Ev / Ovulyasiya/ Sosial və əmək sferasının idarə edilməsi. Sosial sektorlar

Sosial və əmək sferasının idarə edilməsi. Sosial sektorlar

Kadrların idarə edilməsi sisteminin səmərəliliyi işçilərin xüsusiyyətləri və maraqlarında olan fərqlərin nəzərə alınmasından asılıdır. Xüsusilə qadınların, insanların əməyinin xüsusiyyətlərini nəzərə almaq lazımdır pensiya yaşı, əlillər və gənclər. Dini hisslərə hörmət edilməlidir və milli adətlər. İş və istirahət qrafiki, motivasiya və ödəniş sistemləri tərtib edilərkən yaradıcı əməyin xüsusiyyətləri, işçilərin ailə vəziyyəti, işçilərin bacarıqlarının artırılması üçün şərait nəzərə alınmalıdır.
Ən mühüm sosial münasibətlər arasında menecerlər və tabeliyində olanlar arasında olan münasibətlər var. Rusiyada iqtisadiyyat onilliklər ərzində inzibati metodlar əsasında, daha dəqiq desək, sadəcə olaraq, tabeçiliyində olanların rəhbərlər qarşısında qorxusu əsasında fəaliyyət göstərirdi. Bu cür münasibətlər müxtəlif səviyyələrdə menecerlər arasında xüsusilə açıq idi.
Təcrübə inkişaf etmiş ölkələr tərəfdaşlıq münasibətlərinin inzibati məcburiyyətə əsaslanan münasibətlərdən daha səmərəli olduğunu göstərir. Əhəmiyyətli bərabərsizliklər hər şey ola bilər, lakin bütün işçilər işdə tərəfdaş kimi hiss etməlidirlər.
Beləliklə, sosial-əmək sferası birgə əmək (istehsal) prosesinin iştirakçıları arasında yaranan münasibətlər, əmək münasibətləri və istehsal olunmuş milli gəlirin bölüşdürülməsi və istehlakı ilə bağlı münasibətlər kimi əmək münasibətlərinin əhatə dairəsi, yayılma sərhədləridir. STS-nin əsas blokları çoxalma prosesinin mərhələlərini əks etdirən və təmin edən bloklardır işçi qüvvəsi: sosial sahə, yəni. sosial-mədəni kompleksin sahələri (təhsil, səhiyyə, mədəniyyət və s.); əmək bazarı, məşğulluq xidmətləri, kadrların yenidən hazırlanması (işsizlər də daxil olmaqla); məhsuldar əməyə həvəsləndirmə sferası (əmək haqqının təşkili, əhalinin həyat səviyyəsinin sabitləşdirilməsi və s.).

2. Sosial və əmək sferasının problemləri
Hazırda dünya inkişafında qlobal tendensiyalar və elmi-texniki inqilab son onilliklərin mütərəqqi informasiya-kommunikasiya texnologiyalarının inkişafı və geniş tətbiqi, informasiya ehtiyatlarından istifadənin səmərəliliyinin artırılması olmuşdur. İnformasiyalaşdırma dövlət idarəçiliyi və yerli özünüidarəetmənin səmərəliliyinin artırılması, inkişafı və həyata keçirilməsi üçün mühüm əhəmiyyət kəsb edir. dövlət siyasəti, o cümlədən sosial və əmək sferasında.
Sosial və əmək sferasının müəyyən sahələrində informasiyalaşdırmanın kifayət qədər yüksək inkişaf tempinə baxmayaraq Rusiya Federasiyası onun hazırkı vəziyyəti ümumiyyətlə bir sıra mövcudluğu ilə xarakterizə olunur cari problemlər:
— sosial və əmək sferasında informasiyalaşdırma tədbirlərinin kifayət qədər maliyyələşdirilməsi;
— sosial və əmək sferasında informasiyalaşdırmanın aşağı prioritet və statusu və bunun nəticəsində maliyyələşdirmənin qalıq prinsipi;
— sosial və əmək sferasının informasiyalaşdırılmasının sahə və regional kontekstdə qeyri-bərabər inkişafı;
— cəlb olunan kadrların informasiyalaşdırılması sahəsində hazırlıq səviyyəsinin qeyri-kafi olması dövlət idarəçiliyi sosial və əmək sahəsi;
— sosial və əmək sferasında informasiyalaşdırma sahəsində hüquqi və metodoloji bazanın mükəmməl olmaması.
Yuxarıda sadalanan problemlər büdcə vəsaitlərinin xərclənməsinin səmərəliliyini azaldır, sosial-əmək sahəsinin idarə olunmasını çətinləşdirir, onun səmərəli fəaliyyətinə mane olur və sosial-əmək sahəsinin informasiyalaşdırılması tədbirləri çərçivəsində həllini tələb edir.

Sosial və əmək sferasının informasiyalaşdırılması vətəndaşların, sosial-əmək sferasını idarə edən subyektlərin, müəssisələrin, idarələrin, vətəndaşların informasiya ehtiyaclarının və hüquqlarının ödənilməsi və həyata keçirilməsi üçün təşkilati, sosial-iqtisadi və elmi-texniki şəraitin yaradılması prosesi kimi başa düşülür. təşkilatlar, ictimai birliklər informasiya ehtiyatlarının və texnologiyalarının formalaşdırılması və istifadəsinə əsaslanan sosial və əmək sahəsində dövlət siyasətinin işlənib hazırlanmasında və həyata keçirilməsində.
Sosial və əmək sferası informasiyalaşdırma obyektinin necə olması mürəkkəb quruluş və aşağıdakı predmet sahələrini əhatə edir: əhalinin gəlirləri və həyat səviyyəsi; əmək bazarı, məşğulluq və işsizlik; müəssisələrdə, idarələrdə və digər təşkilatlarda sosial və əmək prosesləri; əmək şəraiti və təhlükəsizlik; sosial-demoqrafik və miqrasiya prosesləri; sosial müdafiə, sosial təminat və sosial sığorta; sosial tərəfdaşlıq.
Bununla belə, Rusiyanın sosial və əmək sferasının ölkə daxilində bu sahənin vahid tənzimlənməsinə imkan verməyən ən mühüm problemi regionların sosial-iqtisadi differensiallaşdırılmasıdır: yüksək inkişaf etmiş, çoxşaxəli regionlarla yanaşı depressiyaya məruz qalmış, yüksək rütubətli, çoxşaxəli regionların olması. sosial, iqtisadi, ekoloji problemlər. İqtisadi ədəbiyyatda regionların sosial-iqtisadi inkişaf səviyyəsində qeyri-bərabərliyin səbəblərinə aşağıdakılar daxildir: iqtisadi transformasiyaların müxtəlif templəri, məsələn, özəlləşdirmə və konversiya prosesləri; federal və regional orqanlar arasında hüquq və yurisdiksiyanın delimitasiyası prosesinin natamamlığı dövlət hakimiyyəti; Federasiyanın ayrı-ayrı subyektlərini iri iqtisadi və sosial müavinətlər başqaları ilə müqayisədə; makroiqtisadiyyat sahəsində federal siyasətin regional nəticələrinin düzgün qiymətləndirilməməsi; məkanda qeyri-bərabərlik, islahatların yayılma sürətində və iqtisadi tənəzzülün dərinliyində. İLƏ.

§ 9 üzrə praktiki nəticələr

89].
Regionların sosial və əmək sferasında da ciddi fərqlər var. Məsələn, 2000-ci illərdəki işsizlik nisbətinə görə. bölgələr bir-birindən 40 dəfədən çox fərqlənirdi.
2010-cu ildə Rusiya Federasiyasının bir sıra təsis qurumlarında gərginlik əmsalı (məşğulluq xidmətində qeydiyyatda olan vətəndaşların sayının elan edilmiş vakant və vakant vəzifələrin sayına nisbəti) bir neçə dəfə yüksək olmuşdur (8-dən 1075-ə qədər). Rusiyadakı orta göstəricidən çoxdur. Rusiya Federasiyasının bölgələrində işsizlər üçün iş axtarışının orta müddətindəki fərq 2 ilə 3,2 dəfə arasında dəyişdi (statistik məlumatlar əsasında müəllif tərəfindən hesablanmışdır).

“Sosial və əmək sferasının konsepsiyası və problemləri” referatını yükləyin DOC

İqtisadiyyatın sosial sferasının sahələri

İqtisadiyyatın demək olar ki, bütün sahələrinin bu və ya digər şəkildə co! Sosial sahədə sənaye insanların sosial ehtiyaclarına xidmət edir və təmin edir - və təkcə qida və modelləşdirmə deyil, həm də maşınqayırma, cihazqayırma və enerji. Bir çox cəhətdən kənd təsərrüfatı və meşə təsərrüfatı, tikinti, nəqliyyat, rabitə, qida, iaşə.

Həqiqətən, yüngül sənayeƏhalini geyim1 ayaqqabı, yeyinti sənayesi - qida, maşınqayırma - məişət texnologiyası, ağac emalı - mebel, enerji - istilik və elektrik enerjisi ilə təmin edir. Kənd təsərrüfatı- əsas qida mənbəyi. Hər ikisinin tikintisi

əhalini mənzillə təmin edir. Sərnişin nəqliyyatı insanların və baqajın dəmir yolu, avtomobil, hava və su daşımalarını həyata keçirir. Telefon, teleqraf və poçt rabitəsi insanların rabitəyə olan tələbatını ödəyir. Pərakəndə ticarət zəruri malları almaq imkanı verir, ictimai iaşə insanları təkcə evdə deyil, həm də işdə, yolda və tətil zamanı qida ilə təmin edir.

Sadalanan sənayelərdən sərnişin nəqliyyatı, əhali üçün rabitə, pərakəndə satış və iaşə insanların ehtiyaclarının ödənilməsi ilə o qədər sıx bağlıdır ki, onları birbaşa sənaye sahələrinə aid etmək düzgündür sosial sahə, sosial iqtisadiyyata.

Şübhəsiz ki, sosial profilin qolları var mənzil və kommunal xidmətlər, evlərin, liftlərin, su təchizatının, kanalizasiyanın, istilik təchizatının, enerji təchizatının, yəni mənzil infrastrukturunun saxlanılması. Baxmayaraq ki rəsmi statistika mənzil tikintisini sosial sferanın bir qolu kimi təsnif etmir, belə görünür ki, mənzil və sosial, mədəni-məişət obyektlərinin tikintisini haqlı olaraq xalq təsərrüfatının sosial sahələri hesab etmək olar.

