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Hanno votato per preservare l’URSS. Vii

In URSS era possibile indire un referendum per determinare l'opinione della maggioranza durante un sondaggio su qualsiasi questione significativa. Inoltre, potrebbe essere realizzato su iniziativa del Presidium del Consiglio Supremo o su richiesta di una qualsiasi delle repubbliche federate. Per la prima volta dentro Costituzione sovietica tale norma apparve nel 1936, ma durante l'intera esistenza dell'URSS fu affrontata solo una volta. Era il 1991, quando era necessario scoprire il futuro dell' Unione Sovietica.

Cosa ha portato al referendum?

Il 17 marzo 1991 venne annunciato un referendum in tutta l'Unione in URSS. Il suo obiettivo principale si discuteva se fosse necessario preservare l'URSS come una federazione rinnovata, che includesse repubbliche uguali e sovrane.

La necessità di indire un referendum in URSS è nata al culmine della perestrojka, quando il paese si trovava in una situazione economica difficile e si stava delineando anche una grave crisi politica. Il Partito Comunista, al potere da 70 anni, ha dimostrato di aver esaurito la sua utilità e di non consentire l’ingresso di nuove forze politiche.

Di conseguenza, nel dicembre 1990, il Quarto Congresso dei deputati del popolo dell'URSS tenne una votazione per appello nominale per consolidare la posizione sulla necessità di preservare l'Unione Sovietica. È stato osservato separatamente che dovrebbe garantire nella massima misura i diritti e le libertà di una persona di qualsiasi nazionalità.

Per consolidare finalmente questa decisione, si è deciso di indire un referendum. Gli furono poste 5 domande del referendum del 1991.

Ritiene necessario preservare l'URSS come una rinnovata federazione di repubbliche sovrane uguali, in cui i diritti e le libertà delle persone di qualsiasi nazionalità saranno pienamente garantiti?
Ritieni necessario preservare l'URSS come un unico Stato?
Ritieni necessario preservare il sistema socialista nell'URSS?
Ritiene necessario mantenere il governo rinnovato?
Ritiene necessario garantire i diritti umani e le libertà di qualsiasi nazionalità nell'Unione rinnovata?

A ciascuno di essi si potrebbe rispondere con una sola parola: sì o no. Allo stesso tempo, come notano molti ricercatori, nessuna conseguenza legale è stata concordata in anticipo se fosse stata presa questa o quella decisione. Pertanto, inizialmente molti avevano seri dubbi sulla legittimità di questo referendum sulla preservazione dell'URSS.

Problemi organizzativi

Quasi lo stesso giorno, il presidente iniziò a organizzare il primo e l'ultimo referendum in URSS. A quel tempo era Mikhail Gorbaciov. Su sua richiesta, il Congresso dei deputati del popolo dell'URSS ha adottato due risoluzioni. Uno era dedicato al referendum sulla questione della proprietà privata della terra, mentre il secondo era dedicato alla preservazione dell'Unione Sovietica.

La maggioranza dei deputati era favorevole ad entrambe le risoluzioni. Ad esempio, il primo è stato sostenuto da 1.553 persone, il secondo da 1.677 deputati. Allo stesso tempo, il numero di persone che hanno votato contro o si sono astenute non ha superato le cento persone.

Tuttavia, di conseguenza, si è tenuto un solo referendum. Il presidente del comitato legislativo del Consiglio Supremo, Yuri Kalmykov, annunciò che il presidente riteneva prematuro indire un referendum sulla proprietà privata, per cui si decise di abbandonarlo. Ma la seconda risoluzione cominciò immediatamente ad essere attuata.

Decisione del Congresso

Il risultato fu la decisione del Congresso di indire un referendum su tutta l'Unione. Il Consiglio Supremo è stato incaricato di determinare la data e di fare tutto per la sua organizzazione. La risoluzione è stata adottata il 24 dicembre. Questa divenne la legge fondamentale dell’URSS sul referendum.

Tre giorni dopo fu adottata la legge sul voto popolare. Secondo uno dei suoi articoli, solo i deputati stessi potevano nominarlo.

Reazione delle Repubbliche federate

Il presidente dell'URSS Gorbaciov ha sostenuto il referendum, sostenendo che si svolgesse in un regime di apertura e pubblicità. Ma nelle repubbliche federate la reazione a questa proposta fu diversa.

Hanno sostenuto il referendum in Russia, Bielorussia, Ucraina, Uzbekistan, Kazakistan, Kirghizistan, Azerbaigian, Turkmenistan e Tagikistan. Lì furono immediatamente create speciali commissioni repubblicane, che iniziarono a formare distretti e distretti, e iniziarono anche a prendere tutte le misure necessarie per preparare e organizzare un voto a tutti gli effetti.

Nella RSFSR si è deciso di indire un referendum il 17 marzo. Era domenica, quindi era prevista la partecipazione del maggior numero possibile di cittadini. Anche in questo giorno, solo nella RSFSR, fu deciso di indire un altro referendum sull'introduzione della carica di presidente nella repubblica, anche in quel momento era ovvio che Boris Eltsin, che a quel tempo era a capo del presidio del Supremo; Consiglio della Repubblica, si candidava a questo posto.

Sul territorio della RSFSR, oltre il 75% dei residenti ha preso parte al sondaggio nazionale, oltre il 71% di loro era favorevole all'introduzione della carica di presidente nella repubblica. Meno di tre mesi dopo, Boris Eltsin divenne il primo e unico presidente della RSFSR.

Le persone sono contrarie

Parecchio Repubbliche sovietiche si è espresso contro il referendum sulla preservazione dell'URSS. Le autorità centrali li accusarono di violare la costituzione e le leggi fondamentali dell'Unione Sovietica. Si è scoperto che le autorità locali stavano effettivamente bloccando le decisioni dei deputati popolari.

Pertanto, in un modo o nell’altro, hanno impedito lo svolgimento di un referendum in Lituania, Lettonia, Georgia, Armenia, Moldavia ed Estonia. Lì non furono create commissioni centrali, ma nella maggior parte di questi territori si votava comunque.

