Ev / Boşalma/ Satınalmalar zamanı antidempinq tədbirləri tətbiq edilir. İqtisadiyyatda dempinq nədir

Satınalma zamanı antidempinq tədbirləri tətbiq edilir. İqtisadiyyatda dempinq nədir

dempinq– təşkilat tərəfindən maya dəyərindən aşağı mal və ya xidmətlərin satışı. Dünyanın əksər ölkələrinin qanunvericiliyinə görə, bu, qiymət rəqabətinin yolverilməz üsullarından biridir.

Dempinq şirkətlər və hətta dövlətlər tərəfindən müxtəlif məqsədlər üçün istifadə olunur.

Birincisi, yeni bazarlar ələ keçirmək. Belə ki, dempinq siyasəti tez-tez polad, kənd təsərrüfatı məhsulları və s. ixrac edən ölkələr tərəfindən həyata keçirilir. Çox vaxt bu, beynəlxalq ticarətdə baş verir və yerli istehsalçıların dəstəklənməsi zərurəti ilə izah olunur.

İkincisi, rəqibləri sıxışdırmaq. Tutaq ki, şirkət öz məhsulunu maya dəyərindən aşağı satır, əvvəlcədən müəyyən itkilərlə razılaşaraq, digər müəssisələrin biznesini rentabelsiz edir və sonradan satışda əhəmiyyətli pay qazanaraq qiymətləri qaldırır və itkiləri böyük mənfəətlə kompensasiya edir. Pərakəndə zəncir şirkətləri xüsusilə bunu edir.

Üçüncüsü, dempinq həyata keçirilə bilər dövlət siyasəti. Məsələn, ipoteka faizlərinin aşağı salınmasına yönəlib. Bu məqsədlə onlar yaradılmışdır dövlət təşkilatları, məsələn, Mənzil İpoteka Kreditləri Agentliyi (AHML) və dövlətin iştirak etdiyi banklar da istifadə olunur. Təmin edilmişdir nağd pul proqramların aparılması üçün. Nəticədə ipoteka faizləri aşağı düşür və kommersiya bankları bu tendensiyanı izləmək məcburiyyətindədir.

Dördüncüsü, şirkətlər, xüsusən də dövlətin iştirak etdiyi banklar bu və ya digər dərəcədə dempinqdən istifadə edirlər. Onlar adətən daha aşağı tariflər təklif edirlər və beləliklə, kommersiya kredit təşkilatlarından müştəriləri cəlb edirlər. Eyni zamanda başa düşmək lazımdır ki, dövlətin iştirakı ilə belə bankların daha ucuza çıxışı var maliyyə resursları, təchizatçısı dövlətdir.

Beşincisi, elə bir dempinq növü var ki, orada eyni məhsulların qiymətləri daxili və xarici bazarlarda əhəmiyyətli dərəcədə fərqlənə bilər. Neftin və qazın qiyməti belə müəyyən edilir ki, bu da kəsişən zaman xeyli artır dövlət sərhədi. Daxili və xarici bazarlarda borclanma qiymətindəki fərqi eyni kateqoriyaya aid etmək olar, lakin əks istiqamətdə: xaricdə kreditlər Rusiyadan xeyli ucuzdur.

Ümumiyyətlə, zibilləmə qanunsuz hesab olunur. Beynəlxalq təcrübədə buna Dünya qarşı çıxır ticarət təşkilatı(ÜTT). İçəridə Rusiya bazarı Dempinqlə mübarizə Federal Antiinhisar Xidməti (FAS) tərəfindən həyata keçirilir. Məsələn, 2008-ci ildə FAS bank sektorunda araşdırma aparıb və tariflərin tənzimlənməsi ilə bağlı təkliflər verib. Lakin bu ideya qanunvericilik səviyyəsində dəstək tapmadı.

Rəqabətli vasitələrlə alış zamanı antidempinq tədbirləri tətbiq edilir. Onların məqsədi dempinqin qarşısını almaqdır, yəni. son müqavilə qiymətinin süni şəkildə 25% və ya daha çox azaldılması. Bu cür endirimlər vicdansız iştirakçılar tərəfindən rəqabətin məhdudlaşdırılması, eləcə də müştərilərin keyfiyyətsiz məhsul və ya xidmət almaq riski ilə doludur.

Təbii ki, dürüst tədarükçülərin, məsələn, bazara çıxmaq naminə qiyməti hətta maya dəyərindən də aşağı sala bildiyi hallar var. Buna görə də hesab edirlər perspektivli iş. Ancaq təcrübədən göründüyü kimi, daha tez-tez bu cür sxemlər xüsusi olaraq rəqibləri aradan qaldırmağa yönəldilmişdir.

Ehtiyat tədbiri olaraq, qalib tender iştirakçısı ya artırılmış, ya da yaxşı niyyət sübutu təqdim edəcək. Bəzi hallarda ondan son dəyəri əsaslandırması tələb oluna bilər.

