GirişUNIDO-nun əməliyyat fəaliyyətlərinə aşağıdakılar daxildir: Birləşmiş Millətlər Təşkilatının Sənaye İnkişafı Təşkilatı
IN son vaxtlar Sosial və iqtisadi problemlər inkişaf etməkdə olan ölkələrdə və iqtisadiyyatı inkişaf etməkdə olan ölkələrdə çox kəskinləşmişdir. Bu ölkələrin əhalisi dünya əhalisinin əksəriyyətini təşkil etdiyindən, fikrimcə, bu problemlərin həlli dünya ölkələrinin uzunmüddətli iqtisadi inkişafı üçün hər şeydən vacibdir.
İşimin məqsədi Birləşmiş Millətlər Təşkilatının yardım və inkişafın təşkilində hansı rol oynadığını göstərməkdir. sənaye inkişafı- UNIDO.
Fəsil 1. BMT-nin bir sistem kimi yaranma tarixi
Birləşmiş Millətlər Təşkilatının (BMT) sistemi müasir forma uzun müddət ərzində formalaşmışdır.
BMT sistemi 100 ildən çox əvvəl qlobal birliyi idarə etmək mexanizmi kimi başlamışdır. XIX əsrin ortalarında ilk beynəlxalq hökumətlərarası təşkilatlar meydana çıxdı. Bu təşkilatların yaranması bir-birini təkzib edən iki səbəblə bağlıdır. Birincisi, milli müstəqilliyə can atan suveren dövlətlərin burjua-demokratik inqilabları nəticəsində formalaşması, ikincisi, uğurları. elmi-texniki inqilab, bu da dövlətlərin qarşılıqlı asılılığına və qarşılıqlı əlaqəsinə meyl yaratdı.
Bildiyiniz kimi, xalqın və dövlətin suverenliyinin ayrılmazlığı və toxunulmazlığı şüarı bir çox burjua-demokratik inqilablar zamanı ən əhəmiyyətli şüarlardan biri olmuşdur. Avropa ölkələri. Yeni hakim təbəqə güclü, müstəqil dövlətin köməyi ilə öz hökmranlığını möhkəmləndirməyə çalışırdı. Eyni zamanda, bazar münasibətlərinin inkişafı elmi-texniki tərəqqinin, o cümlədən istehsal alətləri sahəsində də sürətlənməsinə təkan verdi.
Elmi-texniki tərəqqi, öz növbəsində, inteqrasiya proseslərinin bütün ölkələrin iqtisadiyyatına nüfuz etməsinə səbəb olmuşdur. inkişaf etmiş ölkələr Avropa və xalqların bir-biri ilə hərtərəfli əlaqəsinə səbəb olmuşdur. Suveren dövlət çərçivəsində inkişaf etmək istəyi və bunu digər müstəqil dövlətlərlə geniş əməkdaşlıq etmədən həyata keçirməyin mümkünsüzlüyü dövlətlərarası münasibətlərin beynəlxalq hökumətlərarası təşkilatlar kimi bir formasının yaranmasına səbəb oldu.
Başlanğıcda, əsas məqsəd beynəlxalq təşkilatlar çərçivəsində dövlətlərarası əməkdaşlığı inteqrasiya proseslərinə nəzarət hesab etmək olar. Birinci mərhələdə hökumətlərarası təşkilatlara siyasi deyil, texniki-təşkilati funksiyalar verilirdi. Onlar üzv dövlətləri cəlb etmək məqsədi ilə inteqrasiya meyllərini inkişaf etdirmək üçün hazırlanmışdır. Adi əməkdaşlıq sahəsi rabitə, nəqliyyat, koloniyalarla əlaqələrdir.
XX əsrin əvvəlləri bir çox dövlətlərin sakit inkişafının sonu oldu. Kapitalizmin inkişafının başlanğıcına xas olan ziddiyyətlər dünya müharibəsinə səbəb oldu. Birinci dünya müharibəsi beynəlxalq təşkilatların inkişafını ləngitməklə yanaşı, həm də onların bir çoxunun buraxılmasına səbəb oldu. Eyni zamanda, dünya müharibələrinin bütün bəşər sivilizasiyası üçün dağıdıcılığının dərk edilməsi müharibələrin qarşısını almaq üçün siyasi yönümlü beynəlxalq təşkilatların yaradılması layihələrinin yaranmasına təsir etdi.
Bu layihələrdən biri heç vaxt siyasi və siyasi fəaliyyətin effektiv alətinə çevrilməmiş Millətlər Liqasının (1919) əsasını təşkil etmişdir. beynəlxalq əməkdaşlıq.
İkinci Dünya Müharibəsi öz miqyasına və faşist ordularının istifadə etdiyi terror üsullarına görə sülh və təhlükəsizliyin təşkili istiqamətində hökumət və ictimai təşəbbüslərə güclü təkan verdi.
SSRİ, ABŞ, Böyük Britaniya və Çin nümayəndələrinin imzaladığı 30 oktyabr 1943-cü il tarixli bəyannamədə bu dövlətlər bəyan edirdilər ki, “onlar mümkün qədər tez bir zamanda ümumbəşəri dövlətin yaradılmasının zəruriliyini tanıyırlar. beynəlxalq təşkilat saxlamaq beynəlxalq sülh və böyük və kiçik bütün bu dövlətlərin üzv ola biləcəyi bütün sülhsevər dövlətlərin suveren bərabərliyi prinsipinə əsaslanan təhlükəsizlik”.
Bu təşkilatın xüsusiyyətləri onun sülh, təhlükəsizlik məsələlərinə yönəldilməsi və dövlətlərarası əməkdaşlığın bütün sahələrində son dərəcə geniş səriştəsi ilə özünü göstərən açıq siyasi xarakter adlandırılmalıdır. Bu xüsusiyyətlər əvvəlki hökumətlərarası təşkilatlar üçün xarakterik deyildi.
Ən vacib mərhələlər BMT-nin yaradılmasında haqlı olaraq fəaliyyət mexanizminin əsas prinsipləri və parametrlərinin razılaşdırıldığı Dumbarton Oaks konfransı (1944) adlanır. gələcək təşkilat. 1945-ci ilin fevralında Yaltada keçirilən Krım konfransında üç hökumətin - sovet, ingilis və amerikan hökumət başçılarının iştirakı ilə Dumbarton Oaks konfransının təklif etdiyi sənədlər paketini bir sıra bəndlərdə əlavə edərək müzakirə etdi və 1945-ci ilin aprelində Birləşmiş Millətlər Təşkilatının Konfransının ABŞ-da çağırılması.
Bu qərar San-Fransiskoda keçirilən konfransda qəbul edilib 1945-ci il aprelin 25-dən iyunun 26-dək və Birləşmiş Millətlər Təşkilatının təsis sənədlərinin qəbulu ilə yekunlaşdı. 24 oktyabr 1945-ci il Təhlükəsizlik Şurasının beş daimi üzvü və digər dövlətlərin əksəriyyəti ratifikasiya sənədlərini saxlamağa təqdim etdikdən sonra BMT Nizamnaməsi qüvvəyə minib.
Yaradılması davamlı sülh gözləntiləri ilə bağlı olan yeni beynəlxalq təşkilatın yaranması iqtisadi və iqtisadi məsələlərdə bütün dövlətlərin əməkdaşlığının inkişafına ümid verdi. sosial inkişaf.
Qeyd etmək lazımdır ki, ilkin olaraq müttəfiq dövlətlərin yeni hökumətlərarası təşkilatın səlahiyyət dairəsi haqqında fikirləri əsasən üst-üstə düşmürdü. Nəhayət, diplomatik tədbirlərdən sonra BMT-yə dövlətlərarası sosial məsələlərin əlaqələndirilməsi funksiyasının verilməsi barədə kompromis qərar qəbul edildi. iqtisadi əməkdaşlıq. Koordinasiya məqsədləri də müəyyən edilmişdir ümumi forma və İqtisadiyyat və Sosial Şura(ECOSOC). Təhlükəsizlik Şurasından fərqli olaraq, ECOSOC əvvəlcə öz ərazisində çox məhdud səlahiyyətlərə malik idi. Sonuncu vəziyyət BMT-nin dövlətlər arasında sosial-iqtisadi məsələlərdə ciddi əməkdaşlıq mərkəzinə çevrilməsinə imkan vermədi. Beynəlxalq münasibətlərin bu sahəsi mürəkkəb idi və həqiqətən də çoxlu sayda dövlətlərarası əlaqələri əhatə edirdi. Bu səbəblərdən iqtisadi dövlətlərarası əməkdaşlığın vahid mərkəzdən əlaqələndirilməsi çətin görünürdü. Funksional mərkəzsizləşdirmə mövqeyindən yanaşma daha real adlandırıldı.
Bu proseslər üçün BMT-nin özünün struktur parametrləri dar olduğu üçün BMT-nin koordinasiya mərkəzi kimi çıxış etdiyi hökumətlərarası institutlar sistemini yaratmaq lazım gəldi. Bu sistemə mövcud və yeni yaradılmış ixtisaslaşmış hökumətlərarası təşkilatlar daxildir.
Bu məsələdə Millətlər Liqasının təcrübəsi BMT Nizamnaməsində nəzərə alınmışdır ki, burada ixtisaslaşmış dövlətlərarası qurumlar BMT-nin ECOSOC ilə xüsusi sazişlər bağlayaraq BMT ilə əlaqələr qurur.
Beləliklə, ixtisaslaşmış dövlətlərarası institutlar müstəqil hökumətlərarası təşkilatlar olaraq qaldılar, onların BMT ilə əlaqələri əməkdaşlıq və fəaliyyətlərin əlaqələndirilməsi xarakteri daşıyırdı.
1946-cı ildə Beynəlxalq Əmək Təşkilatı (Cenevrə 1919) - BƏT BMT-nin, 1947-ci ildə ən qədim beynəlxalq təşkilat - Beynəlxalq Telekommunikasiya İttifaqının (BTİ, 1865, Cenevrə), 1948-ci ildə - Ümumdünya Poçt İttifaqının (BMT-nin himayəsi altına alındı. UPU, 1874, Berlin), 1961-ci ildə - Ümumdünya Meteorologiya Təşkilatı (ÜMT, 1878, Cenevrə).
Həmin illərdə yeni hökumətlərarası strukturlar formalaşdı. 1944-cü ildə BMT sisteminin maliyyə-iqtisadi qrupunun yaradılmasına başlandı. Nizamnamə məqsədi pul sahəsində nizamlı münasibətləri təmin etmək, valyutaların rəqabətədavamlı ucuzlaşmasını aradan qaldırmaqdan ibarət olan Beynəlxalq Valyuta Fondu (BVF) fəaliyyətə başlamışdır. üzv dövlətlərin inkişafı. Sonradan BYİB Dünya Bankını (DB) təşkil edən bir qrup təşkilatın yaradılması üçün əsas rolunu oynadı. IB eyni mexanizmləri və oxşar funksiyaları olan üç strukturu özündə birləşdirir: BYİB-in özü, özəl müəssisələrin maliyyələşdirilməsində yardım göstərmək məqsədi daşıyan Beynəlxalq Maliyyə Korporasiyası (IFC, 1956) və təmin etmək məqsədi daşıyan Beynəlxalq İnkişaf Assosiasiyası (BİA, 1960). inkişaf etməkdə olan ölkələrə güzəştli şərtlərlə yardım. Dünya Bankı BVF ilə sıx əlaqədə fəaliyyət göstərir və onun bütün təşkilatları BMT-də əməkdaşlıq sazişləri ilə bağlıdır.
1946-cı ildə aşağıdakı hökumətlərarası təşkilatlar yaradıldı - Birləşmiş Millətlər Təşkilatının Təhsil, Elm və Mədəniyyət Təşkilatı (UNESCO, Paris), Dünya təşkilatı Səhiyyə (ÜST, Cenevrə), BMT-nin Beynəlxalq Qaçqınlar Təşkilatı (IRA, 1952-ci ildə fəaliyyətini dayandırıb) və Ərzaq və Kənd Təsərrüfatı Təşkilatı (FAO, Roma 1945). 1947-ci ildə Beynəlxalq Mülki Aviasiya Təşkilatı (ICAO, Monreal, 1944) ixtisaslaşmış qurum statusu almışdır. Sonrakı illərdə ixtisaslaşdırılmış qurumların yaradılması prosesi o qədər də intensiv deyildi, 1958-ci ildə Beynəlxalq Dəniz Təşkilatı (IMO, London), 1967-ci ildə - Ümumdünya Əqli Mülkiyyət Təşkilatı (ÜƏMT, Cenevrə), 1977-ci ildə - Beynəlxalq Fond kənd təsərrüfatının inkişafı (IFAD), 1966-cı ildə - BMT-nin köməkçi orqanı kimi yaradılmış Birləşmiş Millətlər Təşkilatının Sənaye İnkişafı Təşkilatı (UNIDO). UNIDO çərçivəsində hələ 1975-ci ildə onun BMT-nin ixtisaslaşmış qurumuna çevrilməsi barədə qərar qəbul edilmiş və inkişafı üçün çoxlu işlər görülmüşdür. təsis sənədi- Xartiya və 80 üzv dövlət tərəfindən ratifikasiya edildikdən sonra UNIDO bu statusu 1985-ci ildə alıb.