Allo stesso tempo, in Armenia, ad esempio, le autorità hanno dichiarato la propria indipendenza, ritenendo quindi che non fosse necessario indire un referendum. In Georgia lo boicottarono, indicendo un proprio referendum repubblicano, nel quale si prevedeva di risolvere la questione del ripristino dell'indipendenza sulla base di un atto adottato nel maggio 1918. Quasi il 91% degli elettori ha votato a questo referendum, più del 99% di loro era a favore del ripristino della sovranità.

Tali decisioni hanno spesso portato all’escalation dei conflitti. Ad esempio, i leader della repubblica autoproclamata Ossezia del Sud Hanno fatto appello personalmente al presidente dell'URSS Gorbachev con la richiesta di rimuovere l'esercito georgiano dal territorio dell'Ossezia del Sud, introdurre lo stato di emergenza nel territorio e garantire la legge e l'ordine con l'aiuto della polizia sovietica.

Si è scoperto che il referendum, proibito in Georgia, si è svolto nell'Ossezia del Sud, che in realtà faceva parte di questa repubblica. Le truppe georgiane hanno risposto con la forza. Le forze armate hanno preso d'assalto Tskhinvali.

Anche in Lettonia il voto è stato boicottato. Molti lo hanno definito un referendum sul crollo dell’URSS. In Lituania, come in Georgia, è stato condotto un sondaggio sull'indipendenza della repubblica. Allo stesso tempo, le autorità locali hanno bloccato coloro che volevano partecipare al referendum in tutta l'Unione, il voto è stato organizzato solo in alcuni seggi elettorali, strettamente controllati dalle forze di sicurezza;

Anche in Moldavia è stato annunciato il boicottaggio del referendum, che è stato sostenuto solo in Transnistria e Gagauzia. In entrambe queste repubbliche, la stragrande maggioranza dei cittadini sosteneva la preservazione dell’Unione Sovietica. Nella stessa Chisinau, la possibilità di votare era solo nei territori delle unità militari direttamente subordinate al Ministero della Difesa.

In Estonia, il boicottaggio del referendum è stato abbandonato a Tallinn e nelle regioni nord-orientali della repubblica, dove storicamente vivevano molti russi. Le autorità non hanno interferito con loro e hanno organizzato una votazione a tutti gli effetti.

Allo stesso tempo, nella stessa Repubblica di Estonia si è tenuto un referendum sull'indipendenza, al quale solo i cosiddetti cittadini successori, per lo più estoni di nazionalità, avevano il diritto di partecipare. Quasi il 78% di loro sosteneva l’indipendenza dall’Unione Sovietica.

Risultati

Tuttavia, nella maggior parte dell’URSS, il 17 marzo 1991 si tenne il referendum. Se parliamo di affluenza alle urne, su 185,5 milioni di persone che vivevano nei territori in cui il referendum è stato sostenuto dalle autorità locali, 148,5 milioni hanno esercitato il diritto di voto. In totale, il 20% degli abitanti dell'URSS è stato escluso dalla partecipazione alle elezioni nazionali, poiché si è ritrovato sul territorio delle repubbliche che si sono espresse contro questo voto.

Di coloro che si sono presentati ai seggi elettorali e hanno compilato la scheda elettorale per il referendum in URSS, il 76,4% dei cittadini era favorevole alla conservazione dell'Unione Sovietica in una forma aggiornata, in numeri assoluti si tratta di 113,5 milioni di persone.

Di tutte le regioni della RSFSR, solo una si è espressa contro la preservazione dell'URSS. Era Regione di Sverdlovsk, in cui solo il 49,33% ha risposto “sì” ai quesiti referendari, senza ottenere la metà dei voti richiesta. Il risultato più basso in Unione Sovietica è stato ottenuto proprio a Sverdlovsk, dove il rinnovato Stato sovietico è stato sostenuto solo dal 34,1% dei cittadini che si sono recati ai seggi elettorali. Numeri piuttosto bassi furono osservati anche a Mosca e Leningrado, nelle due capitali solo circa la metà della popolazione sosteneva lo Stato sovietico.

Se riassumiamo i risultati del referendum sull'URSS per repubblica, più del 90% della popolazione ha sostenuto l'URSS in Ossezia del Nord, Tyva, Uzbekistan, Kazakistan, Azerbaigian, Kirghizistan, Tagikistan, Turkmenistan e nell'URSS del Karakalpak.

Più dell'80% dei voti sono stati espressi a favore in Buriazia, Daghestan, Bashkiria, Kalmykia, Mordovia, Tatarstan, Chuvashia, Bielorussia e nella Repubblica socialista sovietica autonoma di Nakhichevan. Più del 70% dei residenti ha sostenuto le proposte di un referendum sull'URSS nella RSFSR (71,3%), Cabardino-Balcaria, Carelia, Komi, Repubblica Socialista Sovietica Autonoma di Mari, Udmurtia, Repubblica Socialista Sovietica Autonoma Cecena-Inguscia, Yakutia.

Risultati del referendum

I risultati preliminari sono stati annunciati il 21 marzo. Già allora era ovvio che due terzi dei votanti erano a favore del mantenimento dell’Unione Sovietica, e quindi i numeri furono solo affinati.

Separatamente, vale la pena notare che in alcune repubbliche che non hanno sostenuto il referendum, è stata data la possibilità di votare a coloro che volevano votare, principalmente alla popolazione di lingua russa. Così, nonostante varie difficoltà, circa due milioni di persone sono riuscite a votare in Lituania, Georgia, Moldavia, Estonia, Armenia e Lettonia.

Sulla base dei risultati della votazione, il Consiglio Supremo ha deciso d'ora in poi di orientare il suo lavoro esclusivamente su questa decisione del popolo, in base al fatto che è definitiva e ha vigore su tutto il territorio dell'URSS senza eccezioni. A tutte le parti interessate e alle autorità è stato raccomandato di portare a termine con maggiore energia i lavori sul Trattato dell'Unione, la cui firma doveva essere organizzata al più presto. Allo stesso tempo, è stata notata la necessità di accelerare lo sviluppo di una nuova bozza della Costituzione sovietica.

