Legge federale sulle basi dei servizi sociali per la popolazione. I servizi sociali secondo nuove regole

Non valido Editoriale da 15.11.1995

Nome del documento	LEGGE FEDERALE del 10 dicembre 1995 N 195-FZ "SULLE BASI DEI SERVIZI SOCIALI ALLA POPOLAZIONE NELLA FEDERAZIONE RUSSA"
Tipo di documento	legge
Autorità ricevente	Presidente della Federazione Russa, Duma di Stato della Federazione Russa
Numero del documento	195-FZ
Data di accettazione	01.01.1970
Data di revisione	15.11.1995
Data di registrazione presso il Ministero della Giustizia	01.01.1970
Stato	non funziona
Pubblicazione	"Rossiyskaya Gazeta", N 243, 19/12/95 "Giornale parlamentare", N 223, 24.11.99, "Raccolta della legislazione della Federazione Russa", 1995, N 50, art. 4872
Navigatore	Note

LEGGE FEDERALE del 10 dicembre 1995 N 195-FZ "SULLE BASI DEI SERVIZI SOCIALI ALLA POPOLAZIONE NELLA FEDERAZIONE RUSSA"

Questa legge federale è conforme alla Costituzione della Federazione Russa, ai principi e alle norme generalmente riconosciuti diritto internazionale pone le basi della regolamentazione giuridica in materia servizi sociali popolazione nella Federazione Russa.

Capo I. Disposizioni generali

I servizi sociali sono le attività dei servizi sociali per il sostegno sociale, la fornitura di servizi sociali, sociali, medici, psicologici, pedagogici, sociali e legali e assistenza finanziaria, realizzando l'adattamento sociale e la riabilitazione dei cittadini in situazioni di vita difficili.

La legislazione della Federazione Russa sui servizi sociali è costituita dalla presente Legge federale, da altre leggi federali e da altri atti normativi della Federazione Russa, nonché dalle leggi e da altri atti normativi delle entità costitutive della Federazione Russa.

In questa legge federale si applicano i seguenti concetti fondamentali:

1) servizi sociali - imprese e istituzioni, indipendentemente dalla loro forma di proprietà, che forniscono servizi sociali, nonché cittadini impegnati in attività commerciali che forniscono servizi sociali alla popolazione senza istruzione persona giuridica;

2) cliente del servizio sociale - un cittadino che si trova in una situazione di vita difficile, a cui vengono forniti servizi sociali in relazione a ciò;

3) servizi sociali - azioni per fornire assistenza a un cliente di un servizio sociale come previsto dalla presente legge federale;

4) situazione di vita difficile - una situazione che sconvolge oggettivamente la vita di un cittadino (disabilità, incapacità di prendersi cura di sé a causa della vecchiaia, malattia, orfanotrofio, abbandono, povertà, disoccupazione, mancanza di un luogo di residenza specifico, conflitti e abusi in famiglia, solitudine, ecc. ), che non riesce a superare da solo.

1. Il sistema statale dei servizi sociali è un sistema composto da entrambi imprese statali e istituzioni di servizi sociali che sono proprietà federale e sono amministrate dalle autorità federali potere statale e dalle imprese statali e dagli istituti di servizi sociali che sono di proprietà delle entità costituenti della Federazione Russa e sono sotto la giurisdizione degli organi governativi delle entità costituenti della Federazione Russa.

2. Il sistema comunale dei servizi sociali comprende imprese comunali e istituzioni di servizi sociali gestite dai governi locali.

3. I servizi sociali sono forniti anche da imprese e istituzioni di altre forme di proprietà e da cittadini impegnati in attività imprenditoriali nei servizi sociali alla popolazione senza costituire una persona giuridica.

4. Lo Stato sostiene e incoraggia lo sviluppo dei servizi sociali indipendentemente dalla forma di proprietà.

I servizi sociali si fondano sui principi:

1) targeting;

2) accessibilità;

3) volontarietà;

4) umanità;

5) priorità nel fornire servizi sociali ai minori in situazioni di vita difficili;

6) riservatezza;

7) preventivo.

1. I servizi sociali devono rispettare gli standard statali, che stabiliscono i requisiti di base per il volume e la qualità dei servizi sociali, la procedura e le condizioni per la loro fornitura.

2. Gli standard statali dei servizi sociali sono approvati dal Governo della Federazione Russa.

3. I requisiti stabiliti dalle norme statali sui servizi sociali sono obbligatori per i servizi sociali indipendentemente dalla loro forma di proprietà in tutta la Federazione Russa.

