Abstract: Aspetti teorici dello studio delle attività giuridiche internazionali della Lega degli Stati Arabi. Lega degli Stati arabi (informazioni generali) Punti comuni e contraddizioni tra i paesi arabi

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1. Storia della creazione

Lega Stati arabi(LAS)- una delle più antiche organizzazioni regionali di competenza generale con l'accento sulla garanzia della sicurezza collettiva dei suoi paesi membri

La necessità di creare il GAL era dovuta a una serie di ragioni.

Il primo è che i popoli degli Stati arabi hanno molto in comune: lingua, regione geografica, tradizioni, religione, struttura psicologica, valori culturali e spirituali.

In secondo luogo, il desiderio dei popoli Paesi arabi all'unità. Al momento, la società araba non esiste come un unico Stato. Ogni paese arabo ha le sue caratteristiche. Riguardano l'originalità storica, la specificità dell'origine, l'identità etnica, le differenze nello sviluppo economico, le differenze nelle forme governo e caratteristiche della struttura statale e sociale, il grado di influenza della civiltà europea.

Dopo la Seconda Guerra Mondiale, al momento della formazione della Lega Araba, i paesi arabi erano divisi. A ciò si collega la necessità di creare uno spazio economico e giuridico unificato, un sistema di sicurezza collettiva, ecc. I paesi furono indeboliti militarmente, politicamente e economicamente e da solo non poteva resistere all'aggressione. La Lega è nata come organismo di coordinamento delle attività congiunte degli Stati nel campo della difesa e integrazione economica. appartenenza alla lega araba armata

Tra i fondamenti che sono stati sanciti "Protocollo di Alessandria"seguente:

1) Creazione della Lega sulla base della cooperazione volontaria tra gli Stati;

2) Rafforzare la cooperazione tra gli Stati nel campo delle relazioni economiche, sociali, culturali e di altro tipo;

3) Non uso della forza da parte degli stati arabi per trovare una soluzione situazioni di conflitto, che possono sorgere tra loro;

4) Costituzione del Consiglio della Lega, tra i cui compiti figura la rappresentanza in esso paritaria degli Stati membri della Lega;

5) Concedere al Consiglio della Lega poteri generali per risolvere i conflitti tra gli Stati membri della Lega;

6) Conformità degli accordi particolari che gli Stati membri stipulano tra loro o con altri Stati alle disposizioni dell'atto costitutivo della Lega o al suo spirito;

7) Inammissibilità del provvedimento da parte di uno Stato aderente alla Lega politica estera il che sarebbe contrario alla politica della Lega o di uno degli Stati partecipanti.

7 maggio 1936: firma del “Trattato di amicizia” tra Egitto e Arabia Saudita, che stabilisce per la prima volta relazioni diplomatiche tra i due paesi.

Dal 25 agosto al 7 ottobre 1944 la commissione decise di chiamare l’associazione “Lega degli Stati arabi”.

dal 25 agosto al 7 ottobre 1944 - viene firmato ad Alessandria (Egitto) il Protocollo di Alessandria.

22 marzo 1945: al Cairo, 7 paesi firmano un accordo sulla creazione della Lega Araba: Egitto, Iraq, Libano, Arabia Saudita, Siria, Transgiordania (ora Giordania) e Yemen.

1953: si unisce la Libia

1956 - Sudan (eccetto il sud e il centro del paese)

1958 - Marocco e Tunisia

1961 – Kuwait

1962 - Algeria (1962),

1967 – Yemen del Sud

1971: Bahrein, Qatar, Oman e Regno Unito Emirati Arabi Uniti

1973 – Mauritania

1974 – Somalia

1977 – Gibuti

1976 – Viene adottata l’Organizzazione per la Liberazione della Palestina (OLP).

2. Appartenenza

L’adesione alla Lega degli Stati Arabi può essere divisa in iniziale e “cooptata”.

R. Membri originali vengono presi in considerazione gli Stati che sono stati i fondatori dell'organizzazione e che hanno firmato e ratificato il Patto. Questa adesione è detenuta da Siria, Giordania, Libano, Iraq, Regno dell'Arabia Saudita, Egitto e Yemen.

B. Adesione “cooptata”. assegnato agli Stati che entrarono a far parte della Lega degli Stati Arabi dopo la sua costituzione. Il primo articolo del Patto della Lega recita: “Ogni Stato arabo indipendente ha il diritto di aderire alla Lega. Se esprime tale desiderio, presenta una richiesta in tal senso, che viene sottoposta al Segretariato Generale permanente e sottoposta all’esame del Consiglio della Lega nella prima riunione, che viene convocata dopo la presentazione della petizione”.

Glo Stato che ha dichiaratoIl desiderio di entrare nella Lega, deve soddisfare i seguenti requisiti:

1) Deve essere uno Stato;

2) Deve essere uno stato arabo

3) Deve essere uno Stato indipendente;

4) Deve presentare richiesta alla Segreteria Generale;

5) Il Consiglio della Lega deve approvare l'adesione di un determinato Stato alla Lega.

Tuttavia, la maggior parte dei ricercatori arabi ha un'opinione diversa, ritenendo che "il consenso è necessario nel caso in cui il processo decisionale riguarda questioni di sovranità degli Stati membri della Lega, questioni di autodifesa", tuttavia, per ammettere nuovi membri nella Lega è sufficiente la maggioranza dei voti nel Consiglio della Lega

Attualmente la Lega comprende 22 stati: l'Egitto, Iraq, Giordania, Siria, Libano, Yemen, Arabia Saudita, Libia (unita, Sudan, Tunisia, Marocco, Kuwait, Algeria, Qatar, Bahrain, Oman, Emirati Arabi Uniti (1971), Mauritania, Somalia, Gibuti, Comore, Palestina .

Lo scopo della Legaè quello di garantire relazioni più strette tra gli Stati membri della Lega; coordinare le loro azioni politiche al fine di realizzare una stretta cooperazione tra loro; garantire la loro indipendenza e sovranità e in generale considerare tutte le questioni che riguardano i paesi arabi e i loro interessi.

Obiettivi della Lega Araba:

· Controllare il rispetto degli accordi conclusi dagli Stati membri della Lega Araba.

· Condurre riunioni periodiche che rafforzino le relazioni tra i paesi membri.

· Coordinare i loro piani politici per garantire la loro cooperazione.

· Tutela degli interessi dei paesi membri.

· Coordinamento delle relazioni tra gli Stati membri su questioni regionali e internazionali.

· Mediazione nelle controversie e nei conflitti tra i paesi membri.

· Risolvere pacificamente le questioni controverse.

· Promuovere stretti legami politici, culturali, economici e di altro tipo tra gli Stati membri.

· Rappresentanza degli interessi dei paesi arabi in altre organizzazioni internazionali.

La natura giuridica della Lega nell'ambito dei rapporti con gli Stati e le organizzazioni internazionali che la riconoscono si esprime nei seguenti poteri:

-Conclusione accordi internazionali. Ciò è confermato dal testo dell'articolo 3, che attribuisce al Consiglio della Lega il potere di determinare le modalità di cooperazione con le organizzazioni internazionali di recente formazione al fine di garantire la pace e la tranquillità. Ciò a sua volta suggerisce che la Lega abbia il diritto di concludere accordi internazionali, indipendentemente dalla volontà dei suoi singoli membri.

-Rappresentanza diplomatica. La Lega ha il diritto di rappresentanza diplomatica nel suo ambito di competenza, comprese rappresentanze temporanee, osservatori permanenti della Lega nelle organizzazioni internazionali e rappresentanze permanenti della Lega in paesi esteri.

-Diritti e obblighi internazionali. La Lega degli Stati Arabi, in conformità con le norme legali delle attività delle organizzazioni internazionali, come qualsiasi altra organizzazione internazionale, ha il diritto di chiedere un risarcimento per i danni causati a lei o ai suoi dipendenti, ed è anche responsabile delle sue azioni che causano danni a altri stati e organizzazioni internazionali.

-Privilegi e immunità. La Lega Araba come internazionale persona giuridica gode dei privilegi e delle immunità di cui godono le organizzazioni internazionali.

Struttura organizzativa della Lega Araba:

Il sistema attualmente funzionante della Lega degli Stati Arabi in conformità con il Patto della Lega Araba e i suoi documenti supplementari comprende le seguenti divisioni:

· Consiglio di Lega;

· Comitati permanenti;

· Consiglio di Difesa Unito;

· Consiglio Economico;

· Segreteria Generale;

· Organizzazioni specializzate (agenzie) e istituti.

Il Consiglio è l'organo supremo della Lega, composto da rappresentanti di tutti gli Stati partecipanti, ciascuno Stato ha un voto, indipendentemente dal territorio che occupa, dalla dimensione della sua popolazione e dal numero dei suoi rappresentanti.

Il Consiglio si riunisce solitamente due volte l'anno: a marzo e ottobre. Se necessario, può riunirsi in riunioni straordinarie, in conformità con una richiesta ricevuta da due Stati membri della Lega.

È stabilito che il Consiglio viene convocato per la prima volta su invito del Presidente del Governo egiziano e successivamente convocato dal Segretario Generale.

La Presidenza del Consiglio ruota secondo la disposizione degli Stati membri in ordine alfabetico arabo.

Consiglio, ai sensi dell'art. 3 del Patto della Lega, ha piena e completa competenza per consentirle di adottare tutte le misure, decisioni e raccomandazioni necessarie per l'attuazione dei compiti che spettano alla Lega degli Stati Arabi nel suo insieme.

Consiglio di Lega ad ogni sessione ordinaria crea comitati non permanenti:

1. su questioni politiche;

2. su questioni economiche;

3. su questioni sociali e culturali;

4. amministrativo e questioni finanziarie;

5. su questioni legali.

Il Consiglio si riunisce due volte l'anno: a marzo e ottobre. ha sede al Cairo (Egitto), ma le riunioni del Consiglio possono tenersi in altri luoghi determinati il ​​giorno precedente (Art. II). Le sessioni straordinarie del Consiglio sono convocate in caso di necessità o su richiesta di due paesi membri

Segreteria Generale della Lega Gli stati arabi sono un apparato amministrativo, che comprende il segretario generale, i segretari aggiunti e un numero sufficiente di dipendenti. Il Segretario Generale è nominato con decisione del Consiglio della Lega con la maggioranza dei due terzi dei voti.

