Amerika Dövlətləri Təşkilatının Nizamnaməsi. Amerika Dövlətləri Təşkilatı (OAS) və onun beynəlxalq münasibətlərdə rolu Amerika Dövlətləri Təşkilatının formalaşması

Təşkilat Amerika Dövlətləri(OAS) ABŞ-ın Qərb yarımkürəsinin 30-dan çox ştatını, ölkələri birləşdirən beynəlxalq regional təşkilatdır. Latın Amerikası və Karib dənizi. İndiki formada Amerikalararası sistem birincidə formalaşmışdır müharibədən sonrakı illər. 1947-ci ildə Rio-de-Janeyroda Qərbi Yarımkürə dövlətləri Amerikalərarası Qarşılıqlı Yardım Müqaviləsini (“Rio paktı”), bir il sonra, 1948-ci ildə Boqotada OAS-ın Nizamnaməsini imzaladılar. Orada Amerika İnsan Haqları Bəyannaməsi də qəbul edildi. Boqotada Mübahisələrin Sülh Yolu ilə Həlli Paktı imzalandı, iştirakçılardan heç biri tərəfindən ratifikasiya olunmasa da, bu gün siyasi çəkisini saxlayır. Əbdülfəttah Amb. OAS və koordinasiyada onun rolu xarici siyasət Latın Amerikası dövlətləri. M.: Beynəlxalq münasibətlər, 1999, s.

Təşkilatı yaratmaqla Latın Amerikası dövlətləri “bir ölkə, bir səs” prinsipinə əsaslanan hüquqi bərabərliyi təmin etməyə çalışırdılar. Əvvəlcə Təşkilat daxilində əlaqələr “ABŞ + 20 digər ölkə” prinsipi əsasında quruldu. Bu gün vəziyyət dəyişdi: bütün OAS subyektləri dəyişdi bərabər hüquqlar və məsuliyyətlər.

Təşkilatın yaradılmasının digər motivi ABŞ-la müttəfiqlik əlaqələrinin Latın Amerikası dövlətlərinin böyük siyasətə girməsini asanlaşdıracağı və iqtisadi inkişaf üçün əlverişli şərait yaradacağı gözləntiləri idi. Bunu Latın Amerikası dövlətlərinin Birləşmiş Millətlər Təşkilatının Nizamnaməsində Amerikalararası sistemin xüsusi statusunu müəyyən etmək üçün göstərdikləri davamlı səylər sübut etdi. OAS Təhlükəsizlik Şurasında daimi üzv kimi təmsil olunmalı, onun Baş katibi isə Amerikalərarası sistemin nümayəndəsi kimi BMT sessiyalarında iştirak etməlidir. OAS BMT-nin qlobal səviyyədə yerinə yetirdiyi vəzifələri regional səviyyədə yerinə yetirməli idi. Abdulfattah Amb. OAS və onun Latın Amerikası dövlətlərinin xarici siyasətinin əlaqələndirilməsində rolu. M.: Beynəlxalq münasibətlər, 1999, s.

O vaxtdan bəri OAS-ın elan edilmiş əsas prinsipləri beynəlxalq hüquqa sadiqlik, suverenliyə və müstəqilliyə hörmət, demokratiya, sosial ədalət, irqindən və siyasi əqidəsindən asılı olmayaraq insan hüquqlarına hörmətdir. Öz növbəsində, təşkilatın elan edilmiş məqsədləri sülh və təhlükəsizliyin möhkəmləndirilməsi, fəsadların qarşısının alınması və mübahisələrin sülh yolu ilə həlli, təcavüz halında birgə fəaliyyət, iqtisadi, sosial və mədəni inkişaf üçün birgə səylərdir.

Vahid təşkilat çərçivəsində əməkdaşlığın əsas amillərindən biri kollektiv təhlükəsizlik məsələsi olaraq qalır. Hazırda hərbi xərclərin payının azalmasına baxmayaraq, Latın Amerikası ölkələrinin ümumi müdafiə büdcəsi artır.

OAS-ın ali orqanı Baş Assambleyadır (36-cı sessiya 2006-cı ilin iyununda Dominikan Respublikasının Santo Dominqo şəhərində keçirilmişdir). Əsas gövdə- İştirakçı ölkələrin nümayəndələrindən (səfirlərindən) ibarət Daimi Şura. Onun strukturuna daimi komissiyalar (kontinental təhlükəsizlik, siyasi, hüquqi, inzibati və büdcə məsələləri üzrə) və işçi qrupları daxildir. İnzibati orqan Baş Katiblikdir. 2005-ci ildə Çilinin keçmiş xarici işlər naziri və daxili işlər naziri Xose Migel İnsulza OAS-ın baş katibi seçildi.

1971-ci ildən OAS-da daimi müşahidəçilər institutu fəaliyyət göstərir. Hazırda Aİ və 51 dövlət bu statusa malikdir, o cümlədən. Rusiya, Ukrayna, Qazaxıstan, Azərbaycan, Gürcüstan və Ermənistan. Maslov A.L. Amerika Dövlətləri Təşkilatı. http://www.mid.ru/organizations/oas 14/04/2007

IN müasir şərait OAS-a üzv ölkələr bu təşkilatın daxili siyasi və beynəlxalq reallıqlara optimal şəkildə uyğunlaşdırılmış yeni fəaliyyət istiqamətləri və formalarını tapmağa çalışırlar. Bu məqsədlərə doğru irəliləyiş xüsusilə Mayamidə (ABŞ, 1994), Santyaqoda (Çili, 1998), Kvebekdə (Kanada, 2001) və Mar del Platada (Argentina, noyabr 2005) Amerikalararası sammitlərin keçirilməsi ilə asanlaşdırıldı. , Monterreydə fövqəladə sammit (Meksika, 2004), eləcə də amerikanlararası görüş üst səviyyə Davamlı İnkişaf üzrə (Boliviya, 1996).

1996-cı ildə yaradılmış İnteqrasiya edilmiş İnkişaf üzrə Amerikalararası Şura (CIDI) sosial-iqtisadi sahədə OAS fəaliyyətinin səmərəliliyinin artırılmasına töhfə vermək məqsədi daşıyır.

OAS-ın fəaliyyətinin mühüm istiqaməti demokratiyanın gücləndirilməsi və insan hüquqlarının təmin edilməsidir. Bu sahədə əsas mexanizmlər OAS Baş Assambleyasının qitə ölkələrində konstitusiya quruluşunun pozulmasına cavab tədbirləri qaydasını müəyyən edən 1080 saylı Qətnaməsi və fəaliyyətinin dayandırılmasını nəzərdə tutan “demokratik maddəni” təqdim edən Vaşinqton Protokoludur. demokratik quruluşa konstitusiyaya zidd dəyişikliklər edildikdə dövlətlərin OAS-da iştirakının. OAS Baş Assambleyasının 28-ci növbədənkənar sessiyasında (Lima, 2001) “demokratik maddənin” tətbiqi mexanizmlərini müəyyən edən Amerikalərarası Demokratik Xartiya qəbul edildi. OAS sülh sazişlərinin və seçkilərin icrasına nəzarət etmək üçün müşahidəçilər missiyaları göndərməklə qitə ölkələrinə əməli yardım göstərir. IN son vaxtlar Haiti və Venesuelaya xüsusi diqqət yetirilir.