Capitolo II. Garantire il diritto dei cittadini ai servizi sociali

1. Lo Stato garantisce ai cittadini il diritto ai servizi sociali nel sistema statale dei servizi sociali secondo le tipologie principali definite dalla presente legge federale.

2. I servizi sociali sono forniti su richiesta del cittadino, del suo tutore, del curatore, dell'altro rappresentante legale, dell'ente governativo, dell'ente locale, dell'associazione pubblica.

3. Ogni cittadino ha il diritto di ricevere informazioni gratuite dal sistema statale dei servizi sociali sulle opportunità, tipologie, procedure e condizioni dei servizi sociali.

4. I cittadini stranieri e gli apolidi hanno nella Federazione Russa lo stesso diritto ai servizi sociali dei cittadini della Federazione Russa, salvo diversa disposizione trattati internazionali Federazione Russa.

1. L'assistenza materiale viene fornita ai cittadini in situazioni di vita difficili sotto forma di contanti, prodotti alimentari, prodotti igienico-sanitari, prodotti per l'infanzia, abbigliamento, scarpe e altri articoli essenziali, carburante, nonché prodotti speciali veicoli, mezzi tecnici riabilitazione dei disabili e delle persone bisognose di cure.

2. I motivi e la procedura per la fornitura dell'assistenza finanziaria sono stabiliti dalle autorità ramo esecutivo soggetti della Federazione Russa.

1. I servizi sociali a domicilio sono forniti fornendo servizi sociali ai cittadini che necessitano di servizi sociali non stazionari permanenti o temporanei.

2. Ai cittadini single e ai cittadini che hanno parzialmente perso la capacità di prendersi cura di sé a causa della vecchiaia, della malattia o della disabilità viene fornita assistenza a domicilio sotto forma di servizi sociali, sociali, medici e altra assistenza.

I servizi sociali nelle istituzioni di servizi sociali ospedalieri vengono forniti fornendo servizi sociali ai cittadini che hanno perso parzialmente o completamente la capacità di auto-curarsi e necessitano di cure esterne costanti e garantiscono la creazione di condizioni di vita adeguate alla loro età e stato di salute, svolgendo attività mediche, psicologiche, sociali, nutrizionali e assistenziali, nonché l'organizzazione fattibile attività lavorativa, riposo e svago.

Ai bambini - orfani, bambini senza cure parentali, minori trascurati, bambini in situazioni di vita difficili, cittadini senza un luogo di residenza fisso e un'occupazione specifica, cittadini colpiti da violenza fisica o mentale, disastri naturali viene fornito rifugio temporaneo in un istituto di servizi sociali specializzato , a seguito di armi armate e conflitti interetnici, altri utenti dei servizi sociali che necessitano di un ricovero temporaneo.

Durante il giorno, le istituzioni di servizio sociale forniscono servizi sociali, sociali, medici e di altro tipo ai cittadini anziani e ai disabili che hanno conservato la capacità di auto-cura e di movimento attivo, nonché ad altre persone, compresi i minori, che si trovano in situazioni di vita difficili .

Nelle istituzioni dei servizi sociali, ai clienti dei servizi sociali viene fornita consulenza su questioni di sostegno sociale, sociale e medico per la vita, assistenza psicologica e pedagogica e protezione sociale e legale.

I servizi sociali forniscono assistenza nella riabilitazione professionale, sociale e psicologica alle persone con disabilità, alle persone con disabilità, minorenni autori di reato e altri cittadini che si trovano in situazioni di vita difficili e necessitano di servizi di riabilitazione.

1. I servizi sociali sono forniti dai servizi sociali a titolo gratuito e dietro compenso.

2. I servizi sociali gratuiti nel sistema statale dei servizi sociali sono forniti per i motivi previsti dall'articolo 16 della presente legge federale. La procedura per la fornitura dei servizi sociali gratuiti è determinata dal Governo della Federazione Russa.

3. I servizi sociali retribuiti nel sistema statale dei servizi sociali sono forniti secondo le modalità stabilite dal Governo della Federazione Russa.

4. Le condizioni e la procedura per il pagamento dei servizi sociali nei servizi sociali di altre forme di proprietà sono stabilite da loro in modo indipendente.

1. I servizi sociali gratuiti nel sistema statale dei servizi sociali negli importi determinati dagli standard statali dei servizi sociali sono forniti:

1) cittadini che non sono in grado di provvedere a se stessi a causa di vecchiaia, malattia, disabilità e che non hanno parenti che possano fornire loro aiuto e cure - se il reddito medio pro capite di questi cittadini è inferiore al livello di sussistenza stabilito per la regione in cui vivono;

2) cittadini che si trovano in una situazione di vita difficile a causa della disoccupazione, disastri naturali, i disastri subiti a seguito di conflitti armati e interetnici;

3) figli minori in situazioni di vita difficili.