È stato chiarito separatamente che era necessario che il comitato responsabile dei lavori su vasta scala valutasse in che misura le leggi statali più alte in vigore nel paese corrispondono al rispetto di tutti i cittadini dell'URSS senza eccezioni.

Ben presto, i rappresentanti di questo comitato hanno rilasciato una dichiarazione ufficiale in cui hanno notato qualsiasi atto autorità superiori potere statale, che direttamente o subdolamente hanno impedito lo svolgimento di questo referendum, contraddicono la costituzione, sono illegali e minano le basi del sistema statale.

IN urgentementeÈ stato convocato un congresso straordinario del Consiglio dei deputati popolare, una delle cui principali decisioni è stata l'adozione di una risoluzione sulla procedura per la firma del Trattato dell'Unione. Si presumeva che sarebbe stato concluso tra tutte le repubbliche sindacali. Le dichiarazioni ufficiali hanno sottolineato che i risultati dell'ultimo referendum esprimevano la volontà e il desiderio del popolo sovietico di preservare lo Stato, pertanto la RSFSR ha espresso la propria determinazione a firmare il Trattato dell'Unione nel prossimo futuro.

Conseguenze

A causa del fatto che il voto non era organizzato adeguatamente in tutte le repubbliche, è emersa ripetutamente la questione se ci fosse un referendum in URSS. Nonostante tutto, in base al numero dei suoi partecipanti, è necessario riconoscere il referendum come avvenuto, anche tenendo conto dei problemi con il suo svolgimento sorti in più repubbliche contemporaneamente.

Sulla base dei suoi risultati, le autorità centrali hanno iniziato a preparare un progetto per concludere un accordo sull'unione delle repubbliche sovrane. La sua firma era ufficialmente prevista per il 20 agosto.

Ma, come sai, questo non era destinato a succedere. Pochi giorni prima di questa data, il Comitato statale per lo stato di emergenza, passato alla storia come Comitato statale di emergenza, fece un tentativo fallito di prendere il potere e rimuovere con la forza Mikhail Gorbaciov dal governo. nel paese è stato annunciato il 18 agosto, la crisi politica nel paese è continuata fino al 21, fino a quando la resistenza dei membri del Comitato statale di emergenza è stata spezzata e i suoi partecipanti più attivi sono stati arrestati. Pertanto, la firma del Trattato dell’Unione è stata interrotta.

Trattato dell'Unione

Nell'autunno del 1991 fu preparata una nuova bozza del Trattato dell'Unione, sulla quale lavorò lo stesso gruppo di lavoro. Si presumeva che i partecipanti vi sarebbero entrati come stati indipendenti uniti in una federazione. La firma preliminare di questo accordo è stata annunciata ufficialmente il 9 dicembre.

Ma neanche lui era destinato ad accadere. Il giorno prima, l'8 dicembre, i presidenti di Russia, Ucraina e Bielorussia avevano annunciato che i negoziati erano giunti ad un punto morto e che il processo di secessione delle repubbliche dall'URSS doveva essere riconosciuto come un fatto, quindi era urgente formare il Comunità di Stati Indipendenti. È così che è nata l'unione, meglio conosciuta come CSI. Questa organizzazione intergovernativa, che ufficialmente non aveva lo status di Stato, è nata in seguito alla firma dell'Accordo Belovezhskaya. Ha preso il nome dal luogo in cui è stato concluso: Belovezhskaya Pushcha sul territorio della Bielorussia.

Ucraina, Bielorussia e Russia sono stati i primi paesi ad aderire alla CSI. Poi si unirono a loro altre repubbliche sindacali. Prima dell'inizio del nuovo anno 1992, una sessione del Consiglio delle Repubbliche adottò una dichiarazione che approvava ufficialmente la cessazione dell'esistenza dell'URSS come Stato.

È interessante notare che il 17 marzo 1992 gli ex deputati popolari hanno avviato a questo scopo lo svolgimento dell'anniversario del referendum, c'è stata persino una proposta di riunirsi a Mosca per un altro congresso dei deputati popolari; Ma a causa del fatto che le attività dei deputati furono interrotte dalla decisione del Consiglio Supremo, fu loro vietato sviluppare o adottare atti legislativi. I loro tentativi di riprendere il lavoro sono stati riconosciuti come una rianimazione delle attività delle autorità ex URSS, il che significa un'invasione diretta della sovranità del nuovo stato: la Russia, che si è già dichiarata federazione indipendente. L'URSS cessò ufficialmente di esistere, tutti i tentativi di tornare alle sue istituzioni sociali e statali fallirono.

Come è stato valutato il referendum?

Al referendum passato sono state date molte valutazioni politiche. Alcuni di essi sono diventati possibili da formulare solo in seguito certo tempo. Ad esempio, nel 1996, i deputati del parlamento federale hanno iniziato a fare affidamento sulla disposizione secondo cui la decisione presa nel referendum del 1991 è vincolante e definitiva su tutto il territorio dell'URSS. Sembra possibile cancellarlo, secondo le leggi vigenti, solo dopo lo svolgimento di un nuovo referendum. Pertanto, è stato deciso che il referendum indetto avesse valore legale per la Russia, che ora deve cercare di mantenere la sicurezza dell'Unione Sovietica. È stato osservato separatamente che non è stata sollevata nessun'altra questione riguardante l'esistenza dell'URSS, il che significa che questi risultati sono legittimi e hanno valore legale.

In particolare, la risoluzione adottata dai deputati lo ha rilevato funzionari nella RSFSR, che ha preparato, firmato e infine ratificato la decisione di porre fine all'esistenza dell'URSS, ha violato nel modo più flagrante la volontà della maggioranza degli abitanti del paese, come formalmente è effettivamente avvenuto.

A causa di ciò Duma di Stato, basandosi sulla decisione della maggioranza dei cittadini, ha annunciato che la risoluzione del Consiglio Supremo sulla denuncia del trattato sulla formazione dell'URSS perde ogni valore legale.