OAS-ın kontinental təhlükəsizlik məsələlərinə diqqəti artır. Bunun motivasiyası, bir tərəfdən, Rio-de-Janeyro Paktı (1947) anlayışı idi. hüquqi əsas bölgədəki təhlükəsizlik məsuliyyət daşımır müasir reallıqlar, digər tərəfdən isə ABŞ-ın onun rəhbərliyi altında formalaşmaq istəyi yeni model qitə ölkələri arasında hərbi-siyasi əməkdaşlıq. Kontinental təhlükəsizlik konsepsiyasının yenidən nəzərdən keçirilməsi, onun təhlükədən qorunma vəzifələrindən yönləndirilməsi prosesi xarici təhlükə yeni çağırışlara qarşı durmaq. Müasir dünya reallıqlarını nəzərə alan yeni regional təhlükəsizlik arxitekturasının formalaşdırılması istiqamətində mühüm addım Amerikalararası Təhlükəsizlik Konfransı (Meksika, 2003) oldu.

Təhlükəsizliyi anlamaq üçün yanaşmaların dəyişdirilməsi onun təmin edilməsi üçün yeni mexanizmlərin işlənib hazırlanmasına səbəb olmalıdır. Meksikalılar bu istiqamətdə irəliləyişi sürətləndirmək üçün təşəbbüs göstərdilər.

2004-cü ildə Meksika Rio Paktından çıxdı. Latın Amerikası ölkələri (Braziliya, Meksika, Venesuela və s.) Amerikalararası təhlükəsizlik sistemində OAS-nin aparıcı rolunun yenidən nəzərdən keçirilməsində və ya hərbi əməkdaşlıq məsələləri üzrə alternativ qərar qəbulu forumlarının yaradılmasında maraqlı deyillər. OAS-ın himayəsi altında Qərb yarımkürəsində etimad və təhlükəsizliyin möhkəmləndirilməsi tədbirləri üzrə iki regional konfrans keçirilmişdir (Çili, 1995, El Salvador, 1998).

OAS-ın gündəmindəki əsas mövzular arasında narkotiklərin qanunsuz dövriyyəsi, terrorizm, qeyri-qanuni silah ticarəti, korrupsiya və digər yeni çağırışlarla mübarizə problemləri var. Korrupsiyaya qarşı mübarizə, qeyri-qanuni istehsalın və insan alverinin qadağan edilməsi haqqında Amerikalərarası konvensiyalar qəbul edilmişdir. odlu silahlar, sursat, partlayıcı maddələr və adi silahların əldə edilməsində şəffaflıq. Təbii fəlakətlərin qarşısının alınması və nəticələrinin yumşaldılmasına dair konvensiyanın bağlanması planlaşdırılır.

ABŞ-da baş verən terror aktlarından sonra Terrorla Mübarizə üzrə Amerikalararası Komitə (ICTE) fəaliyyətini gücləndirib. OAS Baş Assambleyasının 32-ci sessiyasında (2002) Terrorizmlə Mübarizə üzrə Amerikalərarası Konvensiya qəbul edilmişdir. Narkomaniyaya Nəzarət üzrə Amerikalərarası Komissiya (CICAD) fəaliyyət göstərir.

OAS Baş Assambleyasının 2006-cı ilin yanvarında keçirilmiş 31-ci növbədənkənar sessiyasında Təşkilatın 2007-2008-ci illər üçün büdcəsinin artırılması barədə qərar qəbul edilmişdir. və bu keçid dövrü üçün qiymətləndirmələr miqyasının müvəqqəti yenidən uyğunlaşdırılması. Daimi Şuraya Baş Assambleyanın 37-ci növbəti sessiyasına qədər (iyun 2007) hazırlamaq tapşırılıb. yeni sistem kvotalar və büdcənin indeksləşdirilməsi prinsipləri. Büdcənin 76,3 milyon dollardan 81,5 milyon dollara yüksəldilməsi üçün əldə edilən kompromis OAS-ın tammiqyaslı maliyyə islahatına doğru ilk addım kimi vacibdir.

OAS Baş Assambleyasının 32-ci fövqəladə sessiyası zamanı (mart 2006-cı il) Amerikalərarası Müdafiə Şurasının (IDC) statusu, habelə onun OAS ilə hüquqi və institusional əlaqələri haqqında qətnamə qəbul edilmişdir. Orada açıq şəkildə göstərilir ki, MCO OAS-ın orqanlarından biridir. O, texniki muxtariyyətə malikdir, lakin öz səlahiyyətləri daxilində OAS-ın Baş Assambleyasının və Daimi Şurasının qərarlarını, habelə Xarici İşlər Nazirliyinin məşvərət iclaslarını həyata keçirməyə borcludur. MCO-nun üzvü (at hal-hazırda onlardan 26-sı var) istənilən OAS üzvü ola bilər. OAS altında müşahidəçi dövlətlər MCO çərçivəsində avtomatik olaraq oxşar status alırlar.

Amerika Dövlətləri Təşkilatı (OAS)- Qərb dövlətlərinin beynəlxalq təşkilatı. yarımkürələr. Birləşdirir (1 yanvar 1990-cı il tarixinə):

Antiqua və Barbuda, Argentina, Baham adaları, Barbados, Boliviya, Braziliya, Venesuela, Haiti, Qvatemala, Honduras, Qrenada, Dominika, Dominikan Respublikası, Kanada, Kolumbiya, Kosta Rika, Meksika, Nikaraqua, Panama, Paraqvay, Peru, El Salvador, Saint Vinsent və Qrenadinlər, Sent Kitts və Nevis, Sent-Lüsiya, ABŞ, Surinam, Trinidad və Tobaqo, Uruqvay, Çili, Ekvador və Yamayka. 1962-ci ilə qədər Kuba OAS-ın işində üzv kimi iştirak etmişdir. 1971-ci ildə OAS-da Avropa, Amerika və Asiyanın 24 dövləti tərəfindən akkreditasiya olunmuş Daimi Müşahidəçilər İnstitutu yaradılmışdır.

1948-ci ildə IX Intermeasure-də yaradılmışdır. 1890-cı ildən mövcud olan Panamera əsasında Boqotada (Kolumbiya) konfrans. birlik.

OAS-ın nizamnamə məqsədləri bunlardır: qitədə sülh və təhlükəsizliyin qorunması; üzv dövlətlər arasında mübahisələrin sülh yolu ilə həlli; təcavüzə qarşı birgə tədbirlərin təşkili; üzv dövlətlərin üzləşdikləri siyasi, iqtisadi və hüquqi problemlərin ümumi səyləri ilə həlli; təşkilatda iştirak edən ölkələrin sosial, iqtisadi, mədəni inkişafına kömək etmək.

Başlanğıcda OAS-ın fəaliyyət prinsipləri və strukturu 1947-ci il Qarşılıqlı Yardım haqqında Amerikalərarası Müqaviləyə əsaslanan 1948-ci il nizamnaməsi ilə müəyyən edilirdi. Lakin lat.amerikalıların narazılığı. Ölkələr, OAS fəaliyyətlərinin hərbi-siyasi tərəfinin hipertrofiyası ortasına gətirib çıxardı. 60-lar nizamnaməsinə yenidən baxsın. III Fövqəladə Tədbirdə. konfransında (Buenos-Ayres, 1967) “Buenos-Ayres Protokolu” imzalandı (27 noyabr 1970-ci ildə qüvvəyə minib), bu nizamnamənin köhnə variantını təşkilatın sosial-iqtisadi fəaliyyətinin gücləndirilməsi ilə bağlı müddəalarla əhəmiyyətli dərəcədə tamamladı, əməkdaşlıq, inteqrasiya və s. , OAS strukturunda dəyişikliklər etdi.

