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Organizzazione Internazionale del Lavoro, i suoi compiti principali. Convenzioni e Raccomandazioni sul lavoro dell'ILO, loro classificazione e caratteristiche generali

Enciclopedia dell'avvocato

Organizzazione internazionale Lavoro (ILO)

L'ORGANIZZAZIONE INTERNAZIONALE DEL LAVORO (ILO) è un'organizzazione intergovernativa creata nel 1919 con decisione della Conferenza di pace di Parigi come organizzazione autonoma Società delle Nazioni (la Carta dell’ILO fu approvata come Parte XIII del Trattato di pace di Versailles del 1919). Nel 1946 l’ILO divenne la prima agenzia specializzata delle Nazioni Unite.

Obiettivi dell’ILO:

Garantire la piena occupazione e l’innalzamento del tenore di vita;

Incoraggiare programmi economici e sociali;

Rispettare i diritti umani fondamentali; tutelare la vita e la salute dei lavoratori;

Incoraggiare la cooperazione tra datori di lavoro e lavoratori;

Garantire la pace attraverso la giustizia sociale.

L’ILO opera in conformità ai seguenti principi:

Il lavoro non è una merce;

La libertà di espressione e la libertà di associazione sono prerequisiti per il progresso;

Il diritto di tutte le persone, senza distinzione di razza, religione o sesso, a benessere materiale e lo sviluppo spirituale nella libertà, dignità e sicurezza economica.

L’ILO sviluppa politiche e programmi internazionali volti a migliorare le condizioni di lavoro e di vita. L'organizzazione stabilisce norme internazionali sul lavoro destinate a fungere da linee guida per l'utilizzo delle stesse autorità nazionali. L’ILO fornisce formazione, istruzione e ricerca. Una delle funzioni più importanti è l'adozione di convenzioni e raccomandazioni che stabiliscono norme internazionali sul lavoro in settori quali la libertà di associazione, i salari, l'orario di lavoro e le condizioni di lavoro, la retribuzione dei lavoratori, assicurazione sociale, ferie retribuite, tutela del lavoro, servizio di reclutamento forza lavoro e ispezione del lavoro.

Le convenzioni dell'ILO (e ce ne sono già più di 300) impongono obblighi alle parti che le hanno ratificate. Le raccomandazioni dell’ILO forniscono una guida per le politiche, la legislazione e la pratica nazionale. L'ILO monitora l'applicazione delle convenzioni ratificate e utilizza una procedura speciale per indagare sulle denunce di violazione dei diritti sindacali. Due organi sono responsabili del controllo: un comitato di esperti indipendenti sull'attuazione di convenzioni e raccomandazioni (composto da 20 giuristi) e un comitato tripartito della Conferenza internazionale sull'attuazione di convenzioni e raccomandazioni, che discute le questioni sulla base dei rapporti comitato di esperti. Formazione dell'ILO e formazione professionale attuato dall’Istituto Internazionale del Lavoro di Ginevra e dal Centro Internazionale per la Formazione Tecnica e Professionale di Torino. Nel 1969, in occasione del 50° anniversario della fondazione dell'ILO, le venne assegnato il Premio Nobel per la Pace.

Organi direttivi: Conferenza internazionale Lavoro, Consiglio di Amministrazione, Ufficio Internazionale del Lavoro. La conferenza internazionale si riunisce solitamente ogni anno a luglio ed è composta da delegazioni degli Stati membri. Ogni membro dell'ILO è rappresentato da 2 delegati del governo e 1 ciascuno degli imprenditori e dei lavoratori. Tutti i delegati hanno pari diritti. Una volta ogni 2 anni, la Conferenza internazionale del lavoro approva il programma e il budget dell'ILO, determina le direzioni principali della sua politica futura e i principi di attività. Il Consiglio di Amministrazione è eletto per un mandato di 3 anni ed è l'organo esecutivo dell'ILO. Si riunisce 3 volte l'anno e prepara l'ordine del giorno della Conferenza Internazionale del Lavoro. Il Consiglio è composto da 56 membri, di cui 28 rappresentanti del governo e 14 ciascuno sono imprenditori e lavoratori. L’Ufficio Internazionale del Lavoro funge da segretariato permanente dell’ILO ed è diretto dal Direttore Generale.

Sono membri dell’ILO più di 170 Stati, compresa la Federazione Russa. La sede dell'Organizzazione si trova a Ginevra.

Bekyashchev K.A.

Dal libro Grande Enciclopedia sovietica(ME) dell'autore TSB

Dal libro Grande Enciclopedia Sovietica (NA) dell'autore TSB

Dal libro Grande Enciclopedia Sovietica (OR) dell'autore TSB

Dal libro Grande Enciclopedia Sovietica (UG) dell'autore TSB

Dal libro Come viaggiare autore Shanin Valery

Dal libro Studi sociali: Cheat Sheet autore Autore sconosciuto

Dal libro Lawyer Encyclopedia dell'autore

Dal libro Diritto del lavoro della Russia. Culla autore Rezepova Victoria Evgenievna

Organizzazione internazionale degli ostelli Oltre 6mila ostelli fanno parte dell'organizzazione Hostelling International. Sono contrassegnati da un'unica icona - un triangolo blu con l'immagine di un albero e di una casa - e devono, per definizione, rispettare gli standard generali degli alloggi nell'Europa dell'Est

Dal libro Pensieri, aforismi, citazioni. Affari, carriera, gestione autore Dushenko Konstantin Vasilievich

31. DIVISIONE INTERNAZIONALE DEL LAVORO E SPECIALIZZAZIONE INTERNAZIONALE L'economia mondiale è sistema economico, che copre le economie nazionali di tutti gli stati e internazionali rapporti economici. Gli elementi più importanti l’economia mondiale è l’economia

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✪ Organizzazione Internazionale del Lavoro

✪ Economia del lavoro. Principi di organizzazione scientifica del lavoro.

✪ 49 Forme fondamentali di organizzazione del lavoro del personale

✪ Disoccupazione in Russia. Mercato del lavoro in Crimea

✪ Economia del lavoro. Contenuti dell'organizzazione scientifica del lavoro.

Sottotitoli

Storia della creazione, sviluppo e compiti dell'ILO

L'Organizzazione Internazionale del Lavoro è stata creata nel 1919 dal Trattato di Versailles come a unità strutturale Lega delle Nazioni. È stata fondata su iniziativa e con partecipazione attiva La socialdemocrazia occidentale. La Costituzione dell'ILO è stata redatta dalla Commissione del Lavoro della Conferenza di Pace ed è entrata a far parte del XIII Trattato di Versailles.

Il primo direttore generale e uno dei principali promotori della creazione è il politico francese Albert Thomas. L'attuale amministratore delegato è Guy Ryder. Nel 1934 gli USA e l’URSS divennero membri dell’ILO. Nel 1940, a causa della seconda guerra mondiale, la sede dell'ILO fu temporaneamente trasferita a Montreal, in Canada. Grazie a ciò è stata mantenuta la continuità delle attività dell'Organizzazione. Nel 1940 l’URSS sospese la propria adesione all’ILO e la riacquistò nel 1954. Da allora Bielorussia e Ucraina sono diventate membri dell’ILO.

Gli scopi e gli obiettivi dell'ILO sono proclamati nella sua Costituzione. Le attività dell'ILO si basano sulla rappresentanza tripartita di lavoratori, datori di lavoro e governi: il tripartitismo.

L’ILO è una delle organizzazioni internazionali più antiche e rappresentative. Creata sotto la Società delle Nazioni, sopravvisse a quest'ultima e, nel 1946, divenne la prima agenzia specializzata dell'ONU. Se al momento della sua creazione vi partecipavano 42 stati, nel 2000 ce n'erano 174.

Le ragioni della nascita dell'ILO

Ragione politica

La prima ragione per la creazione dell'ILO è stata la rivoluzione in Russia e in numerosi altri paesi europei. Per contrastare la risoluzione spontanea delle contraddizioni che emergono nella società in modo esplosivo, violento e rivoluzionario, gli organizzatori dell'ILO hanno deciso di creare un'organizzazione internazionale progettata per promuovere a livello mondiale il progresso sociale, la creazione e il mantenimento mondo sociale tra i diversi strati della società, contribuiscono alla risoluzione delle situazioni emergenti problemi sociali modo evolutivo pacifico.

Ragione sociale

Le condizioni di lavoro e di vita dei lavoratori all'inizio del XX secolo erano difficili e inaccettabili. Erano sottoposti ad uno sfruttamento brutale, la loro protezione sociale era praticamente assente. Lo sviluppo sociale è rimasto significativamente indietro rispetto allo sviluppo economico, il che ha ostacolato lo sviluppo della società.

Ragione economica

Il desiderio dei singoli paesi di migliorare la situazione dei lavoratori ha causato un aumento dei costi, un aumento dei costi di produzione, che ha richiesto la risoluzione delle contraddizioni nei rapporti di lavoro tra stato, datori di lavoro e dipendenti nella maggior parte dei paesi. Il preambolo rileva che “l’incapacità di qualsiasi paese di garantire ai propri lavoratori condizioni di lavoro umane è un ostacolo per altre nazioni che desiderano migliorare le condizioni dei lavoratori nei loro paesi”.

Struttura dell'ILO e suoi documenti costitutivi

Una caratteristica distintiva dell'ILO è il tripartitismo, la sua struttura tripartita, all'interno della quale si svolgono le negoziazioni tra governi, organizzazioni dei lavoratori e imprenditori. I delegati di questi tre gruppi sono rappresentati e deliberano in condizioni di parità a tutti i livelli dell'Organizzazione.

L'ILO adotta convenzioni e raccomandazioni relative alle questioni del lavoro. Oltre alle Convenzioni e alle Raccomandazioni, furono adottate tre dichiarazioni: la Dichiarazione di Filadelfia dell’ILO del 1944 sugli scopi e gli scopi dell’ILO (ora inclusa nella Costituzione dell’ILO), la Dichiarazione dell’ILO del 1977 sulle imprese multinazionali e politica sociale e la Dichiarazione dell'ILO del 1998 sui diritti e principi fondamentali nel lavoro.

Le convenzioni sono soggette a ratifica da parte dei paesi partecipanti e sono trattati internazionali vincolanti al momento della ratifica. Le raccomandazioni non sono atti giuridicamente vincolanti. Anche se uno Stato non ha ratificato una convenzione, ha degli obblighi, in virtù della sua appartenenza all’ILO e della sua adesione alla sua Costituzione, ai quattro principi fondamentali del lavoro sanciti nella Dichiarazione dell’ILO del 1998. Questi sono i principi della libertà di associazione e del diritto di condotta contrattazione collettiva; divieto di discriminazione nei rapporti di lavoro; eliminazione del lavoro forzato; e il divieto del lavoro minorile. A questi quattro principi sono dedicate anche otto Convenzioni OIL (rispettivamente Convenzioni n. 87 e 98; 100 e 111; 29 e 105; 138 e 182), dette fondamentali. Queste Convenzioni sono state ratificate dalla stragrande maggioranza dei paesi del mondo e l’ILO ne segue con particolare attenzione l’attuazione.

I testi delle convenzioni e raccomandazioni dell'ILO in russo, inglese, francese, spagnolo, cinese, tedesco, portoghese, arabo sono raccolti nel database delle norme internazionali del lavoro dell'ILO.

L’ILO non può far rispettare nemmeno le Convenzioni ratificate. Tuttavia, esistono meccanismi per monitorare l’attuazione delle Convenzioni e delle Raccomandazioni da parte dell’ILO, la cui essenza principale è indagare sulle circostanze delle presunte violazioni diritti del lavoro e dando loro pubblicità internazionale nel caso in cui lo Stato partecipante ignori per lungo tempo i commenti dell'ILO. Questo controllo è effettuato dal Comitato di esperti dell’ILO sull’applicazione delle convenzioni e delle raccomandazioni, dal Comitato dell’organo direttivo sulla libertà di associazione e dal Comitato della Conferenza sull’applicazione delle convenzioni e delle raccomandazioni.

In casi eccezionali, ai sensi dell’articolo 33 della Costituzione dell’ILO, la Conferenza internazionale del lavoro può invitare i suoi membri a esercitare un’influenza su uno Stato che viola in modo particolare le norme internazionali sul lavoro. In pratica, ciò è avvenuto solo una volta, nel 2001, in relazione al Myanmar, che per decenni è stato criticato per l'uso del lavoro forzato e si è rifiutato di collaborare con l'ILO su questo tema. Di conseguenza, diversi Stati hanno applicato sanzioni economiche contro il Myanmar, che è stato costretto a compiere alcuni passi verso l’ILO.

Costituzione dell’ILO

Il testo originario della Carta, redatto nel 1919, fu modificato da un emendamento nel 1922, entrato in vigore il 4 giugno 1934; Legge di emendamento del 1945, in vigore dal 26 settembre 1946; Legge di emendamento del 1946, in vigore dal 20 aprile 1948; La legge di modifica del 1953, in vigore dal 20 maggio 1954, la legge di modifica del 1962, in vigore dal 22 maggio 1963, e la legge di modifica del 1972, in vigore dal 1° novembre 1974.

