GirişBMT Təhlükəsizlik Şurasının qətnamələri var. BMT Təhlükəsizlik Şurası Ukraynada Boeing qəzası ilə bağlı qətnaməni yekdilliklə qəbul edib
23 sentyabr 1998-ci ildə BMT Təhlükəsizlik Şurası tərəfləri atəşkəsə çağıran 1199 saylı qətnamə qəbul etdi.
hesabatları nəzərdən keçirərək Baş katib bu qərara uyğun olaraq təqdim edilmiş və xüsusilə onun 4 sentyabr 1998-ci il tarixli hesabatı (S/1998/834 və Əlavə 1),
Almaniya və İtaliya xarici işlər nazirlərinin bəyanatını məmnunluqla qeyd edərək, Rusiya Federasiyası, Böyük Britaniya Birləşmiş Krallığı və Şimali İrlandiya, Amerika Birləşmiş Ştatları və Fransa (Əlaqə Qrupu), Kanada və Yaponiya Xarici İşlər Nazirlərinin (S/1998/567, əlavə) və Əlaqə Qrupunun iştirakı ilə keçirilən Təmas Qrupunun iclasından sonra 12 iyun 1998-ci il tarixli 8 iyul 1998-ci ildə Bonnda verilmiş bəyanat (S/1998/657),
Rusiya Federasiyası və Yuqoslaviya Federativ Respublikası prezidentlərinin 16 iyun 1998-ci il tarixli birgə bəyanatını (S/1998/526) da məmnunluqla qeyd edərək,
Keçmiş Yuqoslaviya üzrə Beynəlxalq Tribunalın prokuroru tərəfindən 7 iyul 1998-ci ildə Əlaqə Qrupuna göndərilmiş məlumatı əlavə olaraq qeyd edərək, Kosovodakı vəziyyətin Tribunalın mandatına daxil olan silahlı münaqişə təşkil etdiyinə dair fikrini ifadə edərək,
Kosovoda baş verən son intensiv silahlı toqquşmalardan və xüsusən də Serbiya təhlükəsizlik qüvvələrinin və Yuqoslaviya ordusunun həddən artıq və ayrı-seçkilik olmadan güc tətbiq etməsindən ciddi şəkildə narahatdırlar. mülki əhali və Baş katibin hesablamalarına görə, 230.000-dən çox insanın öz evlərindən didərgin düşməsinə,
Şimali Albaniya, Bosniya və Herseqovina və başqalarına qaçqın axınından dərin narahatlıq Avropa ölkələri Kosovoda güc tətbiqi nəticəsində, habelə Kosovoda və Yuqoslaviya Federativ Respublikasının digər bölgələrində məcburi köçkünlərin sayının artması, Birləşmiş Millətlər Təşkilatının Qaçqınlar üzrə Ali Komissarlığının 50.000 nəfərə qədər olduğunu təxmin edir. sığınacaqsız və əsas tələbatlardan məhrumdurlar,
Bütün qaçqınların və köçkünlərin təhlükəsiz şəkildə öz doğma yerlərinə qayıtmaq hüququnu təsdiq edərək və Yuqoslaviya Federativ Respublikasının onlara bunu etmək üçün şərait yaratmaq üçün məsuliyyətini vurğulayaraq,
Hər hansı bir tərəfin törətdiyi bütün zorakılıq aktlarını, habelə hər hansı qrup və ya şəxs tərəfindən siyasi məqsədlərə nail olmaq üçün istifadə edilən terrorizmi və Kosovoda bu cür fəaliyyətlərə, o cümlədən silah-sursatla təminat və Kosovoda terror fəaliyyətləri üçün təlim keçmək üçün bütün kənar dəstəyi pisləyərək, və 1160 (1998) saylı qətnamə ilə müəyyən edilmiş qadağaların davamlı pozulması barədə məlumatlardan narahatlığını ifadə edərək,
Baş katibin hesabatında qeyd olunan gözlənilən humanitar fəlakətdən təşvişə düşərək bütün Kosovoda sürətlə pisləşən humanitar vəziyyətlə bağlı dərin narahatlıq ifadə edərək və bunun qarşısının alınmasının zəruriliyini vurğulayaraq,
İnsan hüquqlarının və beynəlxalq humanitar hüququn artan pozulması ilə bağlı hesabatlardan da dərin narahatlıq hissi keçirərək və Kosovonun bütün sakinlərinin hüquqlarına hörmətin təmin edilməsinin zəruriliyini vurğulayaraq,
Şuranın Kosovo probleminin sülh yolu ilə həllinə dəstəyini ifadə etdiyi 1160 (1998) saylı qətnamənin məqsədlərini təsdiq edərək, Kosovo üçün yüksək status, əhəmiyyətli dərəcədə daha yüksək muxtariyyət və effektiv özünüidarəni təmin edəcək,
Bütün Üzv Dövlətlərin Yuqoslaviya Federativ Respublikasının suverenliyinə və ərazi bütövlüyünə sadiqliyini bir daha təsdiq edərək,
Yuqoslaviya Federativ Respublikası Kosovoda pisləşən vəziyyətin regionda sülh və təhlükəsizliyə təhdid olduğunu bəyan edərək,
Birləşmiş Millətlər Təşkilatının Nizamnaməsinin VII Fəsli əsasında fəaliyyət göstərən,
1. Bütün partiyaların, qrupların və şəxslərin dərhal fəaliyyətini dayandırmasını tələb edir döyüşmək Yuqoslaviya Federativ Respublikasında, Kosovoda atəşkəsin təmin edilməsi, bu, Yuqoslaviya Federativ Respublikasının hakimiyyət orqanları ilə Kosovo Albaniya liderləri arasında konstruktiv dialoqun perspektivlərini yaxşılaşdıracaq və humanitar fəlakət riskini azaldacaq;
2. Həmçinin Yuqoslaviya Federativ Respublikasının hakimiyyət orqanlarından və Kosovo Albaniya rəhbərlərindən humanitar vəziyyətin yaxşılaşdırılması və gözlənilən humanitar fəlakətin qarşısının alınması üçün təcili tədbirlər görmələrini tələb edir;
3. Yuqoslaviya Federativ Respublikasının hakimiyyət orqanlarını və Kosovo Albaniya rəhbərlərini ilkin şərt olmadan dərhal işə başlamağa çağırır. beynəlxalq iştirak və aydın qrafik çərçivəsində böhrana son və Kosovonun danışıqlar yolu ilə siyasi həllinə aparan konstruktiv dialoq və bu cür dialoqun asanlaşdırılması üçün cari səyləri alqışlayır;
4. Bundan əlavə, Yuqoslaviya Federativ Respublikasından 1160 (1998) qətnaməsində nəzərdə tutulmuş tədbirlərə əlavə olaraq, Əlaqə Qrupunun bəyanatında qeyd olunduğu kimi, Kosovodakı vəziyyətin siyasi həllinə nail olmaq üçün aşağıdakı konkret tədbirləri dərhal həyata keçirməyi tələb edir. 12 iyun 1998-ci il:
(a) Təhlükəsizlik qüvvələri mülki əhaliyə təsir edən bütün fəaliyyətləri dayandırır və mülki əhaliyə qarşı repressiyaların həyata keçirilməsi üçün istifadə edilən təhlükəsizlik qüvvələrinin çıxarılmasını əmr edir;
b) Avropa Birliyinin Monitorinq Missiyası və Yuqoslaviya Federativ Respublikasında akkreditə olunmuş diplomatik missiyalar tərəfindən Kosovoda effektiv və davamlı beynəlxalq monitorinq üçün şəraitin yaradılması, o cümlədən dövlət orqanlarının müdaxiləsi olmadan belə müşahidəçilərin Kosovoya girişi və tam sərbəst hərəkətinin təmin edilməsi , habelə belə nəzarətdə iştirak edən beynəlxalq heyətə müvafiq səyahət sənədlərinin operativ şəkildə verilməsi;
c) BMT QAK və Beynəlxalq Qızıl Xaç Komitəsi (BQXK) ilə razılaşdırmaqla qaçqınların və köçkünlərin öz evlərinə təhlükəsiz qayıtmasına kömək etmək və humanitar təşkilatlar və ləvazimatların Kosovoya pulsuz və maneəsiz çıxışını təmin etmək;
d) 1160 (1998) saylı qətnamədə nəzərdə tutulduğu kimi, 3-cü bənddə qeyd olunan Kosovonun Alban icması ilə dialoqda etimadın möhkəmləndirilməsi tədbirləri barədə razılığa gəlmək və siyasi qərar tapmaq məqsədilə aydın qrafik çərçivəsində sürətli irəliləyiş əldə etmək Kosovo problemlərinin həlli;
