Aqrar islahatın həyata keçirilməsinin başlanğıcı. Digər lüğətlərdə “Aqrar islahat”ın nə olduğuna baxın

təsərrüfat mexanizminin bütün komponentlərinin - təşkili, idarə edilməsi, yenidən qurulması üçün qarşılıqlı əlaqəli tədbirlər kompleksi. iqtisadi əlaqələr, mülkiyyət və idarəetmə formaları, torpaq münasibətləri və s.. qurmaq üçün kompleks tədbirləri nəzərdə tutan birinci sənəd bazar iqtisadiyyatı Belarus SSR-in aqrar-sənaye kompleksinin tənzimlənən bazar iqtisadiyyatına keçid proqramı var idi (1990). Belarus Aqrar-Sənaye Kompleksinin İqtisadi Problemləri Elmi-Tədqiqat İnstitutunun alimləri qrupu, Dövlət Kənd Təsərrüfatı və Ərzaq Komitəsinin mütəxəssisləri Dövlət Plan Komitəsinin və Dövlət Plan Komitəsinin Elmi-Tədqiqat İqtisadiyyat İnstitutunun əməkdaşlarının iştirakı ilə işlənib hazırlanmışdır. . Keçid dövrü və bazar iqtisadiyyatı ilə bağlı yeni kənd təsərrüfatı siyasətinin formalaşdırılması məsələlərini əks etdirir. Bölmələrdən ibarətdir: “Aqrar-sənaye kompleksində münasibətlərin islahatının prinsipləri. Siyasi ilkin şərtlər və onların ehtimal olunan nəticələri”, “Mülkiyyət. Torpaq mülkiyyəti və islahatları. Dövlətsizləşdirmə və özəlləşdirmə”, “Təsərrüfat tipli kəndli təsərrüfatlarının yaradılması və inkişafı”, “Ərzaq fondunun formalaşdırılması”, “Qiymət mexanizmi. Qiymət pariteti”, “Maliyyə-kredit münasibətləri və vergi siyasəti”, “İnvestisiya siyasətinin təkmilləşdirilməsi”, “Əməyin motivasiyası və stimullaşdırılmasının gücləndirilməsi”, “Sosial infrastrukturun inkişafı”, “Təlim”, “İdarəetmənin təşkili”, “Hədəf proqramlar: “ Məhsuldarlıq” “, “Taxıl”, “Kartof”, “Tərəvəz”, “Meyvə və giləmeyvə”, “Şəkər”, “Yem”, “Kətan”, “Ət”, “Süd”, “Xarici İqtisadi Əlaqələr”. Proqram respublikanın kənd təsərrüfatı iqtisadiyyatının bazardan əvvəlki vəziyyətini təsvir edir. 1991-ci ildə Belarus kəndinin dirçəldilməsi üzrə Dövlət Proqramı hazırlanıb Kolxoz Şurası tərəfindən təsdiq edilib. O, qeyri-istehsal sahəsinə əsaslı vəsait qoyuluşunun prioritet istiqamətlərini, səhiyyə və təhsil müəssisələrinin, ticarət və məişət, məktəbəqədər uşaq müəssisələrinin tikintisi və istifadəyə verilməsinin həcmini müəyyən edir. Kənd yerlərində avtonom mühəndislik vasitələri ilə, elektrik enerjisi və qazdan məişət məqsədləri üçün istifadə edilən rahat mülk tipli yaşayış evlərinin tikintisinin məqsədəuyğunluğu müzakirə olunur. Tərcümə vəzifəsi qoyulub kommunal xidmətlərözünü təmin etmək, təsərrüfatdaxili yol şəbəkəsini və küçələri lazımi qaydada saxlamaq üçün. 1994-cü ildə Belarus Aqrar-Sənaye Kompleksinin İqtisadi Problemləri Elmi-Tədqiqat İnstitutunun alimləri Belarus Respublikası Kənd Təsərrüfatı və Ərzaq Nazirliyi Kollegiyasının və Aqrar Elmlər Akademiyası Rəyasət Heyətinin birgə iclasında işləyib hazırlamış və təsdiq etmişlər. Belarus Respublikasında Aqrar İslahat Konsepsiyası (25 aprel 1994-cü il, № 14/20 Qərar). Konsepsiyada aqrar-sənaye kompleksinin bazar iqtisadi sisteminə keçidi şəraitində onun fəaliyyətinin təşkilati-iqtisadi mexanizminin təkmilləşdirilməsinin əsas müddəaları öz əksini tapmışdır. Dövlətsizləşdirmə və özəlləşdirmə, idarəetmə formalarının transformasiyası, təsərrüfatçılığın yaradılması, torpaq münasibətlərinin inkişafı, maliyyələşdirmə və qiymət sisteminin formalaşdırılması, vergitutma və müəssisələrin kreditləşdirilməsi, onların investisiya qoyuluşunun aktivləşdirilməsi, strukturun yenidən qurulması kimi məsələlərə dair fikirlər sistemi təklif edir. mövcud maddi-texniki təminat sisteminin və kənd təsərrüfatı xidmətlərinin, əhalinin məşğulluğunun tənzimlənməsinin, ərzaq fondunun formalaşdırılmasının, kooperasiyanın və inteqrasiyanın, kəndin qeyri-istehsal sahəsinin inkişafı. Əsas diqqət respublikanın ərzaq və kənd təsərrüfatı xammalı ilə, onların istehsalının iqtisadi məqsədəuyğunluğu nəzərə alınmaqla özünü təmin etməkdir ki, bu da milli ərzaq təhlükəsizliyini təmin edir. Respublikada aqrar sektorda islahatların aparılmasının elmi-praktiki əsasını Belarus Respublikası Nazirlər Kabinetinin Kollegiyasının 6 avqust 1996-cı il tarixli qərarı ilə təsdiq edilmiş Belarus Respublikasının aqrar-sənaye kompleksinin islahatı üzrə Dövlət Proqramı təşkil etmişdir. Əsas məqsəd: kənd təsərrüfatı istehsalı sahəsində təsərrüfat subyektlərinin hüquqi dəhlizdə sərbəst fəaliyyət göstərməsini nəzərdə tutan əmr-inzibati sistemindən bazar iqtisadi sisteminə mərhələli keçid. dövlət tənzimlənməsi fəaliyyətin müəyyən aspektləri (bax: Aqrar-sənaye kompleksinin islahatı üzrə Dövlət Proqramı). Ötən dövr ərzində aqrar islahatların əsas mərhələlərini müəyyən etmək olar: 1991-1992-ci illər. - Belarusiyanın suverenliyi haqqında məlumatlılıq, əhalinin və kənd istehsalçılarının mentalitetinin bazar metodlarının inkişafına yönəldilməsi, alternativ idarəetmə formalarının formalaşmasına diqqət yetirilməsi. 1992-1995 - kəskin azalma dövlət subsidiyaları kənd təsərrüfatı, dövlətin aqrar iqtisadiyyat problemlərindən geri çəkilməsi, iri kənd təsərrüfatı müəssisələrinin istehsal potensialının sürətlə məhv edilməsi, kolxoz və sovxozların paylı və pay əsaslı bazar tipli formalarına geniş şəkildə çevrilməsinə başlanması, təsərrüfatların inkişafı üçün şərait. 1995-1998 - kənd təsərrüfatının müxtəlifliyinin və müxtəlifliyinin tanınması, bərabərləşdirilməsi dövlət siyasəti təsərrüfat idarəetməsinin müxtəlif formalarına münasibətdə iri istehsalın rolunun və əhəmiyyətinin bərpası, birbaşa mərkəzləşdirilmiş təsərrüfat idarəetmə sisteminin tədricən bərpası (maddi-texniki ehtiyatların kəskin çatışmazlığı və maliyyə resursları ), müəssisələrin kreditlər və avanslar üzrə borclarının artması və müflisləşmə problemlərinin kəskinləşməsi. 1999-2000 - kənd təsərrüfatına dövlət mərkəzləşdirilmiş maliyyə dəstəyinin gücləndirilməsi, istehsalın sabitləşdirilməsinə cəhd, ölkənin ərzaq təhlükəsizliyi mexanizminin yaradılması və aqrar-sənaye kompleksinin müdaxilə tənzimlənməsi elementlərindən istifadə edilməsi, proqramın və inkişaf proqnozunun qəbul edilməsi, səmərəli istehsala üstünlük verilməsi. 2000-ci ildə 2000-2005-ci illər üçün Aqrar-sənaye kompleksinin səmərəliliyinin artırılması üzrə Respublika Proqramı işlənib hazırlanmış və Belarus Respublikası Nazirlər Soveti tərəfindən təsdiq edilmişdir. Əsas inkişaf istiqamətləri daxildir: 1. Aqrar-sənaye kompleksinin iqtisadiyyatı və təşkili (ərzaq təhlükəsizliyi - aqrar-sənaye kompleksinin inkişafı strategiyası; təsərrüfat mexanizminin təkmilləşdirilməsi; kənd təsərrüfatı müəssisələrinin islahatı). 2. Yerləşdiyi yer və zona ixtisası. 3. Kənd təsərrüfatı və bitkiçilik (əkin sahələrinin strukturu; seleksiya və toxumçuluq, taxıl, yağlı bitkilər, şəkər çuğunduru, kartof, kətan, yemçilik; meyvəçiliyin, tərəvəzçiliyin inkişafı; meliorativ torpaqların meliorasiyası və istifadəsi və s.). 4. Heyvandarlığın inkişafı (süd istehsalının intensivləşdirilməsi, damazlıq və sürülərin təkrar istehsalının inkişafı, quşçuluğun inkişafı və s.). 5. Kənd təsərrüfatının mexanikləşdirilməsi və enerjisi. 6. Emal və qida sənayesi. 7. Çörək məmulatları sənayesinin inkişafı. 8. İnvestisiyaların prioritet sahələri. 9. Xarici iqtisadi fəaliyyət. 10. Elmi dəstək. 11. Aqrar-sənaye kompleksinin informasiya sistemi. 12. Kənd təsərrüfatının təhsili və kadr təminatı. 13. Mövcud və zəruri qanunvericilik. Proqram aqrar-sənaye kompleksinin inkişafının əsas istiqamətinə çevrilməmiş, qanunvericilik aktlarında və yerli özünüidarəetmə orqanlarının və təsərrüfat orqanlarının qərarlarında öz əksini tapmamışdır. 2001-ci ildə Belarus Respublikası Prezidentinin Fərmanı ilə 2001-2005-ci illər üçün Belarus Respublikasının aqrar-sənaye kompleksinin təkmilləşdirilməsi proqramı hazırlanmış və təsdiq edilmişdir. Əsas məqsəd: kənd təsərrüfatı istehsalının həcmini təmin edəcək səviyyəyə çatdırmaqla dövlətin ərzaq təhlükəsizliyinə zəmanət verən, aqrar-sənaye istehsalının davamlı inkişafını və səmərəliliyinin ardıcıl artırılmasını təmin edən mikro və makroiqtisadi idarəetmə sistemini formalaşdırmaq. ərzaq təhlükəsizliyinin minimum səviyyəsi. 2005-ci ildə Belarus Respublikası Prezidentinin Fərmanı (14 sentyabr 2003-cü il tarixli 37 nömrəli) ilə 2005-2010-cu illər üçün Kəndlərin dirçəlişi və inkişafı üzrə Dövlət Proqramı təsdiq edilmişdir. (bax: Kəndlərin dirçəlişi və inkişafı üzrə 2005-2010-cu illər üçün Dövlət Proqramı). Aqrar islahatlar illərində ziddiyyətli proseslər baş verdi, lakin müsbət, keyfiyyətcə yeni hadisələr özünü göstərə bildi, xüsusən: rəngarəngliyə şərait yaradıldı, idarəetmənin müxtəlif formaları formalaşdı; iki mülkiyyət formasının - dövlət və özəl mülkiyyətin bərabər inkişafı üçün hüquqi təminatlar yaradılmışdır (hazırda mütləq əksəriyyəti qeyri-dövlət mülkiyyətində olan kənd təsərrüfatı müəssisələridir; torpaqların təxminən 17%-i xüsusi mülkiyyətdədir); əhalinin və əmtəə istehsalçılarının bazar iqtisadiyyatının qanun və prinsiplərinə əsaslanan yeni təfəkkürünün tədricən formalaşması üçün əsaslar formalaşdırılıb; pul qazanmağı, özünüməşğulluğu, özünütənzimləməni və özünüidarəni təmin edən iqtisadi münasibətlər canlandı; cəlb edilən üsullar iqtisadi fəaliyyət, resursların qorunmasına və xərclərə qənaət edilməsinə, resurslardan səmərəli istifadəyə və qoyulmuş kapitalın gəlirliliyinin optimallaşdırılmasına səbəb olur; İstehsalın bazar istehlakçı tələbatını və satışını ödəmək üçün yenidən qurulmasına səylər göstərilmişdir; aqrobiznesin, sahibkarlığın və xarici iqtisadi fəaliyyətin, kommersiya uçotunun və rəqabətin əsaslarına yiyələnmək üçün tədbirlər görülmüşdür; biznes partnyorları ilə bazar tərəf-müqabilləri arasında birbaşa müqavilə təsərrüfat münasibətlərinin aparılması üsulları mənimsənilmiş və s.

Stolıpinin aqrar islahatı 1905 - 1907-ci illər inqilabının müəyyən etdiyi problemləri aradan qaldırmaq üçün təbii cəhdə çevrildi. 1906-cı ilə qədər aqrar məsələni həll etmək üçün bir neçə cəhd oldu. Amma onların hamısı ya torpaqların mülkədarlardan müsadirə edilərək kəndlilərə ayrılması, ya da milliləşdirilmiş torpaqların bu məqsədlər üçün istifadə edilməsi ilə qaynayıb-qarışdı.

P. A. Stolıpin, səbəbsiz deyil, monarxiyanın yeganə dəstəyinin torpaq sahibləri və varlı kəndlilər olduğuna qərar verdi. Torpaq sahiblərinin torpaqlarının müsadirə edilməsi imperatorun hakimiyyətini sarsıtmaq və nəticədə növbəti inqilabın mümkünlüyü demək idi.

Çar hakimiyyətini saxlamaq üçün Pyotr Stolıpin 1906-cı ilin avqustunda bərabərlik, polis qaydaları, yerli idarəetmə və təhsillə bağlı bir sıra islahatlar təklif edən hökumət proqramını elan etdi. Lakin bütün təkliflərdən yalnız Stolıpinin aqrar islahatı həyata keçirildi. Onun məqsədi kommunal sistemi məhv etmək və kəndliləri torpaqla təmin etmək idi. Kəndli əvvəllər icmaya məxsus olan torpağın sahibi olmalı idi. Bölgəni təyin etməyin iki yolu var idi:

• Əgər son iyirmi dörd il ərzində kommunal torpaqlar yenidən bölüşdürülməsəydi, onda hər bir kəndli istədiyi vaxt öz payını şəxsi mülkiyyət kimi tələb edə bilərdi.
• Əgər belə bir bölgü olubsa, onda sonuncu becərilən sahə torpaq mülkiyyətinə keçib.