È vero, la loro iniziativa non è stata sostenuta dai membri della camera più alta del parlamento russo: il Consiglio della Federazione. I senatori hanno invitato i colleghi a ritornare sulla considerazione degli atti sopra elencati per analizzare ancora una volta con attenzione e attenzione la possibilità della loro adozione.

Di conseguenza, i deputati della Duma di Stato lo hanno riconosciuto a maggioranza. che queste risoluzioni sono prevalentemente di natura politica e corrispondono al desiderio dei popoli fratelli, un tempo uniti dall'Unione Sovietica, di vivere in uno Stato legale e democratico.

Allo stesso tempo, i parlamentari federali hanno osservato che le risoluzioni elencate riflettono pienamente la posizione politica e civile dei deputati stessi e non influiscono in alcun modo sulla stabilità del diritto in Russia, né sugli obblighi internazionali assunti nei confronti di altri stati.

È stato inoltre notato separatamente che le risoluzioni adottate dalla Duma di Stato contribuiscono all'integrazione complessiva nei campi economico, umanitario e di altro tipo. Come esempio è stato citato l'accordo quadripartito tra Federazione Russa, Kazakistan, Bielorussia e Kirghizistan. Il prossimo passo importante, come hanno notato i parlamentari federali, è stata la formazione ufficiale dello Stato dell'Unione tra Russia e Bielorussia.

In conclusione, va notato che molte repubbliche dell'ex Unione Sovietica hanno reagito in modo molto negativo a queste risoluzioni. In particolare Uzbekistan, Georgia, Moldavia, Azerbaigian e Armenia.

All’inizio degli anni Novanta del XX secolo, i processi di disintegrazione dell’URSS erano diventati critici.

Nella primavera e nell’estate del 1990 iniziò la cosiddetta “parata delle sovranità”, durante la quale il Baltico, e poi altre repubbliche dell’URSS, inclusa la Russia, adottarono Dichiarazioni di sovranità nazionale, in cui sfidavano la priorità di tutti Leggi sindacali su quelle repubblicane. Hanno anche intrapreso azioni per controllare le economie locali, compreso il rifiuto di pagare le tasse al sindacato e ai bilanci federali russi. Questi conflitti recisero molti legami economici, peggiorando ulteriormente la situazione economica dell’URSS.

In queste condizioni, uno dei compiti più importanti divenne il problema della riforma dell'URSS e della conclusione di un nuovo Trattato dell'Unione, in cui i diritti delle repubbliche furono notevolmente ampliati.

Il 3 aprile 1990 fu adottata una legge speciale dell'URSS “Sulla procedura per risolvere le questioni relative al ritiro di una repubblica sindacale dall'URSS”, all'articolo 2 della quale si stabiliva che “la decisione sul ritiro di una repubblica sindacale La repubblica dell'URSS si forma per libera volontà del popolo della repubblica federata attraverso un referendum (voto popolare)".

Il 3 dicembre 1990, il Congresso dei deputati popolari dell'URSS, in reazione alla "parata delle sovranità", adottò una risoluzione "Sul concetto generale del nuovo Trattato dell'Unione e sulla procedura per la sua conclusione". Il concetto prevedeva la trasformazione di uno stato multinazionale in una “unione volontaria e paritaria di repubbliche sovrane – uno stato federale democratico”.

Tuttavia, il rapido aumento dei processi di disintegrazione spinse la leadership dell’URSS, guidata da Mikhail Gorbachev, a indire un referendum su tutta l’Unione.

La decisione di indire un referendum fu presa al IV Congresso dei deputati del popolo dell'URSS, quando 1.665 delegati su 1.816 presenti votarono a favore della preservazione dell'URSS. Il 24 dicembre 1990 il Congresso adottò la risoluzione “Sull’indizione di un referendum in URSS sulla questione dell’Unione delle Repubbliche Socialiste Sovietiche”.

In applicazione della decisione del IV Congresso dei deputati popolari dell'URSS e in conformità con la legislazione sul referendum dell'URSS, basata sul fatto che nessuno, tranne il popolo stesso, può assumersi la responsabilità storica per il destino dell'URSS URSS, il Soviet Supremo dell'URSS ha adottato il 16 gennaio 1991 la Risoluzione "Sull'organizzazione e le misure per garantire lo svolgimento di un referendum nell'URSS sulla questione della conservazione dell'Unione delle Repubbliche Socialiste Sovietiche".

Ai cittadini dell’Unione Sovietica è stata posta la domanda: “Ritenete necessario preservare l’Unione delle Repubbliche Socialiste Sovietiche come una rinnovata federazione di repubbliche sovrane uguali, in cui i diritti e le libertà delle persone di qualsiasi nazionalità saranno pienamente garantiti? "

Un referendum su questo tema si è tenuto nella RSFSR, nella SSR ucraina, nella SSR bielorussa, nella SSR uzbeka, nella SSR dell'Azerbaigian, nella SSR kirghisa, nella SSR tagica, nella SSR turkmena, nelle repubbliche che fanno parte della RSFSR, nella SSR uzbeka e nella SSR dell'Azerbaigian, nella RSS Abkhaza, che fa parte della SSR georgiana, così come nei distretti e nelle sezioni costituite sotto istituzioni sovietiche e nella unità militari all'estero.

Nella SSR kazaka, il voto nel referendum dell’URSS è stato effettuato sulla domanda formulata dal Consiglio Supremo della Repubblica: “Ritieni necessario preservare l’URSS come Unione di stati sovrani uguali”. Allo stesso tempo, il Presidium del Consiglio Supremo della SSR kazaka ha chiesto ufficialmente di includere i risultati delle votazioni nei risultati generali del referendum sull'URSS.

