GirişDanışıqlar prosesi 44 federal qanunun yeganə təchizatçısıdır. Tək təchizatçıdan satınalma və “yeganə təchizatçı” statusu
Satınalma nədir saat yeganə təchizatçı
(podratçı, icraçı)? Bu, birbaşa müqavilənin verilməsidir. Və ya başqa sözlə, rəqabətsiz satınalma üsulu. Bu üsuldan istifadə edərək müştəri konkret hüquqi və ya fiziki şəxslə müqavilə bağlamağı təklif edir. Tək təchizatçıdan satınalma müştərinin öhdəliyi deyil, hüququdur. Tək təchizatçıdan satınalmanın həyata keçirilə biləcəyi halların siyahısı Sənətin 1-ci hissəsində müəyyən edilmişdir. 93 Qanun № 44-FZ. Siyahıda (13 iyul 2015-ci il tarixli son dəyişikliklər nəzərə alınmaqla) bir təchizatçıdan 45 satınalma halları nəzərdə tutulur. Lakin bəzi hallarda satınalma sistemində nəzarət orqanının xəbərdarlığı və ya təsdiqi zəruridir.
Tək bir təchizatçıdan satınalma yalnız müqavilə bağlamaq deyil, müştəridən fəaliyyət göstərməyi və hazırlamağı tələb edən satınalma prosedurudur. zəruri sənədlər qanunla müəyyən edilmiş müddətdə. 93-96-cı maddələri diqqətlə öyrənmək lazımdır, lakin xüsusilə 93-cü maddəyə, təkcə 1-ci hissəyə deyil, həm də 2, 3 və 4-cü hissələrə, 94-cü maddənin 4-cü hissəsinə, 96-cı maddənin 2-ci hissəsinə diqqət yetirmək lazımdır. 93-cü maddənin 1-ci hissəsində göstərilən satınalma hallarında sifarişçi aşağıdakıları etməyə borcludur:
· bir təchizatçıdan satınalma barədə bildiriş vermək;
· quraşdırmaq;
· satınalma barədə nəzarət orqanına məlumat vermək;
· satınalmanı nəzarət orqanı ilə əlaqələndirmək;
· məhsulları qəbul edərkən cəlb edin.
Müştərinin bir təchizatçıdan mal alarkən hazırladığı sənədlər:
1. Tək təchizatçıdan satınalma haqqında sifariş (və ya digər sənəd) (bildiriş yerləşdirməzdən və müqavilə bağlamazdan əvvəl).
2. Müqavilə qiymətinin hesablanması və əsaslandırılması.
3. Müqavilənin bağlanmasını və rəqabətli satınalma üsullarının uyğunsuzluğunu əsaslandıran hesabat (bildiriş yerləşdirilməzdən və müqavilə bağlanmazdan əvvəl).
4.Müqavilə layihəsinin hazırlanması (bildiriş yerləşdirməzdən və müqavilə bağlamazdan əvvəl).
5. Tək təchizatçıdan satınalma barədə bildiriş (müqavilənin bağlanmasına ən azı 5 gün qalmış).
6. Vahid təchizatçı ilə müqavilənin təsdiqinə dair müraciət (müqavilə bağlanmazdan əvvəl, 93-cü maddənin 24 və 25-ci bəndlərinin 1-ci hissəsində nəzərdə tutulmuş satınalma hallarında). Başqa sözlə, müsabiqəli satınalma üsulları üzrə prosedur (tender, auksion, kotirovka sorğusu, təkliflər sorğusu) baş tutmadıqda, çünki yalnız bir iştirakçı ərizə vermiş və ya bir neçə ərizə verilmişdir, lakin yalnız bir iştirakçı bütün tələblərə cavab verir. bildirişin və sənədlərin tələbləri. Vahid təchizatçı ilə müqavilə bağlamaq imkanının razılaşdırılması qaydası Rusiya Federasiyasının İqtisadi İnkişaf Nazirliyinin 13 sentyabr 2013-cü il tarixli 537 nömrəli əmri ilə təsdiq edilmişdir. IN bu Sərəncam təsdiq üçün ərizədə nələrin olması və hara göndərilməsi müəyyən edilir. Ərizəyə baxılma müddəti (10 iş günündən çox olmayaraq) və razılığın rədd edilməsinin səbəbləri də müəyyən edilir.
7. Müqavilənin təhlükəsizlik sənədini təqdim etdikdən sonra müqavilənin imzalanması. Sifarişçi 96-cı maddənin 2-ci hissəsində nəzərdə tutulmuş hallarda müqavilənin icrasını təmin etmək üçün tələb qoymağa borcludur.
Məqalənin mövzusu birbaşa bir təchizatçıdan satınalma kimi dövlət satınalmalarında belə bir fenomenlə bağlıdır. Buna diqqət yetirməyə dəyər bu tip satınalma müştərilər arasında çox populyardır, çünki satınalma prosedurunun özü demək olar ki, yoxdur, müştəri seçim prosedurundan keçmədən birbaşa təchizatçı ilə müqavilə bağlayır; Təchizatçı diqqətdən kənarda qalmamalıdır bu üsul satınalma, rəqibləri məğlub etmək və bəzi müştərilərdən "yeganə təchizatçı" statusunu almaq üçün bütün xüsusiyyətləri və nüansları diqqətlə başa düşməlisiniz. Ancaq hətta bir təchizatçıdan satın alma kimi bir prosedurun öz xüsusiyyətləri var, bu məqalədə ətraflı müzakirə edəcəyik.
1. “Tək təchizatçı” anlayışı
Siz və mən “tək təchizatçıdan satınalma” adlanan prosedurun xüsusiyyətlərini başa düşməyə başlamazdan əvvəl biz terminologiyanı müəyyənləşdirəcəyik və vahid təchizatçının kim olduğunu anlayacağıq.
Yeganə təchizatçı satınalma prosedurundan keçmədən sifarişçi tərəfindən seçilən müqavilənin icraçısıdır. Beləliklə, yeganə təchizatçı, sifarişçinin fikrincə, müqaviləni yerinə yetirə bilən müqavilə icraçısıdır. tələb olunan keyfiyyət, doğru zamanda.
Ümid edirəm ki, fikri başa düşdünüz, yeganə təchizatçı müştərinin tam etibar etdiyi və müştərinin rəsmi prosedurlar və potensial təchizatçılar arasında rəqabətli seçim olmadan müqaviləni yerinə yetirmək hüququ verdiyi təchizatçıdır. Amma bu o demək deyil ki, “vahid təchizatçıdan alış” proseduru ümumiyyətlə rəsmiləşdirilməyib. Bu anlayışın nə demək olduğunu nəzərdən keçirək.
2. “Tək təchizatçıdan satınalma” anlayışı
Vahid təchizatçıdan satınalma müqaviləni yerinə yetirmək üçün təchizatçının müəyyən edilməsi üsuludur, bu da rəsmi rəqabətli seçim demək deyil.