Bundan əlavə, kəndlilər aşağı ipoteka ilə kreditlə torpaq almaq imkanı əldə etdilər. Bu məqsədlər üçün kəndli kredit bankı yaradıldı. Torpaq sahələrinin satılması əhəmiyyətli sahələri ən maraqlı və əmək qabiliyyətli kəndlilərin əlində cəmləşdirməyə imkan verdi.

Digər tərəfdən, torpaq almaq üçün kifayət qədər vəsaiti olmayanlar, Stolıpin aqrar islahatı becərilməmiş dövlət torpaqlarının olduğu azad ərazilərə köçürülməyi təklif etdi. Uzaq Şərq, Sibirə, Orta Asiyaya, Qafqaza. Mühacirlərə beş illik vergidən azad olmaq, qatar biletlərinin aşağı qiyməti, borcların bağışlanması, faiz hesablanmadan 100-400 rubl məbləğində kredit də daxil olmaqla bir sıra güzəştlər verilmişdir.

Stolıpinin aqrar islahatı, mahiyyət etibarı ilə kəndliləri bazar iqtisadiyyatına qoydu, burada onların firavanlığı mülkiyyətlərini necə idarə edə bilmələrindən asılı idi. Güman edilirdi ki, onlar öz torpaq sahələrində daha səmərəli işləyəcək, kənd təsərrüfatının çiçəklənməsinə səbəb olacaqlar. Onların bir çoxu torpaqlarını satıb pul qazanmaq üçün şəhərə getmiş, bu da axınla nəticələnmişdi işçi qüvvəsi. Digərləri axtarış üçün xaricə mühacirət etdilər daha yaxşı şərait həyat.

Stolıpin aqrar islahatı və onun nəticələri Baş nazir P.A.Stolıpinin ümidlərini doğrultmadı. Rusiya hökuməti. Ümumilikdə, onun həyata keçirilməsi zamanı kəndli təsərrüfatlarının üçdə birindən azı icmanı tərk etdi. Bunun səbəbi islahat zamanı kəndlilərin patriarxal həyat tərzinin, onların müstəqil fəaliyyət qorxusunun, icma dəstəyi olmadan idarə edə bilməmələrinin nəzərə alınmaması idi. Ötən illər ərzində hər kəs cəmiyyətin hər bir üzvü üçün məsuliyyət daşımasına öyrəşib.

Ancaq buna baxmayaraq, Stolypin aqrar islahatı da müsbət nəticələr verdi:

• Xüsusi torpaq mülkiyyətinin başlanğıcı qoyuldu.
• Kəndli torpaqlarının məhsuldarlığı artdı.
• Kənd təsərrüfatı sənayesinə tələbat artıb.
• Böyüdü

GİRİŞ

Əsərdə 1906-1914-cü illərdə çar hökuməti tərəfindən aparılan Stolıpin aqrar islahatının həyata keçirilməsinin səbəbləri, əsas mərhələləri və nəticələri araşdırılır. Problem Rusiyada davam edən islahatlar ərəfəsində formalaşmış siyasi və iqtisadi vəziyyət fonunda nəzərdən keçirilir.

20-ci əsrin əvvəlləri siyasətdə və iqtisadiyyatda köklü dəyişikliklər dövrü idi. Ölkədə böhranlı vəziyyət yaranmışdı, inqilabi üsyanlar yaranmışdı, 1905-1907-ci illər inqilabı güclü dövlət kimi inkişafını davam etdirmək, yüksək nüfuz və nüfuz qazanmaq üçün ayağa qalxmalı idi İngiltərə, Fransa kimi inkişaf etmiş ölkələr, o zamanlar kapitalist dövlətlər idilər, yaxşı işləyən idarəetmə aparatı, sabit iqtisadiyyatı, sənaye, istehsal və iqtisadiyyatın yaxşı inkişaf templəri ilə.

Rusiyanın iki inkişaf yolu var idi: inqilabi və dinc, yəni. islahat yolu ilə siyasi sistem və iqtisadiyyat. Kənd təsərrüfatında inkişaf meylləri müşahidə edilməmişdir, lakin sənayenin inkişafı üçün kapital toplanması mənbəyi kimi məhz kənd təsərrüfatı hesab olunurdu. Təhkimçilik hüququ ləğv edildikdən sonra kəndlilər vəziyyətlərini yaxşılaşdırmadılar, həyat vəziyyəti. Ev sahibinin qanunsuzluğu davam edirdi. Böhran vəziyyəti yaranırdı. Getdikcə daha çox kəndli üsyanları yarandı. İğtişaşların qarşısını almaq üçün hökumət dərhal kəndli kütlələrini tənzimləmək, istehsal qurmaq və kənd təsərrüfatını bərpa etmək üçün tədbirlər görməli idi. Bütün şikayətləri həll edə biləcək bir islahat lazım idi, belə bir islahat aparmaq üçün məsuliyyət daşıyacaq adam lazımdır; O, baş nazir Pyotr Arkadyeviç Stolıpin oldu. Mövcud vəziyyətdən çıxış yolunu təklif etdi. Onun islahatı hökumət tərəfindən bəyənildi və qəbul edildi.

Stolıpin aqrar islahatının aparılmasının əsas mərhələləri və yolları bu əsərdə ətraflı müzakirə edilmiş və təsvir edilmişdir. Mövcud materiallardan istifadə edərək, biz əminik ki, bu islahat mövcud vəziyyətdən ən məqbul çıxış yolu idi və Rusiyanı inkişaf etdirməyin gələcək yolları haqqında düşünməyə vaxt verdi.

1. PİTER ARKADİEVİÇ STOLIPİN İSLAHAT HAQQINDA

"Bizi xalqı dilənçilikdən, cəhalətdən, hüquqsuzluqdan azad etməyə çağırırıq" dedi Pyotr Arkadyeviç Stolıpin. O, bu məqsədlərə gedən yolu ilk növbədə dövlətçiliyin möhkəmləndirilməsində görürdü.

Onun siyasətinin əsasını, bütün həyatının işini torpaq islahatı təşkil edirdi.

Bu islahat Rusiyada kiçik sahiblər sinfini - yeni "güclü nizam sütunu", dövlətin sütununu yaratmalı idi. O zaman Rusiya "bütün inqilablardan qorxmazdı". Stolıpin 1907-ci il mayın 10-da torpaq islahatı ilə bağlı çıxışını məşhur sözlərlə yekunlaşdırdı: “Onlara (dövlətçilik əleyhdarlarına) böyük sarsıntılar lazımdır, bizə Böyük Rusiya lazımdır!”.

"Təbiət insana bəzi fitri instinktlər qoyub... və bu nizamın ən güclü hisslərindən biri sahiblik hissidir." - Pyotr Arkadyeviç 1907-ci ildə L.N.Tolstoya məktubunda yazırdı. - “Başqasının mülkünü öz mülkünlə bərabər sevə bilməzsən, müvəqqəti istifadədə olan torpağı öz torpağınla bərabər becərib, yaxşılaşdıra bilməzsən. Bizim kəndlimizi bu baxımdan süni şəkildə qısqandırmaq, onun fitri mülkiyyət hissini məhv etmək çox pis şeylərə, ən əsası isə yoxsulluğa gətirib çıxarır. Yoxsulluq isə mənim üçün köləliyin ən pisidir...”

P.A. Stolıpin vurğuladı ki, o, "torpaq sahiblərinin daha inkişaf etmiş elementini torpaqdan qovmağın" mənasını görmür. Əksinə, kəndliləri əsl sahibə çevirməliyik.

Bu islahatdan sonra Rusiyada hansı sosial sistem yaranacaqdı?

Stolıpin tərəfdarları onu həm o zamanlar, həm də sonralar başqa cür təsəvvür edirdilər. Məsələn, millətçi Vasili Şulqin İtaliya faşist sisteminə yaxın olacağına inanırdı. Oktyabrçılar bunun daha çox Qərb liberal cəmiyyəti olacağını düşünürdülər. Pyotr Arkadyeviçin özü 1909-cu ildə müsahibəsində demişdi: “Dövlətə 20 il daxili və xarici sülh verin, tanımayacaqsınız. bugünkü Rusiyanın».

Daxili sülh inqilabın yatırılması, xarici sülh müharibələrin olmaması demək idi. "Nə qədər ki, mən hakimiyyətdəyəm" dedi Stolıpin, "Rusiyanın müharibəyə getməsinin qarşısını almaq üçün insani cəhətdən mümkün olan hər şeyi edəcəyəm. Rusiyanın böyüklüyünün ən qatı daxili düşmənləri – sosial inqilabçılar məhv edilməyincə, biz özümüzü xarici düşmənlə müqayisə edə bilmərik”. 1908-ci ildə Macarıstan Bosniyanı ələ keçirdikdən sonra Stolıpin müharibənin qarşısını aldı. Çarı səfərbər etməməyə inandıraraq, məmnunluqla qeyd etdi: "Bu gün mən Rusiyanı məhv olmaqdan xilas edə bildim."

Lakin Stolıpin planlaşdırılan islahatı başa çatdıra bilmədi.

Qara yüzlər və nüfuzlu saray dairələri ona qarşı son dərəcə düşmən idi. Onun Rusiyada ənənəvi həyat tərzini məhv etdiyinə inanırdılar. İnqilabın yatırılmasından sonra Stolıpin çarın dəstəyini itirməyə başladı

2. AQRAR ISLAHATININ İLK ŞƏRTLƏRİ

1905-1907-ci illər inqilabına qədər rus kəndində torpaq mülkiyyətinin iki müxtəlif forması yanaşı mövcud idi: bir tərəfdən torpaq mülkiyyətçilərinin xüsusi mülkiyyəti, digər tərəfdən kəndlilərin kommunal mülkiyyəti. Eyni zamanda zadəganlar və kəndlilər torpağa iki əks baxış, iki sabit dünyagörüşü inkişaf etdirdilər.

Torpaq sahibləri hesab edirdilər ki, torpaq da başqaları kimi mülkiyyətdir. Onu alıb satmaqda günah görmədilər.

Kəndlilər başqa cür düşünürdülər. Onlar qəti şəkildə inanırdılar ki, torpaq “heç kəsin”, Tanrınındır və ondan istifadə hüququ yalnız əməklə verilir. Kənd camaatı bu qədim fikrə cavab verdi. Oradakı bütün torpaqlar “yeyənlərin sayına görə” ailələr arasında bölündü. Ailənin sayı azaldısa, onun torpaq sahəsi də azaldı.

1905-ci ilə qədər dövlət icmaya dəstək verirdi. Ondan müxtəlif rüsumlar toplamaq bir çox fərdi kəndli təsərrüfatlarından daha asan idi. S.Vitte bu məsələ ilə bağlı qeyd etmişdir: “Sürüsünü idarə etmək, sürünün hər bir üzvünü ayrı-ayrılıqda çoban etməkdən daha asandır”. İcma kənddə avtokratiyanın ən etibarlı dayağı, dövlət sisteminin dayandığı “sütunlardan” biri hesab olunurdu.

Amma camaatla şəxsi mülkiyyət arasında gərginlik get-gedə artdı, əhali çoxaldı, kəndlilərin torpaq sahələri getdikcə kiçildi. Bu yanan torpaq qıtlığına torpaq çatışmazlığı deyilirdi. İstər-istəməz kəndlilərin nəzərləri çoxlu torpaq olan zadəgan mülklərinə çevrildi. Bundan əlavə, kəndlilər bu mülkü əvvəlcə ədalətsiz və qanunsuz hesab edirdilər. “Torpaq sahibinin torpağını götürüb kommunal torpaqlara əlavə etməliyik!” – əminliklə təkrarladılar.

1905-ci ildə bu ziddiyyətlər əsl “torpaq uğrunda müharibə” ilə nəticələndi.

Kəndlilər “bütövlükdə”, yəni bütöv bir cəmiyyət olaraq nəcib mülkləri dağıtmağa getdilər. Hakimiyyət iğtişaşların olduğu yerlərə hərbi ekspedisiyalar göndərməklə, kütləvi şallaqlar və həbslər etməklə iğtişaşları yatırtdı. “Mütokratiyanın ilkin təməlindən” cəmiyyət birdən-birə “üsyan ocağına” çevrildi. Camaatla mülkədarlar arasında keçmiş dinc qonşuluq sona çatdı.

3. STOLIPİNSKİ AQRAR ISLAHATİ. ONUN ƏSAS İDEYASI

1905-ci il kəndli iğtişaşları zamanı məlum oldu ki əvvəlki mövqe kənddə mümkün deyil. Kommunal və xüsusi torpaq mülkiyyəti daha uzun müddət yan-yana mövcud ola bilməzdi.

1905-ci ilin sonunda hakimiyyət kəndlilərin tələblərinin ödənilməsi imkanlarını ciddi şəkildə nəzərdən keçirdi. General Dmitri Trepav daha sonra dedi: "Mən özüm də torpaq sahibiyəm və torpaqlarımın yarısını pulsuz verməkdən çox məmnun olacağam, yalnız bu şərtlə ikinci yarısını saxlaya biləcəyimə əminəm." Ancaq 1906-cı ilin əvvəlində əhval-ruhiyyədə dəyişiklik oldu. Sarsıntıdan çıxan hökumət əks yolu seçdi.

Fikir yarandı: camaata təslim olmasaq, əksinə, ona qarşı amansız müharibə elan etsək necə olar. Məsələ onda idi ki, xüsusi mülkiyyət kommunal mülkiyyətə qarşı qəti hücuma keçəcək. Xüsusilə tez bir zamanda, bir neçə ay ərzində bu fikir zadəganların dəstəyini qazandı. Əvvəllər cəmiyyəti qızğın şəkildə dəstəkləyən bir çox torpaq sahibləri indi onun barışmaz əleyhdarları oldular. Məşhur zadəgan, monarxist N. Markov qəti şəkildə dedi: "İcma bir heyvandır, biz bu heyvanla mübarizə aparmalıyıq". İcmaya qarşı yönəlmiş fikirlərin əsas sözçüsü Nazirlər Şurasının sədri Pyotr Stolıpin idi. O, “kəndliyə işləmək, varlanmaq və onu köhnəlmiş kommunal sistemin əsarətindən azad etmək azadlığı verməyə” çağırırdı. Bu, Stolypin adlanan torpaq islahatının əsas ideyası idi.

Belə güman edilirdi varlı kəndlilər icma üzvlərindən “kiçik torpaq sahiblərinə” çevriləcəklər. Beləliklə, camaat içəridən partladacaq, məhv olacaq. Camaatla xüsusi mülkiyyət arasında mübarizə sonuncunun qələbəsi ilə başa çatacaq. Ölkədə güclü sahiblərin yeni təbəqəsi yaranır - “güclü nizam sütunu”.

