Menu
Secara percuma
Pendaftaran
Rumah  /  Umur/ Jalur hutan terlarang di sepanjang badan air. Kumpulan dan kategori hutan - ciri, ciri dan perihalan

Jalur hutan terlarang di sepanjang badan air. Kumpulan dan kategori hutan - ciri, ciri dan perihalan

Semua dokumen yang dibentangkan dalam katalog bukanlah penerbitan rasmi mereka dan bertujuan untuk tujuan maklumat sahaja. Salinan elektronik dokumen ini boleh diedarkan tanpa sekatan. Anda boleh menyiarkan maklumat dari tapak ini di mana-mana tapak lain.

JAWATANKUASA NEGERI USSR
PERHUTANAN

ARAHAN
MENGENAI PROSEDUR MENYERAHKAN HUTAN KEPADA KATEGORI PERLINDUNGAN

Moscow - 1979

I. PERUNTUKAN AM

Petisyen untuk peruntukan jalur hutan larangan di sepanjang tebing batu, tasik, takungan dan lain-lain badan air dimulakan oleh badan negeri yang mengawal selia penggunaan dan perlindungan air.

Ke jalur hutan terlarang yang melindungi tempat pemijahan yang berharga ikan komersial, termasuk hutan yang terletak di sepanjang tebing sungai, tasik dan badan air lain yang menjadi tempat bertelur bagi ikan komersial yang berharga, bersebelahan terus dengan dasar sungai atau tebing takungan, dan dalam kes dataran banjir tanpa pokok - ke dataran banjir sungai.

Sebelum pembangunan piawaian khas berasaskan saintifik untuk lebar jalur hutan larangan yang melindungi kawasan pemijahan ikan komersial yang berharga, Majlis Menteri-menteri Republik Kesatuan menubuhkan jalur hutan larangan sementara dengan lebar yang berbeza di sepanjang tebing sungai, tasik dan takungan tersebut. , dengan mengambil kira kepentingan perikanan takungan.

Selaras dengan Resolusi Majlis Menteri-menteri USSR bertarikh 17 November 1978 No. 932, jalur hutan terhad yang melindungi tempat pemijahan ikan komersial yang berharga termasuk hutan sedemikian yang terletak pada jarak kurang daripada 3 kilometer dari pantai takungan. di kawasan di mana kilang dan ladang untuk pembiakan sturgeon dan salmon terletak ikan

Petisyen untuk peruntukan jalur hutan terhad yang melindungi kawasan pemijahan ikan komersial yang berharga dimulakan oleh pihak berkuasa perikanan negara USSR dengan penyertaan badan negara untuk mengawal selia penggunaan dan perlindungan perairan.

III. TUGASAN KEPADA KATEGORI PERLINDUNGAN HUTAN YANG MELAKUKAN FUNGSI PERLINDUNGAN TERUTAMA.

11. Hutan anti-hakisan termasuk hutan semula jadi dan ciptaan buatan di lurah, jurang, pasir mudah diterbangkan, tempat berbatu, hutan yang terletak di kawasan yang terdedah kepada aliran lumpur, kawasan hutan di lereng gunung yang curam, di cerun curam lembah sungai, tali pinggang hutan pelindung di sekitar oasis, sepanjang saluran paip gas dan minyak di padang pasir berpasir, hutan di kawasan karst resapan.

Hutan anti hakisan juga mungkin termasuk hutan semula jadi dan ciptaan buatan dalam kuari dan tapak pelupusan tebus guna, jika ia mempunyai nilai anti-hakisan dan perlindungan yang penting.

Jalur hutan di sepanjang dasar salji salji, singkapan batu, tepi tebing, jurang, parit dan jeritan, yang melaksanakan fungsi anti-hakisan yang penting, kerana penyebarannya di kawasan kecil, sebagai peraturan, tidak diperuntukkan kepada kawasan yang berasingan. kategori perlindungan, tetapi diklasifikasikan sebagai kawasan hutan perlindungan khususnya dengan rejim pengurusan hutan terhad. Kawasan hutan anti hakisan ditentukan semasa pengurusan hutan, pengurusan tanah atau tinjauan khas, dengan mengambil kira keadaan geologi, iklim tanah dan keadaan semula jadi serantau yang lain mengikut piawaian yang diberikan dalam.

Petisyen untuk peruntukan hutan anti hakisan dimulakan oleh pihak berkuasa perhutanan negeri, pihak berkuasa negeri pertanian dan badan perlindungan alam sekitar negeri adalah sekutu republik itu.

12. Hutan kawasan hutan perlindungan negeri termasuk penanaman linear yang dibuat secara buatan mengikut resolusi Majlis Menteri-menteri USSR dan Majlis Menteri-menteri Republik Kesatuan mengenai tanah yang dipindahkan ke perusahaan perhutanan negeri, melaksanakan pengawalseliaan iklim, tanah- fungsi melindungi dan melindungi air.

13. Hutan reben termasuk hutan jenis reben-pulau, secara sejarah terbentuk di Siberia Barat dan di wilayah Kazakh SSR dalam keadaan tanah dan iklim yang keras di antara ruang padang rumput tanpa pokok, melaksanakan fungsi pengawalan iklim, perlindungan tanah dan perlindungan air yang penting.

14. Hutan padang rumput merangkumi kawasan hutan terpencil di kawasan padang rumput dan hutan padang rumput. Kategori perlindungan ini juga termasuk kawasan hutan di kawasan padang pasir dan separa gurun yang melaksanakan fungsi perlindungan penting.

Hutan Bairak termasuk hutan semula jadi atau buatan buatan di kawasan padang pasir, separuh padang pasir, padang rumput dan hutan padang rumput, terhad kepada rangkaian hidrografi, dan mempunyai nilai perlindungan yang besar.

15. Ke jalur hutan pelindung di sepanjang kereta api termasuk hutan bersebelahan dengan kereta api sedia ada dan dalam pembinaan, dengan lebar 500 m pada setiap sisi landasan kereta api. Di kawasan pergunungan, padang pasir berpasir, dan di kawasan permafrost lebar perancah pelindung masuk kes yang perlu boleh ditingkatkan berdasarkan tinjauan khas kepada saiz yang memastikan keselamatan jalan raya dan keselamatan lalu lintas yang boleh dipercayai.

Petisyen untuk peruntukan jalur hutan perlindungan di sepanjang kereta api dimulakan oleh Kementerian Keretapi USSR. Pada masa yang sama, bagi landasan kereta api yang baru dibina ia harus dimulakan selepas pihak berkuasa yang berwibawa telah meluluskan pembinaan jalan tersebut.

16. Jalur hutan pelindung di sepanjang lebuh raya termasuk hutan bersebelahan dengan lebuh raya sedia ada dan dalam pembinaan yang mempunyai kepentingan nasional, republik dan wilayah, 250 m lebar pada setiap arah dari paksi jalan. Di kawasan pergunungan, padang pasir berpasir, serta di kawasan permafrost di jalan-jalan yang mempunyai kepentingan nasional dan republik, lebar jalur perlindungan hutan, jika perlu, boleh ditingkatkan berdasarkan tinjauan khas kepada saiz yang memastikan keselamatan jalan raya dan lalu lintas. keselamatan.

Petisyen untuk peruntukan jalur hutan perlindungan di sepanjang lebuh raya berkepentingan nasional dan republik dimulakan oleh kementerian pembinaan dan pengendalian lebuh raya republik Kesatuan, dan di sepanjang jalan kepentingan wilayah - oleh badan tempatan yang diamanahkan untuk pembinaan dan pengendalian lebuh raya. Pada masa yang sama, bagi jalan yang baru dibina ia dimulakan selepas pihak berkuasa yang berwibawa membuat keputusan mengenai pembinaan jalan tersebut.

17. Hutan yang sangat berharga termasuk hutan yang unik dalam komposisi spesiesnya dengan kehadiran spesies relik dan endemik, hutan yang unik dalam produktiviti dan kualiti genetiknya, serta hutan yang melaksanakan fungsi perlindungan penting dalam keadaan semula jadi yang sukar.

Petisyen untuk peruntukan kawasan hutan yang sangat berharga dimulakan oleh Akademi Sains USSR, akademi sains republik Kesatuan, pihak berkuasa perlindungan alam sekitar negeri, pihak berkuasa perhutanan negeri, pihak berkuasa pertanian negeri, dan organisasi pemuliharaan alam semula jadi awam republik Kesatuan. .

IV. TUGASAN KEPADA KATEGORI PERLINDUNGAN HUTAN YANG MENJALANKAN FUNGSI SANITARI, KEBERSIHAN DAN KESIHATAN TERUTAMA

18. Hutan zon abu termasuk hutan yang terletak di luar sempadan bandar (kampung) sekitar bandar, lain-lain. penempatan dan perusahaan perindustrian atau di sekitar mereka, melaksanakan perlindungan, kebersihan dan kebersihan yang penting, fungsi kesihatan dan merupakan tempat rekreasi bagi penduduk.