BMT sistemində iki beynəlxalq təşkilatın - MAQATE və GAATT-ın mövqeyi fərqlidir. Beynəlxalq Atom Enerjisi Agentliyi (BAEA - Vyana, 1956) BMT-nin himayəsi altında fəaliyyət göstərir, çünki sonuncu ilə ECOSOC vasitəsilə deyil, Baş Assambleya vasitəsilə bağlıdır. BMT-nin əlaqəsi rəsmi olaraq ixtisaslaşmış qurum olmayan, lakin Ticarət və İnkişaf Konfransı (UNCTAD, 1966) və Dünya ölkələri ilə razılaşmalar vasitəsilə BMT sistemi ilə əlaqəli olan Tariflər və Ticarət üzrə Baş Saziş (GAATT) ilə daha mürəkkəbdir. Bank qrupu. GATT-nin inkişafı ticarət sahəsində yeni beynəlxalq təşkilatın yaradılmasını nəzərdə tutur.
BMT-nin, ixtisaslaşmış qurumların, MAQATE və GATT-nin artıq qeyd olunan elementlərini özündə birləşdirən BMT sisteminin fəaliyyəti zamanı xüsusi növ hökumətlərarası institutların yaradılmasına ehtiyac var. Onların yaradılmasına dərinləşməyə və genişlənməyə meylli olan beynəlxalq iqtisadi və sosial əməkdaşlığın dəyişən ehtiyacları səbəb olmuşdur. Bundan əlavə, XX əsrin ikinci yarısında dövlətlərarası əməkdaşlığa, ilk növbədə, güclü təsir göstərmişdir. Müstəmləkə xalqlarının milli azadlıq hərəkatı, ikincisi, qlobal kimi təsnif edilən problemlərin ortaya çıxması - qarşısının alınması nüvə müharibəsi, demoqrafik, qida, enerji, ekoloji problemlər.
Bu problemlərin həlli zərurəti BMT sistemində xarakterik struktur dəyişikliklərinə səbəb olmuşdur. Bu, ilk növbədə, BMT-nin tərkibində hökumətlərarası təşkilatların struktur və funksiyalarına malik, müstəqil maliyyə mənbələrinə malik yardımçı qurumların meydana çıxmasında özünü göstərdi. qətnamə ilə yaradılmış BMT-nin yardımçı orqanlarına Baş Assambleya, daxildir: Birləşmiş Millətlər Təşkilatının Uşaq Fondu (UNICEF, 1946), uşaqlara kömək etmək üçün yaradılmışdır müharibədən sonrakı Avropa, və sonra müstəmləkə və post-müstəmləkə ölkələri, Ticarət və İnkişaf Konfransı (UNCTAD, 1966), iqtisadi inkişafın müxtəlif səviyyələrində ölkələr arasında ticarəti təşviq etmək üçün hazırlanmışdır. Birləşmiş Millətlər Təşkilatının İnkişaf Proqramı (UNDP, 1965) inkişaf etməkdə olan ölkələrə texniki və investisiya öncəsi yardım göstərmək məqsədi daşıyır.
Beləliklə, bu günə qədər əsas qurumları özündə birləşdirən sabit BMT sistemi formalaşmışdır:
· BMT Baş Assambleyası,
· BMT Təhlükəsizlik Şurası,
BMT-nin İqtisadi və Sosial Şurası,
BMT Qəyyumluq Şurası,
· Beynəlxalq Ədalət Məhkəməsi BMT, BMT Katibliyi.
Sistemə həmçinin ixtisaslaşmış qurumlar daxildir:
· Beynəlxalq Valyuta Fondu,
· Beynəlxalq Yenidənqurma və İnkişaf Bankı,
Beynəlxalq Maliyyə Korporasiyası,
Beynəlxalq İnkişaf Assosiasiyası,
Beynəlxalq Dəniz Təşkilatı,
· Beynəlxalq Mülki Aviasiya Təşkilatı,
Beynəlxalq Əmək Təşkilatı,
Beynəlxalq Telekommunikasiya İttifaqı,
Ümumdünya Poçt İttifaqı,
· Birləşmiş Millətlər Təşkilatının Təhsil, Elm və Mədəniyyət Təşkilatı,
Ümumdünya Səhiyyə Təşkilatı,
Ümumdünya Əqli Mülkiyyət Təşkilatı,
· Birləşmiş Millətlər Təşkilatının Sənaye İnkişafı Təşkilatı,
·Ərzaq və Kənd Təsərrüfatı Təşkilatı
Birləşmiş Millətlər Təşkilatı,
Ümumdünya Meteorologiya Təşkilatı,
·Beynəlxalq Kənd Təsərrüfatının İnkişafı Fondu,
· Beynəlxalq Atom Enerjisi Agentliyi
Fəsil 2. UNIDO(UNIDO)
UNIDO inkişaf etməkdə olan və keçid iqtisadiyyatı olan ölkələrdə sənayelərinin inkişafı vasitəsilə insanların həyatını yaxşılaşdırmağa çalışan Birləşmiş Millətlər Təşkilatının ixtisaslaşmış qurumudur.
UNIDO-nun xidmətləri bu ölkələrə sosial və iqtisadi çətinlikləri aradan qaldırmağa və qlobal bazarda daha çox iştiraka nail olmağa kömək etmək üçün nəzərdə tutulub. Dəyişikliklərin idarə edilməsində katalitik rol oynayır və istehlakçılar üçün fərq yaradır sənaye xidmətləri, bu da onlara öz iqtisadi rifahını təmin etməyə və milli potensialı inkişaf etdirməyə kömək edir.
Paraqraf 1. UNIDO-nun rolu
UNIDO 169 ölkəni birləşdirir və qlobal səviyyədə sənaye inkişafı məsələlərinin müzakirəsi üçün unikal forumu təmsil edir. Vicdanlı bir broker olaraq, o, sənaye tərəfdaşlıqlarını inkişaf etdirmək üçün müştərilərinin tamamlayıcı imkanlarından istifadə edir. beynəlxalq səviyyədə.
UNIDO-nun ikili missiyası var:
İnkişafı dəstəkləmək və stimullaşdırmaq üçün qlobal forum
Bu rolda UNIDO aşağıdakı sahələrdə yardım göstərir:
Qlobal dəstək üçün tərəfdaşlıq və təşəbbüslərin inkişafı sənaye əməkdaşlığı;
Sənayenin inkişafına texnologiyalar və yanaşmalar haqqında biliklərin yayılması;
İxtisaslaşdırılmış görüşlər və nəşrlər vasitəsilə sənaye inkişafı sahəsində təcrübənin ötürülməsi;
İnkişaf etməkdə olan ölkələr arasında iqtisadi əməkdaşlığın stimullaşdırılması;
Sənaye statistikasının təmin edilməsi və sənaye məlumatlarının və standartlarının beynəlxalq müqayisəliliyinin təmin edilməsi;
Monreal Protokolu kimi beynəlxalq konvensiyaların, eləcə də norma və standartların, xüsusilə İSO 9000 və İSO 14000-in işlənib hazırlanmasına və tətbiqinə köməklik;
Texnologiya, sənaye xidmətləri və investisiyalar məsələlərində dürüst broker kimi çıxış edir.
Hərtərəfli texniki əməkdaşlıq xidmətlərinin təminatçısı
UNIDO aşağıdakı kimi sahələrdə hökumətlərə, institutlara və bizneslərə inteqrasiya olunmuş xidmətlər göstərməklə qlobal forumlar vasitəsilə ifadə olunan prinsipləri tətbiq edir:
Sənaye siyasətinin işlənib hazırlanması və həyata keçirilməsi;
Ayrı-ayrı sənaye alt sahələrinin inkişafı;
Özəl sektorun inkişafı;
Ekoloji cəhətdən təmiz texnologiyaların inkişafı və transferi;
Sənayedə tərəfdaşlıq və investisiyaların təşviqi;
İnsan resurslarının inkişafı.
UNIDO qida, sığınacaq, geyim, sağlamlıq, ətraf mühitin mühafizəsi və enerjiyə qənaət, yəni. belə ərazilərdə sənaye fəaliyyəti istehsalın və məşğulluğun inkişafına, yoxsulluğun azaldılmasına və sosial gərginliyin qarşısının alınmasına bilavasitə töhfə verən .
UNIDO tutur unikal yer Birləşmiş Millətlər Təşkilatı sistemi və beynəlxalq ictimaiyyət daxilində, bizneslərə beynəlxalq miqyasda güclü, qarşılıqlı faydalı tərəfdaşlıqlar qurmaq üçün rəhbərlik etməyə imkan verən sektoral inkişaf təcrübəsi, sənaye təcrübəsi və insan resursları ilə. O, həmçinin investisiya, texnologiya və ətraf mühitin mühafizəsi kimi məsələlərdə nou-hauya malikdir. Bütün bunlar onu Birləşmiş Millətlər Təşkilatı sistemində əsas tərəfdaşa çevirir: sənaye sahəsində ixtisaslaşmış xidmətləri ilə digər inkişaf təşkilatlarının, xüsusən də Birləşmiş Millətlər Təşkilatının İnkişaf Proqramı (UNDP) və Bretton Woods-un səylərini tamamlayır. maliyyə institutları.
UNIDO-nun xidmətlərini Vyanadakı baş qərargahında 356 mühəndis, iqtisadçı və texnologiya və ətraf mühit üzrə mütəxəssis, həmçinin onun İnvestisiyaların və Texnologiyaların Təşviqi Ofisləri (ITPO Şəbəkəsi) şəbəkəsində və sahə ofislərində çalışan 115 mütəxəssis, eləcə də 850-dən çox beynəlxalq mütəxəssis təqdim edir. ekspertlər və məsləhətçilər.
Paraqraf 2. Prioritetlər
Müştərilərinin ehtiyaclarını ən yaxşı şəkildə qarşılamaq və resurslarından tam potensialından istifadə etmək üçün UNIDO yeddi ilə fəaliyyət göstərir əsas prioritet sahələr:
· qlobal üçün strategiyalar, siyasətlər və təşkilati strukturun yaradılması iqtisadi inteqrasiya
· ətraf mühit və enerji
· kiçik və orta müəssisələr: siyasətlər, kommunikasiya şəbəkələri və əsas texniki dəstək
beynəlxalq rəqabət qabiliyyətinə nail olmaq üçün innovasiya, məhsuldarlıq və keyfiyyətin təkmilləşdirilməsi
· sənaye məlumatı, investisiyaların təşviqi və texnologiyanın tətbiqi
kənd yerlərinin sənaye inkişafı
· Afrika və ən az inkişaf etmiş ölkələr: sənaye və kənd təsərrüfatı arasında əlaqələrin qurulması.
Paraqraf 3. Resurslar
Maliyyələşdirmə mənbələrinə Üzv Dövlətlərdən, Birləşmiş Millətlər Təşkilatının sistem fondlarından, hökumət fondlarından, inkişafı maliyyələşdirmə agentliklərindən və trast fondlarından qiymətləndirilmiş töhfələr daxildir.
Texniki Yardım sahəsində UNIDO-nun BMTİP fondlarına əlavə olaraq Sənayenin İnkişafı Fondu (IDF), Monreal Protokolundan vəsaitlər və trast fondları var. 1995-ci ildə DRF çərçivəsində təsdiq edilmiş layihələrə ayrılmış vəsait 24,7 milyon ABŞ dolları, məqsədli fondlardan isə 8,5 milyon ABŞ dolları təşkil etmişdir. 1995-ci ildə Monreal Protokolu proqramı çərçivəsində təsdiq edilmiş layihələrə ayrılan vəsait 37 milyon ABŞ dolları təşkil etmişdir.
