Durante gli appalti vengono applicate misure antidumping. Cos’è il dumping in economia

Dumping– vendita da parte di un'organizzazione di beni o servizi sottocosto. Secondo la legislazione della maggior parte dei paesi del mondo, questo è uno dei metodi inaccettabili di concorrenza sui prezzi.

Il dumping viene utilizzato dalle aziende e persino dagli stati per molteplici scopi.

In primo luogo, conquistare nuovi mercati. Pertanto, le politiche di dumping sono spesso attuate da paesi che esportano acciaio, prodotti agricoli, ecc. Molto spesso ciò accade nel commercio internazionale ed è spiegato dalla necessità di sostenere i produttori nazionali.

In secondo luogo, spiazzare i concorrenti. Diciamo che un'azienda vende i suoi prodotti sottocosto, accettando in anticipo determinate perdite, rendendo non redditizie le attività di altre imprese e successivamente, avendo conquistato una quota significativa delle vendite, aumenta i prezzi e compensa le perdite con grandi profitti. Questo è ciò che fanno in particolare le aziende della catena di vendita al dettaglio.

In terzo luogo, è possibile effettuare il dumping politica pubblica. Ad esempio, mira a ridurre i tassi di interesse ipotecari. A questo scopo vengono creati organizzazioni governative, come l'Agenzia per i prestiti ipotecari immobiliari (AHML), e vengono utilizzate anche le banche con partecipazione statale. Fornito contanti per la conduzione dei programmi. Di conseguenza, i tassi ipotecari stanno diminuendo e le banche commerciali sono costrette a seguire questa tendenza.

In quarto luogo, le aziende, in particolare le banche a partecipazione statale, ricorrono in un modo o nell'altro al dumping. Di solito offrono tassi più bassi e quindi attirano clienti da istituti di credito commerciali. Allo stesso tempo, è necessario capire che tali banche con partecipazione statale hanno accesso a finanziamenti più economici risorse finanziarie, il cui fornitore è lo Stato.

In quinto luogo, esiste un tipo di dumping in cui i prezzi degli stessi prodotti possono differire in modo significativo sul mercato interno ed estero. È così che viene determinato il prezzo del petrolio e del gas, che aumenta notevolmente durante l'attraversamento confine di stato. La differenza nel prezzo dei prestiti sui mercati nazionali ed esteri può essere attribuita alla stessa categoria, ma nella direzione opposta: i prestiti all'estero sono molto più economici che in Russia.

In generale, lo scarico è considerato illegale. Nella pratica internazionale, è osteggiato dal mondo organizzazione commerciale(OMC). All'interno Mercato russo La lotta contro il dumping è condotta dal Servizio federale antimonopolio (FAS). Nel 2008 la FAS, ad esempio, ha condotto un'indagine nel settore bancario e ha presentato proposte per la regolamentazione delle tariffe. Tuttavia, l’idea non ha trovato sostegno a livello legislativo.

Le misure antidumping vengono applicate quando si acquista tramite mezzi competitivi. Il loro obiettivo è prevenire il dumping, vale a dire ridurre artificialmente il prezzo finale del contratto del 25% o più. Tali sconti sono carichi di restrizioni alla concorrenza da parte di partecipanti senza scrupoli, nonché del rischio che i clienti ricevano un prodotto o servizio di bassa qualità.

Naturalmente, ci sono casi in cui i fornitori onesti possono abbassare il prezzo anche al di sotto del costo, ad esempio, per entrare nel mercato. Quindi contano lavoro promettente. Ma, come dimostra la pratica, più spesso tali schemi mirano specificamente a eliminare i concorrenti.

A titolo precauzionale, l'aggiudicatario dovrà fornire una maggiorazione o una prova di buona fede. In alcuni casi, potrebbe essere tenuto a giustificare il costo finale.