Zon hijau dibahagikan kepada bahagian taman hutan dan perhutanan (perlindungan kebersihan). Bahagian ekonomi taman hutan termasuk yang paling indah, sesuai untuk rekreasi dan kawasan hutan yang dikunjungi secara intensif oleh penduduk. Di dalam taman hutan bahagian ekonomi zon hijau yang diperuntukkan dalam susunan yang ditetapkan, tiada kategori perlindungan hutan lain diperuntukkan.

Dimensi zon hijau dan bahagian berhutan di dalamnya ditentukan mengikut piawaian yang disediakan oleh GOST 17.5.3.01-78 "Pemuliharaan alam semula jadi. Tanah. Komposisi dan saiz zon hijau bandar" bergantung kepada populasi, zon iklim semula jadi dan hutan penutup wilayah.

Penempatan zon hijau dan bahagian taman hutan di dalamnya dijalankan dengan mengambil kira kehadiran hutan, khusus keadaan semula jadi, penempatan jumlah perindustrian, serta tempat rekreasi besar-besaran untuk penduduk institusi perubatan, pencegahan dan kesihatan pinggir bandar (rumah rehat, rumah tumpangan, kem perintis dan lain-lain).

Dalam kes di mana sebahagian daripada hutan bersebelahan dengan bandar, penempatan lain dan perusahaan perindustrian atau terletak berhampiran mereka tergolong dalam kategori perlindungan lain (hutan zon pertama dan kedua zon perlindungan kebersihan sumber bekalan air, zon pertama dan kedua perlindungan kebersihan daerah resort, hutan simpan alam dan lain-lain), mengikut daripada Arahan ini, hutan ini tidak termasuk dalam zon hijau, tetapi diambil kira apabila menentukan saiznya, kerana ia juga menjalankan fungsi kebersihan, kebersihan dan peningkatan kesihatan dan sebahagian besar daripadanya (kecuali rizab alam semula jadi, zon kebersihan pertama zon perlindungan untuk perlindungan sumber bekalan air, zon pertama daerah perlindungan kebersihan resort ), sebagai peraturan, boleh digunakan untuk menganjurkan rekreasi untuk penduduk. Dalam sesetengah kes, dengan ketersediaan hutan terhad yang diperuntukkan kepada zon hijau, hutan zon hijau mungkin sepenuhnya tergolong dalam bahagian taman hutan.

Petisyen untuk peruntukan hutan ke zon hijau dan bahagian taman hutan di dalamnya dimulakan oleh jawatankuasa eksekutif Majlis Perwakilan Rakyat bandar dan daerah.

19. Hutan dalam zon perlindungan kebersihan untuk sumber bekalan air termasuk hutan yang terletak di dalam sempadan jalur pertama dan kedua zon perlindungan kebersihan yang diluluskan dengan sewajarnya untuk sumber bekalan air.

Di dalam sempadan zon ketiga zon perlindungan kebersihan sumber bekalan air, hutan dikelaskan dalam kategori perlindungan yang sesuai mengikut ciri-ciri dan mengikut cara yang ditetapkan oleh Arahan ini.

Memandangkan di dalam hutan zon pertama dan kedua zon perlindungan kebersihan sumber bekalan air, hanya penebangan penyelenggaraan dan penebangan kebersihan dibenarkan, apabila mewujudkan tali pinggang zon ini, adalah perlu untuk mewajarkan dengan teliti saiz dan sempadannya, sementara mengelakkan pengeluaran bahan mentah hutan yang tidak perlu dari kawasan utama penggunaan kayu.

20. Hutan daerah perlindungan kebersihan resort termasuk hutan yang terletak di dalam sempadan daerah perlindungan kebersihan resort, ditentukan mengikut cara yang ditetapkan oleh Peraturan-Peraturan mengenai Resorts, yang diluluskan oleh Resolusi Majlis Menteri-menteri USSR pada 3 September 1973 No. 654 .

Disebabkan oleh keperluan yang berbeza Menurut rejim pengurusan hutan dan penggunaan hutan, hutan daerah perlindungan kebersihan resort dibahagikan kepada dua kategori perlindungan:

hutan zon pertama dan kedua daerah perlindungan kebersihan resort;

hutan zon ketiga daerah perlindungan kebersihan resort.

21. Hutan bandar termasuk hutan yang terletak di dalam sempadan sempadan bandar bandar yang diluluskan dengan sewajarnya, penempatan pekerja dan penempatan jenis bandar lain.

Hutan bandar, sebagai peraturan, diperuntukkan serentak dengan penubuhan (perubahan) sempadan wilayah bandar, penempatan pekerja dan penempatan jenis bandar lain.

22. Taman hutan termasuk hutan di bawah bidang kuasa jawatankuasa eksekutif Majlis Perwakilan Rakyat bandar, terletak di luar had bandar bandar dan penempatan jenis bandar lain.

V. TUGASAN KEPADA KATEGORI PERLINDUNGAN HUTAN TUJUAN KHAS

23. Hutan rizab termasuk semua hutan yang terletak di wilayah rizab negeri yang dibentuk mengikut cara yang ditetapkan oleh Majlis Menteri-menteri USSR.

24. Hutan taman nasional dan semula jadi termasuk hutan yang terletak di wilayah taman nasional dan semula jadi negeri yang dibentuk mengikut cara yang ditetapkan oleh Majlis Menteri-menteri USSR

25. Kawasan hutan simpanan termasuk kawasan hutan yang pokok, pokok renek dan tumbuh-tumbuhan herba mengandungi relik atau spesies tumbuhan endemik yang mempunyai nilai tertentu dan tertakluk kepada pemuliharaan.

Petisyen untuk peruntukan kawasan hutan lindung dimulakan oleh Akademi Sains USSR, akademi sains republik Kesatuan, pihak berkuasa perlindungan alam sekitar negeri, pihak berkuasa perhutanan negeri, pihak berkuasa pertanian negeri dan persatuan pemuliharaan alam republik Kesatuan.

26. Hutan yang mempunyai kepentingan saintifik atau sejarah termasuk hutan yang terletak di wilayah rizab sejarah dan budaya, kompleks peringatan dan di tempat yang berkaitan dengan penting peristiwa sejarah, ingatan tentang kehidupan dan kerja tokoh-tokoh cemerlang Parti Komunis dan negara Soviet, sains dan budaya negara, hutan yang terletak dalam zon perlindungan monumen bersejarah, arkeologi, perancangan dan seni bina bandar, seni monumental, serta hutan yang adalah contoh pencapaian cemerlang dalam sains dan amalan perhutanan, atau berfungsi sebagai objek penyelidikan untuk jangka panjang.

Petisyen untuk peruntukan hutan kepentingan saintifik atau sejarah dimulakan oleh Kementerian Kebudayaan USSR, kementerian kebudayaan republik Kesatuan, Akademi Sains USSR, akademi sains republik Kesatuan, pihak berkuasa perlindungan alam sekitar negeri. , pihak berkuasa perhutanan negeri, pihak berkuasa pertanian negeri republik Kesatuan dan timbalan Majlis Rakyat tempatan.

27. Monumen semula jadi termasuk kawasan hutan atau kawasan hutan individu yang unik dalam komposisi spesies, produktiviti, struktur penanaman dan ciri semula jadi lain, serta kawasan hutan yang mempunyai nilai ekonomi, saintifik atau budaya-estetik istimewa.

Petisyen untuk mengklasifikasikan hutan sebagai monumen semula jadi dimulakan oleh pihak berkuasa perhutanan negeri, pihak berkuasa pertanian negeri, pihak berkuasa perlindungan alam sekitar negeri dan persatuan pemuliharaan alam semula jadi di republik Kesatuan.

28. Hutan zon pengeluar kacang termasuk hutan cedar dengan penting sebagai asas bahan mentah untuk perolehan kacang, serta organisasi memburu haiwan berbulu berharga. Dimensi zon pengeluaran kacang ditentukan berdasarkan kajian kebolehlaksanaan.

Petisyen untuk peruntukan zon penuaian kacang dimulakan oleh pihak berkuasa perhutanan negeri republik Kesatuan dan Majlis Timbalan Rakyat tempatan.

29. Ladang hutan dan buah-buahan termasuk hutan semula jadi atau buatan buatan di atas tanah dana hutan negeri, yang mengandungi spesies pokok dan pokok renek buah, beri dan buah yang berharga dalam kuantiti yang mempunyai kepentingan ekonomi.

Petisyen untuk peruntukan ladang buah-buahan hutan dimulakan oleh pihak berkuasa perhutanan negeri tempatan dan Majlis Timbalan Rakyat tempatan.