5. Bununla əlaqədar Yuqoslaviya Federativ Respublikası Prezidentinin Rusiya Federasiyasının Prezidenti ilə 1998-ci il 16 iyun tarixli birgə bəyanatında əks olunmuş öhdəliklərini qeyd edir:
a) Kosovonun bütün vətəndaşlarının və etnik icmalarının bərabərliyi əsasında mövcud problemləri siyasi vasitələrlə həll etmək;
b) mülki əhaliyə qarşı heç bir repressiv hərəkətlər etməmək;
c) Yuqoslaviya Federativ Respublikasında akkreditə olunmuş Kosovodakı vəziyyəti izləyən xarici dövlətlərin və beynəlxalq qurumların nümayəndələri ilə bağlı tam hərəkət azadlığını və hər hansı məhdudiyyətin olmamasını təmin edir;
d) humanitar təşkilatlar, BQXK və UNHCR üçün və humanitar ləvazimatların çatdırılması üçün tam və maneəsiz çıxışı təmin etmək;
e) BMT QAK və BQXK ilə razılaşdırılmış proqramlar çərçivəsində qaçqınların və köçkünlərin maneəsiz qayıtmasına kömək etmək, dağılmış evlərin bərpası üçün ictimai yardım göstərmək;
və bu öhdəliklərin tam yerinə yetirilməsinə çağırır;
6. Kosovo Albaniya liderlərinin bütün terror fəaliyyətini pislədiyini təkid edir və vurğulayır ki, Kosovo Alban icmasının bütün üzvləri öz məqsədlərinə müstəsna olaraq sülh yolu ilə nail olmalıdırlar;
7. Bütün dövlətlərin 1160 (1998) saylı qətnamə ilə müəyyən edilmiş qadağalara tam əməl etmək öhdəliyini xatırladır;
8. Kosovoda vəziyyətin effektiv beynəlxalq monitorinqinin yaradılması üçün atılan addımları dəstəkləyir və bununla əlaqədar Kosovoda Diplomatik Müşahidəçilər Missiyasının yaradılmasını alqışlayır;
9. Dövlətləri və beynəlxalq təşkilatlar, Yuqoslaviya Federativ Respublikasındakı missiyaları ilə, bu qətnamənin və 1160 (1998) saylı qətnamənin məqsədlərinə nail olunana qədər Kosovoda effektiv və davamlı beynəlxalq monitorinqin aparılması tapşırığını yerinə yetirmək üçün kadrlarla təmin etmək;
10. Yuqoslaviya Federativ Respublikasına xatırladır ki, o, Yuqoslaviya Federativ Respublikasında akkreditə olunmuş bütün diplomatik heyətin təhlükəsizliyinə və təhlükəsizliyinə, eləcə də bütün beynəlxalq və qeyri-hökumət humanitar təşkilatların əməkdaşlarının təhlükəsizliyinə və təhlükəsizliyinə əsas məsuliyyət daşıyır. Yuqoslaviya Federativ Respublikası və Yuqoslaviya Federativ Respublikasının hakimiyyət orqanlarını Yuqoslaviya Federativ Respublikasında aidiyyəti olan bütün digər şəxsləri bu qətnaməyə uyğun olaraq monitorinqlə məşğul olan personalın istifadə ilə təhdid və ya maneə törətməməsini təmin etmək üçün bütün lazımi tədbirləri görməyə çağırır. güc;
11. Üzv Dövlətlərdən öz daxili qanun və qaydalarına uyğun gələn bütün vasitələrdən istifadə etməyi xahiş edir beynəlxalq hüquqərazilərində toplanmış vəsaitlərdən 1160 (1998) saylı qətnamənin pozulması ilə istifadə edilməməsini təmin etmək məqsədi ilə;
12. Üzv Dövlətləri və digər maraqlı tərəfləri təmin etmək üçün kifayət qədər resurslar ayırmağa çağırır humanitar yardım regionda və Kosovo böhranına cavab olaraq humanitar yardım üçün Birləşmiş Millətlər Təşkilatının birgə qurumlararası müraciətinə operativ və səxavətlə cavab vermək;
13. Yuqoslaviya Federativ Respublikasının hakimiyyət orqanlarını, Kosovo Alban icmasının rəhbərlərini və digər maraqlı şəxsləri keçmiş Yuqoslaviya üzrə Beynəlxalq Cinayət Tribunalının prokuroru ilə hərtərəfli əməkdaşlığa çağırır. tribunal;
14. Həmçinin Yuqoslaviya Federativ Respublikasının hakimiyyət orqanlarının onlarla pis rəftarda iştirak edən təhlükəsizlik qüvvələrinin əməkdaşlarını məsuliyyətə cəlb etmələrinin zəruriliyini vurğulayır. mülki şəxslər və əmlakın qəsdən məhv edilməsi;
15. Baş Katibdən xahiş edir ki, Yuqoslaviya Federativ Respublikasının hakimiyyət orqanları və Kosovodakı alban icmasının bütün üzvləri, o cümlədən Kosovodakı alban icmasının bu qətnamənin müddəalarına riayət etməsinin qiymətləndirilməsi barədə lazımi hallarda Şuraya müntəzəm hesabatlar təqdim etsin. 1160 (1998) qərarının yerinə yetirilməsi ilə bağlı müntəzəm hesabatlarının bir hissəsi;
16. Qərara alır - bu qərarda və 1160 (1998) nömrəli qərarda nəzərdə tutulmuş konkret tədbirlər görülmədikdə - növbəti addımları nəzərdən keçirmək və əlavə tədbirlər regionda sülh və sabitliyi qorumaq və ya bərpa etmək;
17. Bu məsələyə baxılmaqda qərara alır.
Hesabatda BMT Təhlükəsizlik Şurasının 23 dekabr 2016-cı il tarixli 2334 saylı qətnaməsinin qeyri-qanuni olması əsaslandırılır.
Əsərdə təqdim olunan arqumentlər BMT Təhlükəsizlik Şurasının İsraillə bağlı qəbul etdiyi, demək olar ki, bütün qətnamələrinin uyğunsuzluğunu ifşa etməyə əsas verir.
Hesabatda göstərilən faktların və sübutların beynəlxalq hüquqi rəsmiləşdirilməsi və daha da tətbiqi BMT-nin bütün anti-İsrail dosyesinin iflasını gücləndirəcək.
Hesabatda qəbul edilmiş abbreviaturalar:
Nizamnamə - BMT Nizamnaməsi
SB - BMT Təhlükəsizlik Şurası
GA - BMT Baş Assambleyası
Müəllif Vyaçeslav Snegirevİsrailə qarşı düşmənçiliyin bariz nümunəsi BMT Təhlükəsizlik Şurasının 23 dekabr 2016-cı il tarixli 2334 saylı qətnaməsinin məzmunu İsrail dövlətinin təhlükəsizliyinə zərər vurmağa yönəlmiş qətnaməsinin qəbul edilməsidir.
Bu qərar ABŞ-ın hazırkı prezidenti Donald Tramp da daxil olmaqla bir sıra nüfuzlu siyasətçilər tərəfindən pislənib. Amma buna baxmayaraq, bu gün də qüvvəsini saxlamaqda davam edir və onun əsasında növbəti anti-İsrail hücumları hazırlanır.
Belə bir qətnamənin ləğvi üçün hüquqi mexanizmin olmaması xüsusi narahatlıq doğurur. Yeni qətnamənin qəbul edilməsinə yönəlmiş hər hansı təşəbbüs ( 2334 saylı qətnamənin ləğv edilməsi), BMT Təhlükəsizlik Şurasında bloklanacağı proqnozlaşdırılır.
Mövcud xarici siyasət vəziyyəti artan neqativliyi qıra biləcək qeyri-standart həll yolunun axtarışını tələb edir.
Təqdim olunan hesabatda həll variantı var, onun həyata keçirilməsi BMT-nin bütün anti-İsrail “mirası”nı tamamilə ləğv etməyəcək, həm də bu təşkilatda maraqları hər hansı şəkildə pozulmuş dövlətlər tərəfindən BMT-nin digər qərarlarına yenidən baxılmasına başlayacaqdır.
Hesabatda BMT Təhlükəsizlik Şurasının 2334 saylı qətnaməsinin qeyri-qanuni olması əsaslandırılır. Əsərdə təqdim olunan arqumentlər Təhlükəsizlik Şurasının İsraillə bağlı qəbul edilmiş, demək olar ki, bütün qətnamələrinin uyğunsuzluğunu ifşa etməyə əsas verir.