Hər il UNIDO 14 milyon ABŞ dolları dəyərində 200-ə yaxın müqavilə imzalayır və 20 milyon ABŞ dolları dəyərində avadanlıq sifarişləri verir. Təşkilatın təqaüdlər, təhsil turları və icma təlimləri şəklində illik təlim xərcləri təxminən 14 milyon ABŞ dollarına çatır.
Paraqraf 4. İslahat
1990-cı illərdə iqtisadi şəraitin və inkişaf prioritetlərinin dəyişməsi ilə bağlı yaranan problemlərlə üzləşən UNIDO 1993-cü ildə böyük islahatlara və proqramın yenilənməsinə başladı. İslahatlar UNIDO Baş Konfransının beşinci sessiyasında qəbul edilmiş Yaunde Bəyannaməsi ilə başlayıb.
İslahat səyləri aşağıdakı əsas istiqamətlərə yönəldilib:
· UNIDO xidmətlərinə daha aydın diqqət
· idarəetmə proseslərinin təkmilləşdirilməsi və büdcənin azaldılması
· səmərəliliyi artırmaq üçün struktur dəyişiklikləri
İki ildən az müddətdə bu islahatların nəticələri UNIDO-nu dəyişdirərək ən sürətli və ən effektiv dəyişikliyə nail olan ilk Birləşmiş Millətlər Təşkilatından birinə çevrildi.
UNIDO-nun fəaliyyətinin mahiyyətinin dəyişməsi üç əsas sahədə həyata keçirilib:
regionlara, xüsusən də dünyanın ən yoxsul ölkələrinə, xüsusən Afrikaya diqqət yetirməklə qlobal əhatə dairəsi
· kənd təsərrüfatı istehsalı, qida emalı, geyim və mənzil sahəsinə diqqət yetirməklə sənaye alt sektorlarının sayının azaldılması
· Təşkilatın iş proqramını müəyyən edən aydın şəkildə müəyyən edilmiş əsas fəaliyyət sahələri ilə yeddi prioritet mövzu (yuxarıda 13-cü səhifəyə baxın).
İnzibati xərclərin azaldılmasından tutmuş işçilərin vəzifələrinin yenidən müəyyənləşdirilməsinə qədər UNIDO-nun fəaliyyətinin faktiki olaraq bütün aspektlərinə təsir edən köklü idarəetmə və struktur dəyişiklikləri həyata keçirildi.
Təşkilatın yeni strateji xəttinə uyğun olaraq həyata keçirilən bu dəyişikliklər nail olmağa imkan verdi əla nəticələr. Yüksək rəhbərliyin bir səviyyəsi ləğv edildi; UNIDO-nun təşkilati strukturu daha sadə və rasionallaşıb, nəticədə büdcədə əhəmiyyətli azalmalar baş verib. 1993-cü illə müqayisədə UNIDO-nun işçi heyəti 38 faiz, Təşkilatın inzibati dəstək üçün ümumi büdcəsi isə 12 faizə qədər azaldılıb; Hazırda onun əməliyyat xərclərinin 88 faizi bilavasitə istehlakçı ölkələrə xidmət göstərməyə sərf olunur.
1994-1995-ci illərdə təsdiq edilmiş layihələrin 40 faizini təşkil etmişdir Afrika qitəsi UNIDO yardım proqramlarında yüksək prioritet verilən , hamısı daha çox layihələrözəl sektorda həyata keçirilir. İnkişaf etməkdə olan ölkələrdən bütövlükdə Təşkilatla işləyən özəl sektor nümayəndələrinin sayı son üç il ərzində iki dəfə artaraq təxminən 50 faizə çatmışdır. Eyni zamanda, özəl sektorun texniki əməkdaşlıq yardımı alanların sayı artıb və hazırda bu yardımın 80 faizini onlar təşkil edir.
Paraqraf 5. Struktur
Funksiyalar Baş direktor UNIDO-ya 1997-ci ildə dörd illik müddətə seçilən və 2001-ci ildə yenidən seçilən Karlos Alfredo Maqarinyos (Argentina) rəhbərlik edir. Təşkilatın rəhbər orqanları, bir qayda olaraq, iki ildən bir keçirilən Baş Konfrans, Sənayenin İnkişafı Şurası və Proqram və Büdcə Komitəsidir. Baş Konfransın altıncı sessiyası 1995-ci ilin dekabrında Vyanada keçirildi. Şura Baş Konfrans tərəfindən ədalətli coğrafi bölgü prinsipinə lazımi hörmətlə dörd il müddətinə seçilən 53 Üzv Dövlətin nümayəndələrindən ibarətdir. Komitə Baş Konfrans tərəfindən iki il müddətinə seçilən 27 üzv dövlətdən ibarətdir. 2003-cü ilin noyabrına olan məlumata görə, UNIDO 171 ştatı birləşdirir.
Təşkilati struktur UNIDO Əlavə 1-də təsvir edilmişdir.
| |
|||||||
Paraqraf 6. Kadr strukturu və nümayəndəlik
UNIDO-nun Vyanada və digər ölkələrdəki sahə ofislərində yerləşən təxminən 816 Ümumi Xidmət və Peşəkar işçi heyəti var. Bundan əlavə, UNIDO hər il 100-dən çox ölkədən təxminən 850 ekspertin xidmətlərindən istifadə edir ki, onların da 40%-i inkişaf etməkdə olan ölkələrdəndir.
UNIDO-nun Cenevrədə və Nyu-Yorkda nümayəndəlikləri var, onlar üzv dövlətlər və Birləşmiş Millətlər Təşkilatının digər təşkilatları ilə əlaqə saxlayır. UNIDO Ölkə Direktorları (CD) BMTİP-in ölkə proqramları çərçivəsində sənaye sektorunun fəaliyyətlərinə cavabdehdirlər. BMTİP-in Rezident Nümayəndələrinə və CD-lərə Gənc Peşəkar Məmurlar (JPO) kömək edir, onların vəzifələri donor ölkələrin töhfələri hesabına maliyyələşdirilir.
UNIDO-nun Afina, Amman, Bəhreyn, Varşava, Vyana, Milan, Moldova, Moskva, Paris, Pekin, Seul, Slovakiya, İstanbul, Tunis, Tokio və Sürixdə İnvestisiyaların və Texnologiyaların Təşviqi Ofisləri (ITPO) və 50-dən çox mərkəzləri var. dünya.
Paraqraf 7. Müasir elm mərkəzləri
UNIDO-nun təşəbbüsü ilə yaradılmışdır Beynəlxalq Mərkəz Dehli (Hindistan) və Triestdə (İtaliya) filialları olan Genetika Mühəndisliyi və Biotexnologiya (MCGIB) 1995-ci ildə müstəqil beynəlxalq təşkilat statusu almışdır. Bundan əlavə, UNIDO Beynəlxalq Elm Mərkəzi və kimi mərkəzləri dəstəkləyir ən son texnologiya() Trieste və Tətbiq Mərkəzində günəş enerjisi(CPSE) Perth, Avstraliya.
Paraqraf 8. Dövri nəşrlər
· "UNIDO Problemləri"
· "UNIDO İnvestisiya Xidməti Bülleteni"
· "ProInvest"
· "UNIDO İllik Hesabatı"
· "İllik icmal"
· "Dünya Sənaye İnkişafı Hesabatı"
· "Sənaye Statistikasının Beynəlxalq İlliyi" "Monitor" seriyası
· “Sənaye İnkişafı üçün Təlim İmkanları üzrə UNIDO Bələdçisi”
Paraqraf 9. İnformasiya şəbəkələri və məlumat bazaları
· Sənaye və Texnoloji İnformasiya Bankı (BPTI)
· Ümumdünya İnvestisiya Şəbəkəsi Xidməti (WIS)
· Biznes və Sənayedə Təhsil İmkanları üçün Qlobal Şəbəkə (GLOBE-IN)
· Sənaye Statistikaları Verilənlər Bazası (INDSTAT) Əmtəə İnventar Statistikaları Bazaları (COMBAL)
· Sənaye İnkişafı Məsələləri üzrə Abstrakt Bülleteni (BİA)
· İnformasiya mənbələri üçün beynəlxalq istinad sistemi (IRS)
· İnformasiya Resurslarının İdarə Edilməsi Sistemi (IRMS)
· Kadr hazırlığı və xüsusi təcrübə haqqında məlumat və arayış sistemi (TSRS-INRES)
Hal-hazırda, bu resursların çoxu onlayn mübadilə vasitəsilə mövcuddur.
Fəsil 3. UNIDO Əməkdaşlıq Proqramı - 2003-2005-ci illər üçün Rusiya Federasiyası.
arasında əməkdaşlıq proqramı Rusiya Federasiyası və 2002-2005-ci illər üçün Birləşmiş Millətlər Təşkilatının Sənaye İnkişafı Təşkilatı 1999-2002-ci illər üçün Rusiya-UNİDO əməkdaşlığının birinci çərçivə proqramının həyata keçirilməsi zamanı toplanmış nəticələr və təcrübə əsasında hazırlanmışdır. Proqramın əsas məqsədi ölkə iqtisadiyyatında islahatların aparılması və UNIDO-nun imkanlarından maksimum istifadənin yeni prioritetlərinə uyğun olaraq ikitərəfli əməkdaşlığın səmərəliliyinin artırılmasıdır.
Əsas tematik sahələr:
· Texnoloji inkişaf və investisiya dəstəyi:
o Texnoloji uzaqgörənlik – innovativ iqtisadiyyatın rəqabət qabiliyyətinin artırılması;
o Texnologiya transferi və ölkələrarası əməkdaşlıq;
· Özəl sektorun inkişafı və tərəfdaşlıq proqramları:
o Qida sənayesinin inkişafı üçün texniki yardım;
o Ayaqqabı sənayesində kiçik müəssisələrin rəqabət qabiliyyətinin artırılması;
o Kiçik bilik tutumlu müəssisələrdə keyfiyyət idarəetmə sisteminin tətbiqinin təşviq edilməsi;
· Ekoloji təhlükəsizlik, enerjiyə qənaət və daha təmiz istehsal:
o Regional sənayenin inkişafı.
Paraqraf 1. Texnoloji uzaqgörənlik – innovativ iqtisadiyyatın rəqabət qabiliyyətinin artırılması
Proqnoz - sosial-iqtisadi inkişafın ssenari proqnozu: 10-20 illik perspektivdə mümkün inkişaf variantları - iqtisadiyyat, sənaye, cəmiyyət.
İştirakçılar:
Rusiya Elmlər Akademiyası, müstəqil tədqiqat mərkəzləri, Nazirliklər və idarələr: İqtisadi İnkişaf Nazirliyi, Sənaye və Elm Nazirliyi və s. İşgüzar dairələr - RSPP (Rusiya Sənayeçilər və Sahibkarlar İttifaqı), YUKOS şirkətləri, Əsas Element və s.
UNIDO aşağıdakı sahələrdə yardım göstərir:
· Konsepsiyanın hazırlanması və layihənin koordinasiyası
· Ən yaxşı dünya təcrübəsindən istifadə etmək
· Bilik və təcrübənin ötürülməsi
· Tullantıların təkrar emalı
· Kənd təsərrüfatı və təkrar emal sənayesi
· İdarəetmə əmək resursları
· İnfrastrukturun yaradılması
· Sahibkarlığın inkişafı və dəstəklənməsi
· Maliyyələşdirmənin təşkili
· Modelin digər regionlarda yayılması
Proqram aşağıdakı məsələlərin həllini nəzərdə tutur:
· Xarici və daxili infrastrukturun inkişafı
· Anbarların və sənaye binalarının tikintisi
· Səfərbərlik maliyyə resursları və strateji investorlar axtarın
· İnteqrasiya edilmiş Texnologiya Mərkəzinin yaradılması
· Tədris Mərkəzinin yaradılması
· Emal müəssisələrinin tikintisi
Paraqraf 4. Ayaqqabı sənayesi müəssisələrinin rəqabət qabiliyyətinin artırılması
Proqramın bir hissəsi olaraq aşağıdakılar həyata keçirilir:
· Texnologiya transferi və avadanlıqların təchizatı;
· Kadr hazırlığı;
· İcra beynəlxalq standartlar və keyfiyyətə nəzarət sistemləri;
· Mövcud müəssisələrin yenidən təşkili, müasir modul istehsalının yaradılması.