2. Ulteriori motivi per la fornitura dei servizi sociali gratuiti sono stabiliti dalle autorità esecutive delle entità costitutive della Federazione Russa.

Capitolo III. Organizzazione dei servizi sociali

1. Gli enti di servizio sociale, indipendentemente dalla forma di proprietà, sono:

1) centri globali per i servizi sociali alla popolazione;

2) centri territoriali assistenza sociale famiglia e bambini;

3) centri di servizi sociali;

4) centri socio-riabilitativi per minori;

5) centri di assistenza per bambini rimasti senza cure genitoriali;

6) alloggi sociali per bambini e adolescenti;

7) centri di assistenza psicologica e pedagogica alla popolazione;

8) centri di emergenza assistenza psicologica per telefono;

9) centri (dipartimenti) di assistenza sociale a domicilio;

10) case di pernottamento;

11) case speciali per anziani soli;

12) istituzioni stazionarie di servizi sociali (case - collegi per anziani e disabili, collegi psiconeurologici, orfanotrofi - collegi per bambini con ritardo mentale, collegi per bambini con disabilità fisiche);

13) centri gerontologici;

14) altri enti che forniscono servizi sociali.

2. Le imprese di servizi sociali comprendono le imprese che forniscono servizi sociali alla popolazione.

3. La procedura per la creazione, il funzionamento, la riorganizzazione e la liquidazione delle istituzioni e delle imprese di servizi sociali, indipendentemente dalla loro forma di proprietà, è regolata dalla legislazione civile della Federazione Russa.

Le attività dei servizi sociali (ad eccezione del governo e istituzioni comunali servizi sociali), così come i cittadini impegnati in attività imprenditoriali nei servizi sociali della popolazione senza costituire una persona giuridica, viene effettuato sulla base di una licenza rilasciata dalle autorità esecutive delle entità costituenti della Federazione Russa, secondo le modalità istituito dal governo della Federazione Russa.

1. La gestione del sistema statale dei servizi sociali è affidata agli organi esecutivi federali e agli organi esecutivi degli enti costitutivi della Federazione Russa in conformità alle loro competenze.

2. La gestione del sistema comunale dei servizi sociali è svolta dagli enti locali secondo le rispettive competenze.

3. La gestione dei servizi sociali di altra forma di proprietà è effettuata secondo le modalità determinate dai rispettivi statuti o altro documenti costitutivi.

4. Coordinamento delle attività e delle attività scientifiche supporto metodologico i servizi sociali vengono svolti secondo le modalità stabilite dal Governo della Federazione Russa.

Capitolo IV. Poteri degli organi del governo federale e degli organi governativi delle entità costituenti della Federazione Russa nel campo dei servizi sociali

I poteri degli organi del governo federale includono:

1) stabilire le basi della politica federale nel campo dei servizi sociali;

2) adozione di leggi federali nel campo dei servizi sociali e monitoraggio della loro attuazione;

3) sviluppo, finanziamento e attuazione dei programmi di servizi sociali federali;

4) determinazione della struttura degli organi federali che governano il sistema dei servizi sociali statali e organizzazione delle loro attività;

5) stabilire una procedura di coordinamento delle attività e di supporto metodologico per i servizi sociali;

6) concessione di licenze per attività di servizio sociale;

7) sviluppo e adozione norme statali servizi sociali e controllo statale e vigilanza sul loro rispetto;

8) istituzione di un sistema federale unificato di contabilità e rendicontazione statistica nel campo dei servizi sociali;

9) creazione, gestione e mantenimento delle attività degli enti di servizio sociale di proprietà federale;

10) organizzazione e coordinamento ricerca scientifica nel campo dei servizi sociali;

11) sviluppo cooperazione internazionale nel campo dei servizi sociali.

Le autorità statali delle entità costitutive della Federazione Russa, al di fuori dei poteri delle autorità statali della Federazione Russa previste dalla presente Legge federale, esercitano le proprie regolamentazione legale servizi sociali per la popolazione.

Capitolo V. Fornitura di risorse per i servizi sociali

Ai servizi sociali, secondo le modalità stabilite dalla legislazione della Federazione Russa, vengono forniti i terreni e le proprietà necessari per adempiere ai loro compiti statutari.