Əsasən, bir təchizatçıdan satınalma istisnadır müqavilə sistemi, bu qeyri-spesifikdir. Müqavilə sisteminin qanunvericiləri tərəfindən düşünüldüyü kimi, bu satınalma üsulu fövqəladə hallarda əlavə edilmişdir və bu satınalma müştərilər tərəfindən xüsusi ehtiyac olmadan istifadə edilməməlidir, lakin təcrübənin göstərdiyi kimi, bir təchizatçıdan satınalma ən populyar yollardan biridir. podratçını müəyyən etmək və 44-FZ baxımından bütün satınalmalar arasında ikinci, 223-FZ-ə görə isə birinci yeri tutur. 2015-ci ilin statistikasına görə, 44-FZ-ə əsasən, EP-dən alışların payı 21 faiz, 223-FZ çərçivəsində isə 46 faiz təşkil edir.
Başqa sözlə, 223-FZ çərçivəsində həyata keçirilən korporativ satınalmalarda, bir təchizatçı olaraq, 44-FZ çərçivəsində bir təchizatçıya gedən bütün satınalmaların demək olar ki, yarısını görməməzlikdən gəlirsiniz, lakin daha azdır bir şey dəqiqdir ki, təchizatçı bu cür alışlara məhəl qoymamalıdır. Sual vermək lazımdır ki, “bu cür müqavilələri almağa necə başlamaq və müştərilərdən “yeganə təchizatçı” statusunu almaq olar?
3. 44-FZ altında bir təchizatçıdan satın alın
44-FZ (Maddə 93) çərçivəsində bir təchizatçıdan satın alma xüsusiyyətlərini nəzərdən keçirək.
Müştəri yalnız ciddi şəkildə müəyyən edilmiş hallarda 44-FZ-ə əsasən EP ilə birbaşa müqavilə bağlaya bilər. Bu cür hallar 93-cü maddədə 44-FZ-də nəzərdə tutulmuşdur, bununla tanış ola bilərsiniz. Bir neçə hal xüsusi diqqətə layiqdir, məsələn:
- uğursuz kimi tanınan alışlar. Sifarişçi satınalmanı digər prosedurlarla (müsabiqə, auksion, kotirovka sorğusu, təkliflər sorğusu və s.) həyata keçiribsə və heç bir ərizə təqdim olunmayıbsa, bu halda sifarişçi bilavasitə “tək birdən satınalma” yolu ilə müqavilə bağlaya bilər. təchizatçı” proseduru
- 100 min rubldan çox olmayan alışlar. EP-dən bu cür satınalmaların illik həcmi iki milyon rubldan (və ya müştərinin illik alış həcminin beş faizindən çox olmayan və əlli milyon rubldan çox olmamalıdır).
4. Hansı hallarda vahid təchizatçı ilə müqavilənin bağlanması nəzarət orqanı ilə razılaşdırılır?
Tipik olaraq, müştəri nəzarət orqanının razılığı olmadan bir təchizatçı ilə müqavilə bağlamaq qərarına gəlir. Ancaq bu praktikada istisnalar var.
Hal №1: Qapalı prosedur müştəri tərəfindən etibarsız elan edilmişdir. Bu vəziyyətdə, müştəri EP ilə müqavilə bağlamağa qərar verir. Sifarişçi belə bir qərarı səlahiyyətli orqanla razılaşdırmalıdır.
Ərizə yalnız bir təchizatçıdan verildiyi və ya bir neçə müraciətin təqdim edildiyi, lakin yalnız bir müraciətin qəbul edildiyi hallarda satınalma baş tutmamış sayılır.
Hal №2: Kotirovkalar üçün sorğu, açıq müsabiqə, məhdud iştiraklı müsabiqə, 2 mərhələli müsabiqə, təkrar müsabiqə və ya elektron hərrac etibarsız sayılıb. İstisna: 44-FZ-nin 15-ci maddəsinin 4.5-ci hissəsinə, 71-ci maddənin 1-3.1-ci hissələrinə, 79-cu maddənin 1.3-cü hissəsinə uyğun olaraq hallar.
Qeyd: Müqavilənin qiyməti NMCC-dən çox olmamalıdır. Sifarişçi on gün müddətində protokolları imzaladıqdan və proseduru baş tutmamış hesab etdikdən sonra səlahiyyətli orqana təsdiq üçün ərizə göndərir. Bundan əlavə, on iş günündən gec olmayaraq səlahiyyətli orqan bu müqavilənin EP ilə bağlanmasını razılaşdırır. Eyni zamanda, sifarişçi ilə yeganə təchizatçı arasında müqavilənin bağlanma müddəti səlahiyyətli orqanın razılığını aldığı tarixdən iyirmi gündən çox olmamalıdır.
5. AP ilə müqavilənin imzalanması barədə bildiriş
Bəzi hallarda, müştəri tənzimləyici orqanı xəbərdar etdikdən sonra EP ilə müqavilə bağlayır. Gəlin bu halları nəzərdən keçirək.
İş № 1. Yalnız orqan ola bilən podratçıdan işlərin və ya xidmətlərin satın alınması icra hakimiyyəti müvafiq səlahiyyət və ya yurisdiksiyaya malik olmaq unitar müəssisə və ya qurum.
İş № 2. Qəzanın, digər təbii və ya digər fövqəladə halların nəticələrinin aradan qaldırılması üçün zəruri olan malların, işlərin və ya xidmətlərin satın alınması texnogen təbiət, və ya təcili təmin etmək tibbi yardım. Ancaq bir xəbərdarlıq var: göstərilən GWS Rusiya Federasiyası Hökuməti tərəfindən təsdiq edilmiş siyahıya daxil edilmədiyi təqdirdə humanitar yardım və ya fövqəladə hallara cavab verməklə yanaşı, digər satınalma üsullarının istifadəsi böyük vaxt xərcləri səbəbindən praktiki deyil.
İş № 3. Təkliflər sorğusu, müqavilənin predmeti Rusiya Federasiyası vətəndaşının Rusiya Federasiyasından kənarda müalicəsi üçün xarici bir təşkilat tərəfindən vətəndaşın müalicəsi üçün xidmətlərin göstərilməsidir. Rusiya Federasiyası Rusiya Federasiyasından kənarda, müştəri federal icra hakimiyyəti orqanı tərəfindən etibarsız elan edilmişdir. Bu halda sifarişçi müqavilənin bağlandığı tarixdən bir iş günündən gec olmayaraq hər iki tərəfə imzalanmış müqavilənin surətini və müqavilənin bağlanmasının əsasını göndərməklə tənzimləyici orqana məlumat verir.
6. EP-dən satın almağın üstünlükləri və mənfi cəhətləri
EP-dən satın almanın üstünlükləri
- müqavilə bağlamaq üçün tələb olunan minimum vaxt
- müştərinin güvəndiyi etibarlı təchizatçı
- satınalma prosedurunun pozulması və nəticədə müqavilənin vaxtında bağlanmaması riskinin olmaması
EP-dən satın almanın mənfi tərəfləri
- səlahiyyətli tənzimləyici orqanlar tərəfindən diqqət və nəzarətin artırılması
- rəqabətin olmaması və nəticədə aşağı qiymətə qənaət
- müqavilələr yalnız "onların" təchizatçıları üçün mövcuddur
7. 223-FZ altında bir təchizatçıdan satın alın
İndi biz 223-FZ altında bir təchizatçıdan satın alma xüsusiyyətlərini təhlil edəcəyik. Bu halda, tələblər 44-FZ-dən daha yumşaqdır və nəticədə EP-dən 223-FZ altında daha çox alışlar var.