Stolıpinin konsepsiyası qarışıq, çox strukturlu iqtisadiyyatın inkişafı yolunu təklif edirdi, burada dövlət təsərrüfat formaları kollektiv və özəl formalarla rəqabət aparmalı idi. Komponentlər onun proqramları - fermer təsərrüfatlarına keçid, kooperasiyadan istifadə, meliorasiyanın inkişafı, üç mərhələli kənd təsərrüfatı təhsilinin tətbiqi, kəndlilər üçün ucuz kreditlərin təşkili, əslində kiçik torpaq mülkiyyətçilərinin maraqlarını təmsil edən kənd təsərrüfatı partiyasının yaradılması. .

Stolıpin liberal idarəetmə doktrinasını irəli sürür kənd icması, zolaqsızlığın aradan qaldırılması, kənd yerlərində xüsusi mülkiyyətin inkişaf etdirilməsi və bu əsasda iqtisadi artıma nail olunması. Bazar yönümlü kəndli təsərrüfatı inkişaf etdikcə, torpaq alqı-satqısı münasibətlərinin inkişafı prosesində torpaq mülkiyyətçisinin torpaq fondunda təbii azalma baş verməlidir. Rusiyanın gələcək aqrar sistemi yerli özünüidarəetmə və kiçik ölçülü zadəgan mülkləri ilə birləşən kiçik və orta təsərrüfatlar sistemi şəklində baş nazirə təqdim edildi. Bu əsasda iki mədəniyyətin - zadəgan və kəndlinin inteqrasiyası baş verməli idi.

Stolıpin "güclü və güclü" kəndlilərə güvənir. Bununla belə, bu, torpaq mülkiyyəti və torpaqdan istifadə formalarının geniş şəkildə vahidliyini və ya unifikasiyasını tələb etmir. Yerli şəraitə görə icmanın iqtisadi cəhətdən əlverişli olduğu yerlərdə “kəndlinin özünə uyğun olan torpaqdan istifadə üsulunu seçmək lazımdır”.

Torpaq islahatının başlanması hökumətin 9 noyabr 1906-cı il tarixli qərarı ilə Dövlət Dumasından yan keçərək fövqəladə vəziyyət kimi qəbul edildi. Bu fərmana əsasən kəndlilər öz torpaqları ilə birlikdə icmadan çıxmaq hüququ əldə edirdilər. Onu da sata bilərlər.

P.A. Stolıpin bu tədbirin tezliklə icmanı məhv edəcəyinə inanırdı. Dedi ki, fərman “yeni kəndli sisteminin əsasını qoydu”.

1907-ci ilin fevralında İkinci Dövlət Duması çağırıldı. Birinci Dumada olduğu kimi, orada da torpaq məsələsi diqqət mərkəzində qaldı. Fərq onda idi ki, indi “nəcib tərəf” nəinki özünü müdafiə etdi, həm də hücuma keçdi.

İkinci Dumadakı deputatların əksəriyyəti, hətta Birinci Dumadakından daha qəti şəkildə, zadəgan torpaqlarının bir hissəsinin kəndlilərə verilməsinin tərəfdarı idi. P.A. Stolıpin bu cür layihələri qətiyyətlə rədd etdi. Təbii ki, İkinci Duma 9 noyabr tarixli Stolıpin fərmanını təsdiq etmək istəmədi. Bununla bağlı kəndlilər arasında davamlı söz-söhbətlər gəzirdi ki, camaatdan ayrılmaq mümkün deyil - gedənlər mülkədarın torpağını almayacaqlar.

Üçüncü Dövlət Dumasının təcəssüm etdirdiyi Üçüncü İyun sisteminin yaradılması, aqrar islahatla yanaşı, Rusiyanın burjua monarxiyasına çevrilməsində ikinci addım oldu (ilk addım 1861-ci il islahatı idi).

İctimai-siyasi məna Sezarizmin nəhayət üstündən xətt çəkməsi ilə bağlıdır: “kəndli” Duma “usta” Dumasına çevrildi. 1907-ci il noyabrın 16-da, Üçüncü Dumanın işə başlamasından iki həftə sonra, Stolıpin ona hökumət bəyannaməsi ilə müraciət etdi. Hakimiyyətin birinci və əsas vəzifəsi islahatlar deyil, inqilabla mübarizədir.

Stolıpin hökumətin ikinci mərkəzi vəzifəsini 1906-cı il noyabrın 9-da “hazırkı hökumətin əsas fikri olan...” aqrar qanunun həyata keçirilməsini elan etdi.

İslahatlar arasında yerli özünüidarə, təhsil, işçilərin sığortası və s. islahatları vəd edilirdi.

1907-ci ildə yeni seçki qanunu əsasında (kasıbların təmsilçiliyini məhdudlaşdıran) çağırılan Üçüncü Dövlət Dumasında ilk ikisinə nisbətən tamamilə fərqli hisslər hökm sürürdü. Bu Duma adlanırdı Stolıpinskaya . O, nəinki 9 noyabr fərmanını təsdiqlədi, hətta P.A. Stolıpin. (Məsələn, icmanın məhvini sürətləndirmək üçün Duma 24 ildən artıq torpaq bölgüsü aparılmayan bütün icmaların ləğv edildiyini elan etdi).

9 noyabr 1906-cı il tarixli fərmanın müzakirəsi 1908-ci il oktyabrın 23-də Dumada başladı, yəni. həyata girdikdən iki il sonra. Ümumilikdə altı aydan çox müzakirə olunub.

Fərman noyabrın 9-da Duma tərəfindən qəbul edildikdən sonra düzəlişlərlə birlikdə Dövlət Şurasının müzakirəsinə çıxarıldı və həmçinin qəbul edildi, bundan sonra Çar tərəfindən təsdiqləndiyi tarixə əsasən qanun kimi tanındı. 1910-cu il iyunun 14-də. Bu, öz məzmununa görə, təbii ki, kənddə kapitalizmin inkişafına təkan verən və deməli, mütərəqqi xarakter daşıyan liberal burjua qanunu idi.

Fərman son dərəcə təqdim edildi mühüm dəyişikliklər kəndli torpaq mülkiyyətində. Bütün kəndlilər icmanı tərk etmək hüququ aldılar, bu halda bu halda çıxan şəxsə öz mülkiyyəti üçün torpaq ayırdı. Eyni zamanda, fərman zəngin kəndliləri icmadan getməyə təşviq etmək üçün onlara imtiyazlar verirdi. Xüsusilə, icmanı tərk edənlər "fərdi ev sahiblərinin mülkiyyətində" bütün "daimi istifadələrindən ibarət" torpaqları aldılar. Bu o demək idi ki, camaatdan adambaşına düşən normadan artıq pul gəlirdi. Üstəlik, son 24 il ərzində müəyyən bir icmada yenidən bölüşdürmə olmadıqda, ev sahibi artıqlığı pulsuz alırdı, lakin yenidən bölüşdürmə olarsa, o, 1861-ci ilin satınalma qiymətləri ilə icmaya artıqlığı ödədi. Qiymətlər 40 il ərzində bir neçə dəfə artdığından, bu, varlı mühacirlər üçün də faydalı oldu.

Kəndlilərin satınalmaya keçdiyi andan yenidən bölüşdürülməmiş icmalar mexaniki olaraq fərdi ev sahiblərinin şəxsi mülkiyyətinə keçmiş kimi tanınırdı. Torpaq sahəsinə mülkiyyət hüququnu qanuni olaraq qeydiyyata almaq üçün belə icmaların kəndliləri yalnız torpaq idarəetmə komissiyasına ərizə ilə müraciət etməli idilər, bu komissiya faktiki olaraq onların mülkiyyətində olan və ev sahibinin mülkiyyətinə keçən torpaq sahəsi üçün sənədləri tərtib etdi. Bu müddəaya əlavə olaraq, qanun fərmandan icmadan çıxmaq prosedurunun müəyyən qədər sadələşdirilməsi ilə fərqlənirdi.

1906-cı ildə kəndlilərin torpaq idarəçiliyinə dair "Müvəqqəti Qaydalar" qəbul edildi və bu, 29 may 1911-ci ildə Duma tərəfindən təsdiq edildikdən sonra qanuna çevrildi. Bu qanun əsasında yaradılan torpaqquruluşu komissiyalarına icmaların ümumi torpaq idarəçiliyi zamanı, əgər komissiya belə ayırmanın maraqlara toxunmadığı qənaətindədirsə, öz mülahizəsinə əsasən, ümumi yığıncağın razılığı olmadan fərdi ev sahibləri ayırmaq hüququ verilmişdir. cəmiyyətin. Komissiyalar torpaq mübahisələrinin həllində də son söz dedilər. Belə bir hüquq komissiyaların özbaşınalığına yol açıb.

4. STOLIPİNSKİ AQRAR ISLAHATININ ƏSAS İSTİQAMƏTLƏRİ

Stolıpin mülkədar, əyalət zadəganlarının başçısı olmaqla mülkədarların mənafeyini bilir və başa düşürdü; İnqilab zamanı qubernator kimi üsyankar kəndliləri görürdü, ona görə də aqrar məsələ onun üçün mücərrəd bir anlayış deyildi.

İslahatların mahiyyəti: avtokratiya altında möhkəm təməl qoymaq və sənaye, deməli, kapitalist inkişaf yolu ilə getmək.

İslahatların əsasını kənd təsərrüfatı siyasəti təşkil edir.

Aqrar islahat Stolıpinin əsas və sevimli ideyası idi.

İslahatın bir neçə məqsədi var idi: ictimai-siyasi - kənddə güclü mülkiyyət sahiblərindən avtokratiyaya güclü dayaq yaratmaq, onları kəndlilərin əsas hissəsindən ayırmaq və onlara qarşı çıxmaq; güclü təsərrüfatlar kənddə inqilabın inkişafına mane olmalı idi; sosial-iqtisadi - camaatı dağıtmaq, təsərrüfat və təsərrüfat formasında şəxsi təsərrüfatlar yaratmaq və artıq qalan işçi qüvvəsini şəhərə göndərmək, orda artan sənaye tərəfindən udulmaq; iqtisadi - qabaqcıl dövlətlərlə fərqi aradan qaldırmaq üçün kənd təsərrüfatının yüksəlişini və ölkənin daha da sənayeləşməsini təmin etmək.

Bu istiqamətdə ilk addım 1861-ci ildə atıldı. Sonra aqrar məsələ kəndlilərin hesabına həll olundu, onlar torpaq sahiblərinə həm torpaq, həm də azadlıq üçün pul ödədilər. Aqrar qanunvericilik 1906-1910-cu illər ikinci addım idi, hökumət isə öz hakimiyyətini və mülkədarların qüdrətini gücləndirmək üçün yenidən aqrar məsələni kəndlilər hesabına həll etməyə çalışırdı.

Yeni kənd təsərrüfatı siyasəti 9 noyabr 1906-cı il tarixli fərman əsasında həyata keçirildi. Bu fərman Stolıpinin həyatının əsas əsəri idi. Bu, iman simvolu, böyük və son ümid, vəsvəsə, onun bu günü və gələcəyi idi - islahat uğur qazanarsa, böyükdür; uğursuz olarsa, fəlakətlidir. Və Stolıpin bunu başa düşdü.

Ümumiyyətlə, 1906-1912-ci illərin bir sıra qanunları. burjua xarakteri daşıyırdı.

Kəndlilərin orta əsrlərə aid torpaq mülkiyyəti ləğv edildi, icmadan çıxmağa, torpaq satmağa, şəhərlərə və ətraf ərazilərə pulsuz köçürməyə icazə verildi, satınalma ödənişləri, cismani cəzalar, bəzi qanuni məhdudiyyətlər ləğv edildi.

Aqrar islahat ardıcıl olaraq həyata keçirilən və bir-biri ilə əlaqəli tədbirlər kompleksindən ibarət idi.

1906-cı ilin sonundan etibarən dövlət icmaya qarşı güclü hücuma keçdi. Yeni iqtisadi münasibətlərə keçid üçün inkişaf etdirildi bütün sistem kənd təsərrüfatı iqtisadiyyatının tənzimlənməsi üçün iqtisadi və hüquqi tədbirlər. 9 noyabr 1906-cı il tarixli fərman qanuni istifadə hüququ üzərində torpaq üzərində tək mülkiyyət faktının üstünlüyü elan etdi. Kəndlilər indi onu tərk edib torpağa tam sahiblik edə bilərdilər. Onlar indi cəmiyyətin iradəsindən asılı olmayaraq faktiki istifadədə olanı ayıra bilərdilər. Torpaq sahəsi ailənin deyil, fərdi ev sahibinin mülkiyyətinə keçdi.

Kəndlilər kommunal torpaqdan - torpaq sahələrindən kəsildi. Zəngin kəndlilər öz mülklərini eyni torpaq sahələrinə köçürdülər - bunlara ferma adlanırdı. Hakimiyyət təsərrüfatları nəzərdən keçirdi mükəmməl forma torpaq mülkiyyəti. Bir-birindən ayrı yaşayan fermerlər üçün iğtişaşlardan və iğtişaşlardan qorxmağa ehtiyac yox idi.

Fəhlə kəndli təsərrüfatlarının möhkəmliyini və dayanıqlığını təmin etmək üçün tədbirlər görüldü. Beləliklə, torpaq spekulyasiyasının və mülkiyyətin təmərküzləşməsinin qarşısını almaq üçün fərdi torpaq mülkiyyətinin maksimum ölçüsü qanunla məhdudlaşdırıldı, torpağın qeyri-kəndlilərə satılmasına icazə verildi.

İslahat başlanandan sonra bir çox yoxsullar icmadan qaçdılar, onlar dərhal torpaqlarını satıb şəhərlərə getdilər. Varlı kəndlilər getməyə tələsmirdilər. Bunun izahı nə idi? Əvvəla, icmadan ayrılmaq kəndlinin adi həyat tərzini və bütün dünyagörüşünü pozdu. Kəndli təsərrüfatlara və ixtisara keçidə hakimiyyətin inandığı kimi qaranlıq və cəhalətinə görə deyil, sağlam gündəlik mülahizələrə əsaslanaraq müqavimət göstərdi. Camaat onu tam məhv olmaqdan və taleyin bir çox başqa təlatümlərindən qorudu. Kənd təsərrüfatı havanın şıltaqlığından çox asılı idi. Dövlət payının müxtəlif yerlərində bir neçə səpələnmiş torpaq zolağının olması: biri aranda, digəri təpələrdə və s. (bu əmr zolaqlı adlanırdı), kəndli özünü orta illik məhsulla təmin etdi: quraq bir ildə düzənliklərdə, yağışlı ildə, təpələrdə zolaqlar kömək etdi. Bir parça pay aldıqdan sonra kəndli özünü elementlərin mərhəmətində tapdı. Əgər kəsilsəydi, ilk quru ildə müflis oldu yüksək yer. Gələn il yağışlı idi və dağılmaq növbəsi özünü aranda görən qonşunun idi. Yalnız müxtəlif ərazilərdə yerləşən böyük bir kəsik illik orta məhsula zəmanət verə bilər.