1. Il finanziamento delle istituzioni statali dei servizi sociali, che sono di proprietà federale e sono sotto la giurisdizione degli organi del governo federale, viene effettuato a spese di bilancio federale. Il finanziamento degli enti statali del servizio sociale, che sono di proprietà degli enti costituenti della Federazione Russa e sotto la loro giurisdizione, viene effettuato dai bilanci degli enti costituenti della Federazione Russa.

2. Il finanziamento dei servizi sociali di altre forme di proprietà viene effettuato dalle fonti previste dalle loro carte o da altri documenti costitutivi.

3. Ulteriori fonti di finanziamento fuori bilancio sono: fondi provenienti da progetti mirati fondi sociali; prestiti bancari e fondi da altri creditori; redditi derivanti da attività commerciali di istituti di servizi sociali; reddito da titoli; fondi ricevuti come pagamento per servizi sociali; contributi di beneficenza e donazioni; altre fonti non vietate dalla legge.

4. Gli enti di servizio sociale, indipendentemente dalla loro forma di proprietà, godono di un'imposizione preferenziale secondo le modalità stabilite dalla legislazione fiscale della Federazione Russa.

5. Banche, imprese, enti, istituzioni e individui, indirizzando proprietà, valori finanziari e intellettuali sotto forma di investimenti in servizi sociali e fornendo loro vari servizi e altro supporto, godono dei benefici stabiliti dalla legislazione della Federazione Russa.

1. In conformità con la legislazione della Federazione Russa, gli istituti di servizio sociale hanno il diritto di svolgere attività commerciali solo nella misura in cui ciò serve al raggiungimento degli obiettivi per i quali sono stati creati.

2. Attività imprenditoriale gli istituti di servizi sociali sono soggetti a tassazione preferenziale secondo le modalità stabilite dalla legislazione della Federazione Russa.

1. L'efficacia dei servizi sociali è assicurata dagli specialisti che hanno istruzione professionale, corrispondenti ai requisiti e alla natura del lavoro svolto, esperienza nel campo dei servizi sociali e, per le loro qualità personali, propensi a fornire servizi sociali.

2. Garanzie e benefici per i dipendenti sistema statale i servizi sociali sono determinati dalle autorità statali della Federazione Russa e dalle autorità statali delle entità costitutive della Federazione Russa in conformità delle loro competenze.

3. Gli operatori sanitari del sistema statale dei servizi sociali, direttamente coinvolti nei servizi sociali e medici, godono dei benefici secondo le modalità e alle condizioni previste dalla legislazione della Federazione Russa per gli operatori sanitari delle istituzioni sanitarie statali.

Il sito web Zakonbase presenta la LEGGE FEDERALE del 10 dicembre 1995 N 195-FZ "SULLE BASI DEI SERVIZI SOCIALI ALLA POPOLAZIONE NELLA FEDERAZIONE RUSSA" nella stessa ultima edizione. È facile conformarsi a tutti i requisiti legali se si leggono le sezioni, i capitoli e gli articoli pertinenti di questo documento per il 2014. Per trovare gli atti legislativi necessari su un argomento di interesse, è necessario utilizzare la comoda navigazione o la ricerca avanzata.

Sul sito web di Zakonbase troverete la LEGGE FEDERALE del 10 dicembre 1995 N 195-FZ "SULLE BASI DEI SERVIZI SOCIALI ALLA POPOLAZIONE NELLA FEDERAZIONE RUSSA" nell'ultima e versione completa, in cui sono state apportate tutte le modifiche e gli emendamenti. Ciò garantisce la pertinenza e l’affidabilità delle informazioni.

Allo stesso tempo, puoi scaricare in modo completamente gratuito la LEGGE FEDERALE del 10 dicembre 1995 N 195-FZ "SULLE BASI DEI SERVIZI SOCIALI DELLA POPOLAZIONE NELLA FEDERAZIONE RUSSA", sia per intero che in capitoli separati.

Il 1° gennaio 2015 è entrata in vigore la legge federale del 28 dicembre 2013. N. 442-FZ “On fondamentali del sociale servizi iali per i cittadini della Federazione Russa" (di seguito denominata legge federale n. 442-FZ)

Secondo la legge federale n. 442-FZ, i servizi sociali sono forniti ai destinatari nelle seguenti forme:

Servizi sociali ospedalieri;

Servizi sociali semistazionari

Servizi sociali a domicilio.

Per ricevere i servizi sociali, un cittadino o il suo rappresentante legale deve presentare una domanda per iscritto o forma elettronica.

La domanda può essere presentata presso il luogo di registrazione in:

Organo protezione sociale popolazione nel luogo di residenza (registrazione);

Centro multifunzionale;

Portale dei servizi statali e comunali.

