Menu
Secara percuma
Pendaftaran
Rumah  /  Di mana untuk memulakan perancangan/ Undang-undang pertubuhan antarabangsa. Sejarah penarikan diri Venezuela daripada Pertubuhan Perhimpunan Agung PBB Negara-negara Amerika

Undang-undang pertubuhan antarabangsa. Sejarah penarikan diri Venezuela daripada Pertubuhan Perhimpunan Agung PBB Negara-negara Amerika

    Ensiklopedia moden

    - (OAS) telah diwujudkan pada tahun 1948 di Persidangan Antara Amerika ke-9 di Bogota. 35 ahli negara Amerika Latin, Amerika Syarikat dan Kanada (1994). Organ tertinggi OAS, Perhimpunan Agung Menteri Luar, badan eksekutif Majlis Tetap OAS (dalam... ... Kamus Ensiklopedia Besar

    OAS telah diwujudkan pada tahun 1948 pada Persidangan Antara Amerika ke-9 di Bogota. 35 ahli negara Amerika Latin, Amerika Syarikat dan Kanada (1994). Badan tertinggi OAS ialah Perhimpunan Agung Menteri Luar, badan eksekutif Majlis Tetap OAS (dalam... ... Ilmu politik. Kamus.

    - (OAS; Organizacion de los estados americanos, Pertubuhan Negara-negara Amerika), ditubuhkan pada 1948 di Persidangan Antara Amerika ke-9 di Bogota. OAS mempunyai 35 ahli: negara Amerika Latin, Amerika Syarikat dan Kanada (1994). Matlamat utama adalah mengekalkan... ... Kamus Ensiklopedia Bergambar

    - (OAS; Spanish Organización de los estados americanos, Pertubuhan Inggeris bagi negeri-negeri Amerika, French Organization des États américains, port Organização dos Estados Americanos), dicipta pada 30 April 1948 di Persidangan Antara Amerika ke-9 di Bogota... .. Wikipedia

    Pertubuhan Negara Amerika- (OAS; Spanish Organización de los Estados Americanos, English Organization of American States), sebuah organisasi antarabangsa serantau yang menyatukan negara Amerika Latin, Caribbean dan Amerika Syarikat. Dicipta pada 30 April 1948 di Inter-American ke-9... ... Buku rujukan ensiklopedia"Amerika Latin"

    - (OAS; Organización de los estados americanos) telah diwujudkan pada 30 April 1948 di Persidangan Antara Amerika Ke-9 (Lihat Persidangan Antara Amerika) di Bogotá (Colombia) atas dasar Kesatuan Pan Amerika (Lihat Kesatuan Pan Amerika) , yang wujud sejak ... ... besar Ensiklopedia Soviet

    - (OAS). Dicipta 30 Apr 1948 pada Interim ke-9. persidangan di Bogota (Colombia). Ahli OAS ialah (1966) Amerika Syarikat dan 19 Amerika Latin. negeri di (semua kecuali Cuba, Barbados, Guiana, Jamaica dan Trinidad dan Tobago). Amerika Syarikat menggunakan OAS sebagai senjata untuk melawan negara... ... Ensiklopedia sejarah Soviet

    - (OAS) sebuah organisasi antara kerajaan serantau yang diwujudkan pada tahun 1948 dan termasuk kebanyakan negara di Hemisfera Barat. OAS beroperasi berdasarkan piagamnya seperti yang dipinda pada tahun 1970, dsb. Perjanjian Pertahanan Bersama Antara Amerika 1947 Anggota... ... Kamus Ensiklopedia Ekonomi dan Undang-undang

    Pertubuhan Negara Amerika- (OAS) (Organization of American States, OAS)Organization of American StatesOAS, organisasi serantau 35 negara di Amerika Latin dan Caribbean. Asalnya diasaskan pada tahun 1890 sebahagian besarnya untuk tujuan membangunkan ekonomi dan... Negara-negara di dunia. Kamus

Buku

  • Undang-undang antarabangsa moden mengenai perlindungan alam sekitar dan hak asasi manusia alam sekitar, A. M. Solntsev. Monograf meneliti kemunculan dan perkembangan sistem hak asasi manusia alam sekitar, mengenal pasti jenis hak asasi manusia alam sekitar tertentu, menganalisis undang-undang antarabangsa dan...

Pertubuhan Negara Amerika

Pertubuhan Negara Amerika(OAS; Spanish Organización de los Estados Americanos, English Organization of American States), sebuah organisasi antarabangsa serantau yang menyatukan negara-negara Amerika Latin, Caribbean dan Amerika Syarikat. Dicipta pada 30 April 1948 di Persidangan Antara Amerika ke-9 di Bogota (Colombia) atas dasar Kesatuan Pan Amerika yang wujud sejak 1890. OAS termasuk (1979): Argentina, Barbados, Bolivia, Brazil, Venezuela, Haiti, Guatemala, Honduras, Grenada, Republik Dominican, Colombia, Costa Rica, Mexico, Nicaragua, Panama, Paraguay, Peru, El Salvador, Saint Lucia , Komanwel Dominica, Amerika Syarikat, Suriname, Trinidad dan Tobago, Uruguay, Chile, Ecuador, Jamaica. Sehingga tahun 1962, Cuba mengambil bahagian dalam kerja OAS sebagai ahli. Pada tahun 1971, Institut Pemerhati Tetap telah ditubuhkan di OAS, yang diiktiraf oleh Belgium, Guyana, Israel, Sepanyol, Itali, Kanada, Belanda, Jerman, Perancis, Sweden, dan Jepun. Tempat duduk badan utama OAS Washington.

Matlamat OAS yang diisytiharkan secara rasmi ialah: mengekalkan keamanan dan keselamatan di benua itu; penyelesaian secara aman pertikaian antara negara anggota; menganjurkan tindakan bersama menentang pencerobohan; penyelesaian melalui usaha bersama negara anggota terhadap masalah politik, ekonomi dan undang-undang yang mereka hadapi; mempromosikan pembangunan sosial, ekonomi dan budaya negara-negara yang mengambil bahagian dalam organisasi.

Pada mulanya, prinsip aktiviti dan struktur OAS ditentukan oleh piagam 1948, yang berdasarkan Perjanjian Antara Amerika mengenai Bantuan Bersama ( Perjanjian Rio de Janeiro 1947). Selaras dengan piagam ini, badan utama OAS ialah: Persidangan Antara Amerika (badan tertinggi; bersidang sekali setiap 5 tahun). Mesyuarat Perundingan Menteri Luar, Majlis OAS (badan eksekutif dan pentadbiran tetap yang diketuai oleh pengerusi, dipilih setiap tahun), Sekretariat Agung Pan American Union (badan tetap OAS yang diketuai oleh setiausaha, dipilih selama 10 tahun), dsb.

Pada Persidangan Luar Biasa Antara Amerika ke-3 (Buenos Aires, Februari 1967), satu protokol telah ditandatangani untuk memperbaharui piagam OAS (Protokol Buenos Aires 1967), yang membuat perubahan kepada struktur OAS. Selaras dengan protokol (berkuatkuasa pada 27 Februari 1970), organ-organ OAS adalah:

Perhimpunan Agung (GA), badan tertinggi OAS, menentukan dasar am organisasi. Sesi GA diadakan setiap tahun di negara anggota OAS secara bergilir-gilir. GA berwibawa untuk mempertimbangkan sebarang isu berkaitan hubungan antara negara-negara Amerika. Keputusan Perhimpunan Agung diterima pakai dengan undi majoriti, kecuali dalam kes di mana, mengikut piagam, 2/3 undi diperlukan.

Mesyuarat perundingan menteri luar diadakan untuk mempertimbangkan isu-isu yang mempunyai kepentingan tertentu. Semasa mesyuarat itu, terdapat Jawatankuasa Penasihat Pertahanan, yang terdiri daripada wakil kanan tentera negara anggota OAS.

Majlis Tetap, yang terdiri daripada wakil negara yang mengambil bahagian dengan pangkat duta. Diberi kuasa untuk mempromosikan penyelesaian secara aman pertikaian antara negara yang menjadi ahli OAS melalui kuasa khasnya. badan Jawatankuasa Antara Amerika bagi Penyelesaian Pertikaian dengan Cara Aman. Majlis Tetap boleh bertindak sebagai badan penasihat buat sementara waktu. Menguruskan aktiviti Sekretariat Agung OAS.

Ekonomi Antara Amerika dan majlis sosial, menyelaraskan peristiwa yang bersifat ekonomi dan sosial. Bertemu setiap tahun. Sepanjang tempoh antara sesi, Suruhanjaya Eksekutif Tetap beroperasi.

Majlis Antara-Amerika mengenai Pendidikan, Sains dan Kebudayaan. Jawatankuasa Undang-undang Antara Amerika, menyelaras pembangunan dan kodifikasi peraturan undang-undang antarabangsa, mengkaji masalah undang-undang integrasi di negara-negara Amerika Latin, kemungkinan menyatukan undang-undang mereka. Suruhanjaya Hak Asasi Manusia Antara Amerika.