30. Hutan tundra termasuk hutan bersebelahan dengan tundra, yang melaksanakan fungsi perlindungan dan pengawalan iklim yang penting dalam keadaan iklim yang teruk di Far North.

Dimensi jalur hutan bersebelahan dengan tundra, diklasifikasikan sebagai hutan berhampiran tundra, ditentukan berdasarkan penyelidikan khas dan justifikasi saintifik dan teknikal.

Petisyen untuk peruntukan hutan tundra dimulakan oleh Akademi Sains USSR dan Kementerian Pertanian USSR.

2. Di hutan rizab alam semula jadi, taman negara dan semula jadi, kawasan hutan lindung, hutan kepentingan saintifik atau sejarah, monumen semula jadi, taman hutan, hutan zon penghasil kacang, ladang buah hutan, hutan bandar, bahagian taman hutan hijau zon, dalam hutan zon tali pinggang pertama dan kedua perlindungan kebersihan sumber bekalan air, zon pertama dan kedua daerah perlindungan kebersihan pusat peranginan, tali pinggang hutan negeri, hutan anti hakisan dan di kawasan hutan terutamanya yang berharga, kawasan hutan yang dilindungi khas adalah tidak diperuntukkan, kerana dalam kategori perlindungan hutan yang tersenarai, rejim pengurusan hutan yang serupa atau lebih ketat ditubuhkan dan penggunaan hutan daripada di kawasan perlindungan khas.

Hutan perlindungan termasuk hutan yang tertakluk kepada pembangunan, terutamanya untuk tujuan memelihara pembentuk alam sekitar, pelindung air, pelindung, kebersihan-kebersihan, peningkatan kesihatan dan lain-lain. fungsi yang berguna hutan Jumlah kawasan hutan pelindung tanah tabung hutan 1,815,781 hektar. Penggunaan perancah ini hanya boleh dilakukan jika penggunaan ini serasi dengannya tujuan yang dimaksudkan hutan perlindungan tidak akan membawa kepada kemerosotan dalam keadaan kebersihan dan pengurangan dalam fungsi alam sekitar mereka.

Menurut Perkara 102 (fasal 2) Kanun Hutan Persekutuan Rusia ( undang-undang persekutuan No. 200-FZ bertarikh 6 Disember 2006), dengan mengambil kira keistimewaan rejim undang-undang hutan perlindungan dan dokumen peraturan lain perundangan hutan di hutan republik itu, kategori hutan perlindungan berikut dikenal pasti:

1) Hutan yang terletak di kawasan yang dilindungi khas kawasan semula jadi.

Ini termasuk hutan Rizab Semula Jadi Negeri Bashkir, Rizab Alam Semulajadi Negeri Shulgan-Tash, Rizab Alam Semula Jadi Negeri Ural Selatan dan taman negara"Bashkiria". Rizab ini dan taman negara adalah kawasan yang dilindungi khas dengan kepentingan persekutuan dan berada di bawah bidang kuasa Pejabat Rosprirodnadzor untuk Republik Bashkortostan (382,891 hektar).

2) Hutan yang terletak di zon perlindungan air.

Zon perlindungan air diperuntukkan untuk sungai, sungai, tasik dengan lebar 50, 100, 200 m (bergantung kepada panjang sungai, sungai dan kawasan tasik) mengikut klausa 4 Seni. 65 Kod Air Persekutuan Rusia(bertarikh 06/03/2006 No. 74-FZ) (282,353 hektar).

Hutan yang terletak di zon perlindungan air melaksanakan fungsi mencegah pencemaran, tersumbat, mengelodak badan air dan penipisan airnya, serta memelihara habitat akuatik sumber biologi dan objek haiwan lain dan flora. Peruntukan sedia ada bagi kategori ini adalah konsisten dengan matlamat memelihara fungsi hutan yang bermanfaat.

3) Hutan yang menjalankan fungsi melindungi objek semula jadi dan lain-lain:

a) “Hutan yang terletak di zon pertama dan kedua zon perlindungan kebersihan untuk sumber minuman dan bekalan air domestik.” Peruntukan kategori hutan perlindungan ini telah dijalankan mengikut Undang-undang Persekutuan "Mengenai Kebajikan Sanitari dan Epidemiologi Penduduk" bertarikh 30 Mac 1999. No. 52-FZ (dengan pindaan seterusnya).

Fungsi hutan perlindungan kategori ini adalah untuk menjaga kebersihan awam di sekitar bekalan air demi memelihara kesucian air dan kesesuaiannya untuk digunakan oleh penduduk. Peruntukan semasa kategori ini adalah konsisten dengan matlamat memelihara fungsi hutan yang bermanfaat.

b) "Jalur hutan pelindung yang terletak di sepanjang landasan kereta api awam, lebuh raya persekutuan awam, lebuh raya awam yang dimiliki oleh entiti konstituen Persekutuan Rusia." Peruntukan jalur pelindung dibuat mengikut bahan pengurusan hutan terkini, dengan mengambil kira parameter yang ditetapkan oleh GOST 17.5.3.02 -90 "Perlindungan alam semula jadi Bumi. Norma untuk peruntukan jalur hutan perlindungan di sepanjang jalan kereta api dan jalan raya di atas tanah dana hutan negara.” Senarai jalan awam yang dimiliki oleh Republik Bashkortostan telah diluluskan oleh Dekri Kerajaan Republik Bashkortostan bertarikh 13 November 2007 No. 326 (dengan pindaan seterusnya) (131,073 hektar).


c) "Zon hijau". Ini adalah hutan yang terletak di kawasan pinggir bandar, melaksanakan fungsi pengawalseliaan iklim, kebersihan-kebersihan dan rekreasi yang penting yang mempunyai kesan positif terhadap persekitaran ekologi bandar dan penempatan lain dan menyediakan keadaan yang menggalakkan untuk orang ramai berehat dalam persekitaran hutan (315,048 hektar).

Kategori hutan perlindungan ini dipisahkan secara keseluruhannya daripada kategori perlindungan sedia ada sebelum ini "Zon hijau penempatan dan kemudahan ekonomi" mengikut Seni. 8 Undang-undang Persekutuan No. 201-FZ "Mengenai pelaksanaan Kod Perhutanan Persekutuan Rusia."

d) "Hutan yang terletak di zon pertama, kedua dan ketiga daerah perlindungan kebersihan kawasan perubatan dan rekreasi serta resort." Ini adalah hutan yang terletak di dalam wilayah daerah perlindungan kebersihan resort dan mempunyai kesan positif ke atas organisasi dan menjalankan aktiviti peningkatan kesihatan dalam kemudahan rawatan dan rekreasi, serta memastikan perlindungan faktor perubatan persekitaran semula jadi.

Hutan daerah pertama, kedua dan ketiga perlindungan kebersihan resort diperuntukkan berdasarkan tindakan undang-undang peraturan Persekutuan Rusia dan Republik Bashkortostan (14,189 hektar).

4) Hutan berharga (1,073,118 hektar)

a) “Sabuk hutan pelindung negeri.” Ini adalah penanaman linear buatan buatan yang melaksanakan fungsi pengawalan iklim dan perlindungan tanah (4,322 hektar). Kategori hutan perlindungan ini diperuntukkan berdasarkan Resolusi Majlis Menteri-menteri RSFSR No. 2500-r bertarikh 2 Disember 1970 dan mengikut Seni. 102 Kanun Hutan Persekutuan Rusia.

b) “Hutan yang terletak di zon hutan padang rumput, padang rumput, gunung." Ini adalah hutan yang mempunyai nilai hebat untuk melindungi persekitaran semula jadi, yang dipanggil hutan gaung asal semula jadi atau buatan, terhad kepada rangkaian hidrografi; kawasan hutan terpencil (kolki) di kawasan padang rumput dan hutan padang rumput; hutan alpine yang terletak di sepanjang sempadan dengan bahagian atas puncak gunung tanpa pokok dan rabung.

Dipilih berdasarkan tindakan undang-undang peraturan Persekutuan Rusia dan Republik Bashkortostan mengikut Seni. 102 Kanun Hutan Persekutuan Rusia (428,225 hektar).

c) "Jalur hutan terlarang yang terletak di sepanjang badan air."