Differenze tra 44-FZ e 223-FZ

Se durante il concorso si verifica uno scarico, il vincitore deve confermare le sue oneste intenzioni con i documenti, allegandoli al contratto firmato. Altrimenti potrebbe finire in .

Qualora venga scelta la cauzione maggiore, il partecipante è tenuto a presentarla prima della conclusione del contratto.

Le misure antidumping ai sensi della legge federale 223 vengono applicate in modo leggermente diverso. Il testo della legge non li menziona. Tuttavia, la parte 2 dell'art. 2 223-FZ conferisce al Regolamento sugli appalti il ​​diritto di regolamentare tutte le attività di approvvigionamento del cliente, comprese fasi preparatorie. Da ciò possiamo concludere che il cliente ha il diritto di introdurre le proprie regole in materia di lotta al dumping. Potrebbero essere gli stessi della legge in materia sistema contrattuale o essere diverso.

Come usare

Quando si applicano le misure antidumping di 44 leggi federali, l'esecuzione del contratto aumenta di 1,5 volte rispetto a quanto specificato nella documentazione se l'NMCC è superiore a 15 milioni di rubli. Quando NMCC è inferiore o uguale a 15 milioni di rubli. Il partecipante, a sua scelta, fornisce una cauzione e mezza o documenti attestanti la buona fede.

È importante notare che quando acquista lavori scientifici, di progettazione o tecnologici attraverso un concorso, il cliente può valutare le richieste con una riduzione normale (fino al 25%) secondo alcuni criteri, e con dumping - secondo altri (Parti 7 e 8 dell'articolo 37).

Inoltre, se vengono acquistati cibo, carburante, articoli di emergenza cure mediche, il partecipante con la proposta di dumping è obbligato a fornire al cliente una giustificazione per il prezzo. Per questi scopi puoi utilizzare:

1. Lettera di garanzia del produttore del prodotto.
2. Conferma documentale della disponibilità della merce.
3. Altri documenti che confermano la possibilità di consegna.

Quando non vengono applicate le misure antidumping

In primo luogo, le misure antidumping previste da 44 leggi federali non incidono. Cioè, durante tali procedure è possibile ridurre notevolmente il prezzo senza conseguenze negative.

In secondo luogo, le norme in esame non si applicano agli appalti in cui è impossibile determinare il volume finale di pezzi di ricambio, servizi o lavori (), poiché non solo l’NMCC, ma anche il prezzo unitario del prodotto viene ridotto (lettera del Ministero dello Sviluppo Economico n. D28i-3262 del 13 dicembre 2016).

In terzo luogo, non si applicano all’acquisto di medicinali, a condizione che l’offerta del partecipante non sia inferiore del 25% o più al prezzo massimo di vendita della merce (Parte 12, Articolo 37).

Per qualsiasi azienda, la cosa più importante è realizzare un profitto. Ma quando entra per la prima volta sul mercato, difficilmente riesce a battere i suoi concorrenti di lunga data. In questo caso, l'azienda può modificare la propria politica dei prezzi, abbassando deliberatamente i prezzi per attirare in questo modo la clientela e guadagnarsi un nome.

Questo è tutto caratteristica principale dumping. Questa misura è temporanea perché, in sostanza, l'azienda non guadagna soldi e ciò non può durare a lungo. Dopo questo periodo, i prezzi inizieranno ad aumentare e rimarranno i clienti abituali. Questo è lo scopo per cui vengono fatti tutti i calcoli.