Sekretariat Agung, badan pusat tetap OAS, memantau pelaksanaan keputusan GA, Mesyuarat Perundingan Menteri Luar dan Majlis OAS. Ia diketuai oleh Setiausaha Agung, dipilih oleh GA untuk tempoh 5 tahun.

Persidangan khusus diadakan untuk membincangkan aspek tertentu kerjasama antara Amerika dalam bidang ekonomi, penjagaan kesihatan, pendidikan, pengangkutan, dll.

Institusi khusus diwujudkan berdasarkan perjanjian antara kerajaan pelbagai hala. Antaranya: Institut Sains Pertanian Antara Amerika, Pertubuhan Kesihatan Pan Amerika, Suruhanjaya Wanita Antara Amerika, Institut Perlindungan Kanak-Kanak Antara Amerika, Institut Geografi dan Sejarah Pan Amerika, Institut India Antara Amerika.

Agensi khusus, suruhanjaya: Majlis Pertahanan Antara Amerika (membangunkan cadangan mengenai pertahanan bersama dan memerangi aktiviti subversif; percubaan AS untuk menjadikan majlis itu sebuah badan tetap dengan kuasa luas menghadapi tentangan dari negara-negara Amerika Latin), Institut Perangkaan Antara Amerika , Suruhanjaya Tenaga Atom Antara Amerika. Belanjawan OAS terdiri daripada sumbangan tahunan daripada negara anggota (lebih 60% daripada belanjawan dilindungi oleh Amerika Syarikat).

Amerika Syarikat sentiasa menggunakan OAS sebagai senjata untuk pengembangan ekonomi, politik dan ideologi di LA. "Doktrin prosiding keutamaan dalam OAS" yang dikemukakan oleh kalangan pemerintah AS cuba menjadikan penyelesaian isu kontroversi yang timbul antara negara anggota OAS sebagai kecekapan eksklusif OAS, menyingkirkannya daripada pertimbangan Majlis Keselamatan PBB. Di bawah tekanan AS, OAS melakukan beberapa tindakan untuk menekan gerakan pembebasan di benua itu, membenarkan pencerobohan AS di Guatemala (1954) dan Panama (1964), mengambil bahagian dalam campur tangan AS di Republik Dominican (1965), di mana di bawah naungan OAS telah diwujudkan (sementara asas) dipanggil "Pasukan Antara Amerika", menerima pakai beberapa resolusi anti-komunis. Selepas kemenangan Revolusi Cuba (1959), dalam suasana sentimen anti-imperialis yang semakin meningkat di Amerika Latin, kalangan pemerintah AS mempergiatkan aktiviti mereka dalam OAS untuk mengekalkannya di bawah pengaruh mereka, memberikan dasar mereka rupa " semua-Amerika” dan, di bawah bendera OAS, menindas gerakan anti-imperialis di benua. Berdasarkan apa yang dipanggil doktrin ketidakserasian, yang menurutnya negara yang telah memulakan jalan pembangunan sosialis "tidak boleh mengambil bahagian dalam kerja OAS dan badan-badannya," Mesyuarat Perundingan Menteri Luar Negara ke-8 negara anggota OAS. di Punta del Este (Uruguay ) di bawah tekanan dari Amerika Syarikat, pada 30 Januari 1962, membuat keputusan yang tidak sah untuk mengusir "kerajaan semasa" Cuba dari OAS. Pada tahun 1964, OAS memutuskan untuk memutuskan hubungan diplomatik dan perdagangan dengan Cuba oleh negara anggota organisasi itu. Mexico tidak mematuhi keputusan ini dan mengekalkan hubungannya dengan Cuba. Pada masa hadapan segala-galanya bilangan yang lebih besar Negara-negara Amerika Latin bersuara untuk menghapuskan sekatan anti-Kuba. Amerika Syarikat cuba menggunakan OAS untuk mempromosikan teori reaksioner "perpaduan Pan-Amerika" (lihat. Pan-Amerikanisme), "determinisme geografi", "saling bergantungan ekonomi", dll., bertujuan untuk pelucutan senjata ideologi rakyat Amerika Latin dan justifikasi dasar pengembangan imperialisme Amerika.

Dari separuh kedua tahun 60-an. Hasrat sebilangan negara Amerika Latin untuk melaksanakan dasar luar negara yang bebas telah menjadi lebih kuat, dan percanggahan antara negara-negara Amerika Latin dan kalangan monopoli AS telah bertambah kuat. Dalam keadaan ini, Amerika Syarikat mula membuat rancangan untuk memperluaskan fungsi ketenteraan-politik OAS. Negara-negara Amerika Latin, sebaliknya, berusaha untuk mengukuhkan keberkesanan OAS dalam menyelesaikan masalah sosio-ekonomi dan mengubahnya menjadi badan kerjasama yang sama antara Amerika. Cerminan percanggahan ini, khususnya, Protokol Buenos Aires 1967. Sebagai tambahan kepada perubahan organisasi dalam struktur OAS, protokol itu, atas inisiatif negara-negara Amerika Latin, menetapkan beberapa peruntukan yang memenuhi kepentingan mereka ( memperincikan prosedur untuk penyelesaian secara aman pertikaian antara negara anggota, kutukan pencerobohan, pengukuhan undang-undang prinsip kesaksamaan berdaulat negara, meluaskan pelbagai masalah ekonomi yang diselesaikan oleh OAS, dsb.). Pada masa yang sama, protokol meninggalkan banyak peruntukan piagam 1948 yang bertujuan untuk melindungi kepentingan monopoli AS. Dalam usaha untuk mengukuhkan pengaruh mereka dalam OAS, kalangan monopoli AS telah mewujudkan Persatuan Bantuan OAS pada Januari 1970, yang termasuk wakil-wakil syarikat besar AS dan bank yang mempunyai kepentingan di negara-negara Amerika Latin. Persatuan ini direka bentuk untuk mengukuhkan sokongan kewangan untuk OAS dan memudahkan pelaksanaan pelaburan swasta Amerika melalui badan ekonomi OAS.

Percanggahan yang semakin mendalam antara negara-negara Amerika Latin dan Amerika Syarikat menjelma pada sesi tahunan Perhimpunan Agung OAS. Pada sesi tahunan pertama Perhimpunan Agung OAS (San Jose, Costa Rica, April 1971), wakil Brazil dan Venezuela memperkenalkan draf resolusi yang menyeru Amerika Syarikat untuk berdagang dengan negara-negara Amerika Latin secara lebih saksama, bukan untuk menggunakan langkah perlindungan, untuk menghapuskan halangan kastam (perwakilan dari semua negara mengundi untuk resolusi tersebut kecuali Amerika Syarikat, yang wakilnya tidak mengundi).

Pada sesi tahunan ke-2 Perhimpunan Agung OAS (Washington, April 1972), Setiausaha Agung OAS G. Plaza Lazo menekankan bahawa dasar Amerika Latin AS pada tahun 60-an dan 70-an, khususnya langkah-langkah diskriminasi yang bertujuan untuk keluar daripada krisis ekonomi di perbelanjaan negara lain, "menjejaskan keadaan hubungan antara Amerika." Perwakilan dari Chile, Peru, Venezuela, Ecuador dan lain-lain mengecam ucapan Setiausaha Negara AS W. Rogers, yang mengandungi ancaman untuk menggunakan penjimatan dan sekatan terhadap negara yang memiliknegarakan hak milik monopoli Amerika. Satu resolusi telah diterima pakai "Mengenai pengukuhan prinsip tanpa campur tangan dan penentuan nasib sendiri rakyat dan langkah untuk memastikan pematuhan prinsip ini." Penjajaran kuasa baru dalam OAS dicerminkan dalam ucapan beberapa perwakilan yang memihak kepada memperluaskan hubungan dengan USSR dan negara sosialis lain, khususnya untuk menarik balik sekatan terhadap Cuba.

Pada sesi tahunan ke-3 Perhimpunan Agung OAS (Washington, April 1973), wakil Venezuela, Colombia, Panama, Peru, Chile, dan Uruguay menuntut penyusunan semula radikal OAS untuk membina hubungan antara Amerika berdasarkan prinsip “pluralisme ideologi,” bermaksud pengiktirafan hak negara-negara di rantau ini memilih mengikut budi bicara anda ekonomi, sosial, sistem politik. Mereka berkeras untuk menyemak semula piagam OAS, prinsip politik dan undang-undangnya, dan memindahkan ibu pejabat organisasi ke ibu kota salah satu negara Amerika Latin. Wakil Colombia menyeru semakan Perjanjian Bantuan Bersama Antara Amerika 1947. Sesi itu meluluskan deklarasi mengenai "pluralisme ideologi" dan resolusi menubuhkan suruhanjaya khas untuk menyusun semula sistem antara Amerika. Pendirian AS mengenai isu Terusan Panama dikecam sekeras-kerasnya oleh majoriti perwakilan pada sesi ini dan seterusnya. Atas inisiatif Panama, Peru, Chile, dan Ecuador, satu resolusi telah diterima pakai menyediakan pembangunan sistem langkah "untuk mencegah campur tangan syarikat multinasional dalam hal ehwal dalaman negara."