OAS-ın ən yüksək orqanı Baş Assambleyadır (GA) təşkilatın ümumi siyasətini müəyyən etməkdir. GA sessiyaları hər il OAS üzvü olan ölkələrdə növbəlilik əsasında keçirilir. Nizamnaməyə uyğun olaraq 2/3 səs tələb olunduğu hallar istisna olmaqla, Baş Assambleyanın qərarları səs çoxluğu ilə qəbul edilir. Xüsusi əhəmiyyət kəsb edən məsələlərin müzakirəsi üçün Xarici İşlər Nazirlərinin Məşvərət Toplantısı çağırılır. İclas zamanı AAQ-a üzv ölkələrin yüksək rütbəli hərbi nümayəndələrindən ibarət müdafiə üzrə məsləhət komitəsi fəaliyyət göstərir. OAS-ın eyni hüquqlardan istifadə edən əsas orqanları: Daimi Şura (PC), Inter-Memory. iqtisadi və sosial şura(MESS) və Mezhamer. Təhsil, Elm və Mədəniyyət Şurası (ESC). Ara ölçmə. hüquq komitəsi normaların işlənib hazırlanması və kodlaşdırılmasını əlaqələndirir beynəlxalq hüquq, hüquq elmləri Latın Amerikası ölkələrində inteqrasiya problemləri, qanunvericiliyin unifikasiyası imkanları. Baş Katiblik - daimi mərkəz, OAS-ın orqanı - Baş Assambleyanın, Məşvərət Yığıncağının və OAS Şuralarının qərarlarının icrasına nəzarəti həyata keçirir. Ona GA tərəfindən 5 il müddətinə seçilən Baş Katib rəhbərlik edir (1984-cü ilin martından o, braziliyalı J.C. Baeia Soaris, baş katibin müavini V. Makkomi, Barbadosdur). Inter-Memory OAS çərçivəsində fəaliyyət göstərir. insan hüquqları komissiyası.

OAS nəzdində öz fəaliyyətlərini çoxtərəfli hökumətlərarası sazişlər əsasında həyata keçirən ixtisaslaşmış qurumlar yaradılmışdır. Onların arasında: Intermeasure. Regionda Əməkdaşlıq İnstitutu kənd təsərrüfatı, Paname. səhiyyə təşkilatı, Mezhamer. Qadın Komissiyası, Mezhamer. Uşaqların Müdafiəsi İnstitutu, Panamera. Coğrafiya və Tarix İnstitutu, Mezhamer. Hindistanist İnstitutu. İxtisaslaşdırılmış qurumlar, komissiyalar; Ara ölçmə. Müdafiə Şurası (DCO), Inter-Memory. Statistika İnstitutu, Mezhamer. Nüvə Enerjisi Komissiyası, xüsusi inter-ammer. narkotik qaçaqmalçılığı ilə mübarizə komissiyası. OAS büdcəsi üzv dövlətlərin illik töhfələrindən ibarətdir (büdcənin 60%-dən çoxu ABŞ tərəfindən ödənilir).

OAS-ın tarixini xronoloji olaraq üç mərhələyə bölmək olar. Birincisi - 1948-ci ilin ortalarından. 60-cı illər - Amerika Birləşmiş Ştatları Lat.-Amerin parçalanmasından istifadə edərək uğur qazandıqda. dövlətlərə və siyasi və iqtisadi təzyiq üsullarına əl ataraq, bu təşkilatda özlərinə sərfəli olan istənilən qərarı onlara sırımaq. Bu aralıq illərdə idi. sistem, antikommunist “uyğunsuzluq” (marksizm-leninizmin Amerikalararası sistemin prinsipləri ilə uyğunsuzluğunu təbliğ edən) və “birincillik” (BMT Təhlükəsizlik Şurasını OAS üzvü arasında yaranan mübahisəli məsələləri nəzərdən keçirməkdən kənarlaşdıran) doktrinaları. dövlətlər) geniş yayılmışdır. Bu doktrinalara əsaslanaraq Birləşmiş Ştatlar Qvatemalaya müdaxilə edərək (1954), Kubanın AƏT-dən çıxarılmasına nail oldu (1962) və sonradan bu dövlətə qarşı OAS “sanksiyalarını” Qvatemalaya qeyri-qanuni elan etdi. beynəlxalq hüquq baxımından (1964). Nəhayət, Vaşinqtonun OAS bayrağı altında həyata keçirdiyi ABŞ-ın Dominikan Respublikasına silahlı müdaxiləsi (1965) region ölkələrinin hakim siniflərinin “müdaxilə etməmək” prinsiplərinə ümidlərinin əsassızlığını açıq şəkildə nümayiş etdirdi. ” və OAS nizamnaməsində təsbit olunmuş “öz müqəddəratını təyinetmə”.

OAS-nin inkişafının ikinci mərhələsi bu təşkilatın ilk islahatı (1964-70) ilə bağlıdır. Bu illər ərzində OAS nizamnaməsində aparılan islahat inter-ammerlərin yeni keyfiyyət vəziyyətini əks etdirdi. ABŞ və Lat.-Amer əksəriyyətinin qüvvələrinin təxmini bərabərliyini təyin edən sistem. daxilində dövlətlər. Birləşmiş Ştatlar OAS adlanan təşkilatın yaradılmasına nail ola bilmədi. “arası ölçmə. "silahlı qüvvələr" daimi əsasda, lakin eyni zamanda Latın Amerikalılar bərabərhüquqlu qüvvələrin həyata keçirilməsi zərurəti ilə bağlı müddəalara heç bir zəmanət verə bilmədilər. iqtisadi əməkdaşlıq, rəsmi olaraq nizamnamədə təsbit edilmişdir.

İnter-ammerlərin inkişafında yeni, üçüncü mərhələnin başlanğıcı. lat.-amer dilində aktivliyin artması əlaməti altında baş vermiş sistem. ölkələri, 1973-cü ilin aprelində Vaşinqtonda keçirilən OAS Baş Assambleyasının III sessiyası tərəfindən yaradılmışdır. Sessiyada inter-amarianların təkcə strukturuna deyil, həm də doktrinalarına yenidən baxılmasını tələb edən qətnamə qəbul edildi. sistemi, təşkilatın sosial-iqtisadi fəaliyyətinin gücləndirilməsi zərurətini vurğulayaraq, yalnız Lat.-Amerin birgə mövqeyinin təsiri altında yeni islahatla razılaşan ABŞ. dövlətlər, əvvəldən əngəl törətməyə və ziddiyyətlər üzərində oynamağa əl ataraq, hazırlanmış sənədlərin qəbuluna mane olmağa çalışdılar. İslahatın hüquqi tərəfi Mezhamer-ə düzəlişlərin qəbulu ilə məhdudlaşdı. Qarşılıqlı yardım haqqında müqavilə (“San Xose Protokolu”), Bununla belə, praktiki baxımdan 1973-79-cu illər. OAS-ın demokratikləşməsinə böyük töhfə verdi. Bu dövrdə “uyğunsuzluq” və “birincillik” doktrinalarına son qoyuldu, dövlətlərarası münasibətlərə qarışmama və öz müqəddəratını təyinetmə prinsipləri yeni qüvvə ilə təsdiqləndi. əlaqələr. 1975-ci ilin iyulunda OAS üzvlərinin Kubaya qarşı qəbul edilmiş sanksiyalara əməl etmək öhdəliyini ləğv etdi və həmin ilin dekabrında bir neçə ildir ki, OAS-ın Təhlükəsizlik Məsələləri üzrə indi bədnam Xüsusi Məsləhət Komissiyası. OAS-da “beynəlxalq kommunizmin intriqalarını” müəyyən etməklə məşğul olan Zap. yarımkürələr. 1979-cu ilin iyununda Xarici İşlər Nazirlərinin Məşvərət Müşavirəsində. ABŞ-ın OAS-ın köməyi ilə Nikaraquaya müdaxilə etmək cəhdi uğursuzluğa düçar oldu və bu, bu ölkənin xarici siyasət mövqelərinin möhkəmlənməsinə obyektiv töhfə verdi.