Dichiarazione dell'ILO di Filadelfia

Convenzioni dell'ILO

Convenzioni OIL ratificate dalla Russia

Elenco delle convenzioni OIL ratificate dalla Russia

Convenzione n. 10 “Sull'età minima per l'ammissione dei fanciulli al lavoro agricolo” (1921);
Convenzione n. 11 “Sul diritto di organizzazione e di associazione dei lavoratori nell'agricoltura” (1921);
Convenzione n. 13 “Sull'uso della biacca nella pittura” (1921);
Convenzione n. 14 “Sul riposo settimanale imprese industriali"(1921);
Convenzione n. 15 “Sull'età minima per l'ammissione degli adolescenti al lavoro come caricatori di carbone o fuochisti nella marina” (1921);
Convenzione n. 16 “Sulla visita medica obbligatoria dei bambini e degli adolescenti impiegati a bordo delle navi” (1921);
Convenzione n. 23 “Sul rimpatrio dei marittimi” (1926);
Convenzione n. 27 “Sull'indicazione del peso delle merci pesanti trasportate a bordo delle navi” (1929);
Convenzione n. 29 “Sulla forzata o lavoro obbligatorio"(1930);
Convenzione n. 32 “Sulla protezione contro gli infortuni dei lavoratori addetti alle operazioni di carico e scarico delle navi” (1932);
Convenzione n. 45 “Sull’occupazione delle donne nei lavori sotterranei nelle miniere” (1935);
Convenzione n. 47 “Sulla riduzione dell'orario di lavoro a quaranta ore settimanali” (1935);
Convenzione n. 52 “Sulle ferie annuali retribuite” (1936);
Convenzione n. 58 “Sull'età minima per l'ammissione dei bambini al lavoro in mare” (1936);
Convenzione n. 59 “Sull'età minima per l'ammissione dei bambini al lavoro nell'industria” (1937);
Convenzione n. 60 “Sull'età di ammissione dei bambini ai lavori non industriali” (1937);
Convenzione n. 69 “Sul rilascio dei certificati di qualificazione ai cuochi di bordo” (1946);
Convenzione n. 73 “Sulla visita medica dei marittimi” (1946);
Convenzione n. 77 “Sull'esame medico dei bambini e degli adolescenti allo scopo di accertarne l'idoneità al lavoro nell'industria” (1946);
Convenzione n. 78 “Sulla visita medica dei bambini e degli adolescenti allo scopo di accertare la loro idoneità al lavoro non industriale” (1946);
Convenzione n. 79 “Sulla limitazione del lavoro notturno dei bambini e degli adolescenti nei lavori non industriali” (1946);
Convenzione n. 81 “Sull’ispezione del lavoro nell’industria e nel commercio” (1947);
Convenzione n. 87 “Sulla libertà di associazione e sulla tutela del diritto di organizzazione” (1948);
Convenzione n. 90 “Sul lavoro notturno degli adolescenti nell'industria” (riveduta nel 1948);
Convenzione n. 92 sugli alloggi degli equipaggi a bordo delle navi (rivista nel 1949);
Convenzione n. 95 “Sulla tutela salari"(1949);
Convenzione n. 98 “Sull'applicazione dei principi del diritto di organizzazione e di contrattazione collettiva” (1949);
Convenzione n. 100 “Sulla parità di retribuzione degli uomini e delle donne per un lavoro di uguale valore” (1951);
Convenzione n. 103 “Sulla protezione della maternità” (1952);
Convenzione n. 105 “Abolizione del lavoro forzato” (1957);
Convenzione n. 106 “Sul riposo settimanale nel commercio e nelle istituzioni” (1957);
Convenzione n. 108 “Sui documenti di identità nazionale dei marittimi” (1958);
Convenzione n. 111 sulla discriminazione (impiego e professione) (1958);
Convenzione n. 112 “Sull'età minima per l'impiego dei pescatori” (1959);
Convenzione n. 113 “Sulla visita medica dei pescatori” (1959);
Convenzione n. 115 “Sulla protezione dei lavoratori dalle radiazioni ionizzanti” (1960);
Convenzione n. 116 “Sulla revisione parziale delle convenzioni” (1961);
Convenzione n. 119 “Sulla fornitura di dispositivi di protezione delle macchine” (1963);
Convenzione n. 120 “Sulla salute sul lavoro nel commercio e negli stabilimenti” (1964);
Convenzione n. 122 sulla politica dell'occupazione (1964);
Convenzione n. 123 "Sull'età minima per l'ammissione al lavoro sotterraneo nelle miniere e nelle miniere" (1965);
Convenzione n. 124 “Sulla visita medica dei giovani allo scopo di accertarne l'idoneità al lavoro nei lavori sotterranei nelle miniere e nelle miniere” (1965);
Convenzione n. 126 sugli alloggi dell'equipaggio a bordo delle navi da pesca (1966);
Convenzione sulle ferie con retribuzione n. 132 (revisionata) (1970)
Convenzione n. 133 “Sugli alloggi dell'equipaggio a bordo delle navi. Disposizioni aggiuntive" (1970);
Convenzione n. 134 “Sulla prevenzione degli infortuni sul lavoro dei marittimi” (1970);
Convenzione n. 137 “Su conseguenze sociali nuovi metodi di movimentazione delle merci nei porti" (1973);
Convenzione n. 138 “Età minima per l'ammissione al lavoro” (1973);
Convenzione n. 139 “Sul controllo e sulle misure preventive dei rischi causati da sostanze e agenti cancerogeni negli ambienti industriali” (1974);
Convenzione n. 142 sull'orientamento e la formazione professionale nel campo dello sviluppo delle risorse umane (1975);
Convenzione n. 147 “Norme minime sulle navi mercantili” (1976);
Convenzione N 148 per la protezione dei lavoratori contro i rischi professionali causati dall'inquinamento atmosferico, dal rumore e dalle vibrazioni sul lavoro (1977);
Convenzione n. 149 “Sull'occupazione e sulle condizioni di lavoro e di vita del personale infermieristico” (1977);
Convenzione n. 150 “L'amministrazione del lavoro: ruolo, funzioni e organizzazione” (1978);
Convenzione n. 152 sulla sicurezza e salute sul lavoro nei lavori portuali (1979);
Convenzione n. 155 sulla sicurezza sul lavoro, la salute e l'ambiente di lavoro (1981);
Convenzione n. 156 “Sulla parità di trattamento e le pari opportunità tra i lavoratori e le lavoratrici: i lavoratori con responsabilità familiari"(1981);
Convenzione n. 159 “Sulla riabilitazione professionale e l'occupazione delle persone con disabilità” (1983);
Convenzione n. 160 “Sulla statistica del lavoro” (1985);
Convenzione n. 162 “Sulla sicurezza e salute sul lavoro nell'uso dell'amianto” (1986);
Convenzione n. 173 sulla tutela dei crediti dei lavoratori in caso di insolvenza del datore di lavoro (1992)
Convenzione n. 179 “Sul reclutamento e il collocamento dei marittimi” (1996);
Convenzione n. 182 “Sulla proibizione e l’azione immediata per l’eliminazione delle peggiori forme di lavoro minorile” (1999);
Convenzione n. 185 sui documenti dei marittimi;
Convenzione ILO n. 187 sulla promozione della sicurezza e della salute sul lavoro (2006)
Convenzione sul lavoro marittimo della MLC (2006).
Convenzione n. 174 dell'Organizzazione internazionale del lavoro “Sulla prevenzione degli incidenti industriali rilevanti” (conclusa a Ginevra il 22 giugno 1993)
Convenzione n. 175 Convenzione sul lavoro a tempo parziale del 1994 (ratificata nel 2016)

Metodologie di lavoro e principali ambiti di attività

Gli obiettivi principali dell’ILO sono promuovere il progresso socioeconomico, migliorare il benessere e le condizioni di lavoro delle persone e proteggere i diritti umani.

Sulla base di questi obiettivi, sono i compiti principali dell’ILO

sviluppo di politiche e programmi coordinati volti a risolvere i problemi sociali e lavorativi
sviluppo e adozione di norme internazionali sul lavoro sotto forma di convenzioni e raccomandazioni e monitoraggio della loro attuazione
assistenza ai paesi partecipanti nella risoluzione dei problemi occupazionali, nella riduzione della disoccupazione e nella regolamentazione della migrazione
tutela dei diritti umani (diritto al lavoro, associazione, contrattazione collettiva, tutela dal lavoro forzato, discriminazione, ecc.)
la lotta alla povertà, per il miglioramento del tenore di vita dei lavoratori, lo sviluppo previdenza sociale
assistenza nella formazione e riqualificazione professionale degli occupati e dei disoccupati
sviluppo e attuazione di programmi nel campo del miglioramento delle condizioni di lavoro e dell'ambiente di lavoro, della sicurezza e della salute sul lavoro, della protezione e del ripristino dell'ambiente
assistere le organizzazioni dei lavoratori e dei datori di lavoro nel loro lavoro con i governi per regolamentare relazioni sociali e lavorative
sviluppo e attuazione di misure per proteggere i gruppi più vulnerabili di lavoratori (donne, giovani, anziani, lavoratori migranti).

L’ILO utilizza diversi metodi nel suo lavoro. Di questi si possono distinguere quattro principali:

sviluppo del partenariato sociale tra governi, organizzazioni dei lavoratori e imprenditori (tripartitismo)
sviluppo e adozione di norme internazionali del lavoro: convenzioni e raccomandazioni e controllo sul loro utilizzo (attività di definizione degli standard)
fornire assistenza ai paesi nella risoluzione dei problemi sociali e lavorativi. Nell’ILO questa si chiama cooperazione tecnica
condurre ricerche e pubblicare pubblicazioni su questioni sociali e del lavoro.

Il tripartitismo è il principale metodo di lavoro dell'ILO caratteristica distintiva da tutte le organizzazioni internazionali. La soluzione a tutti i problemi sociali e lavorativi può avere successo solo grazie ad azioni coordinate di governi, lavoratori e imprenditori.

Stati membri dell’ILO

Elenco degli stati membri dell'ILO

Australia
Austria
Azerbaigian
Albania
Algeria
L'Angola
Antigua e Barbuda
Argentina
Armenia
Afghanistan
Bahamas
Bangladesh
Barbados
Bahrein
Bielorussia
Belize
Belgio
Benin
Bulgaria
Bolivia
Bosnia ed Erzegovina
Botswana
Brasile
Burkina Faso
Burundi
Ex Repubblica Jugoslava di Macedonia
Ungheria
Venezuela
Vietnam
Gabon
Haiti
Guyana
Gambia
Guatemala
Guinea
Guinea-Bissau
Germania
Honduras
Grenada
Grecia
Georgia
Danimarca
Gibuti
Dominica
Repubblica Dominicana
Egitto
Zambia
Zimbabwe
Israele
India
Indonesia
Giordania
Repubblica islamica dell'Iran
Irlanda
Islanda
Spagna
Italia
Yemen
Capo Verde
Kazakistan
Cambogia
Camerun
Canada
Qatar
Kenia
Kiribati
Cina
Colombia
Comore
Congo
Corea, Repubblica di
Costa Rica
Costa d'Avorio
Kuwait
Kirghizistan
Repubblica Democratica Popolare del Laos
Lettonia
Lesoto
Liberia
Libano
Giamahiriya araba libica
Lituania
Lussemburgo
Maurizio
La Mauritania
Madagascar
Malawi
Malaysia
Malta
Marocco
Messico
Mozambico
Moldavia, Repubblica
Mongolia
Myanmar
Namibia
Nepal
Niger
Nigeria
Paesi Bassi
Nicaragua
Nuova Zelanda
Norvegia
Unito Emirati Arabi Uniti
Pakistan
Panama
Papua Nuova Guinea
Paraguay
Polonia
Portogallo
Federazione Russa
Ruanda
Romania
Salvatore
San Marino
Sao Tomé e Principe
Arabia Saudita
Swaziland
Seychelles
Senegal
Saint Vincent e Grenadine
San Cristoforo e Nevis
Santa Lucia
Singapore
Repubblica araba siriana
Slovacchia
Slovenia
Regno Unito
Stati Uniti d'America
Isole Salomone
Somalia
Sudan
Suriname
Sierra Leone
Tagikistan
Tailandia
Tanzania, Repubblica Unita
Trinidad e Tobago
Tunisia
Turkmenistan
Turchia
Uganda
Uzbekistan
Ucraina
Uruguay
Figi
Filippine
Finlandia
Francia
Croazia
Repubblica Centrafricana
Repubblica Ceca
Svizzera
Svezia
Sri Lanka
Ecuador
Guinea Equatoriale
Eritrea
Estonia
Etiopia
Jugoslavia
Sudafrica
Giamaica
Giappone

Applicazione della metodologia ILO per la valutazione della disoccupazione in Russia

Direttori generali dell'ILO

Periodo	Direttore generale dell'ILO	Nota
Novembre - 7 maggio	Alberto Tommaso	Francia
Luglio - giugno	Harold Butler	Regno Unito
Giugno - luglio	Giovanni Winant	U.S.A.
Luglio - giugno	Edoardo Filane	Irlanda
Giugno - maggio	Davide Morse	U.S.A.
1 giugno - 9 ottobre	Wilfred Jenks	Regno Unito
9 ottobre - 27 febbraio	Francesco Blanchard	Francia

Chi può utilizzare i meccanismi: organizzazioni sindacali nazionali e associazioni sindacali internazionali.

In quali casi è possibile utilizzare i meccanismi: in caso di violazione delle convenzioni ratificate dell'ILO, violazione dei principi della libertà di associazione, di influenzare la ratifica delle convenzioni.

In quali forme possono essere utilizzati i meccanismi: commenti dei sindacati al Comitato di esperti sull'applicazione delle convenzioni e raccomandazioni sull'attuazione delle convenzioni ratificate e in relazione alle convenzioni non ratificate; Sottoporre le questioni all'esame del Comitato per l'applicazione degli standard della Conferenza internazionale del lavoro; presentazione ai sensi dell'art. 24 Costituzione dell'ILO; denuncia ai sensi dell'art. 26 Costituzione dell'ILO; denunce al Comitato per la libertà di associazione dell'organo direttivo dell'ILO; esame del caso da parte della Commissione di inchiesta e conciliazione sulla libertà di associazione.