Tindakan bersama negara-negara Amerika Latin dalam OAS dan pertumbuhan sentimen anti-imperialis di benua itu memaksa kerajaan AS, bersama-sama dengan pendekatan yang berbeza terhadap setiap negara di rantau ini, untuk mengemukakan slogan "dialog baharu" dengan negara-negara Amerika Latin pada musim luruh tahun 1973. Pertemuan antara wakil Amerika Syarikat dan negara-negara Amerika Latin dan mesyuarat sebelumnya negara-negara Amerika Latin dalam rangka "dialog baharu" berlaku di luar OAS, yang menunjukkan krisis yang semakin mendalam bagi organisasi ini.

"Dialog Baru" tidak menghapuskan percanggahan akut antara negara-negara Amerika Latin dan Amerika Syarikat. Pada sesi ke-4 Perhimpunan Agung OAS (Atlanta, Amerika Syarikat, April 1974), Setiausaha Agung OAS Plata Lazo menyatakan bahawa krisis sistem antara Amerika adalah simbol krisis dalam hubungan antara Amerika Syarikat dan Amerika Latin.

Tindakan baru AS yang ditujukan terhadap kepentingan negara-negara Amerika Latin ialah undang-undang perdagangan 1974 yang diterima pakai oleh Kongres AS, yang memberi tamparan hebat kepada eksport barangan Amerika Latin ke Amerika Syarikat. Resolusi mesyuarat tergempar Majlis Tetap OAS di Washington (Januari 1975) melayakkan undang-undang sebagai diskriminasi terhadap negara-negara Amerika Latin dan bertentangan dengan prinsip asas OAS. Resolusi yang menghendaki kerajaan AS mengubah undang-undang mengikut prinsip Piagam OAS juga telah diterima pakai pada sesi tahunan ke-5 Perhimpunan Agung OAS (Washington, Mei 1975). Sesi itu mewujudkan suruhanjaya yang terdiri daripada wakil Costa Rica, Mexico, Amerika Syarikat dan Uruguay untuk menyediakan rancangan untuk pembaharuan baharu OAS.

hidup mesyuarat khas negara-negara ahli OAS (San Jose, Julai 1975) menerima pakai apa yang dipanggil San Jose Pact pada semakan beberapa peruntukan Rio de Janeiro Pact 1947. Dokumen itu mengabadikan prinsip tidak campur tangan dan hak setiap negeri di rantau ini untuk bebas memilih politik, ekonomi dan sistem sosial. Salah satu artikel memperuntukkan keperluan untuk jaminan kolektif keselamatan ekonomi negara anggota OAS sebagai syarat untuk mengekalkan keamanan dan keselamatan di benua itu. Pada masa yang sama, peruntukan untuk menganjurkan "pertahanan bersama" sekiranya berlaku apa yang dipanggil pencerobohan luar benua telah dipelihara, yang memberi peluang kepada kalangan imperialis AS untuk menggunakan OAS demi kepentingan mereka. Mesyuarat perundingan menteri luar negara anggota OAS di San Jose pada 20 Julai menerima pakai resolusi yang memberi negara anggota OAS hak untuk memutuskan secara bebas tentang hubungan mereka dengan Cuba, yang bermaksud penarikan semula sekatan anti-Kuba. Laporan Suruhanjaya Hak Asasi Manusia didokumentasikan dan dikecam pelanggaran berat hak asasi manusia di Chile selepas rampasan kuasa tentera 1973.

Walaupun mendapat bantahan dari beberapa negara Amerika Latin, sesi tahunan ke-6 Perhimpunan Agung OAS (Jun 1976) telah diadakan di Santiago (Chile). Majoriti perwakilan sesi mengutuk penindasan kebebasan sivil dan perlembagaan di Chile. Hasil daripada pendirian yang diambil oleh wakil AS itu, sesi itu menerima pakai resolusi di mana masalah hak asasi manusia ditimbulkan berhubung dengan Hemisfera Barat secara keseluruhan dan keadaan di Chile telah berlalu dalam diam. Resolusi khas yang diterima pakai pada sesi itu menyeru Kongres AS untuk memansuhkan artikel diskriminasi undang-undang perdagangan.

Sesi ke-7 Perhimpunan Agung OAS (St. George's, Grenada, Jun 1977) menerima pakai resolusi yang menyeru untuk menamatkan amalan melanggar hak asasi manusia dan mengutuk amalan ini; Pada masa yang sama, laporan mengenai dakwaan pencabulan hak asasi manusia di Cuba telah ditolak. Pada sesi itu, cadangan beberapa delegasi untuk menukar piagam OAS bagi memasukkan peruntukan mengenai keperluan untuk mewujudkan tatanan ekonomi antarabangsa yang baharu, dsb., tidak dilaksanakan.

Pada sesi ke-8 Perhimpunan Agung OAS (Washington, Jun 1978), beberapa resolusi telah diterima pakai yang mencerminkan ketidakpuasan hati negara-negara Amerika Latin terhadap dasar perdagangan AS yang diskriminasi, perlindungannya dan kejahilan badan penasihat OAS. Resolusi khas mengenai syarikat transnasional mengandungi keperluan bagi syarikat untuk tidak campur tangan dalam hal ehwal dalaman negara di mana mereka beroperasi. Para peserta sesi mengutuk pencabulan hak asasi manusia di Chile, Uruguay dan Paraguay.

Mesyuarat perundingan menteri luar negara anggota OAS (Washington, Jun 1979) menerima pakai resolusi yang mengutuk rejim diktator di Nicaragua dan menuntut peletakan jawatan diktator A. Somoza. Pada masa yang sama, sesi itu menolak cadangan AS untuk mewujudkan apa yang dipanggil pasukan pengaman bersenjata (rejim Somoza di Nicaragua jatuh di bawah pukulan kuasa demokrasi negara itu pada Julai 1979).

Sesi ke-9 Perhimpunan Agung OAS (La Paz, Bolivia, Oktober 1979) mencerminkan kebimbangan rakyat Amerika Latin tentang peningkatan kehadiran tentera AS di Caribbean. Pada sesi itu, "Deklarasi La Paz" telah diterima pakai, draf yang dibentangkan oleh negara-negara kumpulan Andean. Deklarasi itu menyeru pematuhan ketat kepada prinsip tidak campur tangan oleh negara anggota OAS dalam hal ehwal dalaman masing-masing dan menyeru untuk menahan diri daripada tindakan yang boleh membahayakan perdagangan dengan negara membangun. Peruntukan deklarasi ini menunjukkan hasrat negara-negara Amerika Latin untuk menentang pemerintahan diktator ekonomi AS dengan lebih tegas berbanding sebelum ini.

Sesi ke-10 Perhimpunan Agung OAS (Washington, November 1980) dicirikan oleh ucapan wakil negara-negara Amerika Latin menentang dasar hegemoni Amerika Syarikat, untuk pembangunan hubungan antara Amerika Syarikat dan negara-negara Amerika Latin atas prinsip-prinsip "pluralisme ideologi dan politik" dan perkongsian sama rata. Reaksi negatif peserta sesi itu berpunca daripada perbincangan isu hak asasi manusia yang dikenakan oleh delegasi AS ke arah yang ditafsirkan oleh pentadbiran Amerika. Wakil-wakil dari banyak negara Amerika Latin bersuara menyokong mempertimbangkan masalah ini pada skala yang lebih luas, dengan mengambil kira aspek sosio-ekonomi dan politiknya.

Walaupun percubaan berterusan Amerika Syarikat untuk mengekalkan dan mengukuhkan pengaruhnya dalam OAS, aktiviti organisasi ini semakin mendedahkan keinginan negara-negara Amerika Latin untuk melindungi kepentingan negara mereka dan pembangunan bebas, untuk meneruskan proses ketegangan antarabangsa détente, yang membawa kepada peningkatan dalam peranan mereka dalam sistem hubungan antarabangsa moden. Penunjuk keinginan negara Amerika Latin yang semakin meningkat untuk perpaduan tindakan dan penyelarasan tindakan diplomatik untuk memudahkan pelaksanaan aktiviti ekonomi, sosial dan lain-lain di luar rangka kerja OAS adalah penciptaan beberapa organisasi Amerika Latin tanpa penyertaan Amerika Syarikat, khususnya Suruhanjaya Penyelarasan Amerika Latin Khas, Pakatan Andes, Pakatan Amazon, Amerika Latin sistem ekonomi dll.

Dalam kalangan politik dan perniagaan negara-negara Amerika Latin, ahli OAS, terdapat minat yang semakin meningkat untuk membangunkan hubungan dengan semua negara di dunia. Kecenderungan untuk meluaskan hubungan dengan USSR dan negara sosialis lain semakin bertambah.

kesusasteraan:

Gvozdarev B.I., Pertubuhan Negara Amerika, M., 1960;

beliau, Evolusi dan krisis sistem antara Amerika, M., 1966;

beliau, Amerika Latin dalam moden hubungan antarabangsa, M., 1974;

Neokolonialisme AS di Amerika Latin, M., 1970;

Dasar luar negara-negara Amerika Latin selepas Perang Dunia Kedua, M., 1975;

Hubungan antara negeri di Amerika Latin, M., 1977;

Amerika Syarikat dan Amerika Latin, M., 1978;

Manger W., Pan-America dalam krisis. Masa depan OAS, Wash., 1961;

Dreier J., Pertubuhan Negara Amerika dan krisis hemisfera, N. Y. Evanston, 1962;

Stoetzer O. S., The Organization of American States, N. Y.Wash.L., 1965;

El sistema interamericano. Estudio sobre su desarrollo y fortalecimiento, Madrid, 1966;

Maklumkan kepada Setiausaha Agung de la Organización de los Estados Americanos, Unión Pan-americana, Wash., 195870;

Las relaciones interamericanas. Una antologia de documentos, Car., 1975;

Plaza G., 19681975, tujuh tahun perubahan, Wash., 1975.