Attualmente (dall'inizio del 1998) operano all'interno della Lega i seguenti comitati:

Commissione Politica (di competenza dei Ministri degli Affari Esteri); Commissione Cultura; Commissione Trasporti e Comunicazioni; comitato economico; comitato sociale; comitato legale; commissione medica; comitato militare; Comitato dei fondi arabi mass-media; Comitato degli esportatori arabi di petrolio; Comitato arabo per i diritti umani; Comitato Affari Amministrativi e Finanziari; comitato su agricoltura; Commissione per la meteorologia; Commissione per la politica delle donne e della maternità; comitato per le comunicazioni; comitato di cooperazione.

Attività attuali:

LAS VERTICI

24. Qatar Dohamart 2013.

25. Kuwait Kuwait Mart 2014.

Il 30 marzo in Egitto si è conclusa la Sharm el-Sheikh 26° vertice della Lega Araba stati (LAS). Come risultato dei negoziati, i paesi membri della Lega Araba hanno approvato una risoluzione che delinea l'ulteriore vettore di sviluppo dei paesi arabi in termini di politica estera.

Durante il vertice sono state prese in considerazione tre questioni chiave: la situazione nello Yemen, l'operazione militare “Storm of Determination” lanciata nel paese e la formazione di una forza armata panaraba. All'ordine del giorno del vertice figuravano anche temi legati ai conflitti in Libia e Siria, la questione palestinese, i problemi dei rifugiati provenienti dalle regioni devastate dai combattimenti e le prospettive di sviluppo economico dei paesi della regione.

3. Lo Yemen è un punto caldo

Lo Yemen, come era prevedibile, è diventato il principale argomento di discussione al vertice della Lega Araba. La notte del 26 marzo, alla vigilia del vertice, la coalizione araba guidata dall'Arabia Saudita ha avviato un'operazione aerea nello Yemen. L'obiettivo degli attacchi aerei erano le posizioni degli Houthi, che dalla fine di agosto controllavano la parte settentrionale e centrale del paese, e alla vigilia dell'inizio dell'operazione aerea hanno catturato il porto meridionale di Aden, dove si trovavano gli attacchi aerei yemeniti. Il presidente Abd Rabbu Mansour Hadi si stava rifugiando.

A seguito dei negoziati durante il vertice, i paesi membri della Lega Araba hanno approvato la continuazione dell’operazione militare “Tempesta di Determinazione” nello Yemen. “Continuerà finché gli Houthi non si ritireranno da tutte le città che hanno occupato e non consegneranno le loro armi”, si legge nella dichiarazione finale.

4. Creazione di una forza militare araba unificata

In risposta alla minaccia yemenita, i leader arabi hanno deciso di creare una forza militare congiunta di risposta rapida per contrastare congiuntamente le minacce alla sicurezza.

Come affermato nella risoluzione del vertice della Lega Araba, le forze di difesa arabe dovrebbero essere schierate su richiesta di uno qualsiasi dei paesi della Lega Araba che si trovano ad affrontare una minaccia. sicurezza nazionale. Queste forze possono essere utilizzate anche per combattere gruppi terroristici (secondo AP).

La "NATO araba" avrà una propria flotta e un'aviazione e comprenderà presumibilmente circa 40mila militari. Come si legge nel comunicato finale della comunità, la partecipazione alle forze congiunte è facoltativa e dipenderà dalla volontà di ogni singolo Stato.

5. Questione palestinese

Nel testo finale della risoluzione del vertice, i paesi arabi hanno confermato all'unanimità la loro intenzione di sostenere il bilancio palestinese e di esercitare pressioni su Israele affinché rispetti i trattati firmati e le risoluzioni internazionali.

Vale la pena notare che, secondo la decisione della Lega Araba del 2010, la comunità araba garantisce alla Palestina 100 milioni di dollari al mese per garantire la sicurezza finanziaria. Questo importo dovrà essere pagato dalla Lega Araba alla Palestina in caso di pressione finanziaria da parte di Israele (se decide di congelare i fondi fiscali).

Il prossimo vertice si svolgerà nel 2016 in Marocco. Il capo del governo marocchino, Abdelilah Benkirane, ha confermato la disponibilità del Paese ad ospitare questo importante evento.

Durante il vertice, i paesi arabi hanno concordato di formare forze armate regionali unificate per contrastare congiuntamente le minacce alla sicurezza. Inoltre, secondo il testo della dichiarazione congiunta, gli arabi chiederanno che i ribelli sciiti Houthi lascino la capitale yemenita Sanaa, che hanno catturato, e depongano le armi.

Attualmente i compiti più importanti Le leghe sono:

· soluzione del problema palestinese;

liberazione dei territori arabi occupati da Israele,

· partecipazione attiva allo sviluppo di misure volte a garantire la sicurezza di tutti gli Stati della regione, indipendentemente dalla loro appartenenza alla Lega Araba;

· soluzione pacifica dei disaccordi tra i membri della Lega ed eliminazione delle conseguenze del conflitto armato tra Iraq e Kuwait chiudendo vecchie pagine e aprendone di nuove;

· assistenza per eliminare l'aggravarsi della crisi nella regione del Golfo Persico.

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La Lega degli Stati Arabi (LAS) è un'organizzazione internazionale che unisce gli stati arabi, nonché una serie di stati non arabi amici, in cui l'arabo è una delle lingue ufficiali. È composto da 22 Stati membri.

Stati membri della Lega, in ordine di entrata nell'organizzazione: Egitto - 22 marzo 1945 (L'Egitto è stato escluso dalla Lega degli Stati arabi dal 26 marzo 1979 al 23 maggio 1989), Iraq - 22 marzo , 1945. , Libano - 22 marzo 1945, Arabia Saudita - 22 marzo 1945, Siria - 22 marzo 1945 (La Siria dal 22 febbraio 1958 al 28 settembre 1961 era, insieme all'Egitto, parte della Repubblica araba unita di dell'UAR), ritornato alla Lega degli Stati Arabi il 28 ottobre 1961, adesione sospesa il 16 novembre 2011), Giordania - 22 marzo 1945, Yemen del Nord - 5 maggio 1945 (nel 1990 lo Stato si unì al Partito Democratico Popolare Repubblica dello Yemen allo Yemen), Regno di Libia - 28 marzo 1953 (dal 1 settembre 1969 - Repubblica araba libica, dal 1977 - Grande Giamahiria araba libica popolare socialista, dal 2011 - Repubblica libica). La Libia ha dichiarato due volte il suo ritiro dalla Lega, ma ha ritirato la sua decisione entro un anno: la prima dichiarazione - 24 ottobre 2002, rifiuto - 16 gennaio 2003, seconda dichiarazione - 3 aprile 2003, rifiuto 25 maggio 2003. L'adesione è stata sospesa. dal 22 febbraio 2011 al 25 agosto 2011, Sudan - 19 gennaio 1956, Tunisia - 1 gennaio 1958, Marocco - 1 ottobre 1958, Kuwait - 20 luglio 1961, Algeria - 16 agosto 1962 Repubblica Democratica Popolare dello Yemen - 12 dicembre 1967 (nel 1990 lo stato si unì allo Yemen del Nord nello Yemen), Bahrein - 11 settembre 1971, Qatar - 11 settembre 1971, Oman - 29 settembre 1971., Emirati Arabi Uniti - 6 dicembre 1971, Mauritania - 26 novembre , 1973, Somalia – 14 febbraio 1974, Organizzazione per la Liberazione della Palestina – 9 settembre 1976 (dal 1988 rappresentante dello Stato di Palestina nella Lega degli Stati Arabi), Gibuti – 4 settembre 1977, Comore – 20 novembre 1993

La Lega degli Stati arabi sarebbe stata creata nel 1945. L’idea di unire gli stati arabi indipendenti fu proposta dalla Gran Bretagna durante la seconda guerra mondiale, quando il ministro degli Esteri Eden dichiarò ripetutamente che la Gran Bretagna era pronta a sostenere qualsiasi progetto del genere. Nel settembre 1943, gli stati arabi iniziarono i negoziati per la creazione di tale unione. Il protocollo d'intesa fu firmato il 7 ottobre 1944 ad Alessandria dai rappresentanti di Siria, Libano, Transgiordania, Egitto e Iraq. Secondo esso, la Lega degli Stati arabi avrebbe dovuto rappresentare un blocco di politica estera di stati indipendenti. L'accordo sulla creazione della lega fu firmato il 22 marzo 1945 al Cairo dai leader degli stati sopra menzionati, a cui si unì il re dell'Arabia Saudita, Abdul Aziz ibn Saud. Il 5 maggio dello stesso anno lo Yemen del Nord aderì all’accordo. Solo gli stati arabi indipendenti avevano il diritto di partecipare alla Lega Araba.

Nonostante la dichiarata indipendenza, la Lega Araba perseguì una politica filo-britannica nella regione. Il risultato di ciò fu la formazione nel 1949 di due fazioni ostili all'interno della Lega degli Stati arabi: Iraq e Transgiordania sostenevano la Gran Bretagna, mentre Egitto e Arabia Saudita sostenevano gli Stati Uniti. Di conseguenza, le attività della Lega degli Stati arabi erano prossime alla conclusione. Tuttavia, il 13 aprile 1950 fu firmato un accordo di cooperazione nel campo della difesa e dell'economia.

Nel 1950 la Lega Araba ottenne lo status di osservatore presso le Nazioni Unite. Allo stesso tempo, nel mondo arabo si svolgeva la lotta per l'indipendenza. Dopo la rivoluzione del luglio 1952 in Egitto, la Lega degli Stati arabi iniziò a coordinare le azioni dei suoi membri volte a ottenere l'indipendenza dei singoli paesi arabi. Pertanto, la Lega araba è servita a unire i paesi arabi delle regioni asiatiche e africane. Dopo che il numero dei membri delle Nazioni Unite provenienti dall'Asia e dall'Africa è aumentato in modo significativo, l'influenza della Lega Araba nell'organizzazione ha cominciato a diminuire.

Un'altra spaccatura nella Lega degli Stati arabi è legata alla sconfitta nella Guerra dei Sei Giorni del 1967: Egitto e Giordania, con il sostegno degli Stati Uniti, firmarono un accordo di cessate il fuoco e ricevettero aspre critiche da Algeria, Iraq e Organizzazione per la Liberazione della Palestina. . Intervento siriano in guerra civile in Giordania nel 1970 e in Libano nel 1975, la proposta della Giordania per la Cisgiordania nel 1972 e il riconoscimento de facto dello Stato di Israele da parte dell'Egitto nel 1977 furono accolti in modo ambiguo. In seguito alla firma del Trattato di pace egiziano-israeliano nel 1979, l'adesione dell'Egitto alla Lega araba fu sospesa, furono imposte sanzioni contro l'Egitto e la sede della Lega fu trasferita in Tunisia. Fu solo nel 1989 che l’Egitto venne riammesso alla Lega Araba e la sede tornò al Cairo nel 1991.

