidir. Beləliklə, Federasiya Şurasının üzvü - Rusiya Federasiyasının təsis qurumunun dövlət hakimiyyətinin qanunvericilik (nümayəndəlik) orqanından Rusiya Federasiyasının təsis qurumunun nümayəndəsi, o, öz səlahiyyətləri müddətinə (və nə vaxt) seçilir. qanunvericilik (nümayəndəlik) orqanı rotasiya yolu ilə - bir dəfə seçilmiş deputatların səlahiyyət müddəti üçün təşkil edilir). Əgər Federasiya subyektinin qanunvericilik (nümayəndəlik) orqanı ikipalatalı struktura malikdirsə (məsələn, Sverdlovsk vilayəti), Federasiya Şurasının üzvü hər bir palatadan müvafiq palatanın səlahiyyət müddətinin yarısına növbə ilə seçilir.

Federasiya Şurasının üzvü - Rusiya Federasiyasının təsis qurumunun icra orqanının nümayəndəsi, Rusiya Federasiyasının təsis qurumunun ən yüksək vəzifəli şəxsi (təsis subyektinin dövlət hakimiyyətinin ən yüksək icra hakimiyyəti orqanının rəhbəri) tərəfindən təyin edilir. Rusiya Federasiyasının) səlahiyyətləri müddətində. Bundan əlavə, Rusiya Federasiyasının təsis qurumunun dövlət hakimiyyətinin icra orqanından Federasiya Şurasında nümayəndənin təyin edilməsi haqqında qərar (sərəncam, qərar) üç gün müddətində Rusiya Federasiyasının dövlət hakimiyyətinin qanunvericilik (nümayəndəlik) orqanına göndərilir. Federasiyanın subyektidir və yalnız bu orqanın növbəti və ya növbədənkənar iclasında onun deputatlarının ümumi sayının 2/3-ü bu nümayəndənin təyin edilməsinin əleyhinə səs vermədikdə qüvvəyə minir.

Federasiya Şurası üzvünün səlahiyyətləri Federasiya Şurasının Federasiya Şurasının bu üzvünün səlahiyyətlərinin təsdiq edilməsi haqqında qərar qəbul etdiyi gündən başlayır və Federasiya Şurasının yeni üzvünün səlahiyyətlərinin təsdiq edilməsi haqqında qərar qəbul etdiyi gün xitam verilir. Federasiya Şurası - Rusiya Federasiyasının təsis qurumunun eyni dövlət orqanının nümayəndəsi. Federasiya Şurasının üzvünün səlahiyyətlərinə Federasiya Şurasının üzvü və Dövlət Dumasının deputatının statusu haqqında qanunda nəzərdə tutulmuş əsaslarla vaxtından əvvəl xitam verilir (maddə 4). Federasiya Şurası üzvünün səlahiyyətlərinə, həmçinin Palata Sədrinin təklifi ilə Rusiya Federasiyasının təsis qurumunun onu seçdiyi (təyin etdiyi) qaydada seçmiş (təyin etmiş) dövlət orqanı tərəfindən vaxtından əvvəl xitam verilə bilər. ) Federasiya Şurasının üzvü kimi. Eyni zamanda, Rusiya Federasiyasının təsis qurumunun dövlət orqanı Federasiya Şurasının Sədrindən alınan təklifə baxmamaq hüququnu özündə saxlayır.

Federasiya Şurasının formalaşdırılması prosedurunun dəyişdirilməsi, onun sessiya yox, daimi orqana çevrilməsi bu palatanın qanunvericilik prosesinin iştirakçısı kimi daha nüfuzlu mövqe tutmasını, onun iş formalarının təkmilləşdirilməsini, Federal Şuranın palatalarının səmərəli qarşılıqlı fəaliyyətini təmin etdi. Məclis, o cümlədən qanun layihələri mövzusunda mövqe ifadə etmək baxımından erkən mərhələ qanunvericilik prosesi.