Kəndlilər təsərrüfatlara və ya təsərrüfatlara getdikdən sonra məhsul çatışmazlığından əvvəlki “sığorta” yox oldu. İndi yalnız bir quraq və ya çox yağışlı il yoxsulluq və aclıq gətirə bilər. Kəndlilər arasında belə qorxuların aradan qalxması üçün icmadan çıxanlara ən yaxşı torpaqlar ayrılmağa başladı. Təbii ki, bu, digər icma üzvlərinin qəzəbinə səbəb oldu. Hər ikisi arasında düşmənçilik sürətlə böyüdü. Cəmiyyəti tərk edənlərin sayı getdikcə azalmağa başladı.

Təsərrüfat sahələrinin və kəsiklərin formalaşması hətta başqa bir məqsəd - pay torpaqlarının şəxsi mülkiyyətə çevrilməsi naminə bir qədər ləngidi. İcmanın hər bir üzvü oradan çıxdığını bəyan edə və öz payını təmin edə bilərdi, icma bundan sonra nə azalda bilər, nə də köçürə bilər.

Lakin sahibi öz istehkam sahəsini hətta camaata yad adama da sata bilərdi. Aqrotexniki nöqteyi-nəzərdən belə bir yenilik çox fayda gətirə bilməzdi (bölmə zolaqlı idi və belə qaldı), lakin kəndli dünyasının birliyini çox pozmağa və cəmiyyətdə parçalanmaya səbəb ola bilərdi. Güman edilirdi ki, ailəsində bir neçə canını itirmiş və növbəti yenidən bölüşdürülməsini qorxu ilə gözləyən hər bir ev sahibi, şübhəsiz ki, bütün payını toxunulmaz saxlamaq fürsətindən istifadə edəcək.

1907-1915-ci illərdə Ev sahiblərinin 25%-i icmadan ayrıldığını bəyan edib, lakin 20%-i faktiki olaraq ayrılıb - 2008,4 min ev sahibi. Torpaq mülkiyyətinin yeni formaları geniş yayıldı: təsərrüfatlar və kəsilmələr. 1916-cı il yanvarın 1-də onların sayı artıq 1221,5 min idi. Bundan əlavə, 14 iyun 1910-cu il qanunu yalnız formal olaraq icma üzvü sayılan bir çox kəndlilərin icmadan çıxmasını lazımsız hesab edirdi. Belə təsərrüfatların sayı bütün kommunal təsərrüfatların təxminən üçdə birini təşkil edirdi.

Hökumətin bütün səylərinə baxmayaraq, fermalar yalnız şimal-qərb əyalətlərində, o cümlədən qismən Pskov və Smolenskdə yaxşı qurulmuşdu. Hələ Stolıpin islahatı başlamazdan əvvəl Kovno vilayətinin kəndliləri fermalarda məskunlaşmağa başladılar. Eyni hadisə Pskov vilayətində də müşahidə olunub. Bu hissələrdə Prussiya və Baltikyanı ölkələrin təsiri hiss olunurdu. Dəyişkən, çaylar və axarlarla kəsilmiş yerli landşaft da təsərrüfat sahələrinin yaradılmasına kömək etdi.

Cənub və cənub-şərq əyalətlərində əkinçiliyin geniş yayılmasına əsas maneə su ilə bağlı çətinliklər idi. Ancaq burada (Şimali Qara dəniz bölgəsində, Şimali Qafqazda və çöl Trans-Volqa bölgəsində) kəsiklərin əkilməsi kifayət qədər uğurlu olmuşdur. Bu yerlərdə güclü kommunal ənənələrin olmaması aqrar kapitalizmin yüksək inkişaf səviyyəsi, müstəsna torpaq münbitliyi, çox geniş ərazilərdə vahidliyi və aşağı səviyyə kənd təsərrüfatı. Zolaqlarını yaxşılaşdırmaq üçün demək olar ki, heç bir əmək və pul xərcləməyən kəndli peşman olmadan onları tərk etdi və kəsməyə keçdi.

Mərkəzi Qeyri-Qara Yer bölgəsində kəndli, əksinə, öz sahəsini becərmək üçün çox səy sərf etməli oldu. Baxım olmasa, bu torpaq heç nə doğurmaz. Burada torpağın gübrələnməsi qədim zamanlardan başlayıb. Və on doqquzuncu əsrin sonlarından. Bütöv kəndlərin yem otlarının səpilməsi ilə çoxsahəli əkin dövriyyəsinə kollektiv şəkildə keçməsi hallarına daha çox rast gəlinir. “Geniş zolaqlara” (dar, çaşqın olanlar əvəzinə) keçid də inkişaf etmişdir.

Hökumətin fəaliyyəti, əgər mərkəzi qara torpaq əyalətlərində əkin sahələri və şlamlar əkmək əvəzinə, icma daxilində kəndli əkinçiliyinin intensivləşməsinə kömək etsəydi, daha faydalı olardı. Əvvəlcə, xüsusən də torpaq idarəçiliyi və kənd təsərrüfatının baş idarəçisi knyaz B.A. Lakin 1908-ci ildə torpaq idarəçiliyi və kənd təsərrüfatı üzrə baş menecer vəzifəsini tutan və Stolıpinin ən yaxın əməkdaşı olan A.V.Krivoşeinin gəlişi ilə torpaq idarəsi kəskin şəkildə anti-icma siyasəti qəbul etdi. Nəticədə dərrak daş-qalaq yolunu tapdı: kəndlilər təsərrüfatların əkilməsi və kəsilməyə qarşı müqavimət göstərdilər, hökumət isə demək olar ki, açıq şəkildə kommunal torpaqlarda qabaqcıl əkinçilik sistemlərinin tətbiqinə mane oldu. Torpaq idarəçilərinin və yerli kəndlilərin ümumi maraq göstərdiyi yeganə şey bir neçə kəndin birgə torpaq mülkiyyətinin bölünməsi idi. Moskvada və bəzi digər əyalətlərdə bu tip torpaq idarəçiliyi o qədər böyük inkişaf etdi ki, fermaların və torpaq sahələrinin ayrılması işlərini arxa plana keçirməyə başladı.

Mərkəzi qara torpaq əyalətlərində kommunal torpaqlarda təsərrüfatların və torpaq sahələrinin formalaşmasına əsas maneə kəndlilərin torpaqlarının olmaması idi. Məsələn, Kursk vilayətində yerli kəndlilər “torpaq sahibinin torpağını dərhal və pulsuz istəyirdilər”. Buradan belə nəticə çıxırdı ki, bu əyalətlərdə əkin sahələri və şlamlar əkməzdən əvvəl kəndlilərin torpaq çatışmazlığı problemini, o cümlədən şişirdilmiş torpaq mülkiyyətçilərinin latifundiyaları hesabına həll etmək lazım idi.

3 iyun dövlət çevrilişi ölkədə vəziyyəti kökündən dəyişdi. Kəndlilər tez kəsilmək xəyallarından əl çəkməli oldular. 9 noyabr 1906-cı il fərmanının icra sürəti kəskin şəkildə artdı. 1908-ci ildə 1907-ci illə müqayisədə qurulan ev təsərrüfatlarının sayı 10 dəfə artaraq yarım milyonu ötdü. 1909-cu ildə rekord göstəriciyə çatdı - 579,4 min möhkəmləndirildi. Lakin 1910-cu ildən möhkəmlənmə tempi yavaşlamağa başladı. 1910-cu il iyunun 14-də qanuna salınan süni tədbirlər əyrini düzəltmədi. İcmadan ayrılan kəndlilərin sayı yalnız 1911-ci il mayın 29-da “Torpaq idarəçiliyi haqqında” qanunun qəbulundan sonra sabitləşdi. Bununla belə, bir daha 1908-1909-cu illərin ən yüksək rəqəmlərinə yaxınlaşırıq. Bu belə alınmadı.

Bu illər ərzində bəzi cənub əyalətlərində, məsələn, Bessarabiyada və Poltavada kommunal torpaq mülkiyyəti demək olar ki, tamamilə aradan qaldırıldı. Digər vilayətlərdə, məsələn, Kurskda o, üstünlüyünü itirdi. (Bu əyalətlərdə əvvəllər təsərrüfat torpaqları olan bir çox icmalar mövcud idi).

Lakin şimalda, şimal-şərqdə, cənub-şərqdə və qismən də mərkəzi sənaye əyalətlərində islahat kommunal kəndli kütləsinə yalnız bir qədər təsir etdi.

Zolaqlı möhkəmləndirilmiş şəxsi kəndli torpaq mülkiyyəti klassik Roma “müqəddəs və toxunulmaz şəxsi mülkiyyətə” çox bənzəyirdi. Məsələ təkcə möhkəmləndirilmiş torpaq sahələrinə qoyulan qanuni məhdudiyyətlərdə (qeyri-kəndli təbəqədən olan şəxslərə satışın qadağan edilməsi, özəl banklarda girov qoyulması) deyil. Kəndlilərin özləri icmanı tərk edərək, xüsusi zolaqların deyil, onların ümumi ərazisinin təmin edilməsinə əsas əhəmiyyət verirdilər. Buna görə də belə oldu ki, əgər bu onların pay sahəsini azaltmasaydı (məsələn, “geniş zolaqlara” keçərkən) ümumi bölüşdürmədə iştirak etməkdən çəkinmədilər. Hakimiyyət orqanlarının işə qarışmasının və pozmasının qarşısını almaq üçün bu cür yenidən bölgülər bəzən gizli şəkildə həyata keçirilirdi. Elə oldu ki, yerli hakimiyyət istehkam torpaqlarına eyni baxışı qəbul etdi. 1911-ci ildəki nazirlik yoxlaması Oryol vilayətində səhmlərin gücləndirilməsinin çoxsaylı hallarını aşkar etdi.

Bu o deməkdir ki, möhkəmləndirilən müəyyən zolaqlar deyil, bu və ya digər ev sahibinin dünyəvi torpaq mülkiyyətində payı idi. Və hökumətin özü də sonda eyni nöqteyi-nəzərdən yanaşaraq, 29 may 1911-ci il tarixli qanunla ferma və ya sahələr ayırarkən möhkəmləndirilmiş zolaqları köçürmək hüququnu özünə həvalə etdi.

Buna görə də, zolaqlı torpaqların kütləvi şəkildə gücləndirilməsi əslində yalnız bölünməmiş icmaların yaranmasına səbəb oldu. Stolıpin islahatının əvvəlində Avropa Rusiyasındakı icmaların təxminən üçdə biri torpaqlarını yenidən bölüşdürməmişdi. Bəzən iki icma yan-yana yaşayırdı - biri yenidən bölüşdürülən, digəri isə yenidən bölünməyən. Heç kim öz kənd təsərrüfatının səviyyəsində böyük fərq qeyd etmədi. Yalnız sərhədsiz bir dövrdə varlılar daha varlı, kasıblar isə daha yoxsul idi.

Reallıqda isə hökumət, təbii ki, torpaqların bir neçə dünya yeyənlərin əlində cəmləşməsini və əkinçi kütləsinin məhv olmasını istəmirdi. Kənddə yemək olmayan torpaqsız kasıblar şəhərə axışmalı oldular. 1910-cu ilə qədər depressiyaya düşmüş sənaye belə miqyasda işçi axınının öhdəsindən gələ bilmədi. Evsiz və işsiz kütlələri yeni sosial sarsıntılarla təhdid edirdi. Buna görə də hökumət 1861-ci il islahatı ilə müəyyən edilmiş altı nəfərdən çox adambaşına payın eyni əllərdə cəmlənməsini bir rayon daxilində qadağan edərək fərmanına əlavələr etməyə tələsdi. Müxtəlif əyalətlər üçün bu, 12 ilə 18 arasında dəyişirdi. desiatinalar. "Güclü sahiblər" üçün tavan çox aşağı idi. Müvafiq norma 1910-cu il iyunun 14-də qanuna çevrildi.

IN real həyat Camaatı tərk edənlər əsasən yoxsullar, eləcə də çoxdan tərk edilmiş kənddə indi satıla bilən torpaq sahələrinin olduğunu xatırlayan şəhər sakinləri idi. Sibirə gedən miqrantlar da torpaq satıblar. Zolaqlararası istehkam üçün böyük miqdarda torpaq satışa çıxdı. Məsələn, 1914-cü ildə həmin il möhkəmləndirilmiş torpaq sahəsinin 60%-i satıldı. Torpağın alıcısı bəzən kəndli cəmiyyəti olub, sonra dünya qazanına qayıdıb. Yeri gəlmişkən, həmişə cəmiyyəti tərk etməyə tələsməyən, daha çox torpaq alan varlı kəndlilər idi. Digər kommunal kəndlilər də aldılar. Möhkəmləndirilmiş və ictimai torpaqlar eyni sahibin əlinə keçdi. Camaatı tərk etmədən o, eyni zamanda möhkəmləndirilmiş ərazilərə sahib idi. Bütün bu sarsıntının şahidi və iştirakçısı onun harada və hansı zolaqlara sahib olduğunu hələ də xatırlaya bilirdi. Amma artıq ikinci nəsildə belə qarışıqlıq başlamalı idi ki, heç bir məhkəmə bunu həll edə bilməyəcək. Ancaq buna bənzər bir şey artıq bir dəfə baş verib. Vaxtından əvvəl alınan paylar (1861-ci il islahatına görə) bir vaxtlar cəmiyyətdə torpaqdan istifadənin vahidliyini xeyli pozurdu. Ancaq sonra tədricən bərabərləşməyə başladılar. Stolıpin islahatı aqrar məsələni həll etmədiyindən və torpaq zülmü artmaqda davam etdiyindən, Stolıpin irsinin çox hissəsini silməli olan yeni yenidən bölüşdürmə dalğası qaçılmaz idi. Və doğrudan da, islahatın zirvəsində demək olar ki, sönmüş torpaqların yenidən bölüşdürülməsi 1912-ci ildən yenidən yüksəlməyə başladı.

Stolypin, görünür, özü də başa düşdü ki, zolaqlararası istehkam "güclü sahib" yaratmayacaq. Əbəs yerə o, yerli hakimiyyət orqanlarını “əraziləri gücləndirməyin döyüşün yarısı, hətta başlanğıc olduğuna və 9 noyabr qanununun zolaqlı ərazini gücləndirmək üçün yaradılmadığına əmin olmağa” çağırması əbəs deyildi. 1908-ci il oktyabrın 15-də daxili işlər, ədliyyə nazirləri ilə torpaq idarəçiliyi və kənd təsərrüfatı üzrə baş idarəçinin razılığı ilə “Müəyyən yerlərə ayrılan torpaqların ayrılması haqqında müvəqqəti Qaydalar” qəbul edildi. "Torpaq quruluşunun ən mükəmməl növü təsərrüfatdır" deyən qaydalarda, "və onu yaratmaq mümkün deyilsə, bütün tarla torpaqları üçün xüsusi olaraq əsas torpaqdan ayrılan davamlı kəsikdir."