Hesabatda göstərilən faktların və sübutların beynəlxalq hüquqi rəsmiləşdirilməsi və daha da tətbiqi BMT-nin bütün anti-İsrail dosyesinin iflasını gücləndirəcək. Təhlükəsizlik Şurasının qərarlarının qanunsuzluğuna verilən əsaslandırma, domino prinsipi kimi, əksər hallarda Təhlükəsizlik Şurasının əvvəllər qəbul edilmiş sənədləri əsasında qəbul edilmiş anti-İsrail GA qətnamələrinin delegitimləşdirilməsi prosesinə də start verəcək.
Hesabatda irəli sürülən ideya, şübhəsiz ki, siyasi inkişaf alacaq. Təhlükəsizlik Şurasının qətnamələrinin qeyri-legitimləşdirilməsi üçün nümayiş etdirilən mexanizm, şübhəsiz ki, BMT-nin qərəzli mövqeyini yaşayan digər dövlətlər üçün də maraqlı olacaq. Və bu proses yalnız artacaq.
BMT Təhlükəsizlik Şurasının qətnaməsinin qanunsuzluğunun əsası
BMT Təhlükəsizlik Şurasının 23 dekabr 2016-cı il tarixli 2334 saylı qətnaməsi açıq şəkildə qeyri-qanunidir, çünki onun qəbulu BMT Nizamnaməsinin müddəalarına zidd olaraq həyata keçirilib.
BMT Nizamnaməsinin tələbləri belədir ki, Təhlükəsizlik Şurasının qətnaməsi yalnız Təhlükəsizlik Şurasının bütün beş daimi üzvünün onun qəbuluna səs verəcəyi təqdirdə qəbul edilmiş sayıla bilər.
Təhlükəsizlik Şurasının beş daimi üzvündən ən azı biri səsvermədə bitərəf qalıbsa (o cümlədən əleyhinə səs verib və ya iclasda iştirak etməyibsə), onda Təhlükəsizlik Şurasının qeyri-daimi üzvlərinin qətnaməyə verdiyi səslərin sayından asılı olmayaraq. Şura, belə bir qərarın qəbulu qeyri-mümkün olur.
Bununla belə, Təhlükəsizlik Şurası onun qəbul edildiyini açıqladı. Bu, ona görə baş verib ki, Təhlükəsizlik Şurası uzun illərdir ki, qətnamələrin qəbulu şərtlərini özünəməxsus şəkildə şərh edir və bu qeyri-qanuni şərhi rəsmi saxtakarlıq nəticəsində təhrif olunmuş normaya əsaslanır.
Təhlükəsizlik Şurasının bu praktikası onilliklərdir ki, davam edir və artıq bir növ “qorulmuş ənənəyə” çevrilib. İndi icazə veriləndən kənara çıxmağa başlayanda, dayandırılmalı və BMT-nin bu cür fəaliyyətlər nəticəsində toplanmış bütün anti-İsrail mirası qanuniləşdirilməli və dağılmalıdır.
BMT Təhlükəsizlik Şurasının qətnaməsinin qanunsuzluğunun mənşəyi
BMT Təhlükəsizlik Şurasının bütün qətnamələrinin təxminən yarısı qəbul edildiyi andan etibarsızdır.
İstənilən vaxt və istənilən dövlət Təhlükəsizlik Şurasının qərarlarını BMT Nizamnaməsinə uyğun gəlmədiyinə görə icra etməkdən imtina edə bilər.
Dərhal aydınlaşdırmaq lazımdır ki, yuxarıda qeyd olunan qətnamələrin qanunsuzluğunun əsaslandırılması yalnız BMT Nizamnaməsinin rus, fransız və ispan mətnləri əsasında həyata keçirilə bilər. , orijinaldır.
Bu qətnamələrin uyğunsuzluğu və əhəmiyyətsizliyi onlara Təhlükəsizlik Şurasında səsvermənin nəticələrindən irəli gəlir, nəticələri belə qərarların qəbulu üçün tətbiq edilən şərtlərə cavab vermir.
İngilis mətnindən istifadə etmək mümkün deyil, çünki o, BMT Nizamnaməsinin digər mətnləri ilə çox ciddi uyğunsuzluğu ehtiva edir. BMT Nizamnaməsinin məzmunu BMT-nin əsası, bünövrəsi adlandırılan və BMT Nizamnaməsinə daxil edilməsindən əvvəl nəhəng ekspert və izahat işlərinin aparıldığı BMT Nizamnaməsinin həmin maddəsində belə uyğunsuzluğun olması xüsusilə narahatedicidir. .
1945-ci il San-Fransisko Konfransının təşkilatçıları tərəfindən məqalənin məzmununa bu qədər böyük diqqət yetirildiyini nəzərə alsaq, səhvin ifaçıların səhlənkarlığının nəticəsi ola biləcəyi ehtimalı azdır.
BMT Nizamnaməsinin 27-ci maddəsinin bütün dörd mətndə müqayisəsi göstərir ki, ingiliscə mətnin 27-ci maddəsinin 3-cü bəndində “hamısı” sözü yoxdur. Bu söz başqa dillərdəki mətnlərdə olduğu halda.
Nizamnamənin rus, fransız və ispan dillərindəki mətnlərində 27-ci maddənin 3-cü bəndindəki ifadə aşağıdakı məna daşıyır: “ uyğun səslər də daxil olmaqla hamı Təhlükəsizlik Şurasının daimi üzvləri", İngilis mətnində "hamısı" sözünün olmaması səbəbindən ifadə fərqli bir məna alır - " daimi üzvlərin razılaşdırılmış səsləri də daxil olmaqla”, yəni bütün daimi üzvlər deyil, məsələn, iki.
Qeyd etmək vacibdir ki, BMT Nizamnaməsinin ingilis dilindəki mətninin digər maddələrində (bunlar aşağıda müzakirə olunacaq), burada layihəni hazırlayanlar həqiqətən də Təhlükəsizlik Şurasının bütün daimi üzvlərini nəzərdə tutan müəyyən bir ifadəni, “hamısı” sözünü ifadə etmək istəyirdilər. mövcuddur və BMT Nizamnaməsinin digər dillərdəki mətnləri ilə tamamilə üst-üstə düşür.
Hər hansı rəsmi saxtakarlıq olubmu, həmçinin Nizamnamənin 27-ci maddəsinin 3-cü bəndində niyə “hamısı” sözü olmalı idi və ona hansı məna verilirdi? bu məqalə BMT Nizamnaməsinin formalaşması zamanı, 1945-ci il San Fransisko Sülh Konfransı zamanı, bu Hesabatın oxunması prosesində aydınlaşacaq.
Qeyd etmək lazımdır ki, ingilis dilindəki mətndə Xartiyanın digər dillərdəki mətnləri ilə uyğunsuzluğun olması Təhlükəsizlik Şurasının bir sıra qətnamələrinin qanunsuzluğunun ifşası prosesini heç də çətinləşdirmir. Nizamnamənin 111-ci maddəsinə uyğun olaraq, onun bütün mətnləri öz aralarında autentik olduğundan, sübutlar fransız, rus və ispan mətnləri əsasında veriləcəkdir.
Rəqiblərin digər dillərdəki mətnlərə münasibətdə Xartiyanın ingilis dilindəki mətninin üstünlüyünü tələb etmək cəhdləri açıq-aydın etibarsız olacaq.
BMT Təhlükəsizlik Şurasının qəbul edilmiş qətnaməsinə baxmağa əsas verən şərtlər
BMT Nizamnaməsinin 27-ci maddəsinin 3-cü bəndinə uyğun olaraq, Şuranın doqquz üzvü, o cümlədən Təhlükəsizlik Şurasının qərarı (prosessual məsələlər istisna olmaqla) qəbul edilmiş sayılır. Şura.
“ ifadəsinə diqqət yetirmək çox vacibdir. bütün daimi üzvlərin ümumi səsləri ", çünki bu normada əsasdır və müəyyən edən də budur ən vacib şərtdir, buna riayət edilməsi Təhlükəsizlik Şurasına qətnamənin qəbul edildiyini hesab etmək hüququ verir.
Birincisi, qətnamə ən azı təqdim edilməlidir doqquz Təhlükəsizlik Şurasının üzvlərinin səsləri.