Quando candidarsi

Il prezzo di dumping è una misura forzata ed estrema che aiuterà l'azienda a uscire dalla crisi e ad aumentare. Ci sono obiettivi che possono essere raggiunti con una tale politica dei prezzi:

1. Conquistare una nicchia nel mercato. Se una grande azienda arriva in una nuova regione dove è occupata una determinata nicchia, può essere riconquistata attraverso il dumping. Condotto campagne pubblicitarie, segnalando prezzi bassi. Questo aiuta a conquistare la tua quota di mercato.
2. Ottieni un cliente serio. Questo vale per quelle aziende che vogliono avere come cliente un partner federale o un'azienda molto rispettabile. Offrendogli un prezzo basso, puoi vincere volumi o utilizzare le informazioni sulla cooperazione con un tale cliente nella pubblicità.
3. Per vincolare un cliente prezioso. Alcune aziende abbassano deliberatamente i prezzi clienti chiave in modo che non se ne vadano.
4. Sgombero del magazzino. Con ciò è chiaro che si organizza il dumping per liberare spazio nel magazzino occupato dalla merce invenduta.
5. Nutrire i clienti. Solitamente mirato ad attirare acquirenti al dettaglio.

Che succede

Gli specialisti delle vendite distinguono i seguenti tipi di dumping:

1. Prezzo (o interno). Le merci vengono vendute sul mercato dell'esportatore a prezzi sottocosto.
2. Costo. Vendita di beni da parte dell'esportatore stesso a prezzi bassi.

Se parliamo di attività commerciali, esistono molti altri tipi di dumping:

1. Deliberare. Utilizzato per eliminare i concorrenti (battere il prezzo, togliere clientela, aspettare che il concorrente chiuda, alzare il prezzo).
2. Tipo sporadico. Si tratta del dumping della produzione in eccesso per evitare la sovrapproduzione.
3. Costante. Questo è quando un'azienda utilizza continuamente il dumping. Tali aziende, di norma, lavorano a scapito della qualità del prodotto e per ridurre al minimo i costi anche laddove i costi sono necessari (ad esempio, sulla manutenzione del servizio).
4. Indietro. Utilizzato come strumento regolamento governativo. Tasse aggiuntive aumentano artificialmente il prezzo dei beni esportati al fine di fornire canali di distribuzione per i produttori locali.
5. Reciprocamente vantaggioso. Questo avviene quando due società si uniscono per creare un monopolio su determinati prodotti.

Le aziende che utilizzano il dumping costante, di norma, lavorano a scapito della qualità del prodotto e limitano i costi anche dove i costi sono necessari.

A cosa porta?

Il dumping per la Russia, così come per altri paesi, è molto dannoso. Il desiderio di tutte le industrie di ridurre il costo finale dei prodotti porta ad un generale deterioramento della situazione economica. I beni economici generano automaticamente salari bassi per i lavoratori nella loro produzione, risparmi sulla qualità e mancanza di investimenti nell’innovazione. E i lavoratori con salari bassi stanno cercando di soddisfare i loro bisogni con meno soldi. Vengono selezionati anche prodotti più economici. Ed è un circolo vizioso.

All'estero, numerose industrie utilizzano diversi file . Facciamo un esempio dalla sfera tecnologie dell'informazione. Il più grande produttore mondiale di software per computer stabilisce il prezzo consigliato. Se un prodotto viene venduto al di sotto del prezzo stabilito, ciò viene considerato dumping. Il produttore impone sanzioni al partner:

• Priva il diritto di assistenza sulle apparecchiature dopo la vendita ai clienti.
• Ti priva dello status di partner.
• Si applica una multa da 10 a 100 volte l'importo della violazione.

Queste misure sono destinate a ridurre conseguenze negative dumping. Tuttavia il problema è fondamentalmente più ampio. Sia le imprese che i consumatori devono capire che sono responsabili di un uso sconsiderato. questo metodo. Sia il desiderio di vendere a un prezzo più basso che il desiderio di acquistare a un prezzo più basso sono naturali, ma non dovrebbero prevalere su argomenti ragionevoli (la qualità del prodotto, la sua durata, la sua efficacia). Un’azienda deve avere una giustificazione convincente per utilizzare tale politica dei prezzi.

Puoi leggere di più su quali misure antidumping specifiche esistono in Russia a livello legislativo. Si tratta di una legge federale in vigore, che mira a garantire la qualità nella selezione dei partner per i progetti governativi.

