Come ottenere una carta della spesa e quali beni possono essere acquistati con essa? Carte spesa: a chi verranno consegnate e come funzionerà.

Oggi molti russi sono preoccupati per la questione se le carte alimentari verranno introdotte in Russia nel 2018, perché le discussioni sul miglioramento del tenore di vita dei cittadini a basso reddito vanno avanti da molto tempo. Date di lancio preliminari di questo progetto erano previsti per il 2017, ma bilancio dello Stato

non ha permesso che questo evento accadesse. Il 2018 potrebbe diventare un anno “pilota” per questo disegno di legge, e una conclusione su come si svilupperà ulteriormente la situazione dei poveri e sulle carte alimentari sarà possibile un po’ più tardi.

Schede alimentari e loro caratteristiche Secondo i piani del Ministero dell'Industria e del Commercio, circa 16 milioni di russi che vivono “al di sotto della soglia di povertà” (il loro livello di salari e benefici sociali non raggiunge) possono ricevere le carte alimentari. Le persone riceveranno carte bancarie speciali, che riceveranno un importo mensile di circa 1.200 rubli. Questo è più o meno come saranno le carte alimentari del 2018, e le ultime notizie suggeriscono che i soldi ricevuti saranno spesi per prodotti alimentari che si deteriorano rapidamente (latte, prodotti a base di carne, , frutta, verdura). I fondi ricevuti non possono essere prelevati dal conto e spesi in cibo in scatola, prodotti chimici domestici

bevande alcoliche o sigarette. Va detto che in caso di spesa incompleta

contanti

verranno cancellati dalla carta, dopodiché la persona potrà contare su una nuova ricevuta. I funzionari governativi ritengono che l'introduzione di questo sistema risolverà i problemi di un numero enorme di russi; è solo necessario determinare correttamente chi riceverà le carte alimentari nel 2018, perché oggi molti russi ricevono lo stipendio "in buste" e il sistema di assistenza. l'utilizzo delle carte alimentari è finalizzato specificamente a migliorare la qualità della vita dei poveri. Ultime notizie dal governo Oggi le autorità parlano molto dell’introduzione delle carte alimentari nel 2018,, allora va detto che le carte verranno introdotte non prima della metà dell'anno, e il programma pienamente statale inizierà a funzionare non prima del 2019 (questa dichiarazione è stata fatta da Denis Manturov nell'ultimo incontro con i giornalisti). Il Ministero delle Finanze ha già dato il suo consenso ufficiale all’attuazione di questo programma, ma le fonti del suo finanziamento sono ancora in fase di elaborazione da parte delle autorità, pertanto punti deboli il programma ha.

Le autorità distribuiranno le carte protezione sociale, e la caratteristica principale sarà che l'assistenza sarà fornita in modo mirato, cioè solo i russi che ne hanno veramente bisogno dovrebbero contare su di essa. Secondo gli ultimi dati del governo, dal 2018 le carte alimentari per i poveri verranno emesse dal sistema di pagamento Mir, ed è a loro che verranno trasferiti quotidianamente i fondi per l'acquisto di cibo. Sarà possibile acquistare i prodotti solo dalle imprese commerciali che diventeranno partecipanti al programma e saranno amministrati da una delle più grandi organizzazioni della Federazione Russa.

In conclusione, vale la pena dire che le autorità americane utilizzano da tempo un sistema simile per sostenere i poveri. Tuttavia, gli americani ricevono carte non da 20 dollari al mese (1.200 rubli), ma da 130 dollari, e allo stesso tempo possono contare sull'assistenza quelle persone il cui reddito non supera 1,5 mila dollari al mese. Dobbiamo credere o no alle promesse delle autorità? Questa domanda non ha una risposta chiara, perché ci sono problemi nel bilancio del Paese, ma per ora non ci sono dubbi che le carte alimentari verranno introdotte in uso dai russi anche nel 2018.

Il Ministero dell’Industria e del Commercio ha condiviso i dettagli dei piani per introdurre assistenza alimentare mirata per i poveri, come è consuetudine in molti paesi del mondo. Il programma dovrebbe prendere due piccioni con una fava: migliorare la dieta dei poveri e aiutare i produttori nazionali. Principalmente – le già prospere aziende agroindustriali più grandi.