Başlanğıcda 80-ci illər Reyqan administrasiyası bir daha “ənənəvi panamerikanizm” üsullarını mənimsəyərək, eyni zamanda OAS-da fəal şəkildə yeni müttəfiqlər axtarırdı. OAS-da yeni qüvvələr balansı ilk dəfə Karib hövzəsinin 1982-ci ilin iyulunda keçirilən XX Məşvərət Görüşündə aydın şəkildə ifadə edildi. dövlətlər lat.-amerlərin mütləq əksəriyyətinə qoşulmaqdan imtina etdilər. ölkələr və sözdə Argentinaya qarşı İngilis təcavüzü pisləyir. Malvinas böhranı. 1983-cü ilin oktyabrında Qrenadaya qarşı təcavüz etməklə Vaşinqton Karib adalarını daha da siyasi cəhətdən özünə bağlamağa çalışdı. işğalı dəstəkləyən dövlətlər.

1985-ci ilin dekabrında Kartaxenada (Kolumbiya) keçirilən OAS Baş Assambleyasının XIV xüsusi sessiyasında Lat.-Amer. ölkələr OAS nizamnaməsinə bir sıra dəyişiklikləri qəbul etdilər ki, bu da onların fəaliyyətinin siyasi aspektini gücləndirmək və beynəlxalq mübahisələrin həllində təşkilatın rolunu artırmaq istəklərini ifadə edir. Beləliklə, BMT Baş katibinin istifadə etdiyi hüquqlara yaxın hüquqlar əldə etməklə OAS Baş katibinin siyasi səlahiyyətləri və bir tərəfin - bir tərəfin tələbi ilə vasitəçilik təklif etmək hüququ verilmiş Daimi Şuranın funksiyaları genişləndirildi. beynəlxalq mübahisənin iştirakçısı, gücləndi.

Hazırda OAS-da özünəməxsus vəziyyət yaranıb ki, burada nə Lat.-Amer. ölkələr hələ öz nizamnaməsinin bir çox yeni müddəalarını real məzmunla doldura bilmir, ABŞ əvvəlki kimi bu təşkilatı regionda siyasətinin aləti kimi istifadə edə bilmir. OAS Baş Assambleyasının XVIII sessiyasında (noyabr 1988-ci il) region ölkələri təşkilatın ABŞ-ın töhfələr üzrə borcundan (1 yanvar 1989-cu il tarixinə təxminən 30 milyon dollar) yaranan büdcə kəsirindən narahat olduqlarını bildirdilər.

Əsas yeri OAS orqanları - Vaşinqton.

Seçim №1 (qısaca).

1948-ci ildə əsası qoyulmuş (Boqota Xartiyası) Amerika qitəsinin 34 ölkəsini (Kanada 1989-cu ildə qoşulmuşdur), o cümlədən Karib hövzəsi dövlətlərini birləşdirir. 1962-ci ildə Kuba hökuməti ölkədən çıxarıldı, baxmayaraq ki, Kuba Dövləti üzv olaraq qalır. OAS ildə bir dəfə toplanan Baş Assambleya tərəfindən idarə olunur. 2009-cu ildə Honduras hökuməti ölkənin bu təşkilatdan çıxdığını elan etdi. Zəruri hallarda xarici işlər nazirlərinin məşvərət iclasları çağırılır. Daimi Şura Vaşinqtonda toplanır. Təşkilatın 1978-ci ildə yaradılmış Baş Katibliyi və İnsan Hüquqları üzrə Amerikalararası Məhkəməsi də var. OAS-ın məqsədi Amerika qitəsində sülh və təhlükəsizliyi qorumaq, gərginliyin qarşısını almaq və münaqişələri sülh yolu ilə həll etmək və bu halda birgə fəaliyyət göstərməkdir. aqressiyadan. OAS öz mənşəyini 1890-cı ildə yaradılmış Amerika Respublikalarının Beynəlxalq İttifaqından götürür. Bu ittifaq Monro Doktrinasına əsaslanırdı, onun mahiyyəti ondan ibarətdir ki, bir dövlətə qarşı təcavüz hamıya qarşı təcavüz kimi qəbul edilir. 1890-cı il İttifaqında ABŞ aparıcı rol oynadı; bu mövqe Boqota Xartiyasında o qədər qorunub saxlanılır ki, Amerikanın mövqeyi Latın Amerikasında Amerika hökmranlığının aləti hesab olunur. 1980-ci illərdən. Demokratiya yolu tutmuş bir çox Latın Amerikası ölkələri artıq bir neçə beynəlxalq toplantının mövzusu olan OAS-a qəbul olmaq istəyirlər. Təşkilat oynadı mühüm rol(vasitəçilik, seçki monitorinqi) Mərkəzi Amerikada sülhün bərpasında və Haitidəki böhranın həllində. OAS bu gün Latın Amerikasının borcları və regiondakı narkotik problemləri ilə bağlı müzakirələrin mərkəzindədir. (****Çavesin fikrincə, OAS ilk növbədə ABŞ-ın maraqlarını müdafiə edir və hələ də Latın Amerikasının inteqrasiyası ideyalarından çox uzaqdır.
2011-ci ilin sonunda OAS-a qarşı çəki kimi, ABŞ və Kanadanın iştirakı olmadan regionun 33 ölkəsini birləşdirən Latın Amerikası və Karib Hövzəsi Dövlətləri Birliyi (CELAC) yaradıldı.

Seçim № 2

Təşkilat Nizamnamənin 1-ci maddəsində nəzərdə tutulduğu kimi, üzv dövlətlər arasında “sülh və ədaləti qorumaq, həmrəyliyi təşviq etmək, əməkdaşlığı gücləndirmək və suverenliklərini, ərazi bütövlüyünü və müstəqilliyini müdafiə etmək” məqsədi ilə yaradılmışdır. OAS Şimali və 35 müstəqil dövləti birləşdirir Cənubi Amerika və yarımkürədə əsas siyasi, hüquqi və sosial qüvvədir. Təşkilat özünün əsas prinsiplərinə əsaslanaraq, əsas məqsədini səmərəli həyata keçirmək üçün dörd istiqamətdən istifadə edir: demokratiya, insan hüquqları, təhlükəsizlik və inkişaf.

1962-ci ilə qədər Kuba OAS-ın üzvü kimi onun işində iştirak edirdi. 1971-ci ilin aprelində keçirilən AAQ Baş Assambleyasında bir sıra ölkələrə çevrilmiş OAS-ın daimi müşahidəçiləri institutu yaradıldı. Qərbi Avropa, Kanada, Yaponiya, İsrail, AB daxil olmaqla cəmi 67.

OAS-ın əsas orqanları onun yeni nizamnaməsinə uyğun olaraq (1970-ci ildən) bunlardır: Baş Assambleya (OAS-ın ümumi fəaliyyətini və onun siyasətini müəyyən edən ali orqan), hər il növbə ilə üzv ölkələrin paytaxtlarında çağırılır; Xarici İşlər Nazirlərinin Məşvərət Görüşü; Daimi Şura (üzvlər arasında mübahisələri və münaqişələri həll etmək hüququ verilməklə); İqtisadi və Sosial Şura; Mədəniyyət, Elm və Təhsil Şurası; Hüquq Komitəsi; İnsan Hüquqları üzrə Amerikalərarası Komissiya, İxtisaslaşdırılmış Təşkilatlar. OAS-ın mərkəzi daimi inzibati orqanı Baş Katiblikdir. OAS sistemində ixtisaslaşdırılmış konfranslar çağırılır və ixtisaslaşmış qurumlar fəaliyyət göstərir: Amerikalərarası Kənd Təsərrüfatı Elmləri İnstitutu. Pan Amerika Səhiyyə Təşkilatı. Amerikalararası Daraq İnstitutu. Pan Amerika Coğrafiya və Tarix İnstitutu. Hindistan Məsələləri üzrə Amerikalararası İnstitutu və s.