Alla fine

Il dumping può essere un buon strumento che attira i clienti, fornisce l'esperienza necessaria e aiuta a stabilire connessioni con i partner. Ma il manager deve capire che i clienti attratti dai prezzi bassi potrebbero andarsene dopo aver aumentato i prezzi. Se tale strumento viene utilizzato frequentemente da un'azienda, vale la pena pensare alla creazione di una struttura di vendita.

La vendita dei beni deve essere equa e redditizia, e questo metodo di concorrenza in un'ampia prospettiva può solo danneggiare sia l'azienda che l'intero settore di una particolare regione nel suo complesso.

Secondo la legge attuale non ci sono restrizioni sulla riduzione del prezzo, anche se va in pareggio o se lo costruisci gratuitamente. Il nuovo n. 44-FZ stabilisce un limite alla riduzione del prezzo del contratto durante l'asta? Quali misure antidumping esistono?

Il dumping è la vendita di beni a prezzi artificialmente bassi. La legge federale 44 non prevede divieti tecnologici sulla riduzione dei prezzi durante un'asta. Resta la possibilità che il prezzo passi attraverso lo zero (Parte 23, Articolo 68).

Non è più possibile ridurre impunemente il prezzo!

Una delle innovazioni più importanti del n. 44-FZ sono le misure antidumping durante le gare e le aste (articolo 37, n. 44-FZ).

Se un partecipante riduce il prezzo del 25% o più, gli vengono imposti requisiti aggiuntivi.

Se l'NMC è superiore a 15 milioni., il partecipante all'asta, al momento della firma del contratto, è tenuto a fornire una volta e mezza la cauzione per l'esecuzione del contratto;

Se l'NMC arriva a 15 milioni., il partecipante all'asta, all'atto della sottoscrizione del contratto, potrà fornire a scelta tra:

• o una volta e mezza la garanzia di esecuzione del contratto,
• o documenti attestanti la buona fede.

Cosa può dimostrare la tua integrità?

Ad esempio, tre contratti eseguiti senza multe o sanzioni. Inoltre, il cliente sarà interessato non solo all'ultimo mese o due, ma alla tua "reputazione" per un periodo di almeno un anno prima della data della domanda.

Se hai quattro o più contratti nel tuo account in un anno, il 75% di essi deve essere contratti senza penalità e il prezzo di uno dei contratti deve essere almeno pari al 20% del prezzo del contratto.

Casi particolari:

• Se viene indetto un concorso per svolgere lavori di ricerca, sviluppo o tecnologici, il cliente può stabilirlo significati diversi criteri per la valutazione delle domande con riduzione del prezzo fino al 25% e oltre il 25% del NMC (Parte 7, articolo 37);
• Se vengono acquistati beni per il normale sostentamento vitale della popolazione (cibo, aiuti d'emergenza, ecc.), oltre alle consuete misure antidumping (una volta e mezza l'applicazione o la conferma della buona fede del partecipante), è comunque necessario per giustificare la riduzione del prezzo (Parte 9, Articolo 37) .

Inoltre, quando riduci il prezzo, non dimenticarlo Il contratto dovrà essere adempiuto integralmente alle condizioni della documentazione e al prezzo offerto durante l'asta. Se la qualità del lavoro non soddisfa i requisiti, il cliente può non accettare il lavoro, richiedere che le carenze vengano corrette e addebitare sanzioni e multe. Se il lavoro non viene completato correttamente, è possibile risolvere il contratto in tribunale o unilateralmente presentando all'RNP informazioni su un partecipante così negligente. Secondo il nuovo n. 44-FZ, ciò priverà completamente il partecipante dell'opportunità di partecipare agli appalti pubblici per due anni.

E ancora domande su multe, segreti e dumping

Quali documenti possono confermare l'adempimento dei contratti senza multe e penalità? Certificati sul costo del lavoro svolto? Sarà sufficiente un certificato dell'organizzazione o sarà necessario presentare i contratti stipulati?

