Ev / Planlaşdırmağa haradan başlamaq lazımdır/ Rusiya regionlarının sosial inkişafı və sosial və əmək sferası. Sosial və əmək sferasının idarə edilməsi

Rusiya regionlarının sosial inkişafı və sosial və əmək sahəsi. Sosial və əmək sferasının idarə edilməsi

Sosial sferanı xidmət göstərən qurum və müəssisələr formalaşdırır müxtəlif formalarəmlak. Məhsuldar qüvvələrin inkişafı ilə həm sosial tələbatların strukturu, həm də onların ödənilməsi yolları dəyişir, müxtəlif sosial xidmətlərə tələbat artır, onların keyfiyyətinə tələblər artır. Müəssisələrin və sosial qurumların işi müəyyən tələblərə, müəyyən edilmiş standartlara və qaydalara uyğun olmalıdır.

Sosial sferanın sektorları mədəni, təhsil, tibbi, mənəvi tələbatların ödənilməsi, habelə sosial sahənin yaradılması prosesini başa çatdırmaq üçün nəzərdə tutulmuşdur. maddi nemətlər və onları istehlakçıya çatdırmaq. Onların əməyə, müxtəlif maşın və avadanlıqlara, materiallara, maliyyə resursları və burada onların əlaqəsi var maddi istehsal. Öz növbəsində sosial sferanın yüksək inkişafı şəxsiyyətin - fəal həyat mövqeyinə malik işçinin formalaşmasına, ictimai əməyin məhsuldarlığının artırılmasına böyük təsir göstərir.

Ehtiyacların ödənilməsi xarakterindən asılı olaraq sosial infrastrukturun qolları adətən iki qrupa bölünür. Birinci qrup, fəaliyyəti insanın sosial-mədəni, mənəvi, intellektual ehtiyaclarını ödəməyə, onun normal həyatını təmin etməyə (səhiyyə, təhsil, mədəniyyət, incəsənət, bədən tərbiyəsi və idman) yönəlmiş sənaye sahələrini təmsil edir. İkincisi, maddi nemətlərin yaradılması və istehlakçıya çatdırılması prosesini başa çatdırmaq üçün nəzərdə tutulmuş sənaye sahələrini əhatə edir ( pərakəndə satış, iaşə, mənzil-kommunal təsərrüfatı və istehlak xidmətləri). Onlar saxlama üçün əmək xərclərini azaltmağa kömək etmək üçün nəzərdə tutulmuşdur məişət, ailə üzvlərinə xidmət etmək, mənəvi ehtiyacları ödəmək imkanlarını genişləndirmək.

Mədəniyyət, incəsənət və səhiyyə özəl sahibkarlıq fəaliyyətinin məhdudlaşdırılması zərurəti ilə bağlı spesifik xüsusiyyətlərə malikdir. Qeyri-bazar sektoru burada geniş miqyasda qalır, onun maliyyə dəstəyi dövlət mənbələrindən gəlir.

Sosial sahə mürəkkəb çoxsahəli kompleksdir.

Pərakəndə ticarət və iaşə. Bu sənaye cəmləşmişdir ən böyük rəqəm təsərrüfat subyektləri.

Mənzil-kommunal təsərrüfatı sosial sferanın əsas sahələrindən biridir. Mənzil şəraiti əhalinin həyat səviyyəsinin əsas komponentlərindən biridir.

Səhiyyə sosial sferanın ən mühüm sahəsidir. Bu sənayenin əsas məqsədi təmin etməkdir konstitusiya hüququ vətəndaşlar qəbul etməlidir tibbi yardım sağlamlığın qorunmasına və möhkəmləndirilməsinə yönəlmişdir.

Təhsil. Dövlət Siyasəti təhsil sahəsində bir sıra prinsiplərə əsaslanır. Bunlardan başlıcası təhsil sisteminin universal əlçatanlığı və təhsil müəssisələrində təhsilin dünyəvi xarakter daşımasıdır.

Təhsil sisteminə aşağıdakılar daxildir:

-uşaqların məktəbəqədər təhsil müəssisələri;
- ümumi təhsil müəssisələri;
- ali təhsil müəssisələri.

Hal-hazırda qurulur və inkişaf edir aşağıdakı formalar təlim: əyani, əyani - qiyabi (axşam), qiyabi, eksternat, distant təhsil.

Mədəniyyət sosial sferanın bir qoludur. Mədəniyyət sahəsində əsas vəzifələr bunlardır: ictimaiyyət üçün açıq olan mədəniyyət və incəsənət müəssisələrinin, muzeylərin, kitabxanaların, teatrların sisteminin saxlanılması, əhalinin bütün təbəqələrinin mədəni dəyərlərə əlçatanlığının təmin edilməsi.

Cəmiyyət quruluşu - bu onun quruluşu, cihazı, qarşılıqlı təsir edən hissələrin parçalanmış və keyfiyyətcə təkrarlana bilən birliyidir. O, birincisi, cəmiyyətin bir bütövlük (sistem) kimi təşkilini, ikincisi, onun həyat qabiliyyətini pozmayan cəmiyyətdəki hissələrin fəaliyyət qaydasını saxlayır (yeniləyir).

Əhalinin müxtəlif təbəqələri narahatdır müxtəlif problemlər. Əhalinin eyni tipli sabit (davamlı və təbii olaraq təkrarlanan) sosial şəraiti və həyat problemləri olan hissəsi adlanır. sosial qrup.

Cəmiyyət sosial qruplardan ibarətdir (onların ən çoxu siniflərdir). Hər bir qrupun öz həqiqəti, həyatda nəyin yaxşı və nəyin pis olduğu, eləcə də nəyin və necə dəyişdirilməli olduğu barədə öz fikirləri var. Başqa sözlə, sosial qruplar müxtəlif maraqlar, bəzən bir qədər oxşar, bəzən də uyğunsuz, hətta barışmaz.

Sosial qruplar toplusu - sosial quruluşdur. Burada əsas şey bütövlükdür həyat problemləri qruplar, onların maraqlarının oxşar və fərqli cəhətləri, arzu olunan və arzuolunmaz dəyişikliklər haqqında təsəvvürləri, sosial yönüm mənalı hərəkət və s.

Sosial siyasət sosial qrupların qorunub saxlanması və dəyişməsi münasibətini əks etdirir sosial statusəhali, onu təşkil edən siniflər, təbəqələr, sosial, sosial-demoqrafik, sosial-peşə qrupları, sosial icmalar (ailələr, millətlər, şəhər, qəsəbə, rayon əhalisi və s.).

Sosial siyasətin obyekti və subyekti - konsepsiya xətti deyil, çoxsəviyyəli və sistemlidir. Bütövlükdə sosial siyasətin obyekti və subyekti böyük vahid kompleksə - sosial və əmək sferasına daxil olan əsas elementlər, bloklar və strukturlarla üst-üstə düşür.

Bütövlükdə siyasətin, xüsusən də sosial siyasətin mahiyyəti sosial quruluşun sabit elementləri - sosial qruplar arasındakı əlaqələr vasitəsilə açılır. Belə qrupların sabitliyi onların mövcudluğu və inkişafı üçün sosial şərait kompleksinin fəaliyyəti sayəsində bərpa olunur.