I cittadini bisognosi riceveranno carte speciali sulle quali verranno trasferiti gli “equivalenti in denaro” – punti o bonus. Con loro è possibile acquistare quasi tutti i prodotti nazionali, ad eccezione dell'alcol, dei prodotti del tabacco e di altri prodotti "dannosi" come il caffè, ha affermato il Ministero dell'Industria e del Commercio.

Dopotutto, questi prodotti non migliorano la dieta e questo è il principale obiettivo sociale del programma. Non è un caso che il Ministero della Salute abbia contribuito a stilare un elenco di prodotti per il programma. L'elenco comprende pane, farina, cereali e pasta, patate, verdure e meloni, frutta fresca e frutta secca, zucchero, sale, acqua potabile, uova e olio vegetale, così come carne, pesce, latte e prodotti a base di essi. Inoltre, l'elenco comprende piantine, sementi e mangimi per animali da fattoria, il che è particolarmente importante per la popolazione rurale.

Le carte possono essere utilizzate in tutti i negozi pronti a lavorare nel sistema di elaborazione centrale; per questo progetto non è necessaria la creazione di una rete di vendita separata. I punti non verranno accumulati; dovranno essere spesi entro un mese, altrimenti si “bruceranno”.

A chi e quanto

Gli esperti hanno discusso a lungo quanti soldi lo Stato potrebbe stanziare per le carte alimentari e chi potrebbe riceverle. Nel settembre dello scorso anno, il Ministero dell’Industria e del Commercio stimava il fabbisogno del programma in 240 miliardi di rubli e il numero dei partecipanti in 15-16 milioni di persone. Tuttavia, in seguito il ministero ha presentato una stima diversa: nel 2017 saranno stanziati per il programma 70 miliardi di rubli e i pagamenti potrebbero ammontare a 1,4 mila rubli al mese. Ciò significa che i fondi stanziati basterebbero a sostenere circa 4,2 milioni di persone per un anno.

Tuttavia, ora l’importo stanziato dallo Stato è stato raddoppiato. Per il programma di aiuto alimentare vale la pena stanziare 140 miliardi di rubli, ha dichiarato il capo del Ministero dell'Industria e del Commercio, Denis Manturov. Sulla base dello stanziamento di 1,4 mila rubli al mese, con tale importo il programma sarà in grado di aiutare con gli acquisti circa 8,3 milioni di persone.

Se distribuisci 140 miliardi di rubli tra 20 milioni di persone (di questo numero di persone bisognose è stato discusso inizialmente), riceveranno 7mila rubli all'anno, ovvero 583 rubli al mese. Allo stesso tempo, i costi di attuazione del progetto e di emissione di carte alimentari possono consumare fino al 25% dei fondi stanziati dal bilancio, osserva il direttore generale di Money Fanny, Alexander Shustov.

Non è ancora noto chi avrà diritto a ricevere la tessera alimentare; i criteri verranno determinati in seguito; E anche quanto verrà effettivamente stanziato non è ancora chiaro, poiché il programma stesso è all'esame del governo. Anna Bodrova di Alpari è sicura che 140 miliardi di rubli non verranno stanziati per l'acquisto di prodotti nazionali, almeno perché non ci sono importi liberi di questo ordine nel bilancio.

Tuttavia, il Ministero dell'Industria e del Commercio ha l'idea di condividere l'onere finanziario con i produttori di prodotti aziendali. I produttori hanno una ragione per questo. Potranno condividere con lo Stato prodotti scontati per alcune categorie di cittadini, appaganti funzione sociale. D'altra parte, i produttori possono sperare che lo Stato inizi a regolare meno i prezzi per una serie di importanti beni sociali. E, alla fine, i produttori potranno aumentare le loro vendite. La cosa principale è dimostrare che questo è davvero un prodotto realizzato in Russia.

