Undang-undang Persekutuan 210 mengenai penyediaan perkhidmatan awam. Perkhidmatan negeri (perbandaran) (kerja)

"Buletin Cukai: ulasan mengenai dokumen kawal selia untuk akauntan", 2010, N 10
KOMEN
KE UNDANG-UNDANG PERSEKUTUAN 07.27.2010 N 210-FZ
“ATAS ORGANISASI PERUNTUKAN NEGARA
DAN PERKHIDMATAN PERBANDARAN"
Menangani jurang undang-undang
Undang-undang Persekutuan No. 210-FZ bertarikh 27 Julai 2010 mentakrifkan prinsip dan prosedur untuk penyediaan perkhidmatan negeri (perbandaran), syarat dan prosedur untuk pembayaran mereka, hak pemohon dan tanggungjawab pihak berkuasa.
Undang-undang ini memberikan konsep perkhidmatan awam sebagai aktiviti untuk melaksanakan fungsi badan eksekutif persekutuan yang berkaitan, dana tambahan belanjawan negeri, badan eksekutif kuasa negeri bagi entiti konstituen Persekutuan Rusia, serta badan kerajaan tempatan dalam melaksanakan kuasa negeri tertentu yang diwakilkan oleh undang-undang persekutuan dan undang-undang entiti konstituen Persekutuan Rusia, yang dijalankan atas permintaan pemohon dalam kuasa badan yang menyediakan perkhidmatan awam yang ditubuhkan oleh akta perundangan persekutuan dan serantau.
Undang-undang No. 210-FZ membezakan antara perkhidmatan negeri dan perbandaran. Oleh itu, perkhidmatan perbandaran yang disediakan oleh badan kerajaan tempatan difahamkan sebagai aktiviti untuk melaksanakan fungsi badan ini, yang dijalankan atas permintaan pemohon dalam kuasa badan yang menyediakan. perkhidmatan perbandaran, untuk menyelesaikan masalah kepentingan tempatan ditubuhkan mengikut Undang-undang Persekutuan 6 Oktober 2003 N 131-FZ "Mengenai prinsip umum mengatur pemerintahan sendiri tempatan dalam Persekutuan Rusia"dan piagam majlis perbandaran.
Dalam beberapa tahun kebelakangan ini, pusat pelbagai fungsi untuk penyediaan perkhidmatan negeri dan perbandaran telah mula aktif membentuk dan berkembang di Rusia, di mana badan kerajaan terletak (ruang pendaftaran, ruang kadaster, BTI, pejabat pasport, dll.), serta pelbagai pusat perundingan, firma guaman, notari dan sebagainya. Pemohon tidak perlu pergi ke alamat yang berbeza, dan semua soalannya boleh diselesaikan di pusat pelbagai fungsi. Walau bagaimanapun, tiada definisi perundangan bagi konsep "pusat pelbagai fungsi," yang menimbulkan tafsiran yang berbeza. Jurang perundangan ini telah dihapuskan oleh Undang-undang No. 210-FZ. Selaras dengan itu, pusat pelbagai fungsi untuk penyediaan perkhidmatan negeri dan perbandaran adalah organisasi Rusia, tanpa mengira bentuk organisasi dan undang-undangnya, yang memenuhi keperluan Undang-undang N 210-FZ dan diberi kuasa untuk mengatur penyediaan perkhidmatan tersebut, termasuk. dalam bentuk elektronik, mengikut prinsip "satu tetingkap".
DALAM tahun kebelakangan ini Penyediaan perkhidmatan negeri dan perbandaran dalam bentuk elektronik sedang giat dibangunkan, walaupun kekurangan definisi undang-undang mereka. Undang-undang N 210-FZ memahami ini sebagai penyediaan perkhidmatan negeri dan perbandaran menggunakan teknologi maklumat dan telekomunikasi, termasuk. portal perkhidmatan negeri dan perbandaran, pusat pelbagai fungsi, kad elektronik universal dan cara lain, termasuk interaksi elektronik antara badan kerajaan, kerajaan tempatan, organisasi dan pemohon. Pemohon difahami sebagai individu atau entiti undang-undang (kecuali badan kerajaan, kerajaan dana luar bajet dan bahagian wilayah mereka, kerajaan tempatan) atau wakil mereka yang diberi kuasa yang menghubungi badan yang menyediakan perkhidmatan negeri atau perbandaran dengan permintaan untuk penyediaan perkhidmatan ini, dinyatakan secara lisan, bertulis atau elektronik.