Sosial qruplar, insanların (cəmiyyətin) struktur hissələri şübhəsiz reallıqdır. Onlar hərəkət edə və ya etməməyə, öz maraqlarından xəbərdar və ya xəbərsiz ola, ictimai fəaliyyət üçün təşkilatlana və ya siyasi təşkilatlanmaya bilər. Onlar aktiv sosial qüvvələr (siyasətin real subyektləri) və sosial proseslərin passiv qeyri-mütəşəkkil iştirakçıları (potensial, formal subyektlər) ola bilərlər.

Sosial siyasətin əsas funksiyaları (əsas vəzifələri, istiqamətləri):

1. Sosial dayanıqlığın, cəmiyyətin sosial təminatının təmin edilməsi.Sosial quruluş müxtəlif cəmiyyətlərdə fərqli ola bilər, inqilablar və inqilabi islahatlar nəticəsində bir cəmiyyətin tarixində keyfiyyətcə dəyişə bilər. Amma sabitlik və özünü yeniləmə (dinamizm) xüsusiyyətlərinə malik olmalıdır, əks halda bu cəmiyyət tənəzzülə uğrayar, dağılır, mövcudluğu dayandırılır. İctimai quruluş o qədər sabit olmalıdır ki, həm daxili, həm də xarici təhlükələrə tab gətirsin və eyni zamanda islahatlar və inqilablar vasitəsilə keyfiyyətcə yenilənmə potensialını özündə daşısın.

2. Hakimiyyətin siyasi sabitliyinin təmin edilməsi. Belə davamlılıq cəmiyyətlərdə fərqli şəkildə əldə edilir müxtəlif növlər və müxtəlif konkret tarixi şəraitdə, lakin mahiyyət həmişə sosial qrupların (sinflərin) siyasi qərarlarda real iştirakının belə bölüşdürülməsindən irəli gəlir ki, bu da hakim sinfin hakimiyyətində dominant təsirini qoruyub saxlayacaqdı. Əks halda, hakimiyyətin sinfi tipi dəyişir və inqilabi transformasiyalar qaçılmaz olur.

3. İqtisadiyyatda (mülkiyyətdə) hakimiyyətin əksəriyyət tərəfindən ədalətli sayılacaq və yenidən bölüşdürülməsi üçün mübarizə tələb etməyən belə bir bölgüsünün təmin edilməsi.

4. İqtisadi resursların bölüşdürülməsi üçün belə bir sistemin yaradılması və iqtisadi təsir, bu da əhalinin böyük əksəriyyətinə az-çox uyğun olardı. Cəmiyyətdə insanların maddi həyat şəraiti, müxtəlif sosial qrupların problemlərini həll etmək qabiliyyəti iqtisadi resursların bölgüsündən qəti şəkildə asılıdır. İnvestisiyalar və onların strukturu, gəlirlərin səviyyəsi və differensasiyası, illik sosial xərclərin ümumi həcmi və strukturu, şərtləri və ölçüləri. sosial yardım və dəstək - bu və digər iqtisadi parametrlər var sosial məna və sosial məqsəd.

5. Cəmiyyətin və dövlətin lazımi və kifayət qədər ekoloji təhlükəsizliyin təmin edilməsi.

6. Cəmiyyəti və dövləti lazımi və kafi səviyyədə təmin etmək sosial təminat həm bütövlükdə əhali, həm də hər bir sosial qrup.

Sosial təminat- sosial dəyərlərdən biri olan obyektiv müsbət sosial-psixoloji qiymətləndirməni nəzərdə tutur sosial aktyorlar yaşayış mühiti kimi verilmiş konkret tarixi cəmiyyətin. Sosial təminat hissi yaranır və sabitdirsə sosial qrup yaxud bütövlükdə əhali dərk edir ki, sosial risklər cəmiyyət və dövlət tərəfindən məqsədyönlü şəkildə normal sosial vəziyyəti əhəmiyyətli dərəcədə poza bilməyəcək dərəcədə azaldılır.

Risklər sosial adlanır sosial mənşəli, yəni ehtimal olunan təhlükələr, normal (müəyyən bir cəmiyyət üçün) sosial vəziyyətin pozulması təhlükələri, müəyyən bir cəmiyyət üçün aradan qaldırıla bilməyən, onun çox spesifik tarixi strukturunda kök salan amillər.

Sosial əhəmiyyətli pozuntuəhəmiyyətli kənarlaşma hesab edilə bilər sosial norma müəyyən sosial qrupun sosial mövqeyinin hər hansı və ya bir neçə mühüm parametrləri.

Əmək - insanların şüurlu, məqsədyönlü fəaliyyəti prosesi, onların köməyi ilə təbii obyektləri dəyişdirir və ehtiyaclarını ödəmək üçün uyğunlaşdırır.Əmək prosesinə üç əsas məqam daxildir: məqsədyönlü insan fəaliyyəti, yəni. işin özü; işin yönəldildiyi əmək obyekti; insanın əmək obyektinə təsir etdiyi əmək vasitələri. Ancaq iş üçün əsas şərt varlıqdır işçi qüvvəsi. Bu baxımdan, müəyyən dərəcədə konvensiya ilə (dar mənada) əmək iqtisadiyyatını əmək iqtisadiyyatının əsası hesab etmək olar.

Əmək İqtisadiyyatı- Bu, əməyin təkrar istehsalı prosesinin baş verdiyi dinamik sosial mütəşəkkil sistemdir: onun istehsalı, formalaşması (təlim, təlim, işçilərin ixtisasının artırılması və s.), bölüşdürülməsi, mübadiləsi və istehlakı (istifadəsi), həmçinin işçinin, vasitələrin, əmək obyektlərinin və qarşılıqlı əlaqə prosesinin özünün qarşılıqlı əlaqəsi üçün şərait yaradır.

Əməyin (iş qabiliyyətinin) istehsalı (formalaşdırılması) prosesi, yəni. işçi hazırlığı məktəbdən başlayır, universitetlərdə, kolleclərdə, iş yerlərində, təkmilləşdirmə institutlarında, təcrübədə və s. Əməyin bölüşdürülməsi və mübadiləsi prosesi, bir qayda olaraq, əmək bazarında sosial tərəfdaşlıq institutunun üç subyektinin - işəgötürənlərin, işçilərin və dövlətin, habelə birbaşa müəssisənin iştirakı ilə baş verir (bu işə qəbul, işçilərin rotasiyası, işdən çıxarılması və s.). İşçi qüvvəsinin mübadiləsi həm də onun qiymətinin ekvivalent mübadiləsini nəzərdə tutur, yəni. əmək haqqı.

Əməyin istehlakı (istifadəsi) bilavasitə iş yerində, əmək prosesində həyata keçirilir. O, konkret ictimai faydalı məhsulların, xidmətlərin, yarımfabrikatların və s. istehsalı ilə müşayiət olunur. İşçinin işə başlaması üçün əmək fəaliyyəti, lazımi nəticələri əldə edə bildi, müvafiq şərtlər lazımdır: iş yerinin hazırlanması, təşkili, mühafizəsi, əməyin stimullaşdırılması, sosial müdafiə və s.

