Menyu
Pulsuz
Qeydiyyat
Ev  /  Ümumi məlumat/ Stolıpin aqrar islahatının əsas aktları. Stolıpinin aqrar islahatının məqsədləri

Stolıpin aqrar islahatının əsas aktları. Stolıpinin aqrar islahatının məqsədləri

Rusiya cəmiyyətində ən vacib məsələ həmişə kənd təsərrüfatı olub. 1861-ci ildə azadlığa çıxan kəndlilər faktiki olaraq torpaq mülkiyyətini almadılar. Onları torpaq, camaat və mülkədarların çatışmazlığı boğduğundan 1905 - 1907-ci illər inqilabı zamanı Rusiyanın taleyi kənddə həll olundu.

1906-cı ildə hökumətə başçılıq edən Stolıpinin bütün islahatları bu və ya digər şəkildə kəndin dəyişdirilməsinə yönəlmişdi.

Onlardan ən vacibi "Stolypin" adlanan torpaqdır, baxmayaraq ki, onun layihəsi ondan əvvəl də hazırlanıb.

Onun məqsədi “güclü tək sahib” mövqeyini gücləndirmək idi.

Bu, üç əsas istiqamətdə aparılan islahatların ilk addımı idi:

İcmanın dağıdılması və kommunal mülkiyyət əvəzinə kəndlilərin torpaq üzərində xüsusi mülkiyyətinin tətbiqi;

Kəndli Bankı vasitəsilə və dövlət və zadəgan torpaqlarının qismən onlara satılması yolu ilə qulaqlara yardım;

Kəndlilərin ölkənin kənarlarına köçürülməsi. İslahatın mahiyyəti ondan ibarət idi ki, hökumət əvvəlki icmaya dəstək siyasətindən əl çəkdi və zorakılıqla parçalanmasına keçdi. cəmiyyəti tez məhv etmək istəyi var idi. Hakimiyyətin icmaya bu cür münasibətinin əsas səbəbi 1905-1907-ci illərdə baş verən inqilabi hadisələr və aqrar iğtişaşlar idi.

Torpaq islahatının digər eyni dərəcədə vacib məqsədi ictimai-siyasi idi, çünki bütün dağıdıcı nəzəriyyələrə müxalif olan dövlətin əsas vahidi kimi avtokratiyanın sosial dayağı kimi kiçik mülkiyyətçilər sinfini yaratmaq lazım idi.

İslahatın həyata keçirilməsinə “Bəzi fərmanların əlavə edilməsi haqqında” təvazökar başlıq altında 9 noyabr 1906-cı il tarixli kral fərmanı ilə başlandı. mövcud qanun, kəndlilərin torpaq mülkiyyətinə dair” , buna əsasən icmadan sərbəst çıxışa icazə verilirdi.

Son bölgüdən sonra kəndlilərin istifadəsində olan torpaq sahələri, ailədəki canların sayının dəyişməsindən asılı olmayaraq mülkiyyətə verildi.

Sahənizi satmaq, həmçinin bir yerdə - fermada və ya torpaq sahəsində torpaq ayırmaq imkanı var. Bütün bunlar, eyni zamanda, kəndlilərin ölkə üzrə gediş-gəlişinə qoyulan məhdudiyyətlərin aradan qaldırılmasını, torpaqların alqı-satqısı əməliyyatlarının genişləndirilməsi üçün dövlət və təsərrüfat torpaqlarının bir hissəsinin Kəndli Torpaq Bankına verilməsini, torpaqların alqı-satqısının təşkilini nəzərdə tuturdu. geniş şərq genişliklərini inkişaf etdirməklə torpaqsız və yoxsul kəndliləri torpaq sahələri ilə təmin etmək üçün Sibirə köçürmə hərəkəti. Ancaq kəndlilərin çox vaxt yeni yerdə təsərrüfat qurmaq üçün kifayət qədər vəsaiti olmurdu.

1909-cu ildən sonra köçkünlər daha azdır.

Onların bəziləri ağır həyat şəraitinə tab gətirə bilməyib geri qayıdıblar.

Bank fermerlərə güzəştlər edib. Kəndli bankı kənddə varlı kulaklar təbəqəsinin yaranmasına da öz töhfəsini verdi. əlavə tədbirlər kəndlilərin icmadan çıxmasını sürətləndirmək. Məsələn, icma daxilində zolaqların aradan qaldırılması üçün torpaq idarəçiliyi işində onun üzvləri bundan sonra, hətta onlar bunu istəməsələr də, torpağın sahibi hesab edilə bilər.

Nəticələr:

Kəndlilərin təbəqələşməsi prosesinin sürətləndirilməsi,

Kəndli icmasının məhv edilməsi,

Kəndlilərin əhəmiyyətli bir hissəsi tərəfindən islahatın rədd edilməsi.

Nəticələr:

1916-cı ilə qədər kəndli təsərrüfatlarının 25-27%-i icmadan ayrıldı.

Kənd təsərrüfatı məhsullarının artımı və çörək ixracının artması.

Stolıpin aqrar islahatı ondan gözlənilən bütün nəticələri verə bilmədi. İslahatın təşəbbüskarı özü hesab edirdi ki, torpaq məsələsini mərhələli şəkildə həll etmək üçün ən azı 20 il vaxt lazımdır. “Dövlətə 20 il daxili və xarici sülh verin, tanımayacaqsınız müasir Rusiya"- Stolypin dedi. Nə Rusiyanın, nə də islahatçının özünün bu iyirmi ili yox idi.

Bununla belə, islahatın faktiki həyata keçirildiyi 7 il ərzində nəzərəçarpacaq uğurlar əldə edildi: əkin sahəsi cəmi 10%, kəndlilərin icmadan ən çox köçdüyü ərazilərdə - bir yarım dəfə və taxıl ixracı üçdə bir artmışdır. Bu illər ərzində istifadə olunan mineral gübrələrin miqdarı iki dəfə artmış, kənd təsərrüfatı texnikasından istifadə genişlənmişdir. 1914-cü ilə qədər fermerlər şəhərə mal verməkdə icmanı üstələdilər və kəndli təsərrüfatlarının ümumi sayının 10,3% -ni təşkil etdilər (L.I. Semennikova görə, bu, qısa müddətdə çox idi, lakin ölkə miqyasında kifayət deyildi). 1916-cı ilin əvvəlində fermerlərin 2 milyard rubl məbləğində şəxsi nağd əmanətləri var idi. Aqrar islahatın həyata keçirilməsi Rusiyada kapitalizmin inkişafını sürətləndirdi. İslahat təkcə inkişafa təkan vermədi kənd təsərrüfatı , həm də sənaye və ticarət: bir kəndli kütləsi bazarı artıraraq şəhərlərə qaçdı işçi qüvvəsi

, kənd təsərrüfatı və sənaye məhsullarına tələbat kəskin artıb. Xarici müşahidəçilər qeyd edirdilər ki, “əgər 1912-1950-ci illərdə əksər Avropa xalqları üçün işlər 1900-1912-ci illərdə olduğu kimi getsə, bu əsrin ortalarında Rusiya həm siyasi, həm iqtisadi, həm də maliyyə cəhətdən Avropaya hökmranlıq edəcək”. Bununla belə, kəndlilərin əksəriyyəti hələ də icmaya sadiq idi. Kasıblar üçün - o, təcəssüm etdirdi sosial müdafiə , zənginlər üçün - asan həll



onların problemləri. Beləliklə, “torpaq”ı kökündən islahat etmək mümkün olmadı.