Efficacia del programma

Lo stesso Ministero dell'Industria e del Commercio e altri dipartimenti insistono sul fatto che questo programma prende due piccioni con una fava. Da un lato, aiuta a migliorare la dieta dei cittadini bisognosi. D’altro canto, aiuta i produttori agricoli nazionali e stimola la domanda dei consumatori, oltre a sostenere in generale anche l’economia russa. In particolare, si spera che ogni rublo investito nel programma possa fornire altri 2 rubli al PIL del paese. Questo effetto è inerente ad un simile programma statunitense per gli acquisti preferenziali di prodotti alimentari. Ciascun partecipante al programma ha ricevuto in media 125 dollari al mese nel 2014.

"Il risultato complessivo dell'investimento nell'economia nazionale può dare un doppio aumento se si calcola la catena di ricezione del denaro dai consumatori ai produttori, ai fornitori di risorse e ai logisti, e quindi si traccia il suo corso inverso sotto forma di detrazioni da salari e le tasse tornano al bilancio dello Stato. Ma ancora una volta questo è l’ideale, ma in pratica tutto dipenderà dall’approccio all’attuazione del programma”, spiega Sergei Zvenigorodsky della Solid Management Management Company.

Tuttavia, sia sociale che effetto economico Ci sono delle insidie. In primo luogo, sottolinea Bodrova, il sostegno sociale nell'ambito di questo programma sarà a breve termine, poiché i prezzi dei prodotti alimentari aumentano sistematicamente e costantemente. Affinché il programma continui ad avere un effetto sociale, i suoi finanziamenti dovranno essere costantemente aumentati. In secondo luogo, non tutti i russi che necessitano di assistenza adeguata saranno in grado di ritirare il numero richiesto di documenti e certificati.

Naturalmente, l’attuazione del programma avrà qualche effetto economico, ma non tutti gli operatori del mercato lo riceveranno. “Non è un dato di fatto che gli agricoltori e piccole industrie Sarà possibile sfondare in questa direzione”, dice Anna Bodrova.

E in generale, gli esperti dubitano che questo programma avrà un impatto significativo sul PIL. Considerata la dinamica negativa dei consumi causata da tassi di inflazione ancora elevati e da una crescita rallentata reddito reale popolazione, 140 miliardi di rubli non ci permetteranno di raggiungere una svolta semplicemente perché si tratta di una piccola somma sulla scala del mercato, dice Alexander Shustov. Per fare un confronto: il fatturato del solo X5 Retail Group nel 2016 ammontava a 1.025 trilioni di rubli e il fatturato complessivo vedere al dettaglio in Russia lo scorso anno ammontavano a 28.130 miliardi di rubli (un calo del 5,2%).

Shustov ritiene che dal punto di vista economico sarebbe più efficiente utilizzare questi fondi per sostenere gli agricoltori che vengono attivamente espulsi dal mercato dalle aziende agricole. "Tra 10 anni il numero fattorie in Russia sono diminuiti di 1,6 volte da 285mila a 174,5 entro il 2016 a causa dell'elevato costo dei prestiti e del fatto che semplicemente non possono arrivare sugli scaffali delle catene di vendita al dettaglio. Allo stesso tempo, la produzione alimentare in Russia è concentrata nelle mani di 10-15 aziende agricole più grandi”, spiega l’interlocutore.

Il programma di assistenza alimentare per alcune categorie di cittadini inizierà a funzionare in Russia dal 2018

Il Ministero dello Sviluppo Economico e il Ministero delle Finanze sostengono la proposta del Ministero dell'Industria e del Commercio di introdurre nel Paese carte speciali sulle quali verranno trasferiti punti o bonus. Per loro, i cittadini il cui livello di reddito è inferiore al livello di sussistenza potranno ricevere una serie di prodotti alimentari, ad eccezione di alcol e tabacco.

Non un beneficio per la povertà, ma un aiuto

Il ministro dell'Industria e del Commercio Denis Manturov ha affermato che non è ancora chiaro come verrà finanziato il programma, ma la questione verrà ora risolta dal Ministero delle Finanze. "Il Ministero dell'Industria e del Commercio ha l'idea di condividere l'onere finanziario con i produttori di prodotti aziendali", ha chiarito Manturov.

Secondo lui, per la realizzazione del progetto verranno stanziati circa 300 miliardi di rubli. Puoi utilizzare le carte alimentari per acquistare carne, pesce e verdure fresche. Tuttavia, non potrai scatenarti: l'importo mensile trasferito sulla carta alimentare sarà di circa mille e mezzo rubli. Con questi soldi puoi comprare 2 chilogrammi di carne, 2 chilogrammi di pesce e 30 chilogrammi di patate.

