Casa / Ovulazione/ Storia della creazione della Lega degli Stati arabi. Lega degli Stati arabi (informazioni generali) Punti comuni e contraddizioni tra i paesi arabi

Storia della creazione della Lega degli Stati arabi. Lega degli Stati arabi (informazioni generali) Punti comuni e contraddizioni tra i paesi arabi

Introduzione…………………..................................................................3

Capitolo 1. Aspetto teorico studiando le attività giuridiche internazionali della Lega degli Stati Arabi

1.1. Storia della creazione della Lega degli Stati Arabi (LAS)……………5

1.2. Lega degli Stati Arabi (LAS): struttura e composizione dei partecipanti………..9

Capitolo 2. Analisi delle questioni giuridiche internazionali relative alle attività della Lega degli Stati arabi nell'attuale fase di sviluppo

2.1. Principali attività della Lega degli Stati Arabi……….13

2.2.Problemi moderni del funzionamento della Lega Araba e prospettive di sviluppo dell'organizzazione…………….................................................................. .... .17

Conclusione……………………………….27

Riferimenti………………………………30

Introduzione

Rilevanza Questo problema è dovuto al fatto che nell’attuale fase di sviluppo, alla luce dei recenti eventi, esiste un’urgente necessità pratica di comprovare le questioni giuridiche internazionali delle attività della Lega degli Stati Arabi, nonché di determinare possibili modi per migliorare le proprie attività. Ciò determina la scelta dell’argomento della nostra ricerca: “Problemi giuridici internazionali delle attività della Lega degli Stati arabi”. Allo stato attuale, né nella letteratura giuridica araba né in quella russa, le questioni relative all’attuale fase di funzionamento della Lega e alla determinazione della natura delle possibili riforme hanno ricevuto una copertura sufficientemente ampia. Se parliamo di Letteratura russa, poi è stato scritto molto e in modo molto sostanziale sulla Lega degli Stati arabi negli anni '60 e '70, meno negli anni ottanta e con molta parsimonia negli anni '90. Quest'ultimo, a quanto pare, è spiegato dal fatto che nell'ultimo decennio si è verificata una chiara crisi nelle attività della Lega Araba. Gli studi arabi in un modo o nell'altro toccano il problema dell'efficacia della Lega Araba. Questo tema è stato sentito più chiaramente nei lavori pubblicati in occasione del 50° anniversario della Lega. Meno attenzione è stata prestata alle misure specifiche per riformare l'Organizzazione. E in generale va riconosciuto che la copertura delle attività della Lega nell’ultimo decennio del XX secolo costituisce una grave lacuna nella ricerca giuridica riguardante questa Organizzazione.

Scopo dello studio– studiare le caratteristiche della formazione, dello sviluppo e del funzionamento moderno della Lega Araba e identificare modi promettenti per migliorare le attività di questa organizzazione.

Obiettivi della ricerca:

1. Studiare i prerequisiti per l'emergere della Lega degli Stati Arabi (LAS).

2. Caratterizzare la composizione e la struttura degli IPA.

3. Analizzare le questioni giuridiche internazionali relative alle attività della Lega degli Stati Arabi nell'attuale fase di sviluppo.

4. Identificare i problemi attuali nel funzionamento della Lega Araba e le prospettive di sviluppo dell'organizzazione.

Base metodologica dello studio iniziarono i lavori di autori russi e arabi, sia di carattere teorico generale (soprattutto sul diritto delle organizzazioni internazionali) sia sui problemi che costituiscono oggetto della ricerca di tesi. Le opere di I. P. Blishchenko, I. I. Lukashuk, N. F. Kosyan, V. D. Kudryavtsev, S. A. Malinin, G. I. Morozov, E. M. Primakov, V. N. sono state studiate con la massima attenzione, Butrus Ghali, Hassan. Muzahim, Muhammad Havid Kanam, Mufid Mahmud Shihab, Muhammad Aziz Shukri, Ahmad Sidqi ad-Dajani, Muhammad Al-Seyd Al-Daqaq e altri. Tra gli autori stranieri: Bowett D.W., Leonard, Larry, Nye, Virally, Schrepler e altri.

Metodi di ricerca: analisi di fonti letterarie particolari, analisi di documenti, metodo di analisi comparativa.

Significato pratico dell'opera si esprime nel fatto che ha colmato una serie di lacune nella copertura della Lega degli Stati arabi, soprattutto nell’attuale fase del suo funzionamento. È stata avanzata e motivata la tesi di rafforzare il coordinamento delle attività delle organizzazioni arabe che operano al di fuori del sistema della Lega da parte di queste ultime.

Capitolo 1. Aspetto teorico dello studio delle attività giuridiche internazionali della Lega degli Stati arabi

1.1. Storia della creazione della Lega degli Stati Arabi (LAS)

La Lega degli Stati Arabi (LAS) è una delle più antiche organizzazioni regionali di competenza generale con l’accento sulla garanzia della sicurezza collettiva dei suoi paesi membri. La Lega degli Stati Arabi è stata creata nel 1945. La necessità di creare la Lega Araba era dovuta a una serie di ragioni. Il primo è che i popoli degli Stati arabi hanno molto in comune: lingua, regione geografica, tradizioni, religione, struttura psicologica, valori culturali e spirituali. In secondo luogo, il desiderio dei popoli Paesi arabi all'unità. Al momento, la società araba non esiste come un unico Stato. Ogni paese arabo ha le sue caratteristiche. Si riferiscono all'originalità storica, alla specificità dell'origine, all'identità etnica, alle differenze nello sviluppo economico, alle differenze nelle forme di governo e alle caratteristiche della struttura statale e sociale, al grado di influenza della civiltà europea.

Molti ricercatori arabi parlano dell'esistenza di un unico popolo arabo e su questo possiamo essere d'accordo. Ma allora sorge la domanda: come sono comparsi gli stati indipendenti nel quadro di un unico popolo? Ciò è accaduto per una serie di ragioni: la posizione geografica dei paesi, il livello di sviluppo dei singoli paesi, l'economia e caratteristiche sociali, la natura della società all'interno della quale si è sviluppato e formato uno stato separato, le pretese dei singoli stati arabi ad una posizione di leadership nel mondo arabo.

Dopo la Seconda Guerra Mondiale, al momento della formazione della Lega Araba, i paesi arabi erano divisi. A ciò si collega la necessità di creare uno spazio economico e giuridico unico,
sistemi di sicurezza collettiva, ecc. I paesi furono indeboliti militarmente, politicamente e economicamente e da solo non poteva resistere all'aggressione. La Lega è nata come organismo di coordinamento delle attività congiunte degli Stati nel campo della difesa e integrazione economica. Il processo di integrazione dei paesi arabi inevitabilmente si approfondirà. Non dobbiamo dimenticare che esisteva un unico stato arabo, a partire dall’era dei califfi ben guidati fino alla fine dell’era abbaside. Dopo che il califfato abbaside fu distrutto dai mongoli, la nazione araba fu frammentata. Durante il periodo di dominazione dell'Impero Ottomano in Medio Oriente, durato circa quattro secoli, i territori arabi furono uniti tra loro e furono considerati dal conquistatore come un unico stato sotto dipendenza coloniale. Durante tutto questo periodo, il popolo arabo è riuscito a mantenere la propria identità. La situazione cambiò radicalmente con la penetrazione del colonialismo britannico, francese e italiano nell’Oriente arabo, che tentò con tutti i mezzi di distruggere la cultura della nazione araba. Nel 1830, la Francia occupò il territorio dell'Algeria e nel 1881 il territorio della Tunisia. Nel 1912 l’Italia occupò il territorio della Libia. Dopo la prima guerra mondiale, Francia e Gran Bretagna si spartirono gli stati arabi asiatici. Siria e Libano si sono trovati nell'ambito del mandato francese emesso dalla Società delle Nazioni e sul territorio dell'Iraq. La Palestina e la Transgiordania erano soggette al mandato britannico. Per quanto riguarda i territori arabi nel sud della penisola arabica e i territori situati sulle rive del Golfo Persico, la Gran Bretagna stabilì su di essi il suo protettorato in conformità con gli accordi raggiunti tra essa e gli sceicchi e i sultani che governarono in quei territori dal l'inizio del XIX secolo. Durante la Prima Guerra Mondiale gli arabi si schierarono con gli Alleati in cambio della promessa da loro ricevuta di concedere l'indipendenza ai popoli arabi subito dopo la fine della guerra1. La falsità di queste promesse si rivelò quando, dopo Rivoluzione d'Ottobre Nel 1917 in Russia furono resi pubblici documenti segreti del Ministero degli Affari Esteri risalenti ai tempi del regime zarista. Tra questi c’era l’accordo Sykes-Picot, che incarnava una cospirazione tra Gran Bretagna e Francia riguardo alla loro quota del bottino ereditato dall’Impero Ottomano dopo la sua sconfitta nella guerra.
Il periodo tra le due guerre mondiali vide la crescita della coscienza araba e della maturità politica, che portò a una serie di rivoluzioni che dichiararono l’indipendenza di vari stati arabi e rivolsero la loro rabbia contro il colonialismo e i tentativi di smembramento della nazione araba, che era particolarmente chiaramente si manifestò nelle decisioni registrate nella convenzione di Lozaneka del 1923 riguardante la distribuzione dei domini arabo-ottomani nelle sfere di influenza francese e britannica. Con lo scoppio della seconda guerra mondiale nel 1939, nel mondo arabo sorse un movimento volto a creare un’unione unificante tra gli stati arabi. Questa idea ha ricevuto una vera attuazione pratica dopo il crollo. Notiamo che l'idea di creare un'alleanza tra gli stati arabi trovò sostegno nella dichiarazione del ministro degli Esteri britannico Anthony Eden, fatta il 2 maggio 1941 dalla Società delle Nazioni, che dichiarava gli stati indipendenti nei mandati precedenti e altri territori dipendenti dall'influenza straniera.

Dal 25 settembre al 17 ottobre 1944 si tenne ad Alessandria il Congresso panarabo, al quale parteciparono sette stati arabi (Siria, Iraq, Giordania, Libano, Egitto, Arabia Saudita e Yemen). Ali Sadiq Abu Haifa, “ha infatti assunto i compiti del comitato preparatorio per l'organizzazione della Lega degli Stati arabi e ha gettato le basi su cui si basa la costruzione della Lega”.

Tra i principi sanciti nel “Protocollo di Alessandria”, Ali Sadiq Abu Haifa ha citato quanto segue:

1) Creazione della Lega sulla base della cooperazione volontaria tra gli Stati;

2) Rafforzare la cooperazione tra gli Stati nel campo delle relazioni economiche, sociali, culturali e di altro tipo;

3) Non uso della forza da parte degli stati arabi per trovare una soluzione situazioni di conflitto, che possono sorgere tra loro;

4) Costituzione del Consiglio della Lega, tra i cui compiti figura la rappresentanza in esso paritaria degli Stati membri della Lega;

5) Concedere al Consiglio della Lega poteri generali per risolvere i conflitti tra gli Stati membri della Lega;

6) Conformità degli accordi particolari che gli Stati membri stipulano tra loro o con altri Stati alle disposizioni dell'atto costitutivo della Lega o al suo spirito;

7) Inammissibilità del provvedimento da parte di uno Stato aderente alla Lega
politica estera che sarebbe contraria alla politica della Lega o di uno degli Stati partecipanti. Il 22 marzo 1945 sette stati si incontrarono al Cairo e firmarono il testo finale del Patto della Lega. Nacque così la Lega Araba.

1.2. Lega degli Stati Arabi (LAS): struttura e composizione dei partecipanti

La Lega degli Stati Arabi, un'organizzazione internazionale che unisce 20 paesi e un'unica organizzazione. I sette paesi fondatori - Egitto, Iraq, Libano, Arabia Saudita, Siria, Transgiordania (poi Giordania) e Yemen - firmarono un accordo per creare la Lega Araba in una conferenza al Cairo il 22 marzo 1945. Una volta ottenuta l'indipendenza, altri paesi arabi e i paesi alleati aderirono alla Lega Araba: Libia (1953), Sudan (1956), Marocco e Tunisia (1958), Kuwait (1961), Algeria (1962), Yemen del Sud (1967), successivamente fusi con lo Yemen. , Bahrein, Qatar, Oman ed Emirati Arabi Uniti (1971), Mauritania (1973), Somalia (1974), Gibuti (1977), Comore (1993). Nel 1976 l’Organizzazione per la Liberazione della Palestina (OLP) venne ammessa alla Lega Araba. La creazione della Lega Araba fu il risultato più visibile del movimento di unità araba emerso dopo la Prima Guerra Mondiale nelle ex province arabe dell’Impero Ottomano. I nazionalisti arabi protestarono contro la divisione di questo territorio in cinque paesi separati, i cui mandati furono trasferiti a Gran Bretagna e Francia. Erano particolarmente indignati per la decisione di creare uno stato nazionale ebraico in Palestina. L’obiettivo del movimento era quello di unire tutte le terre arabe in un unico stato. La creazione della Lega Araba rifletteva queste aspirazioni, prevedendo la cooperazione economica, culturale e politica tra i suoi membri e chiedendo l’indipendenza dello Stato per la Palestina.