Nuovi disaccordi furono associati alla Guerra del Golfo (1991). L’Arabia Saudita, così come l’Egitto, la Siria e il Marocco, facevano parte della coalizione anti-Iraq, mentre Giordania, Yemen e Libia mantenevano la neutralità.

Allo stesso tempo, la Lega degli Stati arabi ha affrontato fruttuosamente le questioni economiche. Entro politica economica La Lega degli Stati Arabi tenne il primo congresso arabo sul petrolio nel 1959 e nel 1964 fu organizzata l'Organizzazione della Lega Araba per gli affari educativi, culturali e scientifici. Inoltre, furono create istituzioni panarabe come l'Unione araba delle telecomunicazioni nel 1953, l'Unione postale araba nel 1954, la Banca araba per lo sviluppo, che in seguito cambiò il suo nome in organizzazione finanziaria araba (Arab Financial Organization) nel 1959, (Arab Financial Organization) Mercato comune) nel 1965. Quest’ultimo, aperto a tutti gli Stati membri della Lega degli Stati arabi, consente il commercio esente da dazi di risorse naturali e prodotti agricoli, facilitando la circolazione di capitali e lavoro.

Un’altra sfida all’organizzazione è stata posta dall’ondata di proteste che ha travolto il mondo arabo nel 2010-2011. e divenne nota come la Primavera Araba. Pertanto, la Lega Araba ha sospeso la partecipazione della Libia (nel febbraio 2011) e della Siria (nel novembre 2011) alle attività dell’organizzazione in relazione alle rivolte popolari di massa nel paese e alle azioni delle autorità per reprimerle.

L'organo supremo dell'organizzazione è il Consiglio della Lega, nel quale ogni Stato membro dispone di un voto. La sede della Lega degli Stati arabi si trova al Cairo (nel 1979-1991 - in Tunisia). La lingua ufficiale è l'arabo.

Gli obiettivi della Lega degli Stati Arabi sono enunciati nell’accordo firmato nel 1945 e prevedono “il rafforzamento dei legami tra gli Stati che vi partecipano, lo sviluppo di una linea politica unitaria per l’attuazione della cooperazione tra loro, la tutela della loro indipendenza e sovranità e, in generale, per la considerazione degli affari e degli interessi dei paesi arabi " La cooperazione non si limita agli aspetti politici e comprende anche interazioni economiche, finanziarie, di comunicazione, culturali, sociali e sanitarie. Inoltre, la cooperazione comprende questioni relative alla cittadinanza, ai passaporti, ai visti e all'estradizione dei criminali.

La Lega Araba comprende paesi del Nord Africa e del Medio Oriente. In essi, l'arabo è la lingua madre della maggior parte della popolazione. In Mauritania, dove la maggioranza della popolazione è composta da mori, popolo di origine mista arabo-berbera, la maggioranza della popolazione parla il dialetto beduino dell'arabo Hassaniya. Della Lega Araba fanno parte anche Gibuti e la Somalia nel Corno d’Africa, dove la maggioranza parla lingue cuscitiche, ma l’arabo è una delle lingue ufficiali. Altro Stato membro della Lega Araba è il piccolo Stato insulare delle Comore, situato, a seconda della divisione del continente in regioni, nella parte orientale o Sudafrica. Questo paese è abitato principalmente da Antaloatra (gente meticcia di origine afro-araba-malgascia), la maggioranza della popolazione parla Shikomoro (swahili con una larga mescolanza di arabo), e anche l'arabo è una delle lingue ufficiali.

Il più alto organo di governo dell'organizzazione è il Consiglio della Lega. Ogni membro ha un voto nel Consiglio e il Paese è solitamente rappresentato dal Ministro degli Affari Esteri o da un rappresentante permanente nel Consiglio. Il Consiglio si riunisce due volte l'anno, a marzo e settembre. Se almeno due paesi ne fanno richiesta, può essere convocata una sessione straordinaria del Consiglio. Le decisioni prese dal Consiglio della Lega sono vincolanti per i paesi che le hanno votate.

Durante l'intervallo tra le sessioni del Consiglio, la gestione è assicurata dal Segretariato Generale, guidato dal Segretario Generale, eletto per un mandato di 5 anni. Inoltre la Lega impiega consiglio economico, comitato congiunto di difesa e altri comitati permanenti.

Il 27 dicembre 2005 si è tenuta al Cairo la prima sessione del parlamento arabo provvisorio, creato con la decisione del vertice della Lega Araba di Algeri del marzo 2005. Il presidente della commissione on relazioni internazionali Membro del parlamento kuwaitiano Mohammed Jasem al-Sakr. Durante i primi cinque anni, il Parlamento arabo è formato delegando 4 rappresentanti dei parlamenti di ciascuno dei paesi membri della Lega Araba (compreso lo Stato di Palestina). In futuro è previsto il passaggio alle elezioni dirette. La sede del Parlamento arabo si trova a Damasco. Il lavoro del Parlamento arabo è limitato alle questioni nella sfera sociale, economica e culturale.

Nel 1968, il Consiglio della Lega creò la Commissione araba permanente sui diritti umani; tuttavia, a partire dal 2008, i suoi poteri sono rimasti molto limitati. Nel 2004 i paesi della Lega hanno adottato e nel 2008 è entrata in vigore la Carta araba dei diritti umani.

L'organizzazione fu creata durante le salve finali della Seconda Guerra Mondiale, il 22 marzo 1945. Inizialmente comprendeva sei paesi con popolazioni prevalentemente arabe: Egitto, Iraq, Libano, Arabia Saudita, Siria e Transgiordania (che in seguito cambiò nome in Giordania). Nel maggio dello stesso anno lo Yemen divenne il settimo membro della Lega Araba. Alla fine degli anni '70 l'organizzazione comprendeva già più di 20 stati. Nel 1974, il primo stato con una popolazione non araba, la Somalia, fu ammesso alla Lega. Successivamente, anche Gibuti (1977) e Comore (1993) divennero eccezioni simili alla regola. Nel 1969-1990 La Lega Araba comprendeva lo Yemen del Sud (Repubblica Democratica Popolare dello Yemen), che cessò di appartenere a seguito dell'unificazione con lo Yemen del Nord (Repubblica Araba dello Yemen). Nel 1976 la Palestina araba, rappresentata dall’Organizzazione per la Liberazione della Palestina (OLP), si unì alla Lega.

La Lega degli Stati arabi è stata creata nello spirito del panarabismo sulla scia della crescita della solidarietà interaraba, espressa nell’assistenza economica e militare agli arabi palestinesi nella lotta per la creazione del loro stato.

Si prevedeva che a lungo termine la Lega potesse diventare una confederazione di paesi arabi. Tuttavia, le contraddizioni tra le élite al potere e i diversi orientamenti di politica estera non hanno consentito la transizione verso una più stretta integrazione politica ed economica.

Gli obiettivi principali dichiarati della Lega Araba sono il rafforzamento dei legami e la cooperazione globale tra gli Stati membri; coordinamento delle loro azioni congiunte nel campo della cooperazione politica, economica, culturale e sociale. La Lega Araba sostiene l’unificazione delle azioni dei paesi arabi volte a porre fine all’occupazione israeliana di tutti i territori arabi occupati (Striscia di Gaza, Cisgiordania, alture di Golan) e la creazione di uno stato arabo in Palestina.

L'organo di governo della Lega Araba è il Consiglio della Lega, composto da capi di Stato, di governo o da persone appositamente autorizzate. Si riunisce in sessione due volte l'anno. Secondo il Patto della Lega, tutte le decisioni della Lega Araba richiedono il consenso unanime dei paesi membri. Solo in casi eccezionali è necessaria la maggioranza dei due terzi per prendere una decisione. Ma poi la decisione è vincolante solo per i paesi che hanno votato per loro.

Numerosi membri della Lega araba coordinano i propri sforzi all’interno di organizzazioni regionali più ristrette, ad esempio l’Unione del Maghreb arabo (Algeria, Libia, Mauritania, Marocco, Tunisia) o il Consiglio di cooperazione per gli Stati arabi del Golfo Persico (Bahrein, Qatar, Kuwait , Emirati Arabi Uniti, Oman, Arabia Saudita).

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Paese	Piazza, mille km2	Popolazione, 2007, migliaia di persone	quota araba nella popolazione del paese, %
Algeria	2 381,7	33 333	83
Bahrein	0,7	709	62
Gibuti	23,2	496	3
Egitto	1 001,4	80 335	99
Giordania	89,3	6 053	98
Iraq	435,1	27 500	75
Yemen	528,0	22 231	98
Qatar	11,4	907	40
Comore	1,9	711	1
Kuwait	17,8	2 506	80
Libano	10,4	3 926	90
Libia	1 759,5	6 037	80
La Mauritania	1 030,7	3 270	80
Marocco	446,6	33 757	74
Emirati Arabi Uniti	83,6	4 444	40
Oman	309,5	3 205	75
Autorità Palestinese	6,3	4 018	83
Arabia Saudita	2 150,0	27 601	90
Siria	185,2	19 315	86
Somalia	637,7	9 119	1
Sudan	2 505,8	39 379	39
Tunisia	164,2	10 276	97
PAH	13 780,0	339 128	…

Prospettive. Attualmente, la Lega Araba comprende tutti i paesi del mondo con una popolazione prevalentemente araba. Le riserve per l’espansione dell’organizzazione possono essere viste solo nell’adesione come membro indipendente del Sahara Occidentale (ora occupato dal Marocco) o nell’ampliamento della cerchia degli osservatori (ora è l’Eritrea /dal 2003/, l’India /dal 2006/, il Venezuela /dal 2007/ ).

LEGA DEGLI STATI ARABI - intergovernativa regionale organizzazione politica Stati arabi indipendenti.

Os-no-va-il 22.3.1945 nella città di Ka-ir in una conferenza prima di-sta-vi-te-lei di sette paesi-uch-re-di-te-lei: Egypt- ta (is-kly -chen nel marzo 1979, membro del re-sta-nov-le-no nel maggio 1989), Iraq, Siria, Li-va-na, Trans-Giordania (dal 1946 Giordania), Arabia Saudita e Ye-men . Dopo l'arrivo di non-za-vi-si-mo-sti, altri stati arabi e alleati non arabi si unirono alla Lega Araba: Livia (1953), Su-dan (1956), Tu-nis, Ma -rok-ko (1958), Kuwait (1961), Al-zhir (1962), Ka-tar, Bach -rein, Oman ed Emirati Arabi Uniti (1971), Mav-ri-ta-niya (1973), So -ma-li (1974), Ji-bu-ti (1977), isole Ko-mor-skie (Ko-mor-ry; 1993). Dal 1964, la LAS insegna Or-ga-ni-za-tsiya os-vo-bo-zh-de-niya Pa-les-sti-ny (ufficiale, ma entrato nel 1976). Nell'adozione del 22 marzo 1945, il Pak-te LAS from-la-ha-lid stabilisce i suoi principi di base: uk-re-p-le-tion delle interrelazioni -du stra-na-mi-ucha-st- ni-tsa-mi, coordinazione delle loro azioni politiche, pro-shi-ta non-per-visi-mo-sti, così come la considerazione delle questioni che riguardano l'in-te -re-sy di tutti i paesi arabi. La Lega Araba presta particolare attenzione all'industria petrolifera degli stati arabi, così come alla stessa cooperazione economica: niente.