Diperuntukkan mengikut "Arahan sementara untuk mengklasifikasikan hutan sebagai hutan berharga, hutan operasi, hutan rizab", yang diluluskan oleh perintah Agensi Perhutanan Persekutuan bertarikh 26 Ogos 2008 No. 237, dengan mengklasifikasikan jalur hutan terlarang yang diperuntukkan sebelumnya di sepanjang tebing sungai, tasik dan takungan sehingga 3 km lebar (512,861 ha).

d) "Zon perlindungan hutan bertelur." Diperuntukkan mengikut "Arahan sementara untuk mengklasifikasikan hutan sebagai hutan berharga, hutan operasi, hutan rizab", yang diluluskan oleh perintah Agensi Perhutanan Persekutuan bertarikh 26 Ogos 2008 No. 237, dengan mengklasifikasikan jalur hutan terlarang yang diperuntukkan sebelum ini yang melindungi kawasan pemijahan untuk ikan komersial yang berharga berdasarkan peraturan Persekutuan Rusia , yang diperuntukkan oleh Resolusi Majlis Menteri RSFSR No. 554 pada 26 Oktober 1973 (dengan pindaan berikutnya) sehingga 1 km lebar (127,710 hektar).

Ciri-ciri penggunaan, perlindungan, perlindungan dan pembiakan hutan perlindungan ditentukan oleh perintah Rosleskhoz bertarikh 14 Disember 2010 N 485 "Pada kelulusan Ciri-ciri penggunaan, perlindungan, pertahanan, pembiakan hutan yang terletak di zon perlindungan air, hutan yang menjalankan fungsi melindungi hutan objek semula jadi dan objek berharga lain, serta hutan yang terletak di kawasan hutan yang dilindungi khas.

Terdapat lebih daripada 30 nama pelbagai kategori hutan perlindungan yang dikenal pasti di negara yang berbeza. Pada tahun 1943 (Resolusi Majlis Komisaris Rakyat USSR bertarikh 23 Jun 1943, No. 3 430), hutan negara dibahagikan mengikut tujuan ekonomi mereka kepada tiga kumpulan.

Kumpulan pertama termasuk hutan rizab alam semula jadi, tali pinggang perlindungan, pusat peranginan, dan kawasan hijau di sekelilingnya pusat perindustrian dan bandar, serta hutan reben di Siberia Barat dan hutan padang rumput. Di hutan kumpulan pertama, rejim yang paling ketat telah ditubuhkan, bertujuan untuk memelihara mereka dan meningkatkan fungsi perlindungan mereka.

Hutan kumpulan kedua termasuk hutan di kawasan berpenduduk padat dengan terhad sumber hutan. Penebangan di dalamnya dikawal oleh pertumbuhan tahunan purata, dijalankan dengan tujuan bukan sahaja mendapatkan kayu, tetapi juga memelihara dan memulihkan sifat perlindungan hutan, terutamanya meningkatkan fungsi perlindungan airnya.

Kumpulan ketiga termasuk hutan yang berhutan lebat, kawasan yang kurang maju. Pembalakan industri besar dijalankan di dalamnya (kecuali hutan simpanan, iaitu hutan yang belum dibangunkan dan tidak terlibat dalam eksploitasi).

Pada tahun 1959, jalur perlindungan hutan pra-tundra telah diperuntukkan (Resolusi Majlis Menteri-menteri RSFSR 16.U.1959 No. 798), yang juga diklasifikasikan sebagai kumpulan pertama hutan.

Dalam 199"7, dalam Kod Hutan Persekutuan Rusia, hutan kepentingan negara dibahagikan kepada kumpulan pertama, kedua dan ketiga. Pembahagian hutan ini kepada kumpulan, sambil mengekalkan, secara umum, asas yang sama, adalah perkembangan selanjutnya dan mendalami kandungannya selaras dengan kepentingan ekonomi negara bagi hutan, lokasi dan fungsinya.

“Kumpulan pertama termasuk hutan yang melaksanakan fungsi berikut:

perlindungan air (jalur hutan terlarang di sepanjang tebing sungai, tasik, takungan dan badan air lain, termasuk jalur hutan terhad yang melindungi tempat pemijahan ikan komersial yang berharga);

pelindung (hutan anti hakisan, termasuk kawasan hutan di lereng gunung yang curam, tali pinggang hutan perlindungan negeri, hutan jalur, hutan padang rumput dan hutan jurang, tali pinggang hutan perlindungan di sepanjang jalan kereta api, lebuh raya kepentingan nasional, republik dan wilayah, terutamanya kawasan hutan yang berharga) ;

kebersihan, kebersihan dan peningkatan kesihatan (hutan bandar, hutan zon hijau di sekitar bandar, penempatan lain dan perusahaan industri, hutan zon perlindungan kebersihan sumber bekalan air dan pusat peranginan).

Kumpulan pertama juga termasuk hutan rizab alam semula jadi, taman negara dan semula jadi, kawasan hutan terlindung, hutan kepentingan saintifik atau sejarah, monumen semula jadi, taman hutan, hutan zon penuaian walnut, ladang buah hutan, tundra dan hutan subalpine.

Kumpulan kedua termasuk hutan di kawasan yang mempunyai kepadatan penduduk yang tinggi dan rangkaian laluan pengangkutan yang maju, yang mempunyai kepentingan operasi perlindungan dan terhad, serta hutan dengan bahan mentah hutan yang tidak mencukupi, yang memerlukan rejim pengurusan hutan yang lebih ketat untuk memelihara fungsi perlindungan. yang mana, kesinambungan dan ketidakhabisan penggunaannya.

Kumpulan ketiga termasuk hutan di kawasan berbilang hutan, yang terutamanya mempunyai kepentingan operasi dan bertujuan untuk terus memenuhi keperluan ekonomi negara untuk kayu tanpa menjejaskan sifat perlindungan hutan ini.

Hutan kumpulan ketiga dibahagikan kepada maju dan rizab. Kriteria untuk mengklasifikasikan hutan kumpulan ketiga sebagai hutan simpanan ditetapkan oleh badan pengurusan perhutanan persekutuan.

Bergantung kepada kumpulan hutan, susunan pengurusan di dalamnya, penggunaan hutan dan tanah yang sepadan ditetapkan.

Di hutan kumpulan pertama dan kedua dan di hutan gunung semua kumpulan, kawasan perlindungan khas dengan rejim pengurusan hutan terhad boleh diperuntukkan" (Kod Hutan Persekutuan Rusia, 1997).

Selaras dengan "Kod Hutan Persekutuan Rusia" (1997), hutan kumpulan pertama dibahagikan kepada kategori perlindungan berikut:

jalur hutan yang dilarang di sepanjang tebing sungai, tasik, takungan dan badan air lain;

Jalur hutan terlarang melindungi tempat pemijahan ikan komersial yang berharga;

hutan anti hakisan;

  • -- jalur hutan pelindung di sepanjang jalan kereta api, lebuh raya yang mempunyai kepentingan persekutuan, republik dan wilayah;
  • -- tali pinggang hutan perlindungan negeri;
  • -- pita burs;
  • -- hutan di padang pasir, separa padang pasir, padang rumput, hutan-steppe dan kawasan pergunungan hutan rendah, yang penting untuk perlindungan alam semula jadi;
  • -- hutan zon hijau penempatan dan kemudahan ekonomi;
  • -- hutan zon pertama dan kedua zon perlindungan kebersihan sumber bekalan air;

hutan zon pertama, kedua dan ketiga daerah perlindungan sanitari (kebersihan gunung) resort;

  • -- kawasan hutan yang berharga terutamanya;
  • -- hutan yang mempunyai kepentingan saintifik atau sejarah;
  • - monumen semula jadi;
  • -- zon memancing kacang;
  • -- ladang buah-buahan hutan;
  • -- hutan tundra;
  • -- hutan negeri rizab alam semula jadi;
  • -- hutan taman negara;
  • -- hutan taman semula jadi;
  • - kawasan hutan lindung.

Bab 15 dan 16 RF LC mentakrifkan rejim undang-undang hutan bergantung pada kepentingan ekonomi, alam sekitar dan sosialnya. Ciri-ciri pelaksanaan hak guna hutan secara tradisinya dikaitkan dengan rejim undang-undang hutan, yang menetapkan syarat untuk penggunaan dan perlindungan hutan bergantung pada kumpulan hutan dan kategori perlindungan hutan kumpulan pertama.

Kriteria untuk mengklasifikasikan hutan kepada kumpulan adalah peranan dan kepentingan yang mereka mainkan dalam sistem, lokasi dan fungsi "masyarakat alam" yang mereka lakukan. Pembahagian hutan kepada kumpulan telah diperkenalkan pada tahun 1943.

Hutan yang tujuan utamanya adalah untuk melaksanakan pelbagai fungsi ekologi dan hutan kawasan semula jadi yang dilindungi khas telah diklasifikasikan sebagai hutan kumpulan pertama. Kumpulan ini dibahagikan kepada 20 kategori keselamatan.

Hutan kumpulan kedua termasuk hutan di kawasan yang mempunyai kepadatan penduduk yang tinggi dan rangkaian laluan pengangkutan darat yang maju, hutan dengan sumber hutan yang tidak mencukupi yang memerlukan sekatan ke atas rejim penggunaan hutan.