Come sottolinea il Governo, le carte sono uno degli strumenti per sostenere la domanda dei consumatori nel quadro del programma sviluppato dal Ministero dell'Industria e del Commercio. Lei aiuterà Produzione russa per svilupparsi e per i poveri stabilire una dieta sana.

È troppo presto per parlare di importi specifici sulla carta. Questi ed altri dettagli sono in fase di definizione. Secondo Manturov, il denaro trasferito sulla carta non può essere incassato o risparmiato: se non viene utilizzato per acquistare prodotti entro un mese, "si esaurirà".

Si prevede di utilizzare le carte Mir per il calcolo degli importi e chi ha diritto all'assistenza statale potrà utilizzare la carta esistente o scrivere una domanda alla banca per emetterne una nuova. Puoi inviare il tuo stipendio, benefici e borse di studio sulla stessa carta. Le carte possono essere utilizzate in tutti i negozi pronti ad operare nuovo sistema. Non è necessario creare una rete di vendita al dettaglio separata. Secondo il Ministero dell'Industria e del Commercio sarà possibile vendere punti anche nei mercati e nelle fiere. In futuro verrà presa in considerazione la possibilità di pagamento nelle mense e nei bar.

Secondo Rosstat, il numero di cittadini con un reddito inferiore al livello di sussistenza in Russia è di circa 15-16 milioni di persone. Dall'ultimo sondaggio VTsIOM è emerso che il 78% degli intervistati è favorevole all'introduzione delle carte.

“Abbiamo sempre sostenuto un sistema di assistenza aggiuntiva alle categorie di russi bisognosi, e l’introduzione delle tessere alimentari non fa eccezione. Nessuno li considera benefici per la povertà”, ha sottolineato il capo del Comitato del Consiglio della Federazione politica sociale Valery Ryazansky. Lo ha suggerito lui sistema di carte Molti russi lo associano a un simile esperimento fallito del periodo di Gorbaciov, e quindi molti ora sono preoccupati. “Ma ora viene proposto un modello completamente diverso, è verificato. I fondi verranno reperiti gradualmente nel bilancio. E per ora parliamo di un progetto pilota, al quale, spero, aderiranno anche le ONG. Dopotutto, con le carte è possibile distribuire non solo prodotti deperibili, ma anche, ad esempio, servizi domestici", ha osservato il senatore.

Anche diventare beneficiario non è facile

Quindi, i cittadini con un reddito mensile non superiore al livello di sussistenza potranno ricevere una tessera alimentare. Il suo valore è diverso in ogni regione del paese.

Il Ministero dell'Industria e del Commercio ha già chiarito che rilascerà le carte alimentari solo ai cittadini che si trovano al di sotto della soglia di povertà a causa di circostanze esterne e possono dimostrarlo. Lo Stato sicuramente non sosterrà i parassiti che sono in grado di lavorare. Anche coloro che nascondono il reale ammontare del reddito e fingono di essere poveri non dovrebbero contare sull’aiuto.

Come può un cittadino capire se può partecipare al programma della carta alimentare? Per fare ciò, deve fare alcuni semplici calcoli.

Somma tutte le entrate ricevute dalla sua famiglia negli ultimi tre mesi. Bisogna tenere conto anche dei benefici, dei sussidi, delle borse di studio. Dividi l'importo risultante per 3: prendi la media aritmetica e dividi il risultato per il numero di membri della famiglia, compresi bambini e pensionati. Se il valore finale è inferiore al livello di sussistenza, puoi tranquillamente richiedere una carta alimentare.

Il Ministero dell'Industria e del Commercio non ha ancora specificato quali documenti siano necessari per ottenere la tessera alimentare. È noto che il controllo sulla distribuzione delle carte sarà effettuato dagli enti territoriali previdenza sociale. Per richiedere il beneficio dovrai portare con te documenti necessari e superare un colloquio. L'elenco dei cittadini aventi diritto ai benefici sarà rivisto ogni sei mesi.