Quali sono i risultati dell'utilizzo dei meccanismi: raccomandazioni e commenti del Comitato di esperti sull'applicazione di convenzioni e raccomandazioni; discussione del caso da parte del Comitato per l'Applicazione degli Standard della Conferenza Internazionale del Lavoro; rapporto e raccomandazioni del comitato di revisione della presentazione; il rapporto e le raccomandazioni del comitato investigativo sui reclami; raccomandazioni del Comitato per la libertà di associazione dell'organo direttivo dell'ILO sulla denuncia; raccomandazioni della commissione di inchiesta e conciliazione sulla libertà di associazione.

ORGANIZZAZIONE INTERNAZIONALE DEL LAVORO

L’Organizzazione Internazionale del Lavoro (ILO) è stata creata nel 1919 sulla base del Trattato di Versailles sotto la Società delle Nazioni. Le ragioni della sua creazione erano allo stesso tempo problemi politici, sociali ed economici. La rivoluzione vittoriosa in Russia e la minaccia di espansione del movimento rivoluzionario in altri paesi europei; condizioni di lavoro e di vita difficili e umanisticamente inaccettabili per i lavoratori; il desiderio dei singoli stati di migliorare la situazione dei lavoratori, che ha causato un aumento dei costi e, di conseguenza, una perdita di concorrenza: tutto ciò ha richiesto la risoluzione simultanea dei problemi sociali in molti paesi. Nel 1945 l’ILO divenne la prima e una delle più grandi organizzazioni specializzate delle Nazioni Unite. L’ILO è una delle organizzazioni più antiche e rappresentative: al momento della sua fondazione ne sono diventati membri 42 Stati, mentre attualmente ne sono membri 183.

Questa è l'unica organizzazione internazionale basata sui principi del tripartitismo. Gli Stati membri in quasi tutti i loro organi lavorativi sono rappresentati da tre partiti: il governo, le associazioni dei datori di lavoro e le associazioni dei lavoratori.

Le principali forme di lavoro dell'ILO sono lo sviluppo di convenzioni e raccomandazioni, il monitoraggio della loro attuazione, la cooperazione tecnica, la conduzione di ricerche scientifiche e la pubblicazione di materiali.

La forma più importante di lavoro dell'ILO è l'attività di definizione degli standard. Principale accettato dall'ILO documenti normativi Queste sono convenzioni e raccomandazioni.

Di particolare importanza sono l'ILO dichiarazioni- atti della massima importanza che non richiedono ratifica e sono obbligatori per l'applicazione da parte degli Stati membri dell'ILO in virtù del fatto stesso di appartenenza all'ILO. La prima Dichiarazione dell'ILO: la Dichiarazione di Filadelfia, che divenne parte integrante La Costituzione dell’ILO fu adottata nel 1944. Stabilisce i seguenti principi:

il lavoro non è una merce;
la libertà di parola e la libertà di associazione sono essenziali per un progresso continuo;
ovunque la povertà rappresenta una minaccia per il benessere pubblico;
la lotta contro il bisogno deve essere portata avanti con instancabile energia in ogni Stato e mediante sforzi costanti e concertati su scala internazionale in cui i rappresentanti dei lavoratori e dei datori di lavoro, godendo di pari diritti con i rappresentanti dei governi, si uniscano a loro in una discussione libera e democratica. decisionali per la promozione del benessere generale.

La dichiarazione più importante, basata sulla disposizione della Costituzione dell’ILO secondo cui una pace duratura può essere stabilita solo sulla base della giustizia sociale, è l’affermazione che tutte le persone, indipendentemente dalla razza, dal credo o dal sesso, hanno il diritto di godere del proprio benessere materiale. -essere e sviluppo spirituale in condizioni di libertà e dignità, sostenibilità economica e pari opportunità.

Di importanza indipendente è la Dichiarazione tripartita di principi concernente le imprese multinazionali e la politica sociale, adottata nel 1977 dall’organo direttivo dell’Ufficio internazionale del lavoro e aggiornata nel 2000.

Nel 1998, la Conferenza Internazionale del Lavoro ha adottato la Dichiarazione di Ginevra sui principi e diritti fondamentali nel lavoro e il quadro per la sua attuazione. Proclama quattro principi fondamentali nel mondo del lavoro, la cui attuazione può essere effettuata da ciascuno Stato, indipendentemente dal livello del suo benessere economico e dipende dalla presenza della volontà politica:

libertà di associazione e riconoscimento effettivo del diritto alla contrattazione collettiva;
abolizione di ogni forma di lavoro forzato o obbligato;
divieto effettivo del lavoro minorile;
non discriminazione nel campo del lavoro e dell’occupazione.

Nel 2008 è stata adottata la Dichiarazione sulla giustizia sociale per una globalizzazione giusta. Alla fine degli anni ’90, l’ILO ha formulato il concetto di lavoro dignitoso, che è stato sviluppato attivamente negli anni successivi e ha ricevuto un’attenzione significativa nella Dichiarazione del 2008.

Al fine di monitorare l'attuazione delle norme sul lavoro, nonché di promuoverne un'attuazione più coerente e completa, è stato sviluppato un meccanismo per monitorarne l'applicazione.

Meccanismi di controllo e supervisione del rispetto degli standard ILO

I meccanismi di supervisione (procedure) che l’Organizzazione Internazionale del Lavoro dispone nei confronti dei paesi che hanno ratificato e non ratificato le convenzioni derivano dalla Costituzione dell’ILO, adottata nel 1919 e successivamente modificata attraverso emendamenti. Il sistema di monitoraggio del rispetto delle norme internazionali del lavoro è costituito da un sistema permanente (operante indipendentemente dalle violazioni degli obblighi) e da un sistema speciale (utilizzato in caso di violazioni).

Entro sistema di sorveglianza permanente Gli Stati membri dell'ILO sono tenuti a presentare al Comitato di esperti rapporti periodici sull'attuazione delle convenzioni ratificate (articolo 22 della Costituzione dell'ILO) e rapporti periodici sui passi compiuti verso la ratifica delle convenzioni non ancora ratificate (articolo 19 della Costituzione dell'ILO). Costituzione dell’ILO). Ogni anno, il Comitato di Esperti prepara un rapporto indirizzato all'Organo Direttivo, che include una relazione generale, commenti agli Stati sull'attuazione delle singole convenzioni e una panoramica generale degli strumenti su cui sono stati preparati rapporti per le convenzioni non ratificate. Ciò include anche l'esame delle questioni da parte del Comitato per l'applicazione degli standard della Conferenza internazionale del lavoro.

Entro sistema speciale supervisione Possono essere utilizzati i seguenti meccanismi: presentazione ai sensi dell'art. 24 della Costituzione dell'ILO nei confronti dei Paesi che hanno ratificato le convenzioni; denuncia ai sensi dell'art. 26 della Costituzione dell'ILO nei confronti dei Paesi che hanno ratificato le convenzioni; dichiarazioni di violazione del principio della libertà di associazione al Comitato per la libertà di associazione del Consiglio di amministrazione.

Le dichiarazioni dell’ILO forniscono i propri meccanismi di controllo, finalizzati a conseguire l'attuazione e l'attuazione dei principi in essi previsti.

Il meccanismo per la sua attuazione, adottato contestualmente alla Dichiarazione del 1998, prevede la preparazione e la presentazione di rapporti annuali e rapporti globali. I membri dell'ILO che non hanno ratificato le convenzioni fondamentali o almeno uno di essi presentano rapporti annuali secondo i moduli elaborati. Dovrebbero contenere informazioni su come i principi pertinenti vengono applicati nella legge e nella pratica e riflettere i cambiamenti legislativi che si verificano di anno in anno. Sulla base di essi viene redatto il rapporto annuale dell'ILO. Questo meccanismo incoraggia gli stati a procedere verso la ratifica e l’attuazione dei principi della dichiarazione nella legislazione e nella pratica dei loro paesi.

Un altro meccanismo prevede la preparazione e la presentazione da parte del Direttore Generale dell’Ufficio Internazionale del Lavoro di un Rapporto Globale. I rapporti globali vengono preparati e presentati ogni anno alla Conferenza Internazionale del Lavoro secondo uno dei quattro principi fondamentali.

SISTEMA DI SUPERVISIONE CONTINUA

Il sistema di sorveglianza permanente (regolare) comprende:

presentazione dei rapporti degli Stati membri dell'ILO al Comitato di esperti sull'applicazione delle convenzioni e delle raccomandazioni in relazione alle convenzioni non ratificate (ai sensi dell'articolo 19 della Costituzione dell'ILO) e in relazione alle convenzioni ratificate (ai sensi dell'articolo 22 dell'ILO Costituzione);
esame delle questioni da parte del Comitato per l’applicazione degli standard della Conferenza internazionale del lavoro.

Rapporti al Comitato di esperti sull'applicazione delle convenzioni e raccomandazioni sull'attuazione delle convenzioni ratificate (Articolo 22 della Costituzione dell'ILO)

In conformità con l'art. 22 della Costituzione dell'ILO, ogni Stato deve presentare rapporti annuali all'Ufficio Internazionale del Lavoro sulle misure adottate per attuare le convenzioni ratificate. Il Consiglio di Amministrazione dell'ILO, che ne ha i poteri, ha previsto un sistema di reporting periodico sulle diverse convenzioni; La frequenza con cui si riporta una particolare convenzione è determinata dalla sua importanza. Secondo la frequenza attuale, ogni due anni, gli Stati sono tenuti a presentare rapporti dettagliati su dodici convenzioni ritenute fondamentali e prioritarie. Le convenzioni fondamentali sono le convenzioni sulla libertà di associazione (n. 87 e n. 98); sull'abolizione del lavoro forzato (n. 29 e n. 105); sulla parità di trattamento e le pari opportunità (n. 100 e n. 111); sul divieto del lavoro minorile (n. 138 e n. 182). Le convenzioni sulla politica dell'occupazione (n. 122), l'ispezione del lavoro (n. 81 e n. 129) e le consultazioni tripartite (n. 144) sono considerate prioritarie.

Per tutte le altre convenzioni i rapporti vengono presentati ogni cinque anni secondo il calendario stabilito.

I governi degli Stati che hanno ratificato la convenzione presentano un rapporto in merito forma standard. Dovrebbe contenere informazioni su tutte le disposizioni essenziali di ciascuna convenzione, in particolare su le seguenti domande: regolamenti legislativi e altri emanati in esecuzione di convenzioni; garantire l'applicazione di queste disposizioni legali; norme sulle eccezioni ed esenzioni dall'applicazione delle convenzioni; applicazione delle convenzioni (nella legislazione e nella pratica), ecc.

I governi sono obbligati (articolo 23, paragrafo 2, della Costituzione dell'ILO) a inviare copie dei loro rapporti alle organizzazioni dei datori di lavoro e dei lavoratori (sindacati) riconosciute ai fini della partecipazione alla Conferenza dell'ILO. Il governo può farlo prima che il rapporto sia completato, per tenere conto dei commenti dei rappresentanti dei lavoratori e per rispondere ai commenti ricevuti dagli organismi dei datori di lavoro e dei lavoratori, oppure dopo che il rapporto è stato completato, contemporaneamente all'invio del rapporto all’Ufficio Internazionale del Lavoro.

Le organizzazioni dei datori di lavoro e dei lavoratori (sindacati) hanno il diritto di dirigere i propri commenti (commenti) (osservazioni) , delineando la loro visione dell'attuazione delle convenzioni. I commenti possono essere inviati, come notato, al governo (se il rapporto non è ancora stato completato, nel qual caso il governo dovrebbe includere nel rapporto informazioni su questi commenti e una risposta a queste organizzazioni, se ne è stata data una), o direttamente all'Ufficio Internazionale del Lavoro.

Tali commenti sono molto importanti e rappresentano un meccanismo attraverso il quale le organizzazioni dei lavoratori e dei datori di lavoro possono sensibilizzare l'opinione pubblica autorità di vigilanza alle violazioni delle disposizioni delle convenzioni. Tuttavia, finora non sono stati utilizzati in tutti i casi in cui vi sono motivi sufficienti e necessità per farlo.

I commenti sull'attuazione delle convenzioni preparati dalle organizzazioni dei lavoratori e dei datori di lavoro devono essere presentati entro il 31 agosto in modo che possano essere esaminati in una riunione del Comitato di esperti sull'applicazione delle convenzioni e delle raccomandazioni nello stesso anno. Eventuali osservazioni potranno tuttavia essere formulate in altri momenti e saranno comunque trasmesse al Comitato e valutate in un secondo momento.

Le organizzazioni sindacali e datoriali nazionali possono preparare e presentare commenti.

Indirizzo per eventuali commenti (Organizzazione Internazionale del Lavoro, Dipartimento per le norme internazionali del lavoro):

Internazionale Organizzazione del lavoro(ILO)

Dipartimento per gli standard internazionali del lavoro

numero fax: +41.22.799.67.71,

e-mail: [e-mail protetta]

La Confederazione Internazionale del Lavoro chiede sempre ai suoi affiliati di inviare una copia dei loro commenti sull'attuazione delle convenzioni al Dipartimento per i Diritti Umani e Sindacali della CIS, all'indirizzo [e-mail protetta].