Müştəri özü təchizatçıya müqavilə bağlamaq təklifi göndərə bilər və təchizatçı bu təklifi qəbul edir. Və ya əksinə, təchizatçı müqavilə bağlamaq üçün təklif göndərə bilər və müştəri digər təklifləri nəzərə almadan bu təklifi qəbul edir və bununla da tək təchizatçı ilə müqavilə bağlayır.
223-FZ-nin 2-ci maddəsinə uyğun olaraq, təchizatçı öz mövqeyində EP-dən satınalmaları müstəqil şəkildə tənzimləyir. Bundan əlavə, müştərinin Vahid İnformasiya Sistemində 100.000 rubldan yuxarı alış-veriş yerləşdirməmək hüququ var və müştərinin illik gəliri 5 milyard rubldan çox deyilsə, müştərinin də 500.000 rubldan çox alış haqqında məlumat yerləşdirməmək hüququ var. rubl. Satınalma müəyyən edilmiş hədləri keçərsə, müştəri bu cür müqavilələr haqqında məlumatı UIS-də (Vahid İnformasiya Sistemi) yerləşdirir.
8. 223-FZ altında bir təchizatçıdan satınalma: ümumi hallar
EP-dən ən populyar alış hallarını nəzərdən keçirək:
- GWS-in aşağı qiyməti
- GWS yalnız müəyyən bir təchizatçıdan əldə edilə bilər
- satınalma əvvəllər həyata keçirilmişdir, lakin heç bir ərizə təqdim edilməmişdir (baş verməmişdir)
- müqavilə bağlamaq üçün qısa müddətlər (qəza, fəlakət və s.)
- təchizatçı tədarük olunan məhsullara münasibətdə müstəsna hüquqların sahibidir
9. “Tək Təchizatçı” statusunu necə əldə etmək olar?
Nəticə olaraq, tədarükçülərin özlərinə verdiyi əsas suala gəldik. Bir təchizatçı ilə bu qədər çox sayda müqavilə bağlanarsa, rəqabət praktiki olaraq sıfırdırsa, birbaşa müştəridən müqavilələr almaq imkanını necə əldə edə bilərsiniz?
Mən sizə bir neçə verəcəyəm praktiki məsləhət və müsabiqə prosedurlarında iştirak etmədən əlavə müqavilələr almağa başlamağınıza kömək edəcək tövsiyələr. Əvvəla, başa düşməlisiniz ki, satınalmalara "birbaşa" məhəl qoymamaq əhəmiyyətli bir səhvdir. Üstəlik, dövlət satınalmaları bazarına girməyə çalışan bir çox başlanğıc şirkətlər tərəfindən edilən bir səhv.
Birincisi, Müştəri alışlarını təhlil etməyinizə əmin olun. Müştərilər nədən alırlar hal-hazırda daha əvvəl nə almısınız, amma ən əsası müştərilərin gələcəkdə nə alacağını təhlil edin. Müştərilərin alış fəaliyyətlərini planlaşdırdıqları cədvəlləri təhlil edin. Cədvəldə müştərinin tezliklə bir təchizatçıdan almağı planlaşdırdığını qeyd etdiyini görürsünüzsə, bu barədə özünüzü elan etmək və göndərmək məsləhət görülə bilər. kommersiya təklifi, qiymət baxımından rəqiblərdən hansı daha üstün olacaq? Hər halda itirəcək heç nəyiniz və qazanacağınız çox şey yoxdur.
İkincisi, Müştəri alışlarını müntəzəm olaraq təhlil edin. Bu, xüsusi diqqət tələb edən ayrıca fəaliyyət sahəsidir. istifadə edin peşəkar alətlər, müştəri cədvəllərini təhlil etmək üçün (məsələn, IST-Büdcə)
üçüncüsü, bir təchizatçıdan kiçik müqavilələrə məhəl qoymayın. Unutmayın ki, kiçik bir müqavilə ilə əməkdaşlığa başlasanız və özünüzü qurun müsbət tərəfi, onda gələcəkdə müştərinin artıq müsbət əməkdaşlıq təcrübəsi olan şirkətinizi böyük bir müqaviləyə cəlb etmək şansı çox yüksəkdir.
Dördüncüsü, ilkin danışıqlar və təsdiqlər üçün şirkət rəhbərliyini cəlb edin. Tək təchizatçıdan satınalma şirkətinizi və müştəriyə təklif edə biləcəyiniz məhsulları, işləri və xidmətləri elan etmək üçün əla məlumat fürsətidir.
Unutmayın ki, “yeganə təchizatçı” statusu sizin üçün yeni müqavilələr əldə etmək baxımından əlavə perspektivlər aça bilər.
,
Elektron Ticarət Platformaları Assosiasiyasının Tədris Mərkəzinin tədris-metodiki şöbəsinin baş mütəxəssisi
Tək təchizatçıdan satınalma prosedurunun nisbi sadəliyinə görə müştərilər üçün cəlbedicidir, lakin onların təşkili və həyata keçirilməsi zamanı çox vaxt çətinliklər yaranır. , Elektron Ticarət Platformaları Assosiasiyasının Tədris Mərkəzinin tədris-metodiki şöbəsinin baş mütəxəssisi oxucularımızın ən aktual suallarını cavablandıracaq.
2013-cü ildə biz əvvəllər qüvvədə olan 21 iyul 2005-ci il tarixli 94-FZ "" Federal Qanununun qaydalarına uyğun olaraq cari il üçün müqavilə bağladıq. Bu müqavilənin predmeti məişət əşyalarının alınması idi. Hazırda təsərrüfat mallarının əlavə partiyasının alınmasına ehtiyac var. Tək bir təchizatçı ilə 100 min rubla qədər bir müqavilə bağlaya bilərikmi? (5 aprel 2013-cü il tarixli 44-FZ "" Federal Qanununun 93-cü maddəsinin 1-ci bəndinin 4-cü bəndi) və ya bu satınalmanın süni parçalanması kimi tanınacaq və biz müəyyən etmək üçün rəqabətli üsullardan istifadə edərək tenderlər keçirməliyik. təchizatçı?
KSBUZ Birilyusskaya RB
Bəli edə bilərsiniz. Müştərilər bir təchizatçı ilə 100 min rubldan çox olmayan məbləğdə müqavilələr bağlamaq hüququna malikdirlər. (;bundan sonra 44-FZ saylı Qanun). Bu halda, müştərinin bu bənd əsasında etmək hüququna malik olduğu illik satınalma həcmi 2 milyon rubldan çox olmamalıdır. və ya müştərinin ümumi illik alış həcminin 5% -dən çox olmamalıdır və 50 milyon rubldan çox olmamalıdır. Eyni zamanda, bu cür müqavilələr bağlayarkən, başqa bir satınalma növündən istifadənin qeyri-mümkünlüyü və məqsədəuyğunluğu barədə hesabat tərtib etmək lazım deyil ().
100 min rubldan çox olmayan bir məbləğə malların alınması norması onun tətbiqinin xüsusi hallarını müəyyən etmir. Yəni bu qayda sizin vəziyyətinizdə olduğu kimi məişət əşyalarının alınmasına da aiddir.
Beləliklə, belə bir nəticəyə gələ bilərik ki, hansı müqavilələr bağlamağınızdan və əvvəllər hansı qanunun qaydaları əsasında bağlanmağınızdan asılı olmayaraq, bir təchizatçıdan satınalma qaydaları sizin tərəfinizdən istənilən satınalma maddələrinə münasibətdə tətbiq oluna bilər.