Hutan kumpulan ketiga termasuk hutan di kawasan berbilang hutan, yang terutamanya mempunyai kepentingan operasi. Mereka dibahagikan kepada dua jenis: hutan maju dan hutan simpan. Dalam hutan semua kumpulan, peruntukan kawasan perlindungan khas dengan rejim pengurusan hutan terhad dibenarkan.

Selaras dengan Art. 10 LC RF diperkenalkan klasifikasi baru hutan Mereka dibahagikan kepada perlindungan, operasi dan rizab, manakala berhubung dengan hutan yang terletak di tanah kategori lain, Kod Hutan Persekutuan Rusia membenarkan mereka diklasifikasikan sebagai hutan perlindungan.

Tujuan utama perancah pelindung adalah untuk melakukan pelbagai fungsi alam sekitar- membentuk persekitaran, pelindung air, pelindung, kebersihan-kebersihan, peningkatan kesihatan dan lain-lain. Sekatan tambahan ke atas penggunaan hutan di hutan perlindungan bertujuan untuk memelihara objek semula jadi yang saling berkaitan dengan hutan, tanah, air, flora dan fauna, dan alam sekitar secara keseluruhan.

Hutan pelindung dibahagikan kepada empat kategori bergantung pada lokasi dan fungsinya:

Hutan yang terletak di kawasan semula jadi yang dilindungi khas;

Hutan yang terletak di zon perlindungan air;

Hutan yang melaksanakan fungsi melindungi objek semula jadi dan objek lain;

Hutan yang berharga.

Pengenalpastian kategori hutan perlindungan adalah disebabkan oleh keperluan untuk peraturan pembalakan yang lebih ketat (jelas atau terpilih) di hutan ini, memandangkan penuaian kayu boleh menjejaskan keseluruhan ekosistem hutan dan objek semula jadi lain yang berkaitan dengannya. Dalam kes ini, adalah perlu untuk dipandu oleh klausa 4 Seni. 17 RF LC, mengikut mana pemotongan yang jelas di hutan perlindungan dijalankan hanya jika keratan terpilih tidak memastikan penggantian ladang hutan yang telah kehilangan pembentukan alam sekitar, pelindung air, kebersihan-kebersihan, peningkatan kesihatan dan lain-lain. fungsi yang berguna, untuk ladang hutan, memastikan pemeliharaan tujuan hutan perlindungan yang dimaksudkan dan fungsi berguna yang dilakukannya.

Rejim undang-undang pengurusan hutan di hutan yang terletak di kawasan semula jadi yang dilindungi khas tertakluk kepada rejim undang-undang jenis kawasan semula jadi yang dilindungi khas. Ia ditubuhkan oleh norma Kod Hutan Persekutuan Rusia, Undang-undang Persekutuan 14 Mac 1995 N 33-FZ "Pada Kawasan Semula Jadi Yang Dilindungi Khas" (seperti yang dipinda pada 4 Disember 2006) * (168), Undang-undang Persekutuan 10 Januari 2002 N 7-FZ "Mengenai perlindungan persekitaran"(seperti yang dipinda pada 5 Februari 2007) * (169), melalui Dekri Kerajaan RSFSR bertarikh 18 Disember 1991 N 48 "Mengenai kelulusan Peraturan mengenai rizab asli negeri di Persekutuan Rusia" (seperti yang dipinda dan ditambah pada 23 April 1996 g.)*(170), melalui resolusi Majlis Menteri - Kerajaan Persekutuan Rusia bertarikh 10 Ogos 1993 N 769 "Pada kelulusan Peraturan-Peraturan mengenai negara taman semula jadi Persekutuan Rusia"*(171), dsb.

Di kawasan semula jadi yang dilindungi khas, rejim perlindungan khas ditubuhkan, yang secara kekal atau sementara melarang atau mengehadkan sebarang aktiviti yang bercanggah dengan matlamat mewujudkan kawasan semula jadi yang dilindungi khas.

Peraturan undang-undang penggunaan hutan di zon perlindungan air dijalankan mengikut Kod Hutan Persekutuan Rusia, Kod Air Persekutuan Rusia, Kod Tanah Persekutuan Rusia, dan Dekri Kerajaan Persekutuan Rusia. pada 23 November 1996 N 1404 "Mengenai kelulusan Peraturan mengenai zon perlindungan air badan air dan jalur pelindung pantainya"* (172), dengan perintah Rosleskhoz bertarikh 25 Mac 1997 N 33 "Mengenai Peraturan mengenai zon perlindungan air badan air dan jalur pelindung pantainya.”

Hutan yang melaksanakan fungsi kebersihan, kebersihan dan peningkatan kesihatan diperuntukkan kepada kategori hutan perlindungan bergantung pada jenis objek semula jadi atau objek lain yang berkaitan dengannya menjalankan fungsi perlindungan. Ini termasuk:

Hutan yang terletak di zon pertama dan kedua zon perlindungan kebersihan untuk sumber minuman dan bekalan air domestik;

Jalur hutan pelindung yang terletak di sepanjang jalan kereta api awam, lebuh raya persekutuan awam, lebuh raya awam yang dimiliki oleh entiti konstituen Persekutuan;

Hutan kawasan hijau, taman hutan, hutan bandar;

Hutan yang terletak di zon pertama, kedua dan ketiga daerah perlindungan kebersihan (kebersihan gunung) kawasan perubatan dan rekreasi serta resort.

Rejim undang-undang kategori hutan perlindungan ini ditubuhkan oleh norma Kod Hutan Persekutuan Rusia, Kanun Tanah Persekutuan Rusia, Kod Perancangan Bandar Persekutuan Rusia, Kod Air Persekutuan Rusia, Undang-undang Persekutuan pada 6 Oktober 2003 N 131-FZ "Mengenai Prinsip Am Pertubuhan Pemerintahan Sendiri Tempatan di Persekutuan Rusia" (seperti yang dipinda bertarikh 29 Disember 2006)*(173), Undang-undang Persekutuan bertarikh 23 Februari 1995 N 26 -FZ "Mengenai sumber penyembuhan semula jadi, pusat peranginan kesihatan dan pusat peranginan" (seperti yang dipinda pada 29 Disember 2006)* (174), Undang-undang Persekutuan No. 17-FZ pada 10 Januari 2003 "Mengenai Pengangkutan Kereta Api di Persekutuan Rusia" (seperti dipinda pada 7 Julai 2003)" * (175), Dekri Kerajaan Persekutuan Rusia 7 Disember 1996 N 1425 "Mengenai kelulusan Peraturan mengenai daerah perlindungan kebersihan dan kebersihan gunung kawasan perubatan dan rekreasi dan resort kepentingan persekutuan" (seperti yang dipinda pada 19 Julai 2006) * (176), melalui Dekri Kerajaan Persekutuan Rusia pada 12 Oktober 2006 N 611 "Mengenai prosedur untuk mewujudkan dan menggunakan hak laluan dan zon keselamatan kereta api ” * (177), dsb.

Hutan yang berharga melakukan bukan sahaja fungsi perlindungan, contohnya, anti-hakisan, perlindungan lapangan, tetapi juga boleh mempunyai nilai saintifik, sejarah atau mempunyai tujuan ekonomi - zon penuaian walnut, ladang buah hutan.

Perundangan hutan mengekalkan konsep "kawasan hutan yang dilindungi khas". Mereka boleh dikenal pasti dalam semua jenis hutan, kerana tujuan utamanya adalah untuk memelihara perlindungan dan ekologi dan lain-lain fungsi sosial hutan Senarai nama kawasan hutan yang dilindungi khas yang dibentangkan adalah lebih sempit (6 keseluruhannya) daripada senarai nama (26 daripadanya) yang terkandung dalam perintah Rosleskhoz bertarikh 30 Disember 1993 N 348 "Pada kelulusan Peruntukan Asas untuk peruntukan kawasan hutan yang dilindungi khas” (seperti yang dipinda. dan tambahan bertarikh 27 Mei 1997) * (178).

Senarai kawasan hutan yang dilindungi khas dibuka dan boleh ditambah atau diubah kerana keperluan untuk melindungi jenis objek semula jadi tertentu.

Kuasa untuk mengklasifikasikan hutan sebagai hutan yang berharga dan memperuntukkan kawasan hutan yang dilindungi khas dalam semua jenis hutan, serta menetapkan sempadannya, telah dipindahkan kepada pihak berkuasa. kuasa negeri dan kerajaan tempatan mengikut Seni. 81-84 LC RF.

Rejim undang-undang untuk penggunaan, perlindungan, perlindungan, pembiakan hutan perlindungan, kawasan hutan yang dilindungi khas ditubuhkan oleh badan persekutuan yang diberi kuasa cabang eksekutif.