OAS-ın rəsmi elan edilmiş məqsədləri bunlardır: qitədə “sülh və təhlükəsizliyin” qorunması, üzv dövlətlər arasında mübahisələrin sülh yolu ilə həlli; təcavüzə qarşı birgə tədbirlərin təşkili; Amerika dövlətlərinin üzləşdiyi siyasi, hüquqi və iqtisadi problemlərin üzv dövlətlərin ümumi səyləri ilə həlli.

Birləşmiş Ştatlar Latın Amerikasında öz mövqelərini möhkəmləndirmək üçün dəfələrlə OAS-a qarşı qərarlar qəbul edib. Onların təzyiqi ilə OAS qitədə azadlıq hərəkatını yatırmağa yönəlmiş bir sıra qətnamələr qəbul etdi və Qvatemalada (1954), Panamada (1964) və Dominikan Respublikasında (1965) imperialist təcavüzünə göz yumdu. 1962-ci ilin yanvarında Xarici İşlər Nazirlərinin 8-ci Məşvərət Müşavirəsində ABŞ-ın təzyiqi ilə Kuba qeyri-qanuni olaraq OAS-dan çıxarıldı.

Bu iclasda fəaliyyəti beynəlxalq kommunist hərəkatına qarşı yönəlmiş Xüsusi Təhlükəsizlik Məsləhət Komitəsinin yaradılması haqqında qərar qəbul edildi.

70-ci illərin əvvəllərindən. Latın Amerikası ölkələrində müstəqil xaricə istək artmışdır siyasi kurs. OAS Baş Assambleyasının sessiyalarında ABŞ-ın Latın Amerikasındakı siyasəti kəskin tənqid olunmağa başladı; Kubanın OAS-ə üzvlüyünün bərpası və Kubaya qarşı sanksiyaların ləğvi məsələsi qaldırıldı (1972-ci il may, 1974-cü il noyabr), lakin hələ də müsbət qərar qəbul etməmişdir. Bəzi Latın Amerikası ölkələri Amerika Birləşmiş Ştatlarını Latın Amerikasına qarşı ayrı-seçkilik siyasətində açıq şəkildə ittiham ediblər. OAS Baş Assambleyasının 3-cü sessiyasında (4-14 aprel 1973-cü il) Latın Amerikası ölkələrinin bir çox nümayəndələri Amerikalararası münasibətləri “çoxsaylı ideologiyalar” əsasında qurmaq məqsədilə OAS-nin yenidən təşkili təklifləri ilə çıxış etdilər (“ ideoloji plüralizm”), bütün Latın Amerikası dövlətlərinin mövcud sistemdən asılı olmayaraq, Amerikalararası sistemdə iştirak etmək hüququnun tanınması. siyasi sistem. Bu sessiyada Amerikalararası sistemin tədqiqi və onun struktur restrukturizasiyası üzrə tədbirlərin işlənib hazırlanması üçün AƏT-ə üzv olan bütün ölkələrin nümayəndələrindən ibarət Xüsusi Komissiyanın yaradılması haqqında qətnamə təsdiq edilmişdir.

dövr soyuq müharibə OAS-ın fəaliyyətində ciddi iz buraxdı. OAS-dan Vaşinqton tərəfindən arzuolunmaz rejimlərə təzyiq göstərmək və onları əvəz etmək üçün müdaxilələr təşkil etmək və sonradan Kubanı təcrid etmək üçün dəfələrlə istifadə edilib. Amerika Birləşmiş Ştatlarının Rio Paktı (1947-ci il Qarşılıqlı Yardım, Hərbi Əməkdaşlıq və Təhlükəsizlik Müqaviləsi) olmasına baxmayaraq, Böyük Britaniyanın tərəfini tutduğu zaman Argentina və Böyük Britaniya arasında Folklend adaları üzərində hərbi münaqişə.

Əslində, etiraf etmək lazımdır ki, Latın Amerikası ölkələrinin bütün inteqrasiya birlikləri, əsasən, ABŞ-ın ardınca, ABŞ-ın mövcud olmayacağı birliklər kimi kursdan yayınmağa yönəlib! Eynilə, MERCOSUR ABŞ-ın aparıcı rol oynadığı NAFTA-ya alternativ olaraq yaradılmışdır. Latın Amerikası ölkələri (Braziliya, Argentina) inteqrasiya birlikləri vasitəsilə daha az “götürməyə” çalışırlar. inkişaf etmiş ölkələr amerikapərəstlikdən, Latın Amerikası ölkələrini vahid cinahda birləşdirməyə çalışır, ABŞ isə “parçala və fəth etməyə” (və bu, bir təşkilat çərçivəsində), ikitərəfli müqavilələr bağlamağa və s., yenə də çalışır. regionun sərhədlərini müəyyənləşdirin ki, bölgənin güclü dövlətləri bunu başa düşür və buna uyğun reaksiya verir. Buna görə də, OAS bir təşkilat olaraq hazırda zəif inkişaf dinamikasına malikdir və LA ölkələrindən ona yalnız qalıq əsasda diqqət yetirilir.

Hazırda müasir şəraitdə OAS Şimaldan gələn vulqar təzyiq aləti olmaqdan çıxıb və konstruktiv dialoq üçün daha geniş istifadə olunur və bu, Latın Amerikasının aparıcı dövlətlərinin diplomatiyasının böyük məziyyətidir. Bununla belə, son onillikdə baş verən hadisələr göstərir ki, AAQ kompleksin həllində kifayət qədər effektiv fəaliyyət göstərə bilmir münaqişə vəziyyətləri. Bunu onun Kolumbiyadakı uğursuz sülhməramlı eksperimenti və Venesueladakı siyasi böhranın aradan qaldırılmasına kömək etmək cəhdi (2002) sübut edir. Latın Amerikası ölkələri bu təşkilat çərçivəsində ABŞ-dan (həmçinin sammitlər zamanı Aİ-dən) mümkün olan hər şeyi “sıxmağa” çalışırlar və bu, xüsusilə diqqəti cəlb edir. sosial problemlər Latın Amerikası regionu - yoxsulluq, sosial zəiflik, infrastrukturun inkişafı. Əvəzində Birləşmiş Ştatlar terror problemindən, xüsusən də narkotik ticarətindən narahatdır.

Necə ki, A.Yu tez-tez deməyi sevir. Hazırda ABŞ və Obamanın Latın Amerikası ölkələrinə münasibətdə aydın siyasi kursu yoxdur, “onlara necə yanaşacağını bilmir”.

Amerika Dövlətləri Təşkilatı

§ 1304. Amerika Dövlətləri Təşkilatı (OAS) ən qədim regional təşkilatdır beynəlxalq təşkilat dünyada. 1826-cı ildə Cənubi Amerikanın yarısını azad etdikdən sonra Bolivar Panama şəhərində Amerika respublikalarının konfransını çağırdı. Panama Konqresinin təsis etdiyi konfrans heç vaxt reallığa çevrilməsə də, əsas ideya davam etdi.