Pertubuhan Negara Amerika (OAS)

Percubaan pertama untuk menyatukan negeri-negeri di rantau ini menjadi sebuah konfederasi atau kesatuan antara kerajaan telah dibuat oleh Simon Bolivar, yang memulakan Kongres Panama pada tahun 1826, yang menerima pakai Perjanjian Perikatan Abadi, Liga dan Konfederasi. Peringkat kedua penyatuan negara-negara Amerika bermula dengan Amerika Syarikat, yang merumuskan doktrin Pan-Americanism, pelaksanaan praktikal yang bermula dengan Persidangan Pan Amerika Pertama (1889–1890). Persidangan itu menubuhkan Kesatuan Antarabangsa Republik Amerika, dan di bawah Kesatuan - Biro Komersial tetap Republik Amerika, kemudian dinamakan semula Kesatuan Pan Amerika (LULUS). Matlamat PAS adalah untuk mengukuhkan koordinasi politik dan ekonomi dengan negeri-negeri di Amerika Latin. Peringkat ketiga proses integrasi ialah Persidangan Pan Amerika IX (Bogota, Colombia, 1948), di mana ia telah diterima pakai. Piagam OAS Dan Perjanjian Amerika untuk Penyelesaian Aman Pertikaian ("Pakatan Bogotá").

Menurut Art. 1 Piagam OAS, negara-negara Amerika menubuhkan "organisasi antarabangsa untuk tujuan mencapai keamanan dan keadilan, mengukuhkan perpaduan dan kerjasama mereka, melindungi kedaulatan, integriti wilayah dan kemerdekaan mereka." Tugas-tugas OAS dinyatakan dalam Seni. 2 Piagam OAS, dan prinsip yang dipatuhi oleh negara-negara Amerika dalam hubungan mereka adalah dalam Seni. 3 Piagam OAS. Bab IV Piagam OAS (Perkara 10–22) dibezakan oleh beberapa prinsip undang-undang antarabangsa yang diiktiraf umum yang disenaraikan di dalamnya. Ahli OAS ialah negara Amerika yang telah meratifikasi Piagam OAS. OAS terdiri daripada 35 negeri. Status pemerhati tetap telah diberikan kepada 62 negeri, termasuk Rusia dan Ukraine, serta EU.

Menurut Art. 5 Piagam, mana-mana persatuan politik baharu - kesatuan beberapa negara anggota OAS - yang mengesahkan Piagam OAS boleh menyertai OAS. Kemasukan persatuan sedemikian ke dalam OAS akan bermakna bagi setiap pesertanya kehilangan keahlian dalam OAS.

Perhatian khusus dalam Piagam OAS diberikan kepada penyelesaian secara aman pertikaian serantau (Bab V), mengekalkan keselamatan kolektif serantau (Bab VI, ditambah dengan Pakatan Rio) dan pembangunan menyeluruh (Bab VII), yang merangkumi ekonomi, bidang sosial, serta pendidikan, budaya, sains dan teknologi (Perkara 30). Piagam OAS dimuktamadkan untuk tempoh yang tidak ditentukan dan didaftarkan dengan Sekretariat PBB. Menurut Piagam, OAS ialah badan serantau PBB.

Organ tertinggi OAS ialah Perhimpunan Agung, di mana negeri-negeri diwakili oleh perwakilan, setiap negeri mempunyai satu undi. Menurut Art. 57 Piagam OAS, sesi Perhimpunan Agung diadakan setiap tahun. Perhimpunan Agung menentukan dasar dan arahan am OAS; membuat keputusan untuk menyelaraskan interaksi antara badan, institusi dan bahagian OAS; menentukan struktur dan fungsi badan OAS; mempertimbangkan sebarang isu yang berkaitan dengan hubungan antara negara Amerika, serta isu keutamaan untuk ahli OAS; menyelaras kerjasama antara OAS dan PBB, dsb.

Mesyuarat Perundingan Menteri Luar (Bab X Piagam OAS) memperkatakan masalah yang bersifat mendesak yang mewakili kepentingan bersama untuk negeri-negeri Amerika. Mesyuarat perundingan diadakan atas inisiatif mana-mana anggota OAS, dan sekiranya berlaku serangan bersenjata ke atas wilayah anggota OAS atau dalam zon keselamatan, sempadannya ditentukan oleh perjanjian sedia ada, oleh pengerusi Majlis Tetap OAS. Mesyuarat Perundingan, yang diadakan untuk mempertimbangkan isu keselamatan kolektif, bertindak sebagai badan untuk perundingan antara negara-negara yang mengambil bahagian dalam Pakatan Rio. Keputusan muktamad untuk mengadakan Mesyuarat Perundingan dibuat oleh Majlis Tetap dengan majoriti mutlak undi.

Majlis Tetap – badan perundingan OAS (Perkara 83 Piagam OAS), yang menangani isu yang dirujuk kepadanya untuk dipertimbangkan oleh Perhimpunan Agung OAS dan Mesyuarat Perundingan Menteri Luar Negeri. Bidang keutamaan aktiviti Majlis Tetap adalah memantau pengekalan hubungan persahabatan antara negara anggota OAS dan membantu mereka dalam penyelesaian pertikaian secara aman. Fungsi Majlis Tetap diperincikan dalam Seni. 91 Piagam OAS. Setiap negara anggota OAS diwakili dalam Majlis Tetap oleh seorang perwakilan.

Majlis Antara Amerika untuk Pembangunan Bersepadu (ICKR) membuat keputusan mengenai isu kerjasama antara negara anggota OAS untuk memudahkan mereka pembangunan yang menyeluruh. ICRC berfungsi dalam format mesyuarat biasa, khas, khusus atau sektor. Dalam rangka kerja ICDC, terdapat Sekretariat Eksekutif untuk Pembangunan Bersepadu, Jawatankuasa Eksekutif Tetap, jawatankuasa antara Amerika, Agensi Kerjasama dan Pembangunan Antara Amerika, jawatankuasa khusus tidak tetap dan struktur sokongan lain.

Jawatankuasa Kehakiman Antara Amerika (ILC) bertindak sebagai badan penasihat kepada OAS mengenai isu perundangan, menggalakkan pembangunan progresif undang-undang antarabangsa dan mengkaji masalah undang-undang yang berkaitan dengan integrasi negara-negara membangun di benua itu dan kemungkinan dan kebolehlaksanaan untuk menyatukan perundangan mereka (Perkara 99 Piagam OAS). ILC terdiri daripada 11 peguam - warganegara negara anggota OAS, dipilih oleh Perhimpunan Agung OAS untuk tempoh empat tahun.

Suruhanjaya Hak Asasi Manusia Antara Amerika (IACHR) ialah salah satu organ utama OAS dan organ sistem Inter-Amerika untuk promosi dan perlindungan hak asasi manusia. IACHR menangani isu hak asasi manusia.

Sekretariat Agung – badan pusat OAS, diketuai oleh Ketua Setiausaha, yang dipilih oleh Perhimpunan Agung untuk tempoh lima tahun dengan hak untuk dipilih semula sekali. Setiausaha Agung memaklumkan Perhimpunan Agung atau Majlis Tetap apa-apa yang, pada pendapatnya, boleh mengancam keamanan dan keselamatan benua atau pembangunan Negara Anggota. Setiausaha Agung menggalakkan pembangunan kerjasama antara negara anggota OAS dalam bidang ekonomi, sosial, undang-undang, dalam bidang pendidikan, sains dan budaya. Sekretariat Agung melaksanakan pelbagai fungsi yang bersifat pentadbiran dan teknikal (Perkara 112 Piagam).

OAS- organisasi benua pertama di dunia, yang mula terbentuk hampir sejurus selepas negara-negara Amerika Latin mencapai kemerdekaan. Pada asal-usulnya adalah para pemimpin Revolusi Amerika Latin yang dipimpin oleh Simon Bolivar. Kembali pada tahun 1826, kongres pertama wakil Amerika Latin telah diadakan di Panama dengan matlamat untuk mencapai perpaduan rakyat benua dengan mewujudkan persekutuan republik Amerika Latin. Tetapi idea ini tidak mendapat sokongan daripada majoriti peserta kongres.

Amerika Syarikat membayangkan perpaduan benua agak berbeza. Presiden James Monroe, semasa tempoh perjuangan rakyat Amerika Latin untuk kemerdekaan, mengisytiharkan doktrin yang menurutnya Amerika Syarikat akan menjadi kuasa dominan di Hemisfera Barat. Oleh itu, para pemimpin negara-negara muda Amerika Latin tidak benar-benar mempercayai jiran utara mereka. " Saya rasa Amerika lebih baik menerima Al-Quran daripada bentuk kerajaan Amerika Syarikat“- kata S. Bolivar. Sesungguhnya, niat sebenar Amerika Syarikat di benua itu didedahkan dengan cepat oleh contoh jirannya Mexico, dari mana mereka, melalui provokasi dan campur tangan, merobek satu pertiga daripada wilayah itu.