Insieme alla domanda vengono forniti i seguenti documenti:

1 Passaporto o altro documento di riconoscimento;

2 Documento che conferma il luogo di residenza nella regione di Mosca;

3 Documenti attestanti il ​​reddito del cittadino e dei familiari in contanti;

4 Estratto del registro dell'abitazione;

5 Estratto del conto personale finanziario

6 Aiuto organizzazione medica sullo stato di salute del cittadino;

7 Programma riabilitativo individuale per una persona disabile (solo per disabili e bambini disabili).

Entro 5 giorni lavorativi dal momento in cui il cittadino presenta la domanda, la Commissione per il riconoscimento dei cittadini bisognosi di servizi sociali prende una delle seguenti decisioni:

Riconoscere coloro che necessitano di servizi sociali;

Rifiutarsi di riconoscere coloro che necessitano di servizi sociali.

Dopo aver riconosciuto un cittadino bisognoso di servizi sociali, l'autorità di protezione sociale del luogo di residenza redige e trasmette al cittadino o al suo rappresentante legale entro massimo 10 giorni lavorativi dalla data di presentazione della domanda un programma individuale per la fornitura di servizi sociali servizi sociali (IPSSU), che indica le tipologie di servizi sociali, e anche i fornitori di servizi sociali consigliati.

Un accordo sulla fornitura di servizi sociali viene concluso entro 24 ore dal momento in cui un cittadino o il suo rappresentante legale contatta un fornitore di servizi sociali.

1. Figli minorenni;

4. Donne in crisi.

1. Figli minorenni;

2. Persone ferite a causa di ciò situazioni di emergenza, conflitti etnici armati;

3. Rappresentanti legali dei figli disabili;

4. Cittadini il cui reddito medio pro capite è inferiore o uguale al minimo di sussistenza pro capite stabilito nella regione di Mosca.

1. Figli minorenni;

2. Persone colpite da situazioni di emergenza, conflitti etnici armati;

3. Disabili single (coppie sposate single), cittadini anziani single (coppie sposate single) tra: disabili della Grande Guerra Patriottica o partecipanti alla Grande Guerra Patriottica, coniugi di disabili deceduti o partecipanti alla Grande Guerra Patriottica, ex prigionieri minorenni del fascismo, persone insignite del distintivo “Residente della Leningrado assediata”, persone insignite della medaglia “Per la difesa di Mosca”, Eroi Unione Sovietica, Eroi della Federazione Russa e titolari a pieno titolo dell'Ordine della Gloria, Eroi del Lavoro Socialista, Eroi del Lavoro della Federazione Russa e titolari a pieno titolo dell'Ordine della Gloria del Lavoro, combattenti disabili;

4. Rappresentanti legali dei figli disabili;

5. Cittadini il cui reddito medio pro capite è inferiore o uguale al minimo di sussistenza pro capite stabilito nella regione di Mosca.

Servizi sociali ospedalieri:

1. Veterani dei Grandi Guerra Patriottica e persone ad essi equiparate - non più del 50% del reddito medio pro capite del destinatario dei servizi sociali;

Servizi sociali semistazionari:

4. 30% del costo dei servizi forniti - ai cittadini con un reddito medio pro capite compreso tra due volte e mezzo e tre volte il livello di sussistenza; 5. per i destinatari con un reddito medio pro capite superiore al triplo del livello di sussistenza, il compenso è stabilito nella misura dell'intero costo dei servizi sociali erogati.

Servizi sociali a domicilio:

1. 10% del costo dei servizi forniti - ai cittadini veterani della Grande Guerra Patriottica e alle persone a loro equivalenti;

2. 10% del costo dei servizi forniti - ai cittadini con un reddito medio pro capite da una volta e mezza a due volte il livello di sussistenza;

3. 20% del costo dei servizi forniti - ai cittadini con un reddito medio pro capite compreso tra due e due volte e mezzo il livello di sussistenza;

4. 30% del costo dei servizi forniti - ai cittadini con un reddito medio pro capite compreso tra due volte e mezzo e tre volte il livello di sussistenza; Per i destinatari con un reddito medio pro capite superiore a tre volte il livello di sussistenza, il pagamento è stabilito nella misura dell'intero costo dei servizi sociali forniti.

I servizi sociali per la popolazione nella Federazione Russa sono regolati dalla legge federale. Definisce gli aspetti giuridici ed economici questo problema, nonché i poteri degli organi governativi federali e regionali in questo settore. Sono prescritti i diritti e gli obblighi dei destinatari e dei fornitori dei relativi servizi, nonché le categorie di persone alle quali si applica questa legge.