Peraturan untuk penyediaan perkhidmatan
Aspek penting Undang-undang N 210-FZ ialah definisi prinsip asas untuk penyediaan perkhidmatan negeri dan perbandaran, khususnya:
- kesahihan penyediaan perkhidmatan negeri dan perbandaran oleh badan yang menyediakan perkhidmatan negeri dan perbandaran;
- prosedur permohonan untuk memohon penyediaan perkhidmatan negeri dan perbandaran;
- kesahihan mengutip tugas dan yuran negeri daripada pemohon untuk penyediaan perkhidmatan negeri dan perbandaran;
- keterbukaan aktiviti badan yang menyediakan perkhidmatan negeri dan perbandaran;
- kebolehcapaian untuk memohon dan menyediakan perkhidmatan negeri dan perbandaran, termasuk. untuk orang yang mempunyai kurang upaya;
- kemungkinan menerima perkhidmatan negeri dan perbandaran dalam bentuk elektronik, melainkan dilarang oleh undang-undang, serta dalam bentuk lain yang diperuntukkan oleh perundangan Persekutuan Rusia, atas pilihan pemohon.
Undang-undang N 210-FZ mentakrifkan hak pemohon apabila menerima perkhidmatan negeri dan perbandaran:
- penerimaan perkhidmatan negeri atau perbandaran tepat pada masanya dan mengikut piawaian peruntukannya;
- mendapatkan maklumat yang lengkap, terkini dan boleh dipercayai mengenai prosedur untuk menyediakan perkhidmatan negeri dan perbandaran, termasuk. dalam bentuk elektronik;
- menerima perkhidmatan negeri dan perbandaran dalam bentuk elektronik, melainkan jika dilarang oleh undang-undang, serta dalam bentuk lain yang diperuntukkan oleh perundangan Persekutuan Rusia, atas pilihan pemohon;
- pertimbangan pra-perbicaraan (di luar mahkamah) aduan (tuntutan) dalam proses menerima perkhidmatan negeri dan perbandaran;
- penerimaan perkhidmatan negeri dan perbandaran di pusat pelbagai fungsi mengikut perjanjian yang dibuat antara pusat ini dan badan yang menyediakan perkhidmatan negeri dan perbandaran dari saat perjanjian interaksi yang berkaitan berkuat kuasa.
Badan yang menyediakan perkhidmatan negeri dan perbandaran diwajibkan untuk:
- menyediakannya mengikut peraturan pentadbiran;
- memastikan peluang untuk pemohon menerima perkhidmatan negeri atau perbandaran dalam bentuk elektronik, melainkan jika dilarang oleh undang-undang, serta dalam bentuk lain yang diperuntukkan oleh perundangan Persekutuan Rusia, atas pilihan pemohon;
- menyerahkan kepada badan negeri lain, badan kerajaan tempatan, dokumen organisasi dan maklumat yang diperlukan untuk penyediaan perkhidmatan negeri dan perbandaran, serta menerima dokumen dan maklumat tersebut daripada badan negeri lain, badan kerajaan tempatan, organisasi (perenggan ini berkuat kuasa pada 1 Julai 2011);
- melaksanakan tugas lain mengikut keperluan peraturan pentadbiran dan tindakan undang-undang peraturan lain yang mengawal hubungan yang timbul berkaitan dengan penyediaan perkhidmatan negeri dan perbandaran.
Badan yang menyediakan perkhidmatan negeri dan perbandaran tidak mempunyai hak untuk menuntut daripada pemohon:
- penyediaan dokumen dan maklumat atau pelaksanaan tindakan yang tidak diperuntukkan oleh tindakan undang-undang kawal selia yang mengawal selia hubungan yang timbul berkaitan dengan penyediaan perkhidmatan negeri atau perbandaran;
- penyediaan dokumen dan maklumat untuk badan yang menyediakan perkhidmatan negeri dan perbandaran, badan negeri lain, badan kerajaan tempatan, organisasi mengikut tindakan undang-undang peraturan Persekutuan Rusia, tindakan undang-undang peraturan entiti konstituen Persekutuan Rusia, undang-undang perbandaran akta (perenggan ini berkuat kuasa mulai 1 Julai 2011);
- pelaksanaan tindakan, termasuk. kelulusan yang diperlukan untuk mendapatkan perkhidmatan negeri dan perbandaran dan berkaitan dengan permohonan kepada badan negeri atau kerajaan tempatan yang lain (perenggan ini mula berkuat kuasa pada 1 Julai 2011).