. Hutan perlindungan dan kawasan hutan yang dilindungi khas

Ulasan mengenai Perkara 102 RF LC:

1. Kod Hutan Persekutuan Rusia 2006 mengklasifikasikan hutan mengikut prinsip penggunaan yang dimaksudkan, membahagikannya kepada perlindungan, operasi dan rizab (lihat Artikel 10 RF LC). Oleh kerana salah satu prinsip perundangan hutan yang paling penting selaras dengannya ialah pemeliharaan pembentuk alam sekitar, pelindung air, pelindung, kebersihan-kebersihan, penambahbaikan kesihatan dan fungsi berguna hutan yang lain demi kepentingan memastikan hak setiap orang untuk persekitaran yang menggalakkan, ini memerlukan keperluan untuk memperuntukkan hutan perlindungan dalam tabung hutan dan terutamanya kawasan hutan perlindungan dengan sekatan tambahan ke atas penggunaan hutan.

Kod Hutan Persekutuan Rusia 1997 yang berkuat kuasa sebelum ini menubuhkan klasifikasi hutan yang berbeza. Hutan dibahagikan kepada tiga kumpulan bergantung kepada ekonomi, alam sekitar, kepentingan sosial, lokasi dan fungsinya.

Kumpulan pertama termasuk hutan yang tujuan utamanya adalah untuk melaksanakan perlindungan air, perlindungan, kebersihan, kebersihan, kesihatan, dan fungsi lain, serta hutan di kawasan semula jadi yang dilindungi khas. Hutan kumpulan pertama dibahagikan kepada 20 kategori perlindungan.

Hutan kumpulan kedua termasuk hutan di kawasan yang mempunyai kepadatan penduduk yang tinggi dan rangkaian laluan pengangkutan darat yang maju, hutan yang mempunyai kepentingan operasi terhad, serta hutan di kawasan dengan sumber hutan yang tidak mencukupi, yang pemuliharaannya memerlukan sekatan ke atas penggunaan hutan. rejim.

Hutan kumpulan ketiga termasuk hutan di kawasan berbilang hutan, yang terutamanya mempunyai kepentingan operasi. Sebaliknya, hutan tersebut dibahagikan kepada dua jenis: dibangunkan dan rizab.

Dalam hutan bagi ketiga-tiga kumpulan, kawasan hutan yang dilindungi khas dengan rejim pengurusan hutan terhad boleh diperuntukkan.

Dalam Seni. 8 Undang-undang Persekutuan 4 Disember 2006 N 201-FZ "Pada permulaan kuat kuasa Kod Hutan Persekutuan Rusia" memperuntukkan bahawa hutan kumpulan pertama dan kategori perlindungan hutan kumpulan pertama dengan penggunaan yang baru. Kod Hutan 2006 diiktiraf sebagai hutan perlindungan dan kategori hutan perlindungan yang dinyatakan dalam artikel ulasan.

2. Bahagian 2 artikel yang diulas menganggap pengagihan hutan perlindungan kepada empat kategori bergantung pada lokasi dan tujuannya. Kategori ini ialah:

Hutan yang terletak di kawasan semula jadi yang dilindungi khas;

Hutan yang terletak di zon perlindungan air;

Hutan yang melaksanakan fungsi melindungi objek semula jadi dan objek lain;

Hutan yang berharga.

Dalam hutan yang terletak di kawasan semula jadi yang dilindungi khas, pengurusan hutan dijalankan dengan mengambil kira rejim undang-undang beberapa jenis kawasan semula jadi yang dilindungi khas. Perintah Rosleskhoz bertarikh 4 Julai 2007 N 326 "Mengenai penganjuran kerja mengklasifikasikan hutan sebagai hutan berharga, hutan operasi, hutan rizab dan menetapkan sempadannya" (selepas ini dirujuk sebagai Perintah N 326) (hilang kuasa pada 19 Mac 2008 kerana penerbitan Perintah Rosleskhoz bertarikh 20.03.2008 N 83) adalah disyorkan untuk memasukkan dalam kategori ini hutan perlindungan hutan yang sebelum ini tergolong dalam kategori perlindungan hutan kumpulan pertama "hutan rizab semula jadi negeri", "hutan taman negara". ”, “hutan taman semula jadi”, serta “monumen semula jadi” , terletak di kawasan semula jadi yang dilindungi khas dengan nama yang sama. Hutan yang terletak di dalam sempadan kawasan semula jadi yang dilindungi khas lain, mengikut Perintah Rosleskhoz di atas, boleh diklasifikasikan sebagai kategori lain hutan perlindungan, kawasan hutan perlindungan khas, hutan operasi atau hutan simpanan.

Peraturan undang-undang pengurusan hutan di hutan kategori ini dijalankan oleh norma Kod Hutan Persekutuan Rusia, Undang-undang Persekutuan bertarikh 14 Mac 1995 N 33-FZ "Pada Kawasan Semula Jadi Yang Dilindungi Khas", bertarikh 10 Januari 2002 N 7-FZ "Mengenai Perlindungan Alam Sekitar", Perintah Kementerian Sumber Asli Rusia bertarikh 07/16/2007 N 181 "Mengenai kelulusan Ciri-ciri penggunaan, perlindungan, perlindungan, pembiakan hutan yang terletak di kawasan semula jadi yang dilindungi khas" (selepas ini dirujuk sebagai Perintah N 181), serta peraturan perbuatan undang-undang pada jenis kawasan semula jadi yang dilindungi khas (contohnya, Peraturan mengenai rizab asli negeri di Persekutuan Rusia, diluluskan oleh Dekri Kerajaan RSFSR bertarikh 18 Disember 1991 N 48, Peraturan mengenai taman semula jadi negara Persekutuan Rusia, diluluskan oleh Dekri Majlis Menteri - Kerajaan Persekutuan Rusia bertarikh 10 Ogos 1993 N 769, Kedudukan am mengenai rizab asli negeri yang mempunyai kepentingan di seluruh negara (persekutuan) di Persekutuan Rusia, yang diluluskan oleh Perintah Kementerian Sumber Asli Rusia bertarikh 25 Januari 1993 N 14), dsb. Penggunaan hutan yang terletak di kawasan semula jadi yang dilindungi khas mesti sepadan dengan matlamat mewujudkan kawasan semula jadi sedemikian, jika tidak penggunaan hutan dihadkan atau dilarang.

Rejim undang-undang pengurusan hutan di hutan yang terletak di zon perlindungan air ditubuhkan oleh Kod Hutan Persekutuan Rusia, Kod Air Persekutuan Rusia, Kod Tanah Persekutuan Rusia, serta Perintah Rosleskhoz bertarikh 14 Disember , 2010 N 485 "Mengenai kelulusan Ciri-ciri penggunaan, perlindungan, perlindungan, pembiakan hutan yang terletak di zon perlindungan air", hutan yang melaksanakan fungsi melindungi objek alam dan lain-lain, hutan berharga, serta hutan yang terletak di kawasan hutan yang dilindungi khas" (selepas ini dirujuk sebagai Perintah No. 485), yang mula berkuat kuasa pada 30 Januari 2011.

Selaras dengan Perintah Rosleskhoz N 326, hutan yang terletak di zon perlindungan air, adalah dinasihatkan untuk membezakan daripada hutan kategori perlindungan hutan kumpulan pertama "jalur hutan terlarang di sepanjang tebing sungai, tasik, takungan dan badan air lain. ” dan “jalur hutan terlarang yang melindungi tempat pemijahan spesies komersial yang berharga.” Kawasan hutan yang selebihnya daripada kategori perlindungan hutan yang dinyatakan bagi kumpulan pertama boleh diklasifikasikan sebagai kategori lain hutan perlindungan, kawasan hutan perlindungan khas atau hutan operasi.