I commenti, come le segnalazioni, vengono considerati da un organismo appositamente creato - Comitato di esperti sull'applicazione di convenzioni e raccomandazioni(di seguito denominato Comitato di Esperti). È composto da esperti indipendenti e rispettabili nel campo del diritto del lavoro e della previdenza sociale, nominati dal Consiglio di amministrazione dell'ILO. Il comitato di esperti si riunisce una volta all'anno nel mese di novembre.

La presentazione di commenti è un meccanismo efficace per attirare l’attenzione su questioni regolate dalle convenzioni dell’ILO, ma non adeguatamente implementate dallo Stato, e per ricevere la valutazione degli esperti dell’ILO su di esse e raccomandazioni sulle misure da adottare per conformare la legislazione agli standard dell’ILO.

Il Comitato di esperti può chiedere al governo di continuare a fornire informazioni sulla questione in esame fino a quando la situazione non sarà risolta conformemente alla convenzione. Il comitato di esperti può richiederlo informazioni aggiuntive a relazioni periodiche o relazioni speciali sulle questioni sollevate; potrebbe sollevare la questione della necessità di modificare la legislazione o le pratiche di applicazione della legge su questo tema. Fino a quando la situazione non sarà riportata alla normalità, il Comitato di esperti adotterà varie misure volte a risolvere la situazione, non importa quanto tempo ci vorrà.

Il rapporto del Comitato di esperti è sottoposto al Comitato per l'applicazione delle convenzioni e delle raccomandazioni della Conferenza internazionale del lavoro, formato dalla Conferenza internazionale del lavoro. Sulla base del rapporto, il Comitato della Conferenza determina quali casi dovrebbero essere discussi alla Conferenza, invita i rappresentanti dei paesi interessati a fornire le loro spiegazioni e riferisce sulle misure previste per correggere la situazione. Vedi sotto per maggiori dettagli.

Rapporti al Comitato di esperti sull'applicazione delle convenzioni e raccomandazioni sull'attuazione delle convenzioni non ratificate (Articolo 19 della Costituzione dell'ILO)

Si applica agli Stati che non hanno ratificato le convenzioni dell'ILO

Le norme giuridiche dell'ILO prevedono la necessità di riferire sull'attuazione delle convenzioni e raccomandazioni non solo ai paesi che hanno ratificato le convenzioni e raccomandazioni pertinenti, ma anche a quelli che non le hanno ratificate.

Secondo i paragrafi. f) comma 5 dell'art. 19 della Costituzione dell'ILO, stabilisce che coloro che non hanno ratificato le convenzioni hanno l'obbligo di informare il Direttore Generale dell'ILO, nei tempi opportuni quando richiesto dall'Organo Direttivo, dello stato della legislazione e della pratica nel suo Paese sulle questioni coperte dalla Costituzione dell'ILO. convenzione, delle misure adottate o intese a dare effetto a qualsiasi disposizione della convenzione mediante misure legislative o amministrative, contratti collettivi o qualsiasi altro mezzo e sulle circostanze che impediscono o ritardano la ratifica della convenzione.

Una regola simile è prevista per le raccomandazioni. In conformità con i paragrafi. d) comma 6 dell'art. 19 della Costituzione dell'ILO, gli Stati sono tenuti a informare il Direttore Generale dell'ILO, in tempi opportuni quando richiesto dall'Organo Direttivo, dello stato delle leggi e della pratica nel suo Paese sulle questioni coperte dalla Raccomandazione, di quali misure sono state adottate o intendono dare effetto a qualsiasi disposizione della Raccomandazione, nonché le modifiche a tali disposizioni che sono o potrebbero essere necessarie ai fini dell'adozione o dell'applicazione delle raccomandazioni.

La possibilità prevista dall'art. 19 della Costituzione dell'ILO, viene utilizzato per preparare l'Indagine Generale annuale e le relazioni annuali sull'attuazione della Dichiarazione dell'ILO del 1998 sui principi e diritti fondamentali nel lavoro.

Ogni anno, l’Ufficio chiede ai governi di presentare rapporti all’Ufficio Internazionale del Lavoro sull’applicazione di alcune convenzioni non ratificate stabilite dal Corpo Direttivo. I rapporti indicano in che misura le disposizioni delle convenzioni trovano riscontro nella legislazione e in quale misura esse trovano vigore. Le relazioni vengono presentate sulla base di appositi moduli approvati dal Consiglio di Amministrazione.

Le richieste di rapporti vengono inviate ai governi nel mese di settembre con i corrispondenti moduli di rapporto e copie degli atti pertinenti. Copie delle richieste vengono inviate alle organizzazioni nazionali dei datori di lavoro e dei lavoratori. Le relazioni dovranno essere presentate entro il 30 aprile dell'anno successivo.

In conformità con l'art. 23 della Costituzione dell'ILO, copie dei rapporti del governo sulle convenzioni non ratificate devono essere inviate alle organizzazioni rappresentative dei lavoratori e dei datori di lavoro. La relazione del governo all'Ufficio deve indicare a quali organizzazioni sono state inviate queste copie.

Le organizzazioni dei lavoratori e dei datori di lavoro, anche non rappresentative ai sensi dell'art. 3 della Carta dell'ILO, possono inviare i propri commenti sulla questione in esame al governo, nonché direttamente all'ILO.

Basato su meccanismi assemblati, previsto dagli artt 19 e 22 della Costituzione dell'ILO, è in preparazione un rapporto del Comitato di esperti. Si compone di tre parti:

relazione generale - una panoramica del lavoro del comitato di esperti, oltre a richiamare l'attenzione dell'organo direttivo su questioni di interesse generale o difficoltà particolari;
commenti rivolti ai singoli Stati in merito all'attuazione delle convenzioni ratificate, nonché la presentazione delle convenzioni all'esame delle autorità nazionali competenti. Se ci sono commenti seri, e se non ci sono progressi nell'attuazione delle raccomandazioni del Comitato di Esperti, questi vengono sottoposti a discussione al Comitato per l'Applicazione degli Standard della Conferenza Internazionale del Lavoro (annualmente in relazione a circa 20 paesi);
panoramica generale della legislazione e della prassi nazionale in relazione alle convenzioni in esame. Comprende una revisione della legislazione e della pratica nazionale; analisi degli ostacoli citati dai governi come ostacoli all’attuazione di normative specifiche. La revisione può includere anche una spiegazione della portata delle norme oggetto della revisione; indicazione dei mezzi per superare gli ostacoli all'attuazione di tali norme.

Le procedure di reporting offrono a tutte le parti l'opportunità di valutare la misura in cui la convenzione viene applicata e, per le convenzioni non ratificate, la misura in cui la ratifica è auspicabile e possibile; quali ostacoli si frappongono e quali sono le possibilità per superarli.

Comitato per l'applicazione degli standard della Conferenza internazionale del lavoro (Comitato della conferenza)

Applicabile in caso di violazione delle convenzioni ILO

Si applica agli Stati che hanno ratificato le convenzioni dell'ILO

Il Comitato per l'Applicazione degli Standard della Conferenza Internazionale del Lavoro è un organismo tripartito composto da rappresentanti dei governi, delle organizzazioni dei lavoratori e dei datori di lavoro. Il Comitato per l'applicazione delle norme prende in esame circa 20 casi tra quelli discussi dal Comitato di esperti durante la riunione della Conferenza internazionale del lavoro tenutasi a giugno a Ginevra.

I casi vengono selezionati per l'esame da parte del Comitato dopo consultazioni preliminari con le parti. In questo caso, la scelta viene fatta a favore della discussione dei casi che coinvolgono i più gravi e domande difficili, così come quando il governo non apporta le modifiche legislative richieste. Ciò tiene conto del fattore regionale, della diversità delle convenzioni e dei casi (dal punto di vista dei paesi, delle regioni e dei temi delle convenzioni) esaminati l'anno precedente. Il Comitato della Conferenza si occupa principalmente di problemi legislativi piuttosto che di violazioni individuali delle norme internazionali.

Durante la sua revisione, il Comitato ascolta le spiegazioni del governo, dei rappresentanti delle organizzazioni dei lavoratori e dei datori di lavoro e dei rappresentanti di altri governi.

Il significato pratico della discussione dei casi in una riunione del Comitato per l'applicazione degli standard è che questa procedura ci consente di attirare un'attenzione speciale della comunità mondiale sul caso in esame, enfatizzare l'importanza dei cambiamenti in discussione e quindi influenzare il governo .

La situazione nei paesi della nostra regione è ultimi anniè stato discusso più volte dal Comitato per l'Applicazione del Codice. Ad esempio, la situazione in Bielorussia riguardo all'attuazione della Convenzione n. 87 è stata discussa, in particolare, nel 2008, 2009 e 2010; sull'attuazione della Convenzione n. 87 in Russia - nel 2005; sull'attuazione della Convenzione n. 98 in Georgia - nel 2008 e nel 2010.

SPECIALE SISTEMA DI SUPERVISIONE

Lo speciale sistema di supervisione comprende:

presentazione ai sensi dell'art. 24 della Costituzione dell'ILO nei confronti dei Paesi che hanno ratificato le convenzioni (Comitato Tripartito);
denuncia ai sensi dell'art. 26 della Costituzione dell'ILO nei confronti dei Paesi che hanno ratificato le convenzioni (Commissione d'inchiesta);
accuse di violazione del principio della libertà di associazione nei confronti dei paesi che hanno ratificato o non hanno ratificato le convenzioni:
- denuncia al Comitato per la libertà di associazione del Consiglio di amministrazione;
- commissione d’inchiesta e di conciliazione sulla libertà di associazione.

Presentazione ai sensi dell'art. 24 della Costituzione dell'ILO

Si applica agli Stati che hanno ratificato le convenzioni dell'ILO

Arte. 24 della Costituzione dell'ILO prevede la possibilità per le organizzazioni dei datori di lavoro e dei lavoratori di rivolgersi all'ILO con rappresentazione che uno Stato membro dell'ILO non attua correttamente la convenzione di cui è membro.

L'organo direttivo dell'ILO può trasmettere al governo la dichiarazione nei confronti della quale è stata fatta e invitarlo a fare la dichiarazione riguardante la rappresentanza che il governo ritenga appropriata.

Se non viene ricevuta alcuna risposta dal governo entro un termine ragionevole, o se l'organo direttivo ritiene la domanda insoddisfacente, ha il diritto di pubblicare la richiesta ricevuta e l'eventuale risposta del governo.

Nel 1981, il Consiglio di Amministrazione ha stabilito regolamenti speciali che stabiliscono la procedura per il trattamento e l'esame di tali richieste.

Una proposta è accettata se:

stabiliti per iscritto;
depositato da un'associazione di datori di lavoro o di lavoratori;
contiene un collegamento all'art. 24 della Carta;
riguarda uno Stato membro dell'ILO;
contiene un riferimento a una convenzione di cui è parte lo Stato contro il quale viene presentata la rappresentanza;
contiene un'indicazione in che senso si afferma che lo Stato non garantisce l'effettivo rispetto della convenzione.

I funzionari del Consiglio di Amministrazione riferiscono all'AC in merito al rispetto di tali requisiti e alla possibilità di accettare la proposta. Il Consiglio di Amministrazione, senza esaminare la proposta nel merito, decide solo sulla possibilità di accogliere la proposta e creare Comitato tripartito (ad hoc) per esaminare la proposta.

I rappresentanti dei governi, dei datori di lavoro e dei lavoratori sono eletti in questo comitato in numero uguale. Inoltre, i rappresentanti dello Stato contro il quale viene presentata la rappresentanza non possono partecipare ai lavori del comitato funzionari associazione di datori di lavoro o di lavoratori che si rappresenta.

Tale comitato non può essere creato e la proposta può essere sottoposta direttamente all'esame del comitato per la libertà di associazione se la violazione riguarda i principi della libertà di associazione.

misure adottate per considerare la richiesta;
conclusioni sulle questioni sollevate nella presentazione;
raccomandazioni riguardanti tali questioni.

Il rapporto del comitato viene esaminato in una riunione del consiglio di amministrazione, dove viene decisa la questione dell'approvazione del rapporto e le ulteriori misure. Un rappresentante del governo contro il quale è stata presentata la denuncia è invitato a partecipare alla riunione del Consiglio di amministrazione.

Il Consiglio d'amministrazione può decidere in questa riunione di pubblicare la comunicazione e la dichiarazione resa dal governo in risposta, ai sensi dell'art. 25 della Costituzione dell'ILO. In questo caso, il Consiglio di Amministrazione decide la forma e la data di pubblicazione.

Si fa presente che anche nel caso in cui un'organizzazione di datori di lavoro o di lavoratori intervenga, il Consiglio di amministrazione può in qualsiasi momento ai sensi del comma 4 dell'art. 26 della Costituzione dell'ILO decidono di prendere in considerazione la proposta secondo la procedura di reclamo, previsto dall'art. 26 e seguenti della Costituzione dell'ILO, vale a dire attraverso la creazione di una Commissione d'inchiesta con il possibile trasferimento del caso alla Corte internazionale.

Denuncia ai sensi dell'art. 26 della Costituzione dell'ILO

Applicabile in caso di violazione di qualsiasi convenzione ILO

Si applica agli Stati che hanno ratificato le convenzioni dell'ILO

Un altro meccanismo di controllo sull'attuazione da parte degli Stati delle convenzioni ratificate, previsto dall'art. 26–43 della Costituzione dell'ILO, si applica nei casi più gravi.

Arte. L’articolo 26 della Costituzione dell’ILO prevede che ciascun membro dell’ILO possa presentare un reclamo all’ILO contro qualsiasi altro membro dell’organizzazione che, a suo avviso, non abbia garantito il rispetto effettivo di una convenzione ratificata da entrambi.