1890-cı ildə Birinci beynəlxalq konfrans Amerika Dövlətlərinin Vaşinqtonda keçirilən iclası onun mərkəzi orqanı kimi Amerika Respublikalarının Beynəlxalq İttifaqının və Kommersiya Bürosunun yaradılmasını elan etdi. 1910-cu ildə bu büro Panamerika İttifaqı adlandırıldı, bunun nəticəsində onun fəaliyyəti genişləndi. 1948-ci ildə Boqotada keçirilən Amerika Dövlətlərinin Doqquzuncu Beynəlxalq Konfransı Amerikalararası sistemə indiki şəraiti verən nizamnaməni qəbul etdi. hüquqi forması və quruluş. Amerika Respublikaları İttifaqının əvəzinə o, Amerika Dövlətləri Təşkilatı kimi tanındı və Panamerika İttifaqı onun baş katibliyinə çevrildi. Bu konfrans həm də İnsan Hüquqları və Vəzifələri haqqında Amerika Bəyannaməsini qəbul etdi.

1967-ci ilin fevralında Buenos-Ayresdə Üçüncü Amerikalararası Xüsusi Konfrans keçirildi və OAS-nın yeni Nizamnaməsini qəbul etdi.

§ 1305. OAS Nizamnaməsinin I maddəsində deyilir: “Birləşmiş Millətlər Təşkilatı çərçivəsində Amerika Dövlətləri Təşkilatı regional təşkilat", baxmayaraq ki, OAS tamamilə müstəqil fəaliyyət göstərir. Təşkilatın üzvləri Qərbi Yarımkürənin 22 müstəqil və suveren dövlətidir *. Kubanın hazırkı hökuməti onun idarəetmə forması ilə uyğun gəlmədiyi üçün Amerikalərarası Sistemdən çıxarılıb. Amerikalararası Sistemin prinsipləri və məqsədləri **.

* (OAS bütün fəaliyyəti dövründə ABŞ-ın və Amerika inhisarlarının güclü hərbi, siyasi, ideoloji və iqtisadi təsiri altında olmuşdur və böyük dərəcədə olmaqda davam edir.

BMT Nizamnaməsini birbaşa pozaraq. Art. OAS Nizamnaməsinin 25 və 26-cı maddələri OAS üzv dövlətlərinə BMT Təhlükəsizlik Şurasında çıxış etməyi qadağan edir. Vud və Serres bunu etiraf edərək qeyd edirlər ki, “Təşkilat tamamilə müstəqil fəaliyyət göstərir” (BMT-dən - Red.).

Onu da qeyd etmək lazımdır ki, OAS-ın ərazi dairəsi Amerika regionundan xeyli kənara çıxır və Sənətə ziddir. BMT Nizamnaməsinin 52-si hətta Qrenlandiya, Kanada və Dünya Okeanının geniş ərazisini, onun yaradıcıları tərəfindən özbaşına qurulan “təhlükəsizlik zonası”nı da əhatə edir.)

** (1962-ci ildə ABŞ-ın təzyiqi ilə ideoloji “uyğunsuzluq” doktrinasını əsas gətirərək, inqilabçı Kuba bu təşkilatın Puntadel Este (Uruqvay) şəhərində keçirilən VIII məşvərət iclasında qeyri-qanuni olaraq OAS-dan çıxarıldı. OAS-ın Kubanı belə kənarlaşdırması üçün heç bir beynəlxalq hüquqi əsası yox idi.)

§ 1306. OAS-ın məqsədləri qitədə sülh və təhlükəsizliyi möhkəmləndirməkdir *; üzv dövlətlər arasında yarana biləcək bütün mübahisələrin sülh yolu ilə həllinin təmin edilməsi; təcavüz zamanı birgə hərəkətlərin təşkili; aralarında yarana biləcək siyasi, hüquqi və iqtisadi problemlərin həllini axtarmaq; birgə fəaliyyət vasitəsilə onların iqtisadi, sosial və mədəni tərəqqisinə kömək etmək (Nizamnamənin IV maddəsi).

* (Qvatemala, Kolumbiya, Dominikan Respublikası, Qvatemala, Kolumbiya, Dominikan Respublikasında inqilabi üsyanlar və üsyanlar dövründə Latın Amerikası xalqlarının demokratik, milli-azadlıq hərəkatlarına qarşı mübarizədə OAS rəsmi məqsədlərindən fərqli olaraq, praktikada çox vaxt irtica qüvvələrinin aləti olmuşdur. və s. Kuba və oyanan Latın Amerikası qitəsinin digər ölkələri.)

OAS-ın xərcləri, Birləşmiş Millətlər Təşkilatına öz töhfələrini verdikləri nisbətdə hər bir hökumət üçün müəyyən edilmiş kvota sistemi vasitəsilə bütün üzv dövlətlər arasında bölüşdürülür.

§ 1307. OAS-ın əsas orqanları:

IV Panamerika Birliyi;

V İxtisaslaşdırılmış konfranslar;

VI İxtisaslaşdırılmış müəssisələr.

§ 1308. OAS-ın ali orqanı Amerikalərarası Konfransdır. Hər beş ildən bir üzv dövlətlərdən birinin ərazisində çağırılır və hər birinin yalnız bir səs hüququ vardır. Xüsusi hallar yaranarsa, müntəzəm sessiyalar arasında Amerikalərarası Konfransın xüsusi sessiyaları çağırıla bilər. Konfrans OAS-ın ümumi fəaliyyətini və siyasətini, onun orqanlarının strukturunu və funksiyalarını müəyyən edir və Amerika dövlətləri arasında dostluq münasibətləri ilə bağlı istənilən məsələyə baxmağa səlahiyyətlidir.

§ 1309. OAS Xarici İşlər Nazirlərinin Məşvərət Yığıncağı təcili xarakterli problemlərə baxır və onları təmsil edir. ümumi maraq, həm də silahlı hücum və sülhə təhlükə halında məsləhətçi orqan kimi fəaliyyət göstərir.

§ 1310. OAS Şurası çoxsaylı öhdəlikləri olan daimi orqandır. O, hər bir üzv dövlətdən müvafiq hökumət tərəfindən xüsusi olaraq təyin edilmiş səfir rütbəli bir nümayəndədən ibarətdir.

Şuranın sədri və sədr müavini hər il seçilir. Şura adətən iki həftədən bir toplanır və tez-tez xüsusi sessiyalar keçirir. Şuranın çoxsaylı funksiya və vəzifələri gündəlik toplaşan müxtəlif komitələr vasitəsilə həyata keçirilir.

§ 1311. OAS Şurasının aşağıdakı üç orqanı var:

I Amerikalararası İqtisadi və Sosial Şura;

II Amerikalərarası Hüquqşünaslar Şurası;

III Amerikalararası Mədəniyyət Şurası.

Bu üç orqan öz fəaliyyət sahələrində praktiki olaraq müstəqildir. Onlar üzv dövlətlərin nümayəndələrindən ibarətdir.

OAS Şurasının orqanları hökumətlərə texniki xidmət göstərir, onların səlahiyyətlərinə aid məsələlər üzrə Şuraya məsləhətlər verir və öz sahələrində müxtəlif tədbirlər həyata keçirir. Amerikalararası İqtisadi və Sosial Şura həmçinin Tərəqqi Alyansı adlı mühüm proqramı həyata keçirir.

§ 1312. Panamerika İttifaqı OAS-ın mərkəzi və daimi orqanı, həmçinin onun baş katibliyini təşkil edir. Baş katib və baş katibin köməkçisi 10 il müddətinə seçilir. Birincisi baş katibliyə rəhbərlik edir və onun qanuni nümayəndəsidir, ikincisi isə təşkilatın şurasının katibi funksiyalarını da yerinə yetirir.