1909-cu ilin martında Torpaq İdarəetmə Komitəsi “Bütün kənd icmalarının torpaq idarəçiliyinə dair müvəqqəti Qaydaları” təsdiq etdi. O vaxtdan bəri yerli torpaq idarəetmə orqanları bütöv kəndlərin sahələrinin inkişafına daha çox diqqət yetirirlər. 1910-cu ildə verilən yeni göstərişlərdə xüsusilə vurğulanırdı: “Torpaq idarəçiliyinin son məqsədi bütün pay sahəsinin inkişafıdır; Buna görə də, ayrılan sahələr üzrə işlər aparılarkən, bu işlərin təşkil olunan payın mümkün olan ən geniş sahəsini əhatə etməsini təmin etmək lazımdır...” Növbəyə iş təyin edilərkən görüləcək ilk iş bu idi. bütün payı inkişaf etdirin, sonra - qrup payları üçün və yalnız onlardan sonra - tək. Təcrübədə, torpaq tədqiqatçılarının çatışmazlığı nəzərə alınmaqla, bu, vahid payların dayandırılması demək idi. Doğrudan da, güclü bir sahib çox gözləyə bilərdi ki, qonşu kəndin bütün yoxsulları qovulsun və kəsilsin.

1911-ci ilin mayında “Torpaq idarəçiliyi haqqında” qanun qəbul edildi. Buraya 1909-1910-cu illərin göstərişlərinin əsas müddəaları daxil idi. yeni qanun müəyyən etmişdir ki, əkinçilik və təsərrüfat əkinçiliyinə keçid artıq ayrılmış torpaqların ilkin olaraq şəxsi mülkiyyətə birləşdirilməsini tələb etmir. Həmin dövrdən zolaqlararası istehkam əvvəlki əhəmiyyətini itirmişdir.

İslahat zamanı yaradılmış ferma və fermaların ümumi sayının 64,3%-i bütöv kəndlərin genişləndirilməsi nəticəsində yaranmışdır. Torpaq idarəçilərinin bu şəkildə işləməsi daha əlverişli idi, onların işinin məhsuldarlığı artdı, yüksək orqanlar hoqqabazlıq etmək üçün dairəvi nömrələr aldı, lakin eyni zamanda “güclü” adlandırıla bilməyən kiçik fermerlərin və kəsilmiş fermerlərin sayı. sahibləri” çoxaldı. Bir çox təsərrüfatlar yararsız idi. Məsələn, Poltava quberniyasında yaşayış məntəqələrinin tam genişləndirilməsi ilə orta hesabla hər bir sahibə 4,1 desyatin düşürdü. Kəndlilər deyirdilər ki, bəzi təsərrüfatlarda “toyuq əti qoymağa yer yoxdur”.

Təsərrüfat sahələrinin və kommunal torpaqlardakı kəsiklərin yalnız 30%-ə yaxını fərdi mülkiyyətçilərin ayrılması yolu ilə formalaşmışdır. Ancaq bunlar, bir qayda olaraq, güclü sahiblər idi. Eyni Poltava əyalətində bir payın orta ölçüsü 10 desyatin idi. Amma bu ayırmaların çoxu islahatların ilk illərində edilib. Sonra bu məsələ praktiki olaraq aradan qalxdı.

Stolypin bu inkişafla bağlı qarışıq hisslər keçirdi. Bir tərəfdən o, başa düşürdü ki, yalnız torpaq sahələrinin bölünməsi kəndli təsərrüfatlarını bir-birindən təcrid edəcək və yalnız təsərrüfatlara tam köçürülmə nəhayət icmanı ləğv edəcək. Təsərrüfatlara səpələnmiş kəndlilərə üsyan etmək çətin olacaq.

Digər tərəfdən, Stolıpin görməyə bilməzdi ki, torpaq idarəsi güclü, dayanıqlı təsərrüfatların əvəzinə çoxlu kiçik və açıq-aydın zəif təsərrüfatlar uydurur - kənddə vəziyyəti sabitləşdirə bilməyən və kənd təsərrüfatının dəstəyinə çevrilə bilməyənlər. rejim. Lakin o, torpaq idarəsinin ağır maşınını elə yerləşdirə bilmədi ki, onun üçün əlverişli olan kimi yox, biznesin xeyrinə lazım olan kimi hərəkət etsin.

Yeni aqrar qanunların nəşri ilə eyni vaxtda hökumət iqtisadi faktorların fəaliyyətinə tamamilə arxalanmadan, icmanı zorla məhv etmək üçün tədbirlər görür. 1906-cı il noyabrın 9-dan dərhal sonra ən kəskin sirkulyarlar və sərəncamlar verməklə, habelə onları çox enerji ilə həyata keçirməyənlərə qarşı repressiyaya məruz qalmaqla bütün dövlət aparatı hərəkətə keçdi.

İslahat praktikası göstərdi ki, kəndli kütləsi icmadan ayrılmağa qarşı idi - ən azı əksər sahələrdə. Azad İqtisadiyyat Cəmiyyətinin kəndli əhval-ruhiyyəsi ilə bağlı sorğusu göstərdi ki, mərkəzi əyalətlərdə kəndlilər icmadan ayrılmağa mənfi münasibət bəsləyirlər (89). mənfi göstəricilər 7 müsbətə qarşı sorğu vərəqlərində). Bir çox kəndli müxbirləri yazırdılar ki, 9 noyabr fərmanı kəndli kütlələrini məhv etmək məqsədi daşıyırdı ki, ondan bir neçə nəfər faydalansın.

İndiki şəraitdə hökumətin islahat aparmasının yeganə yolu kəndlilərin əsas kütləsinə qarşı zorakılıqdan keçirdi. Zorakılığın spesifik üsulları çox müxtəlif idi - kənd yığıncaqlarını qorxutmaqdan tutmuş, uydurma hökmlər tərtib etməyə, zemstvo rəisinin yığıncaq qərarlarını ləğv etməsindən tutmuş, ev sahiblərinin ayrılması ilə bağlı mahal torpaq idarəsi komissiyalarının qərarlarının verilməsinə qədər, ayrılması əleyhdarlarının qovulması üçün yığıncaqların "razılığını" almaq üçün polis qüvvələri.

Kəndlilərin bütün sahənin bölünməsinə razılıq verməsi üçün torpaq idarələrinin məmurları bəzən ən qeyri-adi təzyiq tədbirlərinə əl atırdılar. Tipik bir hal zemstvo rəisi V.Polivanovun xatirələrində təsvir edilmişdir. Müəllif Vologda vilayətinin Qryazovets rayonunda xidmət edib. Günlərin bir günü səhər tezdən zərurətli vaxtda kəndlərin birinə torpaq idarəsi komissiyasının əvəzsiz üzvü gəldi. Yığıncaq çağırıldı, əvəzedilməz bir üzv “kəndlilərə” başa saldı ki, təsərrüfatlara getməlidirlər: cəmiyyət kiçik idi, üç tərəfdən torpaq, su kifayət qədər idi. "Mən plana baxdım və məmuruma deyirəm: Lopatixanı mümkün qədər tez təsərrüfatlara köçürmək lazımdır." İştirakçılar öz aralarında məsləhətləşdikdən sonra imtina etdilər. Nə borc vermək vədləri, nə də “üsyançıları” həbs edib əsgər gətirməklə hədələmələr heç bir effekt vermədi. Kəndlilər təkrar edirdilər: “Biz qocalar kimi yaşayacağıq, amma ferma ilə razılaşmırıq”. Sonra vazkeçilməz üzv çay içməyə getdi və kəndlilərə dağılışmağı, yerdə oturmağı qadağan etdi. Çay içdikdən sonra mütləq yuxum gəldi. Axşam saatlarında pəncərələrin altında gözləyən kəndlilərin yanına çıxdı. "Yaxşı, razısan?" “Hamı razıdır!” – deyə yığıncaq yekdilliklə cavab verdi. "Fermaya, sonra fermaya, aspenə, sonra ağcavaza, sadəcə olaraq hamı, yəni birlikdə." V.Polivanov iddia edirdi ki, o, qubernatora yaxınlaşıb ədaləti bərpa edə bilib.

Bununla belə, bəzən kəndlilərin məmurların həddən artıq təzyiqlərinə müqavimətinin qanlı toqquşmalara səbəb olduğuna dair sübutlar var.

4.1 KƏNDLİ BANKININ FƏALİYYƏTİ

1906-1907-ci illərdə Çarın fərmanları ilə torpaq təzyiqini azaltmaq üçün dövlət və təsərrüfat torpaqlarının bir hissəsi kəndlilərə satılmaq üçün Kəndli Bankına verildi.

Stolıpin torpaq islahatının əleyhdarları dedilər ki, bu, "Varlılar daha çox alacaq, kasıblar aparacaqlar" prinsipi ilə aparılıb. İslahat tərəfdarlarının fikrincə, kəndli sahibləri öz torpaq sahələrini təkcə kənd yoxsulları hesabına artırmalı idilər. Kəndli Torpaq Bankı bu işdə onlara kömək etdi, torpaq sahiblərindən torpaq alıb kəndlilərə kiçik torpaq sahələri satdı. 5 iyun 1912-ci il qanunu kəndlilərin əldə etdikləri hər hansı pay torpaqları ilə təminatla borc verməyə icazə verdi.

Kreditin müxtəlif formalarının - ipoteka, meliorativ, kənd təsərrüfatı, torpaq idarəçiliyinin inkişafı kənddə bazar münasibətlərinin intensivləşməsinə kömək etdi. Amma faktiki olaraq bu torpaqları əsasən qulaqlar alırdı, onlar da belə alırdılar əlavə funksiyalar iqtisadiyyatı genişləndirmək üçün, çünki yalnız varlı kəndlilər hətta bank vasitəsilə, hissə-hissə ödəmə ilə torpaq ala bilirdilər.

Yoxsullaşan və ya kəndli iğtişaşlarından narahat olan bir çox zadəganlar öz torpaqlarını həvəslə satdılar. İslahatın ilhamçısı P.A. Stolypin, nümunə göstərmək üçün mülklərindən birini satdı. Beləliklə, bank torpaq satıcıları - zadəganlarla onun alıcıları - kəndlilər arasında vasitəçi rolunu oynayırdı.

Bank torpaqların geniş miqyaslı alınmasını həyata keçirib, sonradan güzəştli şərtlərlə kəndlilərə satıb, kəndlilərin torpaqdan istifadəsini artırmaq üçün vasitəçilik əməliyyatları həyata keçirib. O, kəndlilərə krediti artırdı və onun dəyərini xeyli aşağı saldı və Bank öz öhdəliklərinə kəndlilərin ödədiyindən daha çox faiz ödədi. Ödəniş fərqi 1906-cı ildən 1917-ci ilə qədər olan dövr üçün büdcədən subsidiyalar hesabına ödənilirdi. 1457,5 milyard rubl.

Bank torpaq mülkiyyətinin formalarına fəal təsir göstərdi: torpaqları yeganə mülkiyyəti kimi alan kəndlilər üçün ödənişlər azaldıldı. Nəticədə, əgər 1906-cı ilə qədər torpaq alıcılarının əsas hissəsini kəndli kollektivləri təşkil edirdisə, 1913-cü ilə qədər alıcıların 79,7 faizini fərdi kəndlilər təşkil edirdi.

1905-1907-ci illərdə Kəndli Torpaq Bankının əməliyyatlarının miqyası. torpaq alqı-satqısı üçün demək olar ki, üç dəfə artmışdır. Bir çox torpaq sahibləri mülkləri ilə ayrılmağa tələsirdilər. 1905-1907-ci illərdə bank 2,7 milyon desyatindən çox alıb. torpaq. Dövlət və təsərrüfat torpaqları onun sərəncamına verildi. Bu arada, yaxın gələcəkdə torpaq mülkiyyətçiliyinin ləğvinə ümid edən kəndlilər alış-veriş etməyə o qədər də həvəsli deyildilər. 1905-ci ilin noyabrından 1907-ci ilin may ayının əvvəlinə qədər bank cəmi 170 min desyatin satdı. O, əlində çoxlu torpaq, idarə etmək üçün təchiz olunmadığı iqtisadi idarəçilik və az pulla başa çatdı. Hökumət hətta onu dəstəkləmək üçün pensiya fondunun yığımlarından istifadə etdi.

Kəndli Bankının fəaliyyəti torpaq mülkiyyətçiləri arasında artan qıcıq yaradırdı. Bu, 1907-ci ilin mart-aprel aylarında Səlahiyyətli Soylu Cəmiyyətlərinin III Qurultayında ona qarşı kəskin hücumlarda özünü göstərdi. Nümayəndələr bankın torpaqları yalnız kəndlilərə satmasından narazı idilər (bəzi torpaq mülkiyyətçiləri onun xidmətlərindən alıcı kimi istifadə etməkdən çəkinmirdilər). . Onları həmçinin narahat edirdilər ki, bank hələ də kənd icmalarına torpaq satışından tamamilə imtina etməyib (baxmayaraq ki, o, torpaqları əsasən ayrı-ayrı kəndlilərə bütöv sahələr üzrə satmağa çalışırdı). Nəcib deputatların ümumi əhval-ruhiyyəsini A.D. Kaşkarov: “Hesab edirəm ki, Kəndli Bankı qondarma aqrar məsələnin həllində iştirak etməməlidir... aqrar məsələ hakimiyyətin gücü ilə dayandırılmalıdır”.

Bununla yanaşı, kəndlilər icmadan ayrılıb öz təsərrüfatlarını gücləndirməkdən çox çəkinirdilər. Belə bir söz-söhbət var idi ki, camaatdan çıxanlar torpaq sahiblərindən torpaq almayacaq.

Yalnız inqilab başa çatdıqdan sonra aqrar islahatlar daha sürətlə getdi. Hökumət ilk növbədə Kəndli Bankının torpaq ehtiyatlarını ləğv etmək üçün ciddi addımlar atdı. 1907-ci il iyunun 13-də Nazirlər Sovetində bu məsələ müzakirə edildi və bir sıra mühüm səlahiyyətlərin onlara verilməsi ilə yerli yerlərdə Bank Şurasının müvəqqəti şöbələrinin yaradılması qərara alındı.

Qismən görülən tədbirlər nəticəsində, həm də ölkədəki ümumi vəziyyətin dəyişməsi nəticəsində Kəndli Bankında işlər yaxşılaşdı. 1907-1915-ci illər üçün cəmi Bankın fondundan təqribən 280 min təsərrüfat və əkin sahələrinə bölünmüş 3,909 min dessiatin satılıb. Satışlar 1911-ci ilə qədər hər il artdı, lakin sonra azalmağa başladı.

Bu, ilk növbədə onunla izah olunurdu ki, 1906-cı il noyabrın 9-da fərmanın icrası zamanı İ. çox sayda ucuz “kəndli” torpaq payı, ikincisi, inqilabın başa çatması ilə mülkədarların öz torpaqlarının satışını kəskin şəkildə azaltması ilə. Məlum oldu ki, inqilabın yatırılması sonda təsərrüfatların yaradılmasına, sahil torpaqlarının kəsilməsinə sərf etmir.