L'organo supremo della Lega Araba è il Consiglio della Lega, nel quale ogni membro ha un voto. Il Consiglio si riunisce nei mesi di marzo e settembre e, su richiesta dei membri, possono essere convocate sessioni di emergenza. Altre strutture della Lega Araba - segretariato, consiglio economico, comitato congiunto di difesa e vari comitati permanenti. La sede della Lega Araba si trova al Cairo (fino al marzo 1979 e dal 1991). Nel 1950 la Lega ottenne lo status di osservatore presso le Nazioni Unite, grazie al quale svolse un ruolo importante nell’unificazione dell’Asia e Paesi africani nel blocco arabo-asiatico (e poi afro-asiatico). L’influenza araba nelle Nazioni Unite diminuì dopo il 1960, quando il numero dei membri delle Nazioni Unite provenienti dall’Asia e dall’Africa superò di gran lunga quello dei paesi arabi. Nella Lega Araba non c’è unanimità di opinioni. Alcuni membri assumono posizioni filo-occidentali, altri sono filo-comunisti e altri ancora rimangono neutrali. Dopo la sconfitta degli arabi nella guerra arabo-israeliana del 1967, i membri della Lega erano divisi sull’opportunità di risolvere il conflitto con Israele al tavolo dei negoziati. La firma di un cessate il fuoco sostenuto dagli Stati Uniti da parte di Egitto e Giordania prima dell’inizio dei negoziati di pace nell’agosto 1970 suscitò aspre critiche da parte dell’Algeria, dell’Iraq e dell’Organizzazione per la Liberazione della Palestina. Nuovi disaccordi sono sorti a causa dell’intervento siriano guerra civile in Giordania (1970) e in Libano (1975). Nel 1972, la proposta della Giordania di creare una federazione con la Cisgiordania occupata da Israele fu percepita dal resto degli stati arabi come una cospirazione con Israele. Nel 1977 condannarono il riconoscimento da parte dell'Egitto dello Stato di fatto di Israele. Nel 1979, in seguito alla firma del trattato di pace egiziano-israeliano, la maggioranza dei membri della Lega votò per imporre sanzioni all’Egitto, inclusa la sospensione della sua adesione alla Lega Araba e lo spostamento della sua sede dal Cairo alla Tunisia. Nel 1989 l'Egitto venne ripristinato come membro della Lega Araba e nel 1981 la sua sede fu restituita al Cairo. Ancora una volta, le contraddizioni scoppiarono durante la Guerra del Golfo (1990-1991), quando gli interessi della coalizione anti-irachena (Arabia Saudita, Egitto, Siria e Marocco) e dei restanti Stati arabi neutrali, come Giordania, Yemen e Libia, si è scontrato. L’idea della Lega Araba ebbe origine nel 1942, quando il Primo Ministro iracheno, Nuri Pasha Said (di orientamento inglese) avanzò un piano per la Lega Araba, che consisterebbe in: Grande Siria, unificata su base federale, o attraverso la fusione completa, Siria, Libano, Palestina e Transgiordania, con la quale la Grande Siria stringe un’alleanza (cioè la Lega Araba) con l’Iraq. In risposta al piano proposto, il ministro britannico Eden ha affermato che la Gran Bretagna sosterrà il progetto di unità araba, a condizione che l'iniziativa venga dagli arabi. Ma il piano suscitò non poche proteste da parte di coloro che avrebbero dovuto parteciparvi: protestarono gli ebrei, che vedevano nel piano la perdita della loro indipendenza e identità, protestarono i siriani per lo stesso motivo, e l’Egitto, che sperava di guidare il mondo arabo. Come risultato di una grande attività diplomatica, nel 1944, su iniziativa del primo ministro egiziano Mustafa Nahaz Pasha, fu creata ad Alessandria la Lega Araba, ma sotto un aspetto diverso. La Lega comprendeva Libano, Siria, Iraq, Giordania, Arabia ed Egitto. Negli anni successivi si unirono alla Lega Yemen, Libia, Sudan, Tunisia e Marocco. Nel marzo 1950, l’Egitto approvò il Piano del Trattato (66) per la difesa comune e la cooperazione economica. Il trattato fu firmato nel giugno 1950 dai presidenti dei consigli dei ministri di Egitto, Siria, Libano, Yemen e Arabia Saudita. Nel 1951 aderì al trattato l’Iraq e nel 1952 la Giordania. Dopo aver esaminato come e sotto l'influenza di quali forze ed eventi ha preso forma il Medio Oriente moderno, procederemo a descrivere ciascun paese separatamente e a tracciare la penetrazione dell'influenza sovietica in essi non solo politica o economica, ma anche attraverso Chiesa ortodossa. Dopo il crollo del sistema del mandato in Medio Oriente e la creazione di Stati arabi indipendenti, le tendenze centrifughe nelle relazioni interarabe si sono intensificate. Ciò è stato facilitato anche dal consolidamento dei paesi arabi dovuto all’aggravarsi del problema palestinese. Inizialmente, gli iniziatori dell'unificazione furono rappresentanti degli Hashemiti, la dinastia regnante in Giordania e Iraq. Tuttavia, i loro piani (la Siria ha perseguito il progetto della Grande Siria...) sono stati respinti da altri paesi arabi. E poi l’Egitto prende l’iniziativa per l’unificazione. Nell'autunno del 1944 ad Alessandria, alla conferenza di fondazione dei paesi arabi, fu firmato il cosiddetto Protocollo di Alessandria, che prevedeva la creazione della Lega degli Stati arabi. Lo statuto della Lega fu firmato al Cairo il 22 marzo 1945 da Egitto, Siria, Giordania, Iraq e Libano. Nel maggio 1945 anche lo Yemen firmò lo statuto della Lega. La Carta fissa gli scopi e gli obiettivi dell'organizzazione: lo sviluppo delle relazioni tra i paesi arabi sulla base del rispetto dell'indipendenza e della sovranità, la cooperazione nei campi economico, sociale e culturale. È stato inoltre previsto il coordinamento dei corsi di politica estera dei paesi arabi. Furono proclamati i principi delle attività della Lega: relazioni volontarie tra gli Stati, rispetto reciproco della sovranità e dell’indipendenza, uguaglianza degli Stati e divieto dell’uso della forza per risolvere situazioni di conflitto. Fin dall'inizio dell'esistenza della Lega Araba, il problema palestinese è diventato una questione centrale nelle sue attività.

Capitolo 2. Analisi delle questioni giuridiche internazionali relative alle attività della Lega degli Stati arabi nell'attuale fase di sviluppo

2.1. Principali attività della Lega degli Stati Arabi

Le principali attività della Lega Araba si riflettono nel Patto della Lega Araba. Il Patto della Lega Araba comprende un preambolo, venti articoli e tre allegati (uno di essi riguarda la Palestina, il secondo - la cooperazione con gli stati arabi che non partecipano alle attività della Lega, e ipeibe - la nomina del Segretario Generale della Lega ). Il preambolo del Patto afferma: “La Lega degli Stati arabi è stata creata per espandere la cooperazione e le interrelazioni tra gli stati arabi, nonché per proteggere gli interessi di questi stati nei confronti di altri stati e dei loro raggruppamenti”.

In generale, si riducono a quanto segue:

1) Preservazione dell'indipendenza degli Stati partecipanti alla Lega;

2) Risoluzione pacifica dei conflitti interarabi;

3) Rafforzare i legami politici tra gli Stati membri della Lega;

4) Rafforzare i legami multilaterali nel campo delle relazioni economiche, sociali e culturali;

5) Vista generale sulla situazione in evoluzione nei paesi arabi
Il Patto di Lega, nel suo contenuto, come verrà mostrato di seguito, è alquanto diverso dal testo del Protocollo di Alessandria. Est, ed ecco gli interessi che perseguono. La creazione della Lega Araba trovò un’ampia risposta tra gli stati arabi, i cui leader cominciarono a pensare di trasformare la Lega in un’organizzazione che potesse unire tutti i paesi del mondo arabo (e non solo alcuni di essi).

A questo proposito, il Patto ha stabilito l'obbligo della Lega di fornire un'assistenza completa ai popoli di questi paesi, anche nella realizzazione delle aspirazioni e delle aspirazioni di coloro che non hanno ancora ottenuto l'indipendenza. Nel secondo comma dell'art. 4 del Patto, è stata sottolineata in particolare l'ammissibilità della partecipazione di rappresentanti degli Stati arabi che non hanno aderito alla Lega nei comitati dell'Organizzazione.

Definizione dei casi che consentono tale partecipazione e principi
1 Ali Sadiq Abu Haif ha definito il rafforzamento dei legami tra gli stati che partecipano alle attività della Lega Araba, stabilendo una stretta cooperazione tra loro e proteggendo gli interessi degli stati arabi il “primo obiettivo” dell'Organizzazione. È importante indicare per quale scopo tale unità è necessaria. La risposta alla domanda posta può essere una sola (soprattutto se si tiene conto della situazione specifica della regione): innanzitutto, stabilire una pace e una sicurezza durature nell'ambito territoriale di attività della Lega Araba.

D’altro canto, era naturale che l’auspicio espresso nel Patto, rivolto a tali paesi e popoli, di attuare la loro cooperazione con la Lega a lungo termine, la rappresentanza nei comitati fosse affidata al Consiglio della Lega. .

Inoltre, il Patto ha approvato un Allegato speciale riguardante la cooperazione tra la Lega degli Stati Arabi e i paesi che non partecipano alle attività di questa organizzazione, a beneficio di questi paesi e garantendo il loro futuro.

La correttezza dell'inserimento di queste disposizioni nel Patto di Lega è stata confermata dalla pratica. Il numero dei membri dell'Organizzazione è cresciuto di anno in anno e nel 1998 ha raggiunto 22 stati. Al giorno d'oggi lo sono. Algeria, Bahrein, Gibuti, Egitto, Giordania, Iraq, Yemen, Qatar, Comore, Kuwait, Libano, Libia, Mauritania, Marocco, Emirati Arabi Uniti, Oman, Palestina, Arabia Saudita, Siria, Somalia, Sudan, Tunisia.1
La Lega degli Stati Arabi svolge i suoi compiti secondo i principi tipici dell'attività delle organizzazioni interstatali in generale.

Per quanto riguarda la LAS, sono indicati nel Preambolo e nell'Art. 3, 5, 6, 8 del Patto di Lega e si riducono come segue:

A) Partecipazione paritaria degli Stati membri alla direzione dell'Organizzazione, che, in particolare, si esprime nel concedere loro pari diritti di partecipazione ai lavori nelle divisioni della Lega, ciascun membro ha un voto, ecc. (v.3).

B) Divieto dell'uso della forza nei rapporti tra membri della Lega Araba e loro obbligo di risolvere pacificamente tutte le controversie (articolo 5).

B) Difesa comune in caso di aggressione contro uno degli Stati partecipanti e adozione di misure politiche, militari ed economiche adeguate contro l'aggressore (articolo 6).

È quindi chiaro che i principi enunciati nel Patto della Lega esprimono il desiderio degli Stati membri di mantenere la loro piena indipendenza e non conferiscono alla Lega Araba il potere supremo sulla comunità araba.

Allo stesso tempo, l’atto costitutivo della Lega non registrava il requisito del “Protocollo di Alessandria” del Congresso panarabo del 1944 secondo cui era inammissibile per qualsiasi stato arabo perseguire una politica in conflitto con la politica della Lega dei Paesi arabi. Stati arabi o con la politica seguita da qualsiasi altro stato arabo.

“Nelle attività della Lega degli Stati arabi”, dice Ali Sadiq Abu Haifa, “si rivela chiaramente che si tratta di una natura politica”. Nel corso della sua esistenza, la Lega Araba ha avuto periodi di ascesa e di declino, periodi di successo e di fallimento. Ali Sadiq Abu Haifa, analizzando l'art. 8 del Patto, tra l'altro, richiama l'attenzione sulla disposizione contenuta in tale documento sulla parità di trattamento di tutti gli Stati membri, indipendentemente dai regimi di governo ivi esistenti, nonché sull'inammissibilità di compiere qualsiasi azione ostile nei loro confronti. (Ali Sadiq Haifa, op. cit., p. 684) .

Notiamo che l’ultimo requisito (non entrare in conflitto con le politiche di qualsiasi altro stato arabo) difficilmente può essere soddisfatto, poiché “politica” è un concetto ampio e, se consideriamo la politica di ogni singolo stato, allora anche se schema generale coincide con le politiche di altri stati e può, naturalmente, presentare differenze nei particolari. Inoltre, bisogna riconoscere che la formula del “Protocollo di Alessandria” è espressa in modo troppo astratto. E al momento non tutti i problemi legati alle attività della Lega Araba sono stati risolti. E questo, prima di tutto, riguarda la questione della garanzia della pace e della sicurezza nella regione. Il Medio Oriente rimane una delle regioni più esplosive del mondo alla fine degli anni '90 del XX secolo. Molti problemi legati alle conseguenze delle guerre arabo-israeliane non sono ancora stati risolti. I negoziati tra l'Autorità Palestinese e Israele dall'avvento al potere di un nuovo governo in Israele nel 1996 non hanno prodotto risultati tangibili. Israele rifiuta di attuare gli accordi precedentemente raggiunti per fermare la costruzione di insediamenti israeliani a Gerusalemme Est e in Cisgiordania. Garantire una pace duratura nella regione, tra le altre misure, richiede attività più efficaci da parte della Lega degli Stati arabi in questa direzione. E questo difficilmente potrà essere raggiunto senza una riforma dell’Organizzazione stessa. La realtà della vita nella comunità araba alla fine del XX secolo fece sorgere per la Lega Araba altri problemi che richiedevano soluzioni immediate. Pertanto, le riforme influenzeranno inevitabilmente diversi ambiti del funzionamento della Lega Araba (politico, economico, sociale, ecc.).

2.2.Problemi moderni del funzionamento della Lega Araba e prospettive di sviluppo dell'organizzazione

Per ultimi tre Nel corso dei decenni sono apparsi molti libri e articoli che parlavano del fallimento del movimento nazionale arabo e del fallimento del suo concetto. Inoltre, molti hanno cominciato a dire che gli arabi sono chiacchieroni per natura: parlano molto, ma fanno poco. Alcuni andarono addirittura oltre e cominciarono a negare l’esistenza della nazione araba e gli interessi e le opinioni comuni dei paesi membri della Lega degli Stati arabi e dei loro popoli.

Gli eventi del 2006 hanno confermato la correttezza di tutto ciò, oppure hanno fornito la prova che il mondo arabo non è estraneo ai processi di integrazione, è capace di unire i suoi popoli per dare una risposta degna alle sfide interne ed esterne e trovare persone capace di far rivivere il potenziale nascosto? Osservando una panoramica degli eventi avvenuti nel mondo arabo nel 2006, in particolare in Palestina, Libano e Iraq, e i fattori regionali e internazionali che li hanno influenzati, troviamo le risposte alle domande poste.

Nella Palestina, occupata dal fiume Giordano fino alla costa del mare, si sono verificati molti eventi che di per sé e alla luce della risposta ad essi sono significativi. In primo luogo, le elezioni, in cui Hamas ha vinto e ottenuto la maggioranza dei seggi nel Consiglio legislativo, che gli osservatori hanno considerato come un sostegno alla resistenza e al fallimento del governo indiviso di Fatah nell’autonomia. E questo ha spaventato i paesi che mediano la soluzione del Medio Oriente sotto la guida degli Stati Uniti. Poi il blocco, che ha affamato le popolazioni della Cisgiordania e della Striscia di Gaza, punite per le loro scelte democratiche, e che avrebbe dovuto costringere Hamas a riconoscere Israele e gli accordi di Oslo. Ma il blocco e la carestia a cui i sionisti e gli Stati Uniti hanno condannato i palestinesi non hanno raggiunto il loro obiettivo. Allo stesso tempo, l’operazione di “sfatare i miti” e la cattura di un militante “israeliano” in un campo militare con l’obiettivo di scambiarlo con prigionieri palestinesi è considerata un cambiamento qualitativo nelle attività della Resistenza, che ha rafforzato la conseguenze psicologiche della sconfitta dell’esercito “israeliano” nella sua aggressione contro il Libano.

E l’attacco degli ebrei alle donne di Beit Hanoun, che avevano circondato i combattenti della Resistenza in cerca di protezione, ha confermato che il meccanismo militare utilizzato dai sionisti aveva perso il suo potere di frenare un popolo resiliente e combattente. La disputa politica sulla formazione di un governo di unità nazionale si è scontrata con una contraddizione nella visione degli obiettivi e dei fondamenti del futuro governo da parte di Abbas e dei sostenitori degli accordi di Oslo, da un lato, e di Hamas e i suoi seguaci, dall'altro. Circolano ancora voci su nuove elezioni (“anticipate”) del Consiglio legislativo e sull'intensificazione delle attività dell'Organizzazione per la Liberazione della Palestina (OLP). Nella Palestina occupata nel 1948, i cittadini arabi hanno risposto agli appelli per la giudaizzazione di Jalil e Naqab chiedendo il ritorno di circa 300mila palestinesi nei loro villaggi d'origine - e questo è un indicatore dello sviluppo qualitativo delle capacità e delle forze dei combattenti per i loro diritti sotto il giogo dell’occupazione sciovinista sionista.