Elektron hərracda iştirak etmək üçün iki ərizə təqdim edilmiş və onların birinci hissələrinə baxılmasının nəticələrinə əsasən hər iki müraciətə hərracda iştiraka icazə verilmişdir. Müraciətlərin ikinci hissələrinin öyrənilməsinin nəticələrinə əsasən məlum olub ki, onlardan yalnız biri hərrac sənədlərinin tələblərinə uyğundur (). Bununla bağlı elektron hərrac etibarsız elan edilib və biz tək təchizatçı ilə müqavilə bağlamalıyıq. Bu müqavilənin bağlanmasını nəzarət orqanı ilə razılaşdırmalıyıqmı?
Slinkina L.V.
Müqavilənin bağlanmasının təsdiq edilməsi haqqında sifarişçinin sorğusu müqavilənin bağlanması haqqında məlumatlar olan protokolların vahid informasiya sistemində (və yaradılmazdan əvvəl isə - Vahid Dövlət Satınalmaları Portalında) yerləşdirildiyi tarixdən 10 gün müddətində nəzarət orqanına göndərilməlidir. təchizatçının qərarının etibarsız sayılması.
Müqavilənin şərtləri satınalma sənədlərində, müqavilənin bağlandığı satınalma iştirakçısının təklif etdiyi qiymətdə göstərilməlidir. Belə qiymət ilkin (maksimum) müqavilə qiymətindən artıq olmamalıdır; ərizədə müvafiq iştirakçının göstərdiyi və ya elektron auksion zamanı onun təklif etdiyi müqavilə qiyməti.
Tikinti işlərinin yerinə yetirilməsi üçün bələdiyyə müqaviləsi sifarişçinin tikintiyə nəzarəti həyata keçirmək öhdəliyini və podratçının tikintiyə nəzarət üçün sifarişçinin xərclərini ödəmək öhdəliyini nəzərdə tutur. 100 min rubla qədər məbləğdə üçtərəfli müqavilə bağlamaq mümkündürmü, buna görə bələdiyyə sifarişçisi tikinti işləri üçün müqaviləyə əsasən nəzarət edən təşkilatla tikintiyə nəzarət müqaviləsi bağlayır və podratçı nəzarəti ödəyir xidmətlər?
İrina Bykova
Bəli, əsasında üçtərəfli müqavilə bağlamaq hüququnuz var. Dövlət və bələdiyyə müqaviləsi federasiyanın subyekti olan Rusiya Federasiyası adından bağlanmış müqavilədir (dövlət müqaviləsi), bələdiyyə(bələdiyyə müqaviləsi) müvafiq olaraq dövlət və ya bələdiyyə ehtiyaclarını ödəmək üçün dövlət və ya bələdiyyə sifarişçisi tərəfindən (). Müqavilə iki və ya daha çox şəxs arasında müəyyən etmək, dəyişdirmək və ya xitam vermək barədə razılaşmadır vətəndaş hüquqları və məsuliyyətlər. Müqavilələrə () bəndində nəzərdə tutulmuş ikitərəfli və çoxtərəfli əməliyyatlara dair qaydalar tətbiq edilir.
Dövlət (bələdiyyə) müqaviləsi müqavilə növü olduğundan hesab edirəm ki, o, üçtərəfli xarakter daşıya bilər.
Bir işçinin ezamiyyətə göndərilməsi ilə bağlı xidmətlərin göstərilməsi üçün satınalmalar satınalmaların ümumi illik həcminə daxildirmi?
Hamısı işgüzar səfərin necə təşkil olunduğundan asılıdır. Bir işçini ezamiyyətə göndərərkən tək bir təchizatçı ilə müqavilə bağlamısınızsa (), onda belə bir alış ümumi illik satınalma həcminin hesablanmasına daxil edilir. Söhbət işçinin işgüzar səfər yerinə gedib-gəlməsi, yaşayış yerlərinin işə götürülməsi, nəqliyyat xidmətlərinin göstərilməsi və yeməklə təmin olunmasından gedir. Bu standarta uyğun olaraq həyata keçirilən satınalmalar haqqında məlumat satınalma planında, cədvəlində, habelə müqavilələrin reyestrində göstərilir.
Əgər işçi özbaşına işgüzar səfər təşkil edirsə və işəgötürən sonradan ona səyahət, yaşayış və yemək xərclərini ödəyirsə, başqa qayda tətbiq olunur. Qaydalara uyğun olaraq işçiyə kompensasiya əmək qanunvericiliyi səyahət xərcləri nağd pul alış deyil və müvafiq olaraq satınalma planına və satınalmaların ümumi illik həcminə daxil edilməməlidir. Bu mövqe təsdiqlənib.
Avtomobil nəqliyyatı şirkətinin sürücüləri tez-tez şirkətə məxsus avtomobillərdən istifadə edərək ezamiyyətə çıxırlar. Yolda avtomobil xarab olarsa və sürücü xərcləri ən yaxın avtoservisdə nağd şəkildə ödəməyə məcbur olarsa, bu xərcləri bir təchizatçıdan alış kimi əlavə qeydiyyata almaq mümkündürmü?
dövlət büdcə təşkilatı"Saxa Respublikası (Yakutiya) Prezidenti, Parlamenti və Hökumətinin avtobazası"
Xeyr, siz yolda xarab olan şirkət avtomobili üçün ehtiyat hissələrinin alınması üçün sürücünün xərclərini bir təchizatçıdan alış kimi sənədləşdirə bilməzsiniz. Belə bir satınalma işçinin ezamiyyətə göndərilməsi ilə bağlı xidmətlərin göstərilməsi üçün müqavilə bağlamaq üçün əsas ola bilməz ().
Müştəri 100 min rubldan çox olmayan bir məbləğə müqavilə bağlayaraq bir şirkət avtomobili üçün ehtiyat hissələri ala bilər. Belə müqavilələrin ümumi dəyəri 2 milyon rubldan çox olmamalıdır. ildə və ya ümumi illik satınalma həcminin 5% -dən çox olmamalıdır və 50 milyon rubldan çox olmalıdır. ().
İllik satınalma həcmi 1,5 milyon rubl təşkil edir və biz bütün satınalmaları bir təchizatçıdan etmək istəyirik (yəni bu halda illik alış həcmi 2 milyon rubldan çox olmayacaq). illik satınalma həcmində bir təchizatçıdan satınalmalar, hər hansı xüsusi tələblər?
Fatyushin Alexander Anatolievich
Xeyr, qanunvericilik aktlarında olanlar da daxil olmaqla, xüsusi məhdudiyyətlər yoxdur. Buna uyğun olaraq, müştəri bir təchizatçıdan satınalmaların ümumi illik həcmini (ümumi illik satınalma həcminin 5% -i və ya 2 milyon rubl) müəyyən edərkən hansı göstəricidən istifadə ediləcəyinə müstəqil qərar verir.
Beləliklə, bütün illik satınalma həcminiz 2 milyon rubldan çox deyilsə, bu bənd əsasında bütün alışlarınızı bir təchizatçıdan etmək hüququnuz var. Üstəlik, hər bir müqavilənin dəyəri 100 min rubldan çox olmamalıdır.