Il Ministero dell'Industria e del Commercio promette di presentare presto un elenco esatto dei prodotti nazionali disponibili. È noto che includerà carne e pesce, pane, uova e latte, sale, zucchero, spezie, verdure, frutta, frutta secca. Inoltre, come prodotti sociali sono stati inclusi anche alimenti per animali domestici, prodotti per l'igiene personale, sementi e piantine. Il vantaggio non si applicherà ad alcol e sigarette.

Inoltre, i titolari della carta non potranno spendere fondi preferenziali su prodotti in eccedenza, ad esempio caramelle. Un cittadino a basso reddito che vuole accontentare suo figlio con i dolci dovrà spendere i propri soldi per questo. La posizione più controversa finora riguarda i medicinali: il Ministero dell'Industria e del Commercio non ha deciso se includerli nell'elenco dei prodotti sociali.

Il primo vicepresidente di Opora Russia, Pavel Sigal, dubita che il programma di assistenza alimentare per i poveri possa migliorare la situazione di povertà nel Paese. Egli ha osservato che oggi è difficile parlare dell'efficacia di un tale programma, poiché la sua attuazione comporta grandi difficoltà logistiche.

“Per attuare il programma di assistenza alimentare ai poveri, è necessario risolvere non solo i problemi relativi al suo finanziamento, ma anche elaborare in dettaglio il meccanismo stesso di funzionamento delle carte, a partire dall'accumulo di punti su di esse e terminando con il loro utilizzo nei punti vendita”, spiega Boris, capo del settore di ricerca sul complesso agroindustriale dell’Istituto di economia dell’Accademia russa delle scienze Frumkin.

Un membro della Commissione Camera pubblica Sul tema del complesso agroindustriale e dello sviluppo delle zone rurali, Aleksandr Khamidullin ha dichiarato al Giornale parlamentare che sarebbe opportuno avviare il programma delle carte prima del 2018. “Capisco che tutte le finanze debbano essere calcolate, ma la necessità di sostenere i russi poveri è stata discussa a lungo. Inoltre, dobbiamo comprendere che il 10-20% di questo aiuto mirato verrà utilizzato per altri scopi”, ha affermato l’esperto.

Secondo lui tutti i problemi dovrebbero scomparire gradualmente con l'uso delle carte alimentari. “Il primo passo è già stato fatto, soprattutto perché il nostro Paese non è l’autore di questo sistema. Negli Stati Uniti, ad esempio, dal 1961 esiste un sistema di razionamento alimentare per alcune categorie di persone”, ha osservato Khamidullin.

A proposito, sono stati introdotti anche i certificati alimentari Russia moderna, a livello regionale. Ad esempio, nel 2013 a Regione di Kirov emesse tremila tessere alimentari per le famiglie numerose.

Come stanno?

In America, infatti, i cittadini pagano i buoni pasto da 50 anni. Assistenza finanziaria dallo Stato per l'acquisto di prodotti vanno a speciali carte di plastica - una media di 126 dollari. Nel 2016, 44 milioni di persone hanno ricevuto tale assistenza dallo Stato. Gli americani single con un reddito netto inferiore a $ 990 possono qualificarsi per il programma.

In Gran Bretagna il sistema dei buoni fu introdotto dopo la seconda guerra mondiale a causa della scarsità di cibo. Il programma è stato ripreso nel 2014. A Cuba, le carte alimentari vengono rilasciate ai poveri da oltre 50 anni, ma ora il sistema dei coupon su Liberty Island sta gradualmente svanendo. È interessante notare che le sigarette sono state escluse dal numero dei beni “preferenziali” a Cuba solo nel 2016.

Il Ministero dell'Industria e del Commercio ha effettuato i calcoli preliminari del programma di assistenza alimentare mirata ai cittadini a basso reddito. Saranno circa 10 mila rubli. all'anno per persona, ha detto ai giornalisti il ​​ministro dell'Industria e del Commercio Denis Manturov durante gli eventi della Russian Retail Week.

"Ci sono calcoli preliminari che abbiamo effettuato con i nostri colleghi, per l'anno sono circa 10mila rubli", ha detto Manturov.

Il ministro ha precedentemente osservato che nella seconda metà del 2018 potrebbe essere lanciato un programma di assistenza mirata alla popolazione attraverso i certificati alimentari, che verranno accreditati mensilmente sulla carta Mir.