Bank təsərrüfatlarının satın alınması və ixtisarların kəndlilərin müxtəlif təbəqələri arasında necə bölüşdürülməsi məsələsi kifayət qədər öyrənilməmişdir. Bəzi hesablamalara görə, alıcılar arasında varlı elita cəmi 5-6% təşkil edib. Qalanları orta kəndlilərə və yoxsullara məxsus idi. Onun bankın torpaqlarında möhkəmlənmək cəhdləri kifayət qədər sadə izah edilib. İldən-ilə eyni şirkətlərə icarəyə verilən bir çox torpaq mülkiyyətçilərinin torpaqları, sanki, onların payına düşürdü. Onların Kəndli Bankına satılması ilk növbədə yoxsul torpaq sahiblərinə təsir etdi. Bu arada bank saytın dəyərinin 90-95%-i qədər kredit verib. Möhkəmlənmiş torpaq sahəsinin satışı adətən ilkin ödənişi ödəməyə imkan verirdi. Bəzi zemstvolar təsərrüfatların yaradılmasında köməklik göstərirdilər. Bütün bunlar kasıbları bank torpaqlarına sövq etdi və alınmış torpaqları balansında saxlamaqdan zərər görən bank müştəri seçimində seçicilik göstərmədi.

Bank torpaqlarına qədəm qoyan kəndli sanki inqilabın təzyiqi ilə hökumətin 1907-ci il yanvarın 1-də ləğv etdiyi o yorucu və sonsuz ödəniş ödənişlərini özünə qaytarırdı. Tezliklə bank ödənişləri üzrə borclar yarandı. Hakimiyyət əvvəlki kimi hissə-hissə və gecikdirməyə əl atmağa məcbur olub. Ancaq kəndlinin əvvəllər bilmədiyi bir şey də ortaya çıxdı: bütün fermanın auksionu. 1908-ci ildən 1914-cü ilə qədər Bu yolla 11,4 min torpaq sahəsi satılıb. Görünür, bu, ilk növbədə qorxutma tədbiri idi. Və yoxsulların əsas hissəsi, ehtimal ki, təsərrüfatlarında və fermalarında qaldı. Bununla belə, onun üçün cəmiyyətdə apardığı eyni həyat davam etdi ("geçirmək", "dayanmaq", "dayanmaq").

Ancaq bu, kifayət qədər güclü olma ehtimalını istisna etmir təsərrüfatlar. Bu baxımdan sahil torpaqlarında torpaq idarəçiliyi ayrılmış torpaqlardan daha perspektivli idi.

4.2 KOOPERATİV HƏRƏKAT

Kəndli bankından alınan kreditlər kəndlinin pul mallarına olan tələbatını tam ödəyə bilmirdi. Ona görə də kredit kooperasiyası geniş vüsət almış və öz inkişafında iki mərhələdən keçmişdir. Birinci mərhələdə kiçik kredit münasibətlərinin tənzimlənməsinin inzibati formaları üstünlük təşkil edirdi. Kiçik kredit müfəttişlərindən ibarət ixtisaslı kadrlar yaratmaqla və kredit ittifaqlarına verilən ilkin kreditlər və sonrakı kreditlər üçün dövlət bankları vasitəsilə əhəmiyyətli kreditlər ayırmaqla hökumət kooperativ hərəkatını stimullaşdırdı. İkinci mərhələdə kənd kredit ortaqlıqları toplanır kapital, müstəqil inkişaf etmişdir. Nəticədə kəndli təsərrüfatlarının pul vəsaitlərinin dövriyyəsinə xidmət edən kiçik kəndli kredit təşkilatları, əmanət-kredit bankları və kredit tərəfdaşlıqlarının geniş şəbəkəsi yaradıldı. 1914-cü il yanvarın 1-də belə qurumların sayı 13 mini ötmüşdü.

Kredit münasibətləri istehsal, istehlak və marketinq kooperativlərinin inkişafına güclü təkan verdi. Kəndlilər kooperativ əsaslarla süd və yağ-yağ məhsulları, kənd təsərrüfatı cəmiyyətləri, istehlak dükanları və hətta kəndli süd zavodları yaratdılar.

4.3 KƏNLİLƏRİN SİBİRƏ KÖÇÜNÜLMƏSİ

Stolıpin hökuməti də kəndlilərin kənarlara köçürülməsi ilə bağlı bir sıra yeni qanunlar qəbul etdi. Köçürülmənin geniş inkişafı üçün imkanlar artıq 6 iyun 1904-cü il tarixli qanunla müəyyən edilmişdi. Bu qanun imtiyazlar olmadan köçürmə azadlığını tətbiq etdi və hökumətə imperiyanın müəyyən ərazilərindən “xüsusən çıxarılması arzu olunan” sərbəst güzəştli köçürmələrin açılması haqqında qərar qəbul etmək hüququ verildi.

Güzəştli köçürmə haqqında qanun ilk dəfə 1905-ci ildə tətbiq olundu: hökumət kəndli hərəkatının xüsusilə geniş yayıldığı Poltava və Xarkov quberniyalarından köçürmə “açdı”.

Kəndlilərin ölkənin şərq ucqarlarına kütləvi şəkildə köçürülməsi islahatların ən mühüm istiqamətlərindən biri idi. Bu, Rusiyanın Avropa hissəsində “torpaq təzyiqini” azaltdı və narazılığın “buxarını buraxdı”.

1906-cı il 10 mart tarixli fərmanla kəndliləri köçürmək hüququ məhdudiyyətsiz hər kəsə verildi. Hökumət köçkünlərin yeni yerlərdə məskunlaşdırılması, onların tibbi və ictimai ehtiyacları, yolların çəkilməsi xərcləri üçün xeyli vəsait ayırdı. 1906-1913-cü illərdə. 2792,8 min nəfər Uraldan kənara köçdü.

11 illik islahatlar zamanı 3 milyondan çox insan Sibir və Orta Asiyanın azad torpaqlarına köçdü. 1908-ci ildə mühacirlərin sayı bütün islahat illərində ən çox idi və 665 min nəfər təşkil etdi.

Lakin bu tədbirin miqyası onun həyata keçirilməsində də çətinliklərə səbəb olub. Mühacir dalğası sürətlə azaldı. Hər kəs yeni torpaqları mənimsəyə bilmirdi. Mühacirlərin əks axını yenidən Avropa Rusiyasına köçdü. Tamamilə xarab olmuş kasıblar yeni yerində məskunlaşa bilməyib geri qayıtdılar. Yeni şəraitə uyğunlaşa bilməyən və geri qayıtmağa məcbur olan kəndlilərin sayı miqrantların ümumi sayının 12%-ni təşkil edirdi. Ümumilikdə 550 minə yaxın insan bu yolla geri qayıdıb.

Köçürmə kampaniyasının nəticələri aşağıdakı kimi olmuşdur. Birincisi, bu dövrdə iqtisadi və böyük bir sıçrayış oldu sosial inkişaf Sibir. Həmçinin, müstəmləkəçilik illərində bu bölgənin əhalisi 153% artıb. Əgər Sibirə köçürülməzdən əvvəl əkin sahələrinin azalması müşahidə olunurdusa, 1906-1913-cü illərdə. onlar 80%, Rusiyanın Avropa hissəsində isə 6,2% genişlənmişdir. Heyvandarlığın inkişaf tempinə görə Sibir də Rusiyanın Avropa hissəsindən irəlidə idi.

4.4 Kənd Təsərrüfatı HADİSƏLƏRİ

Kəndin iqtisadi tərəqqisinə mane olan əsas amillərdən biri əkinçiliyin aşağı səviyyədə olması və ümumi adətlə işləməyə adət etmiş istehsalçıların böyük əksəriyyətinin savadsızlığı idi. İslahat illərində kəndlilərə geniş aqro-iqtisadi yardım göstərildi. Təşkil edən kəndlilər üçün aqrosənaye xidmətləri xüsusi yaradılmışdı təlim kursları maldarlıq və süd məhsulları istehsalı, demokratikləşmə və kənd təsərrüfatı istehsalının mütərəqqi formalarının tətbiqi üzrə. Məktəbdənkənar kənd təsərrüfatı təhsili sisteminin tərəqqisinə çox diqqət yetirildi. Əgər 1905-ci ildə kənd təsərrüfatı kurslarında tələbələrin sayı 2 min nəfər idisə, 1912-ci ildə - 58 min, kənd təsərrüfatı oxularında isə müvafiq olaraq 31,6 min və 1046 min nəfər olmuşdur.

Hazırda belə bir fikir var ki, Stolıpinin aqrar islahatları kəndlilərin əsas hissəsinin torpaqsız qalması nəticəsində torpaq fondunun kiçik zəngin təbəqənin əlində cəmləşməsinə səbəb olub. Reallıq bunun əksini göstərir - kəndlilərin torpaq istifadəsində “orta təbəqələrin” payının artması. Bunu cədvəldə verilmiş məlumatlardan aydın görmək olar. İslahat dövründə kəndlilər fəal şəkildə torpaq alır və torpaq fondunu hər il 2 milyon desyatin artırırdılar. Həmçinin, torpaq mülkiyyətçilərinin və dövlət torpaqlarının icarəsi hesabına kəndlilərin torpaqdan istifadəsi xeyli artdı.

Torpaq fondunun kəndli alıcı qrupları arasında bölüşdürülməsi

Kişi ruhuna sahib olmaqDövr Torpaqsız Üç dessiyatinə qədər Üç dessiyatindən çox1885-190310,961,527,61906-191216,368,413,3

5. STOLIPİNSKİ AQRAR ISLAHATİNİN NƏTİCƏLƏRİ

aqrar islahatı torpaq mülkiyyəti Stolypin

İslahatın nəticələri səciyyələndirilir sürətli artım kənd təsərrüfatı istehsalı, daxili bazarın tutumunun artırılması, kənd təsərrüfatı məhsullarının ixracının artması və Rusiyanın ticarət balansı getdikcə aktivləşirdi. Nəticədə kənd təsərrüfatını nəinki böhrandan çıxarmaq, həm də onu dominant iqtisadiyyata çevirmək mümkün oldu. iqtisadi inkişaf Rusiya. 1913-cü ildə bütün kənd təsərrüfatının ümumi gəliri ümumi ümumi gəlirin 52,6%-ni təşkil edirdi. Kənd təsərrüfatında yaradılmış dəyərin artması hesabına bütün xalq təsərrüfatının gəlirləri 1900-cü ildən 1913-cü ilə qədər müqayisəli qiymətlərlə 33,8% artmışdır.

Kənd təsərrüfatı məhsullarının növlərinin rayonlar üzrə fərqləndirilməsi kənd təsərrüfatının əmtəəlik qabiliyyətinin artmasına səbəb olmuşdur. Sənayenin emal etdiyi bütün xammalın dörddə üçü kənd təsərrüfatının payına düşür. İslahat dövründə kənd təsərrüfatı məhsullarının dövriyyəsi 46 faiz artmışdır.

1901-1905-ci illərlə müqayisədə daha çox, 61% artmışdır. müharibədən əvvəlki illər kənd təsərrüfatı məhsullarının ixracı. Rusiya çörək və kətan, bir sıra heyvandarlıq məhsullarının ən böyük istehsalçısı və ixracatçısı idi. Belə ki, 1910-cu ildə Rusiya buğda ixracı ümumi dünya ixracının 36,4%-ni təşkil edirdi.

Yuxarıda göstərilənlər heç də o demək deyil ki, müharibədən əvvəlki Rusiya “kəndli cənnəti” kimi təmsil olunmalıdır. Aclıq və kənd təsərrüfatının həddindən artıq çox olması problemləri həll edilmədi. Ölkə hələ də texniki, iqtisadi və mədəni gerilikdən əziyyət çəkirdi. İ.D.-nin hesablamalarına görə. ABŞ-da Kondratyev, orta hesabla bir fermanın əsas kapitalı 3900 rubl, Avropa Rusiyasında isə orta kəndli təsərrüfatının əsas kapitalı çətinliklə 900 rubla çatdı. Rusiyada kənd təsərrüfatı əhalisinin adambaşına milli gəliri ildə təxminən 52 rubl, ABŞ-da isə 262 rubl idi.

Kənd təsərrüfatında əmək məhsuldarlığının artım tempi nisbətən yavaş olmuşdur. 1913-cü ildə Rusiyada hər desyatinə 55 pud çörək alırdılarsa, ABŞ-da 68, Fransada 89, Belçikada 168 pud çörək alırdılar. İqtisadi artım istehsalın intensivləşdirilməsi əsasında deyil, əl kəndli əməyinin intensivliyinin artması hesabına baş verdi. Amma nəzərdən keçirilən dövrdə aqrar transformasiyanın yeni mərhələsinə - kənd təsərrüfatının iqtisadiyyatın kapital tutumlu, texnoloji cəhətdən inkişaf etmiş sektoruna çevrilməsi üçün sosial-iqtisadi şərait yaradıldı.

5.1 STOLIPİNSKİ AQRAR ISLAHATININ NƏTİCƏLƏRİ VƏ NƏTİCƏLƏRİ

İcma xüsusi torpaq mülkiyyəti ilə qarşıdurmadan sağ çıxdı və 1917-ci il Fevral İnqilabından sonra həlledici hücuma keçdi. İndi torpaq uğrunda mübarizə yenidən 1905-ci ildəkindən daha böyük vəhşiliklə baş verən mülklərin yandırılmasında və torpaq sahiblərinin qətllərində çıxış yolunu tapdı. “Onda işi bitirmədilər, yarı yolda dayandılar? - kəndlilər əsaslandırdılar. "Yaxşı, indi biz dayanmayacağıq və bütün torpaq sahiblərini kökündən məhv etməyəcəyik."

Stolıpin aqrar islahatının nəticələri aşağıdakı rəqəmlərlə ifadə olunur. 1916-cı il yanvarın 1-nə qədər 2 milyon ev sahibi aralıq istehkam üçün icmanı tərk etdi. Onların 14,1 milyon desiatine malik idi. torpaq. Ayrılmayan icmalarda yaşayan 469 min ev sahibi 2,8 milyon dessiatine şəxsiyyət vəsiqəsi alıb. 1,3 milyon ev sahibi təsərrüfat və təsərrüfat mülkiyyətinə keçdi (12,7 milyon desyatin). Bundan əlavə, bank torpaqlarında 280 min təsərrüfat və fermer təsərrüfatları yaradılıb - bu, xüsusi hesabdır. Ancaq yuxarıda göstərilən digər rəqəmləri mexaniki şəkildə toplamaq mümkün deyil, çünki bəzi ev sahibləri torpaq sahələrini gücləndirərək sonra fermalara və kəsiklərə çıxdılar, digərləri isə istehkamla kəsişmədən dərhal onlara getdilər. Təxmini hesablamalara görə, ümumilikdə 3 milyona yaxın ev sahibi icmanı tərk edib ki, bu da islahatın aparıldığı əyalətlərdə ümumi sayın üçdə birindən bir qədər azdır. Lakin qeyd edildiyi kimi, deportasiya edilənlərin bəziləri əslində əkinçilikdən çoxdan əl çəkiblər. Torpaqların 22 faizi kommunal dövriyyədən çıxarıldı. Onların təxminən yarısı satışa çıxarılıb. Bir hissəsi kommunal qazana qayıtdı.