In Libano, la vittoria strategica e storica della Resistenza ha sfatato le illusioni di superiorità sionista, soprattutto il mito dell’invincibile esercito ebraico, con cui essa aveva fino a quel momento terrorizzato i regimi arabi. La Corrente Nazionale Libera ha formato con Hezbollah un fronte di forze di opposizione di varie comunità religiose impegnate nella resistenza, cercando di difendere la sovranità e l'indipendenza libanesi e di mantenere relazioni positive con la Siria. I leader dell’opposizione hanno scelto metodi democratici per combattere la maggioranza parlamentare, che è sostenuta dalla comunità internazionale, guidata e diretta dagli Stati Uniti.

La lotta moderna in Libano è una lotta politica, dove viene ascoltata la voce della nazione, e non quella delle diverse comunità religiose, la voce dei giovani che hanno formato il proprio gruppo da tutte le comunità. Chiedono l’adozione di una legge elettorale moderna, lo svolgimento di nuove elezioni parlamentari e presidenziali al fine di costruire uno Stato con leggi democratiche, mirato allo sviluppo, al raggiungimento della giustizia sociale e al contrasto dei piani sionisti-americani di dividere il paese. Molto indica anche il successo della Resistenza irachena, la sua capacità di combattere le forze di occupazione americane e coloro che le accompagnavano armati di carri armati. Per quanto riguarda l’Iraq, l’analista strategico americano Z. Brzezinski ha affermato che proprio come la guerra del Canale di Suez del 1956 pose fine agli imperi francese e britannico, così questo fallimento, già visibile all’orizzonte, metterà fine al periodo di dominio americano in Medio Oriente.

In altre parole, la resistenza irachena è chiamata a realizzare per il suo popolo e per la sua nazione un risultato storico pari, nelle sue conseguenze, allo sconvolgimento del 1956, che accelerò la fine del vecchio sistema coloniale nel Terzo Mondo. Mentre l’esecuzione di Saddam Hussein era intesa a diffondere la divisione tra le sette religiose nell’Iraq occupato, la sfida affrontata dalla Resistenza è quella di rafforzare l’unità nazionale, che consentirà alle forze patriottiche di affermare la propria identità come iracheni da un lato e arabi dall’altro. dall'altro. Le conquiste della Resistenza in tutti e tre i paesi furono influenzate dalla “strada araba”, la gente comune. Pertanto, a giudicare dalla risonanza che gli eventi hanno suscitato nei paesi dal Golfo all’Oceano, è evidente che il tentativo di provocare una divisione religiosa tra sunniti e sciiti, che ora viene fomentato da forze a livello internazionale e regionale, non ha avuto successo. non trovare risposta tra la gente. Anche la rabbiosa reazione all'esecuzione politica del presidente Saddam Hussein la mattina della Festa del Sacrificio, che ha rappresentato una chiara provocazione contro la comunità musulmana, mostra un forte disaccordo con l'alleanza sionista-americana. Va anche notato che si è sviluppato un movimento nazionale che chiede riforme, trasformazioni e il diritto di partecipare al processo decisionale a vari livelli. Alla luce di quanto sopra, si può affermare che la componente civilizzatrice della nazione araba è ancora attiva e che la volontà dei popoli arabi di resistere e opporsi all’invasione americana e alla furia sionista non può essere spezzata, ma, al contrario, , può raggiungere risultati strategici e storici.

I risultati raggiunti nel 2006 rafforzano le capacità delle forze di resistenza e di opposizione, consolidandole per adempiere al loro ruolo storico: muoversi lungo il percorso di costruzione e miglioramento della nazione per superare la frammentazione, l’arretratezza e la dipendenza esistenti e fallire il progetto dell’egemonia sionista-americana. La nazione araba è in grado di affrontare una crisi. Ha ancora una volta dato il suo contributo storico alla civiltà umana, il che giustifica l’ottimismo e la fiducia nell’oggi e nel domani, anche se le sfide aumentano.

Il capo della fazione della Palestina Indipendente, Mustafa Barghouti, che ha partecipato allo sviluppo del programma politico del futuro governo, ha dichiarato: "Il Primo Ministro ci ha effettivamente consegnato la bozza finale del programma politico del governo", aggiungendo che la fazione familiarizzerà presenta la bozza e presenta i suoi commenti, dopodiché il programma verrà approvato. Barghouti ha sottolineato che il programma contiene diversi punti chiave e cioè: le direzioni di lavoro del governo, un punto riguardante la situazione interna in Palestina, in particolare garantire la sicurezza dei cittadini e dei territori, un piano economico e un progetto di riforma. Barghouti, nominato ministro dell'Informazione nel futuro governo, ha dichiarato: "Tutti gli eventi indicano che presto verrà instaurato un governo di unità nazionale". Il Centro d'informazione palestinese ha ricevuto una copia del programma del governo di unità nazionale, la cui formazione sarà annunciata il 15 marzo, e l'Assemblea legislativa dovrà approvarne la composizione il 17 marzo. Di seguito il testo del programma di governo. Per quasi 60 anni il popolo palestinese ha vissuto sotto il giogo delle persecuzioni e dei divieti e ha sperimentato varie sofferenze e tormenti a causa dell’occupazione. Per tutto questo tempo, il nostro popolo ha combattuto, resistito, sopportato e ha mostrato perseveranza, perdendo migliaia di persone uccise, ferite e catturate lungo il cammino e dando un esempio di sacrificio, dedizione e lealtà ai propri diritti e principi. Dopo aver attraversato varie fasi storiche, il nostro popolo è giunto al governo di unità nazionale (l'undicesimo governo).

Il governo di unità nazionale è nato come risultato degli sforzi colossali dei figli tenaci e devoti della patria, che hanno lavorato giorno e notte per arrivare ad una visione concordata e denominatore comune e l’unificazione di tutti i palestinesi. Questo governo è stato il risultato di un atteggiamento positivo e di fiducia reciproca, che ha portato alla soluzione di molti problemi in vari campi. Questo è stato uno dei risultati più importanti degli accordi firmati alla Venerabile Mecca sotto il patronato del Custode delle Due Sacre Moschee, il re Abdullah Ben Abdelaziz. La creazione di un governo di unità nazionale ha coronato una catena di negoziati interpalestinesi, nell'organizzazione dei quali la Repubblica araba d'Egitto e la Siria hanno svolto un ruolo importante con l'aiuto di numerosi paesi arabi fratelli e di organizzazioni arabe e musulmane.

Il funzionamento moderno della LAS si basa sulle seguenti aree:

Primo. Questioni politiche: il governo riafferma che la sicurezza e la stabilità nella regione dipendono dalla fine dell'occupazione sionista dei territori palestinesi e dal riconoscimento del diritto del popolo palestinese all'autodeterminazione. Il governo lavorerà con la comunità internazionale per porre fine all’occupazione e ripristinare i diritti legittimi del popolo palestinese finché non creeremo basi forti e durature per la pace, la sicurezza e la prosperità per l’intera regione.
La Lega Araba è impegnata a difendere e sviluppare gli interessi nazionali supremi del popolo palestinese, i suoi diritti e le sue conquiste, e a lavorare per realizzare le sue aspirazioni, come approvato nelle decisioni del Parlamento nazionale, negli articoli della Legge fondamentale, nella Carta dei diritti L'unità nazionale e le risoluzioni dei vertici panarabi. Il governo rispetta il diritto internazionale e gli accordi di cui l'OLP è firmataria.

La Lega Araba non riconosce il cosiddetto Stato entro confini temporanei, poiché questa idea si basa sul disprezzo dei diritti legittimi del popolo palestinese. Riafferma l'impegno a favore del diritto dei rifugiati palestinesi al ritorno in patria e alla restituzione delle loro proprietà. Verrà fatto ogni sforzo per liberare i prigionieri palestinesi dalle segrete sioniste. Le azioni degli occupanti volte a uccidere, arrestare palestinesi e invadere territori incontreranno resistenza. Il governo presterà particolare attenzione a Gerusalemme per contrastare le politiche sioniste di usurpazione delle terre, espulsione di persone e calpestio dei luoghi santi. I legami con gli stati arabi e islamici verranno rafforzati, le relazioni e la cooperazione con i paesi della regione e di tutto il mondo si svilupperanno sulla base del rispetto reciproco.

Secondo. Rapporti con l'occupazione: La Lega Araba afferma che la pace e la stabilità nella regione dipendono dalla fine dell'occupazione sionista dei territori palestinesi in qualsiasi forma, dall'abbattimento della barriera razzista, dalla liquidazione degli insediamenti, dalla fine della giudaizzazione dei territori palestinesi Gerusalemme e la politica di assorbimento e la restituzione di tutti i diritti ai palestinesi. La Lega Araba conferma che la resistenza è un diritto legittimo dei palestinesi, garantito da tutte le norme e convenzioni internazionali. Il nostro popolo ha il diritto di difendersi da qualsiasi manifestazione di aggressione sionista. La Lega Araba ritiene che la fine della resistenza dipenda dalla fine dell’occupazione, dalla realizzazione della libertà, del ritorno e dell’indipendenza.
3- Allo stesso tempo, il governo, sulla base dell'accordo nazionale, lavorerà per consolidare ed espandere la tregua per renderla completa, reciproca e simultanea. In cambio, l’entità sionista deve fermare le uccisioni, gli arresti, le incursioni, le demolizioni di case, i danni ai raccolti, fermare gli scavi a Gerusalemme, aprire i checkpoint, consentire la libera circolazione e rilasciare i prigionieri. La Lega Araba conferma la disposizione della Carta di Unità Nazionale secondo cui i negoziati rientrano nella competenza dell'Organizzazione per la Liberazione della Palestina e del capo dell'Autorità Nazionale Palestinese. I negoziati devono essere condotti sulla base dell’impegno nei confronti delle aspirazioni nazionali del popolo palestinese, e qualsiasi soluzione rivoluzionaria deve essere approvata dal nuovo parlamento palestinese o attraverso un referendum generale legalmente imposto che coinvolga i palestinesi sia all’interno che all’esterno della Palestina. La Lega Araba sosterrà gli sforzi per risolvere il problema del soldato sionista catturato e incoraggerà tutte le parti che possono contribuire a risolvere questo problema come parte di un accordo di scambio di prigionieri.

Terzo. Garantire la sicurezza: La Lega Araba riconosce la complessità della situazione nel campo della sicurezza interna e considera la risoluzione di questa situazione una delle priorità nella fase successiva. Per raggiungere questo obiettivo, il governo adotta le seguenti disposizioni per creare sommo consiglio Di sicurezza nazionale, che sarà il centro decisionale per tutti i servizi di sicurezza, organizzandone il lavoro e determinandone le politiche. Chiediamo al Consiglio Legislativo di approvare una legge che regoli la creazione di questo Consiglio. Strutturare i servizi di sicurezza, costruirli su base professionale, provvedere ai loro bisogni, ridurre la loro appartenenza partitica, allontanarli dalla lotta politica e rafforzare la loro lealtà alla patria. I servizi di sicurezza devono attuare le decisioni della loro leadership politica, qualunque esse siano, e il loro personale deve essere fedele ai propri compiti. Lavorare per rinvigorire le leggi sulle forze di sicurezza approvate dalla legislatura. Sviluppare un programma universale per porre fine all’anarchia e all’abuso di potere e proteggere la vita, la proprietà, la proprietà pubblica e privata, il disarmo e garantire la sicurezza dei cittadini. Impegnarsi per rafforzare lo Stato di diritto per liberare i cittadini dall’ingiustizia e obbligare la polizia a svolgere i propri compiti al meglio delle proprie capacità.

La Lega Araba è impegnata a garantire ai cittadini palestinesi una vita dignitosa e tutto il necessario per ottenerla protezione sociale, migliorare le infrastrutture, espandere le opportunità assicurazione sanitaria, migliorare le condizioni di ospedali e cliniche, combattere la povertà e la disoccupazione creando nuovi posti di lavoro, preparando progetti di sviluppo, programmi di assicurazione sociale e di garanzia sociale. LAS presterà particolare attenzione alle iniziali e istruzione superiore, incoraggerà ricerca scientifica e provvedere ai loro bisogni. La LAS si prenderà particolare cura dei lavoratori, dei produttori rurali e dei pescatori, così come dei giovani e delle donne, per aiutarli a occupare un posto nella società degno degli enormi sacrifici che hanno fatto e per coinvolgerli nei processi decisionali e nella costruzione delle istituzioni. in vari campi

La Lega Araba mantiene stretti legami con i paesi islamici, ma farà sforzi per stabilire forti relazioni con altri paesi del mondo, così come con organizzazioni internazionali, tra cui l’ONU e il Consiglio di Sicurezza, organizzazioni internazionali regionali, che contribuiranno al regno di pace e stabilità in tutto il pianeta. Unione Europea ha fornito un’assistenza significativa al popolo palestinese, ha sostenuto il suo diritto alla libertà e all’indipendenza e ha criticato seriamente le politiche dell’occupazione sionista. A questo proposito, siamo interessati a un forte rapporto con l’UE, poiché ci aspettiamo che eserciti maggiori pressioni sulle autorità occupanti affinché rispettino i diritti umani previsti dalle convenzioni internazionali, ritirino le loro truppe dai territori palestinesi occupati e pongano fine alla costante aggressione contro i palestinesi. . Il governo svilupperà anche le relazioni con gli Stati membri permanenti del Consiglio di sicurezza dell'ONU, ovvero la Federazione Russa e la Cina Repubblica popolare, così come altri paesi: Giappone, paesi africani e asiatici, affinché riconsiderino la loro posizione ingiusta sul problema palestinese e riconoscano la scelta del popolo palestinese, che si è espressa nella creazione di un governo di unità nazionale. Pertanto, attualmente, i compiti più importanti della Lega sono: risolvere il problema palestinese; liberazione dei territori arabi occupati da Israele, partecipazione attiva nello sviluppo di misure per garantire la sicurezza di tutti gli Stati della regione, indipendentemente dalla loro appartenenza alla Lega Araba; la soluzione pacifica dei disaccordi tra i membri della Lega e l'eliminazione delle conseguenze del conflitto armato tra Iraq e Kuwait chiudendo vecchie pagine e aprendone di nuove; assistenza per eliminare il peggioramento della crisi nella regione del Golfo Persico. È necessario indicare chiaramente nei documenti rilevanti della Lega il rapporto tra la stessa Organizzazione della Lega Araba e le organizzazioni specializzate incluse nel suo sistema con l'adeguamento di questi collegamenti nella direzione di rafforzare il controllo della Lega Araba sulle attività di queste organizzazioni, il che comporterà un cambiamento nel rapporto tra i principi di coordinamento e di subordinazione a favore di questi ultimi.