Hutan yang melaksanakan fungsi melindungi objek semula jadi dan lain-lain termasuk:

Hutan yang terletak di zon pertama dan kedua zon perlindungan kebersihan untuk sumber minuman dan bekalan air domestik. Perintah No. 326 mengesyorkan bahawa kategori hutan perlindungan yang ditentukan termasuk hutan yang sebelum ini tergolong dalam kategori perlindungan hutan kumpulan pertama "hutan zon pertama dan kedua zon perlindungan kebersihan sumber bekalan air";

Jalur hutan pelindung yang terletak di sepanjang landasan kereta api awam, lebuh raya persekutuan awam, lebuh raya awam yang dimiliki oleh entiti konstituen Persekutuan Rusia. Dalam kategori hutan perlindungan ini, Rosleskhoz menganggap adalah wajar untuk memperuntukkan hutan yang sebelum ini tergolong dalam kategori perlindungan hutan kumpulan pertama "jalur hutan pelindung di sepanjang kereta api, lebuh raya kepentingan persekutuan, republik dan wilayah", dengan mengambil kira parameter yang ditetapkan dalam selaras dengan GOST 17.5.3.02- 90 "Pemuliharaan alam semula jadi. Tanah. Norma untuk peruntukan jalur hutan perlindungan di sepanjang kereta api dan lebuh raya di atas tanah dana hutan negeri." Sekiranya terdapat justifikasi yang sesuai, hutan yang sebelum ini tergolong dalam kumpulan hutan lain dan kategori perlindungan hutan kumpulan pertama boleh diklasifikasikan dalam kategori hutan perlindungan yang ditentukan (lihat Keanehan mengklasifikasikan hutan sebagai kategori hutan perlindungan, yang diluluskan oleh Perintah No. 326);

Kawasan hijau;

Kawasan berhutan. Sebelum ini, kawasan hijau dan taman hutan digabungkan menjadi satu kategori. Undang-undang Persekutuan 14 Mac 2009 N 32-FZ "Mengenai Pindaan kepada Kod Hutan Persekutuan Rusia dan Akta Perundangan Tertentu Persekutuan Rusia" Kategori ini dibahagikan kepada dua yang bebas - zon hijau dan kawasan taman hutan;

Hutan bandar. Kategori hutan perlindungan ini termasuk hutan yang sebelum ini terletak di tanah penempatan (Perintah No. 326);

Hutan yang terletak di zon pertama, kedua dan ketiga daerah perlindungan kebersihan (kebersihan gunung) kawasan perubatan dan rekreasi serta resort. Dalam kategori hutan perlindungan ini, Rosleskhoz mengesyorkan termasuk hutan yang sebelum ini tergolong dalam kategori perlindungan hutan kumpulan pertama "hutan zon pertama, kedua dan ketiga daerah perlindungan kebersihan (kebersihan gunung) resort", dengan mengambil kira keperluan. Undang-undang Persekutuan bertarikh 23 Februari 1995 N 26-FZ "Mengenai sumber penyembuhan semula jadi, kawasan perubatan dan rekreasi dan resort" (Perintah No. 326).

Prosedur untuk pengurusan hutan di hutan tersebut dikawal, sebagai tambahan kepada norma Kanun Hutan Persekutuan Rusia, juga oleh norma Kanun Perancangan Bandar, Kanun Tanah, Undang-undang Persekutuan "Mengenai Sumber Penyembuhan Asli, Kawasan Perubatan dan Kesihatan dan Resorts", bertarikh 10 Januari 2003 N 17-FZ "Mengenai Pengangkutan Kereta Api di Persekutuan Rusia ", Peraturan mengenai daerah perlindungan kebersihan dan kebersihan gunung kawasan perubatan dan rekreasi serta pusat peranginan kepentingan persekutuan, yang diluluskan oleh Dekri Kerajaan Persekutuan Rusia pada 7 Disember 1996 N 1425, Perintah N 485 dan akta lain.

3. Tujuan yang dimaksudkan untuk hutan berharga yang dinyatakan dalam perenggan 4 bahagian 2 artikel yang diulas adalah, di satu pihak, untuk melaksanakan fungsi perlindungan (contohnya, kawasan hutan perlindungan negeri atau hutan kawalan hakisan), sebaliknya, untuk tujuan ekonomi (contohnya, zon penangkapan ikan walnut, ladang buah-buahan hutan). Di samping itu, kepentingan hutan yang berharga dan keperluan untuk menubuhkan rejim undang-undang khasnya mungkin ditentukan oleh kepentingan saintifik atau sejarah hutan tersebut.

Fasal 4, Bahagian 2 artikel yang diulas menyediakan senarai kategori hutan yang diklasifikasikan sebagai hutan berharga. ini:

a) kawasan hutan perlindungan negeri. Kategori ini sepadan dengan kategori perlindungan hutan yang telah ditetapkan sebelum ini bagi kumpulan pertama "tali pinggang hutan pelindung negeri";

b) hutan anti hakisan. Juga sepadan dengan kategori hutan yang telah ditetapkan sebelum ini kumpulan pertama "hutan anti hakisan" (Perintah No. 326);

c) hutan yang terletak di padang pasir, separa gurun, hutan padang rumput, zon hutan-tundra, padang rumput, dan gunung. Selaras dengan Perintah No. 326, adalah dinasihatkan untuk mengklasifikasikan hutan dalam kategori perlindungan hutan kumpulan pertama yang telah ditetapkan sebelum ini sebagai "hutan di padang pasir, padang rumput separa padang pasir, hutan padang rumput dan kawasan gunung hutan rendah yang penting untuk perlindungan alam sekitar semula jadi", "hutan berhampiran tundra";

d) hutan yang mempunyai kepentingan saintifik atau sejarah. Kategori ini boleh termasuk hutan dalam kategori perlindungan hutan yang telah ditetapkan sebelum ini bagi kumpulan pertama "hutan kepentingan saintifik atau sejarah" dan "kawasan hutan yang sangat berharga" (Perintah No. 326);

e) zon memancing kacang. Kategori ini sepadan dengan kategori perlindungan hutan yang telah ditetapkan sebelum ini bagi kumpulan pertama "zon penuaian walnut". Sekiranya terdapat justifikasi yang sesuai, kategori hutan perlindungan yang ditetapkan termasuk hutan yang sebelum ini tergolong dalam kumpulan hutan lain dan kategori perlindungan hutan kumpulan pertama (Perintah No. 326);

f) ladang buah-buahan hutan. Kategori ini boleh termasuk hutan dalam kategori perlindungan hutan yang telah ditetapkan sebelum ini bagi kumpulan pertama "ladang buah-buahan hutan", dan, jika terdapat justifikasi yang sesuai, hutan yang sebelum ini tergolong dalam kumpulan hutan lain dan kategori perlindungan hutan kumpulan pertama (Perintah No. 326);

g) jalur bur. Sepadan dengan kategori perlindungan hutan yang telah ditetapkan sebelum ini bagi kumpulan pertama "hutan reben";

h) jalur hutan terhad yang terletak di sepanjang badan air;

i) pemijahan zon perlindungan hutan.

Jalur hutan terlarang yang terletak di sepanjang badan air dan jalur perlindungan pemijahan hutan menambah senarai hutan berharga dengan penerimaan Undang-undang Persekutuan 22 Julai 2008 N 143-FZ "Mengenai Pindaan kepada Kod Hutan Persekutuan Rusia dan Persekutuan Undang-undang "Mengenai Penguatkuasaan Kod Hutan Persekutuan Rusia ".

Perundangan hutan semasa telah mengekalkan kategori kawasan hutan yang dilindungi khas. Peruntukan kawasan perlindungan khas dijalankan dalam proses pengurusan hutan di semua jenis hutan - di hutan pengeluaran, di hutan perlindungan dan di hutan simpanan untuk tujuan memelihara dan melindungi fungsi hutan yang berguna. Sempadan kawasan hutan yang dilindungi khas ditetapkan di sepanjang pembukaan suku tahunan dan sempadan blok hutan, dengan mengambil kira sempadan semula jadi, serta unit cukai hutan, ditetapkan di atas tanah dengan bantuan tanda pengurusan hutan dan (atau) ditunjukkan pada hutan peta. Apabila mereka bentuk kawasan hutan yang dilindungi khas, penyata kawasan yang direka bentuk disediakan, menunjukkan bilangan blok hutan dan unit cukai hutan, serta nota penjelasan yang mewajarkan peruntukan kawasan hutan yang dilindungi khas. Reka bentuk kawasan hutan perlindungan terutamanya dan lokasi sempadannya di atas tanah dipastikan oleh Agensi Perhutanan Persekutuan (lihat Peraturan untuk pengurusan hutan, diluluskan oleh Dekri Kerajaan Persekutuan Rusia pada 18 Jun 2007 N 377).

4. Senarai kawasan hutan yang dilindungi khas yang diberikan dalam Bahagian 3 artikel yang diulas adalah terbuka, yang memungkinkan untuk mengenal pasti kategori lain kawasan perlindungan khas bergantung pada keperluan yang semakin meningkat untuk perlindungan dan perlindungan hutan tertentu. Sebelum ini, senarai kawasan hutan yang dilindungi khas telah diluluskan oleh Perkhidmatan Perhutanan Persekutuan Persekutuan Rusia (lihat bahagian 2 artikel 59 Kanun Hutan 1997, fasal 11 fasal 7 Peraturan mengenai Perkhidmatan Perhutanan Persekutuan Rusia, diluluskan oleh Dekri Kerajaan Persekutuan Rusia pada 10 Februari 1998 N 173). Sehingga kini, Perintah Rosleskhoz No. 348 bertarikh 30 Disember 1993 "Mengenai kelulusan Peruntukan Asas bagi peruntukan kawasan hutan yang dilindungi khas" terus berkuat kuasa.