Stolıpin torpaq islahatının 11 ili ərzində kəndlilərin 26%-i icmanı tərk etdi. Kəndli torpaqlarının 85%-i icmada qaldı. Nəhayət, hakimiyyət nə icmanı məhv edə bildi, nə də sabit və kifayət qədər kütləvi kəndli sahibləri təbəqəsi yarada bilmədi. Beləliklə, Stolypin aqrar islahatının ümumi uğursuzluğu haqqında danışa bilərsiniz.

Eyni zamanda, məlumdur ki, inqilab başa çatdıqdan sonra və Birinci Dünya Müharibəsi başlamazdan əvvəl rus kəndində vəziyyət nəzərəçarpacaq dərəcədə yaxşılaşdı. Təbii ki, islahatla yanaşı, başqa amillər də öz işini görürdü. Birincisi, artıq baş verdiyi kimi, 1907-ci ildən kəndlilərin 40 ildən artıqdır ki, ödədikləri geri ödəmələr ləğv edildi. İkincisi, qlobal kənd təsərrüfatı böhranı başa çatdı və taxılın qiyməti qalxmağa başladı. Buradan güman etmək lazımdır ki, adi kəndlilərin də başına nəsə düşüb. Üçüncüsü, inqilab illərində torpaq mülkiyyətçiliyi azaldı və bununla əlaqədar olaraq istismarın bağlı formaları azaldı. Nəhayət, dördüncü, bütün dövr ərzində cəmi bir dəfə pis məhsul ili (1911-ci il) olub, lakin iki il dalbadal (1912-1913) əla məhsul alınıb. Aqrar islahatlara gəlincə, bu qədər əhəmiyyətli torpaq silkələnməsini tələb edən belə genişmiqyaslı tədbir həyata keçirildiyi elə ilk illərdə müsbət təsir göstərə bilməzdi. Buna baxmayaraq, onu müşayiət edən hadisələr yaxşı, faydalı bir şey idi.

Bu, kəndlilərə daha çox şəxsi azadlığın verilməsinə, sahil torpaqlarında təsərrüfat və torpaq sahələrinin yaradılmasına, Sibirə köçürülməsinə və bəzi torpaq idarəçiliyinə aiddir.

5.2 AQRAR ISLAHATLARDAN MÜSLÜB NƏTİCƏLƏR

Aqrar islahatların müsbət nəticələrinə aşağıdakılar daxildir:

Təsərrüfatların dörddə birinə qədəri icmadan ayrıldı, kəndin təbəqələşməsi artdı, kənd elitası bazar taxılının yarısını,

3 milyon ailə Avropa Rusiyasından köçdü,

4 milyon desyatin kommunal torpaq bazar dövriyyəsinə cəlb edildi,

kənd təsərrüfatı alətlərinin dəyəri 59 rubldan 83 rubla qədər artdı. hər həyətə,

superfosfat gübrələrinin istehlakı 8-dən 20 milyon puda yüksəldi,

1890-1913-cü illər üçün kənd əhalisinin adambaşına gəliri 22 rubldan 33 rubla qədər artdı. ildə

5.3 AQRAR ISLAHATININ MƏNFİ NƏTİCƏLƏRİ

Aqrar islahatların mənfi nəticələrinə aşağıdakılar daxildir:

icmadan ayrılan kəndlilərin 70%-dən 90%-ə qədəri icma ilə əlaqələri qoruyub saxladı;

-a qayıtdı Mərkəzi Rusiya 0,5 milyon köçkün,

kəndli təsərrüfatlarına 2-4 desyatin, norma isə 7-8 desyatin düşürdü.

əsas kənd təsərrüfatı aləti şumdur (8 milyon ədəd), təsərrüfatların 58%-nin şumları yox idi,

əkin sahəsinin 2%-nə mineral gübrələr verilmiş,

1911-1912-ci illərdə Ölkə 30 milyon insanı əhatə edən aclıqdan əziyyət çəkdi.

6. STOLIPİNSKİ AQRAR ISLAHATININ UĞURSUZLUĞUNUN SƏBƏBLƏRİ

İnqilab zamanı və vətəndaş müharibəsi kommunal torpaq mülkiyyəti qəti qələbə qazandı. Lakin on ildən sonra, 20-ci illərin sonunda kəndli icması ilə dövlət arasında yenidən kəskin mübarizə başladı. Bu mübarizənin nəticəsi cəmiyyətin məhvi oldu.

Lakin bir sıra xarici hallar (Stolıpinin ölümü, müharibənin başlanğıcı) Stolıpin islahatını dayandırdı. Stolıpinin düşündüyü və bəyannamədə elan etdiyi bütün islahatlara nəzər salsaq, görərik ki, onların əksəriyyəti həyata keçməyib, bəziləri isə yenicə başlayıb, lakin onları yaradanının ölümü onları başa çatdırmağa imkan vermədi. çünki bir çox təqdimatlar Rusiyanın siyasi və ya iqtisadi strukturunu hansısa yolla təkmilləşdirməyə çalışan Stolıpinə həvəslə söykənirdi.

Stolıpin özü də inanırdı ki, onun səylərinin uğur qazanması üçün 15-20 il lazım olacaq. Həm də 1906-1913-cü illər üçün. çox işlər görülüb.

İnqilab xalqla hakimiyyət arasında böyük sosial-iqtisadi və siyasi uçurum göstərdi. Ölkənin köklü islahatlara ehtiyacı var idi, bu da gözlənilmirdi. Deyə bilərik ki, Stolıpin islahatları dövründə ölkə konstitusiya böhranı deyil, inqilabi böhran yaşayırdı. Dayanmaq və ya yarımçıq islahatlar vəziyyəti həll edə bilmədi, əksinə, əsaslı dəyişikliklər uğrunda mübarizə üçün tramplin genişləndi. Yalnız çar rejiminin və mülkədarlığın məhv edilməsi hadisələrin gedişatını dəyişə bilərdi, Stolıpinin islahatları zamanı gördüyü tədbirlər yarımçıq idi; Stolıpinin islahatlarının əsas uğursuzluğu ondan ibarətdir ki, o, qeyri-demokratik şəkildə yenidən təşkil etmək istəyirdi və ona baxmayaraq, Struve yazırdı: “Onun aqrar siyasəti onun digər siyasətləri ilə açıq-aşkar ziddiyyət təşkil edir. O, ölkənin iqtisadi bünövrəsini dəyişir, digər bütün siyasətlər isə siyasi “üst strukturu” mümkün qədər bütöv saxlamağa çalışır və onun fasadını azacıq bəzəyir”. Əlbəttə ki, Stolypin görkəmli şəxsiyyət və siyasətçi idi, lakin Rusiyadakı kimi bir sistemin mövcudluğu ilə bütün layihələri başa düşülməməsi və ya öhdəliklərinin tam əhəmiyyətini dərk etmək istəməməsi səbəbindən "parçalandı". Bunlar olmadan deməliyəm insani keyfiyyətlər, məsələn: cəsarət, qətiyyət, iddialılıq, siyasi qabiliyyət, hiyləgərlik - Stolypin çətin ki, ölkənin inkişafına heç bir töhfə verə bildi.

Onun məğlubiyyətinin səbəbləri nələrdir?

Birincisi, Stolıpin islahatlara çox gec başladı (1861-ci ildə deyil, yalnız 1906-cı ildə).

İkincisi, inzibati-amirlik sistemi şəraitində təbii iqtisadiyyat növündən bazar iqtisadiyyatına keçid, ilk növbədə, əsaslar əsasında mümkündür. aktiv iş dövlətlər. Bu zaman dövlətin maliyyə-kredit fəaliyyəti xüsusi rol oynamalıdır. Buna misal olaraq imperiyanın güclü bürokratik aparatını heyrətamiz sürət və miqyasda enerjili işə yönləndirə bilən hökuməti göstərmək olar. Eyni zamanda, “yeni iqtisadi formaların yaradılması və inkişafının gələcək sosial effekti naminə yerli iqtisadi gəlirlilik qəsdən qurban verildi”. Maliyyə Nazirliyi, Kəndli Bankı, Kənd Təsərrüfatı Nazirliyi və digər dövlət qurumları belə hərəkət edirdilər.

Üçüncüsü, iqtisadi idarəetmənin inzibati prinsiplərinin və bərabər bölgü üsullarının üstünlük təşkil etdiyi yerdə həmişə dəyişikliyə qarşı güclü müqavimət olacaq.

Dördüncüsü, məğlubiyyətin səbəbi çar monarxiyasını aqrar islahatla yanaşı, tarix meydanından silib aparan kütləvi inqilabi mübarizədir.

Ona görə də əhalinin fəal və ixtisaslı təbəqələri şəklində sosial dəstəyin olması zəruridir.

Stolıpin islahatının süqutu onun heç bir ciddi əhəmiyyətinin olmaması demək deyildi. Bu, kapitalizm yolunda böyük bir addım idi və müəyyən dərəcədə texnikanın, gübrələrin istifadəsinin artmasına, kənd təsərrüfatının əmtəəlik qabiliyyətinin artmasına kömək etdi.

NƏTİCƏ

Pyotr Arkadyeviç Stolıpin istedadlı siyasətçi idi və Rusiya imperiyasını hər cəhətdən qabaqcıl dövlətə çevirə biləcək bir sıra islahatlar düşünmüşdür. Bu ideyalardan biri Stolıpinin aqrar islahatı idi.

Stolıpinin aqrar islahatının mahiyyəti kənddə firavan kəndli təbəqəsi yaratmaq istəyindən qaynaqlanırdı. Pyotr Arkadyeviç hesab edirdi ki, belə təbəqə yaratmaqla uzun müddət inqilabi vəbanı unutmaq olar. Varlı kəndlilər Rusiya dövlətinin və onun qüdrətinin etibarlı dayağına çevrilməli idi. Stolıpin hesab edirdi ki, heç bir halda kəndlilərin ehtiyacları torpaq sahiblərinin hesabına ödənilə bilməz. Stolıpin öz ideyasının həyata keçirilməsini kəndli icmasının məhvində görürdü. Kəndli icması həm müsbət, həm də mənfi cəhətləri olan bir quruluş idi. Çox vaxt icma arıq illərdə kəndliləri yedizdirir və xilas edirdi. Cəmiyyətdə olan insanlar bir-birini təmin etməli idilər bəzi kömək. Digər tərəfdən, tənbəllər və içki aludəçiləri camaatın hesabına yaşayırdılar, camaatın qaydalarına görə məhsulu və digər əmək məhsullarını onlarla bölüşməli idilər. Stolıpin icmanı məhv etməklə hər bir kəndlini, ilk növbədə, mülkiyyətçi etmək istəyirdi, yalnız özü və ailəsi üçün məsuliyyət daşıyır. Bu vəziyyətdə hər kəs daha çox işləməyə çalışacaq və bununla da özlərini lazım olan hər şeylə təmin edəcəklər.

Stolıpin aqrar islahatı öz həyatına 1906-cı ildə başladı. Bu il bütün kəndlilərin icmadan çıxmasını asanlaşdıran bir fərman qəbul edildi. Kəndli icmasını tərk edərək onun keçmiş üzvü ondan ona ayrılmış torpaq sahəsinin şəxsi mülkiyyətə verilməsini tələb edə bilərdi. Üstəlik, bu torpaq kəndliyə əvvəlki kimi “zolaq” prinsipi ilə verilməyib, bir yerə bağlanıb. 1916-cı ilə qədər 2,5 milyon kəndli icmanı tərk etdi.

Stolıpinin aqrar islahatı zamanı hələ 1882-ci ildə yaradılmış Kəndli Bankının fəaliyyəti gücləndi. Bank torpaqlarını satmaq istəyən torpaq sahibləri ilə onları almaq istəyən kəndlilər arasında vasitəçi rolunu oynayırdı.

Stolıpin aqrar islahatının ikinci istiqaməti kəndlilərin köçürülməsi siyasəti idi. Köçürmə yolu ilə Pyotr Arkadyeviç mərkəzi quberniyalarda torpaq aclığını azaltmağa və Sibirin yaşayış olmayan torpaqlarını məskunlaşdırmağa ümid edirdi. Bu siyasət müəyyən qədər özünü doğrultdu. Köçkünlərə geniş torpaq sahələri və çoxlu güzəştlər verildi, lakin prosesin özü zəif təşkil olundu. Qeyd etmək lazımdır ki, ilk köçkünlər Rusiyada buğda məhsulunu əhəmiyyətli dərəcədə artırdılar.

Stolıpinin aqrar islahatı böyük layihə idi, müəllifinin ölümü ilə başa çatmasına mane oldu.

İSTİFADƏ EDİLDİ ƏDƏBİYYAT SİYAHISI

1. Munçayev Ş.M. "Rusiyanın tarixi" Moskva, 2000.

Orlov A.S., Georgiyev V.A. "Qədim dövrlərdən bu günə qədər tarix" Moskva, 2001.

Kuleşov S.V. “Vətən tarixi” Moskva, 1991.

Tyukavkina V.G. “SSRİ tarixi” Moskva, 1989.

Şatsillo K.F. "Bizə böyük Rusiya lazımdır" Moskva, 1991.

Avrekh A.Ya. “P.A. Stolıpin və Rusiyada islahatların taleyi" Moskva, 1991.

Kozarezov V.V. “Pyotr Arkadyeviç Stolıpin haqqında” Moskva, 1991.

Repetitorluq

Mövzunu öyrənmək üçün kömək lazımdır?

Mütəxəssislərimiz sizi maraqlandıran mövzularda məsləhətlər verəcək və ya repetitorluq xidmətləri göstərəcək.
Ərizənizi təqdim edin konsultasiya əldə etmək imkanını öyrənmək üçün mövzunu indi göstərərək.

Aqrar sual mərkəzi yer tuturdu daxili siyasət. Aqrar islahatların başlanğıcı, onun ilhamvericisi və inkişaf etdiricisi P.A. Stolıpin 1906-cı il noyabrın 9-da fərman verdi.

Stolypin islahatı

Dövlət Dumasında və Dövlət Şurasında çox çətin müzakirələrdən sonra fərman çar tərəfindən qanun kimi təsdiq edildi. 14 iyun 1910-cu il. dən torpaq idarəçiliyi haqqında qanunla əlavə edildi 29 may 1911-ci il.

Stolıpin islahatının əsas müddəası idi cəmiyyətin məhvi. Bu məqsədlə kəndlilərə icmadan çıxmaq və təsərrüfat sahələri yaratmaq hüququ verməklə kənddə şəxsi kəndli mülkiyyətinin inkişafına xüsusi diqqət yetirilirdi.