Conclusione

Sulla base dell’analisi della letteratura specializzata, riteniamo opportuno trarre una serie di conclusioni:

Al momento, la società araba non esiste come un unico Stato. Ogni paese arabo ha le sue caratteristiche. Si riferiscono all'originalità storica, alla specificità dell'origine, all'originalità etnica, alle differenze nello sviluppo economico, alle differenze nelle forme di governo e alle caratteristiche della struttura statale e sociale, al grado di influenza della civiltà europea.

La Lega degli Stati Arabi, essendo un'organizzazione regionale interstatale di competenza generale, ha assorbito tutte le caratteristiche principali di tali entità:

a) la base contrattuale della creazione (un atto costitutivo completo o un insieme di documenti),

b) la presenza di strutture permanenti,

c) la volontà propria delle organizzazioni).

Uno di questi è che l’appartenenza alla Lega è limitata alla partecipazione esclusivamente di stati arabi, e l’idea principale che permea tutte le attività della Lega è quella di garantire l’unità araba (per questo motivo, il desiderio della Lega araba di abbracciare tutti Stati arabi aderenti e sancizione nel Patto della norma sulla possibile partecipazione alle attività dell'Organizzazione e quei paesi arabi che non hanno ancora raggiunto l'indipendenza).

Contenuto eventi reali nel mondo arabo sono caratterizzati da una lotta costante tra sostenitori e oppositori di tale unità.
- La Lega degli Stati Arabi ha bisogno di riforme, comprese opportune modifiche all’atto costitutivo e, possibilmente, di una sua revisione (lo sviluppo di una nuova bozza, indipendentemente dall’opzione adottata, dovrebbe, secondo l’autore, iniziare immediatamente).

Occorre migliorare soprattutto il meccanismo della Lega Araba per il mantenimento della pace e della sicurezza nella regione.

Attualmente i compiti più importanti della Lega sono: risolvere il problema palestinese; liberazione dei territori arabi occupati da Israele, partecipazione attiva allo sviluppo di misure volte a garantirla
la sicurezza di tutti gli Stati della regione, indipendentemente dalla loro appartenenza alla Lega Araba; la soluzione pacifica dei disaccordi tra i membri della Lega e l'eliminazione delle conseguenze del conflitto armato tra Iraq e Kuwait chiudendo vecchie pagine e aprendone di nuove; assistenza per eliminare il peggioramento della crisi nella regione del Golfo Persico.

È necessario indicare chiaramente nei documenti rilevanti della Lega il rapporto tra la stessa Organizzazione della Lega Araba e le organizzazioni specializzate incluse nel suo sistema con l'adeguamento di questi collegamenti nella direzione di rafforzare il controllo della Lega Araba sulle attività di queste organizzazioni, il che comporterà un cambiamento nel rapporto tra i principi di coordinamento e di subordinazione a favore di questi ultimi.

È necessario sviluppare un meccanismo legale per garantire una maggiore influenza della Lega sulle attività delle organizzazioni arabe al di fuori del sistema della Lega Araba, cosa che può essere ottenuta attraverso il coordinamento delle attività di queste organizzazioni da parte della Lega degli Stati Arabi.

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L'Inghilterra ebbe l'idea di unire gli stati arabi indipendenti durante la seconda guerra mondiale. Il ministro degli Esteri Eden dichiarò ripetutamente che l'Inghilterra era pronta a sostenere qualsiasi progetto del genere; Nel settembre 1943, gli stati arabi iniziarono i negoziati per la creazione di tale unione. Il Protocollo d'Intesa fu firmato il 7 ottobre 1944 ad Alessandria dai rappresentanti di Siria, Transgiordania, Iraq, Libano ed Egitto. Secondo esso, la Lega degli Stati arabi avrebbe dovuto rappresentare un blocco di politica estera di stati indipendenti. L'accordo sulla creazione della lega fu firmato il 22 marzo 1945 al Cairo dai leader degli stati sopra menzionati, a cui si unì il re dell'Arabia Saudita, Abdul Aziz ibn Saud. Il 5 maggio dello stesso anno lo Yemen del Nord aderì all’accordo. Solo gli stati arabi indipendenti potevano partecipare alla Lega.< .

Nonostante la sua dichiarata indipendenza, la Lega perseguì una politica filo-britannica nella regione. Il risultato di ciò fu la formazione nel 1949 di due fazioni ostili all’interno della Lega: Iraq e Transgiordania rimasero filo-britannici, mentre Egitto e Arabia Saudita sostenevano gli Stati Uniti. Di conseguenza, il campionato era vicino alla fine. Il 13 aprile 1950 fu firmato un accordo di cooperazione nel campo della difesa e dell'economia.

Nel 1950 la Lega ottenne lo status di osservatore presso le Nazioni Unite. Allo stesso tempo, nel mondo arabo si svolgeva la lotta per l'indipendenza. Dopo la rivoluzione del luglio 1952 in Egitto, la Lega iniziò a coordinare le azioni dei suoi membri volte a ottenere l'indipendenza dei singoli paesi arabi. Pertanto, la Lega è servita a unire i paesi arabi delle regioni asiatiche e africane. Dopo che il numero dei membri delle Nazioni Unite provenienti dall'Asia e dall'Africa è aumentato in modo significativo, l'influenza della Lega nell'organizzazione ha cominciato a diminuire.

Disaccordi in Lega

Un’altra spaccatura nella Lega è legata alla sconfitta nel conflitto arabo-israeliano del 1967: Egitto e Giordania, con il sostegno degli Stati Uniti, firmarono un accordo di cessate il fuoco e ricevettero aspre critiche da Algeria, Iraq e Organizzazione per la Liberazione della Palestina. Anche l'intervento della Siria nelle guerre civili in Giordania nel 1970 e in Libano nel 1975, la proposta della Giordania per la Cisgiordania nel 1972 e il riconoscimento de facto dello Stato di Israele da parte dell'Egitto nel 1977 furono accolti in modo ambiguo. In seguito alla firma del Trattato di pace egiziano-israeliano nel 1979, l'adesione dell'Egitto alla Lega fu sospesa, furono imposte sanzioni contro l'Egitto e la sede della Lega fu trasferita in Tunisia. Fu solo nel 1989 che l'Egitto tornò ad essere membro della Lega, con il quartier generale ritornato al Cairo nel 1991.

Nuovi disaccordi furono associati alla Guerra del Golfo (1990-1991). Arabia Saudita, Egitto, Siria e Marocco costituivano la coalizione anti-Iraq, mentre Giordania, Yemen e Libia mantenevano la neutralità. L’agenzia BBC News definisce il boicottaggio economico di Israele, attuato dall’organizzazione dal 1948 al 1993, l'unica soluzione nella storia della Lega, che andò oltre la dichiarazione di intenti.

Allo stesso tempo, la Lega si è occupata fruttuosamente delle questioni economiche. Nell'ambito della politica economica della Lega degli Stati arabi, nel 1959 si tenne il primo congresso arabo sul petrolio e nel 1964 fu creata l'Organizzazione educativa, culturale e scientifica della Lega araba (ALECSO). Inoltre, furono create istituzioni panarabe come l'Unione araba delle telecomunicazioni nel 1953, l'Unione postale araba nel 1954, la Banca araba per lo sviluppo, che in seguito cambiò il suo nome in Organizzazione finanziaria araba (Arab Financial Organization) nel 1959, (Arab Financial Organization) Mercato Comune) nel 1965. Quest’ultimo, aperto a tutti gli Stati membri della Lega, consente il commercio esente da dazi di risorse naturali e prodotti agricoli, facilitando la circolazione di capitali e lavoro.

Primavera araba

Un’altra sfida all’organizzazione è stata posta dall’ondata di proteste che ha travolto i paesi del mondo arabo nel 2010-2011 e che è diventata nota come la Primavera Araba.

Libia Libia
Nel febbraio 2011, la Lega Araba ha sospeso la partecipazione della Libia alle attività dell'organizzazione.

LEGA DEGLI STATI ARABI (LAS), un'organizzazione internazionale che unisce 20 paesi e un'organizzazione. I sette paesi fondatori - Egitto, Iraq, Libano, Arabia Saudita, Siria, Transgiordania (poi Giordania) e Yemen - firmarono un accordo per creare la Lega Araba in una conferenza al Cairo il 22 marzo 1945. Una volta ottenuta l'indipendenza, altri paesi arabi e i paesi alleati aderirono alla Lega Araba: Libia (1953), Sudan (1956), Marocco e Tunisia (1958), Kuwait (1961), Algeria (1962), Yemen del Sud (1967), successivamente fusi con lo Yemen. , Bahrein, Qatar, Oman ed Emirati Arabi Uniti (1971), Mauritania (1973), Somalia (1974), Gibuti (1977), Comore (1993). Nel 1976 l’Organizzazione per la Liberazione della Palestina (OLP) venne ammessa alla Lega Araba.

La creazione della Lega Araba fu il risultato più visibile del movimento di unità araba emerso dopo la Prima Guerra Mondiale nelle ex province arabe dell’Impero Ottomano. I nazionalisti arabi protestarono contro la divisione di questo territorio in cinque paesi separati, i cui mandati furono trasferiti a Gran Bretagna e Francia. Erano particolarmente indignati per la decisione di creare uno stato nazionale ebraico in Palestina. L’obiettivo del movimento era quello di unire tutte le terre arabe in un unico stato. La creazione della Lega Araba rifletteva queste aspirazioni, prevedendo la cooperazione economica, culturale e politica tra i suoi membri e chiedendo l’indipendenza dello Stato per la Palestina.

Nel 1950, alla Lega fu concesso lo status di osservatore presso le Nazioni Unite, grazie al quale svolse un ruolo importante nell’unificazione dei paesi asiatici e africani nel blocco arabo-asiatico (e successivamente afro-asiatico). L’influenza dei paesi arabi nelle Nazioni Unite diminuì dopo il 1960, quando il numero dei membri delle Nazioni Unite provenienti dall’Asia e dall’Africa superò significativamente il numero dei membri dei paesi arabi.

Nella Lega Araba non c’è unanimità di opinioni. Alcuni membri assumono posizioni filo-occidentali, altri sono filo-comunisti e altri ancora rimangono neutrali. Dopo la sconfitta degli arabi nella guerra arabo-israeliana del 1967, i membri della Lega erano divisi sull’opportunità di risolvere il conflitto con Israele al tavolo dei negoziati. La firma di un cessate il fuoco sostenuto dagli Stati Uniti da parte di Egitto e Giordania prima dell’inizio dei negoziati di pace nell’agosto 1970 suscitò aspre critiche da parte dell’Algeria, dell’Iraq e dell’Organizzazione per la Liberazione della Palestina. Nuovi disaccordi sorsero a causa dell’intervento siriano nelle guerre civili in Giordania (1970) e Libano (1975). Nel 1972, la proposta della Giordania di creare una federazione con la Cisgiordania occupata da Israele fu percepita dal resto degli stati arabi come una cospirazione con Israele. Nel 1977 condannarono il riconoscimento da parte dell'Egitto dello Stato di fatto di Israele. Nel 1979, in seguito alla firma del trattato di pace egiziano-israeliano, la maggioranza dei membri della Lega votò per imporre sanzioni all’Egitto, inclusa la sospensione della sua adesione alla Lega Araba e lo spostamento della sua sede dal Cairo alla Tunisia. Nel 1989 l'Egitto venne ripristinato come membro della Lega Araba e nel 1991 la sua sede fu restituita al Cairo. Ancora una volta, le contraddizioni scoppiarono durante la Guerra del Golfo (1990-1991), quando gli interessi della coalizione anti-Iraq (Arabia Saudita, Egitto, Siria e Marocco) e dei restanti Stati arabi neutrali, come Giordania, Yemen e Libia, si è scontrato.

Obiettivi

Garantire relazioni più strette tra gli Stati membri della lega; coordinamento delle loro azioni politiche; garantendone l’indipendenza e la sovranità.

La cooperazione tra i membri della Lega Araba si svolge nei seguenti settori:

problemi economici e finanziari

trasporti e comunicazioni

questioni culturali e sanitarie

problemi umanitari

Nell’ultimo mezzo secolo sono emersi potenti centri finanziari ed economici come il Nord America, l’Europa occidentale e il Giappone. Importanti processi di consolidamento si stanno verificando in molti altri luoghi del pianeta, nei paesi della regione Asia-Pacifico (APR), dove cresce il ruolo dei paesi di nuova industrializzazione (NIC), della Cina e dell'Australia. Ulteriore - Sud America, il cosiddetto sistema "ABC" (Argentina, Brasile, Cile). Nel continente asiatico è necessario evidenziare due punti: l'India e la zona del Golfo Persico. Una condizione importante implementazione di successo il potenziale esistente dell’Ucraina è un orientamento multilaterale come paese Europa occidentale, Nord America e la regione Asia-Pacifico, nonché i paesi della regione del Medio Oriente.

Un esempio lampante di organizzazione intergovernativa che rappresenta questa regione è la Lega degli Stati arabi.

2.1.1. Storia della creazione della Lega Araba

Alla fine del XX secolo, la Lega Araba ha celebrato il suo 55° anniversario, che ha sottolineato l’importanza del sistema arabo regionale e ne ha mostrato il carattere unico.

In effetti, la Lega ha attraversato diverse fasi del suo sviluppo ed è “sopravvissuta” a diversi tentativi di riorganizzazione, che hanno dimostrato la sua volontà di modernizzare lo stesso sistema regionale arabo.

Nonostante l’appello all’unità araba fosse stato lanciato già da tempo, l’idea di creare un’organizzazione araba che unisse tutti i paesi arabi non si era ancora cristallizzata come dopo

Seconda Guerra Mondiale. Lo stesso mondo arabo “ha posto la prima pietra” del suo sviluppo storico:

In primo luogo, il clima della guerra fu favorevole all’attivazione dei movimenti di opposizione nei paesi del mandato arabo. Emerse allora l'esigenza di stabilire un certo equilibrio tra le diverse forze politiche dei paesi arabi, tra le quali l'Egitto svolse un ruolo attivo;

- “La necessità di unificazione era dovuta al pericolo del movimento sionista, all'emigrazione di massa della popolazione ebraica nelle terre palestinesi e ai piani per la creazione dello Stato di Israele”;

C'era una quantità significativa di scambi e scambi forza lavoro tra i paesi arabi potrebbe fornire la base materiale, spirituale e culturale per una futura unificazione.

Si può ritenere che la Lega Araba abbia avuto inizio con la firma del Trattato di Amicizia e Alleanza tra Arabia Saudita e Iraq il 2 aprile 1936. Il preambolo del trattato afferma: "Entrambe le Alte Parti Contraenti lavoreranno per l'unificazione delle culture islamica e araba, nonché delle organizzazioni militari dei loro paesi, attraverso lo scambio di missioni scientifiche e militari". Questo trattato era aperto alla firma di altri paesi arabi. Il 29 aprile 1937 vi aderì la Repubblica Democratica Popolare dello Yemen.