Sosial sahənin sektorları arasında mühüm yer tutur əhaliyə məişət xidmətləri. Camaşırxanalar, bərbərlər, təmir sexləri, taksilər, kirayələr, lombardlar, bürolar informasiya xidmətləri, ritual institutları və s istirahət xidmətləri adlanır(istirahət- sağalma, istirahət), Mənzil təhlükəsizliyi, uşaq baxımı xidmətləri və daha çox şey istehlakçı xidmətləri sənayesinə aiddir.

Onları sosial sferanın qolları kimi təsnif etmək üçün əsaslar var mühafizə, bərpa, təmizləmə mühit, ən azı o dərəcədə ki, bu fəaliyyət insanların normal fəaliyyəti və istirahəti üçün şəraitin saxlanmasını təmin etsin.

Sosial sahənin sektorları arasında mərkəzi yeri mədəniyyət, təhsil və səhiyyə tutur. Bu sənayelər insanların ən həssas və incə ehtiyaclarını ödəmək üçün nəzərdə tutulmuşdur və buna görə də onlar sosial əhəmiyyəti fövqəladə əla.

Mədəniyyət sahəsi- bunlar kino, teatr, muzeylər, kitabxanalar, sərgilər, konsert salonları, klublar, bir sözlə, bütün mədəni dəyərlər ocaqları, mədəniyyət ocaqları, mədəni sərvətlərin və irsin paylayıcılarıdır. Bu sənaye tarixi və milli mədəniyyət abidələrini qorumağa, ədəbiyyat, incəsənət, bədii yaradıcılıq, musiqi, rəssamlıq, heykəltəraşlıq, memarlıq sahəsində mədəniyyət nailiyyətləri xəzinəsini doldurmağa, insanları mədəniyyət əsərləri ilə tanış etməyə, maarifləndirməyə çağırılır. mədəni insan, mədəniyyət sahəsində tədqiqatlar aparır.

Təhsil sektoru- bunlar məktəblər və məktəbəqədər uşaq müəssisələri, gimnaziyalar, kolleclər, məktəblər, texnikumlar, ali təhsil müəssisələri, pedaqogika sahəsində elmi-tədqiqat müəssisələridir. Təhsil sənayesi geniş çeşiddə təhsilin bütün formaları ilə məşğul olur təhsil müəssisələri. O, bir tərəfdən insanların biliyə olan tələbatını ödəmək, digər tərəfdən əmək, əmək üçün kadr hazırlığını və yenidən hazırlanmasını təmin etmək, ixtisasa yiyələnməyi, peşəyə yiyələnməyi asanlaşdırmaq üçün nəzərdə tutulmuşdur. Təhsilin qidalanma funksiyası cəmiyyət üçün böyük əhəmiyyət kəsb edir.

Səhiyyə sənayesi insanların sağlamlığının qorunmasının qayğısına qalmağa, xəstəliklərin qarşısının alınmasına və müalicəsinə, tibbi yardım göstərməyə, insanları dərmanlarla təmin etməyə, itirilmiş sağlamlığı bərpa etməyə çağırılır. Bunlar poliklinikalar, xəstəxanalar, ambulatoriyalar, müalicə mərkəzləri, institutlar, təcili yardım stansiyaları, dispanserlər, doğum evləri, müəssisələrdəki sağlamlıq mərkəzləri, dispanserlərdir.

Səhiyyə sənayesi ilə sıx bağlıdır bədən tərbiyəsi və idman insanların sağlamlığının möhkəmləndirilməsi və sağlam həyat tərzinin təbliği problemini həll etdikləri hissədə.

Bir çox iqtisadçılar mədəniyyəti, təhsili, səhiyyəni qeyri-istehsal sahəsinə aid edir, bu sahələrin məhsulunu, onların fəaliyyətinin son nəticəsini qeyri-istehsal xidmətləri hesab edirlər. Mədəni dəyərləri, biliyi və sağlamlığı sosial-iqtisadi məhsulun xüsusi, unikal növü, müvafiq sənaye sahələrini isə bu məhsulun istehsalçısı hesab etmək daha məqsədəuyğun olardı.

Nəzərə alın ki, bazar iqtisadiyyatı şəraitində mədəniyyət, təhsil və səhiyyə sahələrinin sosial məhsulu əsasən və ya əsasən ödənişlidir, mərkəzləşdirilmiş sovet tipli iqtisadiyyatda isə bu, əsasən pulsuz idi, lakin bu, çox vaxt əlçatanlığa və keyfiyyətə mənfi təsir göstərirdi. Bazar iqtisadiyyatına keçid dövründə istər-istəməz mədəniyyət, təhsil və tibbi xidmət mənbələrinə çıxışın qeyri-dövlət və ödənişli formalarının artması, dövlətin sosial tədbirləri, məsələn, sığorta təbabəti ilə yumşaldılmalı olur.

Burada həm də ciddi sosial yük var elm sahəsi, mədəniyyət, təhsil, səhiyyə, istehlak malları istehsalı sənayesi bilavasitə hansı nailiyyətlərə arxalanır. Bu sənaye, xüsusən də fundamental elm həm mərkəzləşdirilmiş, həm də bazar iqtisadiyyatı şəraitində əsasən dövlət tərəfindən maliyyələşdirilir.

Əhalinin bir sıra kateqoriyalarının, xüsusilə sabit gəlirləri olmayanların maliyyə resurslarına və dolanışıq mənbələrinə olan tələbatının ödənilməsi artıq qeyd edildiyi kimi, əhalinin sosial müdafiəsinin bəzən sosial müdafiə adlanan qolu.

Yaşayış səviyyəsi və onun keyfiyyəti

Sosial iqtisadiyyat insanlara yönəldiyindən və onların tələblərini, maraqlarını və ehtiyaclarını ödəməyə kömək etmək üçün nəzərdə tutulduğundan, bu iqtisadiyyatın tərkibi və uğuru insanların necə yaşadıqları ilə mühakimə olunur. Bütün müxtəlif həyat təzahürləri ilə əldə edə bilərsiniz ümumi fikir insanların hansı şəraitdə yaşadığı, bu şərtlərdən nə dərəcədə razı olduqları, həyatın nə verdiyi haqqında. Bütün bunlar birlikdə adlanır həyat keyfiyyəti.

Həyat keyfiyyəti onun xüsusiyyətlərinin bütün spektrini əhatə edir və xarakterizə edir, bütün aspektlərini əhatə edir, insanların təmin edilən həyatdan məmnunluğunu əks etdirir.< ными им материальными и духовными благами, отражает обеспеченность, i фортность, удобство жизненных условий, их приспособленность к современ требованиям, безболезненность и продолжительность жизни. Проще говоря, чество жизни - это насколько хорошо живется людям. Когда мы говорим «ка1

həyat keyfiyyəti” dedikdə, kəmiyyət, ədədi formada ifadə olunan hər hansı bir göstəricini, sayğacları nəzərdə tutmuruq. Keyfiyyət ümumiləşdirilmiş anlayışdır və adətən tələbələrin biliyini xarakterizə edən şifahi qiymətləndirmələrə bənzətməklə “yüksək”, “orta”, “qənaətbəxş”, “aşağı”, “qeyri-qənaətbəxş” sözləri ilə ifadə edilir. Lakin biliyin keyfiyyətinin qiymətləndirilməsindən fərqli olaraq, həyat keyfiyyəti adətən rəqəmlərlə, beşlik, dördlük, üçlük, ikilik ifadə edilmir.

Konsepsiya "yaşayış səviyyəsi" daha çox dərəcədə insanların rifahının kəmiyyət ölçüsünü xarakterizə edir və çox vaxt kəmiyyət, ədədi göstəricilərlə xarakterizə olunur. Yaşayış səviyyəsini tək bir meyar, tək ölçü ilə ifadə etmək çətindir. İnsanların həyat səviyyəsini xarakterizə etmək üçün bir sıra göstəricilərə müraciət etmək lazımdır.

İqtisadi praktikada həyat səviyyəsinin əsas, ən çox istifadə olunan ölçüləri hansılardır?

İstehlakın strukturu və səviyyəsiəsas növ mal və xidmətlərin natura şəklində bir adama və ya dörd nəfərlik ailəyə ildə və ya təhlükəsizlik tədbiri fərdi və ailə istehlak malları ölkənin, regionun və ya müəyyən sosial qrupların (şəhər və kənd əhalisi, gənclər və qocalar, kişilər və qadınlar, işləyən və işləməyən) yaşayış səviyyəsinin ən mühüm göstəriciləri kimi xidmət edir. Müvafiq olaraq, yaşayış səviyyəsi qiymətləndirilərkən bir nəfərə və ya bir ailəyə düşən ərzaq, geyim, ayaqqabı, yaşayış sahəsi, mebel, uzun müddət istifadə olunan mallar, mədəni-məişət əşyaları və məişət əşyalarının illik istehlakı göstəricilərindən istifadə olunur. Bundan əlavə, əhalinin məktəblər, uşaq bağçaları, tibbi xidmətlər (məsələn, min nəfərə düşən həkim və ya xəstəxana çarpayılarının sayı), məişət xidməti məntəqələri, camaşırxana, bərbər, hamam, yeməkxana ilə təminatını xarakterizə edən göstəricilərdən istifadə olunur.

Məsələn, 1995-ci ildə bir yetkin Rusiya sakini üçün illik qida istehlakını təxminən xarakterizə edən bir cədvəl verək.

çörək kartof tərəvəz meyvə süd ət balıq şəkər yumurta kq kq kq l kq kq kq ədəd.

120 100 90 40 220 45 13 35 230

Bu səviyyənin insanların ehtiyaclarına nə dərəcədə cavab verdiyini anlamaq üçün onunla müqayisə edilir istehlak standartları, qidalanma elminin tövsiyələri nəzərə alınmaqla hazırlanmışdır. Belə ki, məsələn, adambaşına ildə təxminən 80 kq çörək və kartof istehlak etmək tövsiyə olunur, ona görə də burada həddindən artıq istehlak olub. İldə 150 kq tərəvəz, 70-80 kq meyvə, 60-70 kq istehlak etmək məqsədəuyğundur və gördüyümüz kimi, bu qrup məhsullarda açıq-aşkar az istehlak müşahidə olunurdu.