Beberapa dekad berlalu, generasi baru manusia telah membesar, dan idea-idea perpaduan benua berdasarkan persamaan kepentingan ekonomi dan budaya masyarakat telah lahir. Atas nama pelaksanaannya, dari Oktober 1889 hingga April 1890, yang pertama kongres antarabangsa Amerika Syarikat, yang menubuhkan (14 April 1890) Kesatuan Antarabangsa Amerika Syarikat dan sekretariatnya - Biro Komersial Republik Amerika. Pada tahun 1910 organisasi ini telah dinamakan semula Kesatuan Pan Amerika.

Perang Dunia Pertama dan Kedua menyumbang kepada peningkatan peranan negara-negara Amerika Latin yang berdiri jauh dari medan perang dalam kehidupan antarabangsa. Pada tahun 1947, wakil 18 negeri Amerika menandatangani apa yang dipanggil " Pakatan Antara Amerika » atau « Perjanjian Antara Amerika mengenai Mutual membantu" Dan pada 30 April 1948, 20 negeri benua menandatangani Piagam di ibu kota Colombia, Bogota Pertubuhan Negara Amerika(OAS).

Menurut Piagam, Pertubuhan ini diwujudkan untuk mencapai keamanan dan legitimasi, mengukuhkan perpaduan, meningkatkan kerjasama, dan melindungi kedaulatan, integriti wilayah dan kemerdekaan negara-negara Amerika. Objektif utama OAS, menurut Artikel 2 Piagamnya, adalah:

a) mengukuhkan keamanan dan keselamatan di benua itu;

b) menggalakkan dan mengukuhkan demokrasi perwakilan dengan menghormati prinsip tidak campur tangan;

c) mencegah kemungkinan punca kesukaran dan memastikan penyelesaian secara aman bagi perbezaan yang mungkin timbul antara negara anggota OAS;

d) organisasi tindakan bersama sekiranya berlaku pencerobohan;

e) menggalakkan penyelesaian kepada masalah politik, perundangan dan ekonomi yang mungkin timbul antara negara-negara di benua itu;

f) menggalakkan, melalui tindakan bersama, pembangunan ekonomi, sosial dan budaya mereka;

g) mengatasi kemiskinan yang melampau, yang menjadi penghalang kepada pembangunan demokrasi rakyat di benua itu;

h) mencapai had berkesan senjata konvensional, yang akan membolehkan lebih banyak dana diarahkan ke arah pembangunan ekonomi dan sosial Negara Anggota.

Hubungan antara ahli OAS hendaklah berdasarkan prinsip penghormatan terhadap hak asasi manusia, kedaulatan negara, pemenuhan ketat kewajipan yang timbul daripada perjanjian dan sumber undang-undang antarabangsa yang lain, muhibah dan perpaduan dalam pelaksanaan demokrasi perwakilan yang berkesan. Piagam itu mengiktiraf bahawa setiap negeri mempunyai hak untuk memilih, tanpa campur tangan luar, sistem politik, ekonomi, dan sosial dan untuk memilih jalan pembangunan yang paling sesuai untuk dirinya sendiri, dan untuk mengelak daripada campur tangan dalam hal ehwal negeri lain.

Negara-negara Amerika berjanji untuk bekerjasama sepenuhnya antara satu sama lain, tanpa mengira sifat sistem politik, ekonomi dan sosial mereka. Pencerobohan dikutuk; diakui bahawa kemenangan tidak memberikan sebarang hak. Perpaduan rohani benua mesti berdasarkan penghormatan terhadap nilai budaya benua Amerika dan oleh itu memerlukan kerjasama yang erat. Perkara 9 Piagam OAS memperuntukkan bahawa hak ahli untuk mengambil bahagian dalam aktiviti OAS dan badan pentadbirnya boleh digantung jika kerajaannya yang dipilih secara demokrasi digulingkan secara paksa.

Piagam OAS melarang negara mencampuri urusan masing-masing. " Tiada negeri atau kumpulan negeri, kata Perkara 19nya, di bawah sebarang alasan mempunyai hak untuk secara langsung atau tidak langsung campur tangan dalam hal ehwal dalaman atau luaran mana-mana negeri. Prinsip di atas melarang bukan sahaja campur tangan bersenjata, tetapi juga sebarang bentuk campur tangan lain yang bertujuan untuk menyerang negara sendiri atau organ politik, ekonomi dan budayanya." Artikel berikut melarang penggunaan langkah paksaan yang bersifat ekonomi atau politik dengan tujuan untuk mempengaruhi kehendak kedaulatan negara lain dan memperoleh apa-apa faedah daripadanya.

Wilayah negara anggota OAS diisytiharkan tidak boleh dilanggar dan tidak boleh diduduki oleh sesiapa pun, walaupun buat sementara waktu. Pengambilalihan wilayah atau kelebihan yang diperoleh dengan kekerasan atau cara paksaan lain tidak boleh diiktiraf. Semua pertikaian antara ahli OAS hendaklah diselesaikan dengan cara yang aman seperti: rundingan langsung, pejabat yang baik, pengantaraan, kajian dan pendamaian, penyelesaian kehakiman, timbang tara dan lain-lain, yang boleh dipersetujui oleh pihak-pihak pada bila-bila masa.

OAS diwujudkan untuk bersama-sama memastikan keselamatan kolektif. " Pencerobohan terhadap satu Negara Amerika adalah pencerobohan terhadap semua negara lain“- kata Perkara 3 Piagam (klausa h). Dalam Perkara 28 idea ini diperkukuhkan lagi: “ Setiap tindakan pencerobohan terhadap integriti wilayah atau tidak boleh dicabuli wilayah, terhadap kedaulatan atau kemerdekaan politik mana-mana negara Amerika akan dianggap sebagai tindakan pencerobohan terhadap negara-negara Amerika yang lain." Dalam semua keadaan di mana integriti atau integriti wilayah, kedaulatan atau kemerdekaan politik mana-mana negara Amerika terancam oleh serangan bersenjata atau tindakan pencerobohan asing yang lain, negara-negara Amerika mesti mengambil tindakan segera selaras dengan prinsip perpaduan benua dan kendiri kolektif. pertahanan. Perkara yang sama dilakukan dalam kes konflik antara dua atau lebih negara Amerika, serta dalam mana-mana situasi lain yang membahayakan keamanan benua.

Prinsip perpaduan dan kerjasama antara Amerika juga harus meresap dalam kerjasama negara anggota OAS dalam bidang pembangunan ekonomi, sosial, pendidikan, kebudayaan, saintifik dan teknologi. Mereka berjanji untuk mengelak daripada dasar dan tindakan yang boleh memudaratkan pembangunan negara lain. Perusahaan multinasional di negara benua mesti tertakluk kepada undang-undang negara tempat mereka berada, dan perjanjian antarabangsa, yang mana negeri-negeri ini adalah parti.

Piagam itu mengisytiharkan (Perkara 45) bahawa manusia boleh merealisasikan aspirasinya hanya dalam susunan sosial yang maju dari segi ekonomi berdasarkan keamanan yang sebenar. Berdasarkan ini, Negara Anggota berjanji untuk dibimbing dalam aktiviti harian mereka dengan prinsip berikut:

a) semua orang, tanpa membezakan bangsa, jantina, kewarganegaraan, kepercayaan atau asal usul sosial, mempunyai hak untuk kesejahteraan material dan pembangunan rohani dalam keadaan kebebasan, maruah, persamaan peluang dan perlindungan ekonomi;

b) Pekerjaan merupakan hak dan kewajiban sosial, harus dilaksanakan dalam kondisi yang meliputi sistem gaji yang adil yang menjamin kehidupan, kesehatan dan taraf hidup yang layak bagi pekerja dan keluarganya, baik selama bekerja maupun pada hari tua. atau apabila, untuk satu atau lain atas sebab lain dia dilucutkan peluang untuk bekerja;

c) pekerja dan pekerja, baik di kawasan luar bandar dan bandar, mempunyai hak untuk berpersatuan bebas untuk melindungi kepentingan mereka, termasuk hak untuk perjanjian kolektif, mogok, pengiktirafan hak persatuan. entiti undang-undang dengan perlindungan kebebasan dan kemerdekaan mereka mengikut undang-undang;

f) kemasukan dan peningkatan penyertaan penduduk terpinggir dalam ekonomi, sosial, sivik, budaya dan kehidupan politik negara bagi mencapai integrasi penuh masyarakat, mempercepatkan proses mobiliti sosial dan mengukuhkan sistem demokrasi.

Dalam rancangan pembangunan mereka, negara anggota OAS mesti memberi keutamaan untuk menyokong pendidikan, sains, teknologi dan budaya. Negara anggota OAS berjanji untuk memberi perhatian khusus kepada pembasmian buta huruf, yang mana peluang untuk menerima pendidikan rendah akan disediakan dengan perbelanjaan negeri bukan sahaja kepada kanak-kanak zaman persekolahan, tetapi juga untuk orang dewasa. Ia dirancang untuk memperluaskan sistem pendidikan menengah dan tinggi.