Bunlardan ikincisi doqquz səslər, beş səslər Təhlükəsizlik Şurasının daimi üzvlərindən olmalıdır və BMT Nizamnaməsində göstərildiyi kimi, bu daimi üzvlərin səsləri “ uyğunluq" Yəni, Təhlükəsizlik Şurasının beş daimi üzvünün hamısı səsvermədə iştirak etməli və beşi də qətnamənin lehinə səs verməlidir.
Lakin BMT Nizamnaməsində aydın şəkildə ifadə edilmiş tələbə baxmayaraq, Təhlükəsizlik Şurası bu normanı özünəməxsus şəkildə şərh edir.
Belə bir şəraitdə bu məqalədə BMT Nizamnaməsinin mətnlərində uyğunsuzluğun olması o qədər də təəccüblü deyil.
TŞ-nin təfsiri iki səbəbə görə qeyri-qanuni və absurddur, bunların hamısı BMT Nizamnaməsində göstərilmişdir.
Birincisi, əgər BMT Nizamnaməsində Təhlükəsizlik Şurasında səsvermə zamanı yalnız səsvermədə iştirak edən daimi üzvlərin mövqelərinin nəzərə alınması nəzərdə tutulsaydı, onda onun normalarında bunu birmənalı şəkildə qeyd edərdi, necə ki, GA ilə bağlı .
Beləliklə, BMT Nizamnaməsinin GA-da səsvermə prosedurunu təsvir edən 18-ci maddəsində səsvermənin nəticələrinə əsasən qərarların qəbul edilməsi üçün fərqli variant açıq şəkildə göstərilir, yəni hesablama üçün əsas götürülmür. ümumi miqdar GA üzvləri, lakin yalnız " təqdimat və səsvermə ».
Təhlükəsizlik Şurasının qərarları ilə bağlı BMT Nizamnaməsində belə bir prosedur müəyyən edilməyib, lakin açıq şəkildə qeyd olunub ki, səsvermə zamanı Təhlükəsizlik Şurasının bütün daimi üzvlərinin səsləri üst-üstə düşməlidir.
İkincisi, “ ifadəsinin altında nə bütün daimi üzvlər “BMT Nizamnaməsinin 13-cü fəslində müəyyən edilmiş norma ilə sübut olunduğu kimi, Təhlükəsizlik Şurasının bütün beş daimi üzvü (yalnız səsvermədə iştirak edənlər deyil) nəzərdə tutulur.
108-ci maddədə deyilir ki, “ bu Nizamnaməyə edilən dəyişikliklər üzvlərin üçdə ikisinin səsi ilə qəbul edildikdən sonra Təşkilatın bütün Üzvləri üçün qüvvəyə minir. Ümumi Yığıncaq və öz konstitusiya prosedurlarına uyğun olaraq, Təşkilat Üzvlərinin üçdə ikisi tərəfindən ratifikasiya edilir, ».
Həmçinin, 109-cu maddənin 2-ci bəndində deyilir: Konfransın üçdə iki səsi ilə tövsiyə edilən bu Nizamnaməyə edilən hər hansı dəyişiklik, onların konstitusiya proseduruna uyğun olaraq, Təşkilat üzvlərinin üçdə ikisi tərəfindən ratifikasiya edildikdən sonra qüvvəyə minir., daxil olmaqla ».
Məzmun baxımından BMT Nizamnaməsinin 27, 108 və 109-cu maddələrində oxşar kontekst var. Onlar Təhlükəsizlik Şurasının daimi üzvlərinin səsvermədə iştirakını tələb edən prosedurlardakı rolunu izah edirlər. 27-ci maddə Təhlükəsizlik Şurasında səsvermə zamanı daimi üzvlərin hərəkətlərini təsvir edir, 108 və 109-cu maddələr isə BMT Nizamnaməsinə dəyişiklik edilərkən Baş Assambleyada səsvermədə daimi üzvlərin rolunu müəyyən edir.
Bu məqalələrin hamısında (27, 108 və 109) “ Təhlükəsizlik Şurasının bütün daimi üzvləri ", bir normativ aktın mətnində olmaqla, sənədin bütün maddələrinə şamil edilən yalnız bir, unikal mənaya malik ola bilər.
108 və 109-cu maddələrdə “ Təhlükəsizlik Şurasının bütün daimi üzvləri " bütün beş daimi üzvü nəzərdə tutur. Bu, BMT Nizamnaməsinə dəyişiklik edilməsinə yönəlmiş tədbirlər zamanı aydın şəkildə nümayiş etdirildi.
17 dekabr 1963-cü ildə GA BMT Nizamnaməsinin 23, 27 və 61-ci maddələrinə düzəlişlər edən 1991 saylı Qətnamə qəbul etdi. Səsvermənin nəticələri göstərdi ki, Təhlükəsizlik Şurasının beş daimi üzvündən yalnız Çin bu dəyişiklikləri dəstəkləyib, SSRİ və Fransa əleyhinə səs verib, ABŞ və Böyük Britaniya isə bitərəf qalıb.
Bununla belə, Təhlükəsizlik Şurasının yalnız bir daimi üzvünün qətnamə ilə daxil edilmiş dəyişiklikləri dəstəkləməsinə baxmayaraq, bu düzəlişlərin qüvvəyə minməsi üçün BMT bu günə qədər gözləməli olub. hamısı beş daimi üzvlər bu dəyişiklikləri ratifikasiya edir. Yəni, 108 və 109-cu maddələrdə göstərilən şərtlər yerinə yetirilənə qədər gözləyin, yəni ratifikasiya " Təhlükəsizlik Şurasının bütün daimi üzvləri ».
Ratifikasiyaların üçdə ikisinə baxmayaraq, BMT Nizamnaməsinə edilən dəyişikliklər yalnız Təhlükəsizlik Şurasının beş daimi üzvündən sonuncusu olan ABŞ-ın düzəlişləri ratifikasiya etdiyi gün qüvvəyə minib.
Təsvir edilən faktla öz Nizamnaməsinə dəyişikliklər edərək, BMT təsdiqlədi ki, “ o cümlədən Təhlükəsizlik Şurasının bütün daimi üzvləri » , deməkdir yalnız beşi daimi üzvlər.
Əgər bu ifadə, məsələn, Təhlükəsizlik Şurasının BMT Nizamnaməsinin 27-ci maddəsinin 3-cü bəndini (bütün beş daimi üzvü deyil, yalnız “lehinə” səs verən daimi üzvləri nəzərdə tutur) qeyri-qanuni şəkildə ifşa etdiyi ifadəni fərqli şərhə malik idisə, onda BMT Təhlükəsizlik Şurasının daimi üzvləri - ABŞ və Böyük Britaniya - bitərəf qalan düzəlişlərin ratifikasiyasını tələb etməyəcək. Axı “bitərəf” anlayışından çıxarılan daimi üzvlərin səsləridir. bütün daimi üzvlər“Təhlükəsizlik Şurasında səsvermə zamanı.
BMT Nizamnaməsinin 27-ci maddəsinin 3-cü bəndinin Təhlükəsizlik Şurası tərəfindən tətbiq edilən şərhinin qanunsuzluğunu və absurdluğunu nəhayət ifşa etmək üçün BMT Nizamnaməsinin 27, 108 və 109-cu maddələrinin kontekstini sadəcə olaraq müqayisə etmək lazımdır.
Müqayisəli cədvəli tədqiq etdikdən sonra heç bir şübhə yoxdur ki, “ o cümlədən Təhlükəsizlik Şurasının bütün daimi üzvləri” mənasına görə “ifadəsindən qətiyyən fərqlənmir. daxil olmaqla uyğun səslər Şuranın bütün daimi üzvləri” BMT Nizamnaməsinin 27-ci maddəsində yazılmışdır.
Lakin belə obyektiv tərksilahedici sübutlar fonunda belə, Təhlükəsizlik Şurası eyni normativ aktın maddələrində eyni ifadəni fərqli şəkildə şərh etməyə davam edir.
Bəlkə 27-ci maddədə olan, lakin 108, 109-cu maddələrdə olmayan “üst-üstə düşən səslər” ifadəsi Təhlükəsizlik Şurasına müəyyən əsas verir?
Ancaq burada da hüquqi və tarixi sənədlər Təhlükəsizlik Şurasına Xartiyanın qeyri-qanuni şərhinə haqq qazandırmaq üçün heç bir fürsət qoymur.
BMT Nizamnaməsi imzalanarkən 27-ci maddənin 3-cü bəndinə qoyulan məna və əhəmiyyət, nəticədə 1945-ci il aprelin 25-dən iyunun 26-dək San-Fransiskoda keçirilmiş Birləşmiş Millətlər Təşkilatı Konfransının sənədlərinin məzmununda aydın görünür. onlardan BMT yaradılmışdır.