1. Giriş 3

2.1.

2.3 Stolıpin aqrar islahatı 8

2.4.

Cəmiyyətin məhv edilməsi və xüsusi mülkiyyətin inkişafı. 9

2.5.Kənd bankı 12

2.6.Korporativ hərəkət 13

2.7.Kəndlilərin köçürülməsi 14

2.8.Kənd təsərrüfatı fəaliyyəti 16

2.9.Stolıpinin siyasi və digər islahatları. 17

2.10.

İslahatların nəticələri. 18

2.11.

Aqrar islahatların uğursuzluğunun səbəbləri. 21

3. Nəticə 22

İstinadlar. 24 1. GirişÖlkəmiz sosializmin ideoloji kanonlarından qurtulduğu, çətin islahatlar yolu ilə getdiyi, əfsuslar olsun ki, tez-tez sınaq və səhv metodundan istifadə etdiyi bir vaxtda ölkəmizin tarixi keçmişinə müraciət etmək son dərəcə vacib və maraqlıdır. . Axı keçmiş tarix fənni kimi indiki zamanda səhvlərdən qaçmağa və gələcəyə gedən yolumuzu düzgün müəyyənləşdirməyə kömək edən müdrik müəllimdir.

Bazar münasibətlərinin qurulması sahəsində düzgün həll yollarının axtarılmasının müasir mərhələsi Rusiyada iqtisadi böhranın aradan qaldırılmasının müəyyən dövrünə aydın uyğunluq təşkil etdiyindən, Çar Rusiyası dövrlərinə nəzər salmaq faydalı olar. İndi böyük tirajlar çap olunur.

Yeri gəlmişkən, deyək ki, tarixçilər, siyasətçilər arasında islahatlar və P.A-nın şəxsiyyəti ilə bağlı bu mübahisə. Stolypin, bu gün də aktualdır.

Ümumi nəticəni belə çıxarmaq olar: yalnız iqtisadiyyatla siyasətin ən sıx əlaqəsi islahatların müsbət nəticələrinə nail olmağa imkan verir ki, bunu P.A. Stolypin, islahatlarını həyata keçirməyə çalışır.

Yuxarıda göstərilənlərə əsaslanaraq, referatın məqsəd və vəzifələrini müəyyən edəcəyik. Məqsəd islahatların tarixi təhlilini vermək və müxtəlif mənbələri öyrənmək və P.A.-nın islahatlarının mahiyyəti ilə bağlı müxtəlif baxışları müqayisə etməkdir. Stolıpin.

Bu məqsədə nail olmaq aşağıdakı vəzifələri həll etməklə əldə edilir:

    iqtisadi və siyasi əhəmiyyəti XX əsrin əvvəllərində Rusiyanın inkişafı üçün islahatlar;

    P.A.-nın islahat fəaliyyətinin nəticələrini və uğursuzluqlarını müəyyən etmək. Stolypin, onun üçün əhəmiyyəti müasir mərhələ Rusiyanın inkişafı.

2.1. Stolıpinin islahatlarının səbəbləri

Stolypin islahatlarının tarixi təcrübəsinə müraciət aşağıdakı hallarla əlaqələndirilir:

Birincisi, 19-cu əsrin sonlarında məlum oldu ki, 1861-ci il islahatlarının müsbət transformasiya potensialı tükənib. Yeni islahatlar dövrünə ehtiyac var idi.

İkincisi, 20-ci əsrin əvvəllərində Rusiya hələ də orta inkişaf etmiş ölkə idi. Ölkə iqtisadiyyatında böyük pay erkən kapitalist və yarımfeodal təsərrüfat formalarına aid idi - manufakturadan patriarxal-təbii.

Üçüncüsü, Rusiyanın çox ləng siyasi inkişafı əsasən onun aqrar məsələsi ilə müəyyən edilirdi.

Dördüncüsü, ölkənin sosial sinfi strukturu çox heterojen idi. Burjua cəmiyyətinin siniflərinin (burjuaziya, xırda burjuaziya, proletariat) formalaşması ilə yanaşı, onda sinfi parçalanmalar da mövcud olmaqda davam edirdi - feodal dövrünün mirası:

    burjuaziya 20-ci əsrdə ölkə iqtisadiyyatında aparıcı rol oynamağa çalışsa da, o, tamamilə avtokratiyadan asılı olduğu üçün ölkə cəmiyyətində heç bir müstəqil rol oynamırdı, nəticədə apolitik olaraq qalırdı; və mühafizəkar qüvvə;

    bütün torpaqların 60%-dən çoxunu cəmləşdirən zadəganlar avtokratiyanın əsas dayağı idi, baxmayaraq ki, sosial cəhətdən o, öz yekcinsliyini itirir, burjuaziyaya yaxınlaşırdı;

    ölkə əhalisinin ¾ hissəsini təşkil edən kəndlilər də cəmiyyətin sosial təbəqələşməsindən təsirləndi (20% - qulaqlar, 30% - orta kəndlilər, 50% - yoxsullar). Onun qütb təbəqələri arasında ziddiyyətlər yarandı;

    muzdlu işçi sinfi 16,8 milyon nəfər idi. Fəhlələrin əksəriyyəti şəhərə yeni gəlmiş, lakin hələ də torpaqla əlaqəni kəsməmiş kəndlilərdən ibarət idi. Bu sinfin özəyini 3 milyon nəfərdən çox olan fabrik proletariatı təşkil edirdi.

Beşincisi, Rusiyada siyasi sistem monarxiya olaraq qaldı. 19-cu əsrin 70-ci illərində dövlət quruluşunun burjua monarxiyasına çevrilməsi istiqamətində addım atılsa da, çarizm mütləqiyyətin bütün atributlarını özündə saxladı.

Altıncısı, Rus-Yapon müharibəsindəki məğlubiyyətlə ölkədə inqilabi vəziyyət yüksəlməyə başladı (1905-1907).

Bütün bunlardan belə nəticəyə gəlmək olar ki, Rusiyaya Rusiya iqtisadiyyatını gücləndirə və təkmilləşdirə biləcək həm siyasi, həm də iqtisadi islahatlar lazım idi. 19-cu əsrin sonu - 20-ci əsrin əvvəllərində bu islahatların aparıcıları S. Yu. Vitte və P. A. Stolıpin kimi müxtəlif siyasi xadimlər idi. Onların hər ikisi inqilabçı deyildilər və Rusiyadakı mövcud sistemi qorumağa və onu “aşağıdan” inqilabi sarsıntılardan qorumağa çalışırdılar.

Bununla belə, Stolıpin, Vittedən fərqli olaraq, dəyişikliklərin zəruri olduğuna inanırdı, lakin iqtisadi islahatlar üçün lazım olan dərəcədə və haradadır. Nə qədər ki, iqtisadi cəhətdən azad mülkiyyətçi yoxdur, digər azadlıq formaları üçün (məsələn, siyasi və ya şəxsi) heç bir əsas yoxdur.