Əmək iqtisadiyyatı bir elm olaraq əməyin istehsalı, bölüşdürülməsi, mübadilə və istehlakı prosesində inkişaf edən, məhsuldar əməyin təmin edilməsi, onun qorunması və s. üçün şərait yaradan sosial-iqtisadi münasibətləri öyrənir və sosial siyasət əmək məhsuldarlığının artmasına yardım etmək məqsədi daşıyır. əmək iqtisadiyyatının səmərəliliyi.

IN son vaxtlar anlayışı tez-tez istifadə olunur “sosial və əmək sferası (STS)". O, sosial siyasətin obyektini və subyektini, əmək və sosial münasibətlərin vəhdətini və qarşılıqlı asılılığını əks etdirir, həmçinin dərəcəsini xarakterizə edir. sosial inkişaf. Təcrübədə əmək münasibətləri(əmək və kapital arasında, işçi və işəgötürən) nadir hallarda təmiz formada, sosial komponent olmadan mövcuddur və əksinə, sosial münasibətlər çox vaxt əmək prosesləri, müşayiət olunan ziddiyyətlər, münaqişələr və s. nəticəsində yaranır. Sosial-əmək sferası işçi qüvvəsinin təkrar istehsalının və onun sosial təminatının bütün mərhələlərini kifayət qədər dolğun şəkildə əks etdirir. Müəyyən dərəcədə konvensiya ilə əmək iqtisadiyyatı (geniş mənada) iqtisadiyyat kimi də başa düşülə bilər. sosial və əmək sahəsi.

STS-nin əsas blokları işçi qüvvəsinin təkrar istehsalı prosesinin mərhələlərini əks etdirən və təmin edən bloklardır:

Sosial sahə, yəni. sosial-mədəni kompleksin sahələri (təhsil, səhiyyə, mədəniyyət və s.);

Əmək bazarı, məşğulluq xidmətləri, kadrların yenidən hazırlanması (o cümlədən işsizlər);

Məhsuldar əməyə həvəsləndirmə sferası (əmək haqqının təşkili, əhalinin həyat səviyyəsinin sabitləşdirilməsi və s.).

Növbəti bloka işçi qüvvəsinin təkrar istehsalı prosesində yaranan və işçinin əmək vasitələri və obyektləri ilə qarşılıqlı əlaqəsi üçün şərait yaradan münasibətlər və komponentlər qrupları daxildir:

Sosial müdafiə sistemi;

Sosial tərəfdaşlıq sistemi;

Sosial sığorta sistemi;

Sosial təminat sistemi (pensiya sistemi);

Əməyin mühafizəsi və s.

Sosial siyasət “məfhumu” ilə sıx bağlıdır. sosial bazar iqtisadiyyatı" Gəlin nəzər salaq ki, “sosial bazar iqtisadiyyatı” və “ bazar iqtisadiyyatı”.“Sosial bazar iqtisadiyyatının mahiyyəti onun diqqətini insana, onun inkişafına və rifahının artmasına yönəltməkdən ibarətdir” kimi izahlar mənasız, səthi və qeyri-dəqiqdir. Bazar iqtisadiyyatının özünün kənar müdaxilə olmadan avtomatik olaraq əhalinin həyat səviyyəsini, sosial ədalətlə iqtisadi səmərəlilik nisbətini (azadlıq və nizam-intizam) tənzimləməsi tezisləri daha da şübhə doğurur.

Bazar iqtisadiyyatı, əsas məqsəd və vəzifəsi istehsalın səmərəliliyini və mənfəətini artırmaqdan ibarət olan sosial bazar iqtisadiyyatının əsasını təşkil edir. Təbii ki, əsas məqsədə çatmaqda bazar iqtisadiyyatı müəyyən qədər bəzilərini həll edir sosial məsələlər- məşğulluğun, ödənişlərin təmin edilməsi əmək haqqıəməyin nəticələrinə görə və s. Ancaq rəqabətə əsaslanır və sosial ədalətə əhəmiyyət vermir. Sosial ədalət və sosial müdafiə, ilk növbədə, dövlətin iqtisadiyyata müdaxiləsi (yaradılan malların yenidən bölüşdürülməsi, vergi siyasəti, hüquqi dəstək və s.). Dövlət öz iradəsi ilə bazar iqtisadiyyatını xalqın mənafeyinə yönəldir və ona sosial bazar iqtisadiyyatı xarakteri verir. Bu şəraitdə o, çox vaxt əhalinin sosial müdafiəsi naminə iqtisadi səmərəliliyi qurban verir. Bu tezis, xüsusən də, sosial yönümlü ölkələrin praktikasından alınan faktlarla təsvir edilmişdir bazar iqtisadiyyatı(Yaponiya, İsveç): işıqforlara səs siqnallarının əlavə edilməsi, əlillər üçün ictimai nəqliyyatda xüsusi liftlər və s.

Beləliklə, biri ən mühüm meyardır sosial bazar iqtisadiyyatı cəmiyyətdə sosial sülh naminə verilən və ilk növbədə dövlət sosial siyasətinin həyata keçirilməsi prosesində təmin edilən sosial müdafiənin, sosial ədalətin iqtisadi səmərəlilikdən üstünlüyüdür.

5. Bazar iqtisadiyyatı şəraitində sosial və əmək sferasında maraq qruplarının (subyektlərinin) formalaşması (işçilər və həmkarlar ittifaqları, işəgötürənlər və onların birlikləri)

Son vaxtlar bu konsepsiya tez-tez istifadə olunur "sosial və əmək sferası (STS)", yuxarıda qeyd olunan. O, sosial siyasətin obyekti və subyektini, əmək və ictimai münasibətlərin vəhdətini və qarşılıqlı asılılığını əks etdirir, həmçinin sosial inkişaf dərəcəsini xarakterizə edir. Təcrübədə əmək münasibətləri (əmək və kapital, işçi və işəgötürən arasında) nadir hallarda öz saf formasında, sosial tərkib hissəsi olmadan mövcuddur və əksinə, sosial münasibətlər çox vaxt əmək prosesləri nəticəsində, müşaiyət olunan ziddiyyətlər, münaqişələr və s. Sosial-əmək sferası işçi qüvvəsinin təkrar istehsalının və onun sosial təminatının bütün mərhələlərini kifayət qədər dolğun şəkildə əks etdirir. Müəyyən dərəcədə konvensiya ilə əmək iqtisadiyyatı (geniş mənada) sosial və əmək sferasının iqtisadiyyatı kimi də başa düşülə bilər.

STS-nin əsas blokları işçi qüvvəsinin təkrar istehsalı prosesinin mərhələlərini əks etdirən və təmin edən bloklardır:

Sosial sahə, yəni. sosial-mədəni kompleksin sahələri (təhsil, səhiyyə, mədəniyyət və s.);

Əmək bazarı, məşğulluq xidmətləri, kadrların yenidən hazırlanması (o cümlədən işsizlər);

Məhsuldar iş üçün motivasiya sahəsi (təşkilat
əmək haqqı, əhalinin həyat səviyyəsinin sabitləşməsi və s.).