L'organo supremo della Lega Araba è il Consiglio Li-gi, convocato due volte l'anno (a marzo e settembre) al livello mini-fossato degli affari esteri. Il consiglio può anche collaborare con za-se-das fuori regolare per za-pro-sam, by-stu-beer provenienti non meno che da due paesi: studenti della Lega Araba. Nel So-ve-te, ogni go-su-dar-st-vo ha una voce, non-per-vi-si-mo da ciò che ter-ri-ri -ryu è per-numeri e come-co-numero della sua popolazione. I presidenti del Consiglio vengono sostituiti secondo le disposizioni degli Stati membri in spi-ske (in arabo al-fa-vi-ta). Ai sensi dell'articolo 7 del Patto, le decisioni del Consiglio e delle organizzazioni della Lega Araba sono vincolanti solo per i paesi partecipanti -nits, che-rye go-lo-so-va-li per loro. Sotto il Consiglio della Lega Araba c'è un Comitato Politico, un Consiglio Congiunto di Difesa, un Consiglio Economico, un Comitato Capo - quartier generale delle forze armate, ecc. Tra una sessione e l'altra del Consiglio (2 volte l'anno) si svolge il org esecutiva permanente -nom yav-la-et-sya Sek-re-ta-ri-at guidata dal generale sec-re-ta-rem, dal bi-paradiso So-ve-t per 5 anni. Le sedi della Lega Araba e il Segretario Generale della Lega Araba si trovano al Cairo. La Lega Araba ha uffici di rappresentanza o di informazione in Francia, Gran Bretagna, Germania, Spagna e Austria, Italia, Belgio, Svizzera, Grecia, Ka-na-de, USA, Bra-zi-lia, Ar -gen-ti-ne, Messico-si-ke, Giappone, Cina, India, Kenya, Se-ne-ga-le, Etiopia, così come nella Federazione Russa.

Nel 1950, i paesi partecipanti alla Lega Araba firmarono il Trattato di difesa congiunta e cooperazione economica. Ministero degli Affari Esteri e Ministero della Difesa), nonché la Commissione Militare Permanente (comprende il capo dello Stato Maggiore Generale e i loro rappresentanti). Nel 1950, Liegi ottenne lo status di na-blue-da-te-la presso le Nazioni Unite. Nel marzo 1977, la Lega Araba tenne al Cairo, insieme all’Organizzazione dell’Unità Africana (dal 2002, Unione Africana), la prima conferenza dei capi di Stato arabi e africani, nella quale venne redatto il “Documento sull’organizzazione e l’attuazione del co-work-no-che-st-va arabo-africano” ed è stato creato un co-mi-tet centenario per il coordinamento dell’azione in questo sul Giusto. Nel giugno 1996, al Cairo, in un incontro ai vertici degli stati arabi, you-ra-bo-ta-na so-gla-so-van-naya po-zi-tion sui principali problemi del vicino drenaggio ure-gu-li-ro-va-niya. Negli anni '90 e all'inizio degli anni 2000, la Lega araba era attivamente mi medium-st-va-mi. Nel marzo 2005 è stato creato un Parlamento arabo generale temporaneo presso la stessa Lega araba algerina (la prima sessione si è tenuta il 27 dicembre 2005 al Cairo) ed è stato deciso che nei primi 5 anni il parlamento sarà formato in modo de-le-gi -ro-va-niya con 4 rappresentanti di 22 paesi arabi, inclusa la Repubblica Nazionale Autonoma Palestinese; in futuro il piano è quello di spostarsi verso direzioni dirette.

Introduzione…………………..................................................................3

Capitolo 1. Aspetto teorico dello studio delle attività giuridiche internazionali della Lega degli Stati arabi

1.1. Storia della creazione della Lega degli Stati Arabi (LAS)……………5

1.2. Lega degli Stati Arabi (LAS): struttura e composizione dei partecipanti………..9

Capitolo 2. Analisi delle questioni giuridiche internazionali relative alle attività della Lega degli Stati arabi nell'attuale fase di sviluppo

2.1. Principali attività della Lega degli Stati Arabi……….13

2.2.Problemi moderni del funzionamento della Lega Araba e prospettive di sviluppo dell'organizzazione…………….................................................................. .... .17

Conclusione……………………………….27

Riferimenti………………………………30

Introduzione

Rilevanza Questo problema è dovuto al fatto che nell’attuale fase di sviluppo, alla luce dei recenti eventi, esiste un’urgente necessità pratica di comprovare le questioni giuridiche internazionali delle attività della Lega degli Stati Arabi, nonché di determinare possibili modi per migliorare le proprie attività. Ciò determina la scelta dell’argomento della nostra ricerca: “Problemi giuridici internazionali delle attività della Lega degli Stati arabi”. Allo stato attuale, né nella letteratura giuridica araba né in quella russa, le questioni relative all’attuale fase di funzionamento della Lega e alla determinazione della natura delle possibili riforme hanno ricevuto una copertura sufficientemente ampia. Se parliamo di Letteratura russa, poi è stato scritto molto e in modo molto sostanziale sulla Lega degli Stati arabi negli anni '60 e '70, meno negli anni ottanta e con molta parsimonia negli anni '90. Quest'ultimo, a quanto pare, è spiegato dal fatto che nell'ultimo decennio si è verificata una chiara crisi nelle attività della Lega Araba. Gli studi arabi in un modo o nell'altro toccano il problema dell'efficacia della Lega Araba. Questo tema è stato sentito più chiaramente nei lavori pubblicati in occasione del 50° anniversario della Lega. Meno attenzione è stata prestata alle misure specifiche per riformare l'Organizzazione. E in generale va riconosciuto che la copertura delle attività della Lega nell’ultimo decennio del XX secolo costituisce una grave lacuna nella ricerca giuridica riguardante questa Organizzazione.

Scopo dello studio– studiare le caratteristiche della formazione, dello sviluppo e del funzionamento moderno della Lega Araba e identificare modi promettenti per migliorare le attività di questa organizzazione.

Obiettivi della ricerca:

1. Studiare i prerequisiti per l'emergere della Lega degli Stati Arabi (LAS).

2. Caratterizzare la composizione e la struttura degli IPA.

3. Analizzare le questioni giuridiche internazionali relative alle attività della Lega degli Stati Arabi nell'attuale fase di sviluppo.

4. Identificare i problemi attuali nel funzionamento della Lega Araba e le prospettive di sviluppo dell'organizzazione.

Base metodologica dello studio iniziarono i lavori di autori russi e arabi, sia di carattere teorico generale (soprattutto sul diritto delle organizzazioni internazionali), sia sui problemi che compongono la materia ricerca tesi. Le opere di I. P. Blishchenko, I. I. Lukashuk, N. F. Kosyan, V. D. Kudryavtsev, S. A. Malinin, G. I. Morozov, E. M. Primakov, V. N. sono state studiate con la massima attenzione, Butrus Ghali, Hassan. Muzahim, Muhammad Havid Kanam, Mufid Mahmud Shihab, Muhammad Aziz Shukri, Ahmad Sidqi ad-Dajani, Muhammad Al-Seyd Al-Daqaq e altri. Tra gli autori stranieri: Bowett D.W., Leonard, Larry, Nye, Virally, Schrepler e altri.

Metodi di ricerca: analisi di fonti letterarie particolari, analisi di documenti, metodo di analisi comparativa.

Significato pratico dell'opera si esprime nel fatto che ha colmato una serie di lacune nella copertura della Lega degli Stati arabi, soprattutto nell’attuale fase del suo funzionamento. È stata avanzata e motivata la tesi di rafforzare il coordinamento delle attività delle organizzazioni arabe che operano al di fuori del sistema della Lega da parte di queste ultime.

Capitolo 1. Aspetto teorico dello studio delle attività giuridiche internazionali della Lega degli Stati arabi

1.1. Storia della creazione della Lega degli Stati Arabi (LAS)

La Lega degli Stati Arabi (LAS) è una delle più antiche organizzazioni regionali di competenza generale con l’accento sulla garanzia della sicurezza collettiva dei suoi paesi membri. La Lega degli Stati Arabi è stata creata nel 1945. La necessità di creare la Lega Araba era dovuta a una serie di ragioni. Il primo è che i popoli degli Stati arabi hanno molto in comune: lingua, regione geografica, tradizioni, religione, struttura psicologica, valori culturali e spirituali. In secondo luogo, il desiderio di unità dei popoli dei paesi arabi. Al momento, la società araba non esiste come un unico Stato. Ogni paese arabo ha le sue caratteristiche. Si riferiscono all'originalità storica, alla specificità dell'origine, all'identità etnica, alle differenze nello sviluppo economico, alle differenze nelle forme di governo e alle caratteristiche della struttura statale e sociale, al grado di influenza della civiltà europea.

Molti ricercatori arabi parlano dell'esistenza di un unico popolo arabo e su questo possiamo essere d'accordo. Ma allora sorge la domanda: come sono comparsi gli stati indipendenti nel quadro di un unico popolo? Ciò è accaduto per una serie di ragioni: posizione geografica paesi, il livello di sviluppo dei singoli stati, le caratteristiche economiche e sociali, la natura della società all'interno della quale si è sviluppato e formato uno stato separato, le pretese dei singoli stati arabi ad una posizione di leadership nel mondo arabo.