44-FZ və 223-FZ-də fərqlər

Müsabiqə zamanı dempinq baş verərsə, qalib öz səmimi niyyətini imzalanmış müqaviləyə əlavə etməklə sənədlərlə təsdiq etməlidir. Əks halda bu, içində bitə bilər.

Artan təminat seçilərsə, iştirakçıdan müqavilə bağlanmazdan əvvəl onu təqdim etməsi tələb olunur.

223 saylı Federal Qanuna əsasən antidempinq tədbirləri bir qədər fərqli şəkildə tətbiq olunur. Qanunun mətnində onların adı yoxdur. Bununla belə, Sənətin 2-ci hissəsi. 2 223-ФЗ Satınalma Qaydalarına müştərinin bütün satınalma fəaliyyətini, o cümlədən satınalma fəaliyyətini tənzimləmək hüququ verir. hazırlıq mərhələləri. Buradan belə nəticəyə gələ bilərik ki, müştərinin dempinqlə mübarizə ilə bağlı öz qaydalarını təqdim etmək hüququ var. Qanunla eyni ola bilərlər müqavilə sistemi, ya da fərqli olun.

Necə istifadə etmək olar

44 Federal Qanunun antidempinq tədbirləri tətbiq edildikdə, NMCC 15 milyon rubldan yuxarı olduqda, müqavilənin icrası sənədlərdə göstərilənlərlə müqayisədə 1,5 dəfə artır. NMCC 15 milyon rubldan az və ya bərabər olduqda. İştirakçı öz seçiminə görə ya bir yarım təminat, ya da vicdanlılığı təsdiq edən sənədlər təqdim edir.

Qeyd etmək vacibdir ki, elmi, konstruktor və ya texnoloji işləri müsabiqə yolu ilə satın alarkən sifarişçi bəzi meyarlara görə normal endirimlə (25%-ə qədər), digərləri üzrə isə dempinqlə müraciətləri qiymətləndirə bilər (7 və 8-ci hissələr). 37-ci maddə).

Həmçinin qida, yanacaq, təcili yardımlar alınarsa tibbi yardım, onda dempinq təklifi olan iştirakçı müştəriyə qiymətin əsaslandırılmasını təqdim etməyə borcludur. Bu məqsədlər üçün istifadə edə bilərsiniz:

Məhsul istehsalçısından zəmanət məktubu.
Malların mövcudluğunun sənədli təsdiqi.
Çatdırılmanın mümkünlüyünü təsdiq edən digər sənədlər.

Antidempinq tədbirləri tətbiq edilmədikdə

Birincisi, 44 Federal Qanuna uyğun olaraq antidempinq tədbirləri təsir göstərmir. Yəni, bu cür prosedurlar zamanı mənfi nəticələr olmadan qiyməti xeyli azalda bilərsiniz.

İkincisi, baxılan qaydalar ehtiyat hissələrinin, xidmətlərin və ya işin son həcmini müəyyən etmək mümkün olmadıqda satınalma üçün tətbiq edilmir (), çünki təkcə NMCC deyil, həm də məhsulun vahid qiyməti azalır (məhsulun məktubu). İqtisadi İnkişaf Nazirliyinin 13 dekabr 2016-cı il tarixli D28i-3262 nömrəli).

Üçüncüsü, onlar dərman vasitələrinin alınmasına şamil edilmir, bir şərtlə ki, iştirakçının təklifi malın maksimal satış qiymətindən 25 faiz və ya daha çox aşağı olmamalıdır (12-ci hissə, 37-ci maddə).

Hər hansı bir şirkət üçün ən vacib şey qazanc əldə etməkdir. Ancaq bazara ilk girəndə uzun müddətdir mövcud olan rəqiblərini məğlub etmək çətin olur. Belə olan halda şirkət bu yolla müştəri cəlb etmək və ad qazanmaq üçün qiymətləri bilərəkdən aşağı salaraq qiymət siyasətini dəyişə bilər.

Budur əsas xüsusiyyət dempinq. Bu tədbir müvəqqətidir, çünki mahiyyət etibarı ilə şirkət pul qazanmır və bu uzun müddət davam edə bilməz. Bu müddətdən sonra qiymətlər artmağa başlayacaq və daimi müştərilər qalacaq. Bütün hesablamalar bunun üçün edilir.

Nə vaxt müraciət etməli

Dempinq qiyməti şirkətin böhrandan çıxmasına və yüksəlməsinə kömək edəcək məcburi və həddindən artıq tədbirdir. Belə bir qiymət siyasəti ilə əldə edilə bilən məqsədlər var:

Bazarda bir yeri fəth edin. Böyük bir şirkət müəyyən bir nişin işğal edildiyi yeni bir bölgəyə gəlirsə, dempinq yolu ilə onu geri qaytarmaq olar. keçirilmişdir reklam kampaniyaları, aşağı qiymətlər bildirir. Bu, bazar payınızı qazanmağınıza kömək edir.
Ciddi müştəri tapın. Bu, federal tərəfdaş və ya müştəri kimi çox nüfuzlu bir şirkət əldə etmək istəyən şirkətlərə aiddir. Ona aşağı qiymət təklif edərək, həcmlərdə qazana və ya reklamda belə bir müştəri ilə əməkdaşlıq haqqında məlumatdan istifadə edə bilərsiniz.
Dəyərli müştərini bağlamaq. Bəzi şirkətlər qəsdən qiymətləri aşağı salır əsas müştərilər getməsinlər deyə.
Anbarın təmizlənməsi. Bununla aydın olur ki, dempinq satılmamış malların tutduğu anbarda yer boşaltmaq üçün təşkil edilir.
Müştəriləri qidalandırmaq. Adətən pərakəndə alıcıları cəlb etmək məqsədi daşıyır.