Eyni zamanda, xalqın hakimiyyətdə təmsilçiliyinin səviyyəsini və keyfiyyətini daha da yaxşılaşdırmaq üçün Rusiya Federasiyasının Prezidenti D.A.-nın təşəbbüsü ilə. Medvedyev, 2011-ci il yanvarın 1-dən Federal Məclisin bu palatasının formalaşdırılması üçün yeni prosedur müəyyən edir. Federasiya Şurasına nümayəndə seçilmək (təyin etmək) üçün namizəd yalnız Rusiya Federasiyasının təsis qurumunun qanunvericilik (nümayəndəlik) orqanının deputatı və ya Rusiya Federasiyasının nümayəndəlik orqanının deputatı olan Rusiya Federasiyasının vətəndaşı ola bilər. Rusiya Federasiyasının müvafiq təsis qurumunun ərazisində yerləşən bələdiyyə qurumu. Namizədlər üçün yaşayış tələbi qaldırılır.

Federasiya Şurası üzvünün səlahiyyətləri onun seçildiyi (təyin edildiyi) andan başlayır. Federasiya Şurasının üzvü, Federasiya Şurası onun seçilməsi (təyin edilməsi) haqqında qərarın surətini aldığını təsdiq etdiyi gündən səlahiyyətlərini həyata keçirməyə başlaya bilər. Federasiya Şurası üzvünün səlahiyyətlərinə onu seçmiş (təyin etmiş) orqan tərəfindən vaxtından əvvəl xitam verilməsi institutu da yenidən qurulur*(998).

Dövlət Dumasına deputatların seçilməsi qaydası əsasən Əsas Qanunun müddəaları ilə əvvəlcədən müəyyən edilir. Konstitusiyaya görə (95-97-ci maddələr) Dövlət Duması vətəndaşlar tərəfindən ümumi, bərabər və birbaşa seçki hüququ əsasında gizli səsvermə yolu ilə seçilən 450 deputatdan ibarətdir. 21 yaşına çatmış və seçkilərdə iştirak etmək hüququ olan Rusiya Federasiyasının vətəndaşı Dövlət Dumasının deputatı seçilə bilər. Dövlət Duması beş il müddətinə seçilir. Sənətin "a" bəndinə uyğun olaraq. Konstitusiyanın 84-cü maddəsinə əsasən, yeni çağırış Dövlət Dumasının deputatlarının seçkiləri Rusiya Federasiyasının Prezidenti tərəfindən təyin edilir.

Dövlət Dumasının deputatlarının seçilməsi üsulu Konstitusiya ilə müəyyən edilmir, bu da qanunvericiyə onu müstəqil şəkildə müəyyən etməyə imkan verir. Seçki prosedurlarının tənzimlənməsinin müxtəlif həlləri ola bilər. Məsələn, Fransada parlamentin aşağı palatasına (Milli Assambleyaya) seçkilər iki turda mütləq çoxluğun majoritar sisteminə, Böyük Britaniyanın İcmalar Palatasına - nisbi çoxluğun majoritar sisteminə əsasən keçirilir. bir turda, Braziliyanın Deputatlar Palatasında isə proporsional seçki sisteminə görə.

Konstitusiya Məhkəməsinin 20 noyabr 1995-ci il tarixli 77-O * (999) Qərarında qeyd edildiyi kimi, bu, qanunverici orqandan asılıdır: seçki sisteminin majoritar, proporsional və ya qarışıq olacağı, səslərin müəyyən faizi deputat mandatlarının bölüşdürülməsində iştirak etmək hüququna malik olması üçün seçki birliyinin siyahısını dəstəkləmək üçün toplanmalıdır; seçki dairəsi üzrə seçicilərin sayının vahid təmsilçilik normasından yol verilən kənarlaşması necə müəyyən ediləcək və s. Bu və ya digər variantın seçilməsi və onun seçki qanunvericiliyində təsbit edilməsi konkret ictimai-siyasi şəraitdən asılıdır və siyasi məqsədəuyğunluq məsələsidir.