7 iyun 1945-ci ildə Konfrans çərçivəsində nəşr olundu Dörd dəvət edən hökumətin nümayəndə heyətlərinin Təhlükəsizlik Şurasında səsvermə prosedurlarına dair bəyanatı (Bəyanat). Bu Bəyanatın məzmunu “Təhlükəsizlik Şurasında Yalta səsvermə formulunu” təşkil etdi və BMT Nizamnaməsinin 27-ci maddəsinə daxil edildi.
Bu Bəyanat SSRİ, ABŞ, Böyük Britaniya və Çin tərəfindən BMT-nin bütün digər təsisçi dövlətləri üçün hazırlanmışdır. Bu, BMT Nizamnaməsinin 27-ci maddəsinin məzmunu və mənasına dair rəsmi şərh idi.
Bu sənəd nəhayət aydınlaşdırır və sübut edir ki, Təhlükəsizlik Şurasının qətnaməsi yalnız Təhlükəsizlik Şurasının bütün beş daimi üzvü onun qəbul edilməsinə səs verdikdə qəbul edilmiş sayıla bilər.
Bu Bəyanatın elə birinci bəndində, birinci qrup qərarlar tərəfindən nələrin başa düşülməli olduğu təsvir edildikdən sonra, belə qərarların qəbulu üçün zəruri olan Təhlükəsizlik Şurasında səsvermə prosedurunun izahı verilir.
Bu sənədin 1-ci bəndində yazılır: « Yalta düsturu, qərarların birinci qrupunun ixtisaslı səsvermə yolu ilə, yəni yeddi üzvün səsi ilə qəbul ediləcəyini nəzərdə tutur. beş daimi üzvün razılaşdırılmış səsləri də daxil olmaqla ».
Bu izahatla BMT Nizamnaməsinin 27-ci maddəsinin 3-cü bəndində göstərilən səsvermə ilə bağlı ifadəni müqayisə edərək...
... heç bir şübhə yoxdur ki, 1945-ci ildə BMT Nizamnaməsinin 27-ci maddəsini hazırlayarkən “ bütün daimi üzvlərin razılaşdırılmış səsləri də daxil olmaqla ", təsisçi dövlətlər bunu Bəyanatın 1-ci bəndində göstərildiyi kimi başa düşdülər, yəni " beş daimi üzvün razılaşdırılmış səsləri də daxil olmaqla».
Nəhayət, bu bəyanat Bəyanatın 1-ci bənddə göstərilən mətnin məzmununu müəyyən edən 9-cu bəndi ilə sübut olunur. Orada deyilir:
«… Təhlükəsizlik Şurasının səs çoxluğu ilə qərarlarının mümkün olması üçün yeganə praktik üsul qeyri-prosessual qərarlar və ən azı iki qeyri-daimi üzvlərin razılaşdırılmış səslərini təmin etmək olardı.”
Yəni, Bəyanatın 1-ci bəndinin müddəalarını inkişaf etdirən bu bənd təsdiq edir ki, “ beş daimi üzvün razılaşdırılmış səsləri" dayanır " daimi üzvlərin yekdilliyi ».
Beləliklə, BMT Təhlükəsizlik Şurasının istənilən qeyri-prosessual qərarı yalnız o şərtlə qəbul edilə bilər ki, onun qəbul edilməsi beş daimi üzvün hamısı yekdilliklə səs verəcək.
BMT Nizamnaməsi təmin edir ( və bu, Bəyanatda izah edilib) yalnız Təhlükəsizlik Şurasında səsvermədə bitərəf qalan daimi üzv Təhlükəsizlik Şurasının daimi üzvlərinin yekdilliyini pozmayan yeganə haldır.
Bu seçimə Təhlükəsizlik Şurasının daimi üzvünün özü qərarın verildiyi mübahisənin tərəfi olduqda icazə verilir. Səsvermədə bitərəf qalmaq onun məsuliyyətinə çevrilir.
Bütün digər hallarda qətnamənin qəbul edilməsi üçün səsvermə zamanı yekdillik olmalıdır ( yəni beşinin hamısı) daimi üzvlər.
Köhnə vəziyyət artıq mövcud olmayacaq
Hesabatda göstərilən arqumentlərin beynəlxalq hüquqi rəsmiləşdirilməsi və sonradan həyata keçirilməsi proqnozlaşdırıla bilər ki, Təhlükəsizlik Şurasında qətnamələrin qəbulu üçün mövcud prosedurun tətbiqi ilə bağlı yetmiş illik təcrübəyə dair bəyanata əsas verəcək. Status-kvonu saxlamaq üçün maraqlı tərəflər Təhlükəsizlik Şurasının fəaliyyətində mövcud “ənənələrin” “unikallığı və dəyişməzliyi” haqqında arqumentlər uydurmağa tələsəcəklər.
Lakin seçilmiş faktlar və təqdim edilən sübutlar nəinki bu cür arqumentlərin qarşısını alacaq, həm də Təhlükəsizlik Şurasını “zuqzvanq” vəziyyətinə salacaq, yəni onun davam edən özbaşınalığa haqq qazandırmağa yönəlmiş hər hansı hərəkətinin pisləşməsinə gətirib çıxaracağı vəziyyətə gətirəcək. hazırkı mövqeləri haqqında.
BMT Nizamnaməsi belədir beynəlxalq müqavilə. Və yuxarıda qeyd edildiyi kimi, sənəddə istifadə olunan termin yalnız bütün normativ akta aid olan bir məna daşıya bilər.
Hesabatda “Təhlükəsizlik Şurasının müxtəlif şərhləri faktları vurğulanır. Təhlükəsizlik Şurasının bütün daimi üzvləri ».
Bu vəziyyət Təhlükəsizlik Şurasından ifadənin hansı şərhinin düzgün olduğuna dair dəqiq cavab verməsini tələb edir: 27-ci maddədə ( Təhlükəsizlik Şurası bu terminlə yalnız Təhlükəsizlik Şurasının səsvermədə iştirak edən daimi üzvlərini başa düşür) və ya 108 və 109-cu maddələrdə ( Təhlükəsizlik Şurası bu terminin Təhlükəsizlik Şurasının bütün beş daimi üzvünü nəzərdə tutması ilə razılaşdıqda).
Təhlükəsizlik Şurası israr edərsə ki, “ Təhlükəsizlik Şurasının bütün daimi üzvləri” BMT Nizamnaməsinin 27-ci maddəsinin tətbiqi zamanı qeyri-qanuni edildiyi kimi, yalnız səs verən daimi üzvlərin səsləri deməkdir, onda eyni şərh Nizamnamənin 108 və 109-cu maddələrinə şamil edilməli olacaq. Bu o deməkdir ki, bundan sonra Təhlükəsizlik Şurasının beş daimi üzvü tərəfindən belə düzəlişlər məcburi ratifikasiya edilmədən BMT Nizamnaməsinə dəyişikliklər etmək mümkün olacaq. Yəni Təhlükəsizlik Şurası artıq BMT Nizamnaməsinə düzəlişlərin qarşısını ala bilməyəcək.
Təhlükəsizlik Şurası razılaşarsa ki, “ Təhlükəsizlik Şurasının bütün daimi üzvləri ” BMT Nizamnaməsinin 108 və 109-cu maddələrinin tətbiqi təcrübəsindən aşağıdakı kimi Təhlükəsizlik Şurasının bütün beş daimi üzvünü nəzərdə tutur, onda bu halda o, Təhlükəsizlik Şurasında səsvermənin nəticələrinin BMT Nizamnaməsinin pozulması ilə yekunlaşdığını qəbul edir. . Bu razılıq Təhlükəsizlik Şurasının bütün beş daimi üzvü tərəfindən yekdilliklə təsdiqlənməyən istənilən qətnamə ( beşinin hamısı BƏLİ səs verməlidir), qəbul edildiyi andan qanunsuz hesab ediləcək.
Təhlükəsizlik Şurasının hesabatda təqdim olunan arqumentlərə reaksiyasından asılı olmayaraq, əvvəlki mövqeşeylər artıq orada olmayacaq.