Dopo la Seconda Guerra Mondiale, al momento della formazione della Lega Araba, i paesi arabi erano divisi. A ciò si collega la necessità di creare uno spazio economico e giuridico unico,
sistemi di sicurezza collettiva, ecc. I paesi erano indeboliti militarmente, politicamente ed economicamente e non potevano resistere da soli all’aggressione. La Lega è nata come organismo di coordinamento delle attività congiunte degli Stati nel campo della difesa e dell'integrazione economica. Il processo di integrazione dei paesi arabi inevitabilmente si approfondirà. Non dobbiamo dimenticare che esisteva un unico stato arabo, a partire dall’era dei califfi ben guidati fino alla fine dell’era abbaside. Dopo che il califfato abbaside fu distrutto dai mongoli, la nazione araba fu frammentata. Durante il periodo di dominazione Impero Ottomano nel Medio Oriente, durato circa quattro secoli, i territori arabi furono uniti tra loro, e furono considerati dal conquistatore come un unico Stato sotto dipendenza coloniale. Durante tutto questo periodo, il popolo arabo è riuscito a mantenere la propria identità. La situazione cambiò radicalmente con la penetrazione del colonialismo britannico, francese e italiano nell’Oriente arabo, che tentò con tutti i mezzi di distruggere la cultura della nazione araba. Nel 1830, la Francia occupò il territorio dell'Algeria e nel 1881 il territorio della Tunisia. Nel 1912 l’Italia occupò il territorio della Libia. Dopo la prima guerra mondiale, Francia e Gran Bretagna si spartirono gli stati arabi asiatici. Siria e Libano si sono trovati nell'ambito del mandato francese emesso dalla Società delle Nazioni e sul territorio dell'Iraq. La Palestina e la Transgiordania erano soggette al mandato britannico. Per quanto riguarda i territori arabi nel sud della penisola arabica e i territori situati sulle rive del Golfo Persico, la Gran Bretagna stabilì su di essi il suo protettorato in conformità con gli accordi raggiunti tra essa e gli sceicchi e i sultani che governarono in quei territori dal l'inizio del XIX secolo. Durante la Prima Guerra Mondiale gli arabi si schierarono con gli Alleati in cambio della promessa da loro ricevuta di concedere l'indipendenza ai popoli arabi subito dopo la fine della guerra1. La falsità di queste promesse si rivelò quando, dopo Rivoluzione d'Ottobre Nel 1917 in Russia furono resi pubblici documenti segreti del Ministero degli Affari Esteri risalenti ai tempi del regime zarista. Tra questi c’era l’accordo Sykes-Picot, che incarnava una cospirazione tra Gran Bretagna e Francia riguardo alla loro quota del bottino ereditato dall’Impero Ottomano dopo la sua sconfitta nella guerra.
Il periodo tra le due guerre mondiali vide la crescita della coscienza araba e della maturità politica, che portò a una serie di rivoluzioni che dichiararono l’indipendenza di vari stati arabi e rivolsero la loro rabbia contro il colonialismo e i tentativi di smembramento della nazione araba, che era particolarmente chiaramente si manifestò nelle decisioni registrate nella convenzione di Lozaneka del 1923 riguardante la distribuzione dei domini arabo-ottomani nelle sfere di influenza francese e britannica. Con lo scoppio della seconda guerra mondiale nel 1939, nel mondo arabo sorse un movimento volto a creare un’unione unificante tra gli stati arabi. Questa idea ha ricevuto una vera attuazione pratica dopo il crollo. Notiamo che l'idea di creare un'alleanza tra gli stati arabi trovò sostegno nella dichiarazione del ministro degli Esteri britannico Anthony Eden, fatta il 2 maggio 1941 dalla Società delle Nazioni, che dichiarava gli stati indipendenti nei mandati precedenti e altri territori dipendenti dall'influenza straniera.

Dal 25 settembre al 17 ottobre 1944 si tenne ad Alessandria il Congresso panarabo, al quale parteciparono sette stati arabi (Siria, Iraq, Giordania, Libano, Egitto, Arabia Saudita e Yemen). Ali Sadiq Abu Haifa, “ha infatti assunto i compiti del comitato preparatorio per l'organizzazione della Lega degli Stati arabi e ha gettato le basi su cui si basa la costruzione della Lega”.

Tra i principi sanciti nel “Protocollo di Alessandria”, Ali Sadiq Abu Haifa ha citato quanto segue:

1) Creazione della Lega sulla base della cooperazione volontaria tra gli Stati;

2) Rafforzare la cooperazione tra gli Stati nel campo delle relazioni economiche, sociali, culturali e di altro tipo;

3) Non uso della forza da parte degli stati arabi per risolvere situazioni di conflitto che potrebbero sorgere tra loro;

4) Costituzione del Consiglio della Lega, tra i cui compiti figura la rappresentanza in esso paritaria degli Stati membri della Lega;

5) Concedere al Consiglio della Lega poteri generali per risolvere i conflitti tra gli Stati membri della Lega;

6) Conformità degli accordi particolari che gli Stati membri stipulano tra loro o con altri Stati alle disposizioni dell'atto costitutivo della Lega o al suo spirito;

7) Inammissibilità del provvedimento da parte di uno Stato aderente alla Lega
politica estera che sarebbe contraria alla politica della Lega o di uno degli Stati partecipanti. Il 22 marzo 1945 sette stati si incontrarono al Cairo e firmarono il testo finale del Patto della Lega. Nacque così la Lega Araba.

1.2. Lega degli Stati Arabi (LAS): struttura e composizione dei partecipanti

La Lega degli Stati Arabi, un'organizzazione internazionale che unisce 20 paesi e un'unica organizzazione. I sette paesi fondatori - Egitto, Iraq, Libano, Arabia Saudita, Siria, Transgiordania (poi Giordania) e Yemen - firmarono un accordo per creare la Lega Araba in una conferenza al Cairo il 22 marzo 1945. Una volta ottenuta l'indipendenza, altri paesi arabi e i paesi alleati aderirono alla Lega Araba: Libia (1953), Sudan (1956), Marocco e Tunisia (1958), Kuwait (1961), Algeria (1962), Yemen del Sud (1967), successivamente fusi con lo Yemen. , Bahrein, Qatar, Oman ed Emirati Arabi Uniti (1971), Mauritania (1973), Somalia (1974), Gibuti (1977), Comore (1993). Nel 1976 l’Organizzazione per la Liberazione della Palestina (OLP) venne ammessa alla Lega Araba. La creazione della Lega Araba fu il risultato più visibile del movimento di unità araba emerso dopo la Prima Guerra Mondiale nelle ex province arabe dell’Impero Ottomano. I nazionalisti arabi protestarono contro la divisione di questo territorio in cinque paesi separati, i cui mandati furono trasferiti a Gran Bretagna e Francia. Erano particolarmente indignati per la decisione di creare uno stato nazionale ebraico in Palestina. L’obiettivo del movimento era quello di unire tutte le terre arabe in un unico stato. La creazione della Lega Araba rifletteva queste aspirazioni, prevedendo la cooperazione economica, culturale e politica tra i suoi membri e chiedendo l’indipendenza dello Stato per la Palestina.

L'organo supremo della Lega Araba è il Consiglio della Lega, nel quale ogni membro ha un voto. Il Consiglio si riunisce nei mesi di marzo e settembre e, su richiesta dei membri, possono essere convocate sessioni di emergenza. Altre strutture della Lega Araba sono il segretariato, il consiglio economico, il comitato congiunto di difesa e vari comitati permanenti. La sede della Lega Araba si trova al Cairo (fino al marzo 1979 e dal 1991). Nel 1950 la Lega ottenne lo status di osservatore presso l'ONU, grazie al quale giocò ruolo importante nell'unire l'Asia e Paesi africani nel blocco arabo-asiatico (e poi afro-asiatico). L’influenza araba nelle Nazioni Unite diminuì dopo il 1960, quando il numero dei membri delle Nazioni Unite provenienti dall’Asia e dall’Africa superò di gran lunga quello dei paesi arabi. Nella Lega Araba non c’è unanimità di opinioni. Alcuni membri assumono posizioni filo-occidentali, altri sono filo-comunisti e altri ancora rimangono neutrali. Dopo la sconfitta degli arabi nella guerra arabo-israeliana del 1967, i membri della Lega erano divisi sull’opportunità di risolvere il conflitto con Israele al tavolo dei negoziati. La firma di un cessate il fuoco sostenuto dagli Stati Uniti da parte di Egitto e Giordania prima dell’inizio dei negoziati di pace nell’agosto 1970 suscitò aspre critiche da parte dell’Algeria, dell’Iraq e dell’Organizzazione per la Liberazione della Palestina. Nuovi disaccordi sorsero a causa dell’intervento siriano nelle guerre civili in Giordania (1970) e Libano (1975). Nel 1972, la proposta della Giordania di creare una federazione con la Cisgiordania occupata da Israele fu percepita dal resto degli stati arabi come una cospirazione con Israele. Nel 1977 condannarono il riconoscimento da parte dell'Egitto dello Stato di fatto di Israele. Nel 1979, in seguito alla firma del trattato di pace egiziano-israeliano, la maggioranza dei membri della Lega votò per imporre sanzioni all’Egitto, inclusa la sospensione della sua adesione alla Lega Araba e lo spostamento della sua sede dal Cairo alla Tunisia. Nel 1989 l'Egitto venne ripristinato come membro della Lega Araba e nel 1981 la sua sede fu restituita al Cairo. Ancora una volta, le contraddizioni scoppiarono durante la Guerra del Golfo (1990-1991), quando gli interessi della coalizione anti-irachena (Arabia Saudita, Egitto, Siria e Marocco) e dei restanti Stati arabi neutrali, come Giordania, Yemen e Libia, si è scontrato. L’idea della Lega Araba ebbe origine nel 1942, quando il Primo Ministro iracheno, Nuri Pasha Said (di orientamento inglese) avanzò un piano per la Lega Araba, che consisterebbe in: Grande Siria, unificata su base federale, o attraverso la fusione completa, Siria, Libano, Palestina e Transgiordania, con la quale la Grande Siria stringe un’alleanza (cioè la Lega Araba) con l’Iraq. In risposta al piano proposto, il ministro britannico Eden ha affermato che la Gran Bretagna sosterrà il progetto di unità araba, a condizione che l'iniziativa venga dagli arabi. Ma il piano suscitò non poche proteste da parte di coloro che avrebbero dovuto parteciparvi: protestarono gli ebrei, che vedevano nel piano la perdita della loro indipendenza e identità, protestarono i siriani per lo stesso motivo, e l’Egitto, che sperava di guidare il mondo arabo. A seguito di una grande attività diplomatica nel 1944, su iniziativa del primo ministro egiziano Mustafa Nahaz Pasha, un Lega Araba, ma sotto un aspetto diverso. La Lega comprendeva Libano, Siria, Iraq, Giordania, Arabia ed Egitto. Negli anni successivi si unirono alla Lega Yemen, Libia, Sudan, Tunisia e Marocco. Nel marzo 1950, l’Egitto approvò il Piano del Trattato (66) per la difesa comune e la cooperazione economica. Il trattato fu firmato nel giugno 1950 dai presidenti dei consigli dei ministri di Egitto, Siria, Libano, Yemen e Arabia Saudita. Nel 1951 aderì al trattato l’Iraq e nel 1952 la Giordania. Dopo aver esaminato come e sotto l'influenza di quali forze ed eventi si è formato il Medio Oriente moderno, inizieremo a descrivere ciascun paese separatamente e tracciamo la penetrazione dell'influenza sovietica in essi non solo politica o economica, ma anche attraverso la Chiesa ortodossa. Dopo il crollo del sistema del mandato in Medio Oriente e la creazione di Stati arabi indipendenti, le tendenze centrifughe nelle relazioni interarabe si sono intensificate. Ciò è stato facilitato anche dal consolidamento dei paesi arabi dovuto all’aggravarsi del problema palestinese. Inizialmente, gli iniziatori dell'unificazione furono rappresentanti degli Hashemiti, la dinastia regnante in Giordania e Iraq. Tuttavia, i loro piani (la Siria ha perseguito il progetto della Grande Siria...) sono stati respinti da altri paesi arabi. E poi l’Egitto prende l’iniziativa per l’unificazione. Nell'autunno del 1944 ad Alessandria, alla conferenza di fondazione dei paesi arabi, fu firmato il cosiddetto Protocollo di Alessandria, che prevedeva la creazione della Lega degli Stati arabi. Lo statuto della Lega fu firmato al Cairo il 22 marzo 1945 da Egitto, Siria, Giordania, Iraq e Libano. Nel maggio 1945 anche lo Yemen firmò lo statuto della Lega. La Carta fissa gli scopi e gli obiettivi dell'organizzazione: lo sviluppo delle relazioni tra i paesi arabi sulla base del rispetto dell'indipendenza e della sovranità, la cooperazione nei campi economico, sociale e culturale. È stato inoltre previsto il coordinamento dei corsi di politica estera dei paesi arabi. Furono proclamati i principi delle attività della Lega: relazioni volontarie tra gli Stati, rispetto reciproco della sovranità e dell’indipendenza, uguaglianza degli Stati e divieto dell’uso della forza per risolvere situazioni di conflitto. Fin dall'inizio dell'esistenza della Lega Araba, il problema palestinese è diventato una questione centrale nelle sue attività.