Dörd çağırış Dövlət Dumasının deputatları (1993-1995, 1995-1999, 1999-2003, 2003-2007) qarışıq sistemlə seçildi: 225 deputat - birmandatlı seçki dairələri üzrə (bir dairə - bir deputat) Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarında yaradılmış, seçicilərin sayı vahid nümayəndəlik normasından az olan seçki dairələri istisna olmaqla, birmandatlı seçki dairəsində seçicilərin vahid nümayəndəlik normasının əsası; qalan 225 deputat - seçki birlikləri, seçki blokları tərəfindən irəli sürülmüş deputatlığa namizədlərin federal siyahıları üçün verilən səslərin sayına mütənasib olaraq federal seçki dairəsi üzrə. Başqa sözlə, Dövlət Dumasının deputatlarının yarısı nisbi majoritar majoritar sistemlə, digər yarısı isə proporsional sistemlə seçilib.

2006-cı il dekabrın 7-də qüvvəyə minən Rusiya Federasiyası Federal Məclisinin Dövlət Dumasının deputatlarının seçilməsi haqqında qanuna əsasən, Dövlət Dumasının deputatları yalnız federal seçki dairəsində sayına mütənasib olaraq seçilirlər. Dövlət Dumasının deputatlığına namizədlərin federal siyahılarına verilən səslərin sayı. Birindən keçid seçki sistemi digərinə - adi bir hadisə. İtaliya, Fransa, Yaponiya və bir çox başqa ölkələrdə parlamentlərin formalaşdırılması proseduru dəfələrlə dəyişib. Dövlət Dumasına deputatların seçilməsi üçün tam proporsional sistemə keçidin öz üstünlükləri var. Bu sistem daha ədalətli görünür, baxmayaraq ki, bütün mövcud seçki modellərində çatışmazlıqlar yoxdur * (1000).

Federal siyahılar üzrə namizədlərin irəli sürülməsi Siyasi partiyalar haqqında qanuna uyğun olaraq seçkilərdə iştirak etmək hüququna malik olan siyasi partiyalar tərəfindən həyata keçirilir * (1001). Siyasi partiya federal namizədlər siyahısına bu siyasi partiyanın üzvü olmayan şəxsləri daxil etmək hüququna malikdir, lakin onların sayı namizədlərin ümumi sayının 50 faizindən çox ola bilməz. Federal namizədlər siyahısına daxil edilmiş namizədlərin ümumi sayı 500 nəfərdən çox ola bilməz. Passiv səsvermə hüquqlarının həyata keçirilməsini təmin etmək üçün Rusiya Federasiyası Federal Məclisinin Dövlət Dumasının deputatlarının seçilməsi haqqında qanun Rusiya Federasiyasının hər bir vətəndaşının istənilən siyasi qurumun istənilən regional şöbəsinə müraciət etmək hüququna malik olduğunu müəyyən edir. onun bu siyasi partiya tərəfindən irəli sürülmüş namizədlərin federal siyahısına daxil edilməsi təklifi ilə partiya. Bu namizədliyi siyasi partiyanın azı on üzvü dəstəklədikdə, siyasi partiyanın seçkilərdə iştirakı ilə bağlı məsələlər həll edilərkən, o, siyasi partiyanın rayon şöbəsinin konfransında (ümumi yığıncağında) baxılmalıdır. federal namizədlər siyahısının irəli sürülməsi barədə qərar qəbul edərkən siyasi partiyanın qurultayında olduğu kimi.

Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyi təmsilçiliyin mütənasibliyinin müəyyən dərəcədə məhdudlaşdırılmasını nəzərdə tutan sözdə maneə bəndini (faizli maneə) nəzərdə tutur. Bu məhdudiyyət deputat korpusunun bir çox kiçik qruplara parçalanmasının qarşısını alır, bununla da parlamentin stabil fəaliyyətini təmin edir. Dövlət Dumasının ilk dörd çağırışının seçkilərinin keçirildiyi qanunvericilik, bir qayda olaraq, səsvermədə iştirak edən seçicilərin 5% və ya daha çox səsini almış namizədlərin federal siyahılarının iştirakına icazə verilməsini nəzərdə tuturdu. federal seçki dairəsində deputat mandatlarının bölüşdürülməsində. 2007-ci ilin dekabrından maneə nöqtəsi 7% olacaq.