Nelle sei repubbliche federate (Lituania, Estonia, Lettonia, Georgia, Moldavia, Armenia), che avevano precedentemente dichiarato l’indipendenza o una transizione verso l’indipendenza, non si è effettivamente tenuto un referendum in tutta l’Unione. Le autorità di queste repubbliche non formavano la Centrale commissioni elettorali referendum, ma alcuni cittadini residenti nel territorio di queste repubbliche potevano ancora votare. Un certo numero di consigli locali dei deputati popolari, collettivi di lavoro e associazioni pubbliche presso imprese, istituzioni e organizzazioni, nonché il comando di unità militari, guidati dai paragrafi 3 e 5 della risoluzione del Soviet Supremo dell'URSS "Sull'attuazione della risoluzione del Soviet Supremo dell'URSS sull'organizzazione e misure per garantire lo svolgimento del referendum sull'URSS del 17 marzo 1991", distretti e seggi elettorali formati in modo indipendente, commissioni distrettuali e distrettuali registrate dalla Commissione referendaria centrale dell'URSS. Il referendum si è svolto anche in Abkhazia, Ossezia del Sud, Transnistria e Gagauzia.

La Commissione referendaria centrale dell'URSS ha riscontrato che la maggioranza assoluta dei cittadini era favorevole al mantenimento dello Stato sindacale in una forma aggiornata.

Secondo la commissione per l'intera URSS: nelle liste dei cittadini aventi diritto a partecipare al referendum sull'URSS erano incluse 185.647.355 persone; Al voto hanno preso parte 148.574.606 persone, pari all'80%. Di questi, 113.512.812 persone, pari al 76,4%, hanno risposto “Sì”; “No” - 32.303.977 persone, pari al 21,7%; Invalidate: 2.757.817 schede, pari all'1,9%.

Nella RSFSR erano iscritte alle liste elettorali 105.643.364 persone; Hanno partecipato alla votazione 79.701.169 (75,44%). Di questi, 56.860.783 hanno risposto "Sì" (71,34% dei partecipanti, 53,82% degli elettori), "No" - 21.030.753 (26,39%). 1.809.633 schede sono state dichiarate non valide.

In Lituania, dove il referendum si è svolto solo nei seggi elettorali delle unità militari e delle imprese, circa il 16% degli abitanti della repubblica con diritto di voto si è espresso a favore di una “Unione rinnovata”. In Lettonia, dove non si è tenuto ufficialmente un referendum a livello sindacale, nei seggi elettorali organizzati in imprese e unità militari, circa il 21% del numero totale dei residenti lettoni con diritto di voto si è espresso a favore di una “Unione rinnovata”. Il 21,3% dei residenti estoni con diritto di voto ha risposto positivamente a questa domanda.

In Moldavia, dove per decisione del parlamento non si è tenuto il referendum, circa il 21% degli elettori ha votato per l'Unione nei seggi elettorali organizzati in imprese e unità militari. (Settimanale Kommersant, Mosca, 25.03.1991.)

L'Abkhazia e l'Ossezia del Sud, che hanno preso parte al referendum su tutta l'Unione, hanno votato per preservare l'URSS. Secondo la Commissione referendaria centrale, in particolare, nella Repubblica socialista sovietica autonoma dell'Abkhazia, ha preso parte al voto il 52,3% dei cittadini iscritti nelle liste elettorali, di cui il 98,6% ha risposto “sì”.

Tuttavia, in seguito la volontà dei cittadini venne ignorata da un certo numero di personaggi politici e l’Unione cessò di esistere a seguito degli Accordi di Belovezhskaya firmati l’8 dicembre 1991.

Il materiale è stato preparato sulla base di informazioni provenienti da fonti aperte

Esattamente 25 anni fa, i cittadini dell’Unione Sovietica votarono in uno speciale referendum su tutta l’Unione per preservare l’URSS. Più precisamente, credevano di votare a favore, ma la realtà si è rivelata molto più complicata. Comprendeva non solo il tradimento quando l’Unione fu sciolta senza riguardo al plebiscito, ma anche una menzogna molto più stratificata.

Un quarto di secolo fa, i cittadini sovietici andarono alle urne per parlare del destino del loro paese. Si è svolta una votazione, che ancora oggi viene chiamata referendum sulla preservazione dell'URSS. La stragrande maggioranza degli elettori – il 76%, ovvero 112 milioni di persone in termini assoluti – era a favore. Ma per cosa esattamente? I cittadini dell'URSS capivano che in realtà non votavano per la conservazione, ma per il collasso del paese?

Referendum come terapia shock

“Dopo lo scioglimento dell’URSS e le dimissioni di Gorbaciov dalla carica di presidente, la leadership di un certo numero di repubbliche ha continuato ad aspettare istruzioni da Mosca. Ed ero estremamente perplesso che tali istruzioni non fossero state ricevute”.

Il programma proclamato dalla squadra di Mikhail Gorbachev si è rivelato quasi immediatamente acuto crisi di stato. Dal 1986, nell'URSS sono costantemente scoppiati sanguinosi conflitti su basi interetniche. Prima Almaty, poi il conflitto armeno-azerbaigiano, i pogrom a Sumgait, Kirovabad, il massacro a New Uzgen kazako, il massacro a Fergana, i pogrom ad Andijan, Osh, Baku. Allo stesso tempo, i movimenti nazionalisti nei Paesi Baltici, apparsi apparentemente dal nulla, stavano rapidamente guadagnando forza. Dal novembre 1988 al luglio 1989, le SSR estone, lituana e lettone dichiararono successivamente la loro sovranità, presto seguite dalla SSR azera e georgiana.

In queste condizioni, la maggior parte dei cittadini sovietici ha valutato i processi in corso nel paese - e questo deve essere riconosciuto! – del tutto inadeguato. Quasi nessuno pensava che i conflitti divampati nella periferia potessero significare l’imminente collasso del paese. L'unione sembrava incrollabile. Non c’erano precedenti di secessione dallo Stato sovietico. Non esisteva alcuna procedura legale per la secessione delle repubbliche. La gente aspettava che tornasse l’ordine e che la situazione si normalizzasse.

Invece, il 24 dicembre 1990, il IV Congresso dei deputati popolari mise improvvisamente ai voti le seguenti domande: “Ritiene necessario preservare l’URSS come Stato unico?”, “Ritiene necessario preservare l’Unione socialista sistema in URSS?”, “Ritiene necessario preservare la rinnovata Unione del potere sovietico? In seguito, il congresso, su richiesta di Mikhail Gorbachev, ha deciso di sottoporre la questione della preservazione dell'URSS a un referendum su tutta l'Unione.