Hesabatda qaldırılan suallar gec-tez islahat proseslərinə başlayacaq və Təhlükəsizlik Şurasını BMT Nizamnaməsinin 27, 108 və 109-cu maddələrinin sonrakı tətbiqi ilə bağlı qərar qəbul etməyə məcbur edəcək. O, terminin bu və ya digər şərhinin lehinə seçim etməli olacaq « Təhlükəsizlik Şurasının bütün daimi üzvləri» . Və belə bir seçim etməklə Təhlükəsizlik Şurası nəyisə qurban verməyə məcbur olacaq: keçmiş və ya gələcək.
Keçmişin qurbanı və buna görə də gələcəyə qoyulan mərc, müzakirə olunan terminin Təhlükəsizlik Şurasının beş daimi üzvünün hamısını ifadə etməsi ilə bağlı razılaşma olacaq. Belə tanınma o demək olacaq ki, Təhlükəsizlik Şurasının qətnamələrinin təxminən yarısı legitimliyini itirəcək və beynəlxalq hüquqi sənədlərin böyük bir hissəsi ləğv ediləcək. Lakin Təhlükəsizlik Şurası BMT Nizamnaməsinə dəyişiklik edilməsi prosesinə nəzarəti özündə saxlayacaq. Keçmiş dağılır, amma güclü gələcək dayanır.
Təhlükəsizlik Şurasının mövqeyini müdafiə etməyə davam edəcəyini ifadə etdi « Təhlükəsizlik Şurasının bütün daimi üzvləri» Səsvermə zamanı beş daimi üzvün yekdilliyi demək deyil, o zaman dünya siyasətinin maraqlı aktorları bu termin anlayışının BMT Nizamnaməsinin 108 və 109-cu maddələrinə də şamil edilməsini tələb edəcəklər. Bu, BMT Nizamnaməsinə dəyişiklik edilməsi proseduruna Təhlükəsizlik Şurasının daimi üzvlərinin təsirinin itirilməsini qeyd edəcək ki, bu da istər-istəməz BMT Nizamnaməsinə əhəmiyyətli dəyişikliklər etməklə təhlükəsizliyin daimi üzvlərinin statusuna yenidən baxılmasına gətirib çıxaracaq. Şura. Hadisələrin bu cür inkişafı Təhlükəsizlik Şurasını gələcəyindən məhrum edəcək, lakin keçmişdə toplanmış sənədlər toplusunu qoruyub saxlayacaq.
Hesabatda göstərilən faktlara məhəl qoymamaq elə bir vəziyyət yaradacaq ki, beynəlxalq aləmdə qisas tələb edən və BMT-də əldə olunan nəticə ilə kifayətlənməyən istənilən dövlət hesabatda göstərilən hallara müraciət edərək hər dəfə bu mövzunu gündəmə gətirəcək.
BMT-nin reformasiyasının toxumları artıq torpağa əkilib və şübhəsiz ki, tumurcuqlar cücərəcək.
Təşəbbüsün təşviqi
Təqdim olunan hesabatda BMT Təhlükəsizlik Şurasının 2334 saylı qətnaməsinin ləğvi və sonradan BMT Təhlükəsizlik Şurasının bütün anti-İsrail dosyesinin legitimləşdirilməsi prosedurunun başlanmasına imkan verən əsaslar var.
Əvvəlcə bunu İsrailin dövlət qurumlarının edəcəyi güman edilirdi. Amma məmurlarİsrail Xarici İşlər Nazirliyi bu hesabata məhəl qoymayıb, hətta onun məzmunu ilə də tanış olmayıb. Aydındır ki, 2334 saylı qətnamənin mümkün ləğvi kiminsə şəxsi razılaşmalarını pozur.
Belə bir şəraitdə bu təşəbbüsü ancaq xalq diplomatiyası çərçivəsində təbliğ etmək olar. Demokratik dövlətlərin qanunları ictimai strukturlara məsələlərə baxmağa təşəbbüs göstərməyə imkan verir xarici siyasət orqanlarda dövlət hakimiyyəti bu ölkələr.
Belə bir təşəbbüsü yalnız qeyri-standart üsullarla, anti-İsrail status-kvonunu saxlamaqda maraqlı olan qruplar üçün manevr imkanlarını addım-addım azaltmaqla təşviq etmək mümkündür. Qeyri-standart hərəkətlər bu cür qrupların hüquqi imkanlarını əngəlləyəcək, çünki onların arqumentləri əsasən real arqumentlərə tab gətirə bilməyən adi beynəlxalq hüquqi klişelər üzərində qurulub.
Bu prosesə başlamaq üçün müvafiq sənədlər paketinin beynəlxalq hüquqi qeydiyyatı üzərində böyük işlər görülməlidir.
Təşəbbüsü təkbaşına təşviq etmək çox səy və bəzi xərclər tələb edəcək: hazırlanmış sənədlərin müvafiq dillərə peşəkar tərcüməsi, rüsumların ödənilməsi, poçt göndərişləri və müxtəlif hüquqi dəstək.
e-poçt: [email protected]
MATERİAL BƏYƏNDİ? E-poçt XƏBƏRLƏRİMİZƏ ABUNƏ OLUN:
Hər Bazar ertəsi, Çərşənbə və Cümə günləri biz sizə saytımızdakı ən maraqlı materialları elektron poçtla göndərəcəyik.
Bunu hamı eşitmişdir Sionizm BMT Təhlükəsizlik Şurası tərəfindən irqçilik və irqi ayrı-seçkiliyin bir forması kimi müəyyən edilmişdir. Buna daha ətraflı baxaq.
1975-ci ildə BMT Baş Assambleyası sionizmi irqçilik və irqi ayrı-seçkiliyin bir forması kimi pisləmək üçün fundamental qərar qəbul etdi. 9 noyabr 1975-ci il tarixli 3379 saylı qətnamənin qəbul edilməsinə əsas İsrailin işğal olunmuş Fələstin ərazisində gündəlik qeyri-insani və repressiv əməlləri olub. Daha sonra BMT və ondan əvvəlki digər beynəlxalq təşkilatlar və konfranslar sionizmin cinayətkar ittifaqı və Cənubi Afrika aparteid rejimini, İsrailin işğal olunmuş ərəb ərazilərindəki irqçi siyasətini pisləyib, sionizmi bütün bəşəriyyət üçün təhlükə kimi tanıyıb və bütün xalqlara çağırış edib. dünya bu misantropik ideologiyaya müqavimət göstərsin.
Sionizmi irqçiliyin bir forması kimi təsnif edən BMT-nin 3379 saylı qətnaməsi sıfırdan qurulmayıb, Baş Assambleyanın özü tərəfindən qəbul edilmiş bütöv bir sıra qətnamələrin nəticəsidir. Bütün bu qətnamələr GA-nın 1969-cu il tarixli 2546 saylı qətnaməsindən başlayaraq, İsrailin hərəkətlərini irqçi kimi pisləyirdi, eləcə də digər qətnamələr - 1970-ci il tarixli 2727, 1972-ci il tarixli 3005-ci qətnamə, 1973-cü il tarixli 3092 saylı qətnamə və İsrailin 314-cü qətnaməsi 314-cü qətnamədən başlayır. işğal olunmuş ərəb ərazilərində insan haqları. Məsələ bununla da bitmir, çünki İsraildə bu günə qədər irqçiliyi pisləyən bir çox başqa qətnamələr qəbul edilib.
SSRİ-nin dağılmasından sonra, 1991-ci ildə İsrail və ABŞ-ın (xüsusən də Corc H.V. Buş administrasiyası) təzyiqi ilə BMT heç bir izahat vermədən bu qətnaməni geri götürdü. : 16 dekabr 1991-ci il tarixli 4686 saylı qətnamə 3379 saylı qətnaməni ləğv edir. 3379 saylı qətnamənin nə qədər tez ləğv edildiyinə diqqət yetirin - SSRİ-nin rəsmən dağıdılmasından bir həftə sonra.
3379 saylı Qətnamənin mətni ilə BMT-nin rəsmi saytında BMT Baş Assambleyasının 30-cu sessiyasının səhifəsindən pdf faylı yükləməklə tanış olmaq olar. Bu fayl mətn şəklində deyil, şəkil şəklində skan edilmiş sənəddən ibarətdir, ona görə də aşağıda 3379 saylı Qətnamənin rus və ingilis dillərində tam mətni verilmişdir.
Nəhayət, İsrailin ABŞ-dakı səfiri İsaak Hersoqun 3379 saylı qətnamənin mətnini yarıya böldüyü videoçarx (1,1 MB) (video 3379 saylı qətnamənin qəbul edildiyi gün - 10 noyabr 1975-ci ildə lentə alınıb).