Sosial müdafiə sistemi;

Sosial tərəfdaşlıq sistemi;

Sosial sığorta sistemi;

Sosial təminat sistemi (pensiya sistemi);

Əməyin mühafizəsi və s.

Sosial siyasət “sosial bazar iqtisadiyyatı” anlayışı ilə sıx bağlıdır. Gəlin “sosial bazar iqtisadiyyatı” və “bazar iqtisadiyyatı” anlayışlarının necə əlaqəli olduğunu nəzərdən keçirək. “Sosial bazar iqtisadiyyatının mahiyyəti onun diqqətini insana, onun inkişafına və rifahının artmasına yönəltməkdən ibarətdir” kimi izahlar mənasız, səthi və qeyri-dəqiqdir. Bazar iqtisadiyyatının özünün kənar müdaxilə olmadan avtomatik olaraq əhalinin həyat səviyyəsini, sosial ədalətlə iqtisadi səmərəlilik nisbətini (azadlıq və nizam-intizam) tənzimləməsi tezisləri daha da şübhə doğurur.

Əsas məqsədi və vəzifəsi istehsalın səmərəliliyini və mənfəəti artırmaqdan ibarət olan bazar iqtisadiyyatı sosial bazar iqtisadiyyatının özəyini təşkil edir. Təbii ki, bazar iqtisadiyyatı əsas məqsədə çatmaqda müəyyən dərəcədə sosial məsələləri həll edir - əhalinin məşğulluğunun təmin edilməsi, əməyin nəticələrinə görə əmək haqqının ödənilməsi və s. Ancaq rəqabətə əsaslanır və sosial ədalətə əhəmiyyət vermir. Sosial ədalət və sosial müdafiə ilk növbədə dövlətin iqtisadiyyata müdaxiləsi (yaradılan malların yenidən bölüşdürülməsi, vergi siyasəti, hüquqi dəstək və s.) vasitəsilə təmin edilir. Dövlət öz iradəsi ilə bazar iqtisadiyyatını xalqın mənafeyinə yönəldir və ona sosial bazar iqtisadiyyatı xarakteri verir. Bu şəraitdə o, çox vaxt əhalinin sosial müdafiəsi naminə iqtisadi səmərəliliyi qurban verir. Bu tezis, xüsusən, sosial bazar iqtisadiyyatına malik ölkələrin (Yaponiya, İsveç) təcrübəsindən faktlarla təsvir edilmişdir: səs siqnalı olan svetoforların əlavə edilməsi, əlillər üçün ictimai nəqliyyatda xüsusi liftlər və s.

Deməli, sosial bazar iqtisadiyyatının ən mühüm meyarlarından biri cəmiyyətdə sosial sülh naminə verilən və ilk növbədə dövlət sosial siyasətinin həyata keçirilməsi prosesində təmin edilən sosial müdafiənin, sosial ədalətin iqtisadi səmərəlilikdən üstün olmasıdır.

2011-2013-cü illər üçün "Rusiya əhalisinə sosial dəstək" uzunmüddətli hədəf proqramının konsepsiyası
Hazırda əhalinin sosial müdafiəsi həcmi durmadan artan, əhalinin getdikcə daha böyük hissəsini əhatə edən, əhatə etdiyi məsələlərin dairəsi durmadan genişlənən azsaylı sahələrdən biridir.
Prioritetlər arasında çətin vəziyyətlərdə olan insanlara dəstək olub və olmaqda davam edir. Əhalinin həyat keyfiyyətinin yaxşılaşdırılmasına yönəlmiş səmərəli sosial siyasətin aparılması, təmin edilməsi yüksək səviyyə Rusiya sakinlərinin aztəminatlı və sosial cəhətdən həssas kateqoriyalarının sosial müdafiəsi sosial sahədə prioritet istiqamətlərdir.
Əhalinin həyat keyfiyyətinin yaxşılaşdırılmasına yönəlmiş tədbirlər məqsədyönlü və differensiallaşdırılmalıdır. Ünvanlılıq prinsipi hər hansı kateqoriyaya mənsub olmasından asılı olmayaraq, əhalinin ən həssas təbəqələrinə yardım göstərilməsi üçün dövlət resurslarını cəmləşdirən sosial müdafiə sistemini nəzərdə tutur. Maddi vəziyyətindən, yaşından, əmək qabiliyyətinin dərəcəsindən və digər konkret həyat şəraitindən asılı olaraq sosial dəstəyin növlərinin müəyyən edilməsinə differensial yanaşma dövlət yardımına həqiqətən ehtiyacı olan vətəndaşlara kömək edəcəkdir.
Hökumət Rusiya Federasiyası, orqanlar icra hakimiyyəti Rusiya Federasiyasının təsis qurumları əhalinin həyat səviyyəsini və keyfiyyətini yaxşılaşdırmaq üçün tədbirlər görür. Pensiyalar artır müxtəlif növlər müavinətlər və kompensasiyalar. Bununla belə, qəbul edilməsinə ehtiyac var əlavə tədbirlərəhalinin ən az müdafiə olunan təbəqələrinə sosial dəstək haqqında: tənha yaşayan ahıl vətəndaşlar, əlillər, əlil uşaqları olan ailələr, tək valideynli ailələr, çoxuşaqlı aztəminatlı ailələr.
Proqramın məqsədləri bunlardır:
- Rusiyada yaşayan vətəndaşlara həyat səviyyəsini qorumaq və çətin həyat vəziyyətlərindən çıxmaq üçün şərait yaratmaqda köməklik;
- yaşlı insanların həyat şəraitinin yaxşılaşdırılmasına və onun keyfiyyətinin yüksəldilməsinə kömək etmək;
- yardım fəal iştirak rayonun veteran təşkilatları ictimai həyatda, veteran və pensiyaçılarla iş.
- Rusiya Federasiyasının əhalisinin həyat səviyyəsinin yaxşılaşdırılması.
- bütövlükdə ölkədə və ayrı-ayrı regionlarda keyfiyyətin və yaşayış şəraitinin yaxşılaşdırılması.

Dövlətin sosial siyasəti. Əhalinin həyat səviyyəsi və onun ölçülməsi üçün göstəricilər

Gəlir əldə etmək üçün bazar mexanizmi əhalinin müxtəlif təbəqələri üçün minimum məqbul gəlir səviyyəsinə zəmanət vermir. Bazar bölgüsü yeganə “ədalətliliyi” - tələb və təklif qanunlarına və istehsal amillərinin marjinal məhsuldarlığına əsaslanan gəlirin formalaşmasını təmin edir. Bu vəzifələrdən əmək tələbatı aşağı olan ixtisassız işçilərin gəlirləri nisbətən aşağı olacaq. Əksinə, sahibkarların işgüzar fəallığı, riskə getmə qabiliyyəti, bazar şərtlərinə həssas reaksiya verməsi onların daha yüksək gəlir əldə etməsini təmin edir.