Badan pentadbir OAS.

Menurut Artikel 53 Piagam OAS, objektifnya akan dicapai dengan kerja badan berikut:

a) Perhimpunan Agung;

b) Mesyuarat Perundingan Menteri Luar;

c) Soviet;

d) Jawatankuasa Undang-undang Antara Amerika;

e) Suruhanjaya Hak Asasi Manusia Antara Amerika;

f) Sekretariat Agung;

g) Persidangan Khusus dan

h) Organisasi Khusus.

Selain itu, badan bantuan, agensi dan unit lain boleh ditubuhkan jika perlu.

Perhimpunan Agung ialah organ tertinggi Pertubuhan Negara Amerika. Kuasanya ditakrifkan oleh Perkara 54 Piagam. Mereka ialah:

a) menentukan dasar dan tindakan umum organisasi, struktur dan fungsi organnya, mempertimbangkan sebarang persoalan yang berkaitan dengan hubungan persahabatan antara negara-negara Amerika;

b) mengenal pasti pengaturan untuk menyelaraskan aktiviti organ, agensi dan jabatan organisasi;

c) memperkukuh dan menyelaras kerjasama dengan Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu dan agensi khususnya;

d) mengukuhkan kerjasama dengan organisasi antarabangsa lain yang mempunyai objektif yang sama dalam bidang ekonomi, sosial dan budaya;

e) kelulusan belanjawan OAS;

f) mengkaji bahan-bahan Mesyuarat Perundingan Menteri Luar Negeri, pemerhatian dan cadangan Majlis Tetap berkenaan laporan yang dikemukakan kepadanya oleh badan-badan lain mengikut Piagam;

g) penggunaan piawaian am untuk menguruskan aktiviti Sekretariat Agung, peraturan prosedur dan agendanya sendiri untuk sesi.

Setiap negara anggota OAS mempunyai satu undi. Perhimpunan Agung bermesyuarat setiap tahun pada masa yang ditentukan oleh peraturan prosedur dan di tempat yang dipilih mengikut prinsip keutamaan. Pada setiap sesi biasa, tarikh dan tempat sesi seterusnya ditentukan. Jika atas satu sebab atau lain Perhimpunan Agung tidak dapat diadakan di lokasi yang dipilih, sesi itu boleh diadakan di negara yang menawarkan perkhidmatannya. Dan jika tidak ada cadangan sedemikian, maka tempat itu ditentukan oleh Sekretariat Agung dengan persetujuan Majlis Tetap OAS. Dalam kes-kes khas, dengan persetujuan dua pertiga daripada Negara Anggota, sesi khas Perhimpunan Agung boleh diadakan. Sesi disediakan oleh Jawatankuasa Persediaan, yang merangkumi wakil semua negara anggota. Keputusan Perhimpunan Agung diambil dengan majoriti mutlak undi, kecuali dalam kes yang memerlukan undi dua pertiga.

Mesyuarat perundingan menteri luar negeri dijalankan dengan keputusan majoriti mutlak negara anggota untuk mempertimbangkan masalah yang bersifat mendesak yang menjejaskan kepentingan semua negeri. Agenda untuk mesyuarat tersebut disediakan oleh Majlis Tetap OAS. Dalam kes di mana Menteri Luar Negeri tidak dapat menghadiri mesyuarat, beliau mesti diwakili oleh perwakilan khas. Sekiranya berlaku serangan bersenjata ke atas mana-mana negara Amerika atau konflik di benua itu, Pengerusi Majlis Tetap hendaklah segera mengadakan mesyuarat Majlis untuk mempertimbangkan konflik itu dari sudut Piagam OAS.

Untuk perundingan mengenai isu kerjasama ketenteraan, ada Jawatankuasa Penasihat Pertahanan, yang terdiri daripada pihak berkuasa tentera tertinggi di negeri-negeri Amerika. Jawatankuasa bermesyuarat mengikut peraturan yang sama seperti Mesyuarat Perundingan Menteri Luar Negeri, dan juga apabila Perhimpunan Agung atau Mesyuarat Perundingan Menteri Luar memutuskan dengan undi dua pertiga.

Majlis Tetap OAS (PC) – salah satu badan yang melaluinya OAS melaksanakan objektifnya. Ia bertanggungjawab terus kepada Perhimpunan Agung dan terdiri daripada wakil semua negara anggota yang dilantik oleh kerajaan masing-masing dengan pangkat duta. Majlis Tetap bertanggungjawab ke atas sebarang isu yang diamanahkan kepadanya oleh Perhimpunan Agung atau Mesyuarat Perundingan Menteri Luar. Di bawah terma Perjanjian Bantuan Bersama Antara Amerika, Majlis Tetap berfungsi buat sementara waktu dan sebagai badan perundingan bagi pihak-pihak dalam perjanjian itu. Semua ahlinya mempengerusikan Majlis mengikut susunan abjad untuk tempoh tidak lebih daripada 6 bulan. Untuk membantu Pengerusi, Naib Pengerusi dipilih dengan cara yang sama, tetapi bermula dari akhir abjad. Majlis Tetap diseru untuk menggalakkan pemeliharaan hubungan mesra antara negara anggota, untuk membantu mereka dalam penyelesaian pertikaian secara aman, sambil menyediakan pejabat yang baik (Perkara 85). Menjalankan fungsi berkanunnya dan dengan persetujuan pihak-pihak yang bertikai, PS boleh menubuhkan jawatankuasa tetap dan mengkaji isu-isu kontroversi di dalam negara.

Dalam kes di mana salah satu pihak dalam pertikaian tidak menerima syor PC atau jawatankuasa tetap, Majlis Tetap mesti memaklumkan Perhimpunan Agung tentang perkara ini dan terus mencari cara untuk berdamai. Keputusan PS dibuat dengan undi majoriti dua pertiga tanpa penyertaan pihak-pihak yang terlibat dalam konflik, kecuali yang prosedural, yang mana majoriti mudah adalah mencukupi.

Majlis Tetap juga mesti melaksanakan keputusan Perhimpunan Agung atau Mesyuarat Perundingan Menteri Luar, yang pelaksanaannya tidak diamanahkan kepada badan lain, dan memastikan pematuhan dengan norma Piagam dalam tempoh antara sesi Perhimpunan Agung. Ia melaksanakan fungsi Jawatankuasa Persediaan untuk penyediaan sesi GA, membangunkan draf perjanjian dan perjanjian antara negara anggota OAS, antara OAS dan PBB dan institusi antarabangsa lain, mempertimbangkan laporan Majlis Antara Amerika untuk Pembangunan Bersepadu, Jawatankuasa Undang-undang Antara Amerika, Suruhanjaya Hak Asasi Manusia Antara Amerika, Sekretariat Agung , institusi dan persidangan khusus, badan dan agensi lain. Majlis Tetap terletak di tempat yang sama dengan Sekretariat Agung (di Washington).

Inter-American Council for Integral Development (MASIR) ialah organ Pertubuhan Negara-negara Amerika yang ditubuhkan oleh Protokol Managua, yang mula berkuat kuasa pada 29 Januari 1996. Bertanggungjawab kepada Perhimpunan Agung, ia terdiri daripada wakil semua negara anggota OAS berpangkat menteri, dilantik oleh mereka. kerajaan masing-masing, dan mempunyai kuasa untuk memutuskan perkara yang berkaitan dengan perkongsian untuk pembangunan. Majlis ini boleh mewujudkan badan subsidiari yang difikirkan perlu bagi melaksanakan fungsinya dengan sewajarnya. Matlamatnya adalah untuk mewujudkan kerjasama antara negara-negara Amerika atas nama pembangunan integral, menghapuskan kemiskinan, dan menyelesaikan masalah lain dalam bidang ekonomi, sosial, pendidikan, budaya, saintifik dan teknikal. MASIR mengadakan mesyuarat tahunan di peringkat menteri. Mereka membuat cadangan kepada Perhimpunan Agung mengenai rancangan strategik untuk penggubalan dasar, pembangunan program dan penyelarasan kursus kerjasama untuk kepentingan pembangunan integral, serta penyediaan belanjawan untuk program kerjasama teknikal. Di sini pelantikan mereka yang bertanggungjawab untuk pelaksanaan program dan projek pembangunan yang diterima pakai berlaku, dan hasil kerja yang dilakukan dirumuskan. Setiap Majlis, dalam kes-kes keperluan mendesak, boleh mengadakan, selepas berunding dengan negara-negara anggota, persidangan khas mengenai perkara-perkara dalam kecekapannya dan menyediakan perkhidmatan yang diperlukan kepada kerajaan atas permintaan mereka.