O forse non puoi ammettere nulla e nessuno saprà di queste sanzioni?

Sono tutti contratti conclusi entro un anno, oppure quelli che il fornitore stesso sceglie per dimostrare la sua buona fede?

E altre risposte

La legge dice:"Le informazioni che confermano l'integrità del partecipante all'appalto includono le informazioni contenute nel registro dei contratti e che confermano l'esecuzione da parte di tale partecipante per almeno un anno prima della data di deposito della domanda..." (Parte 3, articolo 37).

Le informazioni sul contratto devono essere incluse nel registro dei contratti di protezione ambientale (sito ufficiale tutto russo). Il cliente è tenuto a fornire informazioni sulla conclusione del contratto, sullo stato di avanzamento dell'esecuzione, sulle modifiche e sull'esecuzione del contratto. Nel registro sono presenti anche informazioni su sanzioni e multe.

I contratti possono esserlo con clienti diversi o con uno solo, non importa. La cosa principale è che durante l'anno precedente la presentazione della domanda, tutti i contratti sono stati eseguiti in buona fede. Se i contratti sono finiti l'anno scorso più di tre, il 75% di essi deve essere eseguito senza multe e penalità e almeno uno dei contratti rappresenta almeno il 20% del valore del contratto per il quale si richiede.

Non è ancora chiaro come verranno presi in considerazione i contratti e gli accordi civili fino a centomila rubli conclusi ai sensi della clausola 14, parte 2, articolo 55 n. 94-FZ. Non è necessario iscriverli nel registro dei contratti. A quanto pare, in questo caso sarà possibile, se necessario, allegare copie dei contratti stessi.

Sono previste misure antidumping per concorsi e aste (articolo 37 n. 44-FZ).

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La lotta contro il dumping negli appalti pubblici è apparsa relativamente di recente e, come dimostra la pratica attuale, non tutti i partecipanti al sistema contrattuale sanno come applicare determinate disposizioni di alcuni norme legali. In particolare, molti imprenditori non sanno cosa sia una misura antidumping, come venga utilizzata e per quali ragioni.

Che cos'è?

Dumping in teoria economica rappresenta la vendita di beni a prezzi troppo bassi, artificialmente bassi. Una misura antidumping può essere applicata se il valore indicato è significativamente inferiore al valore di mercato, ma non ne ha. In alcune situazioni, tali eufemismi arrivano al punto che è inferiore al costo di un particolare servizio o prodotto.

Negli appalti pubblici, una misura antidumping può essere utilizzata se un fornitore vuole entrare nel mercato degli appalti per le esigenze del paese e costringere i concorrenti a uscire con mezzi sleali. In particolare, viene utilizzato se, concludendo un contratto con un fornitore, sottovaluta troppo il prezzo quando partecipa alla gara.

Il problema del dumping si è diffuso notevolmente durante le gare aperte in formato elettronico. I fornitori di tutte le regioni della Russia hanno avuto l'opportunità di partecipare a gare d'appalto, a seguito delle quali hanno iniziato a offrire prezzi inferiori a quelli di mercato. A volte si sono verificate situazioni in cui i partecipanti hanno abbassato l'NMC a zero e quindi si è tenuta una gara per aumentare il prezzo.

Perché sono necessari?

Una misura antidumping viene utilizzata perché le conseguenze di prezzi artificialmente bassi possono essere piuttosto gravi, vale a dire:

• Gli obblighi derivanti dai contratti stipulati alla fine non vengono adempiuti. Molto spesso accade che dopo una riduzione irragionevole dell'NMC e la stipula di un contratto, i fornitori inizino a rendersi conto di non avere l'opportunità di fornire servizi o fornire beni al costo inizialmente proposto.
• L'esecuzione di qualsiasi lavoro, consegna di beni o prestazione di servizi non corrisponde alla qualità dichiarata. Ciò vale innanzitutto per le gare per la fornitura di vari prodotti alimentari, dopo le quali i vincitori del concorso hanno iniziato a fornire beni scaduti o di bassa qualità con l'unico scopo di soddisfare il prezzo proposto.
• Il contratto viene risolto in tribunale.
• Dobbiamo perdere tempo con la nuova gara d'appalto.