Müvafiq olaraq bağlanmış son instansiya tədarükçüsü ilə elektrik enerjisinin alqı-satqısı müqaviləsinin məbləği satınalmaların ümumi illik həcminə daxildirmi?
"topaz-tn" ləqəbi ilə oxucu
Hamısı müştərinin ümumi illik satınalma həcmini hansı məqsədlər üçün etdiyindən asılıdır. Təəssüf ki, sualın mətni bunu müəyyən etməyə imkan vermir, ona görə də nəzərdən keçirək ümumi qayda və kiçik biznes və sosial yönümlü qeyri-kommersiya təşkilatlarından satınalmaların ümumi illik həcmini hesablamaq üçün istifadə edilən istisna.
İllik satınalmaların ümumi həcmi müvafiq üçün təsdiqlənmiş kimi başa düşülür maliyyə ili Müştərinin satınalmasına, o cümlədən müəyyən maliyyə ilinin əvvəlindən əvvəl bağlanmış və göstərilən maliyyə ilində ödənilməli olan müqavilələrin ödənilməsi üçün maliyyə dəstəyinin ümumi məbləği (). Ümumi illik satınalma həcmi müqavilə xidmətinin yaradılması, təchizatçının müəyyən edilməsi və digər məqsədlər üçün ehtiyacın müəyyən edilməsi üçün hesablanır. Beləliklə, görə ümumi qayda müqavilənin hansı əsasla bağlanmasından asılı olmayaraq, bütün müştəri alışları ümumi illik alış həcminə daxil edilir.
Bununla birlikdə, müştərinin (istisna) uyğun olaraq kiçik biznes və sosial yönümlü qeyri-kommersiya təşkilatları üçün fayda təmin edən satınalmaların həcmini müəyyən etmək üçün hesablama apararsanız, ümumi illik həcmin hesablanması üçün fərqli bir prosedur. alışlar tətbiq edilir.
Nəzərinizə çatdırım ki, müştərilər kiçik sahibkarlıq subyektlərindən və sosial yönümlü qeyri-kommersiya təşkilatlarından rəqabətli prosedurlar (elektron hərrac, tender, kotirovka sorğuları və təkliflər sorğusu). Eyni zamanda, satınalmaların ümumi illik həcminin hesablanmasına aşağıdakı satınalmalar daxil edilmir:
- ölkənin müdafiəsini və dövlət təhlükəsizliyini təmin etmək;
- kredit xidmətləri;
- uyğun olaraq vahid təchizatçıdan (podratçıdan, icraçıdan);
- atom enerjisindən istifadə sahəsində iş;
- həyata keçirilməsində tətbiq etdikləri qapalı üsullar təchizatçıların, podratçıların, icraçıların tərifləri ().
Beləliklə, kiçik müəssisələrdən və ya sosial yönümlü qeyri-kommersiya təşkilatlarından satınalmaların ümumi illik həcmini müəyyənləşdirirsinizsə, bu cür hesablamalara bir təchizatçıdan edilən satınalmalar (zəmanət verən təchizatçıdan elektrik enerjisi alınması daxil olmaqla) daxil edilmir. Əks halda, müqavilənin hansı əsasla bağlanmasından asılı olmayaraq, bütün satınalmalar ümumi illik satınalma həcminin hesablanmasına daxil edilir.
2013-cü ildə biz avtomobil ehtiyat hissələrinin alınması üçün o vaxt qüvvədə olan 21 iyul 2005-ci il tarixli 94-FZ "" Federal Qanununa əsasən hərraclar keçirdik. Qalib başqa şəhərdən olan təchizatçı oldu, onunla müqavilə bağladıq. Ancaq şəhərlərimiz arasında məsafənin böyük olması səbəbindən onunla işləmək o qədər də əlverişli deyildi. Hazırda 100 min rubla qədər ehtiyat hissələrinin alınması üçün müqavilə bağlamaq imkanımız var. yerli təchizatçı ilə. Birinci təchizatçı ilə müqaviləni pozmadan bunu etmək hüququmuz varmı?
KSBUZ Birilyusskaya RB
Bəli, bunu edə bilərsiniz. Müştəri 100 min rubldan çox olmayan məbləğdə mal, iş və ya xidmət almaq hüququna malikdir. (). Eyni zamanda, müştərinin bu bənd əsasında etmək hüququna malik olduğu illik satınalma həcmi 2 milyon rubldan çox olmamalıdır. və ya müştərinin ümumi illik alış həcminin 5% -i və 50 milyon rubldan çox olmamalıdır. Qeyd etmək lazımdır ki, müştərinin bu bənd əsasında almaq hüququna malik olduğu malların, işlərin və ya xidmətlərin çeşidi müəyyən edilməmişdir. Tək təchizatçı ilə müqavilə bağlamaq hüququ, icrası başa çatmamış oxşar predmetlə əvvəllər bağlanmış müqavilələr olduqda da məhdudlaşdırılmır.
Beləliklə, bir təchizatçıdan satınalma üçün bu bənddə müəyyən edilmiş illik həddi aşmadığı təqdirdə, 100 min rubla qədər ehtiyat hissələri ala bilərsiniz.
Bizim təşkilat ayrıldı nağd pul 150 min rubl məbləğində mebel alınması üçün. Müxtəlif mebel almaq lazımdır, lakin satıcıların heç birinin anbarında bütün zəruri mebel parçaları yoxdur. Müxtəlif təchizatçılardan 100 min rubla qədər müqavilə ilə mebel ala bilərikmi? (yəni ayrılan pulun ümumi məbləğini sökün) yoxsa rəqabətli prosedurları həyata keçirmək lazımdır?
Morozova Natalya
Bəli, satınalma obyektindən asılı olmayaraq bir neçə müqavilə bağlamaq hüququnuz var (). Xatırladım ki, bu bəndə əsasən, 100 min rubla qədər olan bir təchizatçı ilə birbaşa müqavilələrin bağlanması üçün. 2 milyon rubldan çox olmayan və ya ümumi illik satınalma həcminin 5% -dən çox olmayan və 50 milyon rubldan çox olmayan xərcləyə bilərsiniz.
Bizim uşaq evi zehni geriliyi olan uşaqlar üçün bir təşkilatdır sosial müdafiəəhali, lakin təhsil xidmətləri göstərmək üçün lisenziyaya malikdir. Dövlətdə uşaq evi Tərbiyəçilər və müəllimlər var, uşaqlarla təlimlər keçirilir. Tək bir təchizatçı ilə 400 min rubla qədər müqavilə bağlamaq hüququmuz varmı? təhsil təşkilatı kimi, ?
Tatyana Tveritina
Federal qanun 29 dekabr 2012-ci il tarixli 273-ФЗ nömrəli "" (bundan sonra təhsil haqqında qanun) "təhsil təşkilatı" və "təlim verən təşkilat" anlayışlarını ayırır. Təhsil təşkilatıdır qeyri-kommersiya təşkilatı belə bir təşkilatın yaradıldığı məqsədlərə uyğun olaraq əsas fəaliyyət növü kimi lisenziya əsasında təhsil fəaliyyətinin həyata keçirilməsi (). Təlim təşkilatıdır hüquqi şəxs, lisenziya əsasında əsas fəaliyyətlə yanaşı, təhsil kimi əlavə növ fəaliyyət().