Il passo successivo verso il riavvicinamento dei paesi arabi fu la firma, il 7 maggio 1936, del “Trattato di amicizia” tra Egitto e Arabia Saudita, che stabilì per la prima volta relazioni diplomatiche tra due paesi.

L'inizio della seconda fase della formazione dell'Unione araba è associato al discorso del ministro degli Esteri britannico alla Camera dei Comuni il 29 maggio 1941. Nel suo discorso, ha espresso sostegno ai paesi arabi nella creazione di un'organizzazione che unisca i loro interessi. Un anno dopo, l'iniziativa di creare un'associazione araba è stata presa nelle mani del primo ministro egiziano Mustafa Nahaspasha. “Sua Maestà ha invitato il Primo Ministro siriano Jamil Miridin e il Presidente del Patto Nazionale Libanese a visitare il Cairo per condurre trattative tripartite intitolato "Creazione della Lega Araba per espandere la cooperazione tra i paesi arabi".

Questa è stata la prima discussione sull'idea di creare una Lega araba. Da allora si sono svolte una serie di trattative bilaterali tra l'Egitto da un lato e i rappresentanti di Iraq, Siria, Libano, Arabia Saudita, Giordania e Yemen dall'altro. I negoziati hanno portato a due progetti principali per l’istruzione araba:

La futura associazione potrebbe essere chiamata “Associazione subregionale” sotto la tutela della “Grande Siria”;

Il secondo progetto aveva carattere generale unificazione che copriva tutti i paesi arabi indipendenti.

Dal 25 agosto al 7 ottobre 1944, la commissione preparatoria tenne una riunione tra i rappresentanti di Siria, Libano, Giordania, Iraq, Egitto e Yemen. E fu allora che la commissione decise di chiamare la futura associazione “Lega degli Stati arabi”.

2.1.1.1. Protocollo di Alessandria

A seguito dei negoziati tra i paesi arabi nella conferenza preparatoria, tenutasi dal 25 agosto al 7 ottobre 1944 presso il Castello Antonyades ad Alessandria (Egitto) sotto la presidenza di Nahaspasha, le delegazioni egiziana, siriana, giordana, irachena e libanese firmarono l'accordo Protocollo di Alessandria. I suoi punti sono i seguenti:

Creazione della Lega Araba, che comprenderebbe tutti gli stati arabi indipendenti. Il tempo dovrebbe essere creato dal Consiglio della Lega, nel quale tutti gli Stati membri sarebbero rappresentati in condizioni di parità (articolo I).

Il Consiglio della Lega Araba deve monitorare il rispetto degli accordi preconclusi tra i paesi membri, condurre riunioni periodiche, promuovere il rafforzamento dei legami tra i paesi membri, coordinare le loro azioni politiche, proteggere la loro indipendenza e sovranità contro qualsiasi aggressione e con qualsiasi mezzo politico (Articolo I ).

Le risoluzioni adottate dal Consiglio della Lega sono vincolanti per i Paesi membri che hanno aderito. Se due paesi membri si sono rivolti al Consiglio per ottenere assistenza nella risoluzione di un conflitto tra loro, la risoluzione approvata dal Consiglio sarà vincolante solo per quei due paesi membri (Articolo I).

Non è consentito l’uso della forza come mezzo per risolvere i conflitti (articolo I).

Riconoscimento della sovranità e dell'indipendenza di tutti i paesi membri della Lega Araba, rispetto della loro integrità territoriale (Articolo I).

Dovrebbero essere creati comitati permanenti per una stretta collaborazione con le questioni economiche, culturali, sociali nazionali, nonché di comunicazione e salute. Al protocollo sono state aggiunte due risoluzioni:

I paesi si impegnano a rispettare i confini, la sovranità e l’indipendenza del Libano.

I paesi membri hanno affermato i diritti del popolo palestinese all’autodeterminazione, hanno espresso il desiderio che la Gran Bretagna rispetti i suoi impegni e contribuisca a fermare l’immigrazione ebraica e la vendita di terre agli ebrei. Hanno proposto la creazione di un "Fondo arabo nazionale" per l'acquisto di terreni in Palestina.

La parte finale del protocollo sottolinea la necessità di creare un comitato di transizione per preparare un piano d'azione per il Consiglio della Lega e discutere tutte le questioni politiche che faciliterebbero la rapida firma di un accordo tra i paesi arabi sulla creazione della Lega Araba.

Il Protocollo di Alessandria fu firmato il 7 ottobre 1944 dai capi delle delegazioni partecipanti ai lavori della commissione preparatoria, ad eccezione dell'Arabia Saudita e dello Yemen, che vi aderirono successivamente, secondo il 3 gennaio 1944 e il 5 febbraio, 1945.

2.1.1.2. Trattato LAS

Il Protocollo di Alessandria è stato un documento fondamentale, poiché sulla sua base è stata creata la Carta della Lega Araba, preparata da: Il Comitato Politico, la cui creazione era prevista nel Protocollo di Alessandria, i Rappresentanti dei paesi firmatari del Protocollo di Alessandria.

Il rappresentante della Palestina, presente in qualità di osservatore.

Dopo 16 incontri tenuti dal 17 febbraio al 3 marzo 1945 dai rappresentanti di Egitto, Libano, Siria, Yemen, Iraq, Giordania e Arabia Saudita, guidati dal Ministro degli Esteri egiziano, la Carta della Lega Araba fu firmata al Cairo presso l'Al -Palazzo Zafaram. Alla ratifica era presente anche un rappresentante palestinese. I rappresentanti dello Yemen non firmarono immediatamente la Carta della Lega Araba; lo fecero solo il 10 maggio 1945.

Con l'indipendenza conquistata anche altri Stati aderirono alla Lega Araba: Libia (1953), Sudan (1956), Marocco e Tunisia (1958), Kuwait (1961), Algeria (1962), Yemen del Sud (1967), poi unito allo Yemen. , Bahrein, Qatar, Oman ed Emirati Arabi Uniti (1971), Mauritania (1973), Somalia (1974), Gibuti (1977), Comore (1993). Nel 1976 l’Organizzazione per la Liberazione della Palestina (OLP) entrò a far parte della Lega Araba.

Di conseguenza, dai sette paesi fondatori, il numero degli stati membri della Lega Araba è salito a ventidue. La data ufficiale per celebrare l'anniversario della firma dello Statuto della Lega è il giorno in cui la Lega è stata creata, vale a dire il 22 marzo.

La Carta della Lega è composta da un preambolo, 20 articoli e 3 appendici. Lo scopo della creazione della Lega Araba è “garantire legami più stretti tra gli stati arabi basati sul rispetto della sovranità e dell’indipendenza di questi paesi, dirigere gli sforzi per raggiungere un obiettivo comune, realizzare la volontà comune e soddisfare le aspettative della gente”. dei paesi arabi per un futuro prospero”.

Il preambolo, oltre allo scopo, indica che Egitto, Libano, Siria, Yemen, Iraq, Arabia Saudita e Giordania hanno accettato e approvato la Carta della Lega Araba, che dovrebbe consolidare e sviluppare i legami interarabi in un clima di rispetto per l’indipendenza e la sovranità dei paesi membri.

La Carta contiene il meccanismo per l'ammissione degli Stati alla Lega e il loro ritiro dall'appartenenza all'organizzazione, il processo di voto e decisione e descrive la struttura degli organi della LAS e le loro funzioni.

Pertanto, l’Articolo I afferma che “qualsiasi Stato indipendente che sia pronto ad adempiere a tutti gli obblighi scritti nella Carta può diventare membro della Lega”.

Gli articoli II e IV parlano della necessità di stabilire una stretta cooperazione tra gli Stati membri della Lega in vari campi. A questo scopo è necessario creare appositi comitati. Si segnala inoltre che i paesi terzi della Lega Araba potrebbero avere i propri rappresentanti in questi comitati.

Gli articoli II e IV sottolineano la necessità di coordinare le politiche degli Stati membri al fine di tutelare la loro indipendenza e sovranità.

Gli articoli III, V, VI e VII parlano della rappresentanza nel Consiglio della Lega (il massimo organo della Lega Araba), del processo decisionale e di voto al suo interno, delle sue funzioni e compiti, della competenza e del meccanismo per risolvere i conflitti.

La sede dell’organizzazione e la sua ubicazione sono regolate dall’Articolo X. Si afferma che “la sede della Lega Araba si trova al Cairo e, se necessario, questa ubicazione può essere cambiata”.

L'articolo XI registra la data e il numero delle sessioni ordinarie e straordinarie del Consiglio della Lega: "Le sessioni si tengono due volte l'anno - a marzo e settembre. Se necessario e su richiesta degli Stati membri, possono essere tenute sessioni di emergenza".

Gli articoli XII e XIII sono dedicati al Segretariato Generale della Lega Araba, vale a dire alla sua struttura, compiti e funzioni (in particolare, gli articoli XVII e XX trattano della sua funzione di depositario).

Il meccanismo di cessazione dell'adesione e di recesso dalla Lega è discusso all'articolo XVIII. Si afferma che "uno Stato membro che desidera lasciare la Lega deve notificare al Consiglio della Lega la sua intenzione un anno prima del suo ritiro". Articoli XIX e XX che regolano il processo di ratifica Statuto dell'Associazione, e indicare anche l'obbligo di rispettarlo.

Oltre al preambolo e ai venti articoli, la Carta ha altre tre appendici. Il primo di questi riguarda la questione palestinese. Il Consiglio della Lega ha il diritto di eleggere un rappresentante palestinese che agirà per conto della Palestina nelle attività della Lega fino a quando la Palestina non otterrà l'indipendenza.

La seconda appendice parla della cooperazione tra la Lega Araba e i paesi terzi. Nel terzo - prima sull'appuntamento Segretario Generale Abdul Rahman Azzam League (Egitto) per un periodo di due anni.

La stessa Carta della Lega Araba presenta diverse caratteristiche, che possono essere evidenziate come segue:

La Carta della Lega fu uno strumento unico per l'armonizzazione degli interessi regionali e nazionali, che influenzò la Lega stessa, poiché le diede l'immagine di una struttura basata sulla cooperazione tra gli Stati membri di un'organizzazione basata sull'uguaglianza e sul rispetto reciproco. Ciò ha influito anche sul suo status di organizzazione intergovernativa.

La Carta concretizzava il consenso politico degli Stati membri. La Lega Araba è stata creata non come risultato del crescente dominio di una certa forza regionale che ha imposto la propria volontà ad altri paesi, ma come risultato dell’equilibrio di varie forze politiche.

I principi di sovranità e uguaglianza sono diventati principi fondamentali per il voto e la risoluzione pacifica dei conflitti.

2.1.2. Scopo dell'attività e struttura organizzativa della LAS

2.1.2.1. Scopo della creazione e funzioni del GAL

Per la prima volta, lo scopo della Lega fu formalmente sancito nel preambolo del Protocollo di Alessandria e formulato come segue: "rafforzare e consolidare gli stretti legami tra tutti i paesi arabi, guidandoli verso l'unificazione del mondo arabo, migliorando le condizioni future e realizzando le speranze e i desideri dei popoli dei paesi arabi".

Lo scopo della creazione della Lega era quello di "promuovere strette relazioni e lo sviluppo di ampi legami tra i paesi arabi; dirigere tutti gli sforzi verso garantire il benessere e la prosperità di tutti i paesi arabi; esprimere la loro libertà comune; realizzare i loro obiettivi e desidera rappresentare gli interessi dei paesi arabi sulla scena internazionale; coordinare le azioni degli Stati membri per proteggere la sicurezza nazionale e garantire la loro indipendenza e sovranità." Ciò è affermato nel preambolo della Carta della Lega Araba.

Il Protocollo di Alessandria e la Carta della Lega ne definiscono inoltre i compiti e le funzioni:

Monitoraggio del rispetto degli accordi conclusi dagli Stati membri della Lega Araba.

Tenere riunioni periodiche che rafforzerebbero le relazioni tra i paesi membri.

Coordinare i loro piani politici per garantire la loro cooperazione.

Tutela degli interessi dei paesi membri.

Coordinamento delle relazioni tra gli Stati membri su questioni regionali e internazionali.

Mediazione nelle controversie e nei conflitti tra i paesi membri.

Risolvere pacificamente le questioni controverse.

Promuovere stretti legami politici, culturali, economici e di altro tipo tra gli Stati membri.

Rappresentanza degli interessi dei paesi arabi in altre organizzazioni internazionali.

2.1.2.2. Struttura organizzativa PAH

Per garantire l'effettiva attuazione e attuazione di determinati compiti e funzioni, nella Lega sono stati creati tre organi principali: il Consiglio della Lega, i Comitati permanenti e il Segretariato Generale. Tutti garantiscono l’attuazione dell’“Accordo sulla sicurezza collettiva”, ratificato nel 1950. Oltre agli organismi principali, la Lega creò istituzioni specializzate con lo scopo di coniugare politiche economiche e sociali, per separarsi così da influenza politica paesi membri. Nel sistema leghista ci sono i consigli di governo sulla sanità, sul turismo, ecc.

2.1.2.2.1. Consiglio di Lega

Secondo lo statuto, il Consiglio è l'organo supremo della Lega. L'accordo costitutivo ne determina la composizione, la competenza, il processo decisionale e il processo di voto. Durante i lavori del Consiglio della Lega possono essere presenti rappresentanti di altri organi della LAS.

L’Articolo III della Carta della Lega Araba afferma che “la Lega sarà un Consiglio, composto da rappresentanti di tutti i paesi membri”. I rappresentanti possono essere i ministri degli Esteri o i loro rappresentanti. Ogni Paese membro può determinare autonomamente il livello della propria rappresentanza, il che non può in alcun modo modificare la natura stessa dell'organizzazione.

Il Consiglio si riunisce due volte l'anno: a marzo e ottobre. ha sede al Cairo (Egitto), ma le riunioni del Consiglio possono tenersi in altri luoghi determinati il giorno precedente (Art. II). Le sessioni straordinarie del Consiglio sono convocate in caso di necessità o su richiesta di due paesi membri (articolo XI). In ogni sessione ordinaria i delegati devono eleggere a rotazione il Presidente del Consiglio (art. XV). In caso di aggressione da parte di un paese contro un altro paese membro, il paese minacciato. Se ci sarà un'aggressione, si terrà una riunione immediata del Consiglio. Se l'aggressione è commessa da uno Stato membro della Lega Araba, il suo voto non verrà preso in considerazione durante la votazione (Articolo VI).

Ogni paese membro ha un solo voto, indipendentemente dal numero dei rappresentanti. Le decisioni del Consiglio adottate all'unanimità sono vincolanti per tutti i paesi membri della Lega, mentre quelle adottate a maggioranza sono vincolanti solo per i paesi membri che le hanno votate. Le decisioni di mediazione o arbitrato devono essere prese a maggioranza.