Il ministro ha spiegato che “l’intero principio del programma è l’accumulo mensile utilizzando questi fondi per un mese”.

Cioè, il partecipante al programma riceverà ogni mese sulla carta circa 850 rubli, che potrà spendere solo per l'acquisto di cibo e solo durante il mese solare.

Dopo questo periodo, i fondi rimanenti del programma vengono esauriti e l'importo per il mese successivo viene accreditato sulla carta. "Ciò motiverà le persone a spendere soldi per i prodotti alimentari", è fiducioso il capo del Ministero dell'Industria e del Commercio.

Non esiste alcun sostegno inequivocabile alla proposta di Manturov nel blocco finanziario ed economico del governo, ha detto a Gazeta.Ru un funzionario governativo. Innanzitutto non mi piace il fatto che la questione delle agevolazioni esistenti non venga risolta e che si aggiungano nuove piccole agevolazioni su ogni tessera individuale proposta dal Ministero dell'Industria e del Commercio per il rilascio.

Una possibile soluzione potrebbe essere quella di abolire tutti i benefici per categoria di cittadini e sostituirli con un unico sussidio di povertà. “Ma politicamente nessuno è pronto per questo”, dice l’interlocutore di Gazeta.Ru.

Pertanto, il Ministero delle Finanze e il Ministero dello Sviluppo Economico concordano di discutere l'introduzione di una prestazione per carta e un certo congelamento dell'indicizzazione delle prestazioni esistenti per categoria. L'introduzione di una nuova prestazione deve comportare costi sufficientemente significativi per i beneficiari. Inoltre, il criterio del bisogno dovrebbe essere determinato non dal reddito di una persona, ma dal reddito del nucleo familiare. Perché la povertà si genera proprio nelle famiglie dove gli stipendi di un membro della famiglia possono essere bassi, ma non soddisfano il criterio del bisogno. Ma per questo abbiamo bisogno di un registro dei cittadini normalmente funzionante e del loro stato civile, che attualmente viene creato dal Servizio fiscale federale sulla base degli uffici anagrafici. Possono essere necessari fino a tre anni per creare il registro. Successivamente sarà possibile introdurre un'unica carta basata sul sistema di pagamento Mir con limitazioni sulle finalità di utilizzo.

Pertanto, la questione delle prestazioni può essere risolta anche durante la discussione sulle pensioni fisse.

Importo 10 mila rubli. all'anno corrisponde all'incirca all'importo del sostegno sociale utilizzato in alcune regioni, sottolinea il dottore in economia Sergei Smirnov. Ad esempio, a Kirovskaya e Regioni di Ul'janovsk, secondo l'esperto, si tratta di circa 1 mila rubli. al mese.

“In caso di crisi la gente sarebbe contenta di qualsiasi somma”, dice Smirnov. Dubita che i pensionati saranno inclusi in questo programma, poiché le pensioni non possono essere al di sotto del livello di sussistenza. Molto probabilmente questa misura è finalizzata principalmente a sostenere le famiglie con bambini, osserva l'esperto.

Anche 10mila rubli. pro capite all'anno è meglio di niente, afferma Elena Avraamova dell'Istituto di analisi e previsione sociale dell'Accademia russa delle scienze e della pubblica amministrazione.

"Questo non è assolutamente un modo per far uscire queste persone dalla povertà: richiede molti più fondi, ma tuttavia, per quelle persone che oggi sono al di sotto della soglia di povertà, è positivo", ha detto.

In precedenza, Evgeniy Gontmakher, capo ricercatore presso il Centro per la ricerca socioeconomica e politica comparata dell’IMEMO, aveva osservato che l’introduzione di certificati alimentari non è la misura più importante di sostegno sociale e “non è una misura che aiuta a sfuggire alla povertà”.

Il Ministero dell'Industria e del Commercio ritiene che riceveranno le categorie socialmente vulnerabili di cittadini bilancio federale SU carta speciale— certificato alimentare del sistema di pagamento Mir — una certa somma di denaro.