Nə olur

Satış mütəxəssisləri aşağıdakı dempinq növlərini ayırd edirlər:

Qiymət (və ya daxili). Mallar ixracatçının bazarında maya dəyərindən aşağı qiymətə satılır.
Xərc. İxracatçının özü tərəfindən malların aşağı qiymətlərlə satışı.

Haqqında danışsaq kommersiya fəaliyyəti, dempinqin daha bir neçə növü var:

Qəsdən. Rəqibləri aradan qaldırmaq üçün istifadə olunur (qiyməti döymək, müştəriləri götürmək, rəqibin bağlanmasını gözləmək, qiyməti qaldırmaq).
Sporadik tip. Bu, artıq istehsalın qarşısını almaq üçün artıq istehsalın boşaldılmasıdır.
Daimi. Bu, şirkətin hər zaman dempinqdən istifadə etdiyi zamandır. Belə şirkətlər, bir qayda olaraq, məhsulun keyfiyyətinə zərər vurmaqla işləyirlər və hətta məsrəflərin zəruri olduğu yerlərdə də (məsələn, xidmətin saxlanması üzrə) xərcləri minimuma endirirlər.
Geri. Alət kimi istifadə olunur dövlət tənzimlənməsi. Yerli istehsalçılar üçün paylama kanallarını təmin etmək üçün əlavə vergilər ixrac olunan malların qiymətini süni şəkildə artırır.
Qarşılıqlı faydalı. Bu, iki şirkətin müəyyən məhsullar üzərində monopoliya yaratmaq üçün birləşdiyi zamandır.

Daimi dempinqdən istifadə edən şirkətlər, bir qayda olaraq, məhsulun keyfiyyətinə zərər vurmaqla işləyirlər və hətta məsrəflərin zəruri olduğu yerlərdə də xərcləri məhdudlaşdırırlar.

Nəyə gətirib çıxarır?

Rusiya üçün, eləcə də digər ölkələr üçün dempinq çox zərərlidir. Bütün sənaye sahələrinin məhsulların son maya dəyərini aşağı salmaq istəyi iqtisadi vəziyyətin ümumi şəkildə pisləşməsinə səbəb olur. Ucuz mallar avtomatik olaraq öz istehsalında işçilər üçün aşağı əmək haqqı, keyfiyyətə qənaət və innovasiyaya sərmayənin olmaması yaradır. Və işçilərlə aşağı maaşlar ehtiyaclarını daha az pulla ödəməyə çalışırlar. Hətta daha ucuz məhsullar seçilir. Və bu, pis bir dairədir.

Xaricdə bir sıra sənayelər bir sıra istifadə edirlər. Sferadan bir misal verək informasiya texnologiyaları. Dünyanın ən böyük kompüter proqram təminatı istehsalçısı tövsiyə olunan qiyməti təyin edir. Əgər məhsul müəyyən edilmiş qiymətdən aşağı satılırsa, bu dempinq hesab olunur. İstehsalçı tərəfdaşa sanksiyalar tətbiq edir:

Müştərilərə satıldıqdan sonra avadanlıqlara xidmət göstərmək hüququndan məhrum edir.
Sizi tərəfdaş statusundan məhrum edir.
Pozuntu məbləğinin 10 mislindən 100 mislinədək cərimə tətbiq edir.

Bu tədbirlər azaltmaq üçün nəzərdə tutulub mənfi nəticələr dempinq. Bununla belə, problem prinsipcə daha genişdir. Həm müəssisələr, həm də istehlakçılar qərəzsiz istifadəyə görə məsuliyyət daşıdıqlarını başa düşməlidirlər. bu üsul. Həm ucuz satmaq istəyi, həm də ucuz almaq istəyi təbiidir, lakin əsaslı arqumentlərdən (məhsulun keyfiyyəti, davamlılığı, effektivliyi) üstün olmamalıdır. Şirkətin belə bir qiymət siyasətindən istifadə etmək üçün güclü əsaslandırması olmalıdır.

Rusiyada qanunvericilik səviyyəsində hansı xüsusi antidempinq tədbirlərinin mövcud olduğu haqqında daha çox oxuya bilərsiniz. Bu, hökumət layihələri üçün tərəfdaşların seçilməsində keyfiyyətin təmin edilməsinə yönəlmiş hazırkı Federal Qanundur.