İştirakçılar: Roslegprom, "Parizhskaya Kommuna" (Moskva), "Kalita" (Kaluqa) şirkətləri.
Strateji investor tərəfdaşları- İtalyan şirkətləri .
Paraqraf 5. Kiçik bilik tutumlu müəssisələrdə keyfiyyətin idarə edilməsi sisteminin tətbiqinin təşviq edilməsi
İştirakçılar: Rosstandrt, Bilik Tutumlu Sferada Kiçik Müəssisələrə Dəstək Fondu, BMTİP, kiçik bilik tutumlu müəssisələr (Moskva, Sankt-Peterburq, Tatarıstan, Udmurtiya, Həştərxan, Belqorod).
Paraqraf 6. Daha təmiz istehsal, resurslara qənaət və enerji səmərəliliyi
İştirakçılar:Şimal-Qərb rayonunun bölgələri, Kalininqrad vilayəti, Təmiz İstehsal Mərkəzləri, xarici tərəfdaşlar.
Paraqraf 7. Regional sənayenin inkişafı
Əsas istiqamətlər:
· Regional sənayenin inkişafı strategiyasının hazırlanmasına və həyata keçirilməsinə köməklik;
· Rəqabət qabiliyyətinin qiymətləndirilməsi regional sənaye, diaqnostika sənaye müəssisələri, ölkələrarası müqayisələr;
· Regional sənaye inkişafı agentliklərinin, biznes inkubatorların, texnoloji və sənaye parklarının yaradılmasının təşviqi və s.
Potensial tərəfdaş regionları: Başqırdıstan respublikaları, Komi, Tomsk vilayəti, Krasnodar vilayəti və s.
Fəsil 4. UNIDO İnteqrasiya edilmiş Proqramları
İnteqrasiya edilmiş proqramlar sənaye inkişafı problemlərinin aradan qaldırılmasında ölkəyə milli (regional) səviyyədə kömək etmək üçün nəzərdə tutulmuş bir-biri ilə əlaqəli xidmət modulları paketidir.
İnteqrasiya edilmiş proqramın məqsədləri aşağıdakılardır:
· Ölkənin sənaye inkişafına mane olan problemlərin müəyyən edilməsi və həlli
· UNIDO-nun təcrübəsi və yardımının inkişaf üçün katalizator rolunu oynayacağı sahələri müəyyən etmək
· BMT-nin digər yardım proqramları və digər təşkilatlarla inteqrasiya yollarının tapılması
· İqtisadi inkişaf arasında ağlabatan tarazlığın əldə edilməsi, həlli sosial problemlər və ekologiya
İnteqrasiya edilmiş proqramlar diqqətli inkişaf tələb edən kompleks hərəkətlər ardıcıllığıdır. İnteqrasiya edilmiş Proqramın hazırlanması barədə qərar qəbul edilən sorğuların sayı və növündən tutmuş UNIDO-nun regionda mövcudluğuna və administrasiyanın siyasi öhdəliyinə qədər bir sıra amillərdən asılıdır. Proqramın maliyyələşdirilməsi imkanlarına, təklif olunan tərəfdaşların sayına, səviyyəsinə və onların məqsəd və vəzifələrinin uyğunluğuna xüsusi diqqət yetirilir.
UNIDO həmçinin proqram fəaliyyətlərinin BMT sistemindəki digər təşkilatların və proqramların fəaliyyəti ilə əlaqələndirilməsini təmin etməlidir (məsələn, inkişaf maliyyə institutları, beynəlxalq qeyri-hökumət təşkilatları (QHT-lər) və s.)
Hazırda Rusiyada bir federal proqram və 4 regional inteqrasiya proqramı hazırlanmış və həyata keçirilir:
Fəsil 5. Ofislər
İnvestisiyaların və Texnologiyaların Təşviqi Ofislərinə (ITPO) müraciət edə bilərsiniz aşağıdakı ölkələr:
1985-ci ildə UNIDO Birləşmiş Millətlər Təşkilatının on altıncı ixtisaslaşmış qurumu oldu. Ən gənc ixtisaslaşmış təşkilat olaraq, sənaye artımının iqtisadi reallıqlarını tanıyan bir mandata malikdir müasir dünya. UNIDO-nun Nizamnaməsində deyilir ki, Təşkilat dövlət, kooperativ və özəl sektorlarda inkişaf proqramlarının, elmi və texnoloji proqramların və sənayeləşmə planlarının formalaşdırılmasına kömək edəcəkdir.
UNIDO bütün dünyada sənaye inkişafının dəstəklənməsində 30 il ərzində əldə etdiyi zəngin təcrübədən istifadə edərək, təsirli nəticələr əldə etmişdir. Son 20 ildə o, 16 mindən çox layihə həyata keçirib və 2 minə yaxın sənaye müəssisəsinə sərmayə qoyub. 1995-ci ildə UNIDO 108,5 milyon ABŞ dolları məbləğində texniki əməkdaşlıq fəaliyyəti həyata keçirmiş və vasitəçilik xidmətləriİnkişaf etməkdə olan və keçid iqtisadiyyatı olan ölkələrdə dəyəri 1 milyard dollardan çox olan 129 uğurlu investisiya təşviqi layihəsi.
Əlavə 1
|
|||||||||||||||||||
|
||||||||
Şəkil 1 UNIDO-nun təşkilati strukturu.
İstinadlar
1. Rəsmi internet saytı http://www.unido.org
2. Rəsmi internet saytı http://www.unido.ru
3. Rəsmi internet saytı http://www.un.org
4. Lomakin A.N., Şitov Yu.Q. Dünya iqtisadiyyatı. – M.: Maarifçilik,
5. “Dünya iqtisadiyyatı və beynəlxalq münasibətlər”, jurnalları No 3,4-2005
6. Xasbulatov V.S. Dünya iqtisadiyyatı. – M.: VLADOS, 1999 – 297 s.
7. Krasavina L.N. Beynəlxalq valyuta və maliyyə
münasibət. – M.: Maliyyə və statistika, 2005 – 573 s.
8. Şevçuk V.A. BMT Təşkilatları. – M.: Ənkil, 2000 – 351 s.
9. “Biznes Həftəsi” – Uzaqgörmə: UNIDO-nun rəqabət qabiliyyətinin artırılması –
10. Katasonov V.Yu. Layihənin maliyyələşdirilməsi: beynəlxalq təcrübə Və
Rusiya üçün perspektivlər. – M.: Ənkil, 2004 – 204 s.
Repetitorluq
Mövzunu öyrənmək üçün kömək lazımdır?
Mütəxəssislərimiz sizi maraqlandıran mövzularda məsləhətlər verəcək və ya repetitorluq xidmətləri göstərəcək.
Ərizənizi təqdim edin konsultasiya əldə etmək imkanını öyrənmək üçün mövzunu indi göstərərək.
UNIDO 1966-cı ildə inkişaf etməkdə olan ölkələrdə sənayenin bərpasını təşviq etmək üçün BMT-nin muxtar orqanı kimi yaradılmışdır. 1979-cu ildə BMT-nin Sənaye İnkişafı Təşkilatının Transformasiyası üzrə Konfransı ECOSOC-un himayəsi altında ixtisaslaşmış qurum kimi UNIDO-nun Nizamnaməsini qəbul etdi.
Təşkilat qlobal, regional və milli səviyyələrdə, eləcə də sənaye sektorlarında sənaye inkişafı və əməkdaşlığı təşviq edir.
Təşkilat məqsədlərinə çatmaq üçün tədqiqat və analitik fəaliyyətlər həyata keçirir, regional inkişaf strategiyaları və proqramları hazırlayır, səlahiyyətlərinə aid məsələlər üzrə konfranslar və nəşrlər təşkil edir, inkişaf etməkdə olan ölkələrə texniki yardım göstərir. Hazırda 150-yə yaxın dövlət UNIDO-nun üzvüdür. Təşkilatın üzvlüyü onun prinsiplərini bölüşən bütün ölkələr üçün açıqdır. Bundan əlavə, onun işində müşahidəçi statusuna malik subyektlər iştirak edə bilər. Təşkilat Vyanada (Avstriya) yerləşir.
UNIDO-nun əsas idarəetmə orqanları bunlardır: UNIDO-nun Baş Konfransı (Konfrans), Sənaye İnkişafı Şurası (Şura) və Katiblik. Bundan əlavə, Şuraya yardım etmək üçün Proqram və Büdcə Komitəsi yaradılmışdır. Digər köməkçi orqanlar, xüsusən də texniki komitələr var. UNIDO-nun mövcud təşkilati strukturu Şəkildə təqdim olunur. 10.7.
Konfransda təşkilatın bütün üzvlərinin nümayəndələri iştirak edir. İki ildən bir müntəzəm sessiyalar üçün toplanır. Xüsusi sessiyalar Şuranın təşəbbüsü və ya təşkilat üzvlərinin əksəriyyətinin tələbi ilə Baş direktor tərəfindən çağırıla bilər.
Konfrans aşağıdakı əsas funksiyaları yerinə yetirir:
Təşkilatın rəhbər prinsiplərinin və siyasətlərinin müəyyən edilməsi;
Şuranın, Baş direktorun və yardımçı qurumların hesabatlarına baxılması;
İş proqramının, müntəzəm və əməliyyat büdcələrinin təsdiqi, habelə məcburi töhfələr miqyasının müəyyən edilməsi və təşkilatın resurslarından istifadənin səmərəliliyinə nəzarət;
Şura təşkilatın coğrafi əsasda Konfrans tərəfindən seçilən 53 üzvündən ibarətdir. Hər il ən azı bir müntəzəm sessiya keçirir. Xüsusi iclaslar Şura üzvlərinin əksəriyyətinin tələbi ilə Baş direktor tərəfindən çağırılır.
Şuranın funksiyaları:
İş proqramının, müntəzəm və operativ büdcələrin, habelə Konfransın digər qərarlarının icrasına nəzarət etmək;
Konfransın növbəti sessiyalarında öz fəaliyyəti haqqında hesabat vermək;
UNIDO vasitəsilə təşkilat üzvlərindən onların fəaliyyəti haqqında məlumatların toplanması;
Baş direktora Şuranın iclasları arasındakı dövrdə gözlənilməz hadisələrlə bağlı qərar qəbul etmək səlahiyyətinin verilməsi;
Konfransın növbəti sessiyalarının gündəliyi layihələrinin hazırlanması.
Proqram və Büdcə Komitəsi təşkilatın coğrafi əsasda Konfrans tərəfindən seçilən 27 üzvündən ibarətdir. Komitə ildə ən azı bir sessiya keçirir. Əlavə sessiyalar Şuranın və ya Komitənin tələbi ilə Baş direktor tərəfindən çağırıla bilər. Komitənin funksiyaları aşağıdakılardır:
Şuraya təqdim edilmək üçün müntəzəm büdcəyə qiymətləndirilmiş töhfələr miqyasının hazırlanması;
Konfrans və ya Şura tərəfindən ona həvalə edilmiş maliyyə məsələləri sahəsində funksiyaların həyata keçirilməsi;
Müntəzəm sessiyalarda öz işi haqqında hesabat vermək və maliyyə məsələləri üzrə Şuraya tövsiyələr vermək.
Katiblik Baş direktordan və onun funksional və regional fəaliyyət sahələri üzrə müavinlərindən, habelə onun həyata keçirilməsini təmin edən digər əməkdaşlardan ibarətdir. Baş direktor Şuranın tövsiyəsi ilə Konfrans tərəfindən dörd il müddətinə təyin edilir. Təşkilatın baş inzibatçısı kimi onun gündəlik fəaliyyətinə rəhbərlik edir, xüsusən də kadrların təyin edilməsi, təşkili və icrasına cavabdehdir. Baş direktor onun fəaliyyətinə nəzarət edən Şuraya hesabat verir. Katibliyin əməkdaşları öz vəzifələrini yerinə yetirərkən yalnız UNIDO-nun maraqlarını rəhbər tuturlar. Baş direktor təşkilatların fəaliyyəti haqqında illik hesabatı, habelə Konfransın və ya Şuranın tələb etdiyi digər materialları hazırlayır.
UNIDO-nun fəaliyyəti onun iş proqramına və büdcəsinə uyğun olaraq həyata keçirilir. Müəyyən edilmiş şkala uyğun olaraq qiymətləndirilmiş töhfələrlə əhatə olunan xərclər müntəzəm büdcə adlanır. Maliyyə qaydalarında nəzərdə tutula bilən könüllü töhfələr və digər gəlirlərlə əhatə olunan xərclər əməliyyat büdcəsi adlanır. Daimi büdcə təşkilatın inzibati, elmi-tədqiqat və digər müntəzəm xərclərinə xərclənir. Əməliyyat büdcəsi texniki yardımı və bu fəaliyyətlərlə bağlı yardımı maliyyələşdirir.