Se uno dei paesi membri vuole lasciare la Lega, deve notificare la sua decisione alla Rada con un anno di anticipo (articolo XVIII).

Se il Consiglio rileva che un paese membro non adempie agli obblighi specificati nel trattato istitutivo, il Consiglio può revocare la sua adesione alla Lega con voto unanime, escludendo quel paese.

Secondo il paragrafo III della Carta della Lega Araba, il Consiglio della Lega deve attuare i propri scopi e obiettivi e monitorare l'attuazione degli accordi e degli accordi conclusi. Deve determinare le modalità di cooperazione con altre organizzazioni internazionali nel campo della pace e della sicurezza, nonché in campo economico e sociale.

Quindi, le principali funzioni del Consiglio della Lega possono essere chiamate:

Monitoraggio dell'attuazione degli accordi firmati dai paesi membri in vari settori.

Risoluzione pacifica dei conflitti attraverso la mediazione e l'arbitrato.

Misure necessarie per prevenire l’aggressione da parte di un paese membro.

Accettazione di un paese nell'organizzazione e cessazione della sua adesione.

Determinazione delle modalità di cooperazione con altre organizzazioni internazionali per garantire la pace e la sicurezza.

Definizione organizzazione interna Consiglio, commissioni e Segreteria Generale.

Conferma per la carica di segretario generale della Lega. Determinazione e approvazione dei contributi di ciascun Paese membro al bilancio della Lega Araba (Articolo XIII).

Approvazione del bilancio della Lega Araba (Articolo XVI).

Annuncio della fine delle sessioni.

Il Consiglio della Lega deve intervenire in un conflitto che potrebbe sfociare in una guerra tra paesi membri o tra un paese membro e uno stato terzo con l'obiettivo di prevenirlo o porvi fine (articolo V).

2.1. 2.2.2. Comitati permanenti

Il Trattato di sicurezza collettiva del 1950 prevede la creazione di comitati permanenti (ce ne sono dieci) che si riuniscono almeno una volta all’anno. L'articolo IV della Carta della Lega parla della creazione di comitati, il cui numero dipende dal numero di forme di cooperazione tra i paesi membri della Lega, e le attività dei comitati dovrebbero "tenere il passo" con lo sviluppo delle relazioni inter-arabe . Un esempio è un comitato politico emerso come risultato di una lunga pratica.

Secondo l’articolo II, “per una più stretta cooperazione tra i paesi membri della Lega”, la LAD crea comitati speciali sulle seguenti questioni:

Economico e finanziario, che comprende la sfera del commercio, dei consumi, della finanza, dell'agricoltura;

Ristorazione ambiti della comunicazione: ferrovie, strade, viaggi aerei, navigazione, posta, telegrafo;

La questione della nazionalità, il rilascio di passaporti e visti, le vie di estradizione;

Questioni sociali;

questioni ambientali;

Tutti i paesi partecipanti devono essere rappresentati in ciascun comitato, perché tali comitati creano le basi per la cooperazione tra gli stati attraverso la conclusione dei trattati. "Anche altri paesi arabi possono diventare membri dei comitati. Il Consiglio della Lega determinerà le circostanze nelle quali la loro adesione sarà possibile" (Articolo IV). Ai lavori del Consiglio possono essere presenti i rappresentanti dei comitati, ma un solo rappresentante.

Il Consiglio della Lega deve nominare un presidente per ciascun comitato per un mandato rinnovabile di due anni.

Nelle riunioni del comitato le decisioni vengono prese a maggioranza. Una riunione del comitato non è legittima se non è presente una minoranza di rappresentanti.

Le commissioni permanenti possono formare sottocommissioni per affrontare questioni più specializzate.

2.1.2.2.3. Segreteria Generale

L'articolo XII del Trattato istitutivo della Lega parla della creazione di un organismo permanente come il Segretariato Generale della Lega, che abbia funzioni sia amministrative che esecutive.

Il Segretariato Generale è composto dal Segretario Generale, dai Segretari Aggiunti e da alcuni dipendenti. Il Segretario Generale deve essere nominato dal Consiglio della Lega e deve essere votato da 2/3 dei paesi membri della Lega. Il capo del Segretariato è eletto per un mandato di cinque anni. I Segretari Generali aggiunti e i Dirigenti sono nominati dal Segretario Generale con l'approvazione del Consiglio della Lega, che determina anche le organizzazioni per la struttura della Segreteria Generale.

Il Segretario Generale ha il grado di Ambasciatore.

La nomina del primo segretario generale della Lega è stabilita nell'allegato alla Carta della Lega Araba, in cui si afferma che i paesi che hanno firmato questo trattato hanno concordato la nomina di Abdul Rahman Azzam come primo segretario generale della Lega Araba per un periodo di due termine di -anno.

La Carta della Lega Araba definisce le seguenti funzioni e compiti del Segretariato Generale:

Responsabilità amministrativa e tecnica:

Rispetto e attuazione delle delibere adottate dal Consiglio e dalle commissioni della Lega;

Convocazione delle sedute del Consiglio;

Fissare le loro date;

Organizzazione dei lavori del Segretariato;

Preparazione del budget LAS,

Presentazione del bilancio preventivo al Consiglio della Lega per l'approvazione prima dell'inizio del nuovo anno finanziario (art. XIII)

Deposito della Carta della Lega Araba,

Conservazione di copie di trattati e accordi firmati tra paesi membri della Lega o paesi membri e stati terzi.

Diritti e obblighi politici:

Il diritto di assistere alle riunioni del Consiglio;

Il diritto di partecipare alla discussione delle questioni del Consiglio della Lega;

Il diritto di presentare, oralmente o per iscritto, relazioni o dati relativi all'oggetto del Consiglio;

Il diritto di attirare l'attenzione del Consiglio o di singoli paesi membri della Lega Araba su problemi che il Segretario Generale ritiene importante da risolvere;

Il diritto di rappresentare la Lega Araba in altre organizzazioni internazionali:

Il diritto di parlare a nome della Lega Araba,

Informare il pubblico sulle attività della Lega.

Il Segretariato Generale è subordinato, tra gli altri, all’Ufficio per il boicottaggio israeliano (centro a Damasco, Siria), all’Ufficio arabo per i narcotici e all’Ufficio arabo della polizia criminale.

La Lega Araba ha creato le seguenti istituzioni e organizzazioni:

Organizzazione araba per l'educazione, la scienza e la cultura (ALECSO), fondata nel 1964; sede in Tunisia;

Organizzazione Araba del Lavoro (ALO), creata nel 1965;

Organizzazione araba per lo sviluppo agricolo

(AOAD), creato nel 1970; sede centrale in Sudan;

Organizzazione araba per lo sviluppo amministrativo (AOAD), fondata nel 1961; sede in Egitto;

Organizzazione dei paesi arabi esportatori di petrolio (OAPEC), creata nel 1968; sede centrale in Kuwait;

Consiglio per l’unità economica araba (AEUC), istituito nel 1964; sede in Egitto;

Fondo arabo per lo sviluppo economico e sociale (AFESD), istituito nel 1968; sede centrale in Kuwait;

Banca araba per lo sviluppo economico dell'Africa (BADEA), fondata nel 1973; sede centrale in Sudan;

Agenzia araba per energia nucleare(AAEA), creata nel 1982; sede in Tunisia;

Organizzazione araba per lo sviluppo industriale e l'estrazione mineraria, fondata nel 1990; sede in Marocco;

arabo comitato valutario, fondata nel 1975; sede negli Emirati Arabi Uniti.

Furono inoltre create l'Organizzazione araba per la standardizzazione della meteorologia, l'Accademia araba dei trasporti marittimi, l'Unione araba delle telecomunicazioni, l'Istituto arabo del petrolio e l'Organizzazione araba per la gestione.

La Lega Araba fornisce assistenza a queste istituzioni e organizzazioni controllate assistenza finanziaria. La Lega comprende un Consiglio economico, che comprende i ministri dell'Economia o i loro rappresentanti. Discutono e concordano su questioni economiche e politica sociale paesi partecipanti.

2.1.3. Attività della Lega degli Stati arabi

2.1.3.1. Attività della Lega in campo economico, amministrativo e altro

2.1.3.1.1. Aspetti strategici ed economici delle attività LAS

L'accordo sulla sicurezza collettiva e la cooperazione economica, firmato il 13 aprile 1950, collegava gli aspetti economici e strategici delle attività della Lega Araba. In effetti, ha dimostrato la comprensione da parte dei firmatari dell’accordo dell’importanza delle politiche economiche e di difesa comuni.

L'articolo VI di questo accordo prevede la formazione di un consiglio di difesa congiunto, deciso a maggioranza di 2/3 dei voti, la cui decisione deve essere vincolante per tutti gli Stati membri della Lega Araba. Questo accordo obbliga tutti i paesi aderenti alla Lega "in caso di attacco contro uno o più di essi, ad adottare automaticamente, individualmente o collettivamente, le misure necessarie, compreso l'uso della forza armata contro l'aggressore, al fine di ripristinare pace e sicurezza."

I paesi arabi furono spinti a firmare un tale accordo dall’aggressione francese contro la Siria e il Libano nel 1945 e dalla mancanza di un meccanismo per ricevere tale aggressione.

Dopo la creazione dello Stato ebraico nel 1948, sorse la necessità di un’unificazione araba per contrastare il “pericolo israeliano”. “Successivamente, nello stesso 1948, la Siria propose di concludere un accordo su un’alleanza militare e politica tra gli stati membri della Lega. Questo accordo fu ratificato dai paesi membri della Lega Araba nel 1950”.

Successivamente è stato ratificato il Trattato di difesa congiunta, che ha portato alla creazione di quattro organismi per garantire la “sicurezza collettiva”. Sono:

Il Consiglio congiunto di difesa, composto dai ministri degli affari esteri e della difesa dei paesi del trattato o dai loro rappresentanti.

Un comitato militare il cui scopo è coordinare azioni difensive congiunte, di cui fanno parte rappresentanti dello stato maggiore degli eserciti dei paesi partecipanti.

Il Consiglio consultivo militare è composto dai capi di stato maggiore degli eserciti dei paesi partecipanti. Il consiglio è guidato dal paese che ha le forze armate più grandi. Questo Stato presiederà questo organismo finché il Consiglio della Lega non sceglierà un altro paese. Lo scopo di questo organismo è quello di supervisionare il lavoro del Comitato Militare Congiunto.

Il Trattato di difesa congiunta ha anche un aspetto economico, che parla di rafforzamento e sviluppo della cooperazione economica tra gli stati arabi.

"Nel 1953 fu adottata una risoluzione che indicava la necessità di semplificare e sviluppare gli scambi commerciali arabi. Il passo successivo fu l'adozione nel 1964 di una risoluzione che istituiva il mercato arabo comune".

Nel 1980, al vertice dell’Oman, fu approvato il principio della pianificazione nazionale con l’obiettivo di sviluppare la Politica Araba Comune. È stata inoltre adottata una risoluzione sulla strategia della politica economica araba congiunta. È stato adottato un accordo su un piano di sviluppo congiunto, a livello nazionale politiche economiche Stati membri, accordo di pooling degli investimenti.

Nel 1966 si tenne una riunione al Cairo nella quale fu adottata una risoluzione per obbligare il Consiglio Economico e Sociale ad accelerare la creazione di una zona economica libera negli stati arabi, secondo un programma annuale che entrerà in vigore dal 1° gennaio 1998.

Il vertice dell'Oman del novembre 2001, chiamato "vertice economico", è stato il primo vertice periodico tenutosi in base alla risoluzione adottata al vertice del Cairo nel 2000. Questa risoluzione ha accettato l'iniziativa dell'Egitto di tenere la Prima Conferenza Economica Araba nel novembre 2001 sul tema "Sostenere le attività economiche e la cooperazione arabe".

La successiva 73a riunione del Consiglio economico e sociale a livello ministeriale si è svolta dal 18 al 19 febbraio 2004 in Marocco. Vi hanno partecipato i ministri delle finanze e dell'economia dei paesi membri della Lega Araba, dell'Organizzazione per l'Azione Araba Congiunta e altri organismi competenti. Questo incontro è stato preceduto dal lavoro attivo di diversi comitati, in particolare del comitato per preparare l'attuazione della decisione sulla creazione di una zona di libero scambio. Già a settembre il comitato per i negoziati commerciali si era riunito per esaminare la relazione del Segretario generale sulla creazione di un'area di libero scambio tra i tredici paesi membri della Lega araba, che ora sono diciotto. Hanno firmato un accordo per il miglioramento degli scambi commerciali, che prevedeva una graduale riduzione dei dazi doganali sulle merci di origine araba fino all'80%, e nel 2005 tali dazi dovrebbero essere completamente eliminati.

2.1.3.1.2. Aspetti legali attività della Lega Araba

Il progetto della Corte araba di giustizia è davvero l'espressione degli sforzi della Lega araba per svolgere le proprie attività su base legale. La creazione di una tale istituzione nel sistema della Lega è di vitale importanza. La Corte dovrebbe essere responsabile della risoluzione dei conflitti tra i paesi membri e delle questioni che possono portare a conflitti.

In questo contesto, il vertice di Alessandria del 1964 adottò una risoluzione che discuteva la creazione di tale tribunale. E 16 anni dopo, nel 1980, il Consiglio della Lega decise di creare un comitato che avrebbe formulato i principi giuridici fondamentali della Lega. Questo comitato completò i suoi lavori nel 1982 dopodiché, in conformità con la risoluzione del Vertice del 1982, fu creato un altro comitato. Allo stesso tempo, è stato preparato un progetto, che è stato sottoposto all'esame del Consiglio del suo comitato giuridico recentemente creato "Il Comitato ha sviluppato un piano sui seguenti punti principali:

La corte deve essere composta da sette giudici eletti per un mandato di tre anni. Ogni tre anni tre dei sette giudici devono essere rieletti mediante sorteggio.

Il tribunale è responsabile della risoluzione dei conflitti se le parti “interessate” glielo chiedono.

Le attività della Corte devono rientrare nei limiti della Carta della Lega Araba e del diritto internazionale.

Affinché questo piano possa essere attuato, i suoi punti dovranno essere approvati dai paesi membri della Lega.

Vale la pena menzionare un altro progetto proposto dal governo tunisino nella 104a sessione del Consiglio della Lega, che si è svolto dal 20 al 21 settembre 1995. Questo piano è già stato approvato dai paesi del Nagreb (Africa nord-orientale). E il 21 settembre 1995 anche il Consiglio della Lega adottò questo progetto, che autorizzò la creazione di un comitato speciale. Le disposizioni di tale piano sono le seguenti:

Creare un’autorità centrale che sarà responsabile della prevenzione dei conflitti.

Sarà composto dal Segretario Generale e da cinque rappresentanti dei paesi partecipanti.

Il Presidente è il Ministro degli Affari Esteri del Paese che presiede la sessione ordinaria del Consiglio della Lega.

Cooperazione dell'ispezione con il sistema della Banca delle informazioni osservazione precoce e la Fondazione per la Pace della Lega Araba.