Qida istehlakının səviyyəsi bəzən onun kalorili məzmunu ilə qiymətləndirilir

Rusiyada təxminən 3000 kkal, 1995-ci ildə orta kalorili qəbul 2600 kkal idi.

Ümumi istifadə olunan yaşayış səviyyəsi göstəricilərinə aşağıdakılar daxildir: əhalinin pul gəlirləri adam və ya ailə başına Adətən aylıq gəlir kimi ölçülür. Aylıq gəlirin sözdə olanı aşması vacibdir yaşayış minimumu,“istehlak səbəti” adlanan minimum zəruri mal və xidmətlərin hər bir insanın istehlakı əsasında hesablanır. Yaşayış dəyəri əhəmiyyətli dərəcədə qiymətlərdən asılıdır, buna görə də inflyasiya şəraitində o, davamlı olaraq dəyişir;

Sosial və əmək sferasının konsepsiyası və problemləri - mücərrəd

1999-cu ildə Rusiyada yaşayış minimumu 600 rubl təşkil edirdi. İstehlakı minimum yaşayış səviyyəsindən aşağı olan insanlar haqqında, onların “üçün yaşadığını söyləmək adətdir yoxsulluq həddi”. 1999-cu ildə Rusiyada əhalinin 30%-dən çoxunun gəlirləri yaşayış minimumundan aşağı idi.

Pul gəlirləri ilə yanaşı, sözdə ictimai mallar yaxud dövlətin əhaliyə təmənnasız və ya məhdud ödənişlə ya natura şəklində, ya da xüsusi ödənişlər, köçürmələr şəklində göstərdiyi imtiyazları və xidmətləri özündə əks etdirən ictimai istehlak fondları. Mərkəzləşdirilmiş iqtisadiyyatı olan ölkələrdə səhiyyə və təhsil tamamilə pulsuz, mədəni xidmətlər və xidmətlər qismən pulsuz ola bilər. bədən tərbiyəsi, müəyyən dərəcədə - əhalinin müəyyən qrupları, kateqoriyaları üçün yemək və istirahət (məsələn, pulsuz məktəb səhər yeməyi, pulsuz süd təhlükəli iş). Bazar iqtisadiyyatı olan ölkələrdə ictimai malların geniş çeşidi mövcuddur, lakin əksər hallarda mal və ya xidmətlər pulsuz və ya qismən ödənilir. fərdi kateqoriyalar aşağı gəlirli istehlakçılar.

İnsanların həyat səviyyəsi də xarakterizə olunur onların əmlakı və pul əmanətləri(əmlak keyfiyyətləri və pul qənaəti). Axı, indi aşağı gəliri olanların keçmişdə yüksək gəlirləri ola bilərdi və aşağı gəlirlə yaxşı yaşamağa imkan verən əhəmiyyətli sərvət topladılar. Buna görə də, bir insanın həyat səviyyəsini qiymətləndirmək üçün onun gəlir bəyannaməsini öyrənmək kifayət deyil;

Həyat standartlarının çox spesifik göstəriciləri körpə və ümumi ölüm, xəstələnmə dərəcələri və orta ömür uzunluğu. Məsələn, 1998-ci ildə Rusiyada kişilərin orta ömür uzunluğu təxminən 60 il, qadınlar üçün isə 72 il idi ki, bu da İsveç, ABŞ və bir sıra digər ölkələrlə müqayisədə bir neçə il aşağıdır.

miqdarı boş vaxt, insanın öz seçimi və mülahizəsinə görə istifadə etmək hüququ vardır. Daha tez-tez boş vaxt iş və ya tam iş vaxtı ilə müqayisədə. Yaşayış səviyyəsi haqqında müəyyən fikir; İstehsalda məhsul iş gününün müddəti əsasında əldə edilə bilər. Beləliklə, qırx saatlıq iş həftəsi kifayət qədər məqbul hesab edilir və beş saatlıq iş həftəsi (iki istirahət günü ilə gündə yeddi iş saatı) arzu edilir.

Əgər insanların həyat səviyyəsini onların cari istehlakı ilə qiymətləndirsək, doymuş, qıt olmayan bazar şəraitində dastanlar ona əhəmiyyətli təsir göstərir. gəlirlər və qiymətlər. Axı “gəlir nə qədər çox olarsa, qiymətlər də aşağı olarsa, bir o qədər dərd

əmtəələri, malları, xidmətləri istehlakçı öz gəliri ilə ala bilər. Ancaq belə bir nəticə yalnız gəlir artımı istehlakçılara pul üçün satın alına bilən mal və xidmətlərin fiziki kütləsinin adekvat artması ilə müşayiət olunduğu şəraitdə etibarlıdır.

İstehsalın azalması şəraitində və yüksək səviyyədə inflyasiya ilə bağlı gəlir və qiymətlərdəki dəyişiklikləri öyrənmək əsasında əhalinin həyat səviyyəsini mühakimə etmək olduqca çətindir və nəticələr səhv ola bilər. Əgər istehsal olunan və gətirilən bütün mallar əhali tərəfindən istehlak olunursa, deməli, göz qabağındadır orta səviyyə adambaşına düşən istehlak istehlak edilən malların fiziki miqdarının istehlakçıların sayına bölünməsinə bərabərdir və ümumiyyətlə nə gəlirdən, nə də qiymətlərdən asılı deyildir.

Məsələn, Rusiya 150 milyon əhalisi olan ildə 7,5 milyon ton ət istehsal edib alırsa, onda adambaşına illik istehlakın 7,5 x 1000/150 - = 50 kq olacağı aydındır. Əlbəttə ki, yüksək gəliri olan və ya aşağı qiymətə ət almaq imkanı olan biri 50 kq-dan çox istehlak edə biləcək, lakin sonra başqaları daha az alacaq və istehlakın fərqliliyi yaranacaq, orta səviyyə isə dəyişməyəcək.

Bir daha sərt həqiqəti xatırladaq ki, alınandan artıq istehlak etmək mümkün deyil, çünki maddənin amansız qorunması qanunu işləyir. Beləliklə, əgər biz bütün əhalinin istehlakını artırmaq istəyiriksə, onda yalnız bir yol var - istehsalı artırmaq. Və müəyyən dərəcədə, bəzi malları idxal etməklə, digərlərini ixrac etmək hesabına! İstehsalı artırmadan gəliri artırmaqla, hətta onun tənəzzülü şəraitində siz bir və yeganə nəticə əldə edə bilərsiniz - qiymət artımı, inflyasiya, daxili və xarici dövlət borcunun artması. Bu yolla həyat səviyyəsinin yüksəlməsinə nail olmaq olmaz.

Sosial inkişaf və sosial siyasət bir çox elmlərin öyrənilməsi mövzusudur. Vəziyyət və inkişaf sosial proseslər və onların idarə edilməsinin xüsusiyyətləri iqtisadiyyat və sosiologiya, fəlsəfə və psixologiya, hüquq və siyasi elmlərin öyrənilməsi sahəsinə və s.

Mövcuddur çox sayda“sosial sfera”, “sosial inkişaf” və “sosial siyasət” anlayışlarının tərifləri. Bu anlayışlar geniş və dar mənada, sosial siyasətin fərdi və sosial prinsipləri, bu anlayışların siyasi, hüquqi və fəlsəfi şərhi və bir çox başqa aspektlər baxımından nəzərdən keçirilir.

Bu dərslikdə biz iqtisadçıların, o cümlədən dövlət və bələdiyyə idarəçiliyi sahəsində mütəxəssislərin, iqtisadi coğrafiyaşünasların nəzər nöqtəsinə daha yaxınıq. Sosial inkişaf dedikdə anladığımızdan və sosial siyasət, sosial göstəricilər və sosial sahənin statistikası sistemi, o cümlədən nəzərdən keçirdiyimiz regional sistem də hazırlanır.

“Sosial inkişaf” və “rifah” anlayışları tez-tez bir-birinə bağlıdır, çünki sosial inkişaf digər şeylərlə yanaşı, əhalinin rifahının yüksəlməsindən də asılıdır. Bundan əlavə, rifah nəzəri və metodoloji cəhətdən xarici iqtisadi elm tərəfindən daha yaxşı öyrənilmişdir. Rusiya iqtisadiyyat elmində “əhalinin həyat səviyyəsi”, “əhalinin keyfiyyəti” və “əhalinin həyat keyfiyyəti” anlayışları daha çox öyrənilmişdir. Eyni zamanda, belə hesab edilir ki, “əhalinin rifahı” anlayışı daha həcmli və mürəkkəb xarakter daşıyır 1 . Rifah nəzəriyyəsində əsas anlayışdır faydalar, maddi (avadanlıq, məhsullar, qida) və qeyri-maddi (bilik, təhsil, təcrübə, məlumat və s.) ola bilər.

Yaşayış səviyyəsi insanların ehtiyaclarının inkişaf miqyasında və onların ödənilməsi xarakterində təzahür edən istehlak sferasında insanın fəaliyyəti üçün şərtlər toplusudur.

Bir çox tədqiqatçılar hesab edirlər ki, “əhalinin rifahı” və “əhalinin həyat səviyyəsi” anlayışları eynidir.

İqtisadçılar “əhalinin həyat səviyyəsi” anlayışı ilə bağlı olan və ya onu müəyyən edən “yaşayış şəraiti” və “həyat tərzi” anlayışlarını da işləyib hazırlamışlar. İqtisadiyyatda ən mübahisəli anlayış ən çox “əhalinin keyfiyyəti” kimi başa düşülən və əhalinin səviyyəsi və həyat tərzi ilə müəyyən edilən “əhalinin həyat keyfiyyəti”dir.

Sosial inkişafla sıx əlaqədə olan insan kapitalı nəzəriyyəsi Azərbaycanda G. S. Becker, T. Schultz, J. Mincer, M. Blauq, E. Denison, C. Kendrick, B. Kicker və başqalarının əsərlərində yaranıb və inkişaf etdirilir. 1950-ci illər

Müddət insan kapitalı insanda toplanmış və təcəssüm olunmuş, onun əmək məhsuldarlığının artmasına töhfə verən və gəlir əldə etməyə qadir olan bilik, sağlamlıq, qabiliyyət, bacarıq, qabiliyyət, motivasiya və s.