Təşkilatın növbəti il üçün müvafiq xərclər smetaları ilə iş proqramı Baş direktorun rəhbərliyi ilə təsdiq olunmaq və sonradan Konfrans tərəfindən təsdiq edilmək üçün Proqram və Büdcə Komitəsi vasitəsilə Şuraya təqdim olunur.
UNIDO-nun əməliyyat büdcəsindən maliyyələşən Sənaye İnkişafı Fondu var. Baş direktor təşkilatın təlimatlarına və maliyyə imkanlarına uyğun olaraq inkişaf etməkdə olan ölkələrin ehtiyaclarını tez və çevik şəkildə ödəmək üçün bu fondu idarə edir.
Öz funksiyalarını yerinə yetirmək prosesində UNIDO aşağıdakı əsas vəzifələri həll edir:
İnkişaf etməkdə olan ölkələrin sənayeləşməsinin genişlənməsinə və sürətləndirilməsinə, xüsusən onların sənaye sahələrinin modernləşdirilməsinə kömək etmək;
Sənayenin inkişafı ilə bağlı BMT agentliklərinin fəaliyyətinin əlaqələndirilməsi və nəzarəti;
sənaye inkişafının bütün səviyyələrdə həyata keçirilməsi üçün yeni konsepsiyaların və yanaşmaların yaradılması və mövcud konsepsiyaların işlənib hazırlanması, habelə bu sahədə tədqiqat nəticələrinin ümumiləşdirilməsi;
İqtisadiyyatın dövlət, kooperativ və özəl sektorlarında inkişaf proqramlarının və sənayeləşmə planlarının hazırlanmasında ölkələri həvəsləndirmək və onlara köməklik göstərmək;
Təşkilatın səlahiyyətləri ilə bağlı inkişaf etməkdə olan və sənayeləşmiş ölkələr arasında əlaqələrin təşviq edilməsi;
İnkişaf etməkdə olan ölkələrə daxili və xarici bazarlar üçün məhsul istehsal etmək üçün mövcud yerli resurslardan kompleks və tam istifadə etməkdə köməklik göstərmək;
sənaye inkişafının bütün aspektləri üzrə məlumatların yayılmasının və mübadiləsinin təşkili;
İnkişaf etmiş ölkələrdən inkişaf etməkdə olan ölkələrə və sonuncular arasında sənaye texnologiyalarının transferinin təşviq edilməsi;
İnkişaf etməkdə olan ölkələrdə sənaye üçün təlim proqramlarının dəstəklənməsi;
Sənayeyə hüquqi və məsləhət xidmətləri göstərmək üçün institusional infrastrukturun yaradılmasına və fəaliyyətinə köməklik;
İnkişaf etməkdə olan ölkələrin hökumətlərinin tələbi ilə ayrı-ayrı sənaye layihələrinin həyata keçirilməsi üçün xarici maliyyə resurslarına çıxışda köməklik.
Qlobal, regional və milli səviyyələrdə öz məqsədlərini həll edərkən UNIDO BMT sisteminin bir çox qurumları, habelə sistemdən kənar hökumətlərarası, hökumət və qeyri-hökumət təşkilatları ilə əməkdaşlıq edir. Təşkilatın uzunmüddətli fəaliyyətinin nəticələri çoxsaylı beynəlxalq müqavilələrdə təcəssüm olunur ki, onların həyata keçirilməsi inkişaf etməkdə olan ölkələrin sənaye yüksəlişini və dünya iqtisadiyyatına inteqrasiyasını sürətləndirməyə imkan verir.
Son zamanlar inkişaf etməkdə olan və iqtisadiyyatı inkişaf edən ölkələrdə sosial və iqtisadi problemlər çox kəskinləşmişdir. Bu ölkələrin əhalisi dünya əhalisinin əksəriyyətini təşkil etdiyindən, fikrimcə, bu problemlərin həlli dünya ölkələrinin uzunmüddətli iqtisadi inkişafı üçün hər şeydən vacibdir.
İşimin məqsədi Birləşmiş Millətlər Təşkilatının Sənaye İnkişafı Təşkilatının (UNIDO) yardım və inkişaf yardımının təşkilində hansı rol oynadığını göstərməkdir.
Fəsil 1. BMT-nin bir sistem kimi yaranma tarixi
Birləşmiş Millətlər Təşkilatı (BMT) sistemi müasir formada uzun müddət inkişaf etmişdir.
BMT sistemi 100 ildən çox əvvəl qlobal birliyi idarə etmək mexanizmi kimi başlamışdır. XIX əsrin ortalarında ilk beynəlxalq hökumətlərarası təşkilatlar meydana çıxdı. Bu təşkilatların yaranması bir-birini təkzib edən iki səbəblə bağlıdır. Birincisi, milli müstəqilliyə can atan suveren dövlətlərin burjua-demokratik inqilabları nəticəsində formalaşması, ikincisi, elmi-texniki inqilabın uğurları dövlətlərin bir-birindən asılılığına və qarşılıqlı əlaqəsinə meyl yaratdı.
Bildiyiniz kimi, xalqın və dövlətin suverenliyinin ayrılmazlığı və toxunulmazlığı şüarı bir çox Avropa ölkələrində burjua-demokratik inqilablar zamanı ən mühüm şüarlardan biri olmuşdur. Yeni hakim təbəqə güclü, müstəqil dövlətin köməyi ilə öz hökmranlığını möhkəmləndirməyə çalışırdı. Eyni zamanda, bazar münasibətlərinin inkişafı elmi-texniki tərəqqinin, o cümlədən istehsal alətləri sahəsində də sürətlənməsinə təkan verdi.
Elmi-texniki tərəqqi isə öz növbəsində ona gətirib çıxarmışdır ki, inteqrasiya prosesləri Avropanın bütün inkişaf etmiş ölkələrinin iqtisadiyyatına nüfuz etmiş və xalqlar arasında hərtərəfli əlaqələr yaratmışdır. Suveren dövlət çərçivəsində inkişaf etmək istəyi və bunu digər müstəqil dövlətlərlə geniş əməkdaşlıq etmədən həyata keçirməyin mümkünsüzlüyü dövlətlərarası münasibətlərin beynəlxalq hökumətlərarası təşkilatlar kimi bir formasının yaranmasına səbəb oldu.
Əvvəlcə beynəlxalq təşkilatlar çərçivəsində dövlətlərarası əməkdaşlığın əsas məqsədi inteqrasiya proseslərinə nəzarət hesab oluna bilərdi. Birinci mərhələdə hökumətlərarası təşkilatlara siyasi deyil, texniki-təşkilati funksiyalar verilirdi. Onlar üzv dövlətləri cəlb etmək məqsədi ilə inteqrasiya meyllərini inkişaf etdirmək üçün hazırlanmışdır. Adi əməkdaşlıq sahəsi rabitə, nəqliyyat, koloniyalarla əlaqələrdir.
XX əsrin əvvəlləri bir çox dövlətlərin sakit inkişafının sonu oldu. Kapitalizmin inkişafının başlanğıcına xas olan ziddiyyətlər dünya müharibəsinə səbəb oldu. Birinci Dünya Müharibəsi beynəlxalq təşkilatların inkişafını ləngitməklə yanaşı, onların bir çoxunun dağılmasına da səbəb oldu. Eyni zamanda, dünya müharibələrinin bütün bəşər sivilizasiyası üçün dağıdıcılığının dərk edilməsi müharibələrin qarşısını almaq üçün siyasi yönümlü beynəlxalq təşkilatların yaradılması layihələrinin yaranmasına təsir etdi.
Bu layihələrdən biri heç vaxt siyasi və beynəlxalq əməkdaşlığın effektiv alətinə çevrilməyən Millətlər Liqasının (1919) əsasını təşkil etdi.
İkinci Dünya Müharibəsi öz miqyasına və faşist ordularının istifadə etdiyi terror üsullarına görə sülh və təhlükəsizliyin təşkili istiqamətində hökumət və ictimai təşəbbüslərə güclü təkan verdi.
SSRİ, ABŞ, Böyük Britaniya və Çin nümayəndələrinin imzaladığı 30 oktyabr 1943-cü il tarixli bəyannamədə bu dövlətlər bəyan edirdilər ki, “onlar mümkün qədər tez bir zamanda ümumi beynəlxalq təşkilatın yaradılmasının zəruriliyini tanıyırlar. böyük və kiçik bütün bu dövlətlərin üzv ola biləcəyi bütün sülhsevər dövlətlərin suveren bərabərliyi prinsipinə əsaslanan beynəlxalq sülh və təhlükəsizlik”.
Bu təşkilatın xüsusiyyətləri onun sülh, təhlükəsizlik məsələlərinə yönəldilməsi və dövlətlərarası əməkdaşlığın bütün sahələrində son dərəcə geniş səriştəsi ilə özünü göstərən açıq siyasi xarakter adlandırılmalıdır. Bu xüsusiyyətlər əvvəlki hökumətlərarası təşkilatlar üçün xarakterik deyildi.
BMT-nin yaradılmasının ən mühüm mərhələləri haqlı olaraq Dumbarton Oaks konfransı adlanır (1944), bu konfransda gələcək təşkilatın fəaliyyət mexanizminin əsas prinsipləri və parametrləri razılaşdırıldı. 1945-ci ilin fevralında Yaltada keçirilən Krım konfransında üç hökumətin - sovet, ingilis və amerikan hökumət başçılarının iştirakı ilə Dumbarton Oaks konfransının təklif etdiyi sənədlər paketini bir sıra bəndlərdə əlavə edərək müzakirə etdi və 1945-ci ilin aprelində Birləşmiş Millətlər Təşkilatının Konfransının ABŞ-da çağırılması.
Bu qərar San-Fransiskoda keçirilən konfransda qəbul edilib 1945-ci il aprelin 25-dən iyunun 26-dək və Birləşmiş Millətlər Təşkilatının təsis sənədlərinin qəbulu ilə yekunlaşdı. 24 oktyabr 1945-ci il Təhlükəsizlik Şurasının beş daimi üzvü və digər dövlətlərin əksəriyyəti ratifikasiya sənədlərini saxlamağa təqdim etdikdən sonra BMT Nizamnaməsi qüvvəyə minib.
Yaradılması davamlı sülh gözləntiləri ilə bağlı olan yeni beynəlxalq təşkilatın yaranması da iqtisadi və sosial inkişaf məsələlərində bütün dövlətlərin əməkdaşlığının inkişafına ümid yaratdı.
Qeyd etmək lazımdır ki, ilkin olaraq müttəfiq dövlətlərin yeni hökumətlərarası təşkilatın səlahiyyət dairəsi haqqında fikirləri əsasən üst-üstə düşmürdü. Nəhayət, diplomatik tədbirlərdən sonra BMT-yə dövlətlərarası sosial-iqtisadi əməkdaşlığın əlaqələndirilməsi funksiyasının verilməsi barədə kompromis qərar qəbul edildi. Koordinasiya vəzifələri ümumi formada tərtib edilmiş və İqtisadi və Sosial Şuraya (ECOSOC) həvalə edilmişdir. Təhlükəsizlik Şurasından fərqli olaraq, ECOSOC əvvəlcə öz ərazisində çox məhdud səlahiyyətlərə malik idi. Sonuncu vəziyyət BMT-nin dövlətlər arasında sosial-iqtisadi məsələlərdə ciddi əməkdaşlıq mərkəzinə çevrilməsinə imkan vermədi. Beynəlxalq münasibətlərin bu sahəsi mürəkkəb idi və həqiqətən də çoxlu sayda dövlətlərarası əlaqələri əhatə edirdi. Bu səbəblərdən iqtisadi dövlətlərarası əməkdaşlığın vahid mərkəzdən əlaqələndirilməsi çətin görünürdü. Funksional mərkəzsizləşdirmə mövqeyindən yanaşma daha real adlandırıldı.
Bu proseslər üçün BMT-nin özünün struktur parametrləri dar olduğu üçün BMT-nin koordinasiya mərkəzi kimi çıxış etdiyi hökumətlərarası institutlar sistemini yaratmaq lazım gəldi. Bu sistemə mövcud və yeni yaradılmış ixtisaslaşmış hökumətlərarası təşkilatlar daxildir.