Occorre prestare attenzione alla specifica procedura di presentazione di un reclamo, sottolineando la gravità del meccanismo utilizzato e della violazione stessa in relazione alla quale viene presentato il reclamo. È possibile presentare reclamo:

solo da uno Stato membro dell'ILO;
solo in relazione ad uno Stato membro dell'ILO;
solo in relazione alle convenzioni ratificate da entrambi gli Stati.

Per considerare questa denuncia, il Consiglio di amministrazione crea un apposito La Commissione esaminerà la denuncia . Può essere creato su iniziativa dell'Organo Direttivo stesso o sulla base di un reclamo presentato da uno dei delegati alla Conferenza dell'ILO durante la Conferenza.

Se una denuncia riguarda la libertà di associazione, di solito viene prima deferita al Comitato per la libertà di associazione, che può chiedere commenti al governo, raccogliere ulteriori informazioni se necessario, e solo allora verrà istituita una Commissione per indagare sulla denuncia. considerato. È possibile anche la situazione opposta, quando la Commissione viene creata dopo che il caso è stato esaminato dal Comitato per la libertà di associazione a causa del fatto che le sue raccomandazioni non vengono attuate, la situazione è grave e complessa;

La Commissione determina in modo indipendente la procedura e il meccanismo per condurre le indagini, utilizzando, tra le altre forme, come l'audizione di testimoni e la visita nel paese da parte dei membri della Commissione, tenendo riunioni con i rappresentanti dei lavoratori, dei datori di lavoro e dello Stato.

Dopo aver condotto l'indagine, la Commissione redige un rapporto (articolo 28 della Costituzione dell'ILO), che dovrebbe riflettere:

la procedura utilizzata per risolvere il reclamo;
sostanza della controversia;
raccomandazioni relative alle misure da adottare e ai tempi per la loro attuazione.

Il rapporto preparato dalla Commissione di Reclamo viene pubblicato e inviato all'Organo Direttivo e a ciascuno dei governi coinvolti nella controversia (Articolo 29 della Costituzione dell'ILO). Il rapporto pubblicato è in genere lungo centinaia di pagine.

Entro tre mesi, il governo interessato dalla decisione della Commissione deve informare il direttore generale dell'Ufficio internazionale del lavoro se accetta le raccomandazioni. Se il governo non è d’accordo con le raccomandazioni, la questione viene sottoposta all’esame Corte internazionale di giustizia(Corte internazionale di giustizia).

La Corte Internazionale può prendere qualsiasi decisione in questo caso, compreso l'annullamento o la modifica delle raccomandazioni della Commissione d'inchiesta sul reclamo.

In conformità con l'art. 33 della Costituzione dell'ILO, se un membro dell'ILO non attua entro un termine prestabilito le raccomandazioni della Commissione d'inchiesta o la decisione della Corte internazionale di giustizia, l'Organo direttivo può raccomandare alla Conferenza l'azione che ritiene opportuna per garantire il rispetto di tali raccomandazioni. L’annullamento di tali azioni può essere effettuato solo dopo che una nuova indagine è stata condotta utilizzando una procedura simile (articolo 34 della Carta dell’ILO), a seguito della quale possono essere formulate raccomandazioni appropriate.

L'istituzione di una commissione d'inchiesta è una delle misure di ultima istanza più gravi utilizzate all'interno dei meccanismi dell'ILO nei casi di violazioni più gravi e sistematiche. Nell'intera storia dell'ILO, una Commissione d'inchiesta è stata creata solo dodici volte.

Un caso su dodici di creazione di una Commissione d'inchiesta riguarda la nostra regione. La Commissione d'inchiesta è stata creata nel 2003 per indagare sulle violazioni della libertà di associazione in Bielorussia, dopo che per tre anni il governo bielorusso non aveva attuato le raccomandazioni approvate dall'organo direttivo dell'ILO a seguito di una denuncia dei sindacati bielorussi nel Comitato dell'ILO sulla libertà di Associazione (causa n. 2090 ). Questa è stata la prima volta che una commissione d'inchiesta è stata istituita nella regione europea e la prima volta che un governo ha collaborato a un'indagine. La Commissione è stata creata in risposta ad una dichiarazione di 14 delegati dei lavoratori alla Conferenza Internazionale del Lavoro nel giugno 2003.

Il rapporto della Commissione, preparato nel novembre 2004, era lungo circa 200 pagine; ha formulato 12 raccomandazioni al governo della Bielorussia che sono soggette ad immediata attuazione. Il governo della Bielorussia non ha rifiutato di attuare queste raccomandazioni e ha adottato misure per la loro attuazione, ma così insignificanti che è impossibile dire che si sia avvicinato all'attuazione delle raccomandazioni nel loro insieme o abbia implementato anche una raccomandazione per intero. Le misure adottate dal governo bielorusso intendono dimostrare la sua riluttanza ad entrare in conflitto con l'ILO piuttosto che a seguire effettivamente queste raccomandazioni. Successivamente la situazione in Bielorussia è stata discussa più volte nel Comitato di esperti e nel Comitato per l'applicazione delle norme dell'ILO. A causa della mancata attuazione delle raccomandazioni della commissione d'inchiesta, la Bielorussia è stata privata delle preferenze nel commercio con l'Unione Europea.

Accuse di violazione del principio della libertà di associazione. Denunce al Comitato per la libertà di associazione dell'organo direttivo dell'ILO

Si applica ai casi di violazione delle convenzioni dell'ILO sulla libertà di associazione
Si applica agli Stati che hanno e non hanno ratificato le convenzioni fondamentali dell'ILO nel campo della libertà di associazione

Nel 1951, l’organo direttivo dell’ILO costituì il Comitato per la libertà di associazione. Il Comitato è composto da nove persone elette tra i membri del Consiglio d'amministrazione (tre rappresentanti ciascuno dei governi, dei datori di lavoro e dei lavoratori), nove deputati e un presidente indipendente del comitato. Il Comitato per la libertà di associazione si riunisce tre volte l'anno, alla vigilia delle riunioni del Consiglio di amministrazione (a novembre, marzo e giugno).

Il Comitato per la libertà di associazione è un organismo speciale che esamina tutte le denunce relative alle violazioni dei diritti di associazione e contrattazione collettiva.

È particolarmente importante che il Comitato esamini le denunce relative a presunte violazioni delle convenzioni sulla libertà di associazione, indipendentemente dal fatto che lo Stato abbia ratificato tali convenzioni, poiché l’obbligo di garantire la libertà di associazione deriva non solo dal fatto della ratifica delle relative convenzioni, ma anche dalla Costituzione dell'ILO, dalla Dichiarazione di Filadelfia, dalla Dichiarazione dell'ILO sui principi e diritti fondamentali nel lavoro.

La procedura e le regole per presentare un reclamo al Comitato per la libertà di associazione sono abbastanza semplici.

La denuncia deve essere presentata dalle organizzazioni nazionali dei datori di lavoro o dei lavoratori direttamente colpite dalla violazione.
Il reclamo deve essere presentato per iscritto (è possibile inviare il reclamo mediante mezzi di telecomunicazione, seguito obbligatoriamente dall'invio dell'originale scritto).
Il reclamo deve essere firmato da una persona autorizzata dall'organizzazione.
La denuncia non dovrebbe essere di natura puramente politica.
Tutte le accuse formulate nella denuncia devono essere formulate in modo chiaro e supportate da prove (mancanza delle necessarie informazioni dettagliate può costituire motivo di sospensione dell'ulteriore esame del reclamo).
I rimedi nazionali (vale a dire tribunali, forze dell’ordine, ecc.) non devono necessariamente essere utilizzati ed esauriti. Inoltre, in alcuni casi, come nel caso della discriminazione per motivi sindacali, il Comitato raccomanda addirittura di presentare la denuncia il più rapidamente possibile in modo che la denuncia possa essere esaminata il più rapidamente possibile e le misure necessarie possano essere adottate in modo tempestivo. Nel frattempo, se delle decisioni su questo caso sono state prese all'interno del paese, allora dovrebbero essere allegate alla denuncia o inviate dopo essere state prese, poiché il Comitato sarà in grado di valutare l'efficacia dei meccanismi di protezione dei diritti.
Non ci sono limiti di tempo per presentare un reclamo, vale a dire può essere affrontato anche se la violazione è avvenuta molto tempo fa. Tuttavia, il ricorso dovrebbe essere presentato solo se le conseguenze della violazione non sono state eliminate e l'esame della denuncia può aiutare a risolvere il problema.

Il reclamo dovrà essere inviato a:

Il Direttore Generale
Organizzazione Internazionale del Lavoro
CH-1211 Ginevra 22
Svizzera

Alcuni reclami vengono trattati come urgente, che richiede un intervento immediato. Si tratta di casi legati a:

con pericolo vita umana o libertà personale;
con l'introduzione di nuove o modifiche delle condizioni esistenti per l'attuazione della libera attività sindacale nell'intero Stato;
derivanti dalla proroga dello stato di emergenza nel Paese;
legati allo scioglimento dell'organizzazione.

Proprio in questi casi la commissione per la libertà di associazione, esaminandoli in primo luogo, può decidere misure aggiuntive, in particolare, a porre in essere ogni azione a tutela dei soggetti coinvolti nella presente fattispecie anche nella fase di esame della denuncia. In alcuni casi il Direttore generale dell'ILO può adottare alcune misure (ad esempio l'invio di un telegramma).

Se l'organizzazione reclamante ha interesse in tale considerazione o azione, il reclamo dovrebbe spiegarne l'urgenza.

Dal momento in cui viene ricevuta una denuncia fino all'esame da parte del Comitato per la libertà di associazione nella riunione successiva, l'Ufficio prepara la documentazione sulla denuncia. La denuncia viene inviata al governo contro il quale viene sporta risposta e chiarimenti. L'organizzazione reclamante ha il diritto di fornire ulteriori informazioni durante l'esame del reclamo.

Il Comitato esamina il reclamo, tutti i materiali aggiuntivi e le spiegazioni presentati in merito. Sulla base di questi materiali, viene redatto un rapporto, comprendente una conclusione e raccomandazioni. Viene sottoposto all'approvazione del Consiglio di Amministrazione. Il Comitato può, senza chiudere il caso, presentare una relazione provvisoria con raccomandazioni per ottenere ulteriori informazioni; può trarre una conclusione, ma senza chiudere il caso, continuare a monitorare gli sviluppi; può emettere una decisione definitiva con raccomandazioni.

In generale, l'esame della denuncia e del caso finisce sostanzialmente qui. Il Comitato non continua a monitorare in modo indipendente se le sue raccomandazioni vengono attuate. Adotta misure per esaminare ulteriormente il caso solo se riceve informazioni dalle parti interessate sul mancato rispetto delle raccomandazioni. Poi si potranno avanzare nuove richieste, si potrà sollevare nuovamente la questione della violazione delle convenzioni. Pertanto, le organizzazioni che presentano reclami dovrebbero continuare a informare il Comitato sull'attuazione delle sue raccomandazioni.

Tuttavia, se è stata presentata una denuncia per presunta violazione di una convenzione da parte di uno Stato che l'ha ratificata, il Comitato per la libertà di associazione può (e di solito lo fa) porre gli aspetti legislativi del caso sotto il controllo di un Comitato di esperti, che continuerà a monitorare l’attuazione delle raccomandazioni e delle convenzioni attraverso la normale procedura di vigilanza di concessione di relazioni da parte degli Stati.

L'importanza del Comitato per la libertà di associazione non risiede solo nel fatto che formula raccomandazioni su casi specifici, ma anche nel fatto che fornisce interpretazioni delle norme delle convenzioni. Gli standard formulati dal Comitato nell'esame dei reclami costituiscono “un insieme di principi che costituiscono un vero e proprio diritto internazionale sulla libertà di associazione”, “una sorta di regola consuetudinaria nel diritto comune al di fuori o al di fuori del quadro di qualsiasi convenzione o anche dell’appartenenza all’una o all’altra organizzazione internazionale”.

Cosa dovrebbero tenere a mente i sindacati?

I reclami al Comitato per la libertà di associazione non possono essere visti semplicemente come uno dei tanti rimedi – internazionali – per tutti i casi di violazione dei diritti sindacali. Sebbene le restrizioni formali e le condizioni per presentare un reclamo non siano rigide e non siano difficili da rispettare, è importante un approccio equilibrato nel decidere se contattare gli organismi dell’ILO, in particolare la CSR. Ricorsi troppo frequenti su casi non sufficientemente significativi e significativi possono portare al deprezzamento di questo meccanismo, alla perdita del suo significato e della sua influenza. Pertanto, la decisione di utilizzare questo meccanismo deve essere presa con molta attenzione, valutando se l’utilizzo del meccanismo può realmente influenzare la soluzione del problema.

Dovrebbe essere chiaro che l'uso di questo meccanismo non si esaurisce con la presentazione di un reclamo e la ricezione di raccomandazioni. Il processo documentario in sé è inefficace. Una denuncia al Comitato per la libertà di associazione ha senso se è accompagnata da una campagna dei sindacati per difendere i diritti violati e sostenere la denuncia nel proprio paese, ed eventualmente in altri paesi. La denuncia funziona in modo più efficace nei casi in cui è sostenuta da altri sindacati, inclusi quelli internazionali, organizzazioni partner, organizzazioni della società civile, fondi mass-media; quando viene utilizzato come meccanismo per aiutare a risolvere problemi sollevati parallelamente all'uso di altri mezzi. In altre parole, presentare un reclamo può diventare uno strumento attorno al quale costruire una campagna per risolvere un problema, ma non è di per sé un meccanismo garantito per la risoluzione del problema.