Nella risoluzione sulla sua partecipazione, l'unica domanda a al popolo sovieticoè stato formulato come segue: "Considerate necessario preservare l'Unione delle Repubbliche Socialiste Sovietiche come una rinnovata federazione di repubbliche sovrane uguali, nella quale i diritti e le libertà delle persone di qualsiasi nazionalità saranno pienamente garantiti?" E le opzioni di risposta: “sì” o “no”.

Alcune valutazioni di questo documento sono state preservate, cosa interessante, dall'opinione pubblica democratica di mentalità antisovietica. Pertanto, la deputata popolare dell'URSS Galina Starovoitova ha parlato di "un mucchio di concetti contraddittori e persino reciprocamente esclusivi". E l'attivista per i diritti umani, membro del Gruppo Helsinki di Mosca, Malva Landa, ha affermato: “La domanda è astuta, concepita in modo che le persone non siano in grado di capirla. Questa non è una, ma almeno sei domande”. È vero, gli attivisti per i diritti umani e i democratici dell'epoca credevano che questa confusione fosse stata creata appositamente dai comunisti per nascondere nella nebbia le formulazioni poco chiare delle imminenti "azioni impopolari e antipopolari" per soffocare il libero pensiero e tornare ai tempi di Breznev.

Non si sbagliavano su una cosa: le vaghe formulazioni servivano davvero a nascondere le imminenti "azioni impopolari e antipopolari". Ma con il segno esattamente opposto.

Per cosa (o contro cosa) sono stati invitati a votare i cittadini del Paese? Per la preservazione dell'URSS? O per una nuova struttura statale – una federazione rinnovata? Cos'è e come ci sentiamo riguardo all'espressione “federazione... di repubbliche sovrane”? Questo è popolo sovietico votarono contemporaneamente per la preservazione dell’URSS e per la “parata delle sovranità”?

Il referendum si è svolto in nove repubbliche sovietiche. Moldavia, Armenia, Georgia, Lettonia, Lituania ed Estonia hanno sabotato il referendum sul loro territorio, anche se il voto non le ha scavalcate: ad esempio, l'Ossezia del Sud, la Transnistria, la Gagauzia e le regioni nord-orientali dell'Estonia si sono unite all'espressione di volontà “privatamente”. Non tutto è andato liscio laddove il plebiscito si è svolto integralmente. Pertanto, nella SSR kazaka la formulazione della domanda è stata modificata in: “Ritieni necessario preservare l’URSS come unione di stati sovrani uguali?” In Ucraina è stata inclusa la votazione domanda aggiuntiva: “Sei d’accordo che l’Ucraina dovrebbe far parte dell’Unione degli Stati sovrani sovietici sulla base della Dichiarazione di sovranità statale dell’Ucraina?” In entrambi i casi (e chiaramente non a caso), il nuovo Stato fu chiamato Unione degli Stati Sovrani (USS).

Il riassemblaggio è il risultato della perestrojka

La questione della riorganizzazione dell’URSS fu sollevata alla fine degli anni ’80. Inizialmente si parlava di modificare la Costituzione con l’obiettivo di ristrutturare la vita “secondo principi democratici”. I disordini scoppiati nel Paese, seguiti dalla “parata delle sovranità” con l'annuncio della priorità della legislazione repubblicana su quella sindacale, hanno provocato una reazione in gran parte paradossale. Invece di sospendere le riforme fino al ripristino dell’ordine e all’instaurazione dello Stato di diritto in tutto il paese, si è deciso di accelerarle.

Nel dicembre 1990, il Soviet Supremo dell'URSS approvò in generale il progetto di un nuovo Trattato dell'Unione proposto da Mikhail Gorbaciov per sostituire il documento in vigore dal 1922, unendo il Paese in un unico insieme. Cioè, nelle condizioni di crescente disintegrazione dello Stato, il primo presidente dell'URSS decise di smantellare il paese e rimontarlo nuovamente su nuovi principi.

Qual è stata la base di questa Unione? Il progetto di Trattato dell’Unione fu finalizzato nella primavera e nell’estate del 1991 durante numerosi incontri e conferenze con i leader repubblicani nella residenza di campagna di Gorbaciov a Novo-Ogarevo. Il presidente del paese ha discusso attivamente della ricomposizione dello stato con le crescenti élite nazionali. La versione finale del Trattato sull’Unione degli Stati sovrani (il GCC è una sorprendente coincidenza con i bollettini kazako e ucraino, non è vero?) fu pubblicata sul quotidiano Pravda il 15 agosto 1991. Si diceva in particolare: “Gli Stati che compongono l'Unione hanno pieno potere politico, determinano in modo indipendente la struttura dello Stato nazionale, il sistema di governo e gli organi di gestione”. Le questioni legate alla formazione di un sistema di applicazione della legge e di un proprio esercito furono trasferite alla giurisdizione degli stati, e nemmeno delle "repubbliche sovrane" (le maschere furono gettate), e poterono agire in modo indipendente nell'arena della politica estera su una serie di questioni.

La Nuova Unione di Stati Sovrani fu quindi solo una forma di divorzio relativamente civile.

E il referendum? Si inserisce perfettamente nella logica dei processi in corso. Ricordiamo che nel dicembre 1990 fu approvata la bozza del nuovo Trattato dell'Unione, il 17 marzo si tenne un referendum “sulla preservazione dell'URSS” con una formulazione molto vaga della questione, e già il 21 marzo 1991 , il Soviet Supremo dell'URSS emanò una risoluzione in cui affermava in modo altrettanto casistico: “Il 76% degli elettori ha votato a favore del mantenimento dell'Unione delle Repubbliche Socialiste Sovietiche. Pertanto, la posizione sulla questione del mantenimento dell’URSS sulla base di riforme democratiche ha ricevuto sostegno”. Di conseguenza, “gli organi statali dell’URSS e delle repubbliche (dovrebbero) essere guidati dalla decisione del popolo… a sostegno della rinnovata (!) Unione delle Repubbliche Socialiste Sovietiche”. Su questa base, si raccomanda al presidente dell’URSS di “lavorare con più energia per completare i lavori sul nuovo Trattato dell’Unione per firmarlo il prima possibile”.