Capitolo 2. Analisi delle questioni giuridiche internazionali relative alle attività della Lega degli Stati arabi nell'attuale fase di sviluppo

2.1. Principali attività della Lega degli Stati Arabi

Le principali attività della Lega Araba si riflettono nel Patto della Lega Araba. Il Patto della Lega Araba comprende un preambolo, venti articoli e tre allegati (uno di essi riguarda la Palestina, il secondo - la cooperazione con gli stati arabi che non partecipano alle attività della Lega, e ipeibe - la nomina del Segretario Generale della Lega ). Il preambolo del Patto afferma: “La Lega degli Stati arabi è stata creata per espandere la cooperazione e le interrelazioni tra gli stati arabi, nonché per proteggere gli interessi di questi stati nei confronti di altri stati e dei loro raggruppamenti”.

In generale, si riducono a quanto segue:

1) Preservazione dell'indipendenza degli Stati partecipanti alla Lega;

2) Risoluzione pacifica dei conflitti interarabi;

3) Rafforzare i legami politici tra gli Stati membri della Lega;

4) Rafforzare i legami multilaterali nel campo delle relazioni economiche, sociali e culturali;

5) Vista generale sulla situazione in evoluzione nei paesi arabi
Il Patto di Lega, nel suo contenuto, come verrà mostrato di seguito, è alquanto diverso dal testo del Protocollo di Alessandria. Est, ed ecco gli interessi che perseguono. La creazione della Lega Araba trovò un’ampia risposta tra gli stati arabi, i cui leader cominciarono a pensare di trasformare la Lega in un’organizzazione che potesse unire tutti i paesi del mondo arabo (e non solo alcuni di essi).

A questo proposito, il Patto ha stabilito l'obbligo della Lega di fornire un'assistenza completa ai popoli di questi paesi, anche nella realizzazione delle aspirazioni e delle aspirazioni di coloro che non hanno ancora ottenuto l'indipendenza. Nel secondo comma dell'art. 4 del Patto, è stata sottolineata in particolare l'ammissibilità della partecipazione di rappresentanti degli Stati arabi che non hanno aderito alla Lega nei comitati dell'Organizzazione.

Definizione dei casi che consentono tale partecipazione e principi
1 Ali Sadiq Abu Haif ha definito il rafforzamento dei legami tra gli stati che partecipano alle attività della Lega Araba, stabilendo una stretta cooperazione tra loro e proteggendo gli interessi degli stati arabi il “primo obiettivo” dell'Organizzazione. È importante indicare per quale scopo tale unità è necessaria. La risposta alla domanda posta può essere una sola (soprattutto se si tiene conto della situazione specifica della regione): innanzitutto, stabilire una pace e una sicurezza durature nell'ambito territoriale di attività della Lega Araba.

D’altro canto, era naturale che l’auspicio espresso nel Patto, rivolto a tali paesi e popoli, di attuare la loro cooperazione con la Lega a lungo termine, la rappresentanza nei comitati fosse affidata al Consiglio della Lega. .

Inoltre, il Patto ha approvato un Allegato speciale riguardante la cooperazione tra la Lega degli Stati Arabi e i paesi che non partecipano alle attività di questa organizzazione, a beneficio di questi paesi e garantendo il loro futuro.

La correttezza dell'inserimento di queste disposizioni nel Patto di Lega è stata confermata dalla pratica. Il numero dei membri dell'Organizzazione è cresciuto di anno in anno e nel 1998 ha raggiunto 22 stati. Al giorno d'oggi lo sono. Algeria, Bahrein, Gibuti, Egitto, Giordania, Iraq, Yemen, Qatar, Comore, Kuwait, Libano, Libia, Mauritania, Marocco, Emirati Arabi Uniti, Oman, Palestina, Arabia Saudita, Siria, Somalia, Sudan, Tunisia.1
La Lega degli Stati Arabi svolge i suoi compiti secondo i principi tipici dell'attività delle organizzazioni interstatali in generale.

Per quanto riguarda la LAS, sono indicati nel Preambolo e nell'Art. 3, 5, 6, 8 del Patto di Lega e si riducono come segue:

A) Partecipazione paritaria degli Stati membri alla direzione dell'Organizzazione, che, in particolare, si esprime nel concedere loro pari diritti di partecipazione ai lavori nelle divisioni della Lega, ciascun membro ha un voto, ecc. (v.3).

B) Divieto dell'uso della forza nei rapporti tra membri della Lega Araba e loro obbligo di risolvere pacificamente tutte le controversie (articolo 5).

B) Difesa comune in caso di aggressione contro uno degli Stati partecipanti e adozione di misure politiche, militari ed economiche adeguate contro l'aggressore (articolo 6).

È quindi chiaro che i principi enunciati nel Patto della Lega esprimono il desiderio degli Stati membri di mantenere la loro piena indipendenza e non conferiscono alla Lega Araba il potere supremo sulla comunità araba.

Allo stesso tempo, l’atto costitutivo della Lega non registrava il requisito del “Protocollo di Alessandria” del Congresso panarabo del 1944 secondo cui era inammissibile per qualsiasi stato arabo perseguire una politica in conflitto con la politica della Lega dei Paesi arabi. Stati arabi o con la politica seguita da qualsiasi altro stato arabo.

“Nelle attività della Lega degli Stati arabi”, dice Ali Sadiq Abu Haifa, “si rivela chiaramente che si tratta di una natura politica”. Nel corso della sua esistenza, la Lega Araba ha avuto periodi di ascesa e di declino, periodi di successo e di fallimento. Ali Sadiq Abu Haifa, analizzando l'art. 8 del Patto, tra l'altro, richiama l'attenzione sulla disposizione contenuta in tale documento sulla parità di trattamento di tutti gli Stati membri, indipendentemente dai regimi di governo ivi esistenti, nonché sull'inammissibilità di compiere qualsiasi azione ostile nei loro confronti. (Ali Sadiq Haifa, op. cit., p. 684) .

Si noti che l’ultimo requisito (non entrare in conflitto con le politiche di qualsiasi altro stato arabo) difficilmente può essere soddisfatto, poiché “politica” è un concetto ampio e se consideriamo la politica di ogni singolo stato, allora essa, anche in i termini generali coincidono con le politiche di altri stati e possono, naturalmente, presentare differenze nei particolari. Inoltre, bisogna riconoscere che la formula del “Protocollo di Alessandria” è espressa in modo troppo astratto. E al momento non tutti i problemi legati alle attività della Lega Araba sono stati risolti. E questo, prima di tutto, riguarda la questione della garanzia della pace e della sicurezza nella regione. Il Medio Oriente rimane una delle regioni più esplosive del mondo alla fine degli anni '90 del XX secolo. Molti problemi legati alle conseguenze delle guerre arabo-israeliane non sono ancora stati risolti. I negoziati tra l'Autorità Palestinese e Israele dall'avvento al potere di un nuovo governo in Israele nel 1996 non hanno prodotto risultati tangibili. Israele rifiuta di attuare gli accordi precedentemente raggiunti per fermare la costruzione di insediamenti israeliani a Gerusalemme Est e in Cisgiordania. Garantire una pace duratura nella regione, tra le altre misure, richiede attività più efficaci da parte della Lega degli Stati arabi in questa direzione. E questo difficilmente potrà essere raggiunto senza una riforma dell’Organizzazione stessa. La realtà della vita nella comunità araba alla fine del XX secolo fece sorgere per la Lega Araba altri problemi che richiedevano soluzioni immediate. Pertanto, le riforme influenzeranno inevitabilmente varie aree funzionamento della Lega Araba (politico, economico, sociale, ecc.).

2.2.Problemi moderni del funzionamento della Lega Araba e prospettive di sviluppo dell'organizzazione

Per ultimi tre Nel corso dei decenni sono apparsi molti libri e articoli che parlavano del fallimento del movimento nazionale arabo e del fallimento del suo concetto. Inoltre, molti hanno cominciato a dire che gli arabi sono chiacchieroni per natura: parlano molto, ma fanno poco. Alcuni andarono addirittura oltre e cominciarono a negare l’esistenza della nazione araba e gli interessi e le opinioni comuni dei paesi membri della Lega degli Stati arabi e dei loro popoli.