Infine, è importante ricevere supporto quando si presenta un reclamo. È logico discutere l’idea con altri centri sindacali nazionali, con le federazioni sindacali globali e con la Confederazione internazionale del lavoro. Il loro sostegno politico, così come, ad esempio, la decisione di sostenere la denuncia, svolgeranno un ruolo positivo nella sua promozione e considerazione.

Utilizzo del meccanismo di denuncia al comitato per la libertà di associazione

Da quando esiste, il Comitato per la libertà di associazione ha esaminato più di 2.800 denunce. Sia le associazioni dei lavoratori che quelle dei datori di lavoro hanno il diritto di presentare reclami, ma la maggior parte dei reclami sono stati presentati dai sindacati.

Se analizziamo l’esperienza del ricorso al Comitato per la libertà di associazione dei sindacati in Russia e nei paesi cosiddetti vicini all’estero, possiamo vedere che tutte le denunce possono essere suddivise in diversi gruppi: in relazione a violazioni specifiche commesse contro specifici sindacati ; in connessione con violazioni sistematiche dei diritti alla libertà di associazione nella legge e nella pratica; in connessione con l'adozione di una nuova legislazione, che ha causato un significativo disaccordo tra i sindacati.

Dall’inizio degli anni ’90, i sindacati russi hanno presentato istanza numero maggiore denunce - 15 (altre quattro furono presentate contro l'URSS da associazioni sindacali internazionali nel 1954, 1956, 1962 e 1978). Attualmente, un reclamo è all'esame del CFA (n. 2758), per due il CFA sta monitorando l'attuazione delle raccomandazioni (casi n. 2744 e 2642), 13 casi sono stati chiusi. Il periodo 2002-2003 è stato il più attivo in termini di presentazione di reclami alla CSR: sono stati presentati due reclami contro le disposizioni del nuovo Codice del Lavoro Federazione Russa(cause n. 2216 e 2251) e cinque denunce relative a violazioni specifiche della libertà di associazione da parte dei datori di lavoro o dello Stato. Tuttavia, alcuni di essi hanno toccato questioni sistemiche e legislative, in particolare il caso n. 2199 (sulla disponibilità di meccanismi di protezione contro la discriminazione nello Stato) e il caso n. 2244 (sulla questione del diritto di sciopero per i lavoratori delle ferrovie). .

In Ucraina sono state presentate dieci denunce, di cui otto (sette presentate da sindacati tra il 1994 e il 2004, una da un'associazione di datori di lavoro) sono attualmente chiuse e due sono pendenti. Quattro denunce sono state presentate contro la Georgia, due delle quali (2001 n. 2144 e 2004 n. 2387) sono ora chiuse, e due depositate nel 2008 (n. 2678 e n. 2663) relative alla discriminazione dovuta all'attuazione delle norme sindacali vengono prese in considerazione le attività e la mancanza di meccanismi di protezione contro la discriminazione.

I sindacati in Bielorussia hanno presentato reclami alla CSO tre volte: nel 1995 (n. 1849) e nel 1996 (n. 1885) in relazione a fatti specifici di discriminazione antisindacale, e poi nel 2000 (n. 2090). Gli eventi del 1999-2000, che sono serviti come motivo per presentare una denuncia alla CSO, sono stati associati all’inizio della politica statale volta a stabilire un controllo statale totale sull’attuazione delle attività sindacali. Questo caso, come nessun altro, dimostra le violazioni gravi, sistematiche e durature dei diritti sindacali che continuano ancora oggi.

I sindacati della Moldavia hanno presentato un unico reclamo nel 2004 (n. 2317), per il quale la CFA continua attualmente a monitorare l'attuazione delle raccomandazioni. La presentazione della denuncia riguardava le massicce violazioni dei diritti sindacali iniziate nel 2002 e che, secondo i sindacati moldavi, erano legate alla posizione dei sindacati nei confronti del partito politico al potere.

Una descrizione e un’analisi dei reclami presentati dai sindacati in Russia, Moldavia e Georgia al Comitato per la libertà di associazione e all’uso di altri meccanismi per proteggere il diritto di associazione sono riportati nel rapporto della Confederazione internazionale dei sindacati “Sviluppo della democrazia e diritti sindacali nei nuovi Stati indipendenti”.

Commissione d'inchiesta e di conciliazione sulla libertà di associazione
(Commissione d’inchiesta e di conciliazione sulla libertà di associazione)

La Commissione d'inchiesta e di conciliazione è stata creata nel 1950 dopo aver consultato il Consiglio economico e sociale delle Nazioni Unite (ONU). La Commissione è composta da nove esperti indipendenti nominati dal Consiglio di amministrazione, che lavorano in gruppi di tre.

La Commissione esamina le denunce riguardanti violazioni del principio della libertà di associazione ad essa sottoposte dal Consiglio di amministrazione:

nei confronti degli Stati che hanno ratificato le convenzioni;
nei confronti degli Stati che non hanno ratificato le convenzioni, se i governi acconsentono a far esaminare la denuncia dalla Commissione;
in relazione agli Stati che non sono membri dell'ILO, ma sono membri dell'ONU, nel caso in cui l'ONU trasmetta tali denunce all'ILO e con il consenso del governo interessato per esaminare la denuncia da parte della Commissione.

La procedura per l'esame di un reclamo presso la commissione di inchiesta e conciliazione è determinata autonomamente dalla commissione. Si tratta sostanzialmente dello stesso previsto per l'esame dei reclami da parte della commissione per la libertà di associazione. Tuttavia, questa procedura oggi viene utilizzata raramente, poiché la risoluzione dei reclami richiede il consenso del governo, che è molto difficile da ottenere.

In generale, i meccanismi di controllo e supervisione dell'ILO possono essere caratterizzati come diplomatici e politici. Un lavoro regolare, approfondito e scrupoloso per affrontare questioni e problemi specifici nella legislazione e nella pratica è finalizzato a rendere le norme nazionali conformi a quelle dell’ILO. Gli organismi dell’ILO forniscono valutazioni che vengono ascoltate dai governi e dalle organizzazioni internazionali. La posizione degli esperti e la valutazione degli organi dell’ILO costituiscono la base per prendere decisioni su come utilizzare le misure di influenza e influenza in relazione agli Stati che commettono violazioni standard internazionali nella sfera del lavoro. Le posizioni degli organi di controllo e supervisione dell’ILO, formulate nel processo di esame di segnalazioni, reclami e altre richieste, e utilizzando vari meccanismi, sono interpretazioni delle norme internazionali sul lavoro e determinano il contenuto delle norme internazionali sul diritto del lavoro.

Organizzazione Internazionale del Lavoro (ILO)- un'agenzia specializzata dell'ONU, un'organizzazione internazionale che si occupa della regolamentazione dei rapporti di lavoro. Nel 2009, 182 stati sono membri dell'ILO. Da allora, la sede dell'Organizzazione, l'Ufficio Internazionale del Lavoro, si trova a Ginevra. L'ufficio dell'Ufficio subregionale per i paesi si trova a Mosca Europa orientale e dell'Asia centrale.

Storia della creazione, sviluppo e compiti dell'ILO

Creata nel 1919 sulla base del Trattato di pace di Versailles come suddivisione strutturale della Società delle Nazioni. È stata fondata su iniziativa e con la partecipazione attiva della socialdemocrazia occidentale. La Costituzione dell'ILO è stata sviluppata dalla Commissione del Lavoro della Conferenza di Pace ed è entrata a far parte del XIII Trattato di Versailles. . La necessità di creare l’ILO è stata determinata dai seguenti motivi:

Il primo è politico.

La ragione della creazione dell'ILO è stata la rivoluzione in Russia e in numerosi altri paesi europei. Al fine di risolvere le contraddizioni che emergono nella società in modo esplosivo, violento e rivoluzionario, gli organizzatori dell’ILO hanno deciso di creare un’organizzazione internazionale progettata per promuovere il progresso sociale a livello globale, stabilire e mantenere la pace sociale tra i diversi strati della società e contribuire alla risoluzione dei problemi sociali emergenti in modo pacifico e evolutivo.

Il secondo è sociale.

Le condizioni di lavoro e di vita dei lavoratori erano difficili e inaccettabili. Erano sottoposti ad uno sfruttamento brutale, la loro protezione sociale era praticamente assente. Lo sviluppo sociale è rimasto significativamente indietro rispetto allo sviluppo economico, il che ha ostacolato lo sviluppo della società. .

Il terzo è economico.

Il desiderio dei singoli paesi di migliorare la situazione dei lavoratori ha causato un aumento dei costi, un aumento dei costi di produzione, che ha reso difficile la concorrenza e ha richiesto la soluzione dei problemi sociali nella maggior parte dei paesi. . Il preambolo rileva che “l’incapacità di qualsiasi paese di garantire ai propri lavoratori condizioni di lavoro umane è un ostacolo per altre nazioni che desiderano migliorare le condizioni dei lavoratori nei loro paesi”.

Il primo direttore generale e uno dei principali promotori della creazione è il politico francese Albert Thomas. L'attuale amministratore delegato è Juan Somavia.

Gli scopi e gli obiettivi dell'ILO sono proclamati nella sua Costituzione. Le attività dell'ILO si basano sulla rappresentanza tripartita di lavoratori, datori di lavoro e governi: il tripartitismo.

L’ILO è una delle organizzazioni internazionali più antiche e rappresentative. Creata sotto la Società delle Nazioni, sopravvisse a quest'ultima e nel 1946 divenne la prima agenzia specializzata dell'ONU. Se al momento della sua creazione vi partecipavano 42 Stati, nel 2000 erano 174...

Struttura dell'ILO e suoi documenti costitutivi

L'organo supremo dell'ILO è la Conferenza internazionale del lavoro, nella quale vengono adottati tutti gli atti dell'ILO. I delegati alla Conferenza Internazionale sono due rappresentanti rispettivamente del governo e uno delle organizzazioni più rappresentative dei lavoratori e dei datori di lavoro di ciascuno Stato partecipante. L'organo direttivo dell'ILO, anch'esso organizzato su base tripartita, è l'organo esecutivo dell'ILO. L’Ufficio Internazionale del Lavoro funge da segretariato dell’ILO. L'ILO adotta convenzioni e raccomandazioni relative alle questioni del lavoro. Oltre alle Convenzioni e alle Raccomandazioni, sono state adottate tre dichiarazioni: la Dichiarazione di Filadelfia sugli scopi e i fini dell’ILO (ora incorporata nella Costituzione dell’ILO), la Dichiarazione dell’ILO del 1977 sulle imprese multinazionali e la politica sociale e la Dichiarazione dell’ILO del 1998 Dichiarazione sui diritti e principi fondamentali nel lavoro. Le convenzioni sono soggette a ratifica da parte dei paesi partecipanti e sono trattati internazionali vincolanti al momento della ratifica. Le raccomandazioni non sono atti giuridicamente vincolanti. Anche se uno Stato non ha ratificato una convenzione, ha degli obblighi in virtù della sua appartenenza all’ILO e della sua adesione alla sua costituzione sui quattro principi fondamentali del lavoro sanciti nella Dichiarazione dell’ILO del 1998. Si tratta dei principi della libertà di associazione e del diritto alla contrattazione collettiva; divieto di discriminazione nei rapporti di lavoro; eliminazione del lavoro forzato; e il divieto del lavoro minorile. A questi quattro principi sono dedicate anche otto Convenzioni OIL (rispettivamente Convenzioni n. 87 e 98; 100 e 111; 29 e 105; 138 e 182), dette fondamentali. Queste Convenzioni sono state ratificate dalla stragrande maggioranza dei paesi del mondo e l’ILO ne segue con particolare attenzione l’attuazione.

L’ILO non può far rispettare nemmeno le Convenzioni ratificate. Tuttavia, esistono meccanismi per monitorare l'attuazione delle Convenzioni e delle Raccomandazioni da parte dell'ILO, la cui essenza principale è indagare sulle circostanze delle presunte violazioni dei diritti dei lavoratori e dare loro pubblicità a livello internazionale nel caso in cui i commenti dell'ILO vengano ignorati per lungo tempo. uno Stato partito. Questo controllo è effettuato dal Comitato di esperti dell’ILO sull’applicazione delle convenzioni e delle raccomandazioni, dal Comitato dell’organo direttivo sulla libertà di associazione e dal Comitato della Conferenza sull’applicazione delle convenzioni e delle raccomandazioni.

Costituzione dell’ILO

Dichiarazione dell'ILO di Filadelfia

Nel 1944, durante una sessione a Filadelfia, negli Stati Uniti, la Conferenza Internazionale del Lavoro adottò il Decreto Filadelfia, che chiariva gli scopi e gli obiettivi dell'Organizzazione.

La Dichiarazione incarna i seguenti principi:
- il lavoro non è una merce;
- la libertà di parola e la libertà di associazione sono essenziali per un progresso continuo;
- ovunque la povertà rappresenta una minaccia per il benessere generale;
- tutte le persone, senza distinzione di razza, credo o genere, hanno il diritto di perseguire la propria ricchezza materiale e il proprio sviluppo spirituale in condizioni di libertà e dignità, sostenibilità economica e pari opportunità.

Regolamento interno della Conferenza internazionale del lavoro

Dichiarazione dell'ILO del 1998 sui principi e diritti fondamentali nel lavoro

Conferenza Internazionale del Lavoro ILC

Il Consiglio di Amministrazione è l’organo esecutivo dell’ILO. Dirige i lavori dell'Organizzazione nel periodo intercorrente tra le sessioni della Conferenza Generale e determina le modalità di attuazione delle sue decisioni. Ogni anno si tengono tre sessioni del Consiglio di amministrazione: a marzo, giugno e novembre.