Apabila menyediakan perkhidmatan negeri dan perbandaran dalam bentuk elektronik, keperluan berikut mesti dipenuhi:
- menyediakan maklumat kepada pemohon mengikut cara yang ditetapkan dan memastikan akses pemohon kepada maklumat mengenai perkhidmatan negeri dan perbandaran;
- penyerahan oleh pemohon permintaan dan dokumen lain yang diperlukan untuk penyediaan perkhidmatan negeri atau perbandaran, dan penerimaannya menggunakan portal tunggal perkhidmatan negeri dan perbandaran;
- penerimaan oleh pemohon maklumat mengenai kemajuan permintaan untuk penyediaan perkhidmatan negeri atau perbandaran;
- interaksi antara badan yang menyediakan perkhidmatan negeri dan perbandaran, badan kerajaan lain, dan badan kerajaan tempatan;
- penerimaan oleh pemohon hasil penyediaan perkhidmatan negeri atau perbandaran, melainkan ditentukan sebaliknya oleh undang-undang persekutuan;
- tindakan lain yang perlu untuk menyediakan perkhidmatan negeri atau perbandaran.
Secara amnya, semua perkhidmatan negeri dan perbandaran adalah tertakluk kepada kemasukan dalam daftar yang berkaitan. Pada masa yang sama, penyediaan perkhidmatan negeri dan perbandaran dijalankan mengikut peraturan pentadbiran. Struktur peraturan pentadbiran itu sendiri harus mengandungi bahagian yang menetapkan:
- peruntukan am;
- standard untuk penyediaan perkhidmatan negeri atau perbandaran;
- komposisi, urutan dan masa prosedur pentadbiran, keperluan untuk prosedur untuk pelaksanaannya, termasuk. ciri melaksanakan prosedur pentadbiran dalam bentuk elektronik;
- bentuk kawalan ke atas pelaksanaan peraturan pentadbiran;
- prosedur pra-perbicaraan (luar kehakiman) untuk merayu keputusan dan tindakan (tidak bertindak) badan yang menyediakan perkhidmatan awam, badan yang menyediakan perkhidmatan perbandaran, serta pegawai, pekerja negeri atau perbandaran.
Peperiksaan bebas
Pembangunan draf peraturan pentadbiran dijalankan oleh badan yang menyediakan perkhidmatan negeri atau perbandaran. Projek itu mesti disiarkan di Internet di laman web rasmi badan yang menjadi pembangunnya. Selanjutnya, draf peraturan pentadbiran tertakluk kepada pemeriksaan dan pemeriksaan bebas yang dijalankan oleh badan kerajaan yang diberi kuasa atau badan kerajaan tempatan yang diberi kuasa. Subjek peperiksaan bebas adalah untuk menilai kemungkinan kesan positif, sebaik mungkin akibat negatif pelaksanaan peruntukan draf peraturan pentadbiran untuk rakyat dan organisasi.
Pemeriksaan bebas boleh dijalankan oleh individu dan entiti undang-undang atas inisiatif mereka sendiri dengan perbelanjaan mereka sendiri (kecuali individu dan entiti undang-undang yang mengambil bahagian dalam pembangunan draf peraturan pentadbiran, serta organisasi di bawah bidang kuasa badan yang menjadi pemajunya). Berdasarkan keputusan peperiksaan bebas, kesimpulan dibuat dan dihantar kepada badan yang membangunkan peraturan pentadbiran. Badan ini bertanggungjawab untuk mempertimbangkan semua kesimpulan yang diterima dan membuat keputusan berdasarkan keputusan setiap peperiksaan tersebut.
Kegagalan untuk menerima kesimpulan peperiksaan bebas kepada badan yang merupakan pemaju peraturan pentadbiran dalam tempoh yang diperuntukkan untuk kelakuannya tidak menjadi halangan kepada pemeriksaan oleh badan berkuasa negeri atau kerajaan tempatan yang diberi kuasa, serta kelulusan seterusnya. daripada peraturan pentadbiran.
Sebaliknya, subjek pemeriksaan draf peraturan pentadbiran, yang dijalankan oleh pihak berkuasa negeri yang diberi kuasa atau badan kerajaan tempatan, adalah penilaian pematuhan mereka terhadap keperluan yang dikenakan ke atasnya, serta penilaian mengambil kira keputusan sesuatu peperiksaan bebas dalam draf peraturan pentadbiran.