Rejim undang-undang kawasan hutan yang dilindungi khas dibincangkan dengan lebih terperinci dalam ulasan Seni. 107 LC RF.

Bahagian 5 artikel yang diulas menetapkan larangan umum untuk menjalankan aktiviti di hutan perlindungan dan kawasan hutan yang dilindungi khas yang tidak serasi dengan tujuan yang dimaksudkan dan fungsi bergunanya. Oleh kerana mengikut Bahagian 4 Seni. 12 daripada RF LC, hutan perlindungan tertakluk kepada pembangunan untuk memelihara pembentuk alam sekitar, pelindung air, perlindungan, kebersihan-kebersihan, peningkatan kesihatan dan fungsi-fungsi lain yang berguna bagi hutan itu mestilah sesuai dengan tujuan yang ditentukan. Oleh itu, jenis aktiviti, yang pelaksanaannya dilarang di hutan perlindungan dan di kawasan hutan perlindungan khas, secara langsung bergantung kepada tujuan fungsian yang terakhir.

Oleh itu, pemotongan jelas adalah dilarang:

Di hutan yang terletak di wilayah taman negara, taman semula jadi dan rizab semula jadi negeri, melainkan diperuntukkan sebaliknya oleh rejim undang-undang zon berfungsi yang ditubuhkan dalam sempadan kawasan semula jadi yang dilindungi khas ini (bahagian 3 artikel 103 LC RF, klausa 6 Perintah No. 181);

Di hutan yang terletak di wilayah rizab semula jadi negeri (bahagian 2 artikel 103 RF LC, fasal 5 Perintah No. 181);

Di hutan yang terletak di zon perlindungan air, dengan pengecualian kes yang diperuntukkan dalam Bahagian 5.1 Seni. 21 LC RF (Bahagian 1, Perkara 104 LC RF);

Dalam hutan yang melaksanakan fungsi melindungi objek semula jadi dan objek lain, kecuali kes yang diperuntukkan dalam Bahagian 4 Seni. 17, bahagian 5.1 seni. 21 RF LC, kes pemotongan jelas di zon dengan syarat khas untuk penggunaan wilayah di mana hutan yang sepadan terletak, jika rejim zon ini memperuntukkan penebangan pokok, semak, pokok anggur (Bahagian 1 Artikel 105 daripada RF LC);

Dalam hutan berharga, kecuali untuk kes yang diperuntukkan dalam Bahagian 4 Seni. 17, bahagian 5.1 seni. 21 LC RF (bahagian 1 artikel 106 LC RF);

Di kawasan hutan terlindung (Bahagian 2 Perkara 107 RF LC);

Di kawasan hutan yang dilindungi terutamanya, dengan pengecualian kes yang diperuntukkan dalam Bahagian 4 Seni. 17, bahagian 5.1 seni. 21 LC RF (Bahagian 2.1 Perkara 107 LC RF);

Di hutan yang terletak di wilayah kompleks (landskap), biologi (botani dan zoologi), paleontologi, hidrologi, rizab semula jadi keadaan geologi, melainkan jika diperuntukkan sebaliknya oleh peraturan di negeri berkenaan rizab alam semula jadi(fasal 8 Perintah No. 181);

Di hutan yang terletak di wilayah monumen semula jadi dan dalam sempadan zon perlindungannya, jika ini melibatkan pelanggaran keselamatan monumen semula jadi (fasal 9 Perintah No. 181);

Di wilayah zon kedua daerah perlindungan kebersihan dan kebersihan gunung kawasan perubatan dan rekreasi dan pusat peranginan kepentingan persekutuan, kecuali penebangan kebersihan (perenggan 15, klausa 13 Peraturan mengenai daerah perlindungan kebersihan dan kebersihan gunung kawasan perubatan dan rekreasi serta pusat peranginan yang mempunyai kepentingan persekutuan, yang diluluskan oleh Kerajaan Resolusi Persekutuan Rusia bertarikh 7 Disember 1996 N 1425), dsb.

Satu lagi jenis aktiviti yang dilarang oleh penggubal undang-undang dalam beberapa kategori hutan perlindungan ialah penggunaan bahan kimia toksik untuk perlindungan dan perlindungan hutan, termasuk untuk tujuan saintifik. Aktiviti ini dilarang, contohnya, di semua hutan yang terletak di kawasan semula jadi yang dilindungi khas, dengan pengecualian wilayah poligon biosfera (Bahagian 5 Artikel 103 RF LC), dalam hutan yang terletak di zon perlindungan air (Klausa 2 daripada Bahagian 1 Artikel 104 LC RF), di kawasan taman hutan (klausa 1, bahagian 3, artikel 105 LC RF), serta zon hijau, zon pertama dan kedua zon perlindungan kebersihan untuk sumber minuman dan air domestik pembekalan (fasal 7 Perintah No. 485).

Kecuali langkah-langkah di atas perlindungan dan keselamatan berhubung dengan hutan perlindungan dan kawasan hutan perlindungan khas, terdapat juga keperluan untuk memastikan keselamatan kebakaran semasa penggunaan, perlindungan, perlindungan, pembiakan, menjalankan aktiviti lain di hutan, serta semasa tinggal warga di hutan, yang diperuntukkan oleh Peraturan Keselamatan Kebakaran di Hutan, yang diluluskan oleh Dekri Kerajaan Persekutuan Rusia pada bulan Jun. 30, 2007 N 417, syarat untuk menganjurkan perlindungan hutan daripada perosak, serta daripada kesan negatif terhadap hutan, keperluan kebersihan yang bertujuan untuk memastikan keselamatan kebersihan di hutan, yang diperuntukkan oleh Peraturan untuk keselamatan kebersihan di hutan, yang diluluskan oleh Dekri Kerajaan Persekutuan Rusia pada 29 Jun 2007 N 414. Dalam Di samping itu, perlindungan dan perlindungan hutan yang terletak di zon pertama dan kedua zon perlindungan kebersihan untuk sumber minuman dan bekalan air domestik dijalankan selaras dengan keperluan yang ditetapkan oleh undang-undang dalam bidang memastikan kesihatan sanitari dan epidemiologi- menjadi penduduk.

6. Selaras dengan Bahagian 6 artikel yang diulas, kuasa untuk mengklasifikasikan hutan sebagai hutan perlindungan, memperuntukkan kawasan hutan yang dilindungi khas dan menetapkan sempadannya adalah milik pihak berkuasa negeri dan kerajaan tempatan.

Sebelum menerima pakai Kanun Hutan 2006, peruntukan kawasan hutan yang dilindungi khas dikaitkan dengan kuasa badan eksekutif persekutuan yang menjalankan fungsi pembangunan. dasar awam dan peraturan undang-undang dalam bidang perhutanan, iaitu. Perkhidmatan Perhutanan Persekutuan (bahagian 2 artikel 59 Kanun Hutan 1997, perenggan 11 perenggan 7 Peraturan mengenai Perkhidmatan Perhutanan Persekutuan Rusia, diluluskan oleh Dekri Kerajaan Persekutuan Rusia pada 10 Februari 1998 N 173) . Parameter kawasan hutan yang dilindungi khas telah diluluskan oleh badan wilayah Rosleskhoz berdasarkan bahan pengurusan hutan atau tinjauan khas (Bahagian 2 Perkara 59 Kanun Hutan 1997). Rosleskhoz juga mengklasifikasikan hutan kepada kumpulan hutan dan kategori perlindungan hutan bagi kumpulan pertama dan memindahkan hutan daripada satu kumpulan hutan atau kategori perlindungan hutan kumpulan pertama, masing-masing, kepada kumpulan atau kategori lain (fasal 10, fasal 7 Peraturan-Peraturan Persekutuan). Perkhidmatan Perhutanan Rusia).

Pada masa ini, klasifikasi hutan sebagai hutan berharga dan peruntukan kawasan hutan yang dilindungi khas adalah dalam kuasa Agensi Perhutanan Persekutuan (fasal 5.4.4 Peraturan-Peraturan Agensi Perhutanan Persekutuan, yang diluluskan oleh Dekri Kerajaan Persekutuan Rusia pada 23 September 2010 N 736). Perintah Rosleskhoz bertarikh 26 Ogos 2008 N 237 "Mengenai kelulusan Arahan Sementara untuk mengklasifikasikan hutan sebagai hutan berharga, hutan operasi, hutan rizab" mentakrifkan prosedur sementara untuk mengatur kerja mengklasifikasikan hutan sebagai hutan berharga, hutan operasi dan hutan rizab. Peruntukan kawasan hutan yang dilindungi khas dikawal oleh Perintah Rosleskhoz No. 348 bertarikh 30 Disember 1993 "Mengenai kelulusan peruntukan asas untuk peruntukan kawasan hutan yang dilindungi khas."