Dövlət və ya bələdiyyə təhsil təşkilatları bir təchizatçı ilə 400 min rubldan çox olmayan məbləğdə müqavilə bağlamaq hüququna malikdirlər. ().
Yuxarıda göstərilənlərə əsasən, uşaq evi üçün təhsil fəaliyyətiəsas deyil, tanınmaq mümkün deyil təhsil təşkilatı, və buna görə də əsasında alış-veriş etmək hüququ yoxdur.
Bununla belə, belə bir təşkilat üçün 100 min rubldan çox olmayan bir məbləğ əsasında bir təchizatçı ilə müqavilələr bağlamaq mümkündür.
Hələ suallarınız var? E-poçt ünvanına məktublarınızı gözləyirik: .
Sizi saytımızda 44-FZ saylı Qanunun tətbiqini müzakirə etməyə dəvət edirik.
Davranış zamanı iqtisadi fəaliyyətİstehsal və ticarət müəssisələri materialları, komponentləri və malları almalıdırlar. Çox vaxt bazar eyni növ məhsulu təmsil edən müxtəlif rəqib satıcılarla doyur, buna görə alıcıların demək olar ki, həmişə seçim imkanı var.
Vahid təchizatçıdan satınalma, müştərinin müəyyən bir namizədlə müqavilə bağlamağı təklif etdiyi iqtisadi vəziyyətdir.
Bu hərəkətlərin məqsədi, bir qayda olaraq, aşağıdakılardır:
- Planlaşdırılmış məhsul alışı.
- Gözlənilməz problemin təcili həlli.
- Uğursuz və ya uğursuz rəqabət hadisəsinin nəticəsinin zərərsizləşdirilməsi.
məqsəd və üsullar
Müştərinin yalnız bir podratçı ilə əməkdaşlığa məcbur olduğu vəziyyət bütün təhlükə və riskləri ilə “inhisarçılıq” kimi bir fenomenə yaxınlaşır. İstifadə etməklə böyük miqdar Dövlət müxtəlif tədbirlərlə (qanunvericilik aktları, əsasnamələr, qaydalar, sanksiyalar) bu vəziyyətin qarşısını hər cür alır. Təbii ki, tək təchizatçının alınması özlüyündə cinayət deyil, lakin ticarət və ya tərəfdaşlıq münasibətlərinin iştirakçılarından birinin hüquqlarının sui-istifadəsinin və pozulmasının qarşısını almaq məqsədilə 223 saylı “Satınalmalar haqqında” Qanunla tənzimlənir.
Bu qanun bu növ satınalmalara icazə verilən halları, subyektlərin hərəkət etmə qaydasını, vicdansız alıcı və satıcıların siyahısını, habelə sənədlər belə əməliyyatlar (məcburi hesabatlar daxil olmaqla). Tək bir təchizatçıdan 223-FZ-yə uyğun olaraq satınalma oxşar prosedurları təsvir edən digər qanunlarla da tənzimlənir. Onların təsiri ticarət münasibətlərinin iştirakçılarının qeyri-rəqabətli tədarüklərə müraciət etdiyi əksər vəziyyətlərə aiddir. Bu aktlarda normalarla yanaşı, istisna sayılan hallar da formalaşdırılır.
Qeyri-rəqabətsiz satınalma subyektləri
Əvvəla, dövlət kimin müştəri ola biləcəyini (yəni bir təchizatçıdan 223-FZ-ə uyğun alış-veriş edən) müəyyən edir:
- Fəaliyyəti tənzimlənən növlərə aid olan təşkilatlar (elektrik enerjisi, su təchizatı və s.).
- 50%-dən çoxu dövlətə məxsus olan müəssisələr.
- Təbii inhisarlar (qaz və ya neft hasil edən və emal edən müəssisələr).
- Büdcədən maliyyələşən təşkilatlar, satınalma üçün büdcədənkənar vəsaitlər (alınmış qrantlar, öz mənfəətləri) hesabına ödəməyi planlaşdırdıqları halda.
Podratçı (təchizatçı) hər hansı qanuni və ya fərdi, o cümlədən fərdi sahibkarlar.
Rəqabətsiz satınalmanın xüsusiyyətləri
Tək təchizatçıdan alışı ənənəvi biznes fəaliyyətləri ilə müqayisə etsək, bunun daha sürətli getdiyini və daha az addımdan ibarət olduğunu görə bilərsiniz.
Bu, müştərinin müqaviləni imzalamaq üçün iştirakçıları seçdiyi mürəkkəb prosedurun olmaması ilə izah olunur. Həm də adi sənədləri hazırlamağa ehtiyac yoxdur.
Bununla belə, bəzən bir təchizatçıdan 223-FZ altında satınalmalar əsaslandırılmalı və Federal Antiinhisar Xidmətinə (FAS) tərəflərin razılığı barədə məlumat verilməlidir. Bundan əlavə, malların qəbulunda ekspert təşkilatının iştirakını tələb edən vəziyyətlərin siyahısı var.
Bir qayda olaraq, qeyri-rəqabətsiz satınalma son dərəcə tez həyata keçirilir, lakin əməliyyat hələ də hazırlıq mərhələlərindən keçir.
Belə əmtəə münasibətlərinin planlaşdırılması və həyata keçirilməsi ardıcıllığı "Satınalmalar haqqında" 44-FZ saylı Qanunla tənzimlənir. Müqavilə əsasında satınalmalara müraciət edən dövlət orqanlarının hərəkətlərinin ardıcıllığını təsvir edir.
Nəzarət edən orqanlar bu növ satınalmanın düzgünlüyünü yoxlamaq və qanun pozuntusu aşkar edildikdə, müqaviləni ləğv etmək hüququna malikdirlər.
Hansı hallarda bir təchizatçıdan alışa icazə verilir?
Qanun rəqabətsiz satınalma üçün əsas və əsas ola biləcək halların siyahısını ehtiva edir:
Tək bir təchizatçının iştirakı ilə getdikləri vəziyyət atipik olur. Əslində, bunu artıq auksion adlandırmaq olmaz, çünki iş üçün bir qiymət təklifi və ya ərizə var.
Bununla belə, əgər yalnız bir iştirakçı aktiv idisə (istənən başqaları yox idisə və ya onların ərizələri yoxlanışdan keçməyib), müştəri onunla işləməlidir. Bu vəziyyət bir təchizatçıdan 223-FZ altında alış-veriş etməyə imkan verir.
Üzrlü səbəb də baş vermiş hadisə hesab olunur təcili qeyri-rəqabətsiz satınalmalara səbəb olan sifarişçinin müəssisəsində, habelə ənənəvi tenderlərin təşkili üçün vaxtın olmaması.
Müqavilənin bağlanmasına hazırlıq nələri əhatə edir?
Hazırlıq mərhələsinin məqsədi icraçı təşkilatı seçməkdir. IN normal şərait Müştəri bir neçə təchizatçının təkliflərini öyrənir və ən sərfəli olanı seçir. Bu mümkün deyilsə, tapşırıq hazırda mövcud olan icraçıya verilir.
223-FZ-yə uyğun olaraq, bir təchizatçıdan satınalmanın əsaslandırılması başqa bir satınalma növünün seçilməsinin mümkünsüzlüyünə əsaslanmalıdır. Bu səbəbdən aşağıdakı sənədləri hazırlamaq müştərinin öhdəsinə düşür:
- Satınalmanı başqa bir şəkildə həyata keçirməyin praktiki olmadığı barədə hesabat.