Baş Assambleya Fələstindəki vəziyyəti əlavə olaraq nəzərdən keçirərək,
1. Birləşmiş Millətlər Təşkilatının mərhum Vasitəçisinin həyatını qurban verdiyi Fələstindəki gələcək vəziyyətin sülh yolu ilə həllinin təşviqində əldə etdiyi nəticələrdən dərin məmnunluğunu ifadə edir; və Fələstindəki işlərində yorulmaz səyləri və vəzifələrinə sədaqətlərinə görə müvəqqəti vasitəçiyə və onun əməkdaşlarına minnətdarlığını bildirir;
2. Təşkilatın üç üzv dövlətinin nümayəndələrindən ibarət Razılıq Komissiyası yaradır və o, aşağıdakı funksiyaları yerinə yetirməlidir:
(a) Baş Assambleyanın 14 may 1948-ci il tarixli 186(8-2) saylı qətnaməsi ilə Birləşmiş Millətlər Təşkilatının Fələstində Vasitəçisinə həvalə edilmiş funksiyaları mövcud şəraitdə zəruri hesab etdiyi qədər yerinə yetirmək;
(b) bu qətnamə ilə ona verilmiş müəyyən müəyyən funksiyaları və direktivləri və Baş Assambleya və ya Təhlükəsizlik Şurası tərəfindən ona verilə bilən əlavə funksiyaları və direktivləri yerinə yetirmək;
(c) Təhlükəsizlik Şurasının təklifi ilə hazırda Birləşmiş Millətlər Təşkilatının Fələstində Vasitəçisinə və ya Təhlükəsizlik Şurasının qətnamələri ilə Birləşmiş Millətlər Təşkilatının Fələstində Barışıq Komissiyasına həvalə edilmiş funksiyalardan hər hansı birini öz üzərinə götürmək, bundan sonra Vasitəçi ofisi ləğv edilir. Təhlükəsizlik Şurasının Fələstində Birləşmiş Millətlər Təşkilatının Vasitəçisinin Təhlükəsizlik Şurası tərəfindən ona həvalə edilmiş bütün qalan funksiyalarını öz üzərinə götürməsini Barışıq Komissiyasından necə tələb edəcək;
3. Qərara alır ki, Çinin, Böyük Britaniyanın, Amerika Birləşmiş Ştatlarının, Sovet İttifaqının nümayəndələrindən ibarət Assambleya Komitəsi Sosialist Respublikaları və Fransa Baş Assambleyanın bu sessiyasının birinci hissəsi bitməmişdən əvvəl Assambleyanın təsdiqinə Razılaşma Komissiyasının bir hissəsini təşkil edəcək üç dövlətin seçilməsi ilə bağlı təklif təqdim etməlidir;
4. Tərəflərin özləri ilə Komissiya arasında mümkün qədər tez əlaqə yaratmaq məqsədilə Komissiyadan öz funksiyalarını yerinə yetirməyə dərhal başlamasını xahiş edir;
5. Bütün maraqlı hökumətləri və hakimiyyətləri Təhlükəsizlik Şurasının 1948-ci il 16 noyabr tarixli qətnaməsində nəzərdə tutulmuş danışıqların əhatə dairəsini genişləndirməyə və münaqişənin həlli ilə bağlı yekun qətnamənin əldə edilməsi məqsədilə birbaşa və ya Barışıq Komissiyası vasitəsilə danışıqlar yolu ilə razılığa gəlməyə çağırır. aralarındakı bütün məsələlər;
6. Razılaşma Komissiyasına səlahiyyət verir ki, onlar arasında fikir ayrılıqları olan bütün məsələlərin yekun həlli üçün aidiyyəti hökumətlərə və hakimiyyət orqanlarına kömək etmək üçün tədbirlər görsün;
7. Qərara alır ki, Fələstində müqəddəs yerlər, o cümlədən Nazaret dini əhəmiyyət kəsb edən tikililər və obyektlər qorunsun və onlara sərbəst giriş mövcud hüquqlara və tarixən formalaşmış ənənələrə uyğun olaraq təmin edilsin: bu məsələ ilə bağlı razılaşmalara səmərəli şəkildə nəzarət edilsin. Millətlər; Birləşmiş Millətlər Təşkilatının Barışıq Komissiyası daimi təkliflərini təqdim edərkən beynəlxalq rejim Yerusəlim ərazisi üçün bu ərazidəki müqəddəs yerlərlə bağlı tövsiyələr daxil edilməlidir; Komissiya Fələstinin qalan hissələrindəki müqəddəs yerlərlə bağlı müraciət etməlidir siyasi hakimiyyət müqəddəs yerlərin mühafizəsi və onlara girişlə bağlı müvafiq rəsmi təminat tələb edən müvafiq sahələr; və bu fəaliyyətlərin təsdiq üçün Baş Assambleyaya təqdim edilməsi;
8. Qərara alır ki, üç dünya dinləri ilə sıx bağlılığını nəzərə alaraq, Qüds ərazisi, o cümlədən Qüds bələdiyyəsinin indiki ərazisi, habelə ona bitişik, ən şərqi Əbu Dis olacaq, kənd və şəhərlər, və ən cənubdakı Bethlehem, ən qərbdəki Eyn Kərim (Motsun tikilmiş hissəsi daxil olmaqla) və ən şimaldakı Şufat, Fələstinin qalan hissəsindən xüsusi və fərqli bir rejim verilməli və Birləşmiş Millətlər Təşkilatının təsirli nəzarəti altına alınmalıdır. ;
Təhlükəsizlik Şurasını mümkün olan ən az gecikmə ilə Qüdsün demilitarizasiyasını təmin etmək üçün əlavə tədbirlər görməyə dəvət edir;
Razılaşma Komissiyasına Baş Assambleyanın Dördüncü Növbəti Sessiyasına Qüds ərazisinin xüsusi beynəlxalq statusuna uyğun gələn müxtəlif qruplar üçün maksimum yerli muxtariyyəti təmin etməli olan Qüds ərazisi üçün daimi beynəlxalq rejim üçün ətraflı təkliflər təqdim etməyə istiqamətləndirir;
Razılaşma Komissiyası Birləşmiş Millətlər Təşkilatının Qüds ərazisinin müvəqqəti idarə edilməsi məsələlərində yerli hakimiyyət orqanları ilə əməkdaşlıq edəcək nümayəndəsini təyin etmək səlahiyyətinə malikdir;
9. Qərara alır ki, aidiyyəti hökumətlər və səlahiyyətli orqanlar arasında daha təfərrüatlı razılaşmalar haqqında razılaşma gözlənilmədən, Fələstinin bütün sakinlərinə avtomobil yolu ilə Qüdsə mümkün qədər sərbəst giriş imkanı verilsin, dəmir yolları, həmçinin hava yolu ilə; və Barışıq Komissiyasını dərhal Təhlükəsizlik Şurasına hesabat verməyə dəvət edir ki, o, müvafiq tədbirləri, hər kəsin bu girişə mane olmaq cəhdlərini görə bilsin;
10. Razılaşma Komissiyasını hökumətlər və aidiyyəti orqanlar arasında razılaşmaları asanlaşdıracaq sazişlərin bağlanmasını axtarmağa dəvət edir. iqtisadi inkişaf limanlara və hava limanlarına çıxış və nəqliyyat və kommunikasiyalardan istifadə haqqında müqavilələr də daxil olmaqla ərazi;
11. Evlərinə qayıtmaq və qonşuları ilə dinc yaşamaq istəyən qaçqınlara bu imkanın ən qısa zamanda verilməsi barədə qərar qəbul edir, geri qayıtmaq istəməyənlərin əmlakı və əmlaka dəyən itki və zədələrə görə kompensasiya ödənilsin. beynəlxalq hüququn prinsiplərinə və ya ədalət hüququna uyğun olaraq müvafiq hökumətlər və ya səlahiyyətli orqanlar tərəfindən kompensasiya ödənilməlidir; və Razılaşma Komissiyasını qaçqınların repatriasiyası, məskunlaşması, iqtisadi və sosial reabilitasiyası və kompensasiyalarının ödənilməsinə köməklik göstərməyə və Birləşmiş Millətlər Təşkilatının Fələstinli Qaçqınlara Yardım üzrə Direktoru və onun vasitəsilə Birləşmiş Millətlər Təşkilatının müvafiq orqanları və agentlikləri ilə sıx əlaqə saxlamağa dəvət edir;
12. Razılaşma Komissiyasına bu qərardan irəli gələn funksiya və vəzifələrini səmərəli şəkildə yerinə yetirmək üçün zəruri hesab etdiyi bütün hallarda onun adından fəaliyyət göstərmək üçün köməkçi orqanlar və texniki ekspertlər təyin etmək səlahiyyətini verir;
Barışıq Komissiyasının rəsmi yeri Qüdsdə yaradılmışdır; Qüdsdə asayişin qorunmasına cavabdeh olan orqanlar Komissiyanın təhlükəsizliyini təmin etmək üçün bütün lazımi tədbirlərin görülməsinə cavabdeh olacaqlar; Baş katib mühafizəçiləri təmin edəcək məhdud miqdarda Komissiyanın şəxsi heyətinin və binalarının mühafizəsi üçün;
13. Razılaşma Komissiyasını Təhlükəsizlik Şurasına və Birləşmiş Millətlər Təşkilatının Üzvlərinə təqdim etmək üçün Baş Katibə vaxtaşırı tərəqqi hesabatları təqdim etməyə dəvət edir;
14. Bütün maraqlı hökumətləri və hakimiyyət orqanlarını Razılaşma Komissiyası ilə əməkdaşlığa və bu qətnamənin həyata keçirilməsini asanlaşdırmaq üçün bütün mümkün tədbirləri görməyə çağırır;
15. Baş katibə lazımi işçi qüvvəsi və avadanlıqla təmin etməyi və bu qərarın müddəalarının həyata keçirilməsi üçün zəruri vəsaitin ayrılması üçün tədbirlər görməyi tapşırır.