Termin tarixi

1958-ci ildə C.Minser insan kapitalı nəzəriyyəsinə dair ilk əsərlərdən biri olan “İnsan kapitalına investisiya və gəlirin şəxsi bölgüsü” məqaləsini dərc etmişdir. Bu məqalə fərdlər arasında peşə təhsili fərqlərinə əsaslanan şəxsi gəlir bölgüsü modelini yaratmışdır. 1961-ci ildə

T.Şultsun insan kapitalına təhsil investisiyalarını araşdırdığı “İnsan kapitalına investisiya” 1 məqaləsi dərc edilmişdir. 1962-ci ildə qurucusu sayılan G. S. Becker müasir konsepsiya insan kapitalı, “İnsan kapitalına sərmayə: nəzəri təhlil” məqaləsini dərc etdi və 1964-cü ildə “İnsan kapitalı: təhsilə xüsusi diqqət yetirilməklə nəzəri və empirik təhlil” adlı monoqrafiyası nəşr olundu. Bu nəzəriyyənin həm xarici, həm də Rusiya elmində çoxlu ardıcılları var.

Bir termin də var sosial kapital, sosioloqlar tərəfindən istifadə olunur və vətəndaş iştirakının, insanların sosial motivasiyasının və fəaliyyətin effektivliyinin ölçüsü kimi başa düşülür. sosial institutlar.

əsasında iqtisadi nəzəriyyə rifah, sosial inkişaf dedikdə, dəyişən sosial və iqtisadi mühitdə əhalinin rifah halında, ehtiyacların strukturunda və həyat fəaliyyəti formalarında baş verən dəyişikliklər başa düşülür.

Müasir sosial və əmək sahəsi Geniş mənada Rusiya bir-biri ilə əlaqəli komponentlər və hissələr sistemidir, bunlara daxildir:

sosial sferanın sektorları (təhsil, səhiyyə, mədəniyyət, idman, mənzil-kommunal sistemlər və s.);
əhalinin həyat səviyyəsi və gəlirləri;
əhalinin sosial müdafiəsi;
əhalinin sosial təminatı;
əmək bazarı, məşğulluq, əhalinin iqtisadi fəallığı;
sosial tərəfdaşlıq;
ödəniş, tənzimləmə və əməyin mühafizəsi;
sosial sığorta;
pensiya sistemi və s.

Sosial sferanın nə dərəcədə geniş və hansı məqsədlər üçün nəzərdə tutulmasından asılı olaraq onun sahələrinə demoqrafiya və ailə (ailə, uşaqlıq, analıq və atalıq dəstəyi tədbirləri), ekologiya və ətraf mühit, miqrasiya, sanatoriya və reabilitasiya sferası, istehlakçı sferası daxil ola bilər. xidmətlər, turizm və rekreasiya və s.

“Sosial sfera” anlayışı “sosial xidmətlər” anlayışı ilə sıx bağlıdır. görə Federal qanun"Əsaslar haqqında" sosial xidmətlər Rusiya Federasiyasının vətəndaşları" sosial xidmət- vətəndaşın yaşayış şəraitini yaxşılaşdırmaq və (və ya) onun əsas həyati ehtiyaclarını müstəqil şəkildə təmin etmək qabiliyyətini genişləndirmək üçün ona daimi, dövri, birdəfəlik, o cümlədən təcili yardım göstərmək məqsədi ilə sosial xidmətlər sahəsində fəaliyyət və ya hərəkətlər; .

Xidmətləri böldükdə bazar Və qeyri-bazar Adətən onlar BMT-nin Statistika Komissiyasının tövsiyəsini rəhbər tuturlar, ona görə iqtisadi cəhətdən əhəmiyyətli qiymətlərlə satılan bütün xidmətlər (bu xidmətin göstərilməsi xərclərinin ən azı 50%-ni əhatə edir) 1 əmtəəlik hesab edilir.

Sosial sahədə xidmətlərə adətən mənzil-kommunal təsərrüfatı, təhsil, səhiyyə, bədən tərbiyəsi və idman, müəyyən dərəcədə rabitə, nəqliyyat və turizm xidmətləri daxildir. Daim yenilənən Əhaliyə Xidmətlərin Ümumrusiya Təsnifatı (OKUN), həmçinin xüsusiyyətlərinə görə xidmətlərin müxtəlif təsnifatları mövcuddur.

Rusiya Federasiyasında sosial və əmək sahəsinin inkişafı mütəmadi olaraq izlənilir. Monitorinqin əsas istiqamətləri:

əhalinin gəlirləri və həyat səviyyəsi;
əmək bazarı və məşğulluq;
təşkilatlarda və istehsalatlarda sosial və əmək prosesləri;
sosial-demoqrafik proseslər.

Monitorinq uyğun olaraq həyata keçirilir vahid sistem göstəricilər və əsas götürülür metodoloji tövsiyələr, statistik hesabatların verilməsi üçün nazirliklər və idarələr, dövlət orqanları tərəfindən təsdiq edilir.

Rusiya Federasiyasının regionlarının sosial inkişaf səviyyəsi coğrafi, iqtisadi, təbii, iqlim və ekoloji şəraitə görə fərqlənir. Regionlar bütün göstəricilərə görə fərqlənir: demoqrafik, məşğulluq və miqrasiya, yaşayış səviyyəsi və gəlirlər, ekologiya, infrastrukturla təminat, təhsilin keyfiyyəti, səhiyyə, mədəniyyət, bədən tərbiyəsi və idman və s.

Bəzi inkişaf göstəricilərinin dəyərlərini nəzərdən keçirək əmək resursları, 2013-cü il üçün Rusiya Federasiyasının federal rayonları və Rusiya Federasiyasının təsis qurumları üzrə əhalinin həyat səviyyəsi, təhsil, səhiyyə, mədəniyyət (Cədvəl 6.8-6.9).

Əhalinin ən yüksək nisbəti iş yaşı 2013-cü ildə Yamalo-Nenets Muxtar Dairəsində (68,6%), Xantı-Mansiysk Muxtar Dairəsində - Yuqrada (65,6%) və Çukotka Muxtar Dairəsində (65,8%) qeyd edildi. Maqadan vilayətində (63,0%), Kamçatka vilayətində (63,6%), Murmansk vilayətində (62,5%), Komi respublikalarında (61,3%) və Saxada (Yakutiya) (61,4%) əmək qabiliyyətli əhalinin xüsusi çəkisi nisbətən yüksəkdir. . Əmək resursları ilə ən az təmin olunan regionlara Kurqan (55,3%), Novqorod (56,2%), Pskov (56,8%), Tver (56,9%) və Ryazan (57,0%) vilayətləri daxildir. Azərbaycanda əmək qabiliyyətli əhalinin aşağı nisbəti Çeçenistan Respublikası(56,3%) Rusiyada 15 yaşa qədər uşaqların ən yüksək nisbəti ilə birləşir (34,8%), buna görə də bu bölgəni əmək çatışmazlığı bölgəsi kimi təsnif etmək olmaz. Eyni zamanda, Rusiyanın demək olar ki, bütün bölgələrində əmək qabiliyyətli yaşda olan əhali son illər durmadan azalır ki, bu da ölkənin yaş strukturu üçün çox əlverişsiz əlamətdir.

Cədvəl 6.8

2013-cü il üçün Rusiya Federasiyasının federal rayonlarında işçi qüvvəsinin inkişafının bəzi göstəriciləri, %

	Göstərici
	əmək qabiliyyətli əhali	işsizlik	əhalinin iqtisadi fəallığının səviyyəsi
Rusiya Federasiyası, cəmi

Cədvəl 6.9

2013-cü il üçün Rusiya Federasiyasının federal rayonlarında əhalinin həyat səviyyəsinin bəzi göstəriciləri, rubl.

	Göstərici
	təşkilatların işçilərinin orta aylıq nominal hesablanmış əmək haqqı	təyin edilmiş pensiyaların orta məbləği	adambaşına orta hesabla istehlak xərcləri
Rusiya Federasiyası, cəmi

Cəmiyyətin sosial təbəqələşməsi davam edir, Cini əmsalı (gəlir konsentrasiyası indeksi) artır: 1995-ci ildə 0,387, 2011-ci ildə 0,417, 2013-cü ildə 0,419.

Nominal hesablanmış gəlirin göstəricisi federal dairələr arasında ən çox fərqlənir. əmək haqqı. Rusiyanın 19 bölgəsində 2013-cü ildə onun dəyəri 20 min rubla çatmadı. ayda. Göstəricinin minimum dəyərləri (18 min rubla qədər) Kalmıkiya (17,5 min rubl), Dağıstan (16,8 min rubl) və Qaraçay-Çərkəz (17,9 min rubl) respublikalarında qeyd edildi.

Təşkilat işçilərinin orta aylıq nominal hesablanmış əmək haqqının maksimum dəyərləri (50 min rubldan çox) üçün xarakterikdir. muxtar dairələr Sibir və Uzaq Şərq və Moskva.

2013-cü ildə Rusiya Federasiyasının demək olar ki, bütün federal rayonlarında xəstələnmə nisbəti Rusiyadakı orta göstəricini keçdi (Cədvəl 6.10). İstisnalar Mərkəzi Federal Dairə, Şimali Qafqaz Federal Dairəsi və Cənub Federal Dairəsi idi. Ən əlverişsiz vəziyyət Rusiyanın Avropa Şimalının əksər bölgələrində (Arxangelsk vilayəti və Nenets Muxtar Dairəsi, Kareliya və Komi respublikaları), Yamalo-Nenets Muxtar Dairəsində, habelə Rusiya Federasiyasının Uzaq Şərqində qeydə alınıb. (Saxa Respublikası (Yakutiya), Çukotka Muxtar Dairəsi).

Cədvəl 6.10

2013-cü il üçün Rusiya Federasiyasının federal rayonlarında səhiyyə sektorunun inkişafının bəzi göstəriciləri.

	Göstərici
	1000 nəfərə düşən insident.	10 min nəfərə düşən orta tibb işçilərinin sayı.	ambulatoriyaların tutumu, hər 10 000 sakinə, növbə başına ziyarətlər
Rusiya Federasiyası, cəmi

1990-2011-ci illər üçün ümumi insident. 22%-dən çox artıb. Yalnız 2000-2011. qeydiyyatda olan İİV xəstələrinin sayı 100 min nəfər artaraq 78,6 min nəfərdən 422,3 min nəfərə yüksəlib. insanlar - 53,4 nəfərdən 295,4 nəfərə qədər.