Bu məsələdə Millətlər Liqasının təcrübəsi BMT Nizamnaməsində nəzərə alınmışdır ki, burada ixtisaslaşmış dövlətlərarası qurumlar BMT-nin ECOSOC ilə xüsusi sazişlər bağlayaraq BMT ilə əlaqələr qurur.
Beləliklə, ixtisaslaşmış dövlətlərarası institutlar müstəqil hökumətlərarası təşkilatlar olaraq qaldılar, onların BMT ilə əlaqələri əməkdaşlıq və fəaliyyətlərin əlaqələndirilməsi xarakteri daşıyırdı.
1946-cı ildə Beynəlxalq Əmək Təşkilatı (Cenevrə 1919) - BƏT BMT-nin, 1947-ci ildə ən qədim beynəlxalq təşkilat - Beynəlxalq Telekommunikasiya İttifaqının (BTİ, 1865, Cenevrə), 1948-ci ildə - Ümumdünya Poçt İttifaqının (BMT-nin himayəsi altına alındı. UPU, 1874, Berlin), 1961-ci ildə - Ümumdünya Meteorologiya Təşkilatı (ÜMT, 1878, Cenevrə).
Həmin illərdə yeni hökumətlərarası strukturlar formalaşdı. 1944-cü ildə BMT sisteminin maliyyə-iqtisadi qrupunun yaradılmasına başlandı. Nizamnamə məqsədi pul sahəsində nizamlı münasibətləri təmin etmək, valyutaların rəqabətədavamlı ucuzlaşmasını aradan qaldırmaqdan ibarət olan Beynəlxalq Valyuta Fondu (BVF) fəaliyyətə başlamışdır. üzv dövlətlərin inkişafı. Sonradan BYİB Dünya Bankını (DB) təşkil edən bir qrup təşkilatın yaradılması üçün əsas rolunu oynadı. IB eyni mexanizmləri və oxşar funksiyaları olan üç strukturu özündə birləşdirir: BYİB-in özü, özəl müəssisələrin maliyyələşdirilməsində yardım göstərmək məqsədi daşıyan Beynəlxalq Maliyyə Korporasiyası (IFC, 1956) və təmin etmək məqsədi daşıyan Beynəlxalq İnkişaf Assosiasiyası (BİA, 1960). inkişaf etməkdə olan ölkələrə güzəştli şərtlərlə yardım. Dünya Bankı BVF ilə sıx əlaqədə fəaliyyət göstərir və onun bütün təşkilatları BMT-də əməkdaşlıq sazişləri ilə bağlıdır.
1946-cı ildə aşağıdakı hökumətlərarası təşkilatlar yaradıldı - Birləşmiş Millətlər Təşkilatının Təhsil, Elm və Mədəniyyət Təşkilatı (UNESCO, Paris), Ümumdünya Səhiyyə Təşkilatı (ÜST, Cenevrə), BMT-nin Beynəlxalq Qaçqınlar Təşkilatı (IRA, 1952-ci ildə fəaliyyətini dayandırdı) , və Ərzaq və Kənd Təsərrüfatı Təşkilatı (FAO, Roma 1945). 1947-ci ildə Beynəlxalq Mülki Aviasiya Təşkilatı (ICAO, Monreal, 1944) ixtisaslaşmış qurum statusu almışdır. Sonrakı illərdə ixtisaslaşdırılmış qurumların yaradılması prosesi o qədər də intensiv deyildi, 1958-ci ildə Beynəlxalq Dəniz Təşkilatı (IMO, London), 1967-ci ildə - Ümumdünya Əqli Mülkiyyət Təşkilatı (ÜƏMT, Cenevrə), 1977-ci ildə - Beynəlxalq Fond; Kənd Təsərrüfatının İnkişafı (IFAD) ), 1966-cı ildə - BMT-nin köməkçi orqanı kimi yaradılmış Birləşmiş Millətlər Təşkilatının Sənaye İnkişafı Təşkilatı (UNIDO). UNIDO çərçivəsində hələ 1975-ci ildə onun BMT-nin ixtisaslaşmış qurumuna çevrilməsi barədə qərar qəbul edilmiş, təsis sənədinin - Nizamnamənin hazırlanması istiqamətində çox iş görülmüş və 80 üzv dövlət tərəfindən ratifikasiya edildikdən sonra UNIDO bu statusu almışdır. 1985-ci ildə.
BMT sistemində iki beynəlxalq təşkilatın - MAQATE və GAATT-ın mövqeyi fərqlidir. Beynəlxalq Atom Enerjisi Agentliyi (BAEA - Vyana, 1956) BMT-nin himayəsi altında fəaliyyət göstərir, çünki sonuncu ilə ECOSOC vasitəsilə deyil, Baş Assambleya vasitəsilə bağlıdır. BMT-nin əlaqəsi rəsmi olaraq ixtisaslaşmış qurum olmayan, lakin Ticarət və İnkişaf Konfransı (UNCTAD, 1966) və Dünya ölkələri ilə razılaşmalar vasitəsilə BMT sistemi ilə əlaqəli olan Tariflər və Ticarət üzrə Baş Saziş (GAATT) ilə daha mürəkkəbdir. Bank qrupu. GATT-nin inkişafı ticarət sahəsində yeni beynəlxalq təşkilatın yaradılmasını nəzərdə tutur.
BMT-nin, ixtisaslaşmış qurumların, MAQATE və GATT-nin artıq qeyd olunan elementlərini özündə birləşdirən BMT sisteminin fəaliyyəti zamanı xüsusi növ hökumətlərarası institutların yaradılmasına ehtiyac var. Onların yaradılmasına dərinləşməyə və genişlənməyə meylli olan beynəlxalq iqtisadi və sosial əməkdaşlığın dəyişən ehtiyacları səbəb olmuşdur. Bundan əlavə, XX əsrin ikinci yarısında dövlətlərarası əməkdaşlığa, ilk növbədə, güclü təsir göstərmişdir. Müstəmləkə xalqlarının milli-azadlıq hərəkatı, ikincisi, qlobal kimi təsnif edilən problemlərin ortaya çıxması - nüvə müharibəsinin qarşısının alınması, demoqrafik, qida, enerji, ekoloji problemlər.
Bu problemlərin həlli zərurəti BMT sistemində xarakterik struktur dəyişikliklərinə səbəb olmuşdur. Bu, ilk növbədə, BMT-nin tərkibində hökumətlərarası təşkilatların struktur və funksiyalarına malik, müstəqil maliyyə mənbələrinə malik yardımçı qurumların meydana çıxmasında özünü göstərdi. Baş Assambleyanın qərarı ilə yaradılan BMT-nin köməkçi orqanlarına aşağıdakılar daxildir: müharibədən sonrakı Avropanın, sonradan müstəmləkə və post-müstəmləkə ölkələrinin uşaqlarına yardım göstərmək üçün yaradılmış BMT-nin Uşaq Fondu (UNICEF, 1946), Konfrans Ticarət və İnkişaf üzrə (UNCTAD, 1966), iqtisadi inkişafın müxtəlif səviyyələrində ölkələr arasında ticarəti təşviq etmək üçün nəzərdə tutulmuşdur. Birləşmiş Millətlər Təşkilatının İnkişaf Proqramı (UNDP, 1965) inkişaf etməkdə olan ölkələrə texniki və investisiya öncəsi yardım göstərmək məqsədi daşıyır.
Beləliklə, bu günə qədər əsas qurumları özündə birləşdirən sabit BMT sistemi formalaşmışdır:
· BMT Baş Assambleyası,
· BMT Təhlükəsizlik Şurası,
BMT-nin İqtisadi və Sosial Şurası,
BMT Qəyyumluq Şurası,
·Beynəlxalq Ədalət Məhkəməsi, BMT Katibliyi.
Sistemə həmçinin ixtisaslaşmış qurumlar daxildir:
· Beynəlxalq Valyuta Fondu,
· Beynəlxalq Yenidənqurma və İnkişaf Bankı,
Beynəlxalq Maliyyə Korporasiyası,
Beynəlxalq İnkişaf Assosiasiyası,
Beynəlxalq Dəniz Təşkilatı,
· Beynəlxalq Mülki Aviasiya Təşkilatı,
Beynəlxalq Əmək Təşkilatı,
Beynəlxalq Telekommunikasiya İttifaqı,
Ümumdünya Poçt İttifaqı,
· Birləşmiş Millətlər Təşkilatının Təhsil, Elm və Mədəniyyət Təşkilatı,
Ümumdünya Səhiyyə Təşkilatı,
Ümumdünya Əqli Mülkiyyət Təşkilatı,
· Birləşmiş Millətlər Təşkilatının Sənaye İnkişafı Təşkilatı,
·Ərzaq və Kənd Təsərrüfatı Təşkilatı
Birləşmiş Millətlər Təşkilatı,
·Beynəlxalq Kənd Təsərrüfatının İnkişafı Fondu,
· Beynəlxalq Atom Enerjisi Agentliyi
Fəsil 2. UNIDO
UNIDO inkişaf etməkdə olan və keçid iqtisadiyyatı olan ölkələrdə sənayelərinin inkişafı vasitəsilə insanların həyatını yaxşılaşdırmağa çalışan Birləşmiş Millətlər Təşkilatının ixtisaslaşmış qurumudur.
UNIDO-nun xidmətləri bu ölkələrə sosial və iqtisadi çətinlikləri aradan qaldırmağa və qlobal bazarda daha çox iştiraka nail olmağa kömək etmək üçün nəzərdə tutulub. O, dəyişikliklərin aparılmasında katalitik rol oynayır və istehlakçılara öz iqtisadi rifahlarını təmin etməyə və milli imkanları inkişaf etdirməyə kömək edən mühüm sənaye xidmətləri təqdim edir.
Paraqraf 1. UNIDO-nun rolu
UNIDO 169 ölkəni birləşdirir və qlobal səviyyədə sənaye inkişafı məsələlərinin müzakirəsi üçün unikal forumu təmsil edir. Dürüst bir broker olaraq, beynəlxalq miqyasda sənaye tərəfdaşlıqlarını inkişaf etdirmək üçün müştərilərinin tamamlayıcı güclü tərəflərindən istifadə edir.
UNIDO-nun ikili missiyası var:
İnkişafı dəstəkləmək və stimullaşdırmaq üçün qlobal forum
Bu rolda UNIDO aşağıdakı sahələrdə yardım göstərir:
Qlobal sənaye əməkdaşlığını dəstəkləmək üçün tərəfdaşlıq və təşəbbüslərin inkişafı;
Sənayenin inkişafına texnologiyalar və yanaşmalar haqqında biliklərin yayılması;
İxtisaslaşdırılmış görüşlər və nəşrlər vasitəsilə sənaye inkişafı sahəsində təcrübənin ötürülməsi;
İnkişaf etməkdə olan ölkələr arasında iqtisadi əməkdaşlığın stimullaşdırılması;
Sənaye statistikasının təmin edilməsi və sənaye məlumatlarının və standartlarının beynəlxalq müqayisəliliyinin təmin edilməsi;
Monreal Protokolu kimi beynəlxalq konvensiyaların, eləcə də norma və standartların, xüsusilə İSO 9000 və İSO 14000-in işlənib hazırlanmasına və tətbiqinə köməklik;
Texnologiya, sənaye xidmətləri və investisiyalar məsələlərində dürüst broker kimi çıxış edir.
Hərtərəfli texniki əməkdaşlıq xidmətlərinin təminatçısı
UNIDO aşağıdakı kimi sahələrdə hökumətlərə, institutlara və bizneslərə inteqrasiya olunmuş xidmətlər göstərməklə qlobal forumlar vasitəsilə ifadə olunan prinsipləri tətbiq edir:
Sənaye siyasətinin işlənib hazırlanması və həyata keçirilməsi;
Ayrı-ayrı sənaye alt sahələrinin inkişafı;
Özəl sektorun inkişafı;
Ekoloji cəhətdən təmiz texnologiyaların inkişafı və transferi;
Sənayedə tərəfdaşlıq və investisiyaların təşviqi;
İnsan resurslarının inkişafı.
UNIDO qida, sığınacaq, geyim, sağlamlıq, ətraf mühitin mühafizəsi və enerjiyə qənaət, yəni. istehsalın və məşğulluğun inkişafına, yoxsulluğun azaldılmasına və sosial gərginliyin qarşısının alınmasına bilavasitə töhfə verən sənaye fəaliyyətinin belə sahələrində.