Sonda

Dempinq müştəriləri cəlb edən, lazımi təcrübəni təmin edən və tərəfdaşlarla əlaqə yaratmağa kömək edən yaxşı vasitə ola bilər. Amma menecer başa düşməlidir ki, aşağı qiymətə cəlb olunan müştərilər qiymətləri qaldırdıqdan sonra da tərk edə bilərlər. Əgər belə bir vasitə şirkət tərəfindən tez-tez istifadə olunursa, satış strukturunun yaradılması barədə düşünməyə dəyər.

Malların satışı ədalətli və sərfəli olmalıdır və geniş perspektivdə rəqabətin bu üsulu yalnız həm şirkətə, həm də bütövlükdə müəyyən bir bölgənin bütün sənayesinə zərər verə bilər.

Mövcud qanuna görə, hətta sınsa da, pulsuz tiksən də qiyməti aşağı salmaq üçün heç bir məhdudiyyət yoxdur. Yeni No 44-FZ hərrac zamanı müqavilə qiymətinin azaldılmasına məhdudiyyət qoyurmu? Hansı antidempinq tədbirləri mövcuddur?

Dempinq malların süni şəkildə aşağı qiymətə satılmasıdır. 44 saylı Federal Qanun, hərrac zamanı qiymətlərin aşağı salınmasına dair texnoloji qadağaları nəzərdə tutmur. Qiymətin sıfırdan keçmə ehtimalı qalır (23-cü hissə, Maddə 68).

Artıq cəzasız olaraq qiyməti endirmək mümkün deyil!

44-FZ nömrəli ən mühüm yeniliklərdən biri müsabiqələr və auksionlar zamanı antidempinq tədbirləridir (Maddə 37, No 44-FZ).

İştirakçı qiyməti 25% və ya daha çox azaldırsa, ona əlavə tələblər qoyulur.

Əgər NMC 15 milyondan çox olarsa., hərrac iştirakçısı müqaviləni imzalayarkən müqavilənin icrası üçün təminat məbləğinin bir yarım mislini verməyə borcludur;

Əgər NMC 15 milyona qədərdirsə., hərrac iştirakçısı müqaviləni imzalayarkən aşağıdakıları seçə bilər:

və ya müqavilənin icrasının təminatlılığının bir yarım misli;
və ya vicdanlılığı təsdiq edən sənədlər.

Dürüstlüyünüzü nə sübut edə bilər?

Məsələn, cərimələr və cərimələr olmadan icra edilən üç müqavilə. Üstəlik, müştərini təkcə son və ya iki ay deyil, müraciət tarixindən ən azı bir il əvvəl sizin “nüfuzunuz” maraqlandıracaq.

Əgər bir il ərzində hesabınızda dörd və ya daha çox müqavilə varsa, onların 75%-i cəriməsiz müqavilələr, müqavilələrdən birinin qiyməti isə müqavilə qiymətinin ən azı 20%-i olmalıdır.

Xüsusi hallar:

Tədqiqat, təkmilləşdirmə və ya texnoloji işlərin aparılması üçün müsabiqə keçirilərsə, sifarişçi təsis edə bilər müxtəlif mənalar NMC-nin 25%-ə qədər və 25%-dən yuxarı qiymət endirimi ilə müraciətlərin qiymətləndirilməsi meyarları (7-ci hissə, maddə 37);
Əhalinin normal yaşayışını təmin etmək üçün mallar (ərzaq, təcili yardım və s.) alınarsa, adi antidempinq tədbirləri (bir yarım dəfə icra və ya iştirakçının vicdanlılığının təsdiqi) əlavə olaraq, yenə də qiymətin aşağı salınmasını əsaslandırmaq lazımdır (9-cu hissə, 37-ci maddə).

Bundan əlavə, qiyməti endirərkən bunu da unutmayın Müqavilə tam şəkildə yerinə yetirilməlidir sənədlərin şərtləri və hərrac zamanı təklif olunan qiymətlə. Əgər işin keyfiyyəti tələblərə cavab vermirsə, sifarişçi işi qəbul etməyə, çatışmazlıqların aradan qaldırılmasını tələb edə, cərimə və cərimələr tətbiq edə bilər. İş lazımi qaydada tamamlanmadıqda, belə bir səhlənkar iştirakçı haqqında məlumatı RNP-yə təqdim etməklə, məhkəmədə və ya birtərəfli qaydada müqaviləni ləğv edə bilərsiniz. Yeni 44-FZ saylı qanuna əsasən, bu, iştirakçını iki il ərzində dövlət satınalmalarında iştirak etmək imkanından tamamilə məhrum edəcək.

Və cərimələr, sirrlər və dempinq haqqında daha çox suallar

Cərimə və cərimələr olmadan müqavilələrin yerinə yetirilməsini hansı sənədlər təsdiq edə bilər? Görülən işlərin dəyəri haqqında arayışlar? Təşkilatdan bir sertifikat kifayət edəcəkmi, yoxsa icra edilmiş müqavilələri təqdim etmək lazımdır?

Və ya bəlkə heç bir şeyi etiraf edə bilməzsiniz və bu cəzalar haqqında heç kim bilməyəcək?