Şimali Qafqaz Federal Dairəsi və Cənub Federal Dairəsinin bölgələri, eləcə də Mərkəzi Federal Dairə ən az tibb işçiləri ilə təmin olunub. Göstəricinin ən aşağı dəyərləri Leninqrad (73,0) və Moskva vilayətlərində (76,7), İnquşetiya (77,1) və Çeçenistan (73,2) respublikalarındadır. Ən yaxşı vəziyyət Ural Federal Dairəsi və Sibir Federal Dairəsindədir.

Regional təhsil sahəsinə məktəbəqədər təhsil müəssisələri, orta, ibtidai, orta ixtisas və ali peşə təhsili, habelə əlavə peşə təhsili daxildir. Məktəbəqədər təhsil müəssisələrinin əhatə dairəsi baxımından ilk yerləri Şimal-Qərb Federal Dairəsi (Komi Respublikası, Novqorod, Murmansk və Voloqda vilayətləri) və Ural Federal Dairəsi ( Çelyabinsk vilayəti). Şimali Qafqaz Federal Dairəsində və Cənub Federal Dairəsində, əsasən, milli respublikaların hesabına məktəbəqədər təhsil müəssisələri ilə təminatla bağlı çətin vəziyyət yaranmışdır (cədvəl 6.11).

Cədvəl 6.11

Rusiya Federasiyasının federal rayonlarında təhsil sektorunun inkişafının bəzi göstəriciləri

	Göstərici
	uşaqların məktəbəqədər təhsil müəssisələrinə qəbulu, müvafiq yaşda olan uşaqların sayına nisbətdə, 2013-cü il.	tədris ilinin əvvəlinə bakalavr, magistratura və ixtisas proqramlarına daxil olan tələbələrin sayı, min nəfər. 2013/2014	nömrə təhsil müəssisələri orta peşə təhsili, 2012/2013
Rusiya Federasiyası, cəmi

Orta ixtisas təhsili sahəsində regional vəziyyət çox göstəricidir. Bu sahədə təhsil müəssisələrinin 50%-dən çoxu Mərkəzi Federal Dairə və Volqa Federal Dairəsində (Moskva, Moskva vilayəti, Tatarıstan və Başqırdıstan respublikaları, Sverdlovsk və Nijni Novqorod vilayətləri) yerləşir. Ən az orta ixtisas təhsili müəssisələri kifayət qədər “gənc”lərdə yerləşir. federal dairələr- Uzaq Şərq Federal Dairəsi və Şimali Qafqaz Federal Dairəsi (10%-dən az).

Rusiyanın regionlarında mədəniyyət və idman sahəsinin inkişafı (cədvəl 6.12) bir çox amillərdən, o cümlədən təkcə sosial, mühəndislik və digər infrastrukturun inkişafından deyil, həm də mədəniyyət və idmana tələbatın (davamın) artmasından asılıdır. obyektlərin yaradılması və turizm marşrutlarının səlahiyyətli inkişafı. Bu baxımdan, muzeyə davamiyyət göstəricisi maraqlıdır, ona görə (əsasən inkişafa görə muzey kompleksi Sankt-Peterburq və onun ətrafı) 2013-cü ildə geniş fərqlə Şimal-Qərb Federal Dairəsi liderdir (1000 əhaliyə 4452 ziyarət). Həmçinin, statistik məlumatlara görə, ziyarətçilər muzey müəssisələrinə cəlb olunurlar Yaroslavl bölgəsi(1000 nəfərə 1608 səfər), Moskva (1440), Novqorod (1223), Pskov (1294) və Vladimir (1178) vilayətləri.

Sosial və əmək sferasının idarə edilməsi

PLAN

Mövzu №1. Rusiya Federasiyasında sosial və əmək sahəsinin əsas anlayışları

Mövzu № 4. Bazar iqtisadiyyatlarında məşğulluq siyasəti və onun

FƏRZİNDƏN MÜHAZİRƏ KURSU

ʼʼRAGONDA ƏMƏK BAZARININ İDARƏ EDİLMƏSİʼʼ

Mövzu №1. Rusiya Federasiyasında sosial və əmək sahəsinin əsas anlayışları……………………………………………

Mövzu № 2. Bazar iqtisadiyyatı sistemində əmək bazarı............14

Mövzu № 3. Məşğulluq və işsizlik əmək bazarının təzahür forması kimi...31

Rusiya üçün əhəmiyyəti…………………………………………………98

Mövzu № 5. formalaşması Rusiya bazarıəmək və ən böyük əhəmiyyət kəsb edir

onun dövlət tənzimlənməsi…………………………..113

1. Sosial və əmək sferasının idarə edilməsi.

2. Sosial və əmək sferasının tənzimlənməsi sahəsində təcrübə.

3. Strateji məsələlər sosial və əmək sahəsi.

Sosial və əmək sferası(sosial və əmək münasibətləri sferası) - formalaşdığı və dəyişdiyi sosial forma sosial status işçilər. Sosial-əmək sahəsinə aşağıdakılar daxildir:

a) sosial və əmək münasibətlərinin tənzimlənməsi üzrə dövlətin vəzifələri və tədbirləri;

b) işçilərlə işəgötürənlər arasında müqavilə və sosial tərəfdaşlıq münasibətləri;

c) işçilərin və işəgötürənlərin əmək sferasında öz maraqlarını müdafiə etmək üçün hərəkətləri.

Sosial və əmək sferasının idarə edilməsi (tənzimlənməsi) - köməyi ilə və hərəkəti nəticəsində funksiya və formalar toplusu sosial və əmək münasibətləri sosial mütəşəkkil bir görünüş əldə etmək və sabit saxlamaq.

Sosial və əmək sferasının idarə edilməsi (USTS) 2 hissəyə bölünür:

1) hüquqi idarəetmə, hüquqi dəstək;

2) idarəetmənin maddi və maliyyə təminatı.

İdarəetmə üçün hüquqi dəstək - sosial forma və institutların rəvan işləməsi hüquqi əsas. İdarəetmə üçün hüquqi dəstək idarə olunan sahədə asayişin əsas şərtidir. Buraya qanunvericilik (və normayaratma) fəaliyyəti və hüquq-mühafizə fəaliyyəti daxildir.

İdarəetmə üçün maddi və maliyyə dəstəyi - zəruri olanların mövcudluğu

və kifayət qədər material və maliyyə resursları vaxtında və tam üçün

qəbul edilmiş idarəetmə qərarlarının icrasının həcmi.

Cəmiyyət totalitar dövlətdən çıxanda onun idarə olunmasının xarakteri dəyişir. Cəmiyyət totalitarizmdən demokratiyaya doğru getdikcə daha dərindən (daha köklü) dəyişir. Hətta burjua demokratiyası (bürokratiya, korrupsiya və diktatura qarışığı ilə deformasiyaya uğramışlar da daxil olmaqla) totalitarizmlə müqayisədə idarəçilikdə faydalı dəyişikliklər etməyə qadirdir.

Totalitarizmdən çıxdıqda idarəetmənin mahiyyətində baş verən qiymətli dəyişikliklərin əsas istiqaməti idarəetmənin əmr-cəza forma və üsullarının ləğvi, idarəetmədə real çoxsubyektivliyin bərqərar olmasıdır. Bu, sosial-iqtisadi həyatın bütün sahələrinə, o cümlədən sosial və əmək sahəsinə aiddir.

Totalitar cəmiyyətdə (səciyyəvi nümunə SSRİ-dəki cəmiyyətdir) prinsipial vacibliyi qəbul edən həqiqətən müstəqil fəaliyyət göstərən subyektlər dairəsi idarəetmə qərarları. bir şeyə - idarəetmə mərkəzinə (SSRİ-də Sov.İKP Mərkəzi Komitəsi idi) düşür. Digər qurumlar təyin edilir və hətta onların funksiyalarını təsvir edən nizamnamə və qaydalara malikdirlər. Amma əslində onlar dekorasiyadan başqa bir şey deyil, mərkəzin müfəssəl normativ göstərişlərinin icraçılarından başqa bir şey deyil. Totalitarizmdən uzaqlaşma mərkəzin əmr və cəza funksiyalarının ləğvindən başlayır. Tədricən öz qərarlarını və ya qanundan kənar deyil, qanun əsasında qəbul edilən qərarları müstəqil qəbul edib icra edən subyektlərin formalaşması formalaşmağa başlayır. Bu, sivil (çox subyektli) cəmiyyətə və hüquqi dövlətə doğru irəliləyişdir. Promosyon mürəkkəb və uzun bir prosesdir.

Rusiya bu yolun başlanğıcındadır. Vətəndaş cəmiyyətinin tam hüquqlu subyektlərinin yetkinləşməsi bir sıra səbəblərdən ləngiyir. Eyni səbəblərdən dövlət hələ də qanuniləşməyib. Bu vəziyyətdə vəziyyət hələ də davam edir, dövlət hələ də həddindən artıq geniş inzibati funksiyaları cəmləşdirir (və həmişə pis niyyətlə deyil, həddindən artıq əhəmiyyət kəsb edir). Sosial filiz sferasında bu xüsusilə nəzərə çarpır, çünki bu sahədə idarəetmə proseslərində fəal iştirak etmək istəyən azdır.

12 dekabr 1993-cü il tarixindən sonra qüvvədə olan Rusiya Federasiyasının Konstitusiyası sosial sahəni idarə edən subyektlər dairəsinin formalaşması, onların funksiyalarının bölünməsi və qarşılıqlı əlaqəsi qaydası üçün əsas olan bir sıra müddəaları ehtiva edir. İstinad üçün onları təqdim edirik.

Maddə 1.1. “Rusiya Federasiyası - Rusiya demokratik federal dövlətdir qanunun aliliyi respublika idarəetmə forması ilə”.

Maddə 5.3. "Rusiya Federasiyasının federal quruluşu onun dövlət bütövlüyünə, dövlət hakimiyyəti sisteminin birliyinə, Rusiya Federasiyasının dövlət orqanları ilə Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının dövlət orqanları arasında yurisdiksiya və səlahiyyətlərin delimitasiyasına əsaslanır. , Rusiya Federasiyasında xalqların bərabərliyi və öz müqəddəratını təyinetmə.

Federal hökumət orqanları ilə münasibətlərdə Rusiya Federasiyasının bütün subyektləri öz aralarında bərabər hüquqlara malikdirlər.

Maddə 7. «1. Rusiya Federasiyası rifah dövləti, onun siyasəti insanların layiqli həyatını və azad inkişafını təmin edən şəraitin yaradılmasına yönəlib.