Yüz səksən altıncı plenar iclas.
11 dekabr 1948-ci il
1967
- Çin Respublikası
- Fransa
- Böyük Britaniya
- ABŞ
- SSRİ
- Argentina
- Braziliya
- Bolqarıstan
- Kanada
- Danimarka
- Efiopiya
- Hindistan
- Yaponiya
- Mali
- Nigeriya
Qətnamənin mahiyyəti
BMT Təhlükəsizlik Şurası öz qətnaməsində İsrail silahlı qüvvələrinin münaqişə zamanı işğal olunmuş ərazilərdən çıxarılmasını tələb edib, bütün təcavüzkar bəyanatları və istənilən müharibə vəziyyətini dərhal dayandırmağa, suverenliyin, ərazi bütövlüyünün və siyasi müstəqilliyinin tanınmasına çağırıb. Bölgədəki bütün dövlətlərin hüquqlarının tanınması üçün bu dövlətlərin hər birinin təhdid və zorakılığa məruz qalmadan, təhlükəsiz və tanınmış sərhədləri ilə sülh şəraitində yaşaması.
Qətnamənin mətni
BMT Təhlükəsizlik Şurasının 242 saylı Qətnaməsi (1967)
Təhlükəsizlik Şurası,
ifadə edən Yaxın Şərqdəki ağır vəziyyətdən narahatlığını davam etdirərək,
vurğulayaraqərazilərin müharibə yolu ilə əldə edilməsinin yolverilməzliyi və müəyyən bir ərazidə hər bir dövlətin təhlükəsizlik şəraitində yaşaya biləcəyi ədalətli və davamlı sülhə nail olmaq zərurəti;
daha da vurğulayır Birləşmiş Millətlər Təşkilatına üzv olan bütün dövlətlər Birləşmiş Millətlər Təşkilatının Nizamnaməsini qəbul edərək Nizamnamənin 2-ci maddəsinə uyğun olaraq hərəkət etməyi öhdələrinə götürdüklərini,
1. iddia edir Xartiyanın prinsiplərinin həyata keçirilməsi Yaxın Şərqdə ədalətli və davamlı sülhün bərqərar olmasını tələb edir ki, bu da aşağıdakı prinsiplərin hər ikisinin tətbiqini özündə ehtiva etməlidir:
i) İsrail silahlı qüvvələrinin son münaqişə zamanı işğal olunmuş ərazilərdən çıxarılması;
(ii) bütün iddiaların və ya müharibə vəziyyətlərinin dayandırılması və ərazidəki hər bir dövlətin suverenliyinə, ərazi bütövlüyünə və siyasi müstəqilliyinə hörmət və tanınması və onların təhlükəsiz və tanınmış sərhədlər daxilində, təhlükə və ya istifadədən azad olaraq sülh şəraitində yaşamaq hüququ. güc;
2. daha dövlətlər zərurət:
a) ərazidə beynəlxalq su yollarında naviqasiya azadlığının təmin edilməsi;
b) qaçqın probleminin ədalətli həllinə nail olmaq;
c) hərbsizləşdirilmiş zonaların yaradılması da daxil olmaqla tədbirlər vasitəsilə müəyyən ərazidə hər bir dövlətin ərazi bütövlüyünü və siyasi müstəqilliyini təmin etmək;
3. soruşur Baş Katib bu qətnamənin müddəalarına və prinsiplərinə uyğun olaraq sülh yolu ilə və məqbul həllə nail olmaq üçün razılığı təşviq etmək və səyləri dəstəkləmək üçün maraqlı dövlətlərlə əlaqə yaratmaq və saxlamaq üçün Yaxın Şərqə səfər etmək üçün Xüsusi Nümayəndə təyin etsin;
4. soruşur Baş Katib Xüsusi Nümayəndənin səylərinin gedişatı haqqında mümkün qədər tez Təhlükəsizlik Şurasına hesabat verməlidir.1382-ci iclasda yekdilliklə qəbul edildi.
Səs verin
Təfsir
Bu gün ərəblərin mövqeyi ondan ibarətdir ki, qətnamə İsraili 6 günlük müharibə zamanı işğal etdiyi bütün ərazilərdən çıxmağa çağırır. Bu çağırış sülh danışıqlarının başlanması üçün ilkin şərt kimi irəli sürülüb.
Buna baxmayaraq, İsrail və İordaniya İsrailin Sinay yarımadasından qoşunlarını çıxarmasından əvvəl İsrailin İordan çayının qərb sahilində qalması ilə bağlı sülh müqaviləsi bağladı.
İsrail qətnaməni qəbul edib və bunu tam diplomatik tanınma da daxil olmaqla, sülh danışıqlarının bir hissəsi kimi ərazilərdən çəkilməyə çağırış kimi şərh edir.
Çıxarmanın həcmi, İsrailin fikrincə, davamlı sülhün bərqərar olmasına gətirib çıxaracaq hərtərəfli danışıqlar nəticəsində müəyyən edilməlidir, lakin ərəblər 242 saylı qətnaməyə uyğun olaraq öz öhdəliklərini yerinə yetirməyə başlamazdan əvvəl deyil.
“Fələstin nöqteyi-nəzərinin” tərəfdarları preambulada “müharibə yolu ilə ərazi əldə etməyin yolverilməzliyini” vurğulayan ifadəyə diqqət yetiriblər və qeyd edirlər ki, qətnamənin bəzi tərcümələrində işlək dillərdə olmasa da, “hamısından” sözləri var. ərazilər”. (Yalnız ingilis və fransız dilləri BMT Katibliyinin işçi dilləri, ərəb, rus, ispan və Çin dilləri rəsmidir, lakin işlək dil deyil).
“İsrail mövqeyi”nin tərəfdarları diqqəti “təhlükəsiz və tanınmış sərhədlər” tələb edən imkan verən ifadəyə yönəldirlər və qeyd edirlər ki, qətnamə “bütün ərazilərdən” deyil, “ərazilərdən” çəkilməyi tələb edir və “(i) geri çəkilmə”nin olmamasına işarə edir. İsrail silahlı qüvvələrinin son münaqişədə işğal olunmuş ərazilərindən;" ərazilər sözündən əvvəl “the” təyin artikli. Qətnamənin variantını da qeyd edirlər müəyyən artiklƏrəb ölkələri və onların müttəfiqləri tərəfindən təklif edilən “the” rədd edildi və maddənin özü xüsusi olaraq 242 saylı Qətnamənin yekun layihəsindən çıxarıldı.
İsrail xarici işlər nazirinin müavini Daniel Ayalonun qeyd etdiyi kimi, qətnamənin yekun mətninə qarşı mübarizə aparan hətta Sovet İttifaqının BMT-dəki nümayəndəsi Vasili Kuznetsov da etiraf edib ki, bu qətnamə İsrailə hüquq verib. "qoşunlarını yalnız lazım bildiyi mövqelərə çıxarmaq".
Qərarın tələblərinə uyğunluq
Əvvəlcə ərəb dünyasının bir hissəsi 242 saylı qətnaməni rədd etdi. Münaqişədə bağlandı ərəb ölkələri zirvəsində