UNIDO Birləşmiş Millətlər Təşkilatının sistemində və beynəlxalq ictimaiyyətdə biznesləri beynəlxalq miqyasda güclü, qarşılıqlı faydalı tərəfdaşlıqları inkişaf etdirməyə istiqamətləndirmək üçün sektoral inkişaf təcrübəsi, sənaye təcrübəsi və insan resursları ilə unikal mövqedədir. O, həmçinin investisiya, texnologiya və ətraf mühitin mühafizəsi kimi məsələlərdə nou-hauya malikdir. Bütün bunlar onu Birləşmiş Millətlər Təşkilatı sistemində əsas tərəfdaşa çevirir: onun ixtisaslaşmış sənaye xidmətləri digər inkişaf təşkilatlarının, xüsusən də Birləşmiş Millətlər Təşkilatının İnkişaf Proqramının (UNDP) və Bretton Woods maliyyə institutlarının səylərini tamamlayır.
UNIDO-nun xidmətlərini Vyanadakı baş qərargahında 356 mühəndis, iqtisadçı və texnologiya və ətraf mühit üzrə mütəxəssis, həmçinin onun İnvestisiyaların və Texnologiyaların Təşviqi Ofisləri (ITPO Şəbəkəsi) şəbəkəsində və sahə ofislərində çalışan 115 mütəxəssis, eləcə də 850-dən çox beynəlxalq mütəxəssis təqdim edir. ekspertlər və məsləhətçilər.
Paraqraf 2. Prioritetlər
Müştərilərinin ehtiyaclarını ən yaxşı şəkildə qarşılamaq və resurslarından tam potensialından istifadə etmək üçün UNIDO yeddi ilə fəaliyyət göstərir əsas prioritet sahələr:
Qlobal iqtisadi inteqrasiya üçün strategiyalar, siyasətlər və institusional yaradılış
· ətraf mühit və enerji
Kiçik və orta müəssisələr: siyasətlər, kommunikasiya şəbəkələri və əsas texniki dəstək
beynəlxalq rəqabət qabiliyyətinə nail olmaq üçün innovasiya, məhsuldarlıq və keyfiyyətin təkmilləşdirilməsi
· sənaye məlumatı, investisiyaların təşviqi və texnologiyanın tətbiqi
kənd yerlərinin sənaye inkişafı
· Afrika və ən az inkişaf etmiş ölkələr: sənaye və kənd təsərrüfatı arasında əlaqələrin qurulması.
Paraqraf 3. Resurslar
Maliyyələşdirmə mənbələrinə Üzv Dövlətlərdən, Birləşmiş Millətlər Təşkilatının sistem fondlarından, hökumət fondlarından, inkişafı maliyyələşdirmə agentliklərindən və trast fondlarından qiymətləndirilmiş töhfələr daxildir.
Texniki Yardım sahəsində UNIDO-nun BMTİP fondlarına əlavə olaraq Sənayenin İnkişafı Fondu (IDF), Monreal Protokolundan vəsaitlər və trast fondları var. 1995-ci ildə DRF çərçivəsində təsdiq edilmiş layihələrə ayrılmış vəsait 24,7 milyon ABŞ dolları, məqsədli fondlardan isə 8,5 milyon ABŞ dolları təşkil etmişdir. 1995-ci ildə Monreal Protokolu proqramı çərçivəsində təsdiq edilmiş layihələrə ayrılan vəsait 37 milyon ABŞ dolları təşkil etmişdir.
Hər il UNIDO 14 milyon ABŞ dolları dəyərində 200-ə yaxın müqavilə imzalayır və 20 milyon ABŞ dolları dəyərində avadanlıq sifarişləri verir. Təşkilatın təqaüdlər, təhsil turları və icma təlimləri şəklində illik təlim xərcləri təxminən 14 milyon ABŞ dollarına çatır.
Paraqraf 4. İslahat
1990-cı illərdə iqtisadi şəraitin və inkişaf prioritetlərinin dəyişməsi ilə bağlı yaranan problemlərlə üzləşən UNIDO 1993-cü ildə böyük islahatlara və proqramın yenilənməsinə başladı. İslahatlar UNIDO Baş Konfransının beşinci sessiyasında qəbul edilmiş Yaunde Bəyannaməsi ilə başlayıb.
İslahat səyləri aşağıdakı əsas istiqamətlərə yönəldilib:
· UNIDO xidmətlərinə daha aydın diqqət
· idarəetmə proseslərinin təkmilləşdirilməsi və büdcənin azaldılması
· səmərəliliyi artırmaq üçün struktur dəyişiklikləri
İki ildən az müddətdə bu islahatların nəticələri UNIDO-nu dəyişdirərək ən sürətli və ən effektiv dəyişikliyə nail olan ilk Birləşmiş Millətlər Təşkilatından birinə çevrildi.
UNIDO-nun fəaliyyətinin mahiyyətinin dəyişməsi üç əsas sahədə həyata keçirilib:
regionlara, xüsusən də dünyanın ən yoxsul ölkələrinə, xüsusən Afrikaya diqqət yetirməklə qlobal əhatə dairəsi
· kənd təsərrüfatı istehsalı, qida emalı, geyim və mənzil sahəsinə diqqət yetirməklə sənaye alt sektorlarının sayının azaldılması
· Təşkilatın iş proqramını müəyyən edən aydın şəkildə müəyyən edilmiş əsas fəaliyyət sahələri ilə yeddi prioritet mövzu (yuxarıda 13-cü səhifəyə baxın).
İnzibati xərclərin azaldılmasından tutmuş işçilərin vəzifələrinin yenidən müəyyənləşdirilməsinə qədər UNIDO-nun fəaliyyətinin faktiki olaraq bütün aspektlərinə təsir edən köklü idarəetmə və struktur dəyişiklikləri həyata keçirildi.
Təşkilatın yeni strateji xəttinə uyğun olaraq həyata keçirilən bu dəyişikliklər böyük nəticələrin əldə olunmasına imkan yaradıb. Yüksək rəhbərliyin bir səviyyəsi ləğv edildi; UNIDO-nun təşkilati strukturu daha sadə və rasionallaşıb, nəticədə büdcədə əhəmiyyətli azalmalar baş verib. 1993-cü illə müqayisədə UNIDO-nun işçi heyəti 38 faiz, Təşkilatın inzibati dəstək üçün ümumi büdcəsi isə 12 faizə qədər azaldılıb; Hazırda onun əməliyyat xərclərinin 88 faizi bilavasitə istehlakçı ölkələrə xidmət göstərməyə sərf olunur.
1994-1995-ci illərdə təsdiq edilmiş layihələrin 40 faizi Afrika qitəsində olmuşdur ki, bu da UNIDO-nun yardım proqramlarında prioritetdir və özəl sektorda artan layihələrin sayı artır. İnkişaf etməkdə olan ölkələrdən bütövlükdə Təşkilatla işləyən özəl sektor nümayəndələrinin sayı son üç il ərzində iki dəfə artaraq təxminən 50 faizə çatmışdır. Eyni zamanda, özəl sektorun texniki əməkdaşlıq yardımı alanların sayı artıb və hazırda bu yardımın 80 faizini onlar təşkil edir.
Paraqraf 5. Struktur
UNIDO-nun Baş Direktoru funksiyalarını 1997-ci ildə dörd illik müddətə seçilmiş və 2001-ci ildə daha bir müddətə yenidən seçilmiş Karlos Alfredo Maqarinyos (Argentina) yerinə yetirir. Təşkilatın rəhbər orqanları, bir qayda olaraq, iki ildən bir keçirilən Baş Konfrans, Sənayenin İnkişafı Şurası və Proqram və Büdcə Komitəsidir. Baş Konfransın altıncı sessiyası 1995-ci ilin dekabrında Vyanada keçirildi. Şura Baş Konfrans tərəfindən ədalətli coğrafi bölgü prinsipinə lazımi hörmətlə dörd il müddətinə seçilən 53 Üzv Dövlətin nümayəndələrindən ibarətdir. Komitə Baş Konfrans tərəfindən iki il müddətinə seçilən 27 üzv dövlətdən ibarətdir. 2003-cü ilin noyabrına olan məlumata görə, UNIDO 171 ştatı birləşdirir.
UNIDO-nun təşkilati strukturu Əlavə 1-də təsvir edilmişdir.
|
|
|||||||
Paraqraf 9. İnformasiya şəbəkələri və məlumat bazaları
· Sənaye və Texnoloji İnformasiya Bankı (BPTI)
· Ümumdünya İnvestisiya Şəbəkəsi Xidməti (WIS)
· Sənaye Statistikaları Verilənlər Bazası (INDSTAT) Əmtəə İnventar Statistikaları Bazaları (COMBAL)
· Sənaye İnkişafı Məsələləri üzrə Abstrakt Bülleteni (BİA)
· İnformasiya mənbələri üçün beynəlxalq istinad sistemi (IRS)
· İnformasiya Resurslarının İdarə Edilməsi Sistemi (IRMS)
· Kadr hazırlığı və xüsusi təcrübə haqqında məlumat və arayış sistemi (TSRS-INRES)
Hal-hazırda, bu resursların çoxu onlayn mübadilə vasitəsilə mövcuddur.
Fəsil 3. UNIDO Əməkdaşlıq Proqramı - 2003-2005-ci illər üçün Rusiya Federasiyası.
Rusiya Federasiyası ilə Birləşmiş Millətlər Təşkilatının Sənaye İnkişafı Təşkilatı arasında 2002-2005-ci illər üzrə Əməkdaşlıq Proqramı 1999-2002-ci illər üçün birinci Rusiya-UNİDO Əməkdaşlıq Çərçivə Proqramının həyata keçirilməsi zamanı toplanmış nəticələr və təcrübə əsasında hazırlanmışdır. Proqramın əsas məqsədi ölkə iqtisadiyyatında islahatların aparılması və UNIDO-nun imkanlarından maksimum istifadənin yeni prioritetlərinə uyğun olaraq ikitərəfli əməkdaşlığın səmərəliliyinin artırılmasıdır.
Əsas tematik sahələr:
· Texnoloji inkişaf və investisiya dəstəyi:
o Texnoloji uzaqgörənlik – innovativ iqtisadiyyatın rəqabət qabiliyyətinin artırılması;
o Texnologiya transferi və ölkələrarası əməkdaşlıq;
· Özəl sektorun inkişafı və tərəfdaşlıq proqramları:
o Qida sənayesinin inkişafı üçün texniki yardım;
o Ayaqqabı sənayesində kiçik müəssisələrin rəqabət qabiliyyətinin artırılması;
o Kiçik bilik tutumlu müəssisələrdə keyfiyyət idarəetmə sisteminin tətbiqinin təşviq edilməsi;
· Ekoloji təhlükəsizlik, enerjiyə qənaət və daha təmiz istehsal:
o Regional sənayenin inkişafı.
Paraqraf 1. Texnoloji uzaqgörənlik – innovativ iqtisadiyyatın rəqabət qabiliyyətinin artırılması
Proqnoz - sosial-iqtisadi inkişafın ssenari proqnozu: 10-20 illik perspektivdə mümkün inkişaf variantları - iqtisadiyyat, sənaye, cəmiyyət.
İştirakçılar:
Rusiya Elmlər Akademiyası, müstəqil tədqiqat mərkəzləri, Nazirliklər və idarələr: İqtisadi İnkişaf Nazirliyi, Sənaye və Elm Nazirliyi və s. İşgüzar dairələr - RSPP (Rusiya Sənayeçilər və Sahibkarlar İttifaqı), YUKOS şirkətləri, Əsas Element və s.
UNIDO aşağıdakı sahələrdə yardım göstərir:
· Konsepsiyanın hazırlanması və layihənin koordinasiyası
· Ən yaxşı dünya təcrübəsindən istifadə etmək
· Bilik və təcrübənin ötürülməsi
· Tullantıların təkrar emalı
· Kənd təsərrüfatı və emal sənayesi
· İnsan resurslarının idarə edilməsi
· İnfrastrukturun yaradılması
· Sahibkarlığın inkişafı və dəstəklənməsi
· Maliyyələşdirmənin təşkili
· Modelin digər regionlarda yayılması
Proqram aşağıdakı məsələlərin həllini nəzərdə tutur:
· Xarici və daxili infrastrukturun inkişafı
· Anbarların və sənaye binalarının tikintisi
· Maliyyə resurslarının səfərbər edilməsi və strateji investorların axtarışı
· İnteqrasiya edilmiş Texnologiya Mərkəzinin yaradılması
· Tədris Mərkəzinin yaradılması
· Emal müəssisələrinin tikintisi
Paraqraf 4. Ayaqqabı sənayesi müəssisələrinin rəqabət qabiliyyətinin artırılması
Proqramın bir hissəsi olaraq aşağıdakılar həyata keçirilir:
· Texnologiya transferi və avadanlıqların təchizatı;
· Kadr hazırlığı;
· Beynəlxalq standartların və keyfiyyətə nəzarət sistemlərinin tətbiqi;
· Mövcud müəssisələrin yenidən təşkili, müasir modul istehsalının yaradılması.