Müqavilələrin hamısı bir il ərzində tamamlanırmı, yoxsa təchizatçının özünün xoş niyyətini nümayiş etdirmək üçün seçdiyi müqavilələr?

Və daha çox cavab

Qanunda deyilir:“Satınalma iştirakçısının dürüstlüyünü təsdiq edən məlumatlara müqavilələrin reyestrində olan və ərizənin verildiyi tarixə qədər ən azı bir il müddətində belə iştirakçı tərəfindən icrasını təsdiq edən məlumatlar daxildir...” (37-ci hissə, Maddə 37).

Müqavilə məlumatları daxil edilməlidirƏtraf Mühitin Mühafizəsi Müqavilələrinin Reyestrində (ümumrusiya rəsmi saytı). Sifarişçi müqavilənin bağlanması, icranın gedişi, dəyişikliklər və müqavilənin icrası faktı haqqında məlumat daxil etməyə borcludur. Cəzalar və cərimələr haqqında məlumatlar da reyestrdə var.

Müqavilələr ola bilər fərqli müştərilərlə və ya biri ilə fərq etməz. Əsas odur ki, ərizə verilməzdən əvvəlki il ərzində bütün müqavilələr vicdanla yerinə yetirilib. Əgər müqavilələr bitibsə keçən ilüçdən çox olarsa, onda onların 75%-i cərimə və cərimələr olmadan icra edilməlidir və müqavilələrdən ən azı biri müraciət etdiyiniz müqavilənin dəyərinin ən azı 20%-ni təşkil edirdi.

94-FZ saylı 55-ci maddənin 2-ci hissəsinin 14-cü bəndinə əsasən bağlanmış yüz min rubla qədər olan müqavilələrin və mülki müqavilələrin necə nəzərə alınacağı hələ aydın deyil. Onları müqavilələrin reyestrinə daxil etmək lazım deyil. Göründüyü kimi, bu halda, lazım gələrsə, müqavilələrin surətlərini özləri əlavə etmək mümkün olacaq.

Müsabiqələr və hərraclar üçün antidempinq tədbirləri nəzərdə tutulur (Maddə 37 No 44-FZ).

Daha çox bilmək istəyirsiniz? Onlayn distant kursu keçin "" . Siz müqavilə sistemini başa düşəcəksiniz, dövlət və bələdiyyə satınalmalarında iştirak üçün ərizələrin necə hazırlanacağını və müqavilələrin bağlanmasını öyrənəcəksiniz.

Dövlət satınalmalarında dempinqlə mübarizə nisbətən yaxınlarda ortaya çıxdı və mövcud təcrübədən göründüyü kimi, müqavilə sxeminin bütün iştirakçıları müəyyən şərtlərin müəyyən müddəalarını necə tətbiq edəcəyini bilmirlər. hüquq normaları. Xüsusilə, bir çox sahibkarlar antidempinq tədbirinin nə olduğunu, necə istifadə edildiyini və hansı səbəblərdən istifadə edildiyini bilmirlər.

Bu nədir?

İçəri atmaq iqtisadi nəzəriyyəəmtəələrin süni şəkildə aşağı olan çox aşağı qiymətlərlə satışını təmsil edir. Göstərilən dəyər bazar dəyərindən əhəmiyyətli dərəcədə aşağı olarsa, lakin heç biri yoxdursa, antidempinq tədbiri tətbiq edilə bilər.

Dövlət tenderlərində tədarükçü ölkənin ehtiyacları üçün satınalma bazarına daxil olmaq və rəqiblərini haqsız üsullarla sıxışdırmaq istəsə, antidempinq tədbirindən istifadə edilə bilər. Xüsusilə, təchizatçı ilə müqavilə bağlayarkən, tenderdə iştirak edərkən qiyməti çox aşağı saldıqda istifadə olunur.

Açıq tenderlər zamanı dempinq problemi xeyli yayılıb elektron format. Rusiyanın bütün regionlarından tədarükçülərə tenderlərdə iştirak etmək imkanı verildi, nəticədə onlar bazar qiymətlərindən aşağı qiymətlər təklif etməyə başladılar. Bəzən elə hallar olub ki, iştirakçılar NMC-ni sıfıra endiriblər, sonra isə qiyməti artırmaq üçün tender keçirilib.

Onlar niyə lazımdır?

Antidempinq tədbiri ona görə istifadə olunur ki, süni aşağı qiymətlərin nəticələri olduqca ciddi ola bilər, yəni:

Tərtib edilmiş müqavilələr üzrə öhdəliklər son nəticədə yerinə yetirilmir. Çox vaxt olur ki, NMC-də əsassız azalma və müqavilə tərtib edildikdən sonra təchizatçılar ilkin təklif olunan qiymətə xidmət göstərmək və ya mal tədarük etmək imkanlarının olmadığını başa düşməyə başladılar.
Hər hansı işin görülməsi, malların çatdırılması və ya xidmətlərin göstərilməsi bəyan edilmiş keyfiyyətə uyğun gəlmir. İlk növbədə, bu, müxtəlif ərzaq məhsullarının tədarükü üzrə tenderlərə aiddir, bundan sonra müsabiqənin qalibləri təklif olunan qiymətə uyğun gəlmək məqsədi ilə saxlama müddəti ötmüş və ya keyfiyyətsiz mallar təqdim etməyə başlayıblar.
Müqaviləyə məhkəmə qaydasında xitam verilir.
Yenidən tender keçirməyə vaxt itirməliyik.