Eyni zamanda, inkişaf etmişdir xarici ölkələr Bazar iqtisadiyyatı ilə insan hüquqlarına hörmətin vətəndaşların müəyyən rifah standartlarının saxlanmasını nəzərdə tutan konsepsiyası getdikcə genişlənir. Buradan belə nəticə çıxır ki, bazar iqtisadiyyatı olan ölkələrdə gəlirin yaradılması təkcə bazar qiymətlərinin sərbəst oyunu vasitəsilə deyil, həm də dövlət tənzimlənməsi gəlirlərin yenidən bölüşdürülməsi. Bu yanaşma müəyyən sosial siyasətin həyata keçirilməsi ilə əldə edilir.

Dövlətin sosial siyasəti. Geniş mənada “sosial” anlayışı insanların həyatı və cəmiyyətdəki münasibətləri ilə əlaqəli sosial deməkdir. Bu proseslərdə müəyyənedici amillər bunlardır iqtisadi əlaqələr, o cümlədən insanların və cəmiyyətin həyat təminatı sistemi. Ona görə də iqtisadi münasibətlər öz məqsədyönlülüyündə bu və ya digər dərəcədə sosial xarakter daşıyır. Nəticədə “iqtisadi proseslər” ifadələri ilə yanaşı, “ iqtisadi inkişaf“Ədəbiyyatda “sosial-iqtisadi proseslər” və “sosial-iqtisadi inkişaf” anlayışlarından geniş istifadə olunur. İqtisadiyyatın sosial istiqaməti dövlətin sosial siyasəti ilə müəyyən edilir.

Sosial siyasətəhali üçün əlverişli sosial həyat şəraitinin təmin edilməsi üçün dövlət tərəfindən əlaqələndirilmiş fəaliyyət formasında həyata keçirilir. Sosial siyasət əhalinin rifah halının yaxşılaşdırılmasına yönəldilir və fəaliyyətində mühüm rol oynayır iqtisadi sistem ikili rol. Bir tərəfdən sosial siyasət nəticə, digər tərəfdən isə iqtisadi artım amili kimi çıxış edir.

Birinci halda, iqtisadi artım və milli sərvətlərin yığılması ilə əhalinin rifahı yaxşılaşır. Nəticədə iqtisadi artımın təzahür forması sosial siyasət, əhalinin rifah halının yaxşılaşdırılmasıdır.

İkinci halda, sosial siyasət iqtisadi artımın aparıcı amillərindən biridir. İqtisadi artım rifahın yaxşılaşması ilə müşayiət olunmursa, əmək motivasiyasının zəifləməsi və nəticədə iqtisadi artım tempinin azalması baş verir. Eyni zamanda, müəyyən bir səviyyəyə çatdıqda texniki inkişaf malik olan işçilərin istifadəsi ilə iqtisadi artım əldə edilir yüksək ixtisaslı, kompüter avadanlıqlarından istifadə etməyə imkan verən xüsusi biliklər. Nəticə etibarı ilə iqtisadi artımı təmin etmək üçün əhalinin təhsil səviyyəsini, texnoloji nizam-intizamı, əmək mədəniyyətini yüksəltmək lazımdır.

Əhalinin həyat səviyyəsi konsepsiyası insanların fiziki, mənəvi və sosial tələbatlarının ödənilmə dərəcəsini xarakterizə edir (Əməyin maya dəyərini təhlil edərkən K. Marks tərəfindən irəli sürülür). Həyat səviyyəsinin real mənzərəsini müəyyən etmək üçün sözdə istehlak səbətindən istifadə olunur.

İstehlak səbəti məhsullar toplusudur və deyil qida məhsulları və müəyyən istehlak səviyyəsini təmin edən xidmətlər. Bu baxımdan “minimum istehlak səviyyəsi”, “istehlakın rasional səviyyəsi”, “istehlakın fizioloji səviyyəsi” var.

Minimum istehlak səviyyəsi ehtiyacların minimum səviyyəsi əsasında hesablanmış istehlak dəstidir. Onun dəyəri ixtisassız işçinin və onun himayəsində olan şəxslərin iş qüvvəsinin təkrar istehsalı üçün mal və xidmətlərin məcmusu ilə müəyyən edilir. Minimum istehlak səviyyəsinə görə istehlak səbəti hesablanarkən ən aşağı qiymətlər götürülür və delikateslər, dəbdəbəli əşyalar, spirtli içkilər nəzərə alınmır.

İstehlakın fizioloji səviyyəsi insanın fiziki olaraq mövcud ola bilməyəcəyi istehlak səviyyəsi deməkdir. Bununla əlaqədar olaraq yoxsulluq həddi adlanan hədd tətbiq edilir. Yoxsulluq həddindən aşağı olan əhalinin xüsusi çəkisi ölkədə ümumi həyat səviyyəsini xarakterizə edir. Bu payı müəyyən etmək üçün “yoxsulluğun səviyyəsi” göstəricisi tətbiq edilmişdir.

Yoxsulluq səviyyəsi yoxsulluqla həmsərhəd olan rəsmi hökumət səviyyəsindən aşağı gəlir əldə edən əhalinin nisbətidir.

Rasional istehlak səviyyəsi ağlabatan insanın ehtiyaclarının ödənilməsinə əsaslanaraq müəyyən edilir. Ona daxil olan əmtəə və xidmətlərin məcmusu şəxsiyyətin tam və ahəngdar fizioloji və sosial inkişafını təmin edir. İstehlak səbətinin dəstləri müəyyən edilərkən insanların fiziki və sosial ehtiyaclarını öyrənən müxtəlif elmlərin məlumatlarından istifadə olunur.

Qeyd edək ki, yaşayış səviyyəsinin qiymətləndirilməsi zaman və məkanda dəyişən kateqoriyaya aiddir. 20-30 il əvvəl yüksək hesab edilən həyat səviyyəsi indidir müasir şərait yoxsulluq həddini ancaq bir qədər keçə bilər.

Əhalinin həyat səviyyəsinin ölçülməsi üçün göstəricilər. Yaşayış səviyyəsini qiymətləndirmək üçün kəmiyyət və keyfiyyət göstəricilərindən istifadə olunur. İqtisadi praktikada istifadə olunan göstəricilərin siyahısı çox genişdir. Ən əhəmiyyətlilərinə aşağıdakılar daxildir: adambaşına düşən maddi nemətlərin və xidmətlərin istehlakının ümumi həcmi; qida istehlakı səviyyəsi; əhalinin mədəni, məişət və təsərrüfat məqsədləri üçün əşyalarla təmin edilməsi. Onları ölçmək üçün 100 ailəyə və ya 1000 nəfərə düşən göstəricilərdən istifadə olunur. Əhəmiyyətli yaşayış standartlarını qiymətləndirmək üçün istehlak strukturu göstəricilərindən (məsələn, bioloji qiymətli məhsulların payı) istifadə olunur ümumi quruluş istehlak edilən qida məhsulları).

Əhalinin həyatının müəyyən tərəfləri mənzil və tibbi xidmətə olan tələbatın ödənilməsi kimi göstəricilərlə səciyyələnir; Əhalinin məktəb və məktəbəqədər uşaq müəssisələri ilə təmin edilməsi.