    1. Karyera P.A. Stolıpin.

Stolıpinin əyalətlərdə keçdiyi karyera yolu qubernator olmuş digər məmurların karyerasından fərqli olaraq adi idi. Köhnə zadəgan ailəsindən olan Stolıpin Vilna gimnaziyasını bitirərək Sankt-Peterburq Universitetinin fizika-riyaziyyat fakültəsinə daxil olur. Məktəbi bitirdikdən sonra Dövlət Əmlakı Nazirliyində xidmət etdi, lakin bir ildən sonra Kovno vilayətində zadəganların rəhbəri kimi Daxili İşlər Nazirliyinə köçürüldü. Stolıpin bu təyinatdan məmnun idi. Kəndlilərlə çox ünsiyyət quraraq, onların söhbətlərini başa düşürdü: torpaq haqqında, əkinçilik haqqında. Qızı “Atam əkinçiliyi sevirdi...” yazırdı.

On il sonra Stolypin Kovno qubernatoru, 1902-ci ildə isə Qrodno qubernatoru təyin edildi.

1902-ci ildə Stolypin kənd təsərrüfatı sənayesinin inkişafı ilə bağlı yığıncaqda iştirak etdi, burada kommunal zolaqların məhv edilməsi və təsərrüfatlarda köçürülmənin lehinə danışdı. Bu mövqe daha sonra 1906-cı ildə ifadə edildi və digər yeniliklərlə birlikdə " Stolypin islahatı».

1903-cü ilin martında P.A. Stolıpin daha böyük Saratov vilayətinin qubernatoru təyin edilir. Burada onu ilk inqilab tapdı, onu yatırmaq üçün bütün vasitələrdən istifadə etdi - xalqa birbaşa müraciətdən kazakların köməyi ilə repressiyalara qədər.

1906-cı ilin aprelində Stolıpin daxili işlər naziri təyin edildi, baxmayaraq ki, belə bir təyinat gözləmirdi. İnqilaba qarşı mübarizə onun çiyninə düşür. Və 1906-cı il avqustun 24-də hökumət proqramı dərc olundu. Orada Stolıpin ən vacibini hazırlamaqda siyasətinin istiqamətlərini açıqladı qanunlar:

    dini etiqad azadlığı haqqında;

    fərdin toxunulmazlığı haqqında və əhalinin müəyyən qruplarına qoyulan məhdudiyyətlərin və məhdudiyyətlərin aradan qaldırılması mənasında vətəndaş bərabərliyi haqqında;

    kəndlilərin torpaq mülkiyyətçiliyinin yaxşılaşdırılması haqqında;

    işçilərin həyat şəraitinin yaxşılaşdırılması və xüsusilə onların dövlət sığortası haqqında;

    yerli idarəetmə islahatları haqqında;

    yerli məhkəmələrin transformasiyası haqqında;

    ali və orta məktəblərin islahatı haqqında;

    Baltikyanı, eləcə də Şimal və Cənub-Qərb bölgələrində zemstvo özünüidarəsi haqqında;

    polis islahatları haqqında...

Bunun üçün Stolıpin Əsas Qanunların hökumətə Dumanın işində fasilələr zamanı və müstəsna hallarda məsələləri həll etmək hüququ verən 87-ci maddədən istifadə etdi.

2.3 Stolıpin aqrar islahatı

İslahatın bir neçə məqsədi var idi:

1. ictimai-siyasi: Kənddə güclü sahiblərdən (fermerlərdən) avtokratiyaya güclü dayaq yaratmaq, onları kəndlilərin böyük hissəsindən ayırmaq və onlara qarşı çıxmaq. Güclü təsərrüfatlar kənddə inqilabın böyüməsinə əngəl törətməli idi;

2. sosial-iqtisadi: Camaatı məhv edin, yəni təsərrüfat və təsərrüfat şəklində şəxsi təsərrüfatlar yaradın və artıq işçi qüvvəsini şəhərə göndərin ki, bu da böyüyən sənaye tərəfindən udulsun;

3. iqtisadi: Qabaqcıl dövlətlərlə fərqi aradan qaldırmaq üçün kənd təsərrüfatının yüksəlişini və ölkənin daha da sənayeləşməsini təmin etmək.

Bu istiqamətdə ilk addım 1861-ci ildə atıldı. Sonra aqrar məsələ kəndlilərin hesabına həll olundu, onlar torpaq sahiblərinə həm torpaq, həm də azadlıq üçün pul ödədilər. 1906-1910-cu illərin aqrar qanunvericiliyi ikinci addım idi, hökumət isə öz hakimiyyətini və mülkədarların hakimiyyətini gücləndirmək üçün yenidən aqrar məsələni kəndlilər hesabına həll etməyə çalışırdı.

Yeni kənd təsərrüfatı siyasəti 9 noyabr 1906-cı il tarixli fərman əsasında həyata keçirildi. 9 noyabr 1906-cı il tarixli fərmanın müzakirəsi 1908-ci il oktyabrın 23-də Dumada başladı, yəni. həyata girdikdən iki il sonra. Ümumilikdə altı aydan çox müzakirə olunub.

Fərman noyabrın 9-da Duma tərəfindən qəbul edildikdən sonra düzəlişlərlə birlikdə Dövlət Şurasının müzakirəsinə çıxarıldı və həmçinin qəbul edildi, bundan sonra Çar tərəfindən təsdiqləndiyi tarixə əsasən qanun kimi tanındı. 1910-cu il iyunun 14-də. Bu, öz məzmununa görə, şübhəsiz ki, kənddə kapitalizmin inkişafına təkan verən və deməli, mütərəqqi liberal burjua qanunu idi.

Aqrar islahat bir sıra ardıcıl və bir-biri ilə əlaqəli tədbirlərdən ibarət idi. İslahatların əsas istiqaməti aşağıdakılardan ibarət idi:

    İcmanın məhv edilməsi və xüsusi mülkiyyətin inkişafı;

    kəndli bankının yaradılması;

    Kooperativ Hərəkatı;

    Kəndlilərin köçürülməsi;

    Kənd təsərrüfatı fəaliyyəti.