Jawatankuasa Kehakiman Antara Amerika (IAUC) ialah badan penasihat undang-undang OAS, khusus untuk menggalakkan pembangunan progresif, mengkodifikasikan undang-undang antarabangsa, mengkaji masalah undang-undang yang berkaitan dengan integrasi negara membangun di benua dan, setakat yang mungkin, mencapai keseragaman dalam perundangan yang berkaitan. MAJK terdiri daripada sebelas peguam yang dipilih oleh Perhimpunan Agung untuk tempoh empat tahun daripada kalangan calon yang dicalonkan oleh negara anggota. Jawatankuasa tidak boleh mempunyai lebih daripada seorang daripada satu negara. MJUC menganjurkan penyelidikan mengenai isu yang dirujuk kepadanya oleh Perhimpunan Agung dan badan pentadbir OAS yang lain, mewujudkan hubungan kerjasama dengan universiti dan pusat pengajian lain, serta dengan jawatankuasa kebangsaan dan antarabangsa yang terlibat dalam kajian masalah undang-undang yang bersifat antarabangsa dan latihan. Jawatankuasa ini beroperasi mengikut statutnya sendiri, yang diluluskan oleh GA. Ibu pejabatnya berada di Rio de Janeiro, tetapi dalam kes khas ia mungkin bertemu di tempat lain yang dipersetujui dengan negara anggota.

Badan penting OAS ialah Suruhanjaya Hak Asasi Manusia Antara Amerika, yang fungsi utamanya adalah untuk menggalakkan penghormatan dan perlindungan hak asasi manusia. Suruhanjaya bertindak sebagai badan penasihat utama OAS dalam perkara ini. Struktur, kecekapan dan prosedur operasi Suruhanjaya ini dan jabatannya ditentukan oleh Konvensyen Antara Amerika mengenai Hak Asasi Manusia.

Badan pentadbiran pusat dan tetap Pertubuhan Negara Amerika ialah Sekretariat Agung. Ia dipanggil untuk melaksanakan fungsi yang diberikan kepadanya oleh Piagam OAS dan perjanjian dan perjanjian antara Amerika yang lain, serta oleh Perhimpunan Agung, Mesyuarat Perundingan Menteri Luar dan Majlis OAS. Ketua Setiausaha, yang mengarahkan aktiviti Sekretariat, dan pembantunya dipilih oleh Perhimpunan Agung untuk tempoh lima tahun dan bertanggungjawab ke atasnya. Setiausaha Agung hanya boleh dipilih semula sekali atau digantikan oleh warganegara negeri yang sama. Apabila jawatan Setiausaha Agung menjadi kosong, Penolong Setiausaha Agung (mengikut Piagam, beliau adalah setiausaha Majlis Tetap) melaksanakan tugasnya sehingga Perhimpunan Agung memilih Setiausaha Agung yang baharu. Setiausaha Agung dan penolongnya mestilah bukan rakyat negara yang sama.

Setiausaha Agung atau wakilnya boleh mengambil bahagian dalam semua mesyuarat OAS "dengan suara tetapi tanpa hak untuk mengundi" (Perkara 110). Ia boleh membawa kepada perhatian Perhimpunan Agung dan Majlis Tetap apa-apa perkara yang, pada pendapatnya, boleh mengancam keamanan dan keselamatan benua atau pembangunan negara anggota. Lokasi Sekretariat Agung ialah bandar Washington.

OAS mempunyai rangkaian organisasi khususnya sendiri. Organisasi khusus antara Amerika- Ini adalah struktur antara kerajaan yang diwujudkan menurut perjanjian pelbagai hala untuk menyelesaikan isu-isu yang lazim bagi negara-negara Amerika. Mereka menikmati autonomi yang paling luas dalam aktiviti mereka, tetapi diwajibkan untuk dipandu oleh saranan Perhimpunan Agung dan Majlis OAS. Pada masa ini terdapat enam organisasi OAS khusus.

Pertubuhan Kesihatan Pan Amerika ditubuhkan pada tahun 1902 oleh Persidangan Antarabangsa Kedua Negara Amerika (Mexico) dan berfungsi sebagai cawangan serantau Pertubuhan Kesihatan Sedunia (untuk Hemisfera Barat). Misinya adalah untuk mewujudkan kerjasama dengan negara anggota OAS untuk memerangi penyakit dan memelihara persekitaran yang sihat, menggalakkan pembangunan mampan. Ibu pejabat Pertubuhan terletak di Washington.

Institut Kanak-Kanak Antara Amerika dicipta pada 1924–1927. dan bertujuan untuk membimbing dasar awam dalam bidang perlindungan kanak-kanak, menyatakan hubungan antara negara dan masyarakat sivil dan membangunkan pemahaman kritikal tentang isu kanak-kanak. Terletak di Montevideo (Uruguay).

Suruhanjaya Wanita Antara Amerika ditubuhkan pada persidangan antarabangsa Amerika Syarikat (Havana, 1929) sebagai badan penasihat mengenai status dan keadaan hidup wanita di benua itu. Terletak di Washington.

Institut Geografi dan Sejarah Pan Amerika dibentuk oleh keputusan persidangan antarabangsa keenam negara-negara Amerika pada tahun 1928 dan direka untuk mewujudkan kerjasama antara negeri dalam bidang kartografi, geografi, sejarah dan geofizik. Ia terletak di Bandar Raya Mexico.

Institut India Antara Amerika Dianjurkan di bawah perjanjian 1940 untuk menggalakkan kerjasama dan penyelarasan dasar di kalangan negara anggota dan untuk membantu dalam penyelidikan dan latihan pembangunan komuniti. Institut ini terletak di Mexico City.

M Institut Kerjasama Amerika dalam Pertanian diasaskan pada tahun 1942 sebagai Institut Sains Pertanian Antara Amerika, direka untuk merangsang, menggalakkan dan menyokong usaha pembangunan negara-negara benua pertanian dan meningkatkan kesejahteraan penduduk luar bandar. Ibu pejabat institut ini terletak di San Jose (Costa Rica).

Organisasi khusus mesti mewujudkan hubungan kerjasama dengan institusi antarabangsa lain yang mempunyai kecekapan yang sama untuk menyelaraskan tindakan mereka, sambil mengekalkan autonomi mereka sebagai institusi OAS. Selaras dengan Artikel 90 dan 130 Piagam, mereka menyerahkan laporan tahunan kepada Perhimpunan Agung mengenai aktiviti dan perbelanjaan kewangan mereka.

Kesahihan Piagam OAS adalah tidak terhad, tetapi negara anggota yang ingin meninggalkan organisasi mesti memberitahu Sekretariat Agung secara bertulis tentang keinginan mereka dua tahun lebih awal, yang akan membawa maklumat ini kepada perhatian semua ahli.

Piagam OAS mula berkuat kuasa pada Disember 1951. Sejak itu ia telah dipinda mengikut protokol:

    Buenos Aires (ditandatangani pada 1967 dan mula berkuat kuasa pada Februari 1970);

    Cartagena de Indias (ditandatangani pada 1985 dan mula berkuat kuasa pada November 1988);

    Washington (ditandatangani pada tahun 1992 dan akan berkuat kuasa selepas ratifikasi oleh dua pertiga daripada negara anggota);

Protokol Buenos Aires mengubah struktur Pertubuhan Negara-negara Amerika dan memasukkan dalam Piagam syarat baru untuk kerjasama dalam bidang ekonomi, sosial, pendidikan, saintifik dan kebudayaan. Protokol Cartagena de Indias memperuntukkan langkah-langkah tambahan untuk menyatukan demokrasi perwakilan mengenai prinsip tanpa campur tangan dan menggariskan pengukuhan kuasa Majlis Tetap dan Setiausaha Agung OAS. Protokol Washington memperuntukkan bahawa negara anggota OAS yang kerajaannya yang dipilih secara demokrasi telah digulingkan secara paksa menggantung haknya untuk mengambil bahagian dalam majlis Pertubuhan. Protokol mengisytiharkan pembasmian kemiskinan sebagai salah satu matlamat utama OAS. Protokol Managua mewujudkan Majlis Inter-Amerika untuk Pembangunan Bersepadu, yang tujuannya adalah untuk menggalakkan kerjasama di kalangan negara-negara Amerika untuk menghapuskan kemiskinan tegar.

Pada masa ini, 35 negeri benua adalah ahli OAS. 39 lagi negara di dunia dan Kesatuan Eropah mempunyai status pemerhati tetap. Rusia telah menjadi pemerhati tetap sejak April 1992. Pemerhati tetap mempunyai hak untuk mengambil bahagian dalam semua perbincangan awam tentang masalah OAS, dan, apabila dijemput, secara tertutup, perbincangan sulit, dan menerima semua dokumen dan bahan rasmi sesi, persidangan, mesyuarat dan mesyuarat. Mereka juga boleh membuat sumbangan (bahan dan lain-lain) kepada pelaksanaan program OAS. Negeri di Hemisfera Barat boleh menukar status mereka dalam OAS. Oleh itu, Kanada, Belize dan Guyana pada mulanya adalah pemerhati OAS, dan sejak Januari 1991 mereka menjadi ahli penuhnya.

Isu perdagangan dan hubungan ekonomi sentiasa menjadi tumpuan OAS. Malah semasa penubuhan Pertubuhan, ia telah dirancang untuk membentuk, secepat mungkin, pasaran bersama Amerika Latin yang direka untuk menggalakkan integrasi ekonomi negara-negara benua. Pada tahun 1993, Jawatankuasa Pilihan Perdagangan telah ditubuhkan. Matlamatnya adalah untuk meliberalisasikan perdagangan antara negara di hemisfera.