Pan Amerika İttifaqı texniki və informasiya xidmətləri texniki və informasiya xidmətləri, bütün üzv dövlətlər arasında iqtisadi, sosial, hüquqi və mədəni əlaqələrin inkişafına kömək edir.

§ 1313. İxtisaslaşmış qurumlar çoxtərəfli sazişlər əsasında yaradılır və üzv dövlətlərin ümumi maraqlarına cavab verən texniki məsələlərlə bağlı konkret funksiyaları yerinə yetirirlər. Hal-hazırda altı ixtisaslaşmış qurum var:

I Pan Amerika Səhiyyə Təşkilatı;

II Pan Amerika Coğrafiya və Tarix İnstitutu;

III Amerikalararası Kənd Təsərrüfatı Elmləri İnstitutu;

IV İnter-Amerika Uşaq İnstitutu;

V Amerikalararası Qadınlar Komissiyası;

VI Amerikalararası Hindistan İşləri İnstitutu.

§ 1314. Bundan əlavə, təqib edən bir sıra xüsusi qurumlar və komissiyalar var konkret məqsədlər müəyyən edilmiş ümumi maraq sahələri daxilində. Bunlara daxildir:

I Amerikalərarası Müdafiə Şurası;

II Amerikalararası Statistika İnstitutu;

III İnsan Hüquqları üzrə Amerikalərarası Komissiya;

IV Amerikalararası Sülh Komitəsi;

V Amerikalərarası Nüvə Enerjisi Komissiyası;

Təhlükəsizlik Məsələləri üzrə VI Xüsusi Məsləhət Komitəsi.

§ 1315. Texniki məsələləri müzakirə etmək və ya Amerikalərarası əməkdaşlığın konkret aspektlərini inkişaf etdirmək üçün ixtisaslaşdırılmış konfranslar çağırılır.

§ 1316. 1967-ci ildə OAS Nizamnaməsinə düzəliş kimi protokol qəbul edildi və bu protokol imzalayan dövlətlərin üçdə ikisi tərəfindən ratifikasiya edildikdən sonra qüvvəyə minəcək. Bu baş verdikdə, xüsusilə Amerikalərarası Konfranslar ilə əvəz olunacaq ümumi yığıncaq, hər il görüşəcək*. OAS Şurası daimi şuraya çevriləcək, Amerikalərarası İqtisadi və Sosial Şura və Amerikalararası Mədəniyyət Şurası yeni status OAS çərçivəsində, sonuncu isə Təhsil, Elm və Mədəniyyət üzrə Amerikalərarası Şura adlandırılacaq. Amerikalərarası Hüquqşünaslar Şurası Amerikalərarası Məhkəmə Komitəsi ilə əvəz olunacaq və ona oxşar funksiyalar veriləcək.

* (1970-ci ilin fevralında OAS-ın yeni Nizamnaməsi qüvvəyə minir. O, iki tendensiyanı əks etdirir: bir tərəfdən ABŞ-ın bu təşkilata daha da qapalı xarakter vermək istəyi, Amerika monopoliyalarının və Pentaqonun təsirini gücləndirmək istəyi, digər tərəfdən isə demokratik və vətənpərvər qüvvələrin istəyi. Latın Amerikası ölkələrinin bu ölkələrin sosial və iqtisadi problemlərinə OAS-a daha çox diqqəti cəlb etmək.

OAS-ın yeni Nizamnaməsi onun icra və inzibati orqanlarının səlahiyyətlərini daha çox təmsilçi olanların zərərinə xeyli genişləndirdi. ümumi yığıncaqlar OAS. Latın Amerikası ölkələrində, xüsusən Peru və Argentinada artan milli-azadlıq hərəkatının təsiri altında OAS ciddi böhran yaşayır. Gündəlikdə OAS Nizamnaməsinə yeni baxılması məsələsi var.)

İmtiyazlar və immunitetlər

§ 1317. Boqotada imzalanmış OAS Nizamnaməsinin 102-108-ci maddələri ümumi konturÜzv dövlətlərin ərazisində OAS-ın, üzv dövlətlərin nümayəndələrinin və bu təşkilatın Panamerika İttifaqı tərəfindən təmsil olunan baş katibliyinin istifadə etdiyi imtiyazlar və immunitetlər.

§ 1318. OAS Şurası Təşkilatın, nümayəndələrin və katibliyin imtiyazları və toxunulmazlıqları haqqında çoxtərəfli konvensiyanı, eləcə də Təşkilat və Amerika hökuməti arasında ikitərəfli sazişi təsdiq etdi. Konvensiya 1949-cu il mayın 15-də imzalanmağa açıldı və 22 iyul 1952-ci ildə Vaşinqtonda ikitərəfli saziş imzalandı.

§ 1319. Çoxtərəfli konvensiya, eləcə də ikitərəfli saziş qəsdən analoji sənədlərlə eyni şərtlərlə hazırlanmışdır, BMT tərəfindən qəbul edilmişdir, belə ki, OAS üzv dövlətləri tərəfindən Təşkilatın özünə, habelə üzv dövlətlərin nümayəndələrinə və katibliyə verilən imtiyazlar və immunitetlər praktiki olaraq BMT, BMT-dəki daimi nümayəndəliklərinin üzvləri və onun katibliyi. Oxucu § 1186-1208-də bu qaydalara və təcrübələrə istinad edildiyi üçün biz bu işdə bu imtiyaz və toxunulmazlıqlar üzərində ətraflı dayanmırıq.

Praktiki baxımdan bu qaydalar hər bir Üzv Dövlətdə qəbul ediləcək bəzi detalları aydınlaşdırmaq üçün xüsusi razılaşmalarla tamamlanmalıdır.

§ 1320. § 1311, 1313, 1314-cü bəndlərdə qeyd olunan orqanların və ya onların hər hansı konkret dövlətin ərazisində yerləşən təsisatlarının toxunulmazlıqları və imtiyazları haqqında çoxsaylı konvensiyalar üzərində ətraflı dayanmaq imkanımız yoxdur. Onların hamısı aşağıdakı müddəalara əsaslanır: tanınma hüquqi şəxs; əmlaka və pul vəsaitlərinə maneəsiz sərəncam vermək; fəaliyyət və ünsiyyət azadlığı, habelə üzv hökumətlərin nümayəndələrinin, ekspertlərin və hər bir təşkilatın personalının sərbəst hərəkəti və fəaliyyətinin həyata keçirilməsi üçün zəruri olan şəxsi immunitetlər. Bu imtiyazların yalnız işin adi gedişi üçün verildiyi və ədalətin maraqları naminə ləğv edilə biləcəyi nəzərdə tutulur.

Köhnəlik

§ 1321. OAS-ın daxili stajı. Təşkilatın Nizamnaməsinin 32-ci maddəsi onun orqanlarının aşağıdakı iyerarxiyasını müəyyən edir:

I Amerikalararası Konfrans;

Xarici İşlər Nazirlərinin II Məşvərət Görüşü;

IV Panamerika Birliyi;

V İxtisaslaşdırılmış konfranslar:

a) Amerikalərarası İqtisadi və Sosial Şura ilə qarşılıqlı əlaqədə olan:

1 Tərəqqi Alyansı üçün Amerikalərarası Komitə;

2 Amerika Dövlətləri Təşkilatı (OAS);

Amerikalararası Müdafiə Şurası (IDC); Latın Amerikası İqtisadi Komissiyası (ECLA); və Koordinasiya Komitəsi (KK);

3 ekspertlər qrupu tərəfindən;

b) Amerikalərarası Hüquqşünaslar Şurası;

c) Mədəniyyət üzrə Amerikalərarası Şura;

VI § 1313-də sadalanan ixtisaslaşmış qurumlar;

VII § 1314-də sadalanan ixtisaslaşmış qurumlar və komissiyalar.