Queste istituzioni si impegnano a intervenire rapidamente nelle relazioni tra i paesi membri se queste possono portare a un conflitto. Il prossimo passo è trovare soluzioni pacifiche per risolvere il conflitto. Nei casi in cui è impossibile risolvere il conflitto da solo, questo organismo può collaborare con le Nazioni Unite.

Nell'esercizio delle sue funzioni, l'Autorità Centrale è tenuta a rispettare la Carta del Contratto di Sicurezza Collettiva della Lega Araba, la Carta delle Nazioni Unite e i principi del diritto internazionale.

2.1.3.1.3. Aspetti amministrativi delle attività LAS

L'attività amministrativa della Lega si fonda sullo sviluppo dell'istituto della Segreteria Generale. Va detto che le sue attività strutturali e istituzionali sono legate all'introduzione di emendamenti alla Carta della Lega Araba. La creazione di un apparato amministrativo era uno dei punti importanti da considerare nell'agenda dei vertici arabi. Ad esempio, il vertice di Rabat del 1974 creò un comitato quadripartito per studiare le modalità di sviluppo della Lega. I risultati delle sue attività dovrebbero essere presentati all'Ottavo Summit Arabo.

Al vertice di Tunisi del 1979 fu presa in considerazione una proposta per ristrutturare la Lega al fine di svolgere efficacemente i suoi compiti e funzioni. E “il comunicato finale del vertice di Dar Al-Badi del 1989 sottolineava la necessità vitale di sviluppare l’organizzazione strutturale e amministrativa della LAD”. Il vertice dell'Oman del 2001 ha impegnato il segretario generale Amre Moussa ad "adottare tutte le misure necessarie per l'efficace funzionamento del Segretariato". Si proponeva inoltre di creare le strutture adeguate necessarie per riformare lo stato finanziario e amministrativo del Segretariato Generale della Lega. Ma non è stato detto nulla sullo sviluppo del Segretariato stesso come organismo della Lega Araba, in cui il Segretario Generale dovrebbe essere uno strumento per intensificare le sue attività.

È importante che i passi principali verso lo sviluppo della Lega Araba vengano compiuti con la partecipazione del suo Segretariato Generale.

2.1.3.2. Partecipazione della LAS alla delibera conflitti internazionali e i suoi risultati

Dopo la firma della Carta il 22 marzo 1945 e la creazione ufficiale della Lega Araba, essa iniziò immediatamente le sue attività.

Il problema più grande era la presenza militare britannica in Siria e Libano. “Questa questione fu risolta a favore degli ultimi due paesi e divenne un innegabile successo per la Lega Araba, dal momento che le truppe britanniche si ritirarono dalla regione a giugno e quelle francesi il 31 agosto”.

La Lega Araba era preoccupata per il destino della Tripolitania. Nel gennaio 1946, il segretario generale della Lega, l'egiziano Abdul Rahman Azzam, dichiarò che "gli stati arabi si opporranno a qualsiasi divisione della Libia in zone separate e all'istituzione di un'amministrazione fiduciaria su di esse, nonché resisteranno a qualsiasi tentativo di consegnare la Libia agli italiani."

Ma la politica della Lega Araba non ha sempre avuto successo. Uno di motivi importanti Il fallimento della sua diplomazia è stato un malinteso tra gli stessi Stati membri. Ad esempio, dopo la guerra in Palestina e la creazione dello Stato di Israele, la Lega Araba era sull’orlo del collasso. Fino all'ottobre 1949 non ebbe luogo un solo incontro. In un’intervista rilasciata nel 1950, il re Abdullah di Giordania disse: “Se la Lega vuole espellerci, accetterò volentieri questa decisione. La Lega non dovrebbe essere uno strumento nelle mani di altri stati, cercano di usarlo secondo a volontà. Lascerò per sempre la Lega e tornerò con la faccia all'estero, forte di questo...".

Per consolidare le politiche dei paesi partecipanti e le attività effettive della Lega Araba, nell'ottobre 1949 decise di concludere un patto difensivo tra gli stati arabi e l'11 aprile 1950 ne adottò il testo. L’Articolo II era il vero trattato di aiuto. Le parti contraenti “si impegnano a venire immediatamente in aiuto dello Stato o degli Stati che diventino vittime dell’aggressione e ad adottare immediatamente, individualmente o collettivamente, tutte le misure e ad utilizzare tutti i mezzi, anche mediante l’uso forza militare, o respingere l'aggressione." L'articolo III prevedeva la convocazione di riunioni in caso di minaccia per una qualsiasi delle parti del patto. L'articolo V parlava della formazione di un Comitato militare permanente e di un Consiglio di difesa, che doveva includere il i ministri degli affari esteri e della difesa nazionale di tutti i paesi membri era prevista una cooperazione nel campo dell'economia e del riarmo, ma sei paesi arabi hanno firmato questo patto; lo Yemen e l'Iraq sono rimasti in silenzio.

In questo caso non c’era unità. L’unica unanimità è che “la loro opposizione alle politiche francesi in Nord Africa, soprattutto in Tunisia e Marocco, ha sostenuto i partiti che hanno combattuto per la liberazione nazionale in questi due paesi e in Algeria”. Viene fondato al Cairo il “Comitato per la lotta per la liberazione del Nord Africa”, guidato da Abd al-Kerim

In una delle riunioni della Lega, nell'aprile 1950, fu adottata una risoluzione che invitava i paesi arabi a sostenere le richieste dei popoli di Algeria, Tunisia e Marocco alla Spagna e alla Francia. Nell'agosto 1950 i paesi arabi decisero di sottoporre la questione marocchina all'ONU, che fu respinta il 13 dicembre 1951. Anche il problema tunisino non fu iscritto all'ordine del giorno.

Dopo aver subito una sconfitta nel risolvere questo problema, la Lega Araba ha cercato di riabilitarsi risolvendo altre questioni nella regione. Così, nel gennaio 1964, al Cairo, una conferenza araba di alto livello adottò una risoluzione sulla creazione dell’Esercito di Liberazione della Palestina. Il Congresso Nazionale Palestinese si riunì a Gerusalemme il 28 maggio 1964. Durante il successivo incontro arabo ad alto livello ad Alessandria, l'OLP fu accettata come membro della Lega Araba.

Nel 1973, il mondo arabo entrò in una maggiore unità, si verificò un notevole riavvicinamento tra stati monarchici e repubbliche, tra moderati e rivoluzionari (Libia, Algeria, Yemen del Sud). Il presidente egiziano Anwar Sadat ha mantenuto opinioni moderate, provocando la resistenza degli studenti.

All’inizio di settembre “sembrava che fosse avvenuta una grande riconciliazione degli arabi attorno all’Egitto. Sadat ha ricevuto i monarchi di Arabia Saudita, Kuwait, Qatar, il presidente Assad dalla Siria e Gheddafi dalla Libia, e il re Hussein, che ha concesso l’amnistia a 745. palestinesi ed è stato in grado di ristabilire le relazioni diplomatiche interrotte”.

La successiva grande crisi politica della Lega Araba ebbe origine dalla guerra civile libanese del 1975. Più si sviluppava questo conflitto, maggiore era la spaccatura tra i compagni d’armi dei vari paesi arabi. “Siamo ormai in un vicolo cieco”, scriveva il 16 marzo 1976 il personaggio pubblico egiziano M. Heikal sul quotidiano belgradese Vecernje Novosti. “L’Unione araba non esiste più, è crollata . I due alleati in guerra erano fortemente in disaccordo sulle condizioni del mondo..."

Dal 16 al 18 ottobre si è tenuto a Riyadh un incontro dei leader di Arabia Saudita, Siria, Libano, Egitto, Kuwait e OLP, durante il quale sono stati discussi i metodi per stabilizzare la situazione in Libano. È stata confermata la fedeltà del Libano all'Accordo del Cairo del 1969 e alla risoluzione dei capi degli stati arabi, in cui l'OVP è stato riconosciuto come l'unico legittimo rappresentante del popolo palestinese.

Tuttavia, la guerra civile in Libano si è estinta, facilitata dagli sforzi degli stati arabi. Hanno inviato le loro forze militari come parte della "Forza interaraba" per mantenere la pace in questo paese. Ma i successi della Lega furono intrecciati con i fallimenti, e il colpo successivo alla sua reputazione fu la crisi del 1978 causata dalla firma del Trattato di pace di Camp David tra Egitto e Israele con la partecipazione degli Stati Uniti. Questo accordo è stato risolutamente respinto praticamente da tutti i paesi arabi. "Nel dicembre 1977, in un incontro a Tripoli, Siria, Libano, Algeria, il PDRY e l'OLP annunciarono la creazione del Fronte di Resilienza e Resistenza per combattere gli accordi dietro le quinte dell'imperialismo con il sionismo contro gli arabi reazione." In un incontro dei leader di numerosi paesi arabi nel giugno 1978 a Damasco, fu dichiarata l'illegalità del Trattato di Camp David. "Il viaggio del segretario generale americano S. Vance in Giordania, Arabia Saudita e Siria per ottenere sostegno all'accordo egiziano-israeliano è fallito. Gli accordi di Camp David sono stati disapprovati anche da quei paesi arabi che di solito si schieravano con Washington." Nel novembre 1978 si tenne a Baghdad l’incontro dei capi di Stato arabi, nel corso del quale i paesi arabi decisero di recidere ogni legame con l’Egitto e di sospendere la sua adesione alla Lega Araba, a condizione che l’Egitto firmasse un trattato di pace separato con Israele, e si tenne il 26 marzo 1979 a Washington.

La firma del Trattato di pace di Camp David ha cambiato molte cose. Il Paese più grande del mondo arabo è rimasto isolato. I paesi arabi hanno riconosciuto all'unanimità la linea di Sadat come traditrice. Per decisione della conferenza dei ministri degli Esteri, la sede della Lega Araba è stata chiusa al Cairo. Per protestare contro ciò, "le autorità egiziane hanno cercato di impedire la rimozione dei suoi archivi. Ha bevuto le proprietà e i fondi della LAD". Pertanto, il trattato infiammò ulteriormente il conflitto in Medio Oriente, indebolendo la forza degli arabi. Il ritiro dell'Egitto dal fronte della lotta contro l'aggressione israeliana ha portato ad una spaccatura nel mondo arabo.

L'isolamento dell'Egitto nel mondo arabo ha causato danni politici, economici e morali, che hanno influito negativamente sulle relazioni interarabe.

Le conseguenze negative includono il rafforzamento delle tendenze centrifughe nel sistema subregionale arabo. Furono creati diversi stati di valore militare ed economico approssimativamente uguale: Arabia Saudita, Iraq, Siria, Libia, Algeria, Marocco. Tra di loro si sviluppò una lotta per la leadership, in cui ciascuna parte utilizzava attivamente il problema palestinese, cercando di avviarne una soluzione. Pertanto, il processo di Camp David ha in una certa misura intensificato la ricerca di mantenimento della pace in Medio Oriente.

Il XIII incontro dei capi di Stato e di governo arabi, tenutosi a Casablanca nell’agosto 1985, adottò l’idea di convocare conferenza internazionale sulla questione del Medio Oriente con la partecipazione di tutte le parti interessate. Nel 1987, l’Egitto sostenne l’idea di tenere una conferenza del genere.

Nel 1989 l'Egitto venne ristabilito come membro della Lega e due anni dopo la sua sede fu restituita al Cairo. Ulteriori contraddizioni sorsero durante la Guerra del Golfo (1990-1991), quando gli interessi della coalizione anti-irachena (Arabia Saudita, Egitto, Siria e Marocco) e dei paesi arabi neutrali (Giordania, Libia) entrarono in collisione.

Nel maggio 1990, su iniziativa dell'OVP, si tenne a Baghdad un incontro dei capi di stato e di governo dei paesi arabi. Siria e Libano si sono rifiutati di prendervi parte, e Marocco, Oman e Algeria non sono stati i primi ad essere rappresentati.

Così, negli anni '80 del XX secolo. sono state evidenziate le nuove tendenze nello sviluppo dei paesi arabi. Alla fine si formò un blocco di Stati arabi moderati, si intensificarono i processi di integrazione, emersero nuove organizzazioni subregionali (la creazione del Consiglio di cooperazione per gli Stati arabi del Golfo Persico nel 1981, del Consiglio di cooperazione araba e dell'Unione del Maghreb arabo nel febbraio 1989). .

Allo stadio attuale dello sviluppo delle relazioni internazionali, il problema palestinese non perde la sua rilevanza. Nel settembre 2001, la Lega Araba iniziò la sua successiva sessione al Cairo. Intervenendo all'apertura dei lavori della Lega, il presidente egiziano Hosni Mubarak ha invitato gli arabi a sostenere i palestinesi, mentre il leader spirituale iraniano, l'Ayatollah Khamenei, ha chiesto la distruzione dello Stato di Israele.

Il 27 marzo 2001 si aprì ad Amani il successivo vertice della Lega Araba, dove arrivò anche il leader della rivoluzione libica, Gheddafi. È arrivato perché i membri della Lega hanno deciso di chiedere la revoca definitiva delle sanzioni alla Libia. Ma, dopo aver raggiunto un accordo sulla questione libica, gli arabi si sono trovati in netto disaccordo sul problema iracheno. 11 paesi guidati dall'Arabia Saudita hanno proposto l'espressione "revoca sanzioni contro il popolo iracheno", sottolineando il loro rifiuto del regime di Saddam. E l’Iraq e i suoi alleati hanno cercato di formulare la “revoca delle sanzioni all’Iraq”. Tutto ciò ha influenzato le decisioni problema principale- Palestinese. L'elemento sensazionale di questo vertice è stato il riavvicinamento tra il giovane presidente siriano Bashar al-Assad e Yasser Arafat. Al termine del vertice, la Lega Araba ha promesso ai palestinesi un prestito di 40 milioni di dollari in sei mesi. mensilmente (1 miliardo di dollari promesso l’anno precedente non ha mai raggiunto il destinatario).

Dal 27 al 28 marzo 2002 si tenne a Beirut il vertice della Lega Araba. Il suo risultato fu l’Iniziativa di pace araba. Ancor prima del vertice, il presidente della Lega Araba Amre Musa aveva affermato che la Lega considera il piano “pace per la terra” proposto dal principe Abdullah dell’Arabia Saudita come l’unico possibile soluzione conflitto tra Israele e palestinesi. I punti principali dell’Iniziativa di Pace Araba sono:

Ritiro delle truppe israeliane dal territorio occupato da Israele dal 1967, compresa la liberazione delle alture di Golan

Una giusta soluzione alla questione dei rifugiati palestinesi;

Riconoscimento del diritto del popolo palestinese a fondare uno Stato di Palestina sovrano e indipendente e riconoscimento di Gerusalemme Est come sua capitale;

La richiesta del presidente del vertice di creare un comitato speciale composto da rappresentanti dei paesi membri e del Segretario generale per sostenere e attuare il documento.