İslahatın hazırlanması

19-cu əsrin sonunda məlum oldu ki, 1861-ci il islahatlarının müsbət transformasiya potensialı 1881-ci ildə II Aleksandrın faciəvi ölümündən sonra mühafizəkarların əks-islahatçı kursu ilə qismən tükənmiş və qismən zəifləmişdir. islahatlar dövrü 19-20-ci əsrlərin sonlarında kapitalist inkişafın sürətləndirilməsi zərurəti xüsusilə aydın şəkildə ortaya çıxmağa başladı. 60-cı illərdən sonra burjua münasibətləri lazımi səviyyədə inkişaf edirdi ki, feodal və kapitalist sistemləri arasında açıq qarşıdurma yaransın. Bu münaqişə həll olunmaya bilməzdi. Məlumdur ki, siyasi üstqurumla baza (sosial-iqtisadi münasibətlər) arasındakı qeyri-mütənasiblik istər-istəməz böhrana, inqilaba səbəb ola biləcək aşkar ziddiyyətə gətirib çıxarır. Əlavə edək ki, bir sıra səbəblərə görə rus iri burjuaziyasının xüsusiyyəti mütləqiyyətlə istənilən güzəştə getməyə hazır olması və deməli, müvafiq feodal sosial-iqtisadi bazası idi. Buna baxmayaraq, çarın sırf subyektiv səbəbləri üzündən mütləqiyyət onu yarı yolda qarşılamaq istəmirdi. Və 18, 19, 20-ci əsrlərdə hakimiyyət sülaləni qoruyub saxlamaq, mövqelərini möhkəmləndirmək məqsədilə cəmiyyətdə və dövlətdə hər hansı dəyişikliklər edirdi. Təəssüf ki, ali rəhbərlər çox vaxt cəmiyyətdəki real ictimai-siyasi vəziyyəti kifayət qədər düzgün qiymətləndirmir və buna görə də düzəlməz səhvlərə yol verirdilər. Yaponiya ilə “kiçik qalibiyyətli müharibə” vasitəsilə islahatlardan qaçmaq üçün başqa bir cəhd nəinki uğursuzluğa düçar oldu, həm də ölkənin inqilabi uçuruma yuvarlanmasına səbəb oldu. Kral sülaləsi yalnız ona görə məhv olmadı ki, S. Yu.

  • 1905-1907 Rusiyanın o dövrdə həll olunmamış aqrar və digər aktual məsələlərini aydın göstərirdi. İslahat proqramı burjua-demokratik inkişaf üçün nəzərdə tutulmuşdu, lakin Stolıpin onları kapitalist münasibətlərinin keyfiyyətcə yeni səviyyəsi üçün əvvəlki, reqressiv, hərəkətsiz bir proqram çərçivəsində həyata keçirməyə ürəkdən ümid edirdi. siyasi sistem. İslahatçı hesab edirdi ki, dəyişikliklər zəruridir, lakin iqtisadi islahatlar üçün lazım olan dərəcədə və haradadır. İqtisadi cəhətdən azad mülkiyyətçi olmasa da, digər azadlıq formaları (məsələn, siyasi və ya şəxsi) üçün heç bir əsas yoxdur. Stolıpin iddia edirdi ki, nə qədər ki, kəndli kasıbdır, şəxsi torpaq mülkiyyəti yoxdur, o, cəmiyyətin mənsub olduğu müddətdə qul olaraq qalır və heç bir yazılı qanun ona vətəndaş azadlığından bəhrələnməz. İqtisadiyyatla siyasətin sıx əlaqəsi bir ictimai sferanın islahatından digərini dəyişmədən müsbət nəticələr əldə etməyə imkan vermir. Q.Popovun sözlərinə görə, müasir islahatlar da “yeni dövlətə doğru kursla başlayıb. İndi də onun üzündə avtoritar bürokratiyanın məlum küləşinin böyüdüyünü görürük. Bəli, aparat nə qədər ki, hər şeyə qadirdir və əgər ölkədə müstəqil sahiblər yoxdursa, Stolıpinin təbirincə desək, başqa bir şey ola bilməz”. 6 mart 1907-ci ildə P.A.Stolıpin İkinci Dövlət Duması qarşısında hökumətin islahat proqramını açıqladı. Siyahı 9 noyabr tarixli məşhur fərmanla, eləcə də digər kənd təsərrüfatı tədbirləri ilə açılıb. Bir sıra qanun layihələri vicdan azadlığından bəhs edirdi. Şəxsi toxunulmazlıq və volost zemstvolarının tətbiqi haqqında qanun layihələri vəd edildi, işçilər - həmkarlar ittifaqı və dövlət sığortası, bütövlükdə ölkə - təhsil islahatı. Böyük dəyər Proqramda Rusiya-Yaponiya müharibəsində itirilən ordu və donanmanın döyüş gücünün dirçəldilməsi vurğulanırdı.
  • 1907-ci il mayın 10-da Stolıpin aqrar məsələnin həlli üçün hökumət konsepsiyasını təqdim etdi. Bu, onun İkinci Dövlət Dumasında son tac çıxışı oldu. 9 noyabr 1907-ci il fərmanı avara kəndli ilə kəndli sahibi arasında sonuncunun xeyrinə seçim kimi şərh edildi. Seçilmiş kursun ümumi əhəmiyyətini vurğulamaq üçün Stolıpin çıxışını zamanın göstərdiyi kimi, onun natiqlik arsenalında ən yaxşısı və siyasi cəhətdən ən təsirli olduğu bir ifadə ilə bitirdi. 1906-cı il avqustun 24-də iki hissədən - repressiv və islahatçı hissədən ibarət hökumət proqramı nəşr olundu. Birinciyə uyğun olaraq, hərbi vəziyyət və fövqəladə mühafizə vəziyyəti elan edilmiş ərazilərdə hərbi məhkəmələr tətbiq edilmiş, islahatçı hissənin mərkəzində isə icmadan ayrılma haqqında yuxarıda qeyd olunan 9 noyabr 1906-cı il fərmanı dayanırdı. müşayiət edən qanunlar. A. Ya Avrexin fikrincə, müasirləri ilk növbədə bu komponentlərlə - Stolıpinin aqrar siyasəti və "Stolıpin əlaqələri" ilə əlaqələndirdilər. yeni fəsil hökumət. Onun Üçüncü Dövlət Duması qarşısındakı bəyanatı əvvəlkindən çox da fərqlənmirdi, hökumətin birinci və əsas vəzifəsi “islahatlar” deyil, inqilabla mübarizə, bu fenomenə yalnız güclə qarşı çıxmaq idi , Stolıpin noyabrın 9-da aqrar qanunun həyata keçirildiyini bəyan etdi ki, bu da “kök fikir höküməti, ideyasını rəhbər tutaraq... torpaqların ayrı-seçkiliksiz bölüşdürülməsi, üsyanı paylama materialları ilə sakitləşdirməməsi deyil - üsyan güclə söndürülür, lakin xüsusi mülkiyyətin toxunulmazlığının tanınması və bunun nəticəsində kiçik şəxsi mülkiyyətin yaradılması, icmadan çıxmaq və torpaqdan istifadənin yaxşılaşdırılması məsələlərini həll etmək üçün real hüquq - Bunlar hökumətin həyata keçirməsini nəzərdə tutduğu və hesab etdiyi vəzifələrdir. Rusiya dövlətinin mövcudluğu məsələləri”.

İslahatlar arasında yerli özünüidarə, təhsil, işçilərin sığortası və s. islahatlar vəd edildi Pravoslav Kilsəsi, millətçilik siyasəti və silahlı qüvvələrin zirvələrə qaldırılması üçün “xüsusi qayğı” göstərəcəyini vəd etdi.