İştirakçılar: Roslegprom, "Parizhskaya Kommuna" (Moskva), "Kalita" (Kaluqa) şirkətləri.
Strateji investor tərəfdaşları- İtalyan şirkətləri .
Paraqraf 5. Kiçik bilik tutumlu müəssisələrdə keyfiyyətin idarə edilməsi sisteminin tətbiqinin təşviq edilməsi
İştirakçılar: Rosstandrt, Bilik Tutumlu Sferada Kiçik Müəssisələrə Dəstək Fondu, BMTİP, kiçik bilik tutumlu müəssisələr (Moskva, Sankt-Peterburq, Tatarıstan, Udmurtiya, Həştərxan, Belqorod).
Paraqraf 6. Daha təmiz istehsal, resurslara qənaət və enerji səmərəliliyi
İştirakçılar:Şimal-Qərb rayonunun bölgələri, Kalininqrad vilayəti, Təmiz İstehsal Mərkəzləri, xarici tərəfdaşlar.
Paraqraf 7. Regional sənayenin inkişafı
Əsas istiqamətlər:
· Regional sənayenin inkişafı strategiyasının hazırlanmasına və həyata keçirilməsinə köməklik;
· Regional sənayenin rəqabət qabiliyyətinin qiymətləndirilməsi, sənaye müəssisələrinin diaqnostikası, ölkələrarası müqayisələr;
· Regional sənaye inkişafı agentliklərinin, biznes inkubatorların, texnoloji və sənaye parklarının yaradılmasının təşviqi və s.
Potensial tərəfdaş regionları: Başqırdıstan respublikaları, Komi, Tomsk vilayəti, Krasnodar vilayəti və s.
Fəsil 5. Ofislər
İnvestisiyaların və Texnologiyaların Təşviqi Ofislərinə (ITPO) müraciət edə bilərsiniz aşağıdakı ölkələr:
1985-ci ildə UNIDO Birləşmiş Millətlər Təşkilatının on altıncı ixtisaslaşmış qurumu oldu. Ən gənc ixtisaslaşmış qurum olaraq, müasir dünyada sənaye artımının iqtisadi reallıqlarını tanıyan bir mandata malikdir. UNIDO-nun Nizamnaməsində deyilir ki, Təşkilat dövlət, kooperativ və özəl sektorlarda inkişaf proqramlarının, elmi və texnoloji proqramların və sənayeləşmə planlarının formalaşdırılmasına kömək edəcəkdir.
UNIDO bütün dünyada sənaye inkişafının dəstəklənməsində 30 il ərzində əldə etdiyi zəngin təcrübədən istifadə edərək, təsirli nəticələr əldə etmişdir. Son 20 ildə o, 16 mindən çox layihə həyata keçirib və 2 minə yaxın sənaye müəssisəsinə sərmayə qoyub. 1995-ci ildə UNIDO 108,5 milyon ABŞ dolları dəyərində texniki əməkdaşlıq fəaliyyətlərini təmin etdi və inkişaf etməkdə olan və keçid iqtisadiyyatı olan ölkələrdə dəyəri 1 milyard ABŞ dollarından çox olan 129 uğurlu investisiya təşviqi layihəsinə vasitəçilik etdi.
Əlavə 1
|
|||||||||||||||||||
|
||||||||
Şəkil 1 UNIDO-nun təşkilati strukturu.
İstinadlar
1. Rəsmi internet saytı http://www.unido.org
2. Rəsmi internet saytı http://www.unido.ru
3. Rəsmi internet saytı http://www.un.org
4. Lomakin A.N., Şitov Yu.Q. Dünya iqtisadiyyatı. – M.: Maarifçilik,
5. “Dünya iqtisadiyyatı və beynəlxalq münasibətlər”, jurnallar No3,4-2005
6. Xasbulatov V.S. Dünya iqtisadiyyatı. – M.: VLADOS, 1999 – 297 s.
7. Krasavina L.N. Beynəlxalq valyuta və maliyyə
münasibət. – M.: Maliyyə və statistika, 2005 – 573 s.
8. Şevçuk V.A. BMT Təşkilatları. – M.: Ənkil, 2000 – 351 s.
9. “Biznes Həftəsi” – Uzaqgörmə: UNIDO-nun rəqabət qabiliyyətinin artırılması –
10. Katasonov V.Yu. Layihənin maliyyələşdirilməsi: beynəlxalq təcrübə və
Rusiya üçün perspektivlər. – M.: Ənkil, 2004 – 204 s.
Birləşmiş Millətlər Təşkilatının Sənaye İnkişafı Təşkilatı UNIDO, qısaca UNIDO kimi, fəaliyyəti əmək məhsuldarlığını artırmaqla yoxsulluqla mübarizəyə yönəlmiş Birləşmiş Millətlər Təşkilatının xüsusi agentliyidir. UNIDO inkişaf etməkdə olan ölkələr və iqtisadiyyatı keçid dövründə olan ölkələrlə fəal əməkdaşlıq edir. Əhaliyə kömək etmək üçün təşkilat istifadə edir müasir texnologiyalar və iqtisadiyyatın rəqabətqabiliyyətlilik səviyyəsini yüksəldən, lakin ekoloji dayanıqlığı pozmayan informasiya.
Təşkilat 1966-cı ildə yaradılıb və yalnız on doqquz il sonra o, xüsusi funksiyaları olan - inkişaf etməkdə olan ölkələrin sənaye artımını təmin edən bir qurum kimi BMT-nin bir hissəsi oldu. Onun mərkəzi ofisi Vyanada yerləşir. O, bütün dünyaya səpələnmiş əlli üç filial və doqquz texnologiya mərkəzi vasitəsilə fəaliyyət göstərir.
Təşkilatın strukturunu idarəedici direktorlar idarə edən üç şöbə təşkil edir. Buraya həmçinin inkişafda iştirak edən yerli filiallar və bürolar daxildir təşkilati strategiya. Ümumi idarəetmə baş direktor tərəfindən həyata keçirilir.
UNIDO-nun əsas məqsədləri və funksiyaları
Təşkilatın əsas məqsədi müəyyən bir ölkənin toplanmış təcrübə və resurslarından istifadə etməklə həyat səviyyəsini yüksəltməkdir. Eyni zamanda, təşkilatın işi bir-biri ilə əlaqəli üç istiqamətdə həyata keçirilir:
- sənaye inkişafının sürətləndirilməsi ilə yoxsulluğun aradan qaldırılması;
- ölkənin ticarət potensialının artırılması;
- ekoloji təhlükəsizliyi nəzərə alaraq enerji sektorunun inkişafı.
UNIDO-nun əsas funksiyalarına aşağıdakı sahələrdə fəaliyyət daxildir:
- sənaye məsələləri üzrə məlumatların toplanması və yayılması;
- sənaye ilə bağlı məsələlər üzrə beynəlxalq, dövlət və özəl səviyyədə qərarlar qəbul edən şəxslər arasında qarşılıqlı əlaqənin, əməkdaşlığın və tərəfdaşlığın inkişafının təmin edilməsi;
- sənayenin inkişafı sahəsində tərəfdaşlarına hər cür dəstək vermək üçün proqramların hazırlanması və həyata keçirilməsi;
- konkret ölkənin fərdi ehtiyaclarını nəzərə almaqla sənayenin inkişafı proqramlarının hazırlanması;
- siyasətçiləri texnoloji tərəqqinin ən son nailiyyətləri ilə tanış etmək;
- ölkənin seçdiyi texniki əməkdaşlığın prioritetləri və sahələri əsasında münasibətlərin qurulması.
UNIDO hansı xidmətləri göstərir?
1997-ci ildə UNIDO-nun yaxın gələcəkdə rolunu və funksiyalarını müəyyən edən fəaliyyət planı formalaşdırıldı. Konkret ölkə ilə iş prosesində konkret iqtisadiyyatın xüsusiyyətləri nəzərə alınmaqla hərtərəfli xidmətlər paketi formalaşır.
Bu gün UNIDO aşağıdakı sahələrdə xidmət göstərir:
- sənayenin rəqabət qabiliyyətinin səviyyəsinin artırılması;
- investisiyaların cəlb edilməsinə və müasir texnologiyaların transferinə kömək edir;
- yaradılış təsirli üsullar müxtəlif sənaye proseslərinə nəzarət etmək;
- enerji sisteminin inkişafı;
- aqrar-sənaye sektorunun yenidən təchiz edilməsi;
- özəl sektorun rolunun artırılması;
- təbii ehtiyatlardan səmərəli istifadə;
- ozon təbəqəsinə dağıdıcı təsir göstərən maddələrdən istifadənin yolverilməzliyi.
Əməkdaşlıq Sazişi: Birgə bəyanat:
Yarandığı il: 1966-cı ildə BMT Baş Assambleyasının orqanı kimi yaradılmış, 1985-ci ildə BMT-nin ixtisaslaşmış qurumu statusu almışdır.
İştirakçı ölkələrin sayı: 168
Təşkilatın məqsədləri: UNIDO inkişaf etməkdə olan ölkələrə və iqtisadiyyatı keçid mərhələsində olan ölkələrə məhsuldar məşğulluğu artırmaq, milli iqtisadiyyatların rəqabət qabiliyyətini artırmaq və ekoloji cəhətdən davamlı istehsal imkanlarını təmin etmək üçün kömək edir. Təşkilat öz səylərini üç tematik prioritet üzərində cəmləşdirir: məhsuldar məşğulluq vasitəsilə yoxsulluğun azaldılması, ticarət potensialının artırılması və davamlı sənaye inkişafı mühit və enerji məsələləri. Qlobal forum olaraq UNIDO dövlət və özəl sektorların, QHT-lərin və elmi təşkilatların nümayəndələri üçün sənaye inkişafı məsələləri üzrə beynəlxalq dialoq təşkil edir.
Struktur: UNIDO-nun 34 ölkə və regional ofisləri var
UNIDO-nun ali orqanı - Ümumi Konfrans, iki ildən bir çağırılır. O, Təşkilatın rəhbər prinsiplərini və siyasətini müəyyən edir, hesabatlara baxır və UNIDO-nun yardımçı orqanlarının tərkibini seçir, Baş direktoru təsdiq edir, iş proqramını, müntəzəm və əməliyyat büdcələrini təsdiq edir, qiymətləndirilən töhfələrin miqyasını müəyyən edir, təsdiq edir. maliyyə qaydaları və nəzər salır səmərəli istifadə Təşkilatın maliyyə resursları.
Baş Konfransın sessiyaları arasındakı dövrdə Təşkilatı idarə edən UNIDO-nun əsas orqanıdır Sənaye İnkişafı Şurası (İİB)) . O, bir qayda olaraq, ildə 2 dəfə çağırılır. O, iş proqramının, müntəzəm və operativ büdcələrin, habelə Baş Konfransın digər qərarlarının icrasına baxır. Baş Konfrans tərəfindən ədalətli coğrafi bölgü prinsipi əsasında 4 il müddətinə seçilən 53 üzvdən ibarətdir (5 yer Mərkəzi və Şərqi Avropa və MDB).
Proqram və Büdcə Komitəsi (PBAC) – UNIDO-nun törəmə orqanı. Onun funksiyalarına müntəzəm və əməliyyat büdcələri üçün iş proqramı və əlaqəli smetalar üzrə tövsiyələr vermək, Üzv Dövlətlərin qiymətləndirmə miqyasının layihəsini hazırlamaq və Təşkilatı təsir edən digər maliyyə məsələlərini nəzərdən keçirmək daxildir. PBAC ildə ən azı bir sessiya keçirir. CPBC Baş Konfrans tərəfindən 2 il müddətinə seçilən 27 üzvdən ibarətdir (MŞ və MDB ölkələri üzrə Komitədə kvota 3 yerdir).