- Qiymətlərin hesablanması və əsaslandırmanın formalaşdırılması.
- Satınalmanın təsdiqlənməsi üçün zəruri olan əlaqə.
- Müqavilə layihəsi.
Bütün bu sənədlərin istifadəsi tamamilə bütün hallarda məcburi deyil. Xüsusi vəziyyətlərin xüsusiyyətləri onlardan yalnız bəzilərinin hazırlanmasını tələb edə bilər.
Tək təchizatçıdan satınalma: əsaslandırma hesabatı
Bir podratçı ilə əməkdaşlığa səbəb olan səbəblərin qanuniliyini sübut etmək üçün sifarişçi müəssisənin rəhbəri və ya səlahiyyətli şəxsi müvafiq akt tərtib edir və tənzimləyici orqana təqdim edir. 44-ФЗ "Satınalma haqqında" bu sənədin forması və ətraflı məzmunu ilə bağlı təlimatları ehtiva etmir, buna görə də tez-tez aşağıdakı məlumatları əks etdirir:
- Satınalmaya təyin edilmiş kod.
- Müştəri kimdir?
- Bu satınalmanın bir sıra səbəblərə görə məcburi və ya haqlı olduğunu bildirən bənd (əsasların göstərilməsi).
- Ən vacib tezislər: nə, hansı miqdarda və niyə almağı planlaşdırırlar. Müqavilənin qiyməti və müddəti də vacibdir. Bütün bu məqamlar əsaslandırılmalıdır.
- Müqavilənin tarixi.
İllüstrasiya üçün nümunə
Çox vaxt bir təchizatçıdan satınalma nümunələri qırıq avadanlığı əvəz etmək üçün avadanlıq sifariş etmək və ya zədələnmiş avadanlığı təmir etmək üçün təcili olaraq podratçıları işə götürməkdir.
Əgər elektrik naqillərində yaranan problem informatika sinfində elektron avadanlıqların və kompüterlərin sıradan çıxmasına səbəb olarsa, o zaman məktəb rəhbərliyi onların təcili təmiri və ya dəyişdirilməsi üçün tədbirlər görməli olacaq. Tək bir təchizatçıdan yeni avadanlıq almaq üçün əsas imtahanların yaxınlığı və ən sərfəli olanı axtarmaq üçün vaxtın olmaması ola bilər.
Təcili satınalma edilə bilər, lakin hesabatda neçə yeni kompüterin alınacağı (nasazlığın təsirinə məruz qalan eyni sayda), hansı qiymətə və onların çatdırılması, quraşdırılması və konfiqurasiyasının nə qədər başa gələcəyi barədə məlumatlar olacaq.
Müqavilənin dəyəri necə müəyyən edilir?
Satınalma qiyməti düzgün hesablanmalı və bu proses müvafiq sənəddə öz əksini tapmalıdır; Çox vaxt qiymət rəqabətli satınalma zamanı olduğu kimi müəyyən edilir: müqayisəli bazar qiymətləri metodu, tənzimləmə, tarif, layihə-smeta və ya maya dəyəri metodundan istifadə etməklə.
Qanun bir istisnanı nəzərdə tutur:
- Dövlət müdafiə sifarişlərinin təmin edilməsi məqsədilə satınalma.
- İqtisadi mənzilin sövdələşmə obyektinə çevrildiyi bir vəziyyət.
Bu hallarda maya dəyəri digər amillərin təsiri altında formalaşır.
Qeyri-rəqabətsiz satınalma subyektləri yalnız nəzarət orqanı sənədlərdə göstərilən əsaslandırmaları aldıqdan, nəzərdən keçirdikdən və təsdiq etdikdən sonra əməliyyatı həyata keçirmək hüququna malikdir.
Nə üçün əməliyyat haqqında məlumat dərc etmək lazımdır?
Qanunvericilik sifarişçidən ictimai sahədə xüsusi sənəd (satınalma bildirişi) yerləşdirməyi tələb edir. Bu, əməliyyatın şəffaf və açıq hesab edilməsi üçün lazımdır.
Bununla belə, məxfi kimi təsnif edilən məlumatları dərc edə bilməzsiniz. Bir qayda olaraq, iştirakçı tərəflər, müqavilənin mövzusu və şərtləri haqqında məlumatlar yerləşdirilir məlumat portalıİnternetdə.
Müqavilə necə bağlanır
Qeyri-rəqabətsiz satınalma zamanı istifadə olunan müqavilələrin iki forması var:
İkinci variant satınalma təşkilatları tərəfindən aşağıdakı şərtlər daxilində istifadə edilə bilər:
- Onlar həmçinin mərkəzi depozitarın subyektləridir.
- Əgər alışların həcmi çox kiçikdirsə.
- Kommunal xidmətlər sövdələşmə predmetinə çevrildikdə.
- Tibb, mədəniyyət, idman təşkilatları və ya dövlət aparatı üçün satınalma vəziyyətlərində.
Sadələşdirilmiş müqavilə formasının istifadəsi subyektlərə Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsində nəzərdə tutulmuş demək olar ki, hər hansı bir müqavilə növü seçməyə imkan verir. Bu halda, bir təchizatçıdan satınalmaların məbləği 100.000 rubldan çox olmadıqda, müqavilə şifahi şəkildə bağlana bilər.
Müqavilənin icrası ilə bağlı nüanslar
Rəqabətsiz satınalma ilə məşğul olan şəxslər başa düşməlidirlər ki, ekspertiza məhsulun qəbulunun ayrılmaz mərhələsinə çevrilir. Əksər hallarda həyata keçirilir. Bunun üçün üçüncü tərəf mütəxəssislərini dəvət edirlər və ya bunu özləri edirlər.
Bir sıra hallarda ekspertiza tələb olunmur:
- Satınalma predmeti ekspert təşkilatlarının və ya özəl ekspertlərin xidmətləridirsə.
- Kiçik çatdırılma həcmləri üçün.
- Əgər işin nəticəsi artıq qiymətləndirilibsə (tikinti layihəsi və ya mühəndis tədqiqatının digər nəticəsi ekspertlər tərəfindən qiymətləndirilməlidir).
Müqavilə başa çatdıqdan sonra hesabat tərtib edilir və vahid informasiya sistemində dərc olunur. Onun məzmununa əsas məlumatlar və məlumatlar daxildir. Əməliyyatın hazırlanması zamanı istifadə olunan sənədlər də ona əlavə edilməlidir.
Tək təchizatçıdan satınalma- qalibi müəyyən etmək üçün qeyri-rəqabət yolu. Yəni, müştəri tender keçirmədən konkret satıcıdan ala bilər.
Tək təchizatçıdan alışların payı həmişə ikinci yeri tutur və bütün satınalma formalarının dörddə birini təşkil edir. 2017-ci ildə orta müqavilə qiyməti olub 1,57 milyon rubl, bu da 2016-cı ilin analoji göstəricisindən 22,85% çoxdur.
Tək təchizatçıdan satınalma ilə bağlı yerləşdirilən bildirişlərin sayı 416 522 ədəd., bu, demək olar ki, əvvəlki ilə bərabərdir.