Rusiya Federasiyasının Konstitusiya Məhkəməsinin qeyd etdiyi kimi, bəzi müddəaların konstitusiyaya uyğunluğunun yoxlanılması ilə bağlı işin həlli Federal Qanun 21 iyun 1995-ci il tarixli N 90-FZ "Rusiya Federasiyası Federal Məclisinin Dövlət Dumasının deputatlarının seçilməsi haqqında" (17 noyabr 1998-ci il tarixli dəyişikliklərlə) (17 noyabr 1998-ci il tarixli, N 26-P Qərarı * ( 1002)) faiz maneəsinin yaradılması vətəndaşların seçki hüquqlarını məhdudlaşdırmır və qanun qarşısında bərabərlik pozulmur. ictimai birliklər, Sənətin 4-cü hissəsində nəzərdə tutulmuşdur. Konstitusiyanın 13. Seçkilər seçicilərə öz seçimlərini müəyyən etmək və uyğun namizədə və ya namizədlər siyahısına səs vermək imkanıdır və buna görə də qaliblər və uduzanlar var. Bununla belə, seçkilərin keçirilmə qaydaları bütün seçki birlikləri, seçki blokları və federal siyahılar üzrə seçkilərdə iştirak edən bütün vətəndaşlar üçün eynidir.

Belə bir sərəncam xalq təmsilçiliyinin mahiyyətini təhrif etmir. Deputat olmuş namizədlərə səs verməyən və ya ümumiyyətlə səs verməyən vətəndaşlar parlamentdə təmsil olunmaqdan məhrum edilmiş hesab edilə bilməz. Sənətdən. Konstitusiyanın 3, 32, 94-96-cı maddələri onların qarşılıqlı əlaqəsindən belə çıxır ki, Dövlət Dumasının bütün qanuni seçilmiş deputatları xalqın nümayəndələridir və buna görə də öz səlahiyyətləri vasitəsilə dövlətin işlərini idarə etmək hüququna malik olan bütün vətəndaşların nümayəndələridir. nümayəndələri. Qanunla müəyyən edilmiş şərtlərlə seçkilərdə qalib gələn namizəd, hansı seçki dairəsi - birmandatlı və ya federal - seçilməsindən asılı olmayaraq, Rusiya Federasiyasının nümayəndəlik orqanı kimi Dövlət Dumasının deputatı olur, yəni. Sənət mənasında xalqın nümayəndəsi. Konstitusiyanın 3.

Eyni zamanda, maneə bəndi seçkilərin məqsədinə zidd olaraq istifadə edilə bilməz. Buna görə də, əgər bu maneəni dəf etmiş birliklər qanunla tələb olunan səs çoxluğunu (60%) toplu şəkildə almazsa, faiz baryerinin istifadəsi yolverilməzdir. Bundan əlavə, nəzərə alınmalıdır ki, Sənətin mənası daxilində. Konstitusiyanın 1 və 13-cü bəndlərində siyasi müxtəlifliyə və çoxpartiyalı sistemə əsaslanan demokratiya müxalifətin mövcudluğu zərurətinə əsaslanır və hakimiyyət üzərində monopoliyaya imkan vermir. Buna görə də, maneəni yalnız bir seçki birliyi dəf edərsə, hətta səslərin çoxluğu onun lehinə verilsə belə, federal dairədəki bütün deputat mandatları ona verilə bilməz, çünki bu, demokratiyada seçkilərin proporsionallığı prinsipinə zidd olardı. . Seçkilərin təyin edilməsi haqqında qərar səsvermə gününə 110 gündən gec olmayaraq və ən geci 90 gün qalmış qəbul edilməlidir. Səsvermə günü əvvəlki çağırış Dövlət Dumasının seçildiyi konstitusiya müddətinin bitdiyi ayın ilk bazar günüdür. Dövlət Dumasının seçildiyi konstitusiya müddəti onun seçildiyi gündən hesablanır. Dövlət Dumasının seçki günü səsvermə günüdür, bunun nəticəsində onun səlahiyyətli tərkibində seçilib. Prezident müəyyən edilmiş müddətdə Dövlət Dumasının deputatlarına seçkiləri təyin etmədikdə, seçkilər Rusiya Federasiyasının Mərkəzi Seçki Komissiyası tərəfindən təyin edilir və Dövlət Dumasının konstitusiya müddəti bitdiyi ayın birinci bazar günü keçirilir. əvvəlki çağırış seçildi.