İslahatın aparılması

Stolıpin öz islahatlarında iqtisadi sahədə dəyişiklikləri ön plana çəkdi. Baş nazir əmin idi və onun çıxışları bunu göstərir ki, aqrar islahatlardan başlamaq lazımdır. Həm Stolypin özü, həm də rəqibləri islahatın əsas vəzifəsini - mülkiyyət ideyası ilə aşılanmış və buna görə də inqilaba ehtiyacı olmayan, hökumətə dəstək kimi çıxış edən zəngin kəndli yaratmaq olduğunu vurğuladılar. Burada aqrar islahatların siyasi mülahizələri aydın şəkildə ortaya çıxır: kəndli olmadan Rusiyada heç bir inqilab mümkün deyildi. 1908-ci il dekabrın 5-də “torpaq qanunu və kəndlilərin torpaq idarəçiliyi” mövzusunda çıxışında Stolıpin iddia edirdi ki, “səltənətimizin yenidən qurulması, onun güclü monarxiya əsasları üzərində yenidən qurulması üçün güclü şəxsi mülkiyyət o qədər lazımdır ki, onun bu ilin sentyabrında Londonda keçirilən Sosialist İnqilabçılarının Konqresinin əsərlərindən də göründüyü kimi inqilabi hərəkatın inkişafına maneədirmi... belə qərara gəldi: “hökumət, yatıraraq açıq üsyana cəhd və kənddə torpaqları zəbt etmək, şəxsi şəxsi mülkiyyət və ya təsərrüfat əkinini gücləndirməklə kəndliləri dağıtmağı qarşısına məqsəd qoymuşdu. Hakimiyyətin bu istiqamətdə hər hansı uğuru inqilab işinə ciddi ziyan vurur”.

Hökumət 9 noyabr qanununa siyasi istəklərlə yanaşı iqtisadi məna da daxil edib. Stolıpin 1910-cu il martın 15-də Dövlət Şurası qarşısında etdiyi çıxışda “... yeni sosial-iqtisadi kəndli sisteminin əsasını, bünövrəsini qoyan bu qanun idi” deyə iddia edirdi.

Stolıpin aqrar islahatı 1906-cı ilin sonundan 1916-cı ilə qədər çar hökumətinin tacirlərin simasında çarizmə geniş sosial dəstək yaratmaq məqsədi ilə kommunal kəndli torpaq mülkiyyətini aradan qaldırmağa yönəlmiş qanunvericilik aktlarının məcmusudur. Stolıpin islahatı Birləşmiş Soyluların mürtəce Şuraları üçün məhsuldar idi və kəndlilərin əksəriyyətinə qarşı açıq-aşkar zorakılıq xarakteri daşıyırdı. Bu hadisələrdə əsas yeri 1906-cı il 9 noyabr tarixli kəndlilərin icmadan çıxması və ayrılmış torpaqların şəxsi mülkiyyət kimi təmin edilməsi qaydası haqqında fərman tuturdu. Duma və Dövlət Şurası tərəfindən bəzi dəyişikliklərlə təsdiq edildikdən sonra bu fərman 14 iyun 1910-cu il tarixli Qanun adını aldı. O, 29 may 1911-ci il tarixli “Torpaqların idarə edilməsi haqqında Əsasnamə” ilə əlavə edildi. Digər islahat tədbirləri fəaliyyətləri əhatə etdi. Kəndli Bankının, eləcə də köçürmə siyasəti.

Kəndlilərin mübarizəsi hökuməti geri ödəmə ödənişlərini yarıda (1905), 1907-ci ildən isə tamamilə ləğv etməyə məcbur etdi. Amma bu kifayət etmədi. Kəndlilər torpaq tələb edirdilər. Hökumət kommunal mülkiyyətdən imtina etmək və özəl kəndli torpaq mülkiyyətinə keçmək fikrinə qayıtmaq məcburiyyətində qaldı. Hələ 1902-ci ildə ifadə edildi, lakin sonra hökumət onu həyata keçirməkdən imtina etdi. P.A. Stolıpin islahat aparmaqda israr etdi və buna görə də Stolıpin adlandırıldı.

Stolıpinin aqrar islahat planı kəndlilərin icmanı sərbəst tərk etmələrinə və öz paylarını şəxsi mülkiyyət kimi təmin etmələrinə imkan vermək idi. Bu, iki məqsədə nail oldu: 1) geridə qalmış adət-ənənə və adət-ənənələrinə görə çoxdan əkinçilikdə tərəqqinin tormozuna çevrilmiş icmanın məhvi; 2) hakimiyyətin dayağına çevrilməli olan kiçik xüsusi mülkiyyətçilər sinfi yaradıldı - bu an xüsusi biliklər əldə etdi, çünki torpaq mülkiyyətçiləri sinfinin parçalanması və onların torpaq sahələrinin azalması intensiv şəkildə davam etdi; Torpağın tam mülkiyyətçisi olan kəndlilər onun münbitliyinin, məhsuldarlığının artırılmasının, kənd təsərrüfatı maşınlarının istifadəsinin genişləndirilməsinin qayğısına qalmağa başlayacaqlar (09.11.1906 - fərman kəndlilərə bu torpağa mülkiyyət hüququnu təyin edərək, icmadan sərbəst çıxmaq hüququ verdi. onun əmlakını (fermasını) köçürə biləcəkləri ayrı bir sahə (kəsmə) şəklində kənddə inqilabi ruha yad güclü ev sahibləri təbəqəsi yaratmaq və ümumiyyətlə kənd təsərrüfatı məhsuldarlığını artırmaq).

Yerdə torpaqların düzgün sərhədlənməsini təşkil edən Torpaq Quruluş və Kənd Təsərrüfatı Baş İdarəsinə böyük rol həvalə edildi; dövlətin və imperiya torpaqlarının bir hissəsindən fond yaradıldı (bu və torpaq mülkiyyətçilərinin torpaqlarının alınması üçün Kəndli Bankı pul kreditləri verirdi); kəndlilərin kəskin torpaq çatışmazlığı olan zonalardan Sibirə, Qazaxıstana və digər seyrək məskunlaşan ərazilərə köçürülməsi təşkil edildi.

Stolıpin islahat üçün 20 illik bir müddət təyin etdi ki, kəndlilər fərdi qismən təsərrüfatçılığın ictimai əkinçilikdən üstünlüyünə əmin olmaq imkanı əldə etsinlər.

İslahatın məqsədi torpaq mülkiyyətçiliyini qoruyub saxlamaq və eyni zamanda kənd təsərrüfatının burjua təkamülünü sürətləndirmək, icma təfəkkürünə qalib gəlmək və hər bir kəndlidə torpaq sahibi, mülkiyyətçilik hissini aşılamaq, bununla da kənddə sosial gərginliyi aradan qaldırmaq və orada kənd təsərrüfatı yaratmaq idi. kənd burjuaziyasının simasında hökumətə güclü sosial dəstək.

İslahat ölkə iqtisadiyyatının yüksəlməsinə töhfə verdi. Kənd təsərrüfatı davamlı xarakter almışdır. Əhalinin alıcılıq qabiliyyəti və taxıl ixracı ilə bağlı valyuta gəlirləri artıb. Lakin hökumətin qarşıya qoyduğu sosial məqsədlərə nail olunmadı. Müxtəlif bölgələrdə kəndlilərin yalnız 20-35%-i icmanı tərk etdi, çünki əksəriyyət kollektivist psixologiyasını və ənənələrini qoruyub saxlamışdı. Ev təsərrüfatlarının yalnız 10%-i əkinçiliklə məşğul olmağa başlayıb. Kulaklar kasıblardan daha tez-tez camaatı tərk edirdilər. Birincilər torpaq sahiblərindən və yoxsullaşan həmkəndlilərdən torpaq alıb gəlirli təsərrüfat qururlar. Kəndli Bankından kredit alan kəndlilərin 20%-i müflis oldu. Köçkünlərin təxminən 16%-i yeni yerdə məskunlaşa bilməyib və geri qayıdıb mərkəzi ərazilərölkələrə keçdi və proletarların sıralarına qoşuldu. İslahat sosial təbəqələşməni - kənd burjuaziyasının və proletariatının formalaşmasını sürətləndirdi. Hökumət kəndlilərin torpağa olan tələbatını ödəmədiyi üçün kənddə güclü sosial dəstək tapmadı.