A risolvere questo problema si propone l'introduzione di una riforma della normativa vigente in materia di appalti comunali e statali. In particolare, sono state introdotte misure antidumping sotto 44-FZ, che vengono utilizzate durante vari concorsi e aste. Questa norma è sancita dall’articolo 37 legge attuale o Le misure antidumping ai sensi di 44-FZ non possono essere utilizzate durante l'approvvigionamento con nessun altro mezzo e, in questo caso, i fornitori hanno il diritto di scrivere un reclamo su tali azioni da parte del cliente.

Cosa sono?

Se l'importo NMC del contratto è inferiore a 15 milioni di rubli, ma l'offerente offre un prezzo inferiore a quello dichiarato di oltre il 25%, allora in questo caso deve emettere una garanzia per l'esecuzione del presente contratto, che deve essere una e una volta e mezza l'importo indicato nella documentazione, né fornire alcuna informazione che possa confermare la sua buona fede.

Se la NMC supera tale importo e il partecipante offre un costo inferiore di oltre il 25% rispetto a quello indicato, allora, come indicato legge federale 44-FZ, in questo caso non è richiesta alcuna informazione sulla sua buona fede e dovrà in ogni caso fornire garanzie.

Che tipo di informazioni sono queste?

Molto spesso gli offerenti non sono in grado di fornire garanzie e pertanto la legge prevede la possibilità di confermare la buona fede. Tali informazioni possono includere varie informazioni, tra cui un registro dei contratti stipulati, nonché la conferma che questa società adempie ai propri obblighi ai sensi dei contratti. In particolare, la Legge Federale 44-FZ prevede la possibilità di fornire le seguenti informazioni:

• Nel corso dell'anno antecedente la presentazione della domanda di partecipazione alla gara, la società ha portato a termine tre o più contratti, tutti eseguiti senza l'applicazione di alcuna penalità al partecipante.
• Se il fornitore non ha precedentemente partecipato ad appalti comunali o governativi durante l'anno precedente alla presentazione della domanda, può fornire qualsiasi informazione che possa confermare il suo adempimento degli obblighi derivanti da quattro o più contratti per un periodo di due anni, ma più del 75% di essi deve essere adempiuto senza che gli vengano applicate sanzioni e multe.
• Nei tre anni precedenti la presentazione della domanda, il fornitore ha eseguito tre o più contratti e non gli sono state applicate multe o sanzioni.

L'unica cosa degna di nota è che in tali situazioni il costo di ciascun contratto deve essere almeno il 20% di quello per il quale il fornitore propone di concludere un contratto. Ad esempio, se il contratto viene concluso al prezzo di 100 milioni di rubli, in questo caso il partecipante deve fornire informazioni che ha eseguito nel periodo precedente un certo importo contratti, e almeno uno di essi aveva un valore di almeno 20 milioni.

Ma, come accennato in precedenza, se l'NMC è superiore a 15 milioni di rubli e allo stesso tempo il partecipante offre il costo di conclusione del contratto inferiore del 25% rispetto a quello indicato, perde l'opportunità di utilizzare l'alternativa sotto forma di conferma della sua buona fede con qualsiasi informazione, e in ogni caso sarà necessario fornire maggiore sicurezza per l'adempimento dei propri obblighi.

Come fornire queste informazioni?

Il comitato appalti può respingere qualsiasi domanda se le informazioni ricevute risultano non valide. La decisione di respingere eventuali domande deve essere registrata nel protocollo indicando specifiche motivazioni, dopodiché l'informazione viene comunicata al soggetto aggiudicatario che ha inviato tale domanda entro al massimo un giorno lavorativo successivo alla data di sottoscrizione del protocollo.