2. Rusiya Federasiyasında insanların əməyi və sağlamlığı qorunur, təmin edilir minimum ölçüəmək haqqı, ailəyə, analığa, atalığa və uşaqlığa, əlillərə və ahıl vətəndaşlara dövlət dəstəyi göstərilir, sosial xidmətlər sistemi inkişaf etdirilir, dövlət pensiyaları, müavinətlər və digər təminatlar müəyyən edilir. sosial müdafiə".

Maddə 12. “Rusiya Federasiyasında yerli özünüidarəetmə öz səlahiyyətləri daxilində müstəqildir və təmin edilir”.

Maddə 71. “Rusiya Federasiyasının tətbiqinə aşağıdakılar daxildir:

<...:>f) dövlət, iqtisadi, ekoloji, sosial, mədəni və digər sahələrdə federal siyasətin və federal proqramların əsaslarını yaratmaq; milli inkişaf Rusiya Federasiyası...ʼʼ

Maddə 72. "I. Aşağıdakılar Rusiya Federasiyasının və Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının birgə yurisdiksiyasındadırlar:

<...>e) ümumi suallar tərbiyə, təhsil, elm, mədəniyyət, bədən tərbiyəsi və idman:

g) səhiyyə məsələlərinin əlaqələndirilməsi; ailənin, analığın, atalığın və uşağın qorunması: sosial müdafiə, o cümlədən sosial təminat <...>

j) ...əmək qanunvericiliyi..."

Maddə 73. "Rusiya Federasiyasının yurisdiksiyasından və Rusiya Federasiyasının Rusiya Federasiyasının və Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının birgə yurisdiksiyasının subyektləri üzrə Rusiya Federasiyasının səlahiyyətlərindən kənarda, Rusiya Federasiyasının təsis qurumları tam dövlət hakimiyyətinə malikdirlər."

Sosial və əmək sferasının idarə edilməsi - anlayışı və növləri. "Sosial və əmək sferasının idarə edilməsi" kateqoriyasının təsnifatı və xüsusiyyətləri 2017, 2018.

Sosial və əmək sferası

Sosial və əmək sahəsi - əhatə dairəsi:
- birgə əmək (istehsal) prosesinin iştirakçıları arasında yaranan münasibətlər;
- əmək münasibətləri; Və
- istehsal olunan milli gəlirin bölüşdürülməsi və istehlakı ilə bağlı münasibətlər.

Həmçinin baxın: Sosial və əmək sahəsi Sosial sahə Rusiya Federasiyası Əmək fəaliyyəti

- alətlərin və digər artefaktların yaradılması prosesi. Əsasən insanlar üçün xarakterikdir...
Fiziki Antropologiya. Təsvirli izahlı lüğət
- bax Dominant işçi...
Böyük tibbi lüğət
- Rusiya Federasiyasının sosial təminat qanunvericiliyinə uyğun olaraq, əmək və digər ictimai faydalı fəaliyyətlə əlaqədar vətəndaşlara təyin olunan dövlət pensiyası ümumi iş stajına hesablanır. P.t. növləri: qocalığa görə,...
Hüquq terminlərinin lüğəti
- "...l) əmək miqrasiyası - məşğulluq və işləmək məqsədilə müvəqqəti miqrasiya.....
Rəsmi terminologiya
- işçi qüvvəsini satmaq üçün birləşən və birgə iş görən işçilər qrupu; məs mason artelləri, yükləyicilər və s.
Referans kommersiya lüğəti
- A. müəyyən formada şəxs əmək fəaliyyəti, bir qayda olaraq, peşəkar əmək qabiliyyətinin artmasına gətirib çıxarır...
Böyük tibbi lüğət
- T. ruhi xəstə, onları əmək proseslərinə cəlb etməklə...
Böyük tibbi lüğət
- işçilər tərəfindən müəyyən edilmiş daxili nizam-intizam qaydalarına, o cümlədən işə gəlmə vaxtı, iş gününün uzunluğu, iş vaxtından səmərəli istifadə, rəhbərliyin əmrlərinin yerinə yetirilməsi...
Biznes terminləri lüğəti
- istehsalatda müəyyən edilmiş prosedurlara ciddi riayət edilməsi...
Böyük iqtisadi lüğət
- heyətlə bağlı çətinliklər...
Böyük iqtisadi lüğət
- ...
- ....
İqtisadiyyat və hüquq ensiklopedik lüğəti
- ruslardan biri siyasi təşkilatlar son vaxtlar. Birinci Dövlətin çağırışından əvvəl. Duma yox idi...
Brockhaus və Euphron ensiklopedik lüğəti
- qanunla və başqaları ilə təmin edilir sosial normalar birgə iş fəaliyyətinin həyata keçirildiyi təşkilati münasibətlər sistemi...
Böyük Sovet ensiklopediyası
- Nəşr. Patet. İntensiv davamlı bir növ iş. bir kəsin şərəfinə komanda. tədbirlər, bayramlar. BMS 1998, 68...
- Nəşr. Patet. Köhnəlmiş Şüurlu, mütərəqqi işçilər haqqında. Mokienko, Nikitina 1998, 112...
Rus kəlamlarının böyük lüğəti

Kitablarda “Sosial və əmək sferası”

İş fəaliyyətim

“Keçmiş və fantastika” kitabından müəllif Julia Viner

İş tarixçəm Uzun ömrümdə “işdə” əhəmiyyətsiz dərəcədə az işləmişəm. Beləliklə, saatlarınızı işləyə və maaş ala biləsiniz. Ödəniş almaq cazibədar bir sözdür! - Mən həmişə istəmişəm. Mən saatlarla işə getmək və üzərimdə müdirlərin olmasını istəmirdim

Əmək xidməti

"Cəhənnəmdən keçən tank haqqında" kitabından [Şərq Cəbhəsindəki Alman Tankçısı] müəllif Brunner Maykl

İşçi çağırışı Fransada kampaniya sona çatdıqdan sonra indiyə qədər yenilməz oldu alman qoşunları Frayburqdan (Breysqau) təntənəli marş keçdi və küçələrin kənarında dayanan, eyni qəhrəman olmaq ehtirasla bir çox oğlanlar öz qəhrəmanlıqları üçün yürüş etdilər.

3. ƏMƏK XƏRCİ

Adam Smit kitabından müəllif Anikin Andrey Vladimiroviç

3. ƏMƏK XƏRCİ Siyasi iqtisad məsəlləri sevir. Bu başa düşüləndir: yaxşı məsəl insan təcrübəsinin bir növ ümumiləşdirilməsidir və onun əxlaqi müxtəlif nöqteyi-nəzərdən, o cümlədən iqtisadiyyatdan maraqlı ola bilər. “Kimsə” alan, satan, ödəyən və s. deyil

Əmək Ordusu

Andre Citroenin kitabından müəllif Blau Mark Qriqoryeviç

İşçi Ordusu qalx! Get! Fit səslənir və biz zavoda çatırıq. On iki yüz adam çox idi. Birinin edə bilməyəcəyini birlikdə edəcəyik V.Mayakovski İki aya işin birinci mərhələsi başa çatdı. Polad istehsalı fəaliyyətə başladı. Burada dərhal sızmağa başladılar

Əmək fəaliyyəti

Müəllifin kitabından

Əmək fəaliyyəti Əgər mövqedən uzaqlaşsaq bu gün iş həyatınızı qiymətləndirin, etiraf etməli olacaqsınız ki, prinsipcə, bu, ardıcıl bir karyera deyil, bir sıra layihələr idi. Bu yaşamaq üçün çox çətin bir üsuldur, tələb edir

ƏMƏK SÜRTLƏNMƏSİ

Sovet kosmonavtları kitabından müəllif Rebrov Mixail Fedoroviç

İŞ TƏLİMİ Anatoli Vasilyeviç FilipçenkoSSRİ-nin pilot-kosmonavtı, iki dəfə Qəhrəman Sovet İttifaqı Aviasiya general-mayoru Anatoli Vasilyeviç Filipçenko. 1928-ci ildə Voronej vilayətinin Davıdovka kəndində anadan olub. Sov.İKP üzvü. Kosmosa iki uçuş etdi: birincisi 1969-cu ildə

6.1.4. İş dəftəri

Kitabdan Fərdi sahibkar[Qeydiyyat, uçot və hesabat, vergitutma] müəllif Anişenko Aleksandr Vladimiroviç

6.1.4. Əmək kitabçası Müəyyən edilmiş formada əmək kitabçası işçinin iş fəaliyyəti və iş təcrübəsi haqqında əsas sənəddirsə, sahibkar iş karyerasına yeni başlayan bir şəxsi işə götürürsə, o zaman sahibkar qeydiyyatdan keçməlidir.

Sosial-emosional sahə

Metodlar Ensiklopediyası kitabından erkən inkişaf müəllif Rapoport Anna

Sosial-emosional sfera Kuklalar və oyuncaq heyvanlarla oynama prosesində başqa insanlarla ünsiyyət qurmaq, komandada ünsiyyət qurmaq, münasibət qurmaq bacarığı formalaşır. Həkim, bərbər, mağaza və s. oynamaq üçün dəstlər də bunun üçün çox faydalıdır.