Torpaq idarəetmə siyasəti dramatik nəticələr vermədi. Stolypin torpaq idarəsi, ayrılan torpaqları qarışdıraraq, torpaq sistemini dəyişmədi - 9 noyabr fərmanının yeni kənd təsərrüfatına deyil, əsarətə və əməyə uyğunlaşdı; Kəndli bankının fəaliyyəti də istənilən nəticəni vermədi. Yüksək qiymətlər bankın borcalanlara qoyduğu böyük ödənişlər isə fermerlər və brat fermerlər kütləsinin məhvinə səbəb oldu. Bütün bunlar kəndlilərin banka inamını sarsıtdı və yeni kredit götürənlərin sayı azaldı. Köçürmə siyasəti Stolıpinin aqrar siyasətinin üsullarını və nəticələrini aydın şəkildə nümayiş etdirirdi. Köçkünlər artıq məskunlaşan yerlərdə, məsələn, Uralsda məskunlaşmağa üstünlük verirdilər. Qərbi Sibir məskunlaşmayanların inkişafı ilə məşğul olmaq əvəzinə meşə zonaları. 1907-1914-cü illər arasında 3,5 milyon insan Sibirə getdi, onlardan 1 milyona yaxını Rusiyanın Avropa hissəsinə qayıtdı, lakin əvvəlki təsərrüfat satıldığı üçün pul və ümidsiz qaldı.

Regional fərqlərə məhəl qoymamaq Stolıpinin aqrar islahatının çatışmazlıqlarından biri idi. İcmanın zəif və hərəkətsiz olduğu Samara, Stavropol, Xerson, Tauride kimi əyalətlərdə nisbətən yaxşı getdi. Çətinliklə, lakin o, kəndlilərin torpaq çatışmazlığı ilə böyük maneə törətdiyi mərkəzi qara torpaq əyalətlərinə getdi. İcmanın daha dinamik olduğu və inkişaf edən kapitalist münasibətləri ilə o qədər qaynayıb-qarışdığı qeyri-qara torpaq əyalətlərində (məsələn, Moskvada) demək olar ki, getmirdi ki, bəzən məhz bu münasibətlərə xələl gətirmədən onu məhv etmək mümkün olmurdu. Və o, torpaqların yenidən bölüşdürülmədiyi, kəndlinin qırıntılarına və zolaqlarına öyrəşdiyi, onlara əmək və pul qoyduğu və onları nə ferma, nə də torpaq sahəsi üçün tərk etmək istəmədiyi Ukraynada qəzəbli müqavimətlə qarşılaşdı. Bundan əlavə, Stolıpin özü də etiraf etdi ki, bu islahat yalnız kənd təsərrüfatının yaxşılaşdırılması üçün digər əsas tədbirlər, o cümlədən kredit, meliorasiya, aqrotexniki yardım və təhsilin inkişafı ilə birlikdə uğurlu ola bilər. Maliyyə çətinlikləri səbəbindən bu tədbirlər kompleksi əsasən həyata keçirilməmiş qaldı.

Qeyd edək ki, islahatla müşayiət olunan bəzi hadisələr faydalı olub. Bu, kəndlilərə daha çox şəxsi azadlıq verilməsinə aiddir (ailə məsələlərində, yerdəyişmə və peşə seçimində, kənddən tam ayrılmada). Şübhəsiz ki, Stolypinin təsərrüfatların yaradılması və sahil torpaqlarında kəsilməsi ideyası kifayət qədər inkişaf etməsə də, məhsuldar idi. Torpaq idarəçiliyinin bəzi növləri də fayda gətirdi: cənub əyalətlərində kəsiklərin yaradılması, Qeyri-Qara Yer Bölgəsində qonşu icmaların demarkasiyası. Nəhayət, islahatların bir hissəsi olaraq Sibirə köçürmə görünməmiş inkişafa çatdı.

Ümumiyyətlə, Stolıpinin aqrar islahatının mütərəqqi əhəmiyyəti var idi. Köhnəlmiş strukturları yeniləri ilə əvəz etməklə kənd təsərrüfatında məhsuldar qüvvələrin artmasına töhfə verdi. İslahat zamanı ölkənin kənd təsərrüfatında nəzərəçarpacaq dəyişikliklər baş verdi: əkin sahəsi 1905-ci ildən 1913-cü ilə qədər 10% artdı; Ümumi taxıl məhsulu 1900-cü ildən 1913-cü ilə qədər 1,5 dəfə, texniki bitkilər isə 3 dəfə artdı. Dünya buğda istehsalının 18%-i, çovdarın 52%-i Rusiyanın payına düşür. O, dünya taxıl ixracının 25%-ni təmin edirdi ki, bu da ABŞ, Kanada və Argentinanın birlikdən çox idi. Rusiyadan çörək ixracının dəyəri 19-cu əsrin sonu ilə müqayisədə 1 milyard rubl artdı. Aqrar islahatların ən mühüm nəticəsi kənd təsərrüfatının əmtəəlik qabiliyyətinin əhəmiyyətli dərəcədə artması, əhalinin alıcılıq qabiliyyətinin yüksəlməsi oldu. 1903-1913-cü illərdə ticarət dövriyyəsi 1,5 dəfə artıb. Xarici ticarətümumən sərfəli idi, xüsusən də çörəyin dünya qiymətlərinin müharibədən əvvəl (Rusiya-Yaponiya (1904-1905) və Birinci Dünya Müharibəsindən (1914-1918) 35% artması ilə əlaqədar idi. Bu hallar ümumən sərfəli idi. 1909-1913-cü illərdə ölkədə sənaye bumu. sənaye istehsalı 54%, işçilərin ümumi sayı isə 31% artıb. Sənaye bumu, ilk növbədə, əsas sənaye sahələrinə - metallurgiya, neft istehsalı, elektrik enerjisi istehsalı və maşınqayırma sahələrinə yayıldı.