Bələdiyyə və dövlət tenderləri sahəsində mövcud qanunvericiliyin islahatının tətbiqi bu problemin həlli üçün nəzərdə tutulub. Xüsusilə, müxtəlif müsabiqələr və auksionlar zamanı istifadə olunan 44-FZ-ə uyğun olaraq antidempinq tədbirləri tətbiq edildi. Bu norma 37-ci maddədə təsbit edilmişdir mövcud qanun o 44-FZ-yə uyğun olaraq antidempinq tədbirləri satınalma zamanı başqa vasitələrlə istifadə edilə bilməz və bu halda təchizatçılar müştərinin bu cür hərəkətləri barədə şikayət yazmaq hüququna malikdirlər.

Onlar nədir?

Müqavilənin NMC-si 15 milyon rubldan azdırsa, lakin iddiaçı 25% -dən çox göstəriləndən aşağı qiymət təklif edirsə, bu halda o, bu müqavilənin icrası üçün təminat verməlidir. sənədlərdə göstərilən məbləğin yarım misli qədər və ya onun vicdanını təsdiq edə biləcək hər hansı bir məlumat təqdim etməlidir.

Əgər NMC bu məbləği keçərsə və iştirakçı qeyd ediləndən 25%-dən çox aşağı qiymət təklif edərsə, dediyi kimi federal qanun 44-FZ, bu halda onun vicdanı haqqında heç bir məlumat tələb olunmur və o, hər halda təhlükəsizliyi təmin etməli olacaq.

Bu nə cür məlumatdır?

Çox vaxt tender iştirakçıları təhlükəsizliyi təmin edə bilmirlər və buna görə də qanun vicdanlılığı təsdiqləmək imkanını təmin edir. Bu cür məlumatlara tərtib edilmiş müqavilələrin reyestrini daxil edən, habelə bu şirkətin müqavilələr üzrə öhdəliklərini yerinə yetirdiyini təsdiq edən müxtəlif məlumatlar daxil ola bilər. Xüsusilə, 44-FZ Federal Qanunu aşağıdakı məlumatları təqdim etmək imkanını təmin edir:

Tenderdə iştirak üçün ərizə təqdim etməzdən əvvəlki il ərzində şirkət üç və ya daha çox müqavilə bağlamış və onların hamısı iştirakçıya heç bir cərimə tətbiq edilmədən yerinə yetirilmişdir.
Təchizatçı ərizə təqdim etməzdən əvvəlki il ərzində əvvəllər bələdiyyə və ya dövlət satınalmalarında iştirak etməyibsə, o, onun dörd və ya daha çox müqavilə üzrə öhdəliklərini iki il müddətində, lakin 75%-dən çox yerinə yetirdiyini təsdiq edən hər hansı məlumatı təqdim edə bilər. onlara qarşı cərimələr və cərimələr tətbiq edilmədən yerinə yetirilməlidir.
Ərizə təqdim edilməzdən əvvəlki üç il ərzində təchizatçı üç və ya daha çox müqavilə yerinə yetirib və ona qarşı heç bir cərimə və ya cərimə tətbiq edilməyib.

Diqqətə layiq olan yeganə şey odur ki, belə hallarda hər bir müqavilənin dəyəri təchizatçının müqavilə bağlamağı təklif etdiyi məbləğin ən azı 20%-i olmalıdır. Məsələn, müqavilə 100 milyon rubl qiymətində bağlanırsa, bu halda iştirakçı əvvəlki dövr ərzində yerinə yetirdiyi məlumatları təqdim etməlidir. müəyyən məbləğ müqavilələr və onlardan ən azı birinin dəyəri ən azı 20 milyon idi.

Lakin, yuxarıda qeyd edildiyi kimi, əgər NMC 15 milyon rubldan çox olarsa və eyni zamanda iştirakçı müqavilənin bağlanması dəyərini qeyd edildiyindən 25% aşağı təklif edərsə, o, öz müqaviləsini təsdiqləmək şəklində alternativdən istifadə etmək imkanını itirir. hər hansı bir məlumatla vicdanlı olmaq və istənilən halda öhdəliklərinin yerinə yetirilməsi üçün artan təhlükəsizliyi təmin etmək lazımdır.

Bu məlumatı necə təqdim etmək olar?

Alınan məlumatın etibarsız olduğu aşkar edildikdə, satınalma komissiyası istənilən müraciəti rədd edə bilər. Hər hansı müraciətin rədd edilməsi barədə qərar konkret səbəblər göstərilməklə protokolda qeyd edilməlidir, bundan sonra məlumat protokolun imzalandığı tarixdən sonra ən çoxu bir iş günü ərzində bu ərizəni göndərmiş satınalma iştirakçısına çatdırılır.