Legge federale 195 La legge federale “Sui fondamenti dei servizi sociali per la popolazione nella Federazione Russa”, precedentemente in vigore in questo settore, ha perso vigore con l'adozione della nuova legge. La legge federale 442 è stata approvata il 28 dicembre 2013, è entrata in vigore il 1 gennaio 2015, da in questo momento La legge federale 195 ha cessato di applicarsi.

L'attuale legge federale "Sui fondamenti dei servizi sociali per i cittadini nella Federazione Russa" mantiene la successione del documento precedente, ma amplia significativamente l'elenco delle questioni in esame. Strutturalmente, la legge federale 442 contiene i seguenti capitoli:

• disposizioni generali del documento;
• poteri delle autorità federali e regionali;
• diritti e obblighi dei destinatari di servizi legalmente regolati;
• diritti, obblighi, nonché rispetto della trasparenza informativa dei fornitori;
• fornitura di servizi sociali, sua organizzazione, forme e tipologie di servizi;
• finanziamento del sistema dei servizi forniti e delle condizioni per il loro pagamento da parte dei cittadini;
• vigilanza e controllo statale e pubblico.

Secondo disposizioni generali La legge federale 442 definisce quanto segue principi di fornitura servizi richiesti dalla popolazione:

• rispetto dei diritti umani;
• umanità;
• rispetto della dignità umana e dell'onore;
• accesso paritario e gratuito dei cittadini ai servizi sociali;
• targeting;
• vicinanza dei fornitori al luogo di residenza dei cittadini;
• formazione di un numero di fornitori sufficiente a soddisfare i bisogni della popolazione;
• creazione di abitudini e ambiente favorevole per una persona;
• utilizzo volontario dei servizi forniti;
• privacy e.

Di Articolo 19 Legge federale 442 vengono forniti i servizi sociali a casa, in modo semipermanente O in forma stazionaria. Nel primo caso, il fornitore arriva al luogo di residenza del richiedente. I servizi semipermanenti implicano la possibilità di accedervi certo tempo lavoro dell'istituzione. Stazionaria è la residenza del destinatario nel territorio dell'istituzione che fornisce i servizi forniti.

Tipi di servizi sociali ai sensi dell'articolo 20 della legge federale 442 sono definiti dalle seguenti categorie:

• domestico servizi volti a sostenere il sostentamento dei cittadini in materia abitativa;
• medico orientato a garantire e mantenere la salute pubblica;
• psicologico, garantendo l'adattamento alla società e uno stato confortevole dei cittadini;
• pedagogico mirato ad aiutare a organizzare lo sviluppo dei bambini ed eliminare le deviazioni nel loro comportamento e adattamento alla società;
• lavoro, risolutori di problemi con l'occupazione;
• legale fornire assistenza legale;
• comunicativo, aiutando a stabilire contatti per quei cittadini che sono limitati nelle loro attività di vita.

I tipi di servizi sociali includono: aiuto urgente in situazioni di emergenza e di emergenza.

Anche nella Federazione Russa esiste una legge federale sui servizi sociali per gli anziani e i disabili. Puoi saperne di più su questa legge

Scarica la legge federale 442

Scarica la legge federale "sui fondamenti dei servizi sociali per i cittadini nella Federazione Russa" 442-FZ Potere . Il documento si presenta nell'ultima edizione con le modifiche rilevanti a partire da agosto 2014. Il testo può essere utilizzato da attivisti per i diritti umani, funzionari, così come i cittadini che approfondiscono i propri diritti e le proprie responsabilità.

Ultime modifiche

Le modifiche alla legge sui servizi sociali sono state apportate solo una volta: 21 luglio 2014 anni, ed è entrato in vigore con nel testo generale documento 1 gennaio 2015. Le modifiche hanno interessato le seguenti disposizioni:

• parte 1 Arte. 7 E articolo 8 pertanto, i commi 7.1 e 24.1 sono stati integrati con lo stesso contenuto: “ creare le condizioni per organizzare una valutazione indipendente della qualità della fornitura di servizi da parte delle organizzazioni di servizi sociali»;
• V articolo 13 La Legge 442 della Legge Federale nella Parte 2 ha introdotto la clausola 12.1 sulla conduzione di una valutazione indipendente della qualità della fornitura del servizio; È stata introdotta la Parte 4 volta a garantire la capacità tecnica dei cittadini di esprimere le proprie opinioni sulla qualità sui siti web ufficiali;
• aggiunto alla legge Articolo 23.1.