İctimai-elmi və ictimai-siyasi biliyin “obyektivliyi”1

“Seçilmiş əsərlər” kitabından Weber Max tərəfindən

İctimai-elmi və ictimai-siyasi biliklərin “obyektivliyi”1 Sosial elmlər və xüsusilə sosial siyasət sahəsində yeni jurnal2 çıxanda və ya onun redaksiya heyətinin tərkibi dəyişəndə, adətən, bizdən ilk növbədə onun “trend”i haqqında sual verilir. ”. Biz də yox

§ 46. Təcrübə axınının aktuallıqları və potensialları sferası kimi insanın öz sferası

Kartezyen Reflections kitabından müəllif Husserl Edmund

§ 46. Təcrübələr axınının aktuallıqları və potensialları sferası kimi insanın öz sferası İndiyə qədər biz yalnız dolayı yolla “özümün” fundamental anlayışını mənə münasibətdə “başqası olmayan” kimi xarakterizə etmişik, bu da öz növbəsində əsaslanırdı

24. İŞ DƏFƏRİ. İŞÇİNİN ƏMƏK FONKSİYASI

Kitabdan Əmək hüququ: Fırıldaq vərəqi müəllif Müəllif naməlum

24. İŞ DƏFƏRİ. İşçinin əmək funksiyası Müəyyən edilmiş formada əmək kitabçası işçinin əmək fəaliyyəti və iş stajı haqqında əsas sənəddir iş qeydləri, habelə məşğulluq blanklarının hazırlanması qaydası

Təsir dairəsi və maraq dairəsi

Bloqlar kitabından. Yeni təsir dairəsi müəllif Popov Anton Valerieviç

Stiven Kovi “Yüksək Effektiv İnsanların Yeddi Vərdişi” kitabında “təsir dairəsi” və “narahatlıq dairəsi” anlayışlarını təqdim edir. Üç ölçülü dünyada baxdıqda dairələr kürəyə çevrilir. Blogosferin sizin üçün narahatlıq sahəsinə çevrilməsinin qarşısını almaq üçün siz lazımdır

XIX fəsil. ƏKL SAHƏSİ - SAĞLAMLIQ SAHƏSİ

İnsan Sağlamlığı kitabından. Fəlsəfə, fiziologiya, profilaktika müəllif Şatalova Qalina Sergeevna

XIX fəsil. ƏQL SAHƏSİ - SAĞLAMLIQ SAHƏSİ İnsan işarəsi altında Məlumdur ki, həyat prosesində hər bir orqanizm biosferə az və ya çox dərəcədə təsir göstərir. Bitkilər, məsələn, tənəffüs prosesində karbon qazını udur və oksigen buraxaraq zənginləşdirir.

Xeyir sferası və şər sferası

Maritain Jacques tərəfindən

Xeyir sferası və şər sferası 27. İkinci mülahizə: yaradılmış varlığın azadlığı və xeyir sferası. - Əgər doğrudursa, əvvəlki hissədə qeyd etdiyimiz kimi, hər hansı yaradılmış səbəb yalnız fövqəlsəbəblik Ipsum esse per se subsisteris52* və digər tərəfdən seçim azadlığı sayəsində hərəkət edir.

II Praktik sfera və spekulyativ sfera

Sevimlilər kitabından: Metafizikanın böyüklüyü və yoxsulluğu Maritain Jacques tərəfindən

II Praktik sfera və spekulyativ sfera Ağılın yalnız biliyə yönəlmiş funksiyaları var. Onlar spekulyativ sferaya aiddirlər, bu, hiss təcrübəsindən varlıq, səbəb, məqsəd və s.

IN son vaxtlar anlayışı tez-tez istifadə olunur "sosial və əmək sferası (STS)", yuxarıda qeyd olunan. O, sosial siyasətin obyekti və subyektini, əmək və ictimai münasibətlərin vəhdətini və qarşılıqlı asılılığını əks etdirir, həmçinin sosial inkişaf dərəcəsini xarakterizə edir. Təcrübədə əmək münasibətləri (əmək və kapital, işçi və işəgötürən arasında) nadir hallarda öz saf formasında, sosial tərkib hissəsi olmadan mövcuddur və əksinə, sosial münasibətlər çox vaxt əmək prosesləri nəticəsində, müşaiyət olunan ziddiyyətlər, münaqişələr və s. Sosial-əmək sferası işçi qüvvəsinin təkrar istehsalının və onun sosial təminatının bütün mərhələlərini kifayət qədər dolğun şəkildə əks etdirir. Müəyyən dərəcədə konvensiya ilə əmək iqtisadiyyatı (geniş mənada) sosial və əmək sferasının iqtisadiyyatı kimi də başa düşülə bilər.

STS-nin əsas blokları işçi qüvvəsinin təkrar istehsalı prosesinin mərhələlərini əks etdirən və təmin edən bloklardır:

Sosial sahə, yəni. sosial-mədəni kompleksin sahələri (təhsil, səhiyyə, mədəniyyət və s.);

Əmək bazarı, məşğulluq xidmətləri, kadrların yenidən hazırlanması (o cümlədən işsizlər);

Məhsuldar iş üçün motivasiya sahəsi (təşkilat
əmək haqqı, əhalinin həyat səviyyəsinin sabitləşməsi və s.).

Növbəti bloka işçi qüvvəsinin təkrar istehsalı prosesində yaranan və işçinin əmək vasitələri və obyektləri ilə qarşılıqlı əlaqəsi üçün şərait yaradan münasibətlər və komponentlər qrupları daxildir:

Sosial müdafiə sistemi;

Sosial tərəfdaşlıq sistemi;

Sistem sosial sığorta;

Sosial təminat sistemi (pensiya sistemi);

Əməyin mühafizəsi və s.

Sosial siyasət “sosial” anlayışı ilə sıx bağlıdır bazar iqtisadiyyatı" “Sosial bazar iqtisadiyyatı” və “bazar iqtisadiyyatı” anlayışlarının necə əlaqəli olduğunu nəzərdən keçirək. “Sosial bazar iqtisadiyyatının mahiyyəti onun diqqətini insana, onun inkişafına və rifahının artmasına yönəltməkdən ibarətdir” kimi izahlar mənasız, səthi və qeyri-dəqiqdir. Bazar iqtisadiyyatının özünün kənar müdaxilə olmadan avtomatik olaraq əhalinin həyat səviyyəsini, sosial ədalətlə iqtisadi səmərəliliyi (azadlıq və nizam-intizam) arasındakı əlaqəni tənzimləmə tezisi daha da şübhə doğurur.

Əsas məqsədi və vəzifəsi istehsalın səmərəliliyini və mənfəəti artırmaqdan ibarət olan bazar iqtisadiyyatı sosial bazar iqtisadiyyatının özəyini təşkil edir. Təbii ki, əsas məqsədə çatmaqda bazar iqtisadiyyatı müəyyən qədər bəzilərini həll edir sosial məsələlər- məşğulluğun təmin edilməsi, əmək nəticələrinə görə əmək haqqının ödənilməsi və s. Ancaq rəqabətə əsaslanır və sosial ədalətə əhəmiyyət vermir. Sosial ədalət və sosial müdafiə ilk növbədə dövlətin iqtisadiyyata müdaxiləsi (yaradılan malların yenidən bölüşdürülməsi, vergi siyasəti, hüquqi dəstək və s.) vasitəsilə təmin edilir. Dövlət öz iradəsi ilə bazar iqtisadiyyatını xalqın mənafeyinə yönəldir və ona sosial bazar iqtisadiyyatı xarakteri verir. Bu şəraitdə o, çox vaxt əhalinin sosial müdafiəsi naminə iqtisadi səmərəliliyi qurban verir. Bu tezis, xüsusən, sosial bazar iqtisadiyyatına malik ölkələrin (Yaponiya, İsveç) təcrübəsindən faktlarla təsvir edilmişdir: səs siqnalı olan svetoforların əlavə edilməsi, əlillər üçün ictimai nəqliyyatda xüsusi liftlər və s.

Deməli, sosial bazar iqtisadiyyatının ən mühüm meyarlarından biri cəmiyyətdə sosial sülh naminə verilən və ilk növbədə dövlət sosial siyasətinin həyata keçirilməsi prosesində təmin edilən sosial müdafiənin, sosial ədalətin iqtisadi səmərəlilikdən üstün olmasıdır.

2011-2013-cü illər üçün "Rusiya əhalisinə sosial dəstək" uzunmüddətli hədəf proqramının konsepsiyası
Hazırda əhalinin sosial müdafiəsi həcmi durmadan artan, əhalinin getdikcə daha böyük hissəsini əhatə edən, əhatə etdiyi məsələlərin dairəsi durmadan genişlənən azsaylı sahələrdən biridir.
Prioritetlər arasında çətin vəziyyətlərdə olan insanlara dəstək olub və olmaqda davam edir. Əhalinin həyat keyfiyyətinin yaxşılaşdırılmasına, yüksək səviyyədə təmin edilməsinə yönəlmiş səmərəli sosial siyasətin həyata keçirilməsi sosial təminat Rusiya sakinlərinin aztəminatlı və sosial cəhətdən həssas kateqoriyaları sosial sahədə prioritet sahələrdir.
Əhalinin həyat keyfiyyətinin yaxşılaşdırılmasına yönəlmiş tədbirlər məqsədyönlü və differensiallaşdırılmalıdır. Ünvanlılıq prinsipi hər hansı kateqoriyaya mənsub olmasından asılı olmayaraq, əhalinin ən həssas təbəqələrinə yardım göstərilməsi üçün dövlət resurslarını cəmləşdirən sosial müdafiə sistemini nəzərdə tutur. Maddi vəziyyətindən, yaşından, əmək qabiliyyətinin dərəcəsindən və digər konkret həyat şəraitindən asılı olaraq sosial dəstəyin növlərinin müəyyən edilməsinə differensial yanaşma dövlət yardımına həqiqətən ehtiyacı olan vətəndaşlara kömək edəcəkdir.
Rusiya Federasiyası Hökuməti, səlahiyyətli orqanlar icra hakimiyyəti Rusiya Federasiyasının təsis qurumları əhalinin həyat səviyyəsini və keyfiyyətini yaxşılaşdırmaq üçün tədbirlər görür. Pensiyalar artır müxtəlif növlər müavinətlər və kompensasiyalar. Bununla belə, qəbul edilməsinə ehtiyac var əlavə tədbirlərəhalinin ən az müdafiə olunan təbəqələrinə sosial dəstək haqqında: tənha yaşayan ahıl vətəndaşlar, əlillər, əlil uşaqları olan ailələr, tək valideynli ailələr, çoxuşaqlı aztəminatlı ailələr.
Proqramın məqsədləri bunlardır:
- Rusiyada yaşayan vətəndaşlara həyat səviyyəsini qorumaq və çətin həyat vəziyyətlərindən çıxmaq üçün şərait yaratmaqda köməklik;
- yaşlı insanların həyat şəraitinin yaxşılaşdırılmasına və onun keyfiyyətinin yüksəldilməsinə kömək etmək;
- yardım fəal iştirak rayonun veteran təşkilatları ictimai həyatda, veteran və pensiyaçılarla iş.
- Rusiya Federasiyasının əhalisinin həyat səviyyəsinin yaxşılaşdırılması.
- bütövlükdə ölkədə və ayrı-ayrı regionlarda keyfiyyətin və yaşayış şəraitinin yaxşılaşdırılması.