Federal Məclisin daimi orqan kimi konstitusiya statusunu təmin etmək üçün Prezident Dövlət Dumasının buraxılması ilə eyni vaxtda seçkilərin tarixini elə təyin etməyə borcludur ki, yeni seçilmiş Dövlət Duması 4 aydan gec olmayaraq iclas keçirsin. ləğvetmə tarixi (Konstitusiyanın 109-cu maddəsinin 2-ci hissəsi). Beləliklə, Dövlət Dumasının buraxılması anı yeni seçkilərin vaxtının təyin edilməsi ilə üst-üstə düşür və bütün seçki hərəkətləri və yeni seçilmiş Dövlət Dumasının ilk iclasına çağırılması bu konstitusiya ilə müəyyən edilmiş müddətlərdə həyata keçirilməlidir. norma. Bu məqsədlər üçün qanunverici seçkilərin vaxtı və seçki prosedurları ilə bağlı zəruri əlavə tələblər müəyyən etmişdir. Belə ki, bu halda səsvermə günü Dövlət Dumasının buraxıldığı gündən üç ayın bitdiyi gündən əvvəlki son bazar günüdür.

Prezident Dövlət Dumasını buraxaraq yeni çağırış Dövlət Dumasının deputatlarına seçkilər təyin etməzsə, seçkilər Rusiya Federasiyasının Mərkəzi Seçki Komissiyası tərəfindən təyin edilir. Dövlət Dumasının deputatlarının növbədənkənar seçkiləri zamanı seçki aksiyalarının keçirilməsi müddəti dörddə bir azaldılır.

Rusiya Federasiyası Prezidentinin müraciətində D.A. Medvedev 5 noyabr 2008-ci il tarixli Federal Məclisə müraciətində Dövlət Dumasına seçkilərin keçirilməsi prosedurunun təkmilləşdirilməsinə yönəlmiş mühüm tədbirləri qeyd etdi. “Kiçik partiyalar” adlanan partiyalara səs verən seçicilərə təmsilçilik təminatlarının verilməsi təklif olunur: 5-7 faiz səs toplayan partiyalara bir və ya iki deputat mandatı veriləcək. Nəzərə alınır ki, 2007-ci ildə Dövlət Dumasına keçirilən seçkilərdə 5 milyona yaxın seçici Dövlət Dumasına daxil olmayan partiyalara səs verib və bu vətəndaşlar federal səviyyədə birbaşa təmsil olunmayıblar. Eyni zamanda, deputatlar üçün qanunla müəyyən edilmiş Dövlət Dumasına giriş maneəsini azaltmaq hələ planlaşdırılmır. Digər tədbirlərə Dövlət Dumasına seçkilərdə iştirak üçün toplanan seçici imzalarının sayının tədricən azaldılması daxildir; Dövlət Dumasına növbəti seçkilər zamanı səslərin 5%-dən çoxunu toplaya bilən və ya regional parlamentlərin üçdə birindən çoxunda fraksiya yaratmış partiyaların imza toplamaqdan azad edilməsi (hazırda yalnız Dövlət Dumasında fraksiyaları olan partiyalar səsvermə hüququna malikdirlər). bu imtiyaz); bütün səviyyələrdə seçkilərdə nağd depozitlərdən istifadənin ləğvi * (1003) və s.

MOSKVA, 19 sentyabr – RİA Novosti. Vahid Rusiya son Dövlət Dumasına seçkilərdə ən inamlı qələbələrindən birini qazanaraq, 54%-dən çox səs toplayaraq rekord sayda mandatla konstitusiya çoxluğunu təmin edib. Onunla birlikdə Rusiya Federasiyası Kommunist Partiyası, Liberal Demokrat Partiyası və Ədalətli Rusiya parlamentin aşağı palatasına daxil olur.