Gli eventi del 2006 hanno confermato la correttezza di tutto ciò, oppure hanno fornito la prova che il mondo arabo non è estraneo ai processi di integrazione, è capace di unire i suoi popoli per dare una risposta degna alle sfide interne ed esterne e trovare persone capace di far rivivere il potenziale nascosto? Osservando una panoramica degli eventi avvenuti nel mondo arabo nel 2006, in particolare in Palestina, Libano e Iraq, e i fattori regionali e internazionali che li hanno influenzati, troviamo le risposte alle domande poste.

Nella Palestina, occupata dal fiume Giordano fino alla costa del mare, si sono verificati molti eventi che di per sé e alla luce della risposta ad essi sono significativi. In primo luogo, le elezioni, in cui Hamas ha vinto e ottenuto la maggioranza dei seggi nel Consiglio legislativo, che gli osservatori hanno considerato come un sostegno alla resistenza e al fallimento del governo indiviso di Fatah nell’autonomia. E questo ha spaventato i paesi che mediano la soluzione del Medio Oriente sotto la guida degli Stati Uniti. Poi il blocco, che ha affamato le popolazioni della Cisgiordania e della Striscia di Gaza, punite per le loro scelte democratiche, e che avrebbe dovuto costringere Hamas a riconoscere Israele e gli accordi di Oslo. Ma il blocco e la carestia a cui i sionisti e gli Stati Uniti hanno condannato i palestinesi non hanno raggiunto il loro obiettivo. Allo stesso tempo, l’operazione di “sfatare i miti” e la cattura di un militante “israeliano” in un campo militare con l’obiettivo di scambiarlo con prigionieri palestinesi è considerata un cambiamento qualitativo nelle attività della Resistenza, che ha rafforzato la conseguenze psicologiche della sconfitta dell’esercito “israeliano” nella sua aggressione contro il Libano.

E l’attacco degli ebrei alle donne di Beit Hanoun, che avevano circondato i combattenti della Resistenza in cerca di protezione, ha confermato che il meccanismo militare utilizzato dai sionisti aveva perso il suo potere di frenare un popolo resiliente e combattente. La disputa politica sulla formazione di un governo di unità nazionale si è scontrata con una contraddizione nella visione degli obiettivi e dei fondamenti del futuro governo da parte di Abbas e dei sostenitori degli accordi di Oslo, da un lato, e di Hamas e i suoi seguaci, dall'altro. Circolano ancora voci su nuove elezioni (“anticipate”) del Consiglio legislativo e sull'intensificazione delle attività dell'Organizzazione per la Liberazione della Palestina (OLP). Nella Palestina occupata nel 1948, i cittadini arabi hanno risposto agli appelli per la giudaizzazione di Jalil e Naqab chiedendo il ritorno di circa 300mila palestinesi nei loro villaggi d'origine - e questo è un indicatore dello sviluppo qualitativo delle capacità e delle forze dei combattenti per i loro diritti sotto il giogo dell’occupazione sciovinista sionista.

In Libano, la vittoria strategica e storica della Resistenza ha sfatato le illusioni di superiorità sionista, soprattutto il mito dell’invincibile esercito ebraico, con cui essa aveva fino a quel momento terrorizzato i regimi arabi. La Corrente Nazionale Libera ha formato con Hezbollah un fronte di forze di opposizione di varie comunità religiose impegnate nella resistenza, cercando di difendere la sovranità e l'indipendenza libanesi e di mantenere relazioni positive con la Siria. I leader dell’opposizione hanno scelto metodi democratici per combattere la maggioranza parlamentare, che è sostenuta dalla comunità internazionale, guidata e diretta dagli Stati Uniti.

La lotta moderna in Libano è una lotta politica, dove viene ascoltata la voce della nazione, e non quella delle diverse comunità religiose, la voce dei giovani che hanno formato il proprio gruppo da tutte le comunità. Chiedono l’adozione di una legge elettorale moderna, lo svolgimento di nuove elezioni parlamentari e presidenziali al fine di costruire uno Stato con leggi democratiche, mirato allo sviluppo, al raggiungimento della giustizia sociale e al contrasto dei piani sionisti-americani di dividere il paese. Molto indica anche il successo della Resistenza irachena, la sua capacità di combattere le forze di occupazione americane e coloro che le accompagnavano armati di carri armati. Per quanto riguarda l’Iraq, l’analista strategico americano Z. Brzezinski ha affermato che proprio come la guerra del Canale di Suez del 1956 pose fine agli imperi francese e britannico, così questo fallimento, già visibile all’orizzonte, metterà fine al periodo di dominio americano in Medio Oriente.

In altre parole, la resistenza irachena è chiamata a realizzare per il suo popolo e per la sua nazione un risultato storico pari, nelle sue conseguenze, allo sconvolgimento del 1956, che accelerò la fine del vecchio sistema coloniale nel Terzo Mondo. Mentre l’esecuzione di Saddam Hussein era intesa a diffondere la divisione tra le sette religiose nell’Iraq occupato, la sfida affrontata dalla Resistenza è quella di rafforzare l’unità nazionale, che consentirà alle forze patriottiche di affermare la propria identità come iracheni da un lato e arabi dall’altro. dall'altro. Le conquiste della Resistenza in tutti e tre i paesi furono influenzate dalla “strada araba”, la gente comune. Pertanto, a giudicare dalla risonanza che gli eventi hanno suscitato nei paesi dal Golfo all’Oceano, è evidente che il tentativo di provocare una divisione religiosa tra sunniti e sciiti, che ora viene fomentato da forze a livello internazionale e regionale, non ha avuto successo. non trovare risposta tra la gente. Anche la rabbiosa reazione all'esecuzione politica del presidente Saddam Hussein la mattina della Festa del Sacrificio, che ha rappresentato una chiara provocazione contro la comunità musulmana, mostra un forte disaccordo con l'alleanza sionista-americana. Va anche notato che si è sviluppato un movimento nazionale che chiede riforme, trasformazioni e il diritto di partecipare al processo decisionale a vari livelli. Alla luce di quanto sopra, si può affermare che la componente civilizzatrice della nazione araba è ancora attiva e che la volontà dei popoli arabi di resistere e opporsi all’invasione americana e alla furia sionista non può essere spezzata, ma, al contrario, , può raggiungere risultati strategici e storici.

I risultati raggiunti nel 2006 rafforzano le capacità delle forze di resistenza e di opposizione, consolidandole per adempiere al loro ruolo storico: muoversi lungo il percorso di costruzione e miglioramento della nazione per superare la frammentazione, l’arretratezza e la dipendenza esistenti e fallire il progetto dell’egemonia sionista-americana. La nazione araba è in grado di affrontare una crisi. Ha ancora una volta dato il suo contributo storico alla civiltà umana, il che giustifica l'ottimismo e la fiducia nell'oggi e Domani, anche se le sfide aumentano.

Il capo della fazione della Palestina Indipendente, Mustafa Barghouti, che ha partecipato allo sviluppo del programma politico del futuro governo, ha dichiarato: "Il Primo Ministro ci ha effettivamente consegnato la bozza finale del programma politico del governo", aggiungendo che la fazione familiarizzerà presenta la bozza e presenta i suoi commenti, dopodiché il programma verrà approvato. Barghouti ha sottolineato che il programma contiene diversi punti chiave e cioè: le direzioni di lavoro del governo, un punto riguardante la situazione interna in Palestina, in particolare garantire la sicurezza dei cittadini e dei territori, un piano economico e un progetto di riforma. Barghouti, nominato ministro dell'Informazione nel futuro governo, ha dichiarato: "Tutti gli eventi indicano che presto verrà instaurato un governo di unità nazionale". Il Centro d'informazione palestinese ha ricevuto una copia del programma del governo di unità nazionale, la cui formazione sarà annunciata il 15 marzo, e l'Assemblea legislativa dovrà approvarne la composizione il 17 marzo. Di seguito il testo del programma di governo. Per quasi 60 anni il popolo palestinese ha vissuto sotto il giogo delle persecuzioni e dei divieti e ha sperimentato varie sofferenze e tormenti a causa dell’occupazione. Per tutto questo tempo, il nostro popolo ha combattuto, resistito, sopportato e ha mostrato perseveranza, perdendo migliaia di persone uccise, ferite e catturate lungo il cammino e dando un esempio di sacrificio, dedizione e lealtà ai propri diritti e principi. Dopo aver attraversato varie fasi storiche, il nostro popolo è giunto al governo di unità nazionale (l'undicesimo governo).

Il governo di unità nazionale è nato come risultato degli sforzi colossali dei figli tenaci e devoti della patria, che hanno lavorato giorno e notte per arrivare ad una visione concordata e denominatore comune e l’unificazione di tutti i palestinesi. Questo governo è stato il risultato di un atteggiamento positivo e di fiducia reciproca, che ha portato alla soluzione di molti problemi in vari campi. Questo è stato uno dei risultati più importanti degli accordi firmati alla Venerabile Mecca sotto il patronato del Custode delle Due Sacre Moschee, il re Abdullah Ben Abdelaziz. La creazione di un governo di unità nazionale ha coronato una catena di negoziati interpalestinesi, nell'organizzazione dei quali la Repubblica araba d'Egitto e la Siria hanno svolto un ruolo importante con l'aiuto di numerosi paesi arabi fratelli e di organizzazioni arabe e musulmane.

Il funzionamento moderno della LAS si basa sulle seguenti aree:

Primo. Questioni politiche: il governo riafferma che la sicurezza e la stabilità nella regione dipendono dalla fine dell'occupazione sionista dei territori palestinesi e dal riconoscimento del diritto del popolo palestinese all'autodeterminazione. Il governo lavorerà con la comunità internazionale per porre fine all’occupazione e ripristinare i diritti legittimi del popolo palestinese finché non creeremo basi forti e durature per la pace, la sicurezza e la prosperità per l’intera regione.
La Lega Araba è impegnata a difendere e sviluppare gli interessi nazionali supremi del popolo palestinese, i suoi diritti e le sue conquiste, e a lavorare per realizzare le sue aspirazioni, come approvato nelle decisioni del Parlamento nazionale, negli articoli della Legge fondamentale, nella Carta dei diritti L'unità nazionale e le risoluzioni dei vertici panarabi. Il governo rispetta il diritto internazionale e gli accordi di cui l'OLP è firmataria.

La Lega Araba non riconosce il cosiddetto Stato entro confini temporanei, poiché questa idea si basa sul disprezzo dei diritti legittimi del popolo palestinese. Riafferma l'impegno a favore del diritto dei rifugiati palestinesi al ritorno in patria e alla restituzione delle loro proprietà. Verrà fatto ogni sforzo per liberare i prigionieri palestinesi dalle segrete sioniste. Le azioni degli occupanti volte a uccidere, arrestare palestinesi e invadere territori incontreranno resistenza. Il governo presterà particolare attenzione a Gerusalemme per contrastare le politiche sioniste di usurpazione delle terre, espulsione di persone e calpestio dei luoghi santi. I legami con gli stati arabi e islamici verranno rafforzati, le relazioni e la cooperazione con i paesi della regione e di tutto il mondo si svilupperanno sulla base del rispetto reciproco.