Sarà possibile acquistarne un'ampia gamma Prodotti russi cibo, esclusi alcol, patatine, sigarette, bibite gassate, ecc. Secondo i piani del Ministero dell'Industria e del Commercio, sarà possibile acquistare i prodotti presso qualsiasi punto vendita dotato di sistema di accoglienza carte bancarie, e anche nei mercati e nelle fiere. Allo stesso modo, chiunque Produttore russo potrà nominare i prodotti che produce per partecipare a questo programma.

“In altre parole, non limiteremo in alcun modo il consumatore nella scelta di un prodotto e punti vendita dove vuole comprare cibo”, ha assicurato il dipartimento.

Il programma è sviluppato dal Ministero dell'Industria e del Commercio insieme al Ministero dello Sviluppo Economico, al Ministero dell'Agricoltura, al Ministero del Lavoro, al Ministero della Salute, alla Banca Centrale e ad altri dipartimenti.

In precedenza il viceministro dell'Industria e del Commercio Viktor Yevtukhov ha dichiarato che per avviare il programma di certificazione alimentare per i cittadini a basso reddito potrebbero essere necessari 240 miliardi di rubli, in seguito il viceministro ha indicato la cifra in 300 miliardi di rubli;

Secondo lui, si presume che i finanziamenti arriveranno dai bilanci federali e regionali, il numero dei potenziali partecipanti al programma sarà di circa 15-16 milioni di persone.

Il programma mirato di aiuto alimentare difficilmente verrà adottato nel prossimo futuro, ritiene Smirnov.

“Non ci sono soldi per la sua attuazione, e inoltre la logistica non è molto chiara: come farà il Ministero dell’Industria e del Commercio a identificare coloro che hanno bisogno di aiuto, secondo quali criteri?” - l'esperto è perplesso.

Avraamova, al contrario, ne è sicura condizioni necessarie i programmi sono creati per essere eseguiti. “Non capisco bene le ragioni che la trattengono”, ha detto. Naturalmente, il programma dovrebbe prevedere restrizioni contro gli abusi, ma questa pratica è stata sviluppata in tutto il mondo, ha aggiunto l'esperto.

La strategia di assistenza alimentare è stata sviluppata nell’autunno del 2015. Il Ministero dell’Industria e del Commercio ha ripetutamente posticipato i tempi del suo lancio ed ha evitato di discutere le fonti di finanziamento. A maggio, il dipartimento ha annunciato di aver risolto la questione con il Ministero delle Finanze.

Il governo ha lanciato nuovo programma per sostenere i gruppi a basso reddito della popolazione e determinare chi riceverà le carte alimentari in Russia, quali istituto finanziario fornirà loro e quali prodotti potranno essere acquistati con la “plastica” sociale.

Caratteristiche e scopo del programma sociale

Le discussioni sull’avvio di un programma alimentare vanno avanti dal 2015. Così, nella regione di Kirov e Ulyanovsk, è stato lanciato un progetto pilota, nell'ambito del quale è stata rilasciata una tessera alimentare per i poveri e i media locali hanno spiegato come ottenerla.

Secondo il capo del Ministero dell'Industria e del Commercio Denis Manturov, il lancio del programma in tutto il paese ha due obiettivi:

sostenere i cittadini che vivono al di sotto della soglia di povertà;

stimolare le vendite dei produttori e degli agricoltori locali.

Per riferimento! La crescita economica prevista dopo il lancio del programma, secondo le previsioni del Ministero dell'Industria e del Commercio, sarà dello 0,8%.

In tutta la Russia il programma delle carte alimentari inizierà nel 2017, ma data esatta non ancora approvato.

A proposito, il Dipartimento dell'Agricoltura degli Stati Uniti sta attuando 15 programmi federali di assistenza alimentare per la popolazione. La più grande è l’emissione di buoni pasto, in vigore dal 1939. Così, una famiglia di quattro persone con un reddito mensile inferiore a 2,5 mila dollari o un singolo americano con un reddito inferiore a 1,2 mila dollari ricevono buoni pasto. Nel 2016, 44 milioni di americani hanno utilizzato questo tipo di assistenza sociale. A chi verranno rilasciate le tessere di assistenza alimentare nel nostro Paese?

Chi riceverà la food card?