Dokumen dasar "Pengisytiharan Prinsip dan Pelan Tindakan", yang diterima pakai oleh pemimpin tiga puluh empat negara di benua itu (Miami 7–8 Disember 1996), mengumumkan penubuhan Kawasan Perdagangan Bebas Amerika. Negara-negara telah menyatakan hasrat mereka untuk menghapuskan halangan perdagangan dan pelaburan sedia ada secara beransur-ansur. Menurut Pelan Tindakan, OAS harus memainkan peranan utama dalam melaksanakan keputusan sidang kemuncak, menyumbang kepada pengukuhan demokrasi, mempromosikan dan melindungi hak asasi manusia, menghapuskan ancaman kepada negara dan keganasan antarabangsa. Ia harus berusaha untuk mengukuhkan kepercayaan bersama, perdagangan bebas di Hemisfera Barat, menggalakkan pembangunan televisyen dan infrastruktur maklumat lain, memerangi pengedaran dadah dan jenayah yang berkaitan, dan kerjasama dalam bidang sains dan teknologi.

Harus dikatakan bahawa ini bukan kali pertama matlamat sedemikian telah diisytiharkan oleh OAS. Mereka telah diisytiharkan sebagai yang utama dalam Deklarasi Punta del Este (Uruguay) pada tahun 1961. Pelaksanaan praktikal mereka sepatutnya dipermudahkan oleh tugas-tugas yang diisytiharkan dalam dokumen "Kesatuan untuk Kemajuan", yang bertujuan untuk mengukuhkan demokrasi perwakilan, mencapai pesat. pembangunan ekonomi dan keadilan sosial yang lebih besar.

Pada tahun 1959, ia ditubuhkan di Santiago (Chile) Suruhanjaya Hak Asasi Manusia Antara Amerika, direka untuk memantau pelaksanaan hak asasi manusia yang diisytiharkan dalam Piagam OAS, dalam Deklarasi Hak dan Kewajipan Manusia Amerika (1948) dan dalam Konvensyen Amerika mengenai Hak Asasi Manusia (ditandatangani pada 1969 dan mula berkuat kuasa pada 1978). Berikutan berkuatkuasanya Konvensyen ini, a Mahkamah Hak Asasi Manusia Antara Amerika.

Dalam menghadapi ancaman pengedaran dadah yang semakin meningkat, Perhimpunan Agung OAS ditubuhkan pada tahun 1986 Suruhanjaya Kawalan Penyalahgunaan Dadah Antara Amerika. Ia diberi mandat untuk menggalakkan dan memudahkan kerjasama di kalangan Negara Anggota dalam memerangi pengeluaran, penggunaan dan perdagangan dadah narkotik yang haram.

Dalam dekad terakhir abad kedua puluh. Tempat yang menonjol dalam aktiviti OAS telah diduduki dengan memantau kemajuan pembentukan badan perwakilan kuasa di negara-negara benua. Pada Jun 1991, Perhimpunan Agung di Santiago menerima pakai “ Komitmen kepada demokrasi dan pembaharuan sistem antara Amerika”, di mana negara anggota OAS berjanji untuk menyokong sepenuhnya demokrasi sebagai sistem kerajaan. Pada masa yang sama, resolusi telah diluluskan bertajuk “ Demokrasi perwakilan”, mewujudkan prosedur untuk melindungi demokrasi di mana pelaksanaannya telah diganggu. Prosedur ini telah digunakan di Haiti (1991), Peru (1992) dan Guatemala (1993). Satu sesi khas Perhimpunan Agung OAS, yang diadakan di Peru, diterima pakai pada 11 September 2001. "Piagam Demokrasi Antara Amerika". 28 artikelnya menetapkan pemahaman moden demokrasi dalam semangat UDHR dan "Deklarasi Demokrasi" IPU, dan juga termaktub kewajipan negara anggota Pertubuhan untuk mematuhi norma Piagam dengan ketat.

Dalam laporan Ketua Setiausaha OAS untuk 2002 -2003. Fungsi OAS ditakrifkan sebagai "urusetia teknikal dan ingatan institusi" Mesyuarat Ketua-ketua Negara dan Kerajaan di benua itu. Mesyuarat sedemikian dalam keseluruhan OAS jarang berlaku. Mereka berlaku pada tahun 1956 di Panama, pada tahun 1967 di Punta del Este, pada tahun 1994 di Miami, pada tahun 1996 di Santa Cruz del Sierra. Pada mesyuarat pertama ini, para peserta bersetuju untuk mula membangunkan program pembangunan bersama dan menubuhkan Bank Pembangunan Antara Amerika. Pada mesyuarat puncak pada tahun 1967, isu pembangunan dan pelaksanaan program pembangunan pendidikan, saintifik, teknologi dan budaya serantau telah dibincangkan. Ketua-ketua negara dan kerajaan negara-negara benua mengisytiharkan integrasi serantau sebagai salah satu matlamat terpenting sistem antara Amerika. Sidang Kemuncak Miami pada Disember 1994 menyatakan bahawa "... Pengukuhan, pelaksanaan yang berkesan dan penyatuan demokrasi adalah keutamaan politik pusat." benua, dan OAS adalah “institusi utama untuk perlindungan institusi demokrasi" Mesyuarat sidang kemuncak pada tahun 1998 ditumpukan kepada masalah pembangunan mampan di benua itu. Pertemuan ketua negara wilayah individu di benua berlaku agak kerap (sepanjang 50 tahun kewujudan OAS, 10 mesyuarat sidang kemuncak negara-negara kumpulan RIO dan 6 mesyuarat negara-negara Ibero-Amerika berlaku).

Hubungan sebenar antara negara-negara benua Amerika pada asasnya berbeza daripada yang ditetapkan oleh Piagam OAS. Campur tangan AS di Cuba, Panama, Grenada dan negara lain yang menjadi ahli OAS tidak ada kaitan dengan sikap saling percaya, perpaduan dan tidak campur tangan dalam hal ehwal satu sama lain. " Pencerobohan terhadap salah satu negara Amerika adalah pencerobohan terhadap semua negara lain» , kata salah satu perenggan Perkara 5 Piagam. Dan semasa konflik antara ahli OAS Argentina dan Great Britain ke atas Kepulauan Falkland (Malvinas), Amerika Syarikat bukan sahaja secara terbuka mengambil kedudukan anti-Argentina, tetapi juga meletakkan lapangan terbangnya di tangan musuh "sekutu"nya di OAS. . Walau bagaimanapun, kebanyakan negara di benua itu menyokong dan menyokong Argentina dalam usahanya untuk memulihkan kedaulatannya ke atas pulau-pulau ini. Sesi XXXII Perhimpunan Agung OAS (Jun 2002) menerima pakai "Deklarasi Isu Malvinas" khas yang mengisytiharkan sokongan terhadap hasrat Argentina untuk menyelesaikan isu pulau itu secara aman.

« Kerjasama ekonomi adalah asas untuk kesejahteraan umum dan kemakmuran rakyat di benua itu“, kata perenggan lain Perkara 5 Piagam yang sama. Boikot ekonomi dan sekatan ekonomi yang berterusan, bertentangan dengan kehendak banyak negara anggota OAS, selama lebih daripada 40 tahun berhubung dengan Cuba adalah realiti benua Amerika yang sama. Boikot sebenar juga telah diisytiharkan di Chile selepas pemilihan sosialis Salvador Allende sebagai presiden negara itu.

Amerika Syarikat telah berulang kali cuba untuk mengeluarkan beberapa peruntukan di atas daripada piagam OAS, tetapi majoriti ahli OAS telah menentang percubaan ini. Amerika Syarikat enggan bekerjasama dengan OAS dalam hal pelaksanaan bersama Konvensyen Hak Asasi Manusia Antara Amerika, dan enggan mengambil kira keputusan Suruhanjaya Antara Amerika dan Mahkamah Hak Asasi Manusia Antara Amerika. Ini termasuk kata-kata Senator Helms, yang dipetik dalam bab pertama, bahawa di Amerika hanya ada satu hak dan satu Mahkamah - Perlembagaan dan Mahkamah Agung Amerika Syarikat. Oleh itu, penyakit PBB adalah penyakit beberapa institusi antarabangsa yang lain.

Di benua Amerika terdapat hampir 1.5 dozen lagi institusi serantau dengan kecekapan yang berbeza-beza. Yang paling aktif ialah:

Pasaran Bersama Amerika Tengah (CACM);

Persatuan Integrasi Amerika Latin (LAI);

Persatuan Perdagangan Bebas Caribbean (Caricom), kemudian berubah menjadi Pasaran Bersama Caribbean;

kumpulan Andes;

Pasaran Bersama Argentina-Brazil;

Persatuan Perdagangan Bebas Amerika Utara (NAFTA).

Seperti yang anda lihat, tahap integrasi negara-negara Hemisfera Barat tidak sama. Negeri-negeri Amerika Utara lebih bersepadu daripada negara Amerika Selatan. Perlu diandaikan bahawa kemajuan sosio-ekonomi dan politik di benua itu pasti akan membawa kepada institusi kerjasama baharu antara penduduk yang tinggal di sana.