Se il partecipante, durante la compilazione offerta competitiva non ha indicato alcuna informazione che possa confermare la sua buona fede, quindi in questo caso il contratto con lui viene stipulato solo dopo aver prestato la cauzione. Oggi tali misure antidumping sono in vigore Unione doganale utilizzato in quasi tutti gli scenari di approvvigionamento.

Molti clienti non sanno se sia necessario dichiarare in anticipo nella documentazione dell'asta che se il fornitore vuole ridurre il costo del contratto di oltre il 25%, è tenuto a giustificare tale prezzo. Tale obbligo, infatti, è demandato in ogni caso al fornitore ai sensi della normativa vigente, e qualora il committente non abbia nemmeno indicato i relativi requisiti nella documentazione di gara, conserva il diritto di chiedere giustificazione e calcolo del costo indicato. Potrebbe anche richiedere documenti necessari o respingere la domanda di qualsiasi partecipante in caso di sua assenza. Ma in ogni caso, per escludere eventuali contestazioni, è meglio prevedere tutto in anticipo e indicare nella documentazione le condizioni e i casi in cui fornire giustificazione.

Concorso

Se un'azienda intende partecipare a un concorso, deve fornire tutte le informazioni rilevanti durante il processo di candidatura. In pratica, sembra che il fornitore, dopo aver familiarizzato con tutto e calcolato che può offrire un costo inferiore al prezzo di partenza, ad esempio del 30%, debba, nell'ambito dell'offerta competitiva, fornire un determinato pacchetto di documenti che potrebbe confermare la sua buona fede secondo l'elenco, approvato dopo l'introduzione delle misure antidumping.

Quando riceve una domanda, il cliente deve verificare l'esattezza delle informazioni sull'integrità del partecipante attraverso il registro dei contratti, ovvero guardare:

• il fatto dell'esistenza di determinati contratti;
• conformità del costo con il valore specificato;
• l'assenza di sanzioni, multe o altre sanzioni imposte a causa dell'adempimento inadeguato degli obblighi previsti dal contratto stipulato.

Asta

In caso di partecipazione ad un'asta, l'azienda dovrà fornire i dati che confermano la propria buona fede nel processo di invio al cliente della bozza di contratto per la firma.

L'applicazione di speciali misure protettive antidumping richiede il provvedimento da parte del partecipante con cui è concluso l'accordo prima della sua conclusione. Se il fornitore non rispetta tale obbligo viene registrato come evaso nella stipula del contratto, dopodiché l'evasione viene documentata con apposito protocollo affisso in unico documento. sistema informativo.

Vale la pena notare che se le informazioni fornite dal partecipante sono considerate inaffidabili dalla commissione, in questo caso non possono concludere un contratto con lui e lui stesso, ancora una volta, viene riconosciuto come aver eluso la stipula del contratto. In tale situazione, la decisione presa dalla commissione banditrice dovrà essere documentata anche in un apposito protocollo, pubblicato in un sistema informativo unificato e portato a conoscenza di ciascun partecipante entro un giorno lavorativo successivo alla data della firma del protocollo.

Caratteristiche dell'applicazione

In conformità con l'art. 37, le misure antidumping vengono applicate in maniera speciale nel processo di appalti speciali. Si tratta in particolare dell'organizzazione di vari concorsi in cui vengono reclutati artisti per svolgere lavori sperimentali di progettazione, tecnologici o di ricerca, nonché per fornire varie consulenze.

Nello svolgimento di tali gare, il cliente ha il diritto di indicare nella documentazione di gara valori diversi dei criteri di valutazione della candidatura se il partecipante desidera presentare una candidatura con un valore inferiore fino al 25% rispetto al valore dichiarato.