Nell'ottobre 2002, la Lega Araba ha ricevuto un memorandum ufficiale dalla Libia in cui si annunciava la cessazione della sua adesione all'organizzazione. Il rappresentante libico ha chiesto al segretario generale della Lega araba, Amre Moussa, di avviare la procedura ufficiale in conformità con lo statuto dell'organizzazione. Il leader libico Muammar Gheddafi ha ripetutamente espresso la sua insoddisfazione per le attività della LAP, così come il suo desiderio di stabilire stretti legami con i paesi arabi situati in Continente africano per la Lega.

Dal marzo 2003, la Lega degli Stati arabi, dopo aver concluso il suo vertice, nel suo comunicato finale ha invitato l'Iraq a cooperare e si è opposta all'ingerenza straniera negli affari della “nazione” araba. La questione però non è precipitata ulteriormente. La copertura televisiva del vertice somigliava a una competizione tra i leader arabi per determinare chi fosse il più nazionalista. La leadership è stata a lungo detenuta dal colonnello libico Muammar Gheddafi, che ha accusato i paesi arabi di collaborare con gli Stati Uniti. Ha accusato l’Arabia Saudita di aver stretto un patto con il diavolo quando ha invitato le truppe americane a difendere i suoi confini nel 1990.

Il principe ereditario Abdullah e sovrano de facto dell'Arabia Saudita hanno notato che il suo regno è un difensore dell'Islam e hanno accusato lo stesso leader libico di aver preso il potere con l'aiuto degli americani. Per evitare la guerra, gli Emirati Arabi Uniti hanno deciso di proporre al leader iracheno Saddam Hussein di dimettersi dalla guida del paese e di andare all'estero. E nonostante il ministro degli Esteri iracheno abbia accusato il rappresentante Emirati Arabi Uniti in adempimento della volontà del nemico, anche questa idea fu respinta. L’unico problema è che i leader arabi, che non godono di un ampio sostegno in patria, avevano paura di sostenere apertamente l’idea di spodestare Saddam. Inoltre, alla vigilia del vertice, il segretario di Stato americano Colin Powell ha lanciato un appello ai paesi arabi chiedendo loro di accettare questa proposta.

Il vertice dei leader arabi ha dimostrato che i governanti autoritari della regione sono preoccupati per le conseguenze di possibili interferenze esterne, soprattutto per quanto riguarda il paese sistema politico i loro paesi. Uno dei funzionari giordani presenti al vertice ha detto: "Ogni leader arabo parla ora di costruzione della nazione,

Ma la loro vera preoccupazione è come restare in piedi con le proprie gambe durante la crisi irachena."

Il 24 marzo 2003 si è svolto al Cairo un incontro regolare dei ministri degli Esteri dei paesi membri della Lega Araba. Mai prima d'ora questi paesi sono stati così lontani da un pensiero unico da formulare sulla guerra in Iraq. La maggior parte dei paesi arabi ha stretti legami economici con gli Stati Uniti e, ovviamente, sostiene le politiche di questo paese, gli altri assumono una posizione neutrale e solo la Siria ha percepito negativamente le azioni degli Stati Uniti nella regione e ha chiesto azioni specifiche da parte degli Stati Uniti. Lega Araba.

Dalla caduta del regime di Saddam Hussein nella primavera del 2003, la Legione araba si è limitata a fare dichiarazioni sulla situazione in Iraq e non ha avuto la possibilità di influenzare realmente gli eventi politici del paese e il processo di ricostruzione. Per cambiare la situazione, il 21 febbraio 2004 si è deciso di aprire un ufficio di rappresentanza della Lega Araba a Baghdad. Il segretario generale dell'organizzazione, Amre Musa, ha ufficialmente accettato di inviare un inviato personale in Iraq. Ma ho appreso prima di questa intenzione della leadership della Lega Araba. Il rapporto segreto, parte del quale è stato ricevuto dalla redazione del quotidiano saudita Al-Yawm, rileva che nel dicembre 2003 una delegazione della Lega araba guidata dal vice segretario generale della Lega Ahmed Ben Khali ha visitato Irka. A seguito della visita è stata presa la decisione di aprire un ufficio di rappresentanza permanente della Lega Araba in Iraq.

Il 3 e 4 marzo 2004 si è svolta la centoventunesima sessione del Consiglio della Lega, all'apertura della quale il segretario generale Amre Moussa ha osservato che si stava preparando il sedicesimo vertice della Lega, previsto in Tunisia alla fine del Marzo. Il vertice dovrebbe considerare le questioni più importanti di carattere internazionale e regionale e dovrebbe essere presentato un rapporto con proposte per riformare la struttura della Lega Araba.

Durante la sessione, i paesi hanno espresso sostegno all'Iraq, che era e rimane membro dell'organizzazione. Un’altra questione da considerare era come raggiungere la stabilità in Medio Oriente. Tale stabilità, secondo Musa, è impossibile senza risolvere le questioni palestinesi e irachene, le questioni di sicurezza e di disarmo: la cosa principale è il problema della liberazione della regione dalle armi distruzione di massa Dopotutto, il 26 gennaio di quest'anno, la Lega si è rivolta alla comunità internazionale chiedendo che Israele fornisse l'accesso all'Agenzia internazionale per l'energia atomica per ispezionare i suoi impianti nucleari. In un comunicato pubblicato, il Comitato israeliano per il monitoraggio delle attività nucleari, che opera nell’ambito della Lega araba, ha chiesto all’opinione pubblica di influenzare Israele nella questione dell’adesione al Trattato di non proliferazione delle armi nucleari (dopo tutto, Israele non ha né confermato ufficialmente né ha negato informazioni sulla presenza di armi nucleari nel paese, sebbene gli Stati Uniti le considerino nucleari).

Il 30 marzo 2004 avrebbe dovuto svolgersi in Tunisia il già citato vertice della Lega Araba, ma fu inaspettatamente annullato e rinviato a data da destinarsi. Come ha affermato il Segretario Generale, le posizioni dei paesi membri della Lega differiscono notevolmente e le modalità per risolvere alcuni problemi nella regione sono addirittura opposte. Quindi, ancor prima del suo inizio, il vertice è terminato e si terrà quando le posizioni degli Stati membri, almeno sulla maggior parte delle questioni, coincidono.

Il 17 aprile 2004 la Lega Araba ha condannato duramente gli Stati Uniti per la loro posizione sul conflitto israelo-palestinese. La dichiarazione della Lega, pubblicata dopo la riunione d'emergenza, afferma che gli Stati Uniti sostengono così le azioni aggressive di Israele contro i palestinesi. Ricordiamo che il presidente degli Stati Uniti George W. Bush ha detto il giorno prima che parte della Cisgiordania della Giordania potrebbe rimanere sotto il controllo israeliano e che i profughi palestinesi non dovrebbero sperare nella restituzione delle proprietà che ora si trovano in territorio israeliano.

La storia ha dimostrato che in situazioni difficili e quando si risolvono problemi veramente importanti nella regione, la Lega si trova ad affrontare una mancanza di comprensione da parte dei suoi membri. Differenze significative nelle posizioni e nelle opinioni dei politici dei paesi membri della Lega Araba influiscono negativamente sulle attività e sull'autorità dell'organizzazione, sollevando dubbi sull'adeguatezza della sua esistenza.

TASS-DOSSIER /Elnara Gulieva/. L'organizzazione regionale intergovernativa della Lega degli Stati Arabi (LAS) è stata creata il 22 marzo 1945 al Cairo in una conferenza degli stati arabi, alla quale hanno preso parte 7 paesi: Egitto, Iraq, Libano, Arabia Saudita, Siria, Transgiordania (oggi Giordania ) e Yemen. Nel 1950 la Lega Araba fu riconosciuta dall’ONU come organizzazione regionale e ricevette lo status di osservatore. Attualmente la Lega Araba comprende 22 stati: Algeria, Bahrein, Gibuti, Egitto, Giordania, Iraq, Yemen, Qatar, Comore, Kuwait, Libano, Libia, Mauritania, Marocco, Emirati Arabi Uniti, Oman, Palestina, Arabia Saudita, Siria, Somalia, Sudan e Tunisia.

Casi di sospensione dell'adesione alla Lega Araba

Nel 1979-1989 L'Egitto è stato espulso dalla Lega Araba a causa della firma di un trattato di pace con Israele. Dal 22 febbraio 2011 al 25 agosto 2011 l'adesione della Libia è stata sospesa. Il 12 novembre 2011, a causa dell’escalation del conflitto interno siriano, Damasco ha perso la sua adesione all’organizzazione. Nel marzo 2013, la sede della delegazione ufficiale siriana è stata ceduta alla Coalizione nazionale siriana delle forze di opposizione e rivoluzionarie (NCORF). Al vertice del 2014, il seggio della Siria era vacante perché Algeria, Iraq ed Egitto si opponevano al suo trasferimento al capo dell'NCORS Ahmad al-Jarba.

Continuazione

La Carta della Lega Araba è stata adottata l'11 maggio 1945. Secondo questo documento, lo scopo dell'organizzazione è rafforzare i legami e la cooperazione globale tra gli Stati membri, coordinare le loro attività politiche e proteggere la sovranità.

Struttura del GAL

Il massimo organo di governo è il Consiglio della Lega Araba, nel quale ogni membro ha un voto. Le decisioni più importanti su problemi attuali adottato durante le riunioni dei capi degli Stati membri. L'apparato amministrativo della Lega è la Segreteria Generale. Il Segretario Generale è eletto dal Consiglio per 5 anni. Dal 15 maggio 2011, questo incarico è stato ricoperto dall'ex ministro degli Affari esteri egiziano Nabil al-Arabi. La sede della Lega Araba si trova al Cairo (Egitto). Nel 1979-1989 la sede si trovava in Tunisia.

La Lega Araba ha uffici di rappresentanza o di informazione in molti paesi del mondo, compresa la Russia (dal gennaio 1990). Il posto di capo dell'ufficio di rappresentanza della Lega Araba a Mosca è occupato da Jalal al-Mashta. Accreditato come rappresentante plenipotenziario della Russia presso la Lega Ambasciatore russo in Egitto Sergey Kirpichenko.

La struttura della Lega Araba comprende numerosi comitati permanenti: politici, economici, sociali, ecc. Ci sono agenzie speciali sotto la Lega Araba, in particolare l'Agenzia Inter-Araba per l'Energia Atomica, l'Organizzazione Araba per le Comunicazioni Spaziali (ARABSAT), l'Agenzia Araba Organizzazione della Lega per gli Affari Educativi, Culturali e Scientifici (ALECSO ), ecc.

A differenza di altre organizzazioni regionali, la Lega è stata a lungo priva di meccanismi di controllo sul rispetto dei diritti umani. Solo nel 2004 la Lega araba ha adottato la Carta araba dei diritti umani (entrata in vigore nel 2008). La maggior parte degli attivisti per i diritti umani vede nel testo del documento notevoli carenze, per cui non può essere considerato uno strumento efficace nel campo della tutela dei diritti umani.

Nel 2005, sotto la Lega Araba, è stato creato il Parlamento Interarabo. Questo organismo ha iniziato ad operare attivamente solo nel 2012. Il parlamento comprende quattro rappresentanti per ciascuno dei 22 membri della Lega araba (la Siria attualmente non è rappresentata nell'organismo). Dal dicembre 2013, la carica di presidente del Parlamento è occupata da Ahmed al-Jarwan (EAU). La sede del parlamento si trova al Cairo.

Nell'ambito della Lega, si è tentato di creare un analogo del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite: nel marzo 2006, al 18 ° vertice di Khartoum (Sudan), è stato istituito il Consiglio interarabo per la pace e la sicurezza, ma attualmente questo organismo non funziona.

Storia dei vertici

Il primo vertice della Lega Araba ebbe luogo nel gennaio 1964 al Cairo su iniziativa del presidente egiziano Gamal Abdel Nasser. Vi hanno partecipato i leader di 13 paesi membri della Lega Araba, nonché una delegazione palestinese (l'Organizzazione per la Liberazione della Palestina si è unita alla Lega Araba nel 1974). Uno dei temi chiave all’ordine del giorno del vertice era il problema palestinese e la liberazione delle terre occupate da Israele nel 1948. Successivamente, il conflitto israelo-palestinese divenne un tema integrante dei vertici della Lega. Al primo vertice, i leader arabi aderirono al Trattato che vieta i test sulle armi nucleari nell’atmosfera, nello spazio e sott’acqua del 1963. Allo stesso tempo, fu deciso di tenere i vertici ogni anno. Durante l'intervallo tra i vertici, il paese in cui si è svolto l'ultimo incontro presiede la Lega Araba.

A causa dei disaccordi interarabi sulla crisi Iraq-Kuwait nel 1990, i vertici annuali furono interrotti. Nel giugno 1996 ripresero le sessioni della Lega Araba. Nel giugno 2000 si è deciso di tenere i vertici una volta all'anno nel mese di marzo. La convocazione di sessioni di emergenza è possibile su richiesta di uno Stato membro della Lega Araba o del segretario generale dell'organizzazione se uno degli Stati è in pericolo.

Ad oggi si sono svolti 25 vertici della Lega Araba, l'ultimo dei quali si è tenuto il 25 e 26 marzo 2014 a Kuwait City (Kuwait).

Punti in comune e contraddizioni tra i paesi arabi

Su una serie di questioni i membri della Lega Araba hanno una posizione comune. Pertanto, insistono sul riconoscimento dello Stato di Palestina entro i confini del 1967 e sulla fine dell’occupazione delle terre palestinesi da parte di Israele. Inoltre, i membri della Lega Araba sostengono una regione del Medio Oriente libera dalle armi nucleari. I paesi arabi condannano all'unanimità "l'occupazione" da parte dell'Iran di tre isole contese nel Golfo Persico (Abu Musa, Grande Tunb e Piccola Tunb) rivendicate dagli Emirati Arabi Uniti.

Durante gli eventi della Primavera Araba sorsero acute contraddizioni nell’organizzazione. Nel marzo 2011, il Consiglio della Lega Araba ha adottato una risoluzione che ha portato all’introduzione di una no-fly zone sulla Libia e ha di fatto aperto la strada agli attacchi aerei da parte dei paesi della NATO. A questa decisione si sono opposti Algeria, Siria, Yemen, Sudan e Mauritania. Non c’è stata unanimità nel prendere la decisione di privare la Siria dell’adesione all’organizzazione. Attualmente permangono contraddizioni anche su alcune questioni. Pertanto, l’Algeria sostiene l’autodeterminazione del Sahara Occidentale, mentre il Marocco lo considera suo territorio. Non c'è unità sulla questione delle relazioni tra i paesi arabi e l'Iran: gli stati del Golfo Persico hanno relazioni complesse con questo paese, mentre Iraq e Siria collaborano con l'Iran su una serie di questioni.

Storia della creazione della Lega degli Stati arabi. Lega degli Stati arabi (informazioni generali) Punti comuni e contraddizioni tra i paesi arabi

Disaccordi in Lega

Primavera araba

Struttura del GAL

Storia dei vertici

Punti in comune e contraddizioni tra i paesi arabi

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