Doğuş, ölüm və s demoqrafik xüsusiyyətlərəhali.
Sanitariya-gigiyenik yaşayış şəraiti.
Qida məhsullarının istehlakı.
Yaşayış şəraiti.
Təhsil və mədəniyyət.
İş şəraiti və məşğulluq.
Əhalinin gəlirləri və xərcləri.
Yaşayış dəyəri və istehlak qiymətləri.
Nəqliyyat qiymətləri.
İstirahətin təşkili.
Sosial təminat.
İnsan azadlığı.

Əhalinin həyat səviyyəsini bilavasitə xarakterizə edən sadalananlarla yanaşı, informasiya xarakterli göstəricilər də mövcuddur. Bunlara milli gəlirin məbləği və ümumi gəlir daxildir daxili məhsul adambaşına. Bu göstəricilər çox vaxt həyat səviyyəsinin beynəlxalq müqayisəsi üçün istifadə olunur.

"Xalis İqtisadi Rifah" (CHEB). Xarici iqtisadiyyatlarda “xalis iqtisadi rifah” ümumi göstəricisi istifadə olunur. O, kəmiyyətcə özünəxidmət, asudə vaxt və müsbət “kölgə iqtisadiyyatı” hesabına artan, ətraf mühitin çirklənməsi və “kölgə iqtisadiyyatı”nın neqativ fəaliyyəti hesabına azalan ümumi milli məhsul (ÜDM) şəklində ifadə olunur.

İnsan İnkişafı İndeksi (HDI). CEB kimi vahid sintetik göstəricidən istifadə etməklə cəmiyyətin çoxşaxəli rifahını qiymətləndirmək çox çətindir. Üstəlik, ÜDM həyat səviyyəsinin yüksəldilməsi üçün istifadə oluna bilər və ya cəmiyyətin mənafeyinə xələl gətirərək səmərəsiz xərclənə bilər. Bu halda, böyük GSMH ölçüləri ilə ola bilər aşağı səviyyə rifah.

Cəmiyyətin rifahını daha dəqiq və tam qiymətləndirmək üçün BMT mütəxəssisləri İnsan İnkişafı İndeksi adlanan inteqral göstəricilərdən istifadə etməklə həyat səviyyəsinin ölçülməsi proqramı hazırlayıblar. Bunun üçün üç komponent göstəricisi istifadə olunur:

İnsanın gözlənilən ömür uzunluğu ilə ölçülən sağlamlıq.
25 və yuxarı yaşda olan hər bir sakin üçün orta təhsil illərinin sayı ilə ölçülür mədəni səviyyə.
Ölkədə ümumi istehlak və yığım ehtiyatları. İnteqral göstərici adambaşına düşən ümumi milli məhsuldur (ÜDM).

STS-nin əsas blokları işçi qüvvəsinin təkrar istehsalı prosesinin mərhələlərini əks etdirən və təmin edən bloklardır:

Sosial sahə, yəni. sosial-mədəni kompleksin sahələri (təhsil, səhiyyə, mədəniyyət və s.);

Əmək bazarı, məşğulluq xidmətləri, kadrların yenidən hazırlanması (o cümlədən işsizlər);

Məhsuldar əməyə həvəsləndirmə sferası (əmək haqqının təşkili, əhalinin həyat səviyyəsinin sabitləşdirilməsi və s.).

Sosial müdafiə sistemi;

Sosial tərəfdaşlıq sistemi;

Sosial sığorta sistemi;

Sosial təminat sistemi (pensiya sistemi);

Əməyin mühafizəsi və s.

Sosial inkişaf və sosial siyasət bir çox elmlərin öyrənilməsi mövzusudur. Sosial proseslərin vəziyyəti və inkişafı və onların idarə olunması xüsusiyyətləri tədqiq sahəsinə iqtisadiyyat və sosiologiya, fəlsəfə və psixologiya, hüquq və politologiya və s.

Mövcuddur çox sayda“sosial sfera”, “sosial inkişaf” və “sosial siyasət” anlayışlarının tərifləri. Bu anlayışlar geniş və dar mənada, sosial siyasətin fərdi və sosial prinsipləri, bu anlayışların siyasi, hüquqi və fəlsəfi şərhi və bir çox başqa aspektlər baxımından nəzərdən keçirilir.

Bu dərslikdə biz iqtisadçıların, o cümlədən dövlət və bələdiyyə idarəçiliyi sahəsində mütəxəssislərin, iqtisadi coğrafiyaşünasların nəzər nöqtəsinə daha yaxınıq. Bizim sosial inkişaf və sosial siyasət dedikdə, sosial sferanın, o cümlədən nəzərdən keçirdiyimiz regional göstəricilərin və statistik göstəricilərin sistemi formalaşır.

“Sosial inkişaf” və “rifah” anlayışları tez-tez bir-birinə bağlıdır, çünki sosial inkişaf digər şeylərlə yanaşı, əhalinin rifahının yüksəlməsindən də asılıdır. Bundan əlavə, rifah nəzəri və metodoloji cəhətdən xarici iqtisadi elm tərəfindən daha yaxşı öyrənilmişdir. Rusiya iqtisadiyyat elmində “əhalinin həyat səviyyəsi”, “əhalinin keyfiyyəti” və “əhalinin həyat keyfiyyəti” anlayışları daha çox öyrənilmişdir. Eyni zamanda, belə hesab edilir ki, “əhalinin rifahı” anlayışı daha həcmli və mürəkkəb xarakter daşıyır 1 . Rifah nəzəriyyəsində əsas anlayışdır faydalar, maddi (avadanlıq, məhsullar, qida) və qeyri-maddi (bilik, təhsil, təcrübə, məlumat və s.) ola bilər.

Yaşayış səviyyəsi insanların ehtiyaclarının inkişaf miqyasında və onların ödənilməsi xarakterində təzahür edən istehlak sferasında insanın fəaliyyəti üçün şərtlər toplusudur.

Bir çox tədqiqatçılar hesab edirlər ki, “əhalinin rifahı” və “əhalinin həyat səviyyəsi” anlayışları eynidir.

İqtisadçılar “əhalinin həyat səviyyəsi” anlayışı ilə bağlı olan və ya onu müəyyən edən “yaşayış şəraiti” və “həyat tərzi” anlayışlarını da işləyib hazırlamışlar. İqtisadiyyatda ən mübahisəli anlayış ən çox “əhalinin keyfiyyəti” kimi başa düşülən və əhalinin səviyyəsi və həyat tərzi ilə müəyyən edilən “əhalinin həyat keyfiyyəti”dir.

Sosial inkişafla sıx əlaqədə olan insan kapitalı nəzəriyyəsi Azərbaycanda G. S. Becker, T. Schultz, J. Mincer, M. Blauq, E. Denison, C. Kendrick, B. Kicker və başqalarının əsərlərində yaranıb və inkişaf etdirilir. 1950-ci illər

Müddət insan kapitalı insanda toplanmış və təcəssüm olunmuş, onun əmək məhsuldarlığının artmasına töhfə verən və gəlir əldə etməyə qadir olan bilik, sağlamlıq, qabiliyyət, bacarıq, qabiliyyət, motivasiya və s.