OAS Şurasının iclasları

I. Amerikalərarası Konfransın sessiyaları. Bu iclaslarda nümayəndələrin stajı püşkatma yolu ilə müəyyən edilir; Ölkələrin stajı püşkatma ilə müəyyən edilir. Püşkatma ilə seçilən prioritet sessiya boyu saxlanılır.

Müşahidəçilər xüsusi qonaqlardan üstündürlər.

II. Adətən ayda iki dəfə çağırılan müntəzəm iclaslarda rotasiya sistemindən istifadə olunur. Hər bir ölkənin nümayəndəsi əvvəlki sessiyada tutduğu yerdən bir yer irəliləyir.

III. Protokol iclasları dövlət başçısı və ya nazir qəbul edildikdə və ya a mühüm hadisə. Çıxış edilən, lakin heç bir qanun qəbul olunmayan bu iclasları mərasim adlandırmaq olar. Belə iclaslarda nümayəndə heyətinin stajı onların təyin olunduğu tarixlə müəyyən edilir.

TASS DOSYASI. 27 aprel 2019-cu ildə Venesuela hakimiyyəti ölkənin artıq Amerika Dövlətləri Təşkilatının üzvü olmadığını elan etdi.

TASS-DOSSIER-in redaktorları təşkilat və Venesuelanın qəbul etdiyi qərarın səbəbləri haqqında material hazırlayıb.

Təşkilat haqqında

Amerika Dövlətləri Təşkilatı (OAS, ispanca: Organizacin de los Estados Americanos, ingiliscə: Organization of American States) Qərb yarımkürəsi ölkələrinin aparıcı hökumətlərarası forumudur. 30 aprel 1948-ci ildə Boqotada (Kolumbiya) keçirilən 9-cu Amerikalərarası Konfrans zamanı 1889-1890-cı illərdə yaradılmış Panamerika İttifaqı (regionda ilk dövlətlərarası assosiasiya) əsasında yaradılmışdır. OAS yaradıldıqdan sonra Birlik onun daimi inzibati orqanına çevrildi və 1970-ci ildə Baş Katiblik adlandırıldı. 2015-ci ildən ona Luis Almaqro (Uruqvay) rəhbərlik edir.

OAS-ın əsas vəzifələri Qərb yarımkürəsində sülhün və təhlükəsizliyin qorunması, üzv dövlətlər arasında mübahisələrin həlli, ərazi bütövlüyünün qorunması və təcavüz zamanı birgə hərəkətlərin təşkili, habelə siyasi, iqtisadi və mədəni sahələrdə əməkdaşlığın inkişaf etdirilməsidir.

Təşkilatın işçi dilləri ispan, ingilis, fransız və portuqaldır. OAS-ın qərargahı Vaşinqtonda, ABŞ-da yerləşir.

Təşkilatın üzvləri Şimali, Cənubi və Mərkəzi Amerikanın 35 ölkəsidir.

OAS Nizamnaməsinin 6-cı maddəsinə əsasən, təşkilata qoşulmaq istəyən hər bir müstəqil Amerika dövləti Baş Katibə nota göndərməlidir. Bu dövlət OAS-ın bütün şərtlərinə, ilk növbədə kollektiv təhlükəsizliyə aid olan şərtlərə əməl etməyi öhdəsinə götürür. 148-ci maddəyə əsasən, Xartiya üzv dövlətlərdən hər hansı biri tərəfindən ləğv edilə bilər yazılı bildiriş katiblik. Bundan iki il sonra o, danonsasiya edən dövlətə münasibətdə gücünü itirir.

Venesuelada böhran

Neftin qiymətinin düşməsi fonunda iqtisadi vəziyyətin kəskin pisləşməsi (onun ixracı büdcəyə valyuta gəlirlərinin 90%-dən çoxunu gətirir) 2014-cü ildə bütün ölkəni kütləvi anti-hökumət etirazları dalğası bürüdü. 2015-ci ilin dekabrında prezident Nikolas Maduroya qarşı olan partiyaların koalisiyası (2013-cü ildən vəzifədədir), “Demokratik Birlik Bloku” Milli Assambleyaya (NA, birpalatalı parlament) seçkilərdə qalib gəldi. Bundan sonra ölkədə daxili siyasi böhran yarandı.

2017-ci ildə Maduro faktiki olaraq parlamenti əvəz edən orqan olan Konstitusiya Assambleyasını yaradıb. Bu, icra hakimiyyəti ilə yeni bir qarşıdurmaya səbəb oldu qanunverici orqanlar və kütləvi etirazların ikinci dalğası (2017-ci il aprel-avqust). 120-dən çox insan qarşıdurmanın qurbanı olub.

Ölkədə kəskin institusional böhran şəraitində prezident seçkiləri keçirildi, nəticədə Maduro ikinci müddətə yenidən seçildi. Bu, səsvermənin nəticələrini tanımayan müxalifətə yaraşmadı. Nəticədə, Maduronun 2019-cu ilin yanvarında inauqurasiyasından sonra müxalifət lideri və NA spikeri Xuan Quaydo özünü prezident səlahiyyətlərini icra edən elan etdi (bu vəzifədə o, 40-dan çox ölkə tərəfindən tanınıb). Bu hadisələr həm də Maduronun tərəfdarları və əleyhdarlarının kütləvi nümayişləri ilə müşayiət olunub. BMT-nin İnsan Hüquqları üzrə Müvəkkili İdarəsinin məlumatına görə, etirazlar zamanı azı 40 nəfər həlak olub, azı 850 nəfər saxlanılıb.

Venesuela və OAS

Venesuelada baş verən hadisələr region ölkələrinin tənqidinə səbəb olub. 2017-ci il aprelin 26-da OAS onun razılığı olmadan iştirakçı ölkələrin xarici işlər nazirlərinin “Bolivar Respublikasındakı vəziyyətlə bağlı” görüşünün keçirilməsinə qərar verdi. Buna cavab olaraq Nikolas Maduro ölkənin blokdan çıxması prosedurunun başlanmasına göstəriş verib.

2018-ci ildə OAS qeyri-legitim elan etdi yeni termin Nikolas Maduro prezident kimi. OAS-a üzv olan 19 ölkə bu qərarı dəstəklədi, 6-sı əleyhinə çıxdı, 8-i bitərəf qaldı, daha birinin nümayəndəsi səsvermədə iştirak etmədi. 2018-ci il sentyabrın 14-də OAS-ın baş katibi Luis Almaqro bildirib ki, bu ölkədəki böhranın həlli üçün Venesuelaya hərbi müdaxilənin mümkünlüyü istisna oluna bilməz.

9 aprel 2019-cu ildə OAS Milli Assambleya tərəfindən təyin edilmiş Qustavo Tarre Briceñonu Venesuelanın daimi nümayəndəsi kimi tanıdı. Bolivar Respublikasının Xarici İşlər Nazirliyi bu qərarı pisləyərək, onu “Vaşinqtonun məqsədlərinin həyata keçirilməsinə töhfə verən üzv dövlətlərə qarşı kobud manipulyasiya, şantaj və təzyiq” adlandırıb və Quaydonu müvəqqəti qanuni qüvvə kimi tanıyıb. prezident. Eyni zamanda, ölkənin 2019-cu il aprelin 27-də “Venesuela Bolivar Respublikasının ABŞ administrasiyasının imperiya və dominant maraqları qarşısında diz çökən bir təşkilatda qala bilməyəcəyini nəzərə alaraq, OAS-dan çıxmaq haqqında sənədi ratifikasiya etmək niyyəti açıqlandı. .”