Əgər iştirakçı, tərtib edərkən rəqabətli təklif vicdanını təsdiq edə biləcək hər hansı məlumatı göstərməmişdirsə, bu halda onunla müqavilə yalnız təminat verildikdən sonra tərtib edilir. Bu gün belə antidempinq tədbirləri Gömrük İttifaqı demək olar ki, hər hansı bir satınalma ssenarisində istifadə olunur.

Bir çox müştərilər hərrac sənədlərində əvvəlcədən qeyd etmək lazım olub-olmadığını bilmirlər ki, təchizatçı müqavilənin dəyərini 25% -dən çox azaltmaq istəyirsə, belə bir qiymətin əsaslandırılmasına cavabdehdir. Əslində, bu öhdəlik mövcud qanunvericiliyə uyğun olaraq istənilən halda təchizatçıya həvalə edilir və sifarişçi tender sənədlərində müvafiq tələbləri belə göstərməmişdirsə, o, göstərilən dəyərin əsaslandırılmasını və hesablanmasını tələb etmək hüququnu özündə saxlayır. O da tələb edə bilər zəruri sənədlər və ya iştirakçı olmadıqda onun ərizəsini rədd etmək. Ancaq hər halda, hər hansı mübahisələri istisna etmək üçün hər şeyi əvvəlcədən görmək və sənədlərdə əsaslandırma şərtlərini və hallarını göstərmək yaxşıdır.

Müsabiqə

Əgər şirkət müsabiqədə iştirak etmək niyyətindədirsə, müraciət prosesi zamanı bütün müvafiq məlumatları təqdim etməlidir. Təcrübədə belə görünür ki, tədarükçü hər şeylə tanış olduqdan və başlanğıc qiymətdən, məsələn, 30% -dən aşağı qiymət təklif edə biləcəyini hesabladıqdan sonra, rəqabətli təklifin bir hissəsi kimi müəyyən sənədlər paketini təqdim etməlidir. antidempinq tədbirlərinin tətbiqindən sonra təsdiq edilmiş siyahıya uyğun olaraq onun vicdanlı olduğunu təsdiq edə bilər.

Müraciət qəbul edərkən müştəri müqavilələrin reyestri vasitəsilə iştirakçının dürüstlüyü haqqında məlumatların düzgünlüyünü yoxlamalıdır, yəni:

müəyyən müqavilələrin mövcudluğu faktı;
dəyərin göstərilən dəyərə uyğunluğu;
tərtib edilmiş müqavilə üzrə öhdəliklərin lazımınca yerinə yetirilməməsinə görə təyin edilmiş hər hansı cərimələrin, cərimələrin və digər cərimələrin olmaması.

Hərrac

Hərracda iştirak edərsə, şirkət müqavilə layihəsinin imzalanması üçün sifarişçiyə göndərilməsi prosesində vicdanlı olduğunu təsdiq edən məlumatları təqdim etməlidir.

Xüsusi qoruyucu antidempinq tədbirlərinin tətbiqi müqavilə bağlanmazdan əvvəl müqavilənin bağlandığı iştirakçı tərəfindən təmin edilməsini tələb edir. Təchizatçı bu tələbi yerinə yetirmədikdə, o, müqaviləni tərtib etməkdən yayınmış kimi qeydə alınır, bundan sonra yayınma bir protokolda yerləşdirilən rəsmi protokolla sənədləşdirilir. informasiya sistemi.

Qeyd etmək lazımdır ki, iştirakçının təqdim etdiyi məlumat komissiya tərəfindən etibarsız hesab edilərsə, bu halda onlar onunla müqavilə bağlaya bilməzlər və özü də yenidən müqavilə bağlamaqdan yayınmış kimi tanınır. Belə olan halda, tender komissiyasının qəbul etdiyi qərar da müvafiq protokolla rəsmiləşdirilməli, vahid informasiya sistemində yerləşdirilməli və protokolun imzalandığı tarixdən sonrakı bir iş günü ərzində hər bir iştirakçının diqqətinə çatdırılmalıdır.

Tətbiq xüsusiyyətləri

Sənətə uyğun olaraq. 37, antidempinq tədbirləri xüsusi satınalma prosesində xüsusi qaydada tətbiq edilir. Xüsusilə, bunlara eksperimental layihələndirmə, texnoloji və ya tədqiqat işlərini yerinə yetirmək, habelə müxtəlif məsləhətlər vermək üçün ifaçıların cəlb olunduğu müxtəlif müsabiqələrin təşkili daxildir.

Bu cür tenderlər keçirilərkən, iştirakçı elan edilmiş dəyərdən 25%-ə qədər aşağı qiymətə ərizə təqdim etmək istəsə, sifarişçinin tender sənədlərində ərizənin qiymətləndirilməsi meyarlarının müxtəlif qiymətlərini göstərmək hüququ vardır.

Əgər qiymət təklifi müqavilənin minimum qiymətindən 25%-dən çox aşağıdırsa, bu halda antidempinq tədbirləri tətbiq ediləcək. aşağıdakı kimi: bu meyarın əhəmiyyətlilik dəyəri bütün göstərilən qiymətləndirmə meyarlarının əhəmiyyətinin ümumi cəminin 10%-nə bərabər müəyyən edilir.