Termin tarixi

1958-ci ildə C.Minser insan kapitalı nəzəriyyəsinə dair ilk əsərlərdən biri olan “İnsan kapitalına investisiya və gəlirin şəxsi bölgüsü” məqaləsini dərc etmişdir. Bu məqalə fərdlər arasında peşə təhsili fərqlərinə əsaslanan şəxsi gəlir bölgüsü modelini yaratmışdır. 1961-ci ildə

T.Şultsun insan kapitalına təhsil investisiyalarını araşdırdığı “İnsan kapitalına investisiya” 1 məqaləsi dərc edilmişdir. 1962-ci ildə qurucusu sayılan G. S. Becker müasir konsepsiya insan kapitalı, “İnsan kapitalına sərmayə: nəzəri təhlil” məqaləsini dərc etdi və 1964-cü ildə “İnsan kapitalı: təhsilə xüsusi diqqət yetirilməklə nəzəri və empirik təhlil” adlı monoqrafiyası nəşr olundu. Bu nəzəriyyənin həm xarici, həm də Rusiya elmində çoxlu ardıcılları var.

Bir termin də var sosial kapital, sosioloqlar tərəfindən istifadə olunur və vətəndaş iştirakının, insanların sosial motivasiyasının və fəaliyyətin effektivliyinin ölçüsü kimi başa düşülür. sosial institutlar.

əsasında iqtisadi nəzəriyyə rifah, sosial inkişaf dedikdə, dəyişən sosial və iqtisadi mühitdə əhalinin rifah halında, ehtiyacların strukturunda və həyat fəaliyyəti formalarında baş verən dəyişikliklər başa düşülür.

Müasir sosial və əmək sahəsi Geniş mənada Rusiya bir-biri ilə əlaqəli komponentlər və hissələr sistemidir, bunlara daxildir:

sosial sferanın sektorları (təhsil, səhiyyə, mədəniyyət, idman, mənzil-kommunal sistemlər və s.);
əhalinin həyat səviyyəsi və gəlirləri;
əhalinin sosial müdafiəsi;
sosial təminatəhali;
əmək bazarı, məşğulluq, əhalinin iqtisadi fəallığı;
sosial tərəfdaşlıq;
ödəniş, tənzimləmə və əməyin mühafizəsi;
sosial sığorta;
pensiya sistemi və s.

Sosial sferanın nə qədər geniş və hansı məqsədlər üçün nəzərdə tutulduğundan asılı olaraq onun sahələrinə demoqrafiya və ailə (ailə, uşaqlıq, analıq və atalığa dəstək tədbirləri), ekologiya və ətraf mühit, miqrasiya, sanatoriya və reabilitasiya sahəsi, istehlak xidmətləri, turizm və rekreasiya və s.

“Sosial sfera” anlayışı “sosial xidmətlər sferası” anlayışı ilə sıx bağlıdır. görə Federal qanun"Əsaslar haqqında" sosial xidmətlər Rusiya Federasiyasının vətəndaşları" sosial xidmət- vətəndaşın yaşayış şəraitini yaxşılaşdırmaq və (və ya) onun əsas həyati ehtiyaclarını müstəqil şəkildə təmin etmək qabiliyyətini genişləndirmək üçün ona daimi, dövri, birdəfəlik, o cümlədən təcili yardım göstərmək məqsədi ilə sosial xidmətlər sahəsində fəaliyyət və ya hərəkətlər; .

Xidmətləri böldükdə bazar Və qeyri-bazar Onlar, adətən, BMT-nin Statistika Komissiyasının tövsiyəsini rəhbər tuturlar, ona görə iqtisadi cəhətdən əhəmiyyətli qiymətlərlə satılan bütün xidmətlər (bu xidmətin göstərilməsi xərclərinin ən azı 50%-ni əhatə edir) 1 əmtəəlik hesab edilir.

Sosial sahədə xidmətlər adətən mənzil-kommunal təsərrüfatı, təhsil, səhiyyə, bədən tərbiyəsi və idman, müəyyən dərəcədə rabitə xidmətləri, nəqliyyat və turizm. Daim yenilənən Əhaliyə Xidmətlərin Ümumrusiya Təsnifatı (OKUN), həmçinin xüsusiyyətlərinə görə xidmətlərin müxtəlif təsnifatları mövcuddur.

Rusiya Federasiyasında sosial və əmək sahəsinin inkişafı mütəmadi olaraq izlənilir. Monitorinqin əsas istiqamətləri:

əhalinin gəlirləri və həyat səviyyəsi;
əmək bazarı və məşğulluq;
təşkilatlarda və istehsalatlarda sosial və əmək prosesləri;
sosial-demoqrafik proseslər.

Monitorinq uyğun olaraq həyata keçirilir vahid sistem göstəricilər və əsas götürülür metodoloji tövsiyələr, nazirliklər və idarələr, orqanlar tərəfindən təsdiq edilir dövlət hakimiyyəti statistik hesabat.

Rusiya Federasiyasının regionlarının sosial inkişaf səviyyəsi coğrafi, iqtisadi, təbii, iqlim və ekoloji şəraitə görə fərqlənir. Regionlar bütün göstəricilərə görə fərqlənir: demoqrafik, məşğulluq və miqrasiya, yaşayış səviyyəsi və gəlirlər, ekologiya, infrastrukturla təminat, təhsilin keyfiyyəti, səhiyyə, mədəniyyət, bədən tərbiyəsi və idman və s.

Bəzi inkişaf göstəricilərinin dəyərlərini nəzərdən keçirək əmək resursları, 2013-cü il üçün Rusiya Federasiyasının federal rayonları və Rusiya Federasiyasının təsis qurumları üzrə əhalinin həyat səviyyəsi, təhsil, səhiyyə, mədəniyyət (Cədvəl 6.8-6.9).

Əhalinin ən yüksək nisbəti iş yaşı 2013-cü ildə Yamalo-Nenets Muxtar Dairəsində (68,6%), Xantı-Mansiysk Muxtar Dairəsində - Yuqrada (65,6%) və Çukotka Muxtar Dairəsində (65,8%) qeyd edildi. Maqadan vilayətində (63,0%), Kamçatka vilayətində (63,6%), Murmansk vilayətində (62,5%), Komi respublikalarında (61,3%) və Saxada (Yakutiya) (61,4%) əmək qabiliyyətli əhalinin xüsusi çəkisi nisbətən yüksəkdir. . Əmək resursları ilə ən az təmin olunan regionlara Kurqan (55,3%), Novqorod (56,2%), Pskov (56,8%), Tver (56,9%) və Ryazan (57,0%) vilayətləri daxildir. Azərbaycanda əmək qabiliyyətli əhalinin aşağı nisbəti Çeçenistan Respublikası(56,3%) Rusiyada 15 yaşa qədər uşaqların ən yüksək nisbəti (34,8%) ilə birləşir, ona görə də bu regionu əmək çatışmazlığı regionu kimi təsnif etmək olmaz. Eyni zamanda, Rusiyanın demək olar ki, bütün bölgələrində əmək qabiliyyətli yaşda olan əhali son illər durmadan azalır ki, bu da ölkənin yaş strukturu üçün çox əlverişsiz əlamətdir.