Dövlətin sosial siyasəti. Əhalinin həyat səviyyəsi və onun ölçülməsi üçün göstəricilər

Gəlir əldə etmək üçün bazar mexanizmi əhalinin müxtəlif təbəqələri üçün minimum məqbul gəlir səviyyəsinə zəmanət vermir. Bazar bölgüsü yeganə “ədalətliliyi” - tələb və təklif qanunlarına və istehsal amillərinin marjinal məhsuldarlığına əsaslanan gəlirin formalaşmasını təmin edir. Bu vəzifələrdən əmək tələbatı aşağı olan ixtisassız işçilərin gəlirləri nisbətən aşağı olacaq. Əksinə, sahibkarların işgüzar fəallığı, riskə getmə qabiliyyəti, bazar şərtlərinə həssas reaksiya verməsi onların daha yüksək gəlir əldə etməsini təmin edir.

Eyni zamanda, inkişaf etmişdir xarici ölkələr Bazar iqtisadiyyatı ilə insan hüquqlarına hörmətin vətəndaşların müəyyən rifah standartlarının saxlanmasını nəzərdə tutan konsepsiyası getdikcə genişlənir. Buradan belə nəticə çıxır ki, bazar iqtisadiyyatı olan ölkələrdə gəlir təkcə bazar qiymətlərinin sərbəst oyunu ilə deyil, həm də gəlirlərin yenidən bölüşdürülməsinin dövlət tərəfindən tənzimlənməsi yolu ilə əldə edilir. Bu yanaşma müəyyən sosial siyasətin həyata keçirilməsi ilə əldə edilir.

Dövlətin sosial siyasəti. Geniş mənada “sosial” anlayışı insanların həyatı və cəmiyyətdəki münasibətləri ilə əlaqəli sosial deməkdir. Bu proseslərdə müəyyənedici amillər bunlardır iqtisadi əlaqələr, o cümlədən insanların və cəmiyyətin həyat təminatı sistemi. Ona görə də iqtisadi münasibətlər öz məqsədyönlülüyündə bu və ya digər dərəcədə sosial xarakter daşıyır. Nəticədə “iqtisadi proseslər” ifadələri ilə yanaşı, “ iqtisadi inkişaf“Ədəbiyyatda “sosial-iqtisadi proseslər” və “sosial-iqtisadi inkişaf” anlayışlarından geniş istifadə olunur. İqtisadiyyatın sosial istiqaməti dövlətin sosial siyasəti ilə müəyyən edilir.

Sosial siyasətəhali üçün əlverişli sosial şəraitin təmin edilməsi üçün dövlət tərəfindən əlaqələndirilmiş fəaliyyət formasında həyata keçirilir. Sosial siyasət əhalinin rifah halının yaxşılaşdırılmasına yönəldilir və fəaliyyətində mühüm rol oynayır iqtisadi sistem ikili rol. Bir tərəfdən sosial siyasət nəticə, digər tərəfdən isə iqtisadi artım amili kimi çıxış edir.

Birinci halda, iqtisadi artım və milli sərvətlərin yığılması ilə əhalinin rifahı yaxşılaşır. Nəticədə iqtisadi artımın təzahür forması sosial siyasət, əhalinin rifah halının yaxşılaşdırılmasıdır.

İkinci halda, sosial siyasət iqtisadi artımın aparıcı amillərindən biridir. İqtisadi artım rifahın yaxşılaşması ilə müşayiət olunmursa, əmək motivasiyasının zəifləməsi və nəticədə iqtisadi artım tempinin azalması baş verir. Eyni zamanda, müəyyən texniki inkişaf səviyyəsinə çatdıqdan sonra, işçilərin istifadəsi ilə iqtisadi artım təmin edilir yüksək ixtisaslı, kompüter avadanlıqlarından istifadə etməyə imkan verən xüsusi biliklər. Nəticə etibarı ilə iqtisadi artımı təmin etmək üçün əhalinin təhsil səviyyəsini, texnoloji nizam-intizamı, əmək mədəniyyətini yüksəltmək lazımdır.

Əhalinin həyat səviyyəsi konsepsiyası insanların fiziki, mənəvi və sosial tələbatlarının ödənilmə dərəcəsini xarakterizə edir (Əməyin maya dəyərini təhlil edərkən K. Marks tərəfindən irəli sürülür). Həyat səviyyəsinin real mənzərəsini müəyyən etmək üçün sözdə istehlak səbətindən istifadə olunur.

İstehlak səbəti məhsullar toplusudur və deyil qida məhsulları və müəyyən istehlak səviyyəsini təmin edən xidmətlər. Bu baxımdan “minimum istehlak səviyyəsi”, “istehlakın rasional səviyyəsi”, “istehlakın fizioloji səviyyəsi” var.

Minimum istehlak səviyyəsi ehtiyacların minimum səviyyəsi əsasında hesablanmış istehlak dəstidir. Onun dəyəri ixtisassız işçinin və onun himayəsində olan şəxslərin iş qüvvəsinin təkrar istehsalı üçün mal və xidmətlərin məcmusu ilə müəyyən edilir. Minimum istehlak səviyyəsinə görə istehlak səbəti hesablanarkən ən aşağı qiymətlər götürülür və delikateslər, dəbdəbəli əşyalar, spirtli içkilər nəzərə alınmır.

İstehlakın fizioloji səviyyəsi insanın fiziki olaraq mövcud ola bilməyəcəyi istehlak səviyyəsi deməkdir. Bununla əlaqədar olaraq yoxsulluq həddi adlanan hədd tətbiq edilir. Yoxsulluq həddindən aşağı olan əhalinin xüsusi çəkisi ölkədə ümumi həyat səviyyəsini xarakterizə edir. Bu payı müəyyən etmək üçün “yoxsulluğun səviyyəsi” göstəricisi tətbiq edilmişdir.

Yoxsulluq səviyyəsi yoxsulluqla həmsərhəd olan rəsmi hökumət səviyyəsindən aşağı gəlir əldə edən əhalinin nisbətidir.

Rasional istehlak səviyyəsi ağlabatan insan ehtiyaclarının ödənilməsinə əsaslanaraq müəyyən edilir. Ona daxil olan əmtəə və xidmətlərin məcmusu şəxsiyyətin tam və ahəngdar fizioloji və sosial inkişafını təmin edir. İstehlak səbətinin dəstləri müəyyən edilərkən insanların fiziki və sosial ehtiyaclarını öyrənən müxtəlif elmlərin məlumatlarından istifadə olunur.

Qeyd edək ki, yaşayış səviyyəsinin qiymətləndirilməsi zaman və məkanda dəyişən kateqoriyaya aiddir. 20-30 il əvvəl yüksək hesab edilən həyat səviyyəsi indidir müasir şərait yoxsulluq həddini ancaq bir qədər keçə bilər.

Əhalinin həyat səviyyəsinin ölçülməsi üçün göstəricilər. Yaşayış səviyyəsini qiymətləndirmək üçün kəmiyyət və keyfiyyət göstəricilərindən istifadə olunur. İqtisadi praktikada istifadə olunan göstəricilərin siyahısı çox genişdir. Ən əhəmiyyətliləri daxildir: ümumi istehlak maddi nemətlər və adambaşına xidmətlər; qida istehlakı səviyyəsi; əhalinin mədəni, məişət və təsərrüfat məqsədləri üçün əşyalarla təmin edilməsi. Onları ölçmək üçün 100 ailəyə və ya 1000 nəfərə düşən göstəricilərdən istifadə olunur. Əhəmiyyətli həyat səviyyəsini qiymətləndirmək üçün onlar istehlak strukturunun göstəricilərinə malikdirlər (məsələn, istehlak edilən ərzaq məhsullarının ümumi strukturunda bioloji qiymətli məhsulların payı).

Əhalinin həyatının müəyyən tərəfləri mənzil və tibbi xidmətə olan tələbatın ödənilməsi kimi göstəricilərlə səciyyələnir; Əhalinin məktəb və məktəbəqədər uşaq müəssisələri ilə təmin edilməsi.

Doğuş, ölüm və s demoqrafik xüsusiyyətlərəhali.
Sanitariya-gigiyenik yaşayış şəraiti.
Qida məhsullarının istehlakı.
Yaşayış şəraiti.
Təhsil və mədəniyyət.
İş şəraiti və məşğulluq.
Əhalinin gəlirləri və xərcləri.
Yaşayış dəyəri və istehlak qiymətləri.
Nəqliyyat qiymətləri.
İstirahətin təşkili.
Sosial təminat.
İnsan azadlığı.

Əhalinin həyat səviyyəsini bilavasitə xarakterizə edən sadalananlarla yanaşı, informasiya xarakterli göstəricilər də mövcuddur. Bunlara milli gəlirin məbləği və ümumi gəlir daxildir daxili məhsul adambaşına. Bu göstəricilər çox vaxt həyat səviyyəsinin beynəlxalq müqayisəsi üçün istifadə olunur.

"Xalis İqtisadi Rifah" (CHEB). Xarici iqtisadiyyatlarda “xalis iqtisadi rifah” ümumi göstəricisi istifadə olunur. O, kəmiyyətcə özünəxidmət, asudə vaxt və müsbət “kölgə iqtisadiyyatı” hesabına artan, ətraf mühitin çirklənməsi və “kölgə iqtisadiyyatı”nın neqativ fəaliyyəti hesabına azalan ümumi milli məhsul (ÜDM) şəklində ifadə olunur.

İnsan İnkişafı İndeksi (HDI). CEB kimi vahid sintetik göstəricidən istifadə etməklə cəmiyyətin çoxşaxəli rifahını qiymətləndirmək çox çətindir. Üstəlik, ÜDM həyat səviyyəsinin yüksəldilməsi üçün istifadə oluna bilər, ya da cəmiyyətin mənafeyinə xələl gətirərək səmərəsiz xərclənə bilər. Bu halda, böyük GSMH ölçüləri ilə ola bilər aşağı səviyyə rifah.

Cəmiyyətin rifahını daha dəqiq və tam qiymətləndirmək üçün BMT mütəxəssisləri İnsan İnkişafı İndeksi adlanan inteqral göstəricilərdən istifadə etməklə həyat səviyyəsinin ölçülməsi proqramı hazırlayıblar. Bunun üçün üç komponent göstəricisi istifadə olunur:

İnsanın gözlənilən ömür uzunluğu ilə ölçülən sağlamlıq.
25 və yuxarı yaşda olan hər bir sakin üçün orta təhsil illərinin sayı ilə ölçülür mədəni səviyyə.
Ölkədə ümumi istehlak və yığım ehtiyatları. İnteqral göstərici adambaşına düşən ümumi milli məhsuldur (ÜDM).