Əgər bağlanması üçün müsabiqənin və ya hərracın keçirildiyi müqavilənin əsas predmeti normal həyat təminatı üçün zəruri olan hər hansı malın tədarüküdürsə, bu halda müqavilənin dəyərini ilkin qiymətdən 25%-dən çox aşağı təklif edən iştirakçı müştəriyə belə qiymətlər üçün əsaslandırma təqdim etmək. Bu vəziyyətdə antidempinq və kompensasiya tədbirləri iştirakçılar tərəfindən öz vəzifələrini yerinə yetirmə keyfiyyətini əhəmiyyətli dərəcədə yaxşılaşdırmağa və vicdansız ifaçıları "süzgəcdən keçirməyə" kömək edir, çünki belə bir ərizə təqdim etmək üçün aşağıdakıları təmin etməlisiniz:

tədarük olunan məhsulların dəqiq dəyərini və miqdarını göstərən istehsalçıdan;
satınalma iştirakçısında göstərilən məhsulun anbarda olmasını təsdiq edən sənədlər;
satınalma iştirakçısının təklif olunan qiymətə malların tədarükünü təmin etmək qabiliyyətinin təsdiqi ola biləcək digər sənədlər və hesablamalar.

Hərracların növlərinin xüsusiyyətləri

Müsabiqədə iştirak edərkən ərizəçi ərizəsində iştirak üçün əsaslandırma təqdim etməlidir.

Satınalma komissiyası ərizənin qiymətləndirilməsi prosesində bu sənədin mövcudluğunun zəruri olduğunu qəbul edərsə, lakin təqdim edilməmişdirsə, ərizə rədd edilə bilər. Bu halda komissiyanın qərarı adətən tenderlərdə iştirak etmək üçün ərizələrin qiymətləndirilməsi və baxılması və ya bir ərizəyə baxılması protokolunda qeyd edilməlidir.

Hərrac keçirən zaman verilir zəmanət məktubu və ya müəyyən bir məhsulun mövcudluğunu təsdiq edən sənədlər paketi. Bütün bu sənədlər artıq imzalanmış müqavilə layihəsinin təqdim edilməsi zamanı sifarişçiyə təqdim edilməlidir. İştirakçı bu tələblərə əməl etmirsə, yəni tələb olunan sənədlər paketini göndərmirsə, bu halda ona qarşı 44-FZ Qanununa uyğun olaraq antidempinq tədbirləri tətbiq edilir. Eyni zamanda, o, müqavilə tərtib etməkdən yayınmış kimi tanınır.

Case Study

Müsabiqənin qalibi müqavilə bağlamaqdan yayınır, nəticədə sifarişçi ərizəsi ikinci yer tutan iştirakçıya müqavilə bağlamağı təklif edib və o, razılaşıb, lakin onun təklif etdiyi qiymət ilkin qiymətdən 25% aşağı olub. Beləliklə, bu iştirakçıya qarşı müvafiq tədbirlər görülməlidir, yəni: o, artan təhlükəsizlik verməli və ya onun vicdanını təsdiq edə biləcək məlumat verməlidir.

İştirakçı bu tələblərə əməl etməyib, nəticədə antiinhisar orqanı şirkəti vicdansız təchizatçıların reyestrinə daxil edib.

Əlaqə saxladıqdan sonra arbitraj məhkəməsi Antiinhisar orqanının qərarı dəyişməz qalıb. Müsabiqədə ikinci yeri tutan iştirakçı müqavilə bağlamağa razılıq verdikdə, o, qalib hesab edilir, lakin müvafiq qanunun 37-ci maddəsinin tələblərini yerinə yetirmədikdə, belə qalib müqavilə bağlamaqdan yayınmış hesab edilir.

Onlar nə vaxt istifadə olunmaya bilər?

2014-cü ilin iyun ayından etibarən, mövcud qanunvericiliyə uyğun olaraq, xüsusi qoruyucu antidempinq və kompensasiya tədbirlərinin tətbiq oluna bilməyəcəyi bir neçə vəziyyət var. Bu, belə hallarda baş verir:

Rusiya Federasiyası hökuməti tərəfindən əvvəlcədən təsdiq edilmiş vacib və həyati vacib dərmanlar siyahısına daxil edilmiş dərman vasitələrinin satın alınması davam edir.
Müqavilə bağlanan satınalma iştirakçısı dərman vasitələrinin dövriyyəsi ilə bağlı qüvvədə olan qanunvericiliyə uyğun olaraq müəyyən edilmiş qeydə alınmış maksimum satış qiyməti ilə müqayisədə 25%-dən çox aşağı salmaqla, alınmış bütün dərman vasitələrinin dəyərini təklif edir.

Beləliklə, razılaşma antidempinq tədbirləri yuxarıda göstərilən tələbləri yerinə yetirdikdə, onların iştirakçıdan kənarlaşdırılmasını təmin edə bilər.