Così, il nuovo Trattato dell’Unione e la strana formazione del governo USA attraverso semplici manipolazioni furono legittimati attraverso un referendum nel 1991.

Paternalismo che ha un costo

La firma del nuovo Trattato dell’Unione fu ostacolata dal colpo di stato dell’agosto 1991. È caratteristico che nel suo discorso al popolo, parlando di alcune forze (ma senza nominarle direttamente) che stavano andando verso il collasso del paese, il Comitato di emergenza le ha contrapposte ai risultati del referendum di marzo “sulla preservazione del URSS”. Cioè, anche di alto rango statisti non è penetrato nell'essenza della manipolazione in più fasi avvenuta davanti ai loro occhi.

Dopo il fallimento del colpo di stato, Gorbaciov preparò una nuova bozza del Trattato dell'Unione - ancora più radicale, già su una confederazione di stati - delle ex repubbliche sovietiche. Ma la sua firma fu ostacolata dalle élite locali, che erano stanche di aspettare e, alle spalle di Gorbaciov, dissolsero l’URSS nel Belovezhskaya Pushcha. Tuttavia, basta guardare il testo dell'accordo su cui ha lavorato il presidente dell'URSS per capire che stava preparando per noi la stessa CSI.

Nel dicembre 1991 si tenne un altro referendum in Ucraina, questa volta sull'indipendenza. Il 90% dei votanti si è espresso a favore dell'“indipendenza”. Oggi su Internet è disponibile un video scioccante di quel tempo: i giornalisti intervistano i residenti di Kiev all'uscita dai seggi elettorali. Coloro che hanno appena votato per il collasso del paese sono assolutamente fiduciosi che continueranno a vivere in un’unica Unione, con produzione e legami economici e un esercito unificato. L’“indipendenza” era percepita come una sorta di eccentricità del potere. I cittadini assolutamente paternalisti dell’URSS in disintegrazione credevano che la leadership sapesse cosa stavano facendo. Ebbene, per qualche motivo ha voluto indire diversi referendum (il Paese si sta democratizzando, forse è davvero necessario?), Non ci importa, voteremo. In generale (e c’era una fiducia ferrea a questo riguardo) non cambierà nulla di fondamentale...

Ci sono voluti molti anni e molto sangue per guarire da questo ultrapaternalismo e da questa visione estremamente distaccata della politica.

La surrealtà di quanto stava accadendo non solo sconcertava gente comune. Dopo lo scioglimento ufficiale dell'Unione Sovietica e le dimissioni di Mikhail Gorbaciov dalla carica di presidente dell'URSS, i vertici di numerose repubbliche hanno continuato ad attendere istruzioni da Mosca. Ed ero estremamente perplesso che tali istruzioni non fossero arrivate, tagliando i telefoni nel tentativo di contattare il centro sindacale non più esistente.

Molto più tardi, nel 1996, la Duma di Stato della Federazione Russa adottò una risoluzione “Sulla forza legale per Federazione Russa– Russia, i risultati del referendum dell’URSS del 17 marzo 1991 sulla questione della preservazione dell’URSS.” E poiché non si è svolto nessun altro referendum su questo tema, ha dichiarato illegale la risoluzione del Soviet Supremo della RSFSR del 1991 “Sulla denuncia del Trattato sulla formazione dell'URSS” e ha riconosciuto legalmente l'URSS come entità politica esistente.

Cioè, anche i deputati della Duma di Stato russa, cinque anni dopo il referendum, credevano ancora che si trattasse di “preservare l’URSS”. Il che, come abbiamo visto almeno dalla formulazione della domanda, non è vero. Il referendum riguardava la “riformattazione” del Paese.

Ciò, tuttavia, non nega affatto il fatto paradossale che le persone - cittadini del paese, nonostante tutto, senza approfondire le formulazioni, abbiano votato proprio per la conservazione dell'Unione delle Repubbliche socialiste sovietiche. Ma tutti i 112 milioni di votanti sono stati successivamente ingannati cinicamente.

Il 17 marzo 1991 si tenne in URSS un referendum su tutta l'Unione. Ai cittadini è stato chiesto di rispondere alla domanda “ritiene necessario preservare l’Unione delle Repubbliche Socialiste Sovietiche come una rinnovata federazione di repubbliche sovrane uguali, in cui i diritti e le libertà delle persone di qualsiasi nazionalità saranno pienamente garantiti?” Oltre il 77% dei partecipanti al sondaggio ha votato a favore del mantenimento dell’Unione, mentre circa il 22% si è dichiarato contrario.

Un referendum su questo tema si è tenuto nella RSFSR, nella SSR ucraina, nella SSR bielorussa, nella SSR uzbeka, nella SSR dell'Azerbaigian, nella SSR kirghisa, nella SSR tagica, nella SSR turkmena, nelle repubbliche che fanno parte della RSFSR, nella SSR uzbeka e nella SSR dell'Azerbaigian, nella RSS Abkhaza, che fa parte della SSR georgiana, così come nei distretti e nelle sezioni formate sotto le istituzioni sovietiche e nelle unità militari all'estero.

Nella SSR ucraina, il 70,2% ha risposto “Sì”; nella SSR bielorussa - 82,7%; nella SSR uzbeka - 93,7%; nella SSR kazaka - 94,1%; nella SSR dell'Azerbaigian - 93,3%; nella SSR kirghisa - 94,6%; nella SSR tagica - 96,2%; nella SSR turkmena - 97,9%.