Cədvəl 6.8

2013-cü il üçün Rusiya Federasiyasının federal rayonlarında işçi qüvvəsinin inkişafının bəzi göstəriciləri, %

	Göstərici
	əmək qabiliyyətli əhali	işsizlik	əhalinin iqtisadi fəallığının səviyyəsi
Rusiya Federasiyası, cəmi

Cədvəl 6.9

2013-cü il üçün Rusiya Federasiyasının federal rayonlarında əhalinin həyat səviyyəsinin bəzi göstəriciləri, rubl.

	Göstərici
	təşkilatların işçilərinin orta aylıq nominal hesablanmış əmək haqqı	təyin edilmiş pensiyaların orta məbləği	adambaşına orta hesabla istehlak xərcləri
Rusiya Federasiyası, cəmi

Cəmiyyətin sosial təbəqələşməsi davam edir, Cini əmsalı (gəlir konsentrasiyası indeksi) artır: 1995-ci ildə 0,387, 2011-ci ildə 0,417, 2013-cü ildə 0,419.

Nominal hesablanmış əmək haqqının göstəricisi federal dairələr arasında ən çox fərqlənir. Rusiyanın 19 bölgəsində 2013-cü ildə onun dəyəri 20 min rubla çatmadı. ayda. Minimum dəyərlər göstəricilər (18 min rubla qədər) Kalmıkiya (17,5 min rubl), Dağıstan (16,8 min rubl) və Qaraçay-Çərkəz (17,9 min rubl) respublikalarında qeyd edilmişdir.

Təşkilat işçilərinin orta aylıq nominal hesablanmış əmək haqqının maksimum dəyərləri (50 min rubldan çox) üçün xarakterikdir. muxtar dairələr Sibir və Uzaq Şərq və Moskva.

2013-cü ildə Rusiya Federasiyasının demək olar ki, bütün federal rayonlarında xəstələnmə nisbəti Rusiyadakı orta göstəricini keçdi (Cədvəl 6.10). İstisnalar Mərkəzi Federal Dairə, Şimali Qafqaz Federal Dairəsi və Cənub Federal Dairəsi idi. Ən əlverişsiz vəziyyət Rusiyanın Avropa Şimalının əksər bölgələrində (Arxangelsk vilayəti və Nenets Muxtar Dairəsi, Kareliya Respublikası və Komi), Yamalo-Nenets Muxtar Dairəsində, həmçinin Uzaq Şərq Rusiya Federasiyası (Saxa Respublikası (Yakutiya), Çukotka Muxtar Dairəsi).

Cədvəl 6.10

2013-cü il üçün Rusiya Federasiyasının federal rayonlarında səhiyyə sektorunun inkişafının bəzi göstəriciləri.

	Göstərici
	1000 nəfərə düşən insident.	10 min nəfərə düşən orta tibb işçilərinin sayı.	ambulatoriyaların tutumu, hər 10 000 sakinə, növbə başına ziyarətlər
Rusiya Federasiyası, cəmi

1990-2011-ci illər üçün ümumi insident. 22%-dən çox artıb. Yalnız 2000-2011. qeydiyyatda olan İİV xəstələrinin sayı 100 min nəfər artaraq 78,6 min nəfərdən 422,3 min nəfərə yüksəlib. insanlar - 53,4 nəfərdən 295,4 nəfərə qədər.

Şimali Qafqaz Federal Dairəsi və Cənub Federal Dairəsinin bölgələri, eləcə də Mərkəzi Federal Dairə ən az tibb işçiləri ilə təmin olunub. Göstəricinin ən aşağı dəyərləri Leninqrad (73,0) və Moskva vilayətlərində (76,7), İnquşetiya (77,1) və Çeçenistan (73,2) respublikalarındadır. Ən yaxşı vəziyyət Ural Federal Dairəsi və Sibir Federal Dairəsindədir.

Regional təhsil sahəsinə məktəbəqədər təhsil müəssisələri, orta, ibtidai, orta ixtisas və ali peşə təhsili, habelə əlavə peşə təhsili daxildir. Məktəbəqədər təhsil müəssisələrinin əhatə dairəsi baxımından ilk yerləri Şimal-Qərb Federal Dairəsi (Komi Respublikası, Novqorod, Murmansk və Voloqda vilayətləri) və Ural Federal Dairəsi ( Çelyabinsk vilayəti). Şimali Qafqaz Federal Dairəsində və Cənub Federal Dairəsində, əsasən, milli respublikaların hesabına məktəbəqədər təhsil müəssisələri ilə təminatla bağlı çətin vəziyyət yaranmışdır (cədvəl 6.11).

Cədvəl 6.11

Rusiya Federasiyasının federal rayonlarında təhsil sektorunun inkişafının bəzi göstəriciləri

	Göstərici
	uşaqların məktəbəqədər təhsil müəssisələrinə qəbulu, müvafiq yaşda olan uşaqların sayına nisbətdə, 2013-cü il.	əvvəlində bakalavr, magistratura və ixtisas proqramlarına daxil olan tələbələrin sayı tədris ili, min nəfər 2013/2014	nömrə təhsil müəssisələri orta peşə təhsili, 2012/2013
Rusiya Federasiyası, cəmi

Orta ixtisas təhsili sahəsində regional vəziyyət çox göstəricidir. Bu sahədə təhsil müəssisələrinin 50%-dən çoxu Mərkəzi Federal Dairə və Volqa Federal Dairəsində (Moskva, Moskva vilayəti, Tatarıstan və Başqırdıstan respublikaları, Sverdlovsk və Nijni Novqorod vilayətləri) yerləşir. Ən az orta ixtisas təhsili müəssisələri kifayət qədər “gənc”lərdə yerləşir. federal dairələr- Uzaq Şərq Federal Dairəsi və Şimali Qafqaz Federal Dairəsi (10%-dən az).

Rusiyanın regionlarında mədəniyyət və idman sahəsinin inkişafı (cədvəl 6.12) bir çox amillərdən, o cümlədən təkcə sosial, mühəndislik və digər infrastrukturun inkişafından deyil, həm də mədəniyyət və idmana tələbatın (davamın) artmasından asılıdır. obyektlərin yaradılması və turizm marşrutlarının səlahiyyətli inkişafı. Bu baxımdan, muzeyə davamiyyət göstəricisi maraqlıdır, ona görə (əsasən inkişafa görə muzey kompleksi Sankt-Peterburq və onun ətrafı) 2013-cü ildə geniş fərqlə Şimal-Qərb Federal Dairəsi liderdir (1000 əhaliyə 4452 ziyarət). Həmçinin, statistik məlumatlara görə, ziyarətçilər muzey müəssisələrinə cəlb olunurlar Yaroslavl bölgəsi(1000 nəfərə 1608 səfər), Moskva (1440), Novqorod (1223), Pskov (1294) və Vladimir (1178) vilayətləri.

Rusiya regionlarının sosial inkişafı və sosial və əmək sahəsi. Sosial və əmək sferasının idarə edilməsi

Parolun bərpası