Specificato Articolo 23.1 Legge federale 442 regola l'organizzazione e la procedura per condurre una valutazione indipendente della qualità dei servizi sociali forniti. Questa è definita come una delle forme di controllo pubblico sull'attuazione delle disposizioni di legge. I criteri di valutazione definiscono i seguenti principi:

• apertura e accessibilità delle informazioni;
• condizioni confortevoli;
• disponibilità dei servizi richiesti;
• tempi di attesa per i servizi sociali;
• cordialità, gentilezza e competenza dei dipendenti;
• soddisfazione del cittadino per i servizi ricevuti.

Una valutazione indipendente viene effettuata da un organo esecutivo federale, regionale o comunale autorizzato. Il controllo viene effettuato in conformità con le norme prescritte dalla legislazione della Federazione Russa.

Nel prossimo anno i servizi sociali per la popolazione subiranno profondi cambiamenti. Il 1° gennaio è entrata in vigore la legge federale n. 442-FZ del 28 dicembre 2013 “Sulle basi dei servizi sociali per i cittadini nella Federazione Russa”, che introduce modifiche significative al sistema e alla procedura per la fornitura di servizi sociali. Alcuni aspetti della nuova legge commentati oggi dal ministro delle Politiche socio-demografiche e familiari della Regione di Samara Marina Jurievna Antimonova:

- Innanzitutto la cosa più importante: secondo la legge federale l'elenco dei fornitori di servizi sociali si amplia. Insieme a agenzie governative i servizi sociali alla popolazione saranno forniti da fornitori non statali - commerciali e organizzazioni senza scopo di lucro, singoli imprenditori.

Le istituzioni dei servizi sociali, secondo la nuova legislazione, diventano fornitori di servizi sociali e perdono la loro autorità nel riconoscere i cittadini bisognosi di servizi sociali. Ora l'organismo autorizzato (la commissione per il riconoscimento dei cittadini bisognosi di servizi sociali) riconoscerà i cittadini bisognosi di servizi sociali.

Nel campo dei servizi sociali l’accento è posto sulla prevenzione e sull’approccio individuale. Un nuovo elemento nel sistema dei servizi sociali è il “supporto sociale”, la cui essenza è assistere i cittadini attraverso l’interazione interdipartimentale per ottenere vari tipi servizi: assistenza legale, medica, psicologica, pedagogica, nonché assistenza sociale non correlata ai servizi sociali.
Vengono determinati i motivi per riconoscere i cittadini bisognosi di servizi sociali. Si tratta della presenza di circostanze che peggiorano o possono peggiorare le condizioni di vita di una persona.

Secondo la legge, le tariffe per la fornitura di servizi sociali forniti in condizioni semi-stazionarie e a domicilio si basano su un approccio mirato ai destinatari e dipendono dal livello del loro reddito medio pro capite. Ora i servizi sociali saranno ricevuti gratuitamente dai cittadini il cui reddito medio pro capite non supera una volta e mezza il livello di sussistenza. La legge fissa anche un importo massimo di pagamento per i servizi sociali.

Si prevede di creare risorse informative nel campo dei servizi sociali: un registro dei fornitori di servizi sociali e un registro dei destinatari dei servizi sociali.

1. Domanda: Chi ha diritto ai servizi sociali secondo la nuova legge?

Risposta: I cittadini riconosciuti come bisognosi di servizi sociali tra i cittadini della Federazione Russa hanno diritto ai servizi sociali, cittadini stranieri e gli apolidi che risiedono permanentemente nel territorio della Federazione Russa, i rifugiati. Si tratta di anziani, disabili, bambini con disabilità, compresi bambini disabili, bambini e famiglie in situazioni di vita difficili, cittadini senza fissa dimora.

2. Domanda: chi fornirà i servizi sociali dopo l'entrata in vigore della legge federale n. 442-FZ?

Risposta: Oltre al settore pubblico, altre persone saranno coinvolte nel settore dei servizi sociali: organizzazioni governative(organizzazioni commerciali o senza scopo di lucro), nonché singoli imprenditori che forniscono servizi sociali iscritti nel registro dei fornitori di servizi sociali.

3. Domanda: chi tiene il registro dei fornitori di servizi sociali?

Risposta: Il registro dei fornitori è formato e mantenuto dal Ministero delle politiche socio-demografiche e familiari della regione di Samara.

4. Domanda: Dove posso andare per ottenere i servizi sociali?

Risposta:È possibile richiedere l'esame della questione della fornitura di servizi sociali alla commissione per il riconoscimento dei cittadini bisognosi di servizi sociali, che sarà creata in ciascun formazione comunale, al Ministero delle politiche socio-demografiche e familiari della regione di Samara, nonché direttamente al fornitore di servizi sociali.