Presentazione di M.S. Le idee di Gorbaciov sulla migliore struttura statale nazionale per il paese erano abbastanza precise: espansione dei diritti delle repubbliche, indipendenza economica e di altro tipo e persino lo status di "sovrano", ma conservazione dell'URSS come stato federale integrale, perché “ormai nessuna repubblica può vivere senza un’altra”: “Il significato della formula: repubbliche forti significano un centro forte”. Questa idea doveva concretizzarsi nel nuovo trattato di unione di tutte le repubbliche. La sua preparazione durò tutto il 1990. In questo caso sono stati utilizzati: sette progetti preparati da sette repubbliche (principalmente dell'Asia centrale); due progetti dell'Accademia delle Scienze, tre premiati con il premio della giuria del Gruppo interregionale dei deputati e uno di un gruppo di partiti politici. L'accordo fu discusso cinque volte nel Consiglio Supremo e nel Consiglio della Federazione dell'URSS.

All'inizio del 1991, il presidente dell'URSS decise di affidarsi all'opinione della gente. Per il 17 marzo era previsto un referendum sulla questione: “Ritenete necessario preservare l’Unione delle Repubbliche Socialiste Sovietiche come una rinnovata federazione di repubbliche sovrane uguali, in cui i diritti e le libertà delle persone di qualsiasi nazionalità saranno pienamente garantiti? " Nella SSR georgiana, lituana, moldava, lettone, armena ed estone, dove non sono state create commissioni referendarie centrali, un certo numero di consigli locali dei deputati popolari, collettivi di lavoro e associazioni pubbliche hanno formato distretti e commissioni in modo indipendente.

LA COMMISSIONE CENTRALE PER IL REFERENDUM ANNUNCIA

"Ritieni necessario preservare l'Unione delle Repubbliche Socialiste Sovietiche come una rinnovata federazione di repubbliche sovrane uguali, in cui i diritti e le libertà delle persone di qualsiasi nazionalità saranno pienamente garantiti?"

...La Commissione Referendaria Centrale dell'URSS stabilì:

Per l’URSS nel suo insieme:

Le liste dei cittadini aventi diritto a partecipare al referendum sull'URSS comprendevano 185.647.355 persone; Al voto hanno preso parte 148.574.606 persone, ovvero l'80,0%.

Di loro hanno risposto:

"SÌ"- 113.512.812 persone, pari al 76,4%;

"NO"- 32.303.977 persone, pari al 21,7%;

Invalidate: 2.757.817 schede, pari all'1,9%.

Risultati dei referendum per alcune repubbliche:

Repubbliche: "SÌ"(V%)/ "NO"(V%)

RSFSR 71.3/26.4

SSR ucraino 70.2/28.0

SSR bielorusso 82.7/16.1

SSR uzbeko 93.7/5.2

SSR ceceno-inguscia75.9/22.6

Yakut SSR 76.7/21.6

Dal messaggio della Commissione Centrale del Referendum dell'URSS sui risultati del referendum dell'URSS tenutosi il 17 marzo 1991.

A SEGUITO DELLA DECISIONE DEL REFERENDUM...

23 aprile 1991 M.S. Gorbaciov ha incontrato i leader delle nove repubbliche partecipanti. Di conseguenza è stata adottata la “Dichiarazione dei Dieci (9+1)”. È iniziata l'ultima fase della creazione del Trattato dell'Unione, passato alla storia come il “processo Novo-Ogarevo”. Tutto il luglio 1991 presso la residenza di M.S. Gorbaciov, vicino a Mosca, i leader dell'Unione e delle repubbliche autonome discussero il progetto: fu scelto il grado di forza del Centro e l'indipendenza della periferia. Il 23 luglio il progetto è stato messo a tacere. I politici stanchi si sono lasciati riposare, per poi riunirsi nuovamente a Mosca il 20 agosto e firmare solennemente l’accordo. Nello speciale programma della cerimonia era già calcolato il numero dei regali, dei bouquet e delle cartellette porta testi...

B.N. Eltsin in un'intervista al programma del Bollettino parlamentare del 4 maggio 1991: “Sono convinto che sia accaduto un grande evento. Nelle nove ore e mezza dell'incontro è rimasto il 20% del documento originale. Tutto è stato rifatto su suggerimento delle repubbliche. Oggi una repubblica nell’Unione è uno stato sovrano che persegue una politica indipendente. Questa è la prima volta. Il presidente del paese non ha mai accettato questa formulazione. Per la prima volta è stato riconosciuto che Lettonia, Lituania, Estonia, Moldavia, Georgia e Armenia avrebbero dovuto decidere autonomamente se aderire al trattato di unione senza alcuna pressione. Allo stesso tempo, i firmatari ottengono tra loro rapporti di nazione più favorita, principalmente economici, ma gli accordi con coloro che non sono membri dell'Unione si baseranno sui prezzi mondiali. Dopo la firma dell'accordo, sei mesi dopo, l'adozione di una nuova costituzione e le elezioni popolari del presidente del paese . Il Presidente è stato criticato lì, in modo piuttosto aspro, e hanno detto direttamente che, in generale, questa è l'ultima possibilità per te. Ora è semplicemente impossibile evitare di rispettare alcuni dei vostri accordi reciproci”.

A.I. Lukyanov, presidente del Soviet Supremo dell'URSS: “Tuttavia, M. Gorbachev ha continuato la politica di compromessi e concessioni. In un incontro a porte chiuse con B. Eltsin e N. Nazarbayev il 30 luglio 1991, abbandonò le ultime posizioni dell'Unione, accettando un sistema fiscale a canale unico e la firma virtualmente del trattato dell'Unione (più precisamente, confederale). senza la partecipazione dei rappresentanti del Soviet Supremo dell'URSS, come previsto dalla decisione del parlamento dell'Unione del 12 luglio 1991, il che significava, in generale, un totale disprezzo del parlamento del paese e della volontà dei popoli di l'URSS. Tutta questa situazione, contraria alla decisione del referendum nazionale, conteneva una minaccia reale del crollo dell'Unione Sovietica motivo principale creazione del comitato statale di emergenza ( Comitato di Stato in stato di emergenza), formato da un gruppo di leader nazionali guidati dal vicepresidente G. Yanaev e dal primo ministro V. Pavlov”.