Secondo. Rapporti con l'occupazione: La Lega Araba afferma che la pace e la stabilità nella regione dipendono dalla fine dell'occupazione sionista dei territori palestinesi in qualsiasi forma, dall'abbattimento della barriera razzista, dalla liquidazione degli insediamenti, dalla fine della giudaizzazione dei territori palestinesi Gerusalemme e la politica di assorbimento e la restituzione di tutti i diritti ai palestinesi. La Lega Araba conferma che la resistenza è un diritto legittimo dei palestinesi, garantito da tutte le norme e convenzioni internazionali. Il nostro popolo ha il diritto di difendersi da qualsiasi manifestazione di aggressione sionista. La Lega Araba ritiene che la fine della resistenza dipenda dalla fine dell’occupazione, dalla realizzazione della libertà, del ritorno e dell’indipendenza.
3- Allo stesso tempo, il governo, sulla base dell'accordo nazionale, lavorerà per consolidare ed espandere la tregua per renderla completa, reciproca e simultanea. In cambio, l’entità sionista deve fermare le uccisioni, gli arresti, le incursioni, le demolizioni di case, i danni ai raccolti, fermare gli scavi a Gerusalemme, aprire i checkpoint, consentire la libera circolazione e rilasciare i prigionieri. La Lega Araba conferma la disposizione della Carta di Unità Nazionale secondo cui i negoziati rientrano nella competenza dell'Organizzazione per la Liberazione della Palestina e del capo dell'Autorità Nazionale Palestinese. I negoziati devono essere condotti sulla base dell’impegno nei confronti delle aspirazioni nazionali del popolo palestinese, e qualsiasi soluzione rivoluzionaria deve essere approvata dal nuovo parlamento palestinese o attraverso un referendum generale legalmente imposto che coinvolga i palestinesi sia all’interno che all’esterno della Palestina. La Lega Araba sosterrà gli sforzi per risolvere il problema del soldato sionista catturato e incoraggerà tutte le parti che possono contribuire a risolvere questo problema come parte di un accordo di scambio di prigionieri.

Terzo. Garantire la sicurezza: La Lega Araba riconosce la complessità della situazione nel campo della sicurezza interna e considera la risoluzione di questa situazione una delle priorità nella fase successiva. Per raggiungere questo obiettivo, il governo adotta le seguenti disposizioni per creare sommo consiglio sulla Sicurezza Nazionale, che sarà il centro decisionale per tutti i servizi di sicurezza, organizzandone il lavoro e determinandone le politiche. Chiediamo al Consiglio Legislativo di approvare una legge che regoli la creazione di questo Consiglio. Strutturare i servizi di sicurezza, costruirli su base professionale, provvedere ai loro bisogni, ridurre la loro appartenenza partitica, allontanarli dalla lotta politica e rafforzare la loro lealtà alla patria. I servizi di sicurezza devono attuare le decisioni della loro leadership politica, qualunque esse siano, e il loro personale deve essere fedele ai propri compiti. Lavorare per rinvigorire le leggi sulle forze di sicurezza approvate dalla legislatura. Sviluppare un programma universale per porre fine all’anarchia e all’abuso di potere e proteggere la vita, la proprietà, la proprietà pubblica e privata, il disarmo e garantire la sicurezza dei cittadini. Impegnarsi per rafforzare lo Stato di diritto per liberare i cittadini dall’ingiustizia e obbligare la polizia a svolgere i propri compiti al meglio delle proprie capacità.

La Lega Araba è impegnata a garantire ai cittadini palestinesi una vita dignitosa e tutto il necessario per ottenerla protezione sociale, migliorare le infrastrutture, espandere le opportunità assicurazione sanitaria, migliorare le condizioni di ospedali e cliniche, combattere la povertà e la disoccupazione creando nuovi posti di lavoro, preparando progetti di sviluppo, programmi di assicurazione sociale e di garanzia sociale. LAS presterà particolare attenzione alle iniziali e istruzione superiore, incoraggerà ricerca scientifica e provvedere ai loro bisogni. La LAS si prenderà particolare cura dei lavoratori, dei produttori rurali e dei pescatori, così come dei giovani e delle donne, per aiutarli a occupare un posto nella società degno degli enormi sacrifici che hanno fatto e per coinvolgerli nei processi decisionali e nella costruzione delle istituzioni. in vari campi

La Lega Araba mantiene stretti legami con i paesi islamici, ma farà sforzi per stabilire forti relazioni con altri paesi del mondo, così come con organizzazioni internazionali, tra cui l’ONU e il Consiglio di Sicurezza, organizzazioni internazionali regionali, che contribuiranno al regno di pace e stabilità in tutto il pianeta. L’Unione Europea ha fornito un’assistenza significativa al popolo palestinese, ha sostenuto il suo diritto alla libertà e all’indipendenza e ha criticato seriamente le politiche dell’occupazione sionista. A questo proposito, siamo interessati ad un rapporto forte con l’UE, poiché ci aspettiamo che eserciti una maggiore pressione sulle autorità occupanti affinché rispettino i diritti umani stabiliti nella Convenzione. convenzioni internazionali, ritirare le sue truppe dai territori palestinesi occupati e fermare la costante aggressione contro i palestinesi. Il governo svilupperà anche le relazioni con gli Stati membri permanenti del Consiglio di sicurezza dell'ONU, in particolare con Federazione Russa e cinese Repubblica popolare, così come altri paesi: Giappone, paesi africani e asiatici, affinché riconsiderino la loro posizione ingiusta sul problema palestinese e riconoscano la scelta del popolo palestinese, che si è espressa nella creazione di un governo di unità nazionale. Pertanto, attualmente, i compiti più importanti della Lega sono: risolvere il problema palestinese; liberazione dei territori arabi occupati da Israele, partecipazione attiva allo sviluppo di misure volte a garantire la sicurezza di tutti gli Stati della regione, indipendentemente dalla loro appartenenza alla Lega Araba; la soluzione pacifica dei disaccordi tra i membri della Lega e l'eliminazione delle conseguenze del conflitto armato tra Iraq e Kuwait chiudendo vecchie pagine e aprendone di nuove; assistenza per eliminare il peggioramento della crisi nella regione del Golfo Persico. È necessario indicare chiaramente nei documenti rilevanti della Lega il rapporto tra la stessa Organizzazione della Lega Araba e le organizzazioni specializzate incluse nel suo sistema con l'adeguamento di questi collegamenti nella direzione di rafforzare il controllo della Lega Araba sulle attività di queste organizzazioni, il che comporterà un cambiamento nel rapporto tra i principi di coordinamento e di subordinazione a favore di questi ultimi.

Conclusione

Sulla base dell’analisi della letteratura specializzata, riteniamo opportuno trarre una serie di conclusioni:

La Lega degli Stati Arabi (LAS) è una delle più antiche organizzazioni regionali di competenza generale con l’accento sulla garanzia della sicurezza collettiva dei suoi paesi membri. La Lega degli Stati Arabi è stata creata nel 1945. La necessità di creare la Lega Araba era dovuta a una serie di ragioni. Il primo è che i popoli degli Stati arabi hanno molto in comune: lingua, regione geografica, tradizioni, religione, struttura psicologica, valori culturali e spirituali. In secondo luogo, il desiderio di unità dei popoli dei paesi arabi.

Al momento, la società araba non esiste come un unico Stato. Ogni paese arabo ha le sue caratteristiche. Si riferiscono all'originalità storica, alla specificità dell'origine, all'originalità etnica, alle differenze nello sviluppo economico, alle differenze nelle forme di governo e alle caratteristiche della struttura statale e sociale, al grado di influenza della civiltà europea.

La Lega degli Stati Arabi, essendo un'organizzazione regionale interstatale di competenza generale, ha assorbito tutte le caratteristiche principali di tali entità:

a) la base contrattuale della creazione (un atto costitutivo completo o un insieme di documenti),

b) la presenza di strutture permanenti,

c) la volontà propria delle organizzazioni).

Uno di questi è che l’appartenenza alla Lega è limitata alla partecipazione esclusivamente di stati arabi, e l’idea principale che permea tutte le attività della Lega è quella di garantire l’unità araba (per questo motivo, il desiderio della Lega araba di abbracciare tutti Stati arabi aderenti e sancizione nel Patto della norma sulla possibile partecipazione alle attività dell'Organizzazione e quei paesi arabi che non hanno ancora raggiunto l'indipendenza).

Contenuto eventi reali nel mondo arabo sono caratterizzati da una lotta costante tra sostenitori e oppositori di tale unità.
- La Lega degli Stati Arabi ha bisogno di riforme, comprese opportune modifiche all’atto costitutivo e, possibilmente, di una sua revisione (lo sviluppo di una nuova bozza, indipendentemente dall’opzione adottata, dovrebbe, secondo l’autore, iniziare immediatamente).

Occorre migliorare soprattutto il meccanismo della Lega Araba per il mantenimento della pace e della sicurezza nella regione.

Attualmente i compiti più importanti della Lega sono: risolvere il problema palestinese; liberazione dei territori arabi occupati da Israele, partecipazione attiva allo sviluppo di misure volte a garantirla
la sicurezza di tutti gli Stati della regione, indipendentemente dalla loro appartenenza alla Lega Araba; la soluzione pacifica dei disaccordi tra i membri della Lega e l'eliminazione delle conseguenze del conflitto armato tra Iraq e Kuwait chiudendo vecchie pagine e aprendone di nuove; assistenza per eliminare il peggioramento della crisi nella regione del Golfo Persico.

È necessario indicare chiaramente nei documenti rilevanti della Lega il rapporto tra la stessa Organizzazione della Lega Araba e le organizzazioni specializzate incluse nel suo sistema con l'adeguamento di questi collegamenti nella direzione di rafforzare il controllo della Lega Araba sulle attività di queste organizzazioni, il che comporterà un cambiamento nel rapporto tra i principi di coordinamento e di subordinazione a favore di questi ultimi.

È necessario sviluppare un meccanismo legale per garantire una maggiore influenza della Lega sulle attività delle organizzazioni arabe al di fuori del sistema della Lega Araba, cosa che può essere ottenuta attraverso il coordinamento delle attività di queste organizzazioni da parte della Lega degli Stati Arabi.

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Giornale di diritto internazionale di Mosca. 2007.№1, pag. 9

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