Aqrar islahatın əsas müddəaları Məqsədlər 1. Kəndli icmasının məhv edilməsi 2. Təsərrüfatların və ixtisarların yaradılması 3. Köçürmə siyasəti 4. Kəndlilərin istehsal kooperasiyasının inkişafı 5. Kəndli təsərrüfatlarına dövlət yardımının göstərilməsi 6. Kəndlilərin hüquqi bərabərliyinin təmin edilməsi 1. Kənddə sosial gərginliyin aradan qaldırılması 2. Siyasi sabitliyin təmin edilməsi üçün kiçik mülkiyyətçilərdən ibarət geniş təbəqənin formalaşdırılması 3. Kəndlilərin torpaq mülkiyyətçilərinin torpaqlarının zorla özgəninkiləşdirilməsi fikrindən yayındırılması 4. Şəxsi mülkiyyətin bütün formalarının (o cümlədən torpaq mülkiyyətçilərinin) qorunması İstiqamətlər


Manifest 3 noyabr 1905-ci il “Kəndli əhalinin rifahının yaxşılaşdırılması və vəziyyətinin yüngülləşdirilməsi haqqında” Hökumət Senatına kəndli torpaq mülkiyyəti və torpaqdan istifadə ilə bağlı qüvvədə olan qanunun bəzi müddəalarına əlavələr edilməsi haqqında fərman (9 noyabr 1906-cı il) “Kəndlilər haqqında bəzi normativ aktlara dəyişiklik və əlavələr edilməsi haqqında” qanun. torpaq mülkiyyəti (14 iyun 1910-cu il) Torpaq idarəetmə komissiyaları haqqında dekret (29 may 1911) Aqrar islahatın həyata keçirilməsini tənzimləyən əsas qanun layihələri:


İcmanın dağıdılması aqrar islahatlara başladı. Hökumət icmadan sərbəst çıxışa icazə verdi. Kəndliyə təhvil verilmiş torpaqlar vahid torpaq sahəsinə birləşdirilərək onun mülkiyyətinə çevrildi. Kəndli təsərrüfata (kənddə qalaraq) və ya fermaya gedə bilərdi. Stolıpin avtokratiyaya dəstək olaraq kiçik burjua sahibləri təbəqəsi yaratmağa çalışırdı. P.A.Stolıpin 1910-cu ilin aprelində Moskva yaxınlığındakı ferma bağlarını yoxlayır


Amma islahatın əsas məqsədi kəndliləri mülkədarların torpaqlarını ələ keçirmək mübarizəsindən yayındırmaq istəyi idi. Amma çıxış birdən başqa istiqamətə getdi. İcmanı tərk edən kəndlilərin 60%-i torpaq sahələrini satdı. 1915-ci ildə fermerlərin sayı 10% idi.


İslahatın ən mühüm sahəsi köçürmə siyasəti idi. Ölkənin mərkəzində həddindən artıq əhali ilə mübarizə aparan Stolıpin Sibirdə torpaq paylamağa başladı. Uzaq Şərq və Orta Asiya, köçkünlərə imtiyazlar (vergilərdən və 5 il müddətinə hərbi xidmətdən azad edilməsi) təmin edilir. Köçkünlərin təxminən 20%-i geri qayıtdı. Düzdür, şərq rayonlarının əhalisi nəzərəçarpacaq dərəcədə artıb. Türküstan general qubernatorluğunun Səmərqənd quberniyasına köçən ruslar.


Yerli idarəetmə islahatı ilə aqrar islahatlar arasında əlaqə Seçki sistemi volost və kənd səviyyəsinə endirildi və yerli özünüidarə orqanlarına yarırəsmi xarakter verildi. “İlk növbədə vətəndaş, kəndli, kiçik torpaq sahibi yaratmaq lazımdır və ... - Rusiyada vətəndaşlığın özü hökm sürəcək. Əvvəlcə vətəndaş, sonra vətəndaşlıq”. Kəndli sahibinə pay vətəndaş hüquqları. Zemstvo nümayəndəliyinin əsas orqanı rayon zemstvodur.


İslahatların ilk nəticələri. Stolypin sürətli nəticələr gözləmirdi. O, bir dəfə demişdi: “Dövlətə 20 il sülh verin... və siz bugünkü Rusiyanı tanımayacaqsınız, islahatlar illərində əkin sahələri 10% artdı, Rusiya dünya ticarətinin 25%-ni, çörək ixracına başladı. mineral gübrələrin geniş tətbiqi başladı, kəndlilər əkinçilik texnikası alıb istifadə etməyə başladılar.


Bu, yenidən sənaye artımının başlanmasına səbəb oldu (ildə -9%) kəndlilər öz yolu ilə getdilər, amerikalılardan fərqli olaraq, həm daxili, həm də xarici bazarlarda fəal işləyən kooperativlərdə birləşməyə başladılar. 1912-ci ildə Moskva Xalq Bankı kəndlilərə texnika, toxum, gübrə və s. alınması üçün kredit vermək üçün yaradılmışdır.


P.A. islahatının uğursuzluğunun səbəbləri Stolypin Xarici Daxili Ölüm Stolypin P.A. Rus-Yapon müharibəsi(gg.) İllər ərzində fəhlə hərəkatının yüksəlişi. Kəndlilərin müxalifəti Torpaqların idarə edilməsi və köçürülmə üçün ayrılan vəsaitin olmaması Torpaq idarəçiliyi işinin zəif təşkili


Nəticələr: 20-ci əsrin əvvəlləri Rusiya üçün siyasi qeyri-sabitlik dövrü idi. Bir sıra iğtişaşlar, müharibələr, inqilablar bütövlükdə təsir etdi sosial quruluş rus cəmiyyəti. Belə çətin şəraitdə Rusiyanın həm siyasi, həm də iqtisadi islahatlara ehtiyacı var idi ki, bu da iqtisadiyyatı gücləndirə və təkmilləşdirə bilər. Aqrar islahatlardan başlamaq daha məqsədəuyğun olardı, çünki hələ 20-ci əsrin əvvəllərində Rusiya kənd əhalisinin əksəriyyətinin yaşadığı aqrar ölkə olaraq qalırdı. Aqrar islahatlar bir sıra məsələlərin həlli üçün silsilə layihələrin hazırlanmasına təkan oldu: əmək, mədəni-maarif, maliyyə və yerli idarəetmə. Bütün bu məsələlər aqrar islahatlar nəticəsində tətbiq edilən yeni dəyişikliklərlə sıx bağlı idi. Rusiyada bu transformasiyalar P.A.-nin rəhbərliyi altında aqrar islahatların həyata keçirilməsi ilə başladı. Əsas məqsədi zəngin kəndli yaratmaq olan Stolıpin, mülkiyyət ideyası ilə aşılanmış və buna görə də inqilaba ehtiyacı olmayan, hökumətə dəstək rolunu oynayır.

Rusiya üçün aqrar məsələ həmişə əsas məsələdir

1906-cı ildən Rusiya hökuməti P.A. Stolıpin kənd təsərrüfatı sahəsində bir sıra fəaliyyətlər həyata keçirdi. Bu hadisələr toplu adlanır "Stolıpin aqrar islahatı".

İslahatın əsas məqsədləri:

  • pay torpaqlarının kəndlilərin mülkiyyətinə verilməsi;
  • kənd icmasının torpaqların kollektiv sahibi kimi tədricən ləğvi;
  • kəndlilərə geniş kredit verilməsi;
  • torpaq mülkiyyətçilərinin torpaqlarını güzəştli şərtlərlə yenidən kəndlilərə satmaq üçün almaq;
  • optimallaşdırmaq üçün torpaq idarəçiliyi kəndli təsərrüfatı zolaqların aradan qaldırılmasına görə.

İslahat həm qısamüddətli, həm də uzunmüddətli hədəfləri müəyyənləşdirdi.

Qısa müddətli: kütləvi narazılıq mənbəyi kimi “aqrar məsələnin” həlli (ilk növbədə, aqrar iğtişaşların dayandırılması). Uzunmüddətli: kənd təsərrüfatının və kəndlilərin davamlı rifahı və inkişafı, kəndlilərin bazar iqtisadiyyatına inteqrasiyası.