Se il prezzo proposto è inferiore al prezzo minimo contrattuale di oltre il 25%, in questo caso verranno applicate misure antidumping come segue: il valore di significatività di questo criterio è fissato pari al 10% della somma totale della significatività di tutti i criteri di valutazione specificati.

Se l'oggetto principale del contratto per la conclusione del quale si svolge un concorso o un'asta è la fornitura di beni necessari per il normale supporto vitale, in questo caso il partecipante che offre il valore del contratto inferiore di oltre il 25% rispetto all'originale deve fornire al cliente una giustificazione per tali prezzi. Le misure antidumping e compensative in questo caso aiutano a migliorare significativamente la qualità dell'adempimento dei loro compiti da parte dei partecipanti e a "filtrare" gli artisti senza scrupoli, poiché per presentare tale domanda è necessario fornire:

• dal produttore, che indicherà il costo esatto e la quantità dei prodotti forniti;
• documenti che confermano che il partecipante all'appalto ha in magazzino il prodotto specificato;
• altri documenti e calcoli che potrebbero servire come conferma della capacità del partecipante all'appalto di garantire la fornitura di beni al prezzo proposto.

Caratteristiche dei tipi di aste

Al momento della partecipazione al concorso, il richiedente deve fornire una giustificazione di partecipazione come parte della sua domanda.

Se la commissione appalti, in sede di valutazione della domanda, riconosce che la presenza di tale documento è necessaria, ma non è stata fornita, la domanda può essere respinta. La decisione della commissione in questo caso dovrebbe normalmente essere registrata nel protocollo di valutazione e esame delle domande di partecipazione alle gare o nell'esame di una singola domanda.

Quando si tiene un'asta, viene fornito lettera di garanzia o un pacchetto di documenti che conferma la disponibilità di un determinato prodotto. Tutta questa documentazione dovrà essere fornita al cliente al momento della presentazione della bozza di contratto già sottoscritta. Se un partecipante non soddisfa questi requisiti, cioè non invia il pacchetto di documenti richiesto, in questo caso gli verranno applicate misure antidumping in conformità con la legge 44-FZ. Allo stesso tempo, gli viene riconosciuto il merito di aver eluso la stipula di un contratto.

Caso di studio

Il vincitore del concorso evita di stipulare un contratto, a seguito del quale il cliente si è offerto di concluderlo al partecipante la cui domanda è arrivata al secondo posto, e lui ha accettato, ma il costo da lui offerto era inferiore del 25% rispetto a quello iniziale. Pertanto, nei confronti di questo partecipante devono essere applicate misure adeguate, vale a dire: deve rilasciare maggiori garanzie o fornire informazioni che possano confermare la sua buona fede.

Il partecipante non ha rispettato questi requisiti, per cui l'autorità antimonopolio ha incluso l'azienda nel registro dei fornitori senza scrupoli.

Dopo aver contattato tribunale arbitrale La decisione dell'autorità antimonopolio è rimasta invariata. Se il partecipante che si è classificato secondo al concorso ha accettato di concludere un contratto, è considerato il vincitore, ma se non soddisfa i requisiti dell'articolo 37 della legge pertinente, a tale vincitore si riconosce che ha eluso la conclusione del contratto.

Quando non possono essere utilizzati?

Da giugno 2014, in conformità alla normativa vigente, esistono diverse situazioni in cui speciali misure protettive antidumping e compensative non possono essere applicate. Ciò accade in questi casi quando:

• È in corso l'acquisto dei medicinali inclusi nell'elenco dei farmaci essenziali e vitali pre-approvati dal governo della Federazione Russa.
• Il partecipante all'acquisto con il quale viene concluso il contratto offre il costo di tutti i medicinali acquistati, riducendolo di oltre il 25% rispetto al prezzo massimo di vendita registrato stabilito in conformità con la normativa vigente relativa alla circolazione dei medicinali.

Pertanto, l'accordo su misure antidumping potrà disporre la loro allontanamento dal partecipante qualora questi soddisfi i requisiti di cui sopra.