5. Domanda: dove può un cittadino trovare informazioni sugli enti che forniscono servizi sociali?

Risposta: Le informazioni sui fornitori di servizi sociali (ubicazione, informazioni di contatto, informazioni sulle forme dei servizi sociali, sui tipi di servizi sociali forniti, nonché sull'importo delle tariffe, ecc.) si troveranno sul sito web ufficiale del Ministero degli Affari Socio-Demografici e Sociali. Politica familiare della regione di Samara, siti web e stand informativi dei fornitori di servizi sociali.

6. Domanda: chi può richiedere i servizi sociali?

Risposta: Per l'erogazione dei servizi sociali può rivolgersi il cittadino o il suo rappresentante legale o, su sua richiesta, altri cittadini, enti statali, amministrazioni locali, associazioni pubbliche.

7. Domanda: in quale caso si può negare la prestazione dei servizi sociali?

Risposta: La decisione di rifiutare i servizi sociali è possibile se un cittadino (o destinatario di servizi sociali) presenta controindicazioni mediche, confermate dalla relativa conclusione di un'organizzazione medica.

8. Domanda: in quale caso un cittadino viene riconosciuto bisognoso di servizi sociali?

Risposta: Un cittadino è riconosciuto bisognoso di servizi sociali se si trova in circostanze che peggiorano o possono peggiorare le sue condizioni di vita. Tali circostanze includono, ad esempio: perdita totale o parziale della capacità di prendersi cura di sé; la presenza in famiglia di una persona disabile e di persone disabili (compreso un figlio disabile) che necessitano di cure esterne costanti; la presenza di uno o più bambini che hanno difficoltà di adattamento sociale; la presenza di conflitti intrafamiliari, nonché di violenza domestica; mancanza di un luogo di residenza specifico; mancanza di lavoro e di mezzi di sussistenza.

9. Domanda: chi ha diritto ai servizi sociali gratuiti?

Risposta: In conformità con la legislazione federale, sono stabilite le seguenti categorie di cittadini che hanno diritto ai servizi sociali gratuiti: i figli minorenni, le persone colpite da situazioni di emergenza, conflitti armati internazionali (interetnici), nonché le persone che, alla data della domanda, hanno un reddito medio pro capite inferiore o uguale a quello stabilito valore limite. Nella regione di Samara tale importo è pari a una volta e mezza il minimo di sussistenza. Ad esempio: oggi il costo della vita per i pensionati è pari rispettivamente a 6.082 rubli, una volta e mezza il valore sarà di 9.123 rubli (6.082 × 1,5), quindi i cittadini anziani e i disabili della regione di Samara, la cui media pro capite il reddito pro capite sarà pari o inferiore a 9123 rubli, riceveranno servizi di assistenza sociale a domicilio e in forma semi-stazionaria gratuiti. La Regione prevede inoltre ulteriori categorie di cittadini, tra cui: le persone riconosciute disabili per la prima volta, nei limiti delle raccomandazioni di un programma riabilitativo individuale per una persona con disabilità nelle organizzazioni che forniscono servizi riabilitativi; persone senza domicilio e occupazione fissa nelle forme semistazionarie e stazionarie dei servizi sociali; donne con bambini, donne incinte e cittadini adulti orfani, bambini senza cure parentali, che si trovano in situazioni di vita difficili, in alberghi sociali o reparti di servizi sociali in ambienti ospedalieri.

10. Domanda: ci saranno cambiamenti nel pagamento per la fornitura di servizi sociali?

Risposta: Dal 1 gennaio 2015 sono stati approvati i limiti delle tariffe mensili per la prestazione dei servizi sociali. Per la prestazione di servizi a domicilio e in forma semistazionaria, la tariffa non sarà superiore al 50% della differenza tra il reddito medio pro capite del destinatario e il reddito pro capite massimo per la prestazione di servizi sociali gratuiti ( una volta e mezza il livello di sussistenza). Nella forma stazionaria il limite di pagamento non è superiore al 75% del reddito medio pro capite del destinatario dei servizi sociali.

Ad esempio, il reddito medio pro capite di un destinatario di servizi sociali a domicilio al 1 gennaio 2015 è di 10.123 rubli, il costo della vita attuale è di 6.082 rubli, il reddito pro capite massimo di un destinatario è di 9.123 rubli. (6082×1,5). 10123-9123= 1000 rub. differenza. Il 50% della differenza – 500 rubli. Ciò significa che un destinatario di servizi sociali può ricevere servizi per un valore superiore a 500 rubli, ma pagherà solo 500 rubli.