Aqrar islahatların məqsədləri

Aqrar islahat kəndlilərin pay torpaqlarından istifadəsini yaxşılaşdırmağa yönəlmişdi və xüsusi torpaq mülkiyyətinə az təsir göstərmişdir. Avropa Rusiyasının 47 vilayətində (Baltikyanı bölgənin üç əyalətindən başqa bütün əyalətlər) həyata keçirilmişdir; Kazak torpaq mülkiyyətinə və başqırd torpaq mülkiyyətinə toxunulmadı.

İslahat üçün tarixi ehtiyac

P.A. Stolypin (soldan üçüncü) Moskva yaxınlığındakı ferma ilə tanışlıq zamanı, oktyabr 1910-cu il.

Aqrar islahatlar ideyası 1905-1907-ci illər inqilabı, aqrar iğtişaşların gücləndiyi zaman və ilk üçlüyün fəaliyyəti nəticəsində yaranmışdır. Dövlət Dumaları. 1905-ci ildə aqrar iğtişaşlar xüsusi miqyas aldı və hökumət onları yatırmağa çətinliklə vaxt tapdı. Stolypin bu zaman məhsul çatışmazlığı səbəbindən iğtişaşların xüsusilə güclü olduğu Saratov vilayətinin qubernatoru idi. 1906-cı ilin aprelində P. A. Stolıpin daxili işlər naziri təyin edildi. Torpaq mülkiyyətçilərinin torpaqlarının bir hissəsinin zorla özgəninkiləşdirilməsinə dair hökumət layihəsi qəbul edilmədi, Duma buraxıldı və Stolıpin Nazirlər Sovetinin sədri təyin edildi. Aqrar məsələ ilə bağlı vəziyyət qeyri-müəyyən olaraq qaldığından, Stolıpin II Dumanın çağırılmasını gözləmədən bütün zəruri qanunvericilik aktlarını qəbul etmək qərarına gəldi. Avqustun 27-də dövlət torpaqlarının kəndlilərə satılması haqqında fərman verildi. 1906-cı il oktyabrın 5-də fərman verildi “Kənd sakinlərinin və digər keçmiş vergi statuslu şəxslərin hüquqlarına qoyulan bəzi məhdudiyyətlərin ləğvi haqqında”, kəndlilərin mülki hüquqi vəziyyətinin yaxşılaşdırılmasına həsr edilmişdir. Oktyabrın 14-də və 15-də Kəndli Torpaq Bankının fəaliyyətini genişləndirən və kəndlilərin kreditlə torpaq alması şərtlərini asanlaşdıran fərmanlar verildi. 9 noyabr 1906-cı ildə islahatın əsas qanunvericilik aktı - fərman verildi. “Kəndli torpaq mülkiyyəti və torpaqdan istifadə ilə bağlı qüvvədə olan qanuna bəzi müddəaların əlavə edilməsi haqqında”, kəndlilərin öz pay torpaqlarına mülkiyyət hüququnu elan etməklə.

sayəsində cəsarətli addım Stolıpin (87-ci maddəyə əsasən qanunların nəşri. Bu maddə bir Dumanın buraxılması ilə yenisinin çağırılması arasındakı fasilə zamanı hökumətə Dumanın təsdiqi olmadan təcili qanunlar qəbul etməyə imkan verdi), islahat dönməz oldu. İkinci Duma hökumətin istənilən təşəbbüsünə daha da mənfi münasibət bildirdi. 102 gündən sonra dağıldı. Duma ilə hökumət arasında heç bir kompromis yox idi.

Üçüncü Duma hökumət kursunu rədd etmədən son dərəcə uzun müddət ərzində bütün hökumət qanun layihələrini qəbul etdi. Nəticədə 1907-ci ildən hökumət aqrar siyasətdə fəal qanunvericilik fəaliyyətindən əl çəkərək dövlət orqanlarının fəaliyyətini genişləndirməyə, paylanmış kredit və subsidiyaların həcmini artırmağa keçdi. 1907-ci ildən kəndlilərin torpaq mülkiyyəti ilə bağlı müraciətləri böyük gecikmələrlə təmin edilirdi (torpaq idarəetmə komissiyaları üçün kifayət qədər ştat yoxdur). Buna görə də hökumətin əsas səyləri kadrların (ilk növbədə torpaq ekspertləri) hazırlanmasına yönəldilib. Amma onlar da artır nağd pul, Kəndli Torpaq Bankının maliyyələşdirilməsi, aqrotexniki yardım tədbirlərinin subsidiyalaşdırılması və kəndlilərə birbaşa müavinətlər şəklində islahatlar üçün ayrıldı.

1910-cu ildən etibarən hökumət siyasəti bir qədər dəyişdi - kooperativ hərəkatının dəstəklənməsinə daha çox diqqət yetirilməyə başladı.

Kəndli həyatı

5 sentyabr 1911-ci ildə P. A. Stolıpin öldürüldü və maliyyə naziri V. N. Kokovtsov baş nazir oldu. Stolıpindən daha az təşəbbüs göstərən Kokovtsov aqrar islahatlara yeni heç nə daxil etmədən planlaşdırılmış kursa getdi. Torpaqların təmizlənməsi üçün aparılan torpaqquruluş işlərinin həcmi, kəndli mülkiyyətinə verilmiş torpaqların miqdarı, Kəndli Bankı vasitəsilə kəndlilərə satılan torpaqların miqdarı, kəndlilərə verilən kreditlərin həcmi Birinci Dünya Müharibəsi başlayana qədər durmadan artırdı.

1906-1911-ci illərdə fərmanlar verildi, bunun nəticəsində kəndlilər imkan əldə etdilər:

  • torpaq sahəsinə sahib olmaq;
  • icmanı sərbəst tərk etmək və başqa yaşayış yeri seçmək;
  • iqtisadiyyatı yüksəltmək üçün dövlətdən torpaq (təxminən 15 hektar) və pul almaq üçün Urala köçmək;
  • köçkünlər vergi güzəştləri alır və hərbi xidmətdən azad edilirdilər.

Aqrar islahat

Stolıpin islahatının məqsədlərinə nail olundumu?

Bu, islahatçıların fəaliyyətini qiymətləndirərkən ritorik sualdır, onun dəqiq cavabı yoxdur. Hər nəsil buna öz cavabını verəcək.

Stolıpin inqilabı dayandırdı və dərin islahatlara başladı. Eyni zamanda sui-qəsdin qurbanı oldu, islahatlarını başa çatdıra bilmədi və məqsədinə çatmadı. əsas məqsəd: 20 dinc ildə böyük Rusiya yaradın .

Bununla belə, onun fəaliyyəti zamanı aşağıdakı nəticələr əldə edilmişdir:

  1. Kooperativ hərəkatı inkişaf etdi.
  2. Varlı kəndlilərin sayı artdı.
  3. Ümumi taxıl yığımına görə Rusiya dünyada birinci yerdə idi.
  4. Mal-qaranın sayı 2,5 dəfə artmışdır.
  5. Təxminən 2,5 milyon insan yeni torpaqlara köçdü.