Tək təchizatçıdan satınalma üçün əsaslandırma
Müştəri istədiyi vaxt tək təchizatçı ilə müqavilə bağlaya bilməz. Satınalmalar haqqında qanunvericilik müəyyən çərçivələri müəyyən edir.
44-FZ müştəri tələb edir:
İcra hakimiyyəti orqanı ilə vahid təchizatçı ilə müqavilənin bağlanmasını razılaşdırmaq;
Sənədləşdirilmiş hesabatda digər müəyyən etmə üsullarından istifadənin qeyri-mümkünlüyünü və ya məqsədəuyğun olmadığını, o cümlədən müqavilənin qiymətini və s. əsas şərtlər müqavilə;
Bir podratçı ilə müqavilənin bağlanması barədə FAS-a məlumat verin;
223-FZ-də daha az məhdudiyyətlər var. 2018-ci il iyulun 1-dən il, bir təchizatçıdan satın alınarkən, məlumatı plana daxil etmək və Müqavilələrin Reyestrinə göndərmək kifayətdir. Satınalma qaydaları belə prosedurun hallarının tam siyahısını göstərməlidir.
Tək təchizatçıdan satınalma halları
Bu cür satınalmalar iki variantda həyata keçirilir:
sifarişçi zəruri malların, işlərin, xidmətlərin tədarükü üçün müqavilə bağlamaq təklifi ilə yeganə podratçıya təklif göndərir;
müştərilər müəyyən bir podratçıdan müqavilə bağlamaq təklifini qəbul edirlər.
44-FZ altında bir təchizatçıdan satın alın
Maliyyə Nazirliyinin statistikasına əsasən, 2018-ci ilin birinci yarısında Vahid İnformasiya Sistemində vahid təchizatçıdan 440 min satınalma bildirişi dərc edilib. Bu ikinci ən populyar üsuldur. Birincisi yalnız elektron auksiondur.
Tək bir təchizatçı ilə müqavilə bağlamaq mümkün olduqda bütün hallar 44-FZ-nin 24-cü maddəsinin 1-ci hissəsində verilmişdir. Ümumilikdə 52 xal var. Budur, belə halların qısaldılmış və bir qədər ümumiləşdirilmiş siyahısı:
Təbii inhisarların fəaliyyəti
Prezidentin və ya hökumətin fərmanı və ya sərəncamı
Müsabiqə proseduru zamanı təchizatçının müəyyənləşdirilməsinin etibarsız sayılması
Səfərbərlik
100 min rubla qədər satın alın.
Dövlət tərəfindən satınalma və ya bələdiyyə qurumu mədəniyyət
Dekorasiyaların, kostyumların, teatr rekvizitlərinin satın alınması
Teatra, zooparka, sirkə biletlər, ekskursiya biletləri
Tədbirin təşkili
Mədəni sərvətlərin tədarükü
Xalq sənəti və sənətkarlığı
Tədris və ya bələdçi xidmətləri
Yalnız icra hakimiyyəti orqanı tərəfindən görülə bilən iş
Silah və hərbi texnika
Qəza halında, təcili
UIS müəssisəsindən məhsul və xidmətlər
Xarici dövlət başçılarının səfərlərinin təmin edilməsi
Dövlət təhlükəsizliyi obyektlərinin fəaliyyətinin təmin edilməsi
Mənzil binasının idarə edilməsi
Rusiya Federasiyasının subyekti və ya bələdiyyə qeyri-yaşayış sahələrini alır və ya icarəyə verir
Qeyri-yaşayış sahələrinin təmiri
Bir işçinin ezamiyyətə göndərilməsi
Tibbi göstərişlər üçün və ya tibbi komissiyanın qərarı ilə dərman vasitələrinin alınması
Zəmanət verən təchizatçı ilə elektrik enerjisinin alqı-satqısı
MSK-nın satınalmaları
İnnovasiya saytları üçün avadanlıq
Büdcə təşkilatı üçün bank zəmanəti
Xarici kəşfiyyat üçün kəşfiyyat vasitələri
FSB üçün əks-kəşfiyyat vasitələri
İlkin statistik məlumatların toplanması və emalı
Verilənlər bazası məlumatı
Əməliyyat-axtarış fəaliyyəti ilə bağlı satınalma
Hərbi nəqliyyat
Xüsusi investisiya müqaviləsinə uyğun olaraq Rusiya Federasiyasının ərazisində istehsal olunan malların alınması
Rusiya Federasiyasına idxal olunan alkoqol və tütün məmulatları üçün aksiz markalarının istehsalı
Xarici və Rusiya Federasiyasının maraqlarını qorumaq beynəlxalq məhkəmələr və arbitrajlar
Bir icra orqanı xaricdə müalicə alır
Dövlət mühafizəsinin həyata keçirilməsi
Modernləşmə informasiya sistemləri Federal Məclisin fəaliyyətini təmin etmək
223-FZ altında bir təchizatçıdan satın alın
Maliyyə Nazirliyi satınalma hesabatında bildirir ki, 2018-ci ilin birinci yarısında müştərilər tədarükçünün müəyyən edilməsi üçün 2092 üsuldan istifadə etməklə alış-veriş edib. 95% qeyri-rəqabətsiz satınalma, bunun da bir təchizatçıdan satınalma payı 42% təşkil edir.
Müştərilər bu üsulu niyə bu qədər sevirlər? 223-ФЗ-də bir təchizatçıdan satınalmanın istifadəsinə dair xüsusi məhdudiyyətlər yoxdur. Bu proseduru xüsusi olaraq tənzimləyən 3.6-cı maddə 2018-ci il iyulun 1-də ortaya çıxıb. Oxuyur:
Vahid təchizatçıdan satınalmaların hazırlanması və həyata keçirilməsi qaydası və belə satınalma hallarının tam siyahısı satınalma qaydaları ilə müəyyən edilir.
Bir təchizatçıdan əzmə və satın alma
223-FZ-nin 4-cü maddəsinin 15-ci hissəsinə əsasən, Vahid İnformasiya Sistemində 100 min rubla qədər satınalma bildirişlərini yerləşdirməyə ehtiyac yoxdur. Hesabat maliyyə ili üçün müştərinin illik gəliri 5 milyard rubldan çox olarsa. — “sərhəd” 500 min rubla endirildi.
Nəzəri olaraq belə çıxır ki, müştəri kiçik alışlar üçün həddi ilə üst-üstə düşən bir təchizatçıdan alış üçün qiymət həddini təyin edə bilər və Vahid İnformasiya Sistemində bildiriş dərc etmir. Praktikada satınalmaların parçalanması kimi bir fenomen doğuldu.
Müştərilər böyük tenderləri kiçik alışlara bölür və bir neçə ay ərzində həyata keçirirlər. Bəzən bu, son tarixlərlə əsaslandırılır. Bu növ alış daha sürətli olur. Ancaq bəzən parçalanma "geri qayıtma" əlamətidir. Yəni müştəri ən məxfi mühitdə alışını konkret təchizatçıya ötürmək istəyir.
İştirakçı müştərinin qanunsuz olaraq bir təchizatçıdan satın almağı seçdiyinə inanırsa, FAS-a şikayət etmək hüququna malikdir.
OOO ICC"RusTender"
Material saytın mülkiyyətidir. Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsinin 1259-cu maddəsinə uyğun olaraq mənbə - sayt göstərilmədən məqalənin hər hansı istifadəsi qadağandır.