Qalan partiyalar nəinki Dövlət Dumasına daxil olmaq üçün tələb olunan 5 faizlik maneəni, həm də onlara dövlətdən maliyyələşmə hüququ qazandıran 3 faizlik maneəni də aşa bilməyiblər. Bununla belə, “Rodina” və “Vətəndaş Platforması” hələ də aşağı palatada təmsil olunacaqlar – onların birmandatlı üzvlərindən biri hər biri öz dairələrində qalib gələ bilib.

“RİA Novosti”yə müsahibə verən politoloqlar hesab edirlər ki, “Vahid Rusiya” bəzi liderlik mövqelərini müxalifətə, eləcə də digər partiyaların təklif etdiyi qanun layihələrini dəstəkləyə bilər.

Tarixi nəticə və konstitusiya çoxluğu

Vahid Rusiya Dövlət Dumasında 140 yer alır ki, bu da federal siyahıdakı nəticəyə görə partiyaya verilir, birmandatlı yerlər üçün isə daha 203 yer. Beləliklə, "Vahid Rusiya"nın mandatlarının ümumi sayı Rusiyanın siyasi tarixində 450 deputat mandatından 343-ü təşkil edəcək.

Partiya və Mərkəzi Seçki Komissiyası artıq bəyan ediblər ki, “Vahid Rusiya” Dumada konstitusiya çoxluğuna malik olacaq – o, Konstitusiyanın bir sıra fəsillərini dəyişdirə və prezidentin vetosunu ləğv edə biləcək.

Vahid Rusiya 2007-ci il Duma seçkilərində ona səs verən seçicilərin payına görə ən yaxşı nəticəni prezident Vladimir Putinin rəhbərliyi altında 64,3% səs toplayanda göstərib. Sonra 315 parlament yeri tutaraq konstitusiya çoxluğu əldə etdi və bu cür parlament gücü qazanan ilk Rusiya partiyası oldu. 2011-ci il seçkilərində Vahid Rusiya 49,3% səs qazanaraq 238 mandat əldə edib.

Rusiya Federasiyası Kommunist Partiyası və Sosialist Respublikası uduzur, Liberal Demokrat Partiyası xal toplayır.

Mərkəzi Seçki Komissiyasının son məlumatlarına görə, protokolların 93%-i hesablandıqdan sonra Rusiya Federasiyası Kommunist Partiyası seçicilərin 13,45%-nə, Liberal Demokrat Partiyası 13,24%-nə, Sosialist İnqilabçılar Partiyası isə 6,17%-ə səs verib. Bundan əlavə, Rusiya Federasiyası Kommunist Partiyası və Sosialist Respublikası hər biri yeddi birmandatlı, Liberal Demokrat Partiyası isə beşdə qalib gəlib.

Beləliklə, Rusiya Federasiyası Kommunist Partiyası 42, LDPR - 39, SR isə 23 mandat alacaq. Kommunistlər və Sağ Rusiya üçün bu, onların Dumadakı təmsilçiliyində ciddi azalmadır - 2011-ci ildə KXCP daha 50 mandat, SR isə 41 mandat alıb. Amma LDPR qalibdir - onlar yeni Dumaya 17 mandat əlavə ediblər.

Son illərdə ilk dəfə keçirilən birmandatlı dairələr üzrə seçkilər nəticəsində Dövlət Dumasına “Rodina” və “Vətəndaş Platforması”nın bir nümayəndəsi, həmçinin özünün namizədliyini irəli sürən bir namizəd Vladislav Reznik daxil olacaq.

Politoloq Qleb Kuznetsov deyir ki, “Vahid Rusiya” xoşməramlılıq jesti olaraq müxalifətə Dövlət Dumasında bəzi aparıcı mövqelər verəcək. “Vahid Rusiya” bizə birmandatlı seçki dairələri verdi və ümumiyyətlə, bu seçkilərdə rəqabətin inkişafı üçün çox şey etdi, ona görə də inanıram ki, komitələrdə və bütövlükdə Dövlət Dumasında bəzi rəhbər vəzifələr onun tərkib hissəsi kimi müxalifətə veriləcək. xoşməramlı jestdir ki, bu da təmsilçilik baxımından kifayət qədər maraqlı palatanın yaradılmasına imkan verəcək”, - deyə o qeyd edib.