Il Consiglio di amministrazione è composto da 56 membri (28 rappresentanti del governo, 14 datori di lavoro e 14 lavoratori) e 66 supplenti (28 rappresentanti del governo, 19 datori di lavoro e 19 lavoratori). Dieci seggi di membri del Consiglio di amministrazione che rappresentano i governi sono riservati su base permanente ai rappresentanti dei governi dei principali paesi del mondo: Brasile, Gran Bretagna, Germania, India, Italia, Cina, Federazione Russa, Stati Uniti, Francia e Giappone . I restanti membri del Consiglio, che rappresentano i governi di altri Stati, sono rieletti dalla Conferenza a rotazione ogni tre anni.

Ufficio Internazionale del Lavoro ILO

L'Ufficio Internazionale del Lavoro di Ginevra è il segretariato permanente, la sede operativa, il centro di ricerca e di pubblicazione dell'ILO. L'Ufficio di presidenza prepara documenti e rapporti che vengono utilizzati durante conferenze e riunioni dell'Organizzazione (ad esempio, il Rapporto generale del Comitato di esperti sull'applicazione delle norme, i rapporti del Consiglio di amministrazione e dei suoi comitati, ecc.). L'Ufficio amministra inoltre programmi di cooperazione tecnica che sostengono le attività di definizione degli standard dell'ILO. L'Ufficio di presidenza dispone di un dipartimento responsabile di tutte le questioni relative alle norme internazionali del lavoro, nonché di dipartimenti responsabili delle attività dei datori di lavoro e dei lavoratori. Le questioni amministrative e gestionali vengono decentralizzate e trasferite ai livelli regionale e subregionale e agli uffici di rappresentanza nei singoli paesi. Guidato da un direttore generale, che resta in carica cinque anni, soggetto a rielezione, l'Ufficio impiega circa 2.500 dipendenti ed esperti con sede presso la sede centrale di Ginevra e in più di 40 uffici in tutto il mondo. Si tengono regolarmente riunioni regionali degli Stati membri dell'ILO per discutere questioni di particolare interesse per la regione. Il Consiglio di amministrazione e l’Ufficio internazionale sono assistiti nelle loro attività da comitati tripartiti che coprono le principali industrie, nonché da comitati di esperti su questioni quali la formazione professionale, lo sviluppo manageriale, la sicurezza e la salute sul lavoro, le relazioni industriali, la formazione professionale e le questioni speciali. problematiche di alcune categorie di lavoratori (giovani, disabili).

Metodologie di lavoro e principali ambiti di attività

Gli obiettivi principali dell’ILO sono promuovere il progresso socioeconomico, migliorare il benessere e le condizioni di lavoro delle persone e proteggere i diritti umani.

Sulla base di questi obiettivi, sono i compiti principali dell’ILO

sviluppo di politiche e programmi coordinati volti a risolvere i problemi sociali e lavorativi
sviluppo e adozione di norme internazionali sul lavoro sotto forma di convenzioni e raccomandazioni e monitoraggio della loro attuazione
assistenza ai paesi partecipanti nella risoluzione dei problemi occupazionali, nella riduzione della disoccupazione e nella regolamentazione della migrazione
tutela dei diritti umani (diritto al lavoro, associazione, contrattazione collettiva, tutela dal lavoro forzato, discriminazione, ecc.)
la lotta alla povertà, il miglioramento del tenore di vita dei lavoratori, lo sviluppo della sicurezza sociale
assistenza nella formazione e riqualificazione professionale degli occupati e dei disoccupati
sviluppo e attuazione di programmi nel campo del miglioramento delle condizioni di lavoro e dell'ambiente di lavoro, della sicurezza e della salute sul lavoro, della protezione e del ripristino dell'ambiente
assistenza alle organizzazioni dei lavoratori e degli imprenditori nella loro collaborazione con i governi per regolare le relazioni sociali e di lavoro
sviluppo e attuazione di misure per proteggere i gruppi più vulnerabili di lavoratori (donne, giovani, anziani, lavoratori migranti).

L’ILO utilizza diversi metodi nel suo lavoro. Di questi, se ne possono distinguere quattro principali: 1. sviluppo del partenariato sociale tra governi, organizzazioni di lavoratori e imprenditori (tripartitismo) 2. sviluppo e adozione di standard internazionali del lavoro: convenzioni e raccomandazioni e controllo sul loro utilizzo (attività di definizione degli standard ) 3. fornire assistenza ai paesi nella risoluzione dei problemi sociali - problemi del lavoro. Nell'ILO questa si chiama cooperazione tecnica 4. condurre ricerche e pubblicare su problemi sociali e lavorativi. Il tripartitismo è il principale metodo di lavoro dell'ILO, la sua caratteristica distintiva da tutte le organizzazioni internazionali. La soluzione a tutti i problemi sociali e lavorativi può avere successo solo grazie ad azioni coordinate di governi, lavoratori e imprenditori.

Stati membri dell’ILO

Australia Austria Azerbaigian Albania Algeria Angola Antigua e Barbuda Argentina Armenia Afghanistan Bahamas Bangladesh Barbados Bahrein Bielorussia Belize Belgio Benin Bulgaria Bolivia Bosnia ed Erzegovina Botswana Brasile Burkina Faso Burundi Ex Repubblica Jugoslava di Macedonia Ungheria Venezuela Vietnam Gabon Haiti Guyana Gambia Ghana Guatemala I am Guinea-Bissau Germania Honduras Grenada Grecia Georgia Danimarca Gibuti

Dominica Repubblica Dominicana Egitto Zaire Zambia Zimbabwe Israele India Indonesia Giordania Iraq Iran, Repubblica Islamica d'Irlanda Islanda Spagna Italia Yemen Capo Verde Kazakistan Cambogia Camerun Canada Qatar Kenya Cipro Kiribati Cina Colombia Comore Congo Corea, Repubblica di Costa Rica Costa d'Avorio Cuba Kuwait Kirghizistan Lao Repubblica Democratica Popolare Lettonia Lesotho Liberia Libano Giamahiriya Araba Libica Lituania Lussemburgo Mauritius Mauritania Madagascar Malawi Malesia Mali Malta Marocco Messico Mozambico Moldavia, Repubblica di Mongolia Myanmar Namibia Nepal Niger Nigeria Paesi Bassi Nicaragua Nuova Zelanda Norvegia Emirati Arabi Uniti ratti Oman Pakistan Panama Papua Nuova Guinea Paraguay Perù Polonia Portogallo Federazione Russa Ruanda Romania El Salvador San Marino Sao Tomé e Principe Arabia Saudita Swaziland Seychelles Senegal Saint Vincent e Grenadine Saint Christopher e Nevis Saint Lucia Singapore Repubblica Araba di Siria Slovacchia Slovenia Regno Unito Stati Uniti d'America Isole Salomone Somalia Sudan Suriname Sierra Leone Tagikistan Thailandia Tanzania, Repubblica Unita del Togo Trinidad e Tobago Tunisia Turkmenistan Turchia Uganda Uzbekistan Ucraina Uruguay Fiji Filippine Finlandia Francia Croazia Repubblica Centrafricana Ciad Repubblica Ceca Cile Svizzera Svezia Sri Lanka Ecuador Guinea Equatoriale Eritrea Estonia Etiopia Jugoslavia Sudafrica Giamaica Giappone

La Russia e l'ILO

COLLABORAZIONE DELLA FEDERAZIONE RUSSA CON L'ORGANIZZAZIONE INTERNAZIONALE DEL LAVORO (ILO)

(informazioni di riferimento)

L’adesione all’ILO – una delle più antiche e importanti organizzazioni internazionali – consente alla Russia di studiare e applicare la pratica internazionale nella risoluzione delle controversie sociali e lavorative, sviluppare il partenariato sociale (governo – sindacati – imprenditori) e utilizzare le raccomandazioni dell’ILO per migliorare e regolamentare il mercato del lavoro. La partecipazione alle attività dell’ILO aiuta a sviluppare standard basati sull’esperienza globale legislazione del lavoro, promuove lo sviluppo dell'imprenditorialità, comprese le piccole imprese, e la risoluzione dei problemi occupazionali.

L'interazione della Federazione Russa con l'ILO si svolge in conformità con i Programmi di Cooperazione regolarmente firmati che ne determinano le direzioni principali.

L'ILO fornisce alla Russia assistenza consultiva nella conduzione di una valutazione esperta della legislazione sociale e del lavoro, introducendo in pratica il concetto di partenariato sociale, un sistema modulare per la formazione dei lavoratori nella produzione, il miglioramento dei servizi per l'impiego, protezione sociale e delle prestazioni pensionistiche, lo sviluppo di un nuovo classificatore delle professioni, lo sviluppo delle statistiche del lavoro.

Un passo importante per avvicinare la nostra legislazione a quelle internazionali norme legaliè stato firmato l'8 febbraio 2003 dal Presidente della Federazione Russa Legge federale“Sulla ratifica della Convenzione concernente la proibizione e l’azione immediata per l’eliminazione delle peggiori forme di lavoro minorile (Convenzione n. 182).” Con l'adozione di questa legge, la Russia è diventata membro di tutti e otto convenzioni fondamentali ILO, che regola la sfera delle relazioni sociali e lavorative.

Dal 1959 a Mosca opera un ufficio dell'ILO. All'inizio degli anni '90. è stato trasformato in un ufficio regionale per i paesi della CSI. Nel settembre 1997, tra il Governo della Federazione Russa e l'Organizzazione è stato firmato un Accordo sull'Ufficio dell'ILO a Mosca, che prevede la formazione, sulla sua base, di un gruppo multidisciplinare di esperti per assistere nella soluzione dei problemi sociali e lavorativi. Le attività dell'Ufficio si estendono a 9 paesi della CSI (ad eccezione di Ucraina e Moldavia).

Istituzione dell'Ufficio dell'ILO a Mosca funzioni regionali ha implicazioni significative per la Russia significato pratico, poiché questo status gli consente di organizzare in modo più ampio e con un maggiore grado di indipendenza progetti specifici di assistenza tecnica Regioni russe, coordinare in modo più efficace le attività dell'ILO in Russia e nei paesi della CSI.

La Russia partecipa attivamente ai lavori della Commissione mondiale sulla dimensione sociale della globalizzazione, creata su iniziativa dell'ILO nel 2002 (membro della Commissione dalla Russia è V. I. Matvienko). Nel settembre 2004 si è tenuta a San Pietroburgo una riunione della Tavola rotonda nazionale, alla quale hanno partecipato rappresentanti del mondo imprenditoriale, organizzazioni per la tutela del lavoro, agenzie governative, autorità legislative e organizzazioni pubbliche. Questo forum è stato programmato per coincidere con la pubblicazione del rapporto della Commissione Mondiale “Una globalizzazione giusta: creare opportunità per tutti”.

Il Ministero degli Affari Esteri russo, responsabile degli aspetti di politica estera dell’interazione del nostro Paese con l’ILO, coordina il lavoro dei dipartimenti e delle organizzazioni pubbliche russe in questo settore. Rappresentanti del Ministero degli Affari Esteri, del Ministero della Sanità e dello Sviluppo Sociale, del Consiglio di coordinamento delle associazioni dei datori di lavoro della Russia e della Federazione sindacati indipendenti La Russia partecipa ai lavori degli organi direttivi dell'ILO, alle conferenze su questioni di attualità politiche del lavoro e socioeconomiche perseguite in Russia dall’Ufficio di Mosca dell’ILO.

Vengono mantenuti contatti regolari con la leadership dell'ILO. Nel 2002, il direttore generale dell'Ufficio internazionale del lavoro (ILO) H. Somavia ha visitato Mosca in visita ufficiale, durante la quale, in particolare, ha incontrato il ministro degli Affari esteri russo I. S. Ivanov. Di particolare rilievo è stato l'incontro tra S. Somavia e il Vice Ministro della Sanità e sviluppo sociale A. Yu Levitskaya a Ginevra durante la 95a sessione dell'ILC (giugno 2006). Durante questo incontro è stato firmato il Programma di cooperazione tra la Federazione Russa e l’ILO per il periodo 2006-2009, che comprendeva aree quali il miglioramento della legislazione, lo sviluppo dialogo sociale, affrontando le questioni relative all'immigrazione clandestina, ecc. Nell'ambito di questo programma, nel maggio 2007 il Comitato ha effettuato una visita a Ginevra Duma di Stato sulla politica del lavoro e sociale, presieduto dal presidente del comitato A.K.

L'organizzazione ha fornito assistenza nella preparazione dell'incontro dei ministri del lavoro del G8 a Mosca nell'ottobre 2006. In particolare, è stato preparato il documento informativo dell'ILO “Crescita economica e lavoro dignitoso: rafforzare il collegamento”.

La Russia è interessata a utilizzare l’esperienza legislativa e il potenziale di ricerca dell’ILO per facilitare l’attuazione delle riforme economiche russe. Allo stesso tempo, sembra opportuno abbandonare completamente l'assistenza tecnica dell'ILO e partecipare al finanziamento fuori bilancio di progetti di nostro interesse, principalmente nella CSI.