Il sostegno è mirato e l'elenco di coloro che hanno diritto alle carte alimentari comprende solo una voce: coloro che vivono al di sotto della soglia di povertà e hanno un reddito inferiore al livello di sussistenza. Queste possono essere le seguenti categorie di cittadini:

pensionati;

madri o padri single;

donne incinte;

disoccupato.

Ma l'appartenenza a una categoria o all'altra non determina quando e a chi verranno rilasciate le carte alimentari. La decisione verrà presa a livello locale confrontando il livello di reddito di un particolare richiedente con il livello di sussistenza stabilito nella regione. Solo coloro che possono documentare presso le autorità di previdenza sociale che vivono in povertà riceveranno assistenza.

In questa fase non si tratta di fornire assistenza a persone senza domicilio fisso. Probabilmente continueranno a ricevere i pasti in mense speciali. Ma molto probabilmente le carte alimentari verranno rilasciate alle famiglie numerose, perché grande famiglia vivere nel lusso è l’eccezione piuttosto che la regola.

I funzionari sottolineano che le carte introdotte non devono essere confuse con quelle che erano in vigore durante i periodi di penuria totale e di razionamento della ricezione di alcuni prodotti. Si tratta piuttosto di un programma di nutrizione aggiuntiva e di assistenza mirata non monetaria. Secondo il viceministro dell'Industria e del Commercio Viktor Yevtukhov, i russi alla fine avranno l'opportunità di acquistare non prodotti economici e di bassa qualità, ma analoghi di qualità superiore. Qualcuno sceglierà il latte pastorizzato invece del latte sterilizzato ricostituito e le verdure fresche invece del latte in scatola.

Importo del sussidio alimentare mensile

Secondo i dati preliminari, l'importo del pagamento sarà di 1200 rubli. L'importo non è stato ancora definito e potrebbe essere modificato. I cittadini non vedranno soldi “veri”, ma potranno ricevere punti equivalenti a rubli sulla loro carta.

I punti verranno assegnati alle carte alimentari sociali e solo i negozi che hanno installato apparecchiature speciali per la comunicazione con le banche partner potranno accettarli. Quindi, apri un file separato rete commerciale Le autorità non intendono sostenere il programma alimentare.

L'unico sistema di pagamento che può servire questo programma, è diventato il sistema Mir. La scelta del Ministero dell'Industria e del Commercio è stata spiegata dal desiderio di trovare uno strumento di pagamento universale per il programma statale che “funzionasse” in tutto il Paese. Ricordiamo che la multinazionale russa sistema di pagamento Mir è stato lanciato nel luglio 2014 e le prime mappe sono apparse nel dicembre 2015.

Nota! 94 banche servono le carte Mir agli sportelli bancomat, ai terminali POS e su Internet e 177 istituti di credito sono membri del sistema di credito Mir.

Quali prodotti saranno disponibili con i coupon?

L'elenco dei prodotti alimentari disponibili per l'acquisto includerà solo i beni essenziali. Si prevede che si tratti di prodotti freschi provenienti da produttori nazionali. Secondo la raccomandazione del Ministero della Salute, l'elenco sarà davvero impressionante: dozzine di articoli, tra cui:

pane, pasta e cereali;

olio vegetale;

latticini;

carne e pesce;

patate e altre verdure;

sale e zucchero;

• uvetta, albicocche secche e altra frutta secca.

Nota! Il paniere alimentare del programma alimentare non comprendeva sicuramente alcol e sigarette.

L’elenco aggiuntivo comprende piantine, mangimi e sementi che i residenti rurali possono acquistare.

Come candidarsi?

Dopo l'inizio del programma verranno fornite spiegazioni più dettagliate su come ottenere la food card. Probabilmente dovrai ritirare un determinato pacchetto di documenti per confermare basso livello reddito.

Nel frattempo, coloro che stanno decidendo come richiedere la tessera alimentare dovrebbero sapere che l'accettazione dei documenti e l'esame dei candidati saranno effettuati dalle autorità di protezione sociale.

La data esatta in cui appariranno le carte alimentari per tutte le persone a basso reddito in Russia non è stata ancora annunciata, ma il lancio del programma è previsto per quest'anno, il che significa che è necessario seguire più da vicino le notizie.