Bundan əlavə, Kuznetsov vurğuladı ki, Vahid Rusiyanın konstitusiya çoxluğuna baxmayaraq, 5% baryeri keçməyən çox kiçik partiyaların nümayəndələri Dumaya seçildi, yəni Duma “olduqca tam hüquqlu” görünür.

“Vahid Rusiya”nın müxalifətlə əməkdaşlıq edəcəyini bir üzv də göstərir Ekspert Şurası Sosial-İqtisadi və Siyasi Araşdırmalar İnstitutu Aleksey Zudin. “Biz qanunvericilik sahəsində partiyalararası əməkdaşlığın əvvəllər yığılmış təcrübəsini, o zaman müşahidə edə biləcəyik ki, “Vahid Rusiya” müxalifət tərəfindən hazırlanmış bəzi qanun layihələrini dəstəkləyib”.

İtirmək üçün bir çox səbəb var

Uduzan tərəflər - həm "Vahid Rusiya"ya əhəmiyyətli dərəcədə uduzanlar, həm də Dövlət Dumasına düşməyənlər - uğursuzluqlarının səbəblərini fərqli qiymətləndirirlər. Ədalətli Rusiya Partiyasının lideri Sergey Mironov hesab edir ki, LDPR-nin yüksək nəticəsi seçicilərin hamının əleyhinə səs vermək istəyi ilə bağlıdır. Bununla əlaqədar olaraq o, seçki qanunvericiliyinə yenidən baxılmasını - iştirakdan kənar seçki bülletenlərinin ləğvini, vaxtından əvvəl səsverməni və “Hamıya qarşı” qrafasının səsverməyə qaytarılmasını müdafiə edib.

PARNAS hesab edir ki, onlar seçiciləri seçki məntəqələrinə gəlməyə inandıra bilməyiblər, partiyanın sədr müavini Konstantin Merzlikin RİA Novosti-yə seçkilərin aşağı fəallıqla keçdiyini qeyd edib. Rusiya Kommunistləri Partiyasının sədr müavini Sergey Malinkoviç və Rusiya vətənpərvərləri partiyasının sədr müavini Nadejda Korneeva da onunla razılaşırlar - onlar da itkilərin səbəblərindən biri kimi seçici fəallığının az olmasını hesab edirlər.

Eyni zamanda, Mərkəzi Seçki Komissiyasının son məlumatlarına görə, Rusiyada seçici fəallığı 47,81% təşkil edib ki, bu da parlament seçkiləri üçün çox yaxşı göstəricidir.

Seçkilər legitimdir, qanun pozuntuları azdır

Mərkəzi Seçki Komissiyasının rəhbəri Ella Pamfilovanın sözlərinə görə, seçkilər legitim olub və əvvəlki kampaniyalarla müqayisədə “böyüklük sırası – iki bal az” pozuntuları olub.

“Məndə heç bir eyforiya və ya isterik əhval-ruhiyyə yoxdur, gözləyək, amma hər halda seçkilərin kifayət qədər legitim keçirildiyinə artıq tam əminlik var və biz bunun üçün çox iş görmüşük”, - deyə o bildirib.

Onun sözlərinə görə, səsvermə zamanı hər cür sui-istifadə hallarının faizinin və ya səviyyəsinin miqyasdan kənara çıxdığını və bu seçkilərin legitimliyini şübhə altına ala biləcəyini söyləmək olmaz.

Eyni zamanda, MSK hələ də üç regionda, xüsusən Nijni Novqorod və Rostov vilayətlərində, eləcə də Dağıstanda üç seçki bülleteninin atılmasını qeydə alıb. Bu məntəqələrdə səsvermənin nəticələri ləğv ediləcək. Komissiya həmçinin namizədlərdən birinə qarşı seçkiqabağı təşviqatın qanunsuz aparılmasına görə materialları Baş Prokurorluğa göndərib.