İslahatın mühüm məqamı: torpaq sahibinin torpaq mülkiyyəti toxunulmaz qaldı. Bu, Dumadakı kəndli deputatların və kəndli kütlələrinin kəskin etirazına səbəb oldu.

Stolıpinin təklif etdiyi başqa bir tədbir də icmanı məhv etməli idi: kəndlilərin köçürülməsi. Bu hərəkətin mənası ikiqat idi. Sosial-iqtisadi məqsəd ilk növbədə torpaq fondu əldə etməkdir mərkəzi rayonlar Kəndlilərin torpaq çatışmazlığı ferma və təsərrüfatların yaradılmasını çətinləşdirən Rusiya. Bundan əlavə, bu, yeni əraziləri inkişaf etdirməyə imkan verdi, yəni. gələcək inkişaf kapitalizm, baxmayaraq ki, bu, onu ekstensiv yola yönəltdi. Siyasi məqsəd ölkənin mərkəzində sosial gərginliyi aradan qaldırmaqdır. Əsas köçürmə əraziləri Sibir, Orta Asiya, Şimali Qafqaz, Qazaxıstan. Hökumət miqrantların səyahətləri və yeni yerdə məskunlaşması üçün vəsait ayırdı, lakin təcrübə göstərdi ki, onlar kifayət qədər deyildi.

1905-1916-cı illərdə. Təxminən 3 milyon ev sahibi icmanı tərk etdi ki, bu da islahatın aparıldığı əyalətlərdə onların sayının təxminən 1/3 hissəsidir. Bu o deməkdir ki, nə camaatı məhv etmək, nə də sabit mülkiyyətçi təbəqəsi yaratmaq mümkün deyildi. Bu nəticə köçürmə siyasətinin uğursuzluğu ilə bağlı məlumatlar ilə tamamlanır. 1908-1909-cu illərdə köçkünlərin sayı 1,3 milyon nəfər təşkil edirdi, lakin çox keçmədən onların çoxu geri qayıtmağa başladı. Səbəblər fərqli idi: rus bürokratiyasının bürokratiyası, təsərrüfat qurmaq üçün vəsaitin olmaması, yerli şəraiti bilməməsi və köhnələrin köçkünlərə qarşı təmkinli münasibəti. Çoxları yolda öldü və ya tamamilə müflis oldu.

Beləliklə, hökumətin qarşıya qoyduğu sosial məqsədlərə nail olunmadı. Lakin islahat kənddə təbəqələşməni sürətləndirdi - kənd burjuaziyası və proletariatı formalaşdı. Aydındır ki, icmanın məhvi kapitalist inkişafına yol açdı, çünki icma feodal yadigarı idi.

Birinci rus inqilabı zamanı geniş kəndli hərəkatı çarizmi aqrar məsələni həll etmək üçün təcili tədbirlər görməyə məcbur etdi. 20-ci əsrin əvvəllərində Rusiyada aqrar məsələnin həllinin iki yolu obyektiv olaraq mümkün idi ki, bu da ikiyə uyğun gəlirdi. müxtəlif növlər burjua yolu ilə aqrar təkamül. “Yuxarıdan” həllin birinci üsulu “torpaq mülkiyyətini qorumaq və icmanı son şəkildə məhv etmək, onu yumruqlarla talamaqla”, ikinci “aşağıdan” isə “torpaq mülkiyyətini məhv etmək və bütün torpaqları milliləşdirməklə” (cild 200-cü il). 17,-S 124). Burjuaziya tərəfindən dəstəklənən torpaq sahibləri artıq inqilab zamanı birinci üsuldan qətiyyətlə danışdılar və birləşmiş zadəganların qurultayı kəndlilərin icmanı sərbəst tərk etmələrinə və kənarlara sərbəst hərəkət etmələrinə icazə verilməsinin zəruriliyi haqqında qərar verdi. Kəndlilər bu tədbirə qarşı çıxdılar və torpaq mülkiyyətçiliyinin ləğvi və bütün torpaqların onlara verilməsi uğrunda mübarizəni davam etdirdilər. Kəndli kütlələrinin bu istəyi ilk iki Dumada Trudoviklərin aqrar platformasında öz əksini tapdı. İkinci üsul daha mütərəqqi idi, çünki o, Rusiyada feodalizmin bütün əsas qalıqlarını aradan qaldırdı və kulak təsərrüfatlarının inkişafında əks olunan burjua aqrar təkamülünün Amerika yoluna yol açdı. Stolıpin metodu həm də obyektiv mütərəqqi idi, çünki o, kapitalizmin Prussiya yolu ilə inkişafına təkan vermiş, lakin “məhsuldar qüvvələrin azad inkişafını” ölçüyəgəlməz dərəcədə az dərəcədə təmin etmişdir (Cild 17.- S. 252).

1910-cu il iyunun 13-də Duma tərəfindən qanun kimi təsdiq edilmiş 9 noyabr 1906-cı il tarixli fərmanın əsas məzmunu kapitalist inkişafı Prussiya yolu ilə yönəltmək cəhdi idi. Torpaq mülkiyyəti formalarının parçalanmasının labüdlüyünü görən avtokratiya, torpaq mülkiyyətçiliyini tamamilə qoruyub saxlamaqla, kəndli pay torpaq mülkiyyətinin köklü şəkildə məhv edilməsini qeyd etdi. Stolıpin islahatı, tez-tez təsəvvür edildiyi kimi, heç bir halda kəndli icmasının məhvinə çevrilmədi. İslahat bir çox dəyişiklikləri əhatə etdi, bunlardan əsası icmadan çıxmaq və kənara köçmək azadlığının tətbiqi idi. Lakin 1906-cı il 9 noyabr tarixli fərmanla eyni vaxtda daha bir neçə mühüm qanun layihəsi həyata keçirildi. İnqilabın təzyiqi altında çarizm son dərəcə vacib bir tədbir gördü, onsuz bütün qalanları həyata keçirmək ağlasığmaz idi: 1905-ci il noyabrın 3-də, Stolıpin qanunundan bir il əvvəl, pay torpaqları üçün geri ödəmələrin ləğvi haqqında çar manifestini. nəşr olundu. Bu, torpaq mülkiyyətinin formasını dəyişdirdi, çünki pay torpaqları yalnız şərti olaraq kəndli mülkiyyəti hesab olunurdu, çünki ayrı-ayrı kəndlilər (təsərrüfat ehtiyacları üçün) və ya icma (kommunal istifadə üçün) bu torpaqları tam ödənilənə qədər sata bilməzdilər. İndi satınalma başa çatmış hesab olunurdu və torpaq ev təsərrüfatlarının və ya icmaların tam mülkiyyətinə çevrilməli idi. Buna görə də icmaların məhv edilməsi məsələsi ortaya çıxdı. Eyni zamanda köçürmə haqqında 1904-cü il qanunu dəyişdirildi: 19o6-cı il martın 10-da Nazirlər Şurasının Əsasnaməsi qəbul edildi və bu, 1904-cü il Qanununun tətbiqi Qaydaları adlansa da, bu qanunu kökündən dəyişdirdi. 5 oktyabr 1906-cı il tarixli fərmanla kəndlilərin hərəkət azadlığı tətbiq edildi, “pasportlar üzrə məhdudlaşdırıcı qaydalar” ləğv edildi, kəndlilərə “yaşayış yeri seçmək azadlığı” tətbiq edildi və onlara vəd verildi. tam tənlik nx digər siniflərlə. Eyni zamanda, kabinet və təsərrüfat torpaqlarının bir hissəsinin kəndlilərin köçürülməsi üçün ayrılması, köçürülmə üçün yeni güzəştlər və torpaqların alınması üçün Kəndli Bankından kreditlərin alınması haqqında fərmanlar qəbul edildi. Beləliklə, icmadan çıxmağı və mühacirlərin (daha doğrusu, yoxsul və orta kəndlilərdən olan mühacirlərin əksəriyyətini) kənara köçürmələrini təmin etmək üçün müvafiq hazırlıq işləri görüldü.

1906-cı il 9 noyabr tarixli fərmanın, habelə 1910-cu il 14 iyun tarixli qanunun mənası kommunal mülkiyyətin təsərrüfat mülkiyyəti ilə, təsərrüfat torpaqlarının istifadəsi (icma olmayan yerlərdə) isə təsərrüfat başçısının şəxsi mülkiyyəti ilə, yəni şəxsi şəxsi mülkiyyət. 1906-cı ilə qədər Rusiyada kənd və kəndlərdə 14,7 milyon kəndli təsərrüfatları var idi. Bunlardan 2,4 milyon ev təsərrüfatları artıq torpaqsız idi və 12,3 milyon ailənin pay torpaqları, o cümlədən 9,5 milyonu kommunal, 2,8 milyonu isə təsərrüfat mülkiyyətində idi Qərbi Ukrayna və Qərbi Belarusiya, qismən Sol Sahil Ukrayna, Şərqi Belarusiya və Sibirdə icmalar yox idi. Bu ərazilərdə torpaqdan təsərrüfat istifadəsi mövcud idi və dekret dərhal burada (Sibir istisna olmaqla) xüsusi torpaq mülkiyyətini tətbiq etdi. Əgər 1906-cı ilə qədər Rusiyada cəmi 752 min fərdi torpaq mülkiyyətçisi var idisə, indi onlara həyət işçiləri arasından 2,8 milyon mülkiyyətçi bir addımda əlavə edildi. Ərazinin qalan hissəsində icma üstünlük təşkil edirdi, lakin böyük ölçüdə artıq çürümüşdü. Lenin qeyd edirdi ki, 9 noyabr 1906-cı il fərmanı, əgər icma özü parçalanmasa və ayrılmada maraqlı olan varlı kəndli ünsürlərini ayırmasaydı, bir neçə il ərzində həyata keçirilmək bir yana, ortaya çıxa da bilməzdi. Ən çox parçalanmış icmalar ya heç bir torpaq bölüşdürülməmiş, ya da son onilliklərdə dayandırılmış icmalardır. Məhz buna görə də Dövlət Duması 14 iyun 1910-cu il qanununda məhdudiyyətsiz icmalar müəyyən etdi.

1906-cı il 9 noyabr tarixli fərman bu ilin may ayında, zadəgan cəmiyyətlərinin birinci qurultayı hökumətə kəndlilərin ucqar ərazilərə sərbəst hərəkət etmələrini, bunun üçün icmadan sərbəst çıxmalarına icazə verməyi tövsiyə etdikdə hazırlanmağa başladı. Fərman layihəsi 1906-cı il oktyabrın 1-də Stolıpin tərəfindən Nazirlər Sovetinə təqdim edilmişdir.Onun müzakirəsi zamanı bəzi nazirlər dekretin Əsas Qanunların 87-ci maddəsinə uyğun olaraq qəbul edilməsindən ciddi narahat olduqlarını bildirmişlər. rus imperiyası, yəni İkinci Dumanın çağırılmasından əvvəl bir çox partiyaların qəti müqavimətinə və kəndlilərin narazılığına səbəb olacaqdır. Lakin Stolıpin və əksər nazirlər fərmanın qəbul edilməsində təkid etdilər və o, noyabrın 9-da çar tərəfindən imzalandı və dərhal nəşr olundu və həyata keçirilməyə başladı. Mövcud qanunvericiliyə görə, fərman İkinci Dumanın təsdiqinə təqdim edilmişdi, lakin orada aqrar məsələ üzrə komissiya üzvlərinin əksəriyyətinin qəti müqaviməti və Dumanın özündə tənqidlə üzləşdi ki, bu da əsas səbəblərdən birinə çevrildi. onun dağıdılması Üçüncü Dumada fərman. əksinə, deputatların əksəriyyəti tərəfindən dəstəklənib və başqa səbəbdən saxlanılıb. Aqrar komissiyanın bir çox deputatları Soleydən icmanın ləğvi məsələsini kökündən həll etməkdə israr edirdilər. Uzun müzakirələrdən və həm solun (sosial demokratlar, trudoviklər, partiyaya üzv olmayan kəndlilər), həm də sağçıların qanun layihəsinin tənqidindən sonra təsdiq olundu. 1910-cu il 14 iyun qanunu, fərmanın mətni ilə müqayisəsindən də göründüyü kimi, icmadan çıxmağı asanlaşdırdı və paylanmayan icmaların kortəbii ləğvini faktiki olaraq tətbiq etdi.

Stolıpinin aqrar islahatının mütərəqqi əhəmiyyəti var idi. Bu, varlı qulaq təsərrüfatlarının inkişafına təkan verdi, onlar icmanı tərk etmiş yoxsul insanların torpaq sahələrini ala bildilər (alınacaq sahələrin sayı məhdud idi, lakin bu, qohumlar və fiqurlar üçün torpaq sahələri almaqla asanlıqla həyata keçirildi). Kulaklar kəndli bankı vasitəsilə kəsimlər və təsərrüfatların alınması üçün əhəmiyyətli güzəştlər əldə etdilər, onlara aqrotexniki yardım üçün vəsait ayrıldı və s. Kənddə daha yüksək əkinçilik mədəniyyəti ilə seçilən varlı kəndlilər sinfi gücləndi və genişləndi. və daha yüksək məhsuldarlıq, texnika və gübrələrdən istifadə . Bu təsərrüfatların hesabına ümumi orta taxıl məhsuldarlığı (hər desyatinə 39 pudadan 43 puda qədər) və əmtəəlik taxıl yığımı artmış, kənd təsərrüfatında maşınların sayı (dəyər üzrə) üç dəfə artmışdır. Kənddə kooperativ bumu başladı, bütün növ kooperasiyalar: kredit, istehlak, neftçıxarma, kətançılıq, kənd təsərrüfatı artelləri və s.

Eyni zamanda, aqrar məsələnin həllinin ikinci yolunun perspektivləri real olaraq qalmaqda davam etdi və kəndlilərin bütün torpaqlar və torpaq mülkiyyətçilərinin latifundiyalarını zəbt etmək uğrunda mübarizəsi böyüdü. Stolypin islahatı kapitalist Junker təsərrüfatlarının inkişafı və varlı kəndlilərin onları Qrossbauerlərə çevirərək onlara bağlanması yolu ilə Prussiya yolunun qələbəsi üçün nəzərdə tutulmuşdusa. sonra kəndlilərin stolipinizmə qarşı mübarizəsi torpaq mülkiyyətçilərinin himayəsindən azad olan firavan təsərrüfat tipli təsərrüfatların daha mütərəqqi inkişaf yolu uğrunda mübarizə idi. Buna görə də, son nəticədə, Stolıpin islahatının dərin mürtəce xüsusiyyətləri var idi. “Qara yüz” proqramının mürtəce mahiyyəti, Lenin yazırdı, “... torpaq sahibinin hakimiyyətini və gəlirini gücləndirmək, avtokratiya quruculuğu üçün yeni, daha möhkəm zəmin yaratmaq üçün kapitalizmin Junker tipinə uyğun inkişafından ibarətdir. ” (Cild 16.- S. 351).