La Russia segue da vicino il lavoro degli organi di vigilanza dell’ILO e collabora con loro. Nel maggio-giugno 2005, in relazione alle denunce ricevute dai sindacati russi, durante le riunioni del Comitato dell'ILC sull'applicazione delle convenzioni e raccomandazioni e del Comitato del Consiglio amministrativo per la libertà di associazione, è stata analizzata la situazione relativa all'attuazione da parte della Russia delle Convenzioni ILO n. 87 e 98 (sulla libertà di associazione e il diritto di condurre trattative collettive). Gli organi di vigilanza dell'ILO sono giunti alla conclusione che vi sono alcuni problemi nell'applicazione della legislazione sul lavoro in Russia e hanno formulato una serie di raccomandazioni.

Attualmente, nonostante la situazione generalmente favorevole, restano in vigore alcune convenzioni sulla cui attuazione la Russia dovrebbe fornire relazioni tempestive per evitare che la discussione su tali questioni sia oggetto di ulteriori discussioni. alto livello. Tali convenzioni includono quanto segue:

I citati n. 87 e n. 98 (tra le raccomandazioni dell'ILO si segnala la necessità di revocare il divieto di sciopero dei lavoratori delle poste e delle ferrovie, fornendo un'informazione più completa sulle misure adottate nei confronti dei soggetti colpevoli di discriminazione nei confronti dei sindacati);

Convenzione n. 95 “Sulla protezione dei salari” (richiede l'attuazione di un monitoraggio costante e un rafforzamento delle sanzioni penali e amministrative per le violazioni in questo settore);

Convenzione n. 100 “Sulla parità di retribuzione” (l'ILO è interessata alle statistiche sul livello dei salari di uomini e donne nei settori privato e pubblico dell'economia);

Convenzione n. 111 sulla discriminazione nel lavoro e nell'occupazione (raccomanda di rivedere l'elenco che vieta il lavoro femminile in 38 settori industriali);

Convenzione n. 122 sulla politica dell'occupazione (l'ILO ha richiesto ulteriori statistiche sui livelli di occupazione, nonché sulle misure governative per garantire la piena occupazione);

Convenzione n. 138 “Età minima” (raccomandazione per una tutela aggiuntiva dei minori che lavorano senza contratto di lavoro);

Convenzione n. 182 sull'eliminazione delle peggiori forme di lavoro minorile (necessità di agire urgentemente per fermare la tratta di bambini e punire i responsabili).

Inoltre, durante la 300a sessione del Consiglio d'amministrazione dell'ILO (novembre 2007), la Federazione dei sindacati marittimi ha accolto un reclamo per mancato rispetto della Convenzione n. 179 sul reclutamento e il collocamento dei marittimi.

Attribuendo grande importanza alle funzioni di controllo dell'ILO, la Russia allo stesso tempo parte dal fatto che l'esame di tali questioni dovrebbe essere condotto nel modo più obiettivo possibile, senza politicizzare la discussione, in stretta conformità con il mandato dell'Organizzazione e le procedure stabilite .

Direttori generali dell'ILO

Periodo	Direttore generale dell'ILO	Nota
-	Alberto Tommaso	Francia
-	Harold Butler	Regno Unito
-	Giovanni Winant	U.S.A.
-	Edoardo Filane	Irlanda
-	Davide Morse	U.S.A.
-	Wilfred Jenks	Regno Unito
-	Francesco Blanchard	Francia
-	Michelle Hansen	Belgio
Marzo - presente	Juan Somavia	Chile

Eventi

. Al Congresso della Santa Alleanza ad Aquisgrana, in Germania, l'industriale inglese Robert Owen spinge per disposizioni per la protezione dei lavoratori e la creazione di una commissione sociale.
- . Due rivolte nelle fabbriche di tessitura della seta a Lione furono brutalmente represse.
1838-1859. L'industriale francese Daniel Legrand riprende le idee di Owen.
1864 Viene fondata a Londra la prima Associazione Internazionale dei Lavoratori.
1866. Il Congresso della 1a Internazionale chiede l'adozione della legislazione internazionale sul lavoro.
1867. Pubblicazione del primo volume dell'opera Il Capitale di Karl Marx.
1833-1891. Adozione in Germania della prima legislazione sociale in Europa.
1886. Ribellione di Haymarket. 350mila lavoratori hanno scioperato a Chicago, chiedendo una giornata lavorativa di 8 ore, questa azione è stata brutalmente repressa.
1889. Viene fondata a Parigi la 2a Internazionale dei Lavoratori.
1890 I rappresentanti di 14 paesi in una riunione a Berlino avanzano proposte che influenzeranno le leggi nazionali sul lavoro di un certo numero di paesi.
1900. In una conferenza a Parigi nasce la prima associazione per la tutela dei lavoratori.
1906. In una conferenza a Berna vengono adottate due convenzioni internazionali: sulla limitazione dell'uso di sostanze tossiche fosforo bianco nella produzione di fiammiferi e il divieto del lavoro notturno delle donne.
1919. Nascita dell'ILO. La Prima Conferenza Internazionale del Lavoro adotta sei convenzioni, la prima delle quali stabilisce la giornata lavorativa di 8 ore e la settimana lavorativa di 48 ore.
1925 Adozione delle convenzioni e raccomandazioni sulla sicurezza sociale.
1927: ha luogo la prima sessione del Comitato di esperti sull'applicazione delle Convenzioni.
1930. Viene adottata la Convenzione per l'abolizione graduale del lavoro forzato e obbligatorio.
1944 La Dichiarazione di Filadelfia riafferma gli scopi fondamentali dell'ILO.
1946. Mot diventa il primo agenzia specializzata, associato all'ONU.
Nel corso dell'anno l'ILO è stato insignito del Premio Nobel per la Pace.

Collegamenti

Sito ufficiale dell'ILO (inglese)
Database delle norme internazionali sul lavoro dell'ILO
Sito ufficiale dell'Ufficio subregionale per l'Europa orientale e l'Asia centrale (inglese)

Note

Nazioni Unite (ONU)
Organi principali	Assemblea Generale · Consiglio di Sicurezza · Consiglio Economico e Sociale · Segretariato · Consiglio di Amministrazione Fiduciaria · Corte Internazionale di Giustizia
Appartenenza	Paesi membri · Osservatori
Specializzato istituzioni	OMM · OMS · OMPI · UPU · ICAO · IMO · IFAD · MAGI · IDA · BIRS · FMI · OIL· ITU · IFC · ICSID · FAO · UNWTO · UNESCO · UNIDO
Organi ausiliari	Comitato dello Stato Maggiore Militare · Commissione per i Risarcimenti · ICTY · ITR · UNMOVIC · UNCITRAL
Organi consultivi	Commissione per la costruzione della pace
Programmi e fondi	UNRWA · WFP · UN-Habitat · UNDP · UNHCR · UNDCP · UNEP · UNICEF · UNCTAD · UNFPA
Educativo e scientifico istituti di ricerca	MUNIWAH · UNIDIR · UNICRI · UNITAR · UNRISD
Altre organizzazioni	OHCHR · UNAIDS · UNODC
Altri fondi fiduciari	UNFIP UNDEF
Enti correlati	Commissione preparatoria dell'AIEA · OPCW · CTBTO
Rami	UNOV · YUNOG · UNON
Dipartimenti, gestione	DDA · DGACU · DOB · DOI · DPKO · DPA · DU · DESA ·

ORGANIZZAZIONE INTERNAZIONALE DEL LAVORO E LA SUA INFLUENZA SULLO SVILUPPO DELLE RELAZIONI SOCIO-LAVORO

SCOPI, OBIETTIVI E STRUTTURA DELL'ILO

Organizzazione Internazionale del Lavoro (ILO)è una delle più antiche e grandi organizzazioni internazionali, creata sulla base del principio statutario secondo cui la pace universale e duratura può essere stabilita solo sulla base della giustizia sociale.

L'ILO è stata creata in conformità con il Trattato di Versailles presso la Società delle Nazioni come commissione internazionale per sviluppare convenzioni e raccomandazioni sulla legislazione del lavoro e migliorare le condizioni di lavoro. L'organizzazione è stata fondata l'11 aprile 1919. La sede dell'ILO è a Ginevra. Più di 170 stati sono membri dell'organizzazione

L’ILO ha sviluppato criteri fondamentali per una società industriale:

Giornata lavorativa di otto ore;

Tutela della maternità;

Legislazione che vieta l’uso del lavoro minorile;

Misure per promuovere la sicurezza sul lavoro, ecc.

Nel 1944, quando l’ILO celebrò il suo 25° anniversario, la Conferenza Internazionale del Lavoro di Filadelfia adottò una Dichiarazione che definiva gli scopi e gli obiettivi dell’organizzazione.

Obiettivi dell’ILO:

Garantire la piena occupazione e l’innalzamento del tenore di vita;

Incoraggiare l'economia e programmi sociali;

Tutela della vita e della salute dei lavoratori;

Incoraggiare la cooperazione tra imprenditori e dipendenti.

Obiettivi dell’ILO:

Nel 1946 l’ILO divenne la prima agenzia specializzata delle Nazioni Unite. Nel 1969, in occasione del 50° anniversario dell'ILO, il Premio Nobel nel campo della pace.

Struttura dell'ILO è piuttosto complesso e multi-gerarchico.

1) Conferenza Internazionale del Lavoro (ILC) - corpo supremo L'ILO si riunisce ogni anno. Ogni paese partecipante è rappresentato da 4 delegati: 2 del governo e uno del dipendenti e imprenditori

L'ILC determina la direzione del lavoro dell'ILO, sviluppa e approva gli standard internazionali del lavoro sotto forma di convenzioni e raccomandazioni.

Convenzioni dell'ILO– si tratta di trattati giuridici internazionali che contengono standard minimi nel campo delle relazioni sociali e lavorative e stabiliscono obblighi legali per gli Stati membri che li ratificano.

Raccomandazioni dell'ILO hanno lo scopo di creare linee guida quando gli Stati membri dell’ILO sviluppano le loro politiche in una particolare area dei rapporti di lavoro, quando sviluppano la legislazione nazionale e misure pratiche.

I fondi dell’ILO sono generati dai contributi dei paesi membri. Una volta ogni tre anni, presso l'ICT si tengono le elezioni del Consiglio di amministrazione.

Consiglio di amministrazione– organo esecutivo dell'ILO; dirige il lavoro dell'ILO tra una conferenza e l'altra, attua le sue decisioni, elegge Direttore Generale MBT e ne controlla il lavoro, ecc.

Ufficio Internazionale del Lavoro (ILO)- organo esecutivo permanente, segretariato dell'ILO, suo organo amministrativo ed esecutivo, centro di ricerca e informazione. L'Ufficio raccoglie e diffonde informazioni su tutte le questioni relative regolamentazione internazionale condizioni di lavoro e status dei lavoratori.

L'Ufficio recluta inoltre esperti da inviare nei paesi in via di sviluppo per attuare i progetti di assistenza dell'ILO. L'ILO ha due istituti: l'Istituto Internazionale per gli Studi sul Lavoro di Ginevra e Centro Internazionale per migliorare le qualifiche professionali e tecniche a Torino.

Organizzazione Internazionale del Lavoro, i suoi compiti principali. Convenzioni e Raccomandazioni sul lavoro dell'ILO, loro classificazione e caratteristiche generali

YouTube enciclopedico

Sottotitoli

Storia della creazione, sviluppo e compiti dell'ILO

Le ragioni della nascita dell'ILO

Struttura dell'ILO e suoi documenti costitutivi

Costituzione dell’ILO

Dichiarazione dell'ILO di Filadelfia

Convenzioni dell'ILO

Convenzioni OIL ratificate dalla Russia

Metodologie di lavoro e principali ambiti di attività

Stati membri dell’ILO

Applicazione della metodologia ILO per la valutazione della disoccupazione in Russia

Direttori generali dell'ILO

ORGANIZZAZIONE INTERNAZIONALE DEL LAVORO

Meccanismi di controllo e supervisione del rispetto degli standard ILO

SISTEMA DI SUPERVISIONE CONTINUA

Rapporti al Comitato di esperti sull'applicazione delle convenzioni e raccomandazioni sull'attuazione delle convenzioni ratificate (Articolo 22 della Costituzione dell'ILO)

Rapporti al Comitato di esperti sull'applicazione delle convenzioni e raccomandazioni sull'attuazione delle convenzioni non ratificate (Articolo 19 della Costituzione dell'ILO)

Comitato per l'applicazione degli standard della Conferenza internazionale del lavoro (Comitato della conferenza)

SPECIALE SISTEMA DI SUPERVISIONE

Presentazione ai sensi dell'art. 24 della Costituzione dell'ILO

Denuncia ai sensi dell'art. 26 della Costituzione dell'ILO

Accuse di violazione del principio della libertà di associazione. Denunce al Comitato per la libertà di associazione dell'organo direttivo dell'ILO

Cosa dovrebbero tenere a mente i sindacati?

Utilizzo del meccanismo di denuncia al comitato per la libertà di associazione

Commissione d'inchiesta e di conciliazione sulla libertà di associazione (Commissione d’inchiesta e di conciliazione sulla libertà di associazione)

Storia della creazione, sviluppo e compiti dell'ILO

Struttura dell'ILO e suoi documenti costitutivi

Costituzione dell’ILO

Dichiarazione dell'ILO di Filadelfia

Regolamento interno della Conferenza internazionale del lavoro

Dichiarazione dell'ILO del 1998 sui principi e diritti fondamentali nel lavoro

Conferenza Internazionale del Lavoro ILC

Ufficio Internazionale del Lavoro ILO

Metodologie di lavoro e principali ambiti di attività

Stati membri dell’ILO

La Russia e l'ILO

Direttori generali dell'ILO

Eventi

Collegamenti

Note

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Commissione d'inchiesta e di conciliazione sulla libertà di associazione
(Commissione d’inchiesta e di conciliazione sulla libertà di associazione)