Prosedur untuk pembangunan dan kelulusan peraturan pentadbiran oleh badan eksekutif kuasa negeri bagi entiti konstituen Persekutuan Rusia ditubuhkan oleh badan eksekutif tertinggi kuasa negeri subjek ini. Dan prosedur untuk membangunkan dan meluluskan peraturan pentadbiran untuk penyediaan perkhidmatan perbandaran ditetapkan oleh pentadbiran tempatan.
Undang-undang N 210-FZ dengan jelas mentakrifkan piawaian untuk penyediaan perkhidmatan negeri atau perbandaran, yang memperuntukkan:
- nama perkhidmatan negeri atau perbandaran;
- nama badan yang menyediakannya;
- hasil daripada penyediaan perkhidmatan negeri atau perbandaran;
- tempoh untuk penyediaan perkhidmatan negeri atau perbandaran;
- alasan undang-undang untuk penyediaan perkhidmatan negeri atau perbandaran;
- senarai lengkap dokumen yang diperlukan menurut undang-undang perundangan atau tindakan undang-undang peraturan lain untuk penyediaan perkhidmatan negeri atau perbandaran;
- senarai lengkap alasan untuk keengganan menerima dokumen di atas;
- senarai lengkap alasan untuk keengganan menyediakan perkhidmatan negeri atau perbandaran;
- jumlah yuran yang dikenakan kepada pemohon untuk penyediaan perkhidmatan negeri atau perbandaran, dan kaedah memungutnya;
- tempoh menunggu maksimum dalam barisan apabila mengemukakan permintaan untuk penyediaan perkhidmatan negeri atau perbandaran dan apabila menerima keputusan peruntukan mereka;
- tarikh akhir untuk mendaftarkan permintaan pemohon untuk penyediaan perkhidmatan negeri atau perbandaran;
- keperluan untuk premis di mana perkhidmatan negeri dan perbandaran disediakan, untuk bilik menunggu, tempat untuk mengisi permintaan untuk penyediaan perkhidmatan negeri atau perbandaran, maklumat berdiri dengan sampel penyelesaiannya dan senarai dokumen yang diperlukan untuk penyediaan setiap perkhidmatan negeri atau perbandaran;
- penunjuk kebolehcapaian dan kualiti perkhidmatan negeri dan perbandaran;
- keperluan lain, termasuk. mengambil kira kekhususan menyediakan perkhidmatan negeri dan perbandaran di pusat pelbagai fungsi dan dalam bentuk elektronik.
Pusat pelbagai fungsi
Undang-undang No. 210-FZ memberi perhatian khusus kepada spesifik mengatur penyediaan perkhidmatan negeri dan perbandaran di pusat pelbagai fungsi. Oleh itu, penyediaan perkhidmatan ini dijalankan selepas satu permohonan oleh pemohon dengan permintaan yang sesuai, dan interaksi dengan badan yang menyediakannya dijalankan oleh pusat pelbagai fungsi tanpa penyertaan pemohon mengikut akta undang-undang peraturan dan perjanjian interaksi.
Secara umum, pusat pelbagai fungsi, mengikut perjanjian interaksi, menjalankan:
- menerima permintaan daripada pemohon untuk penyediaan perkhidmatan negeri atau perbandaran;
- mewakili kepentingan pemohon dalam interaksi dengan badan yang menyediakan perkhidmatan negeri dan perbandaran;
- mewakili kepentingan badan yang menyediakan perkhidmatan negeri dan perbandaran apabila berinteraksi dengan pemohon;
- memaklumkan pemohon tentang prosedur untuk menyediakan perkhidmatan negeri dan perbandaran di pusat pelbagai fungsi, tentang kemajuan memenuhi permintaan yang berkaitan, serta mengenai isu lain yang berkaitan dengan penyediaan perkhidmatan negeri dan perbandaran;
- interaksi dengan badan negeri dan kerajaan tempatan mengenai penyediaan perkhidmatan negeri dan perbandaran;
- pengeluaran kepada pemohon dokumen daripada badan yang menyediakan perkhidmatan negeri dan perbandaran, berdasarkan keputusan peruntukan mereka;
- menerima, memproses maklumat daripada sistem maklumat badan yang menyediakan perkhidmatan negeri dan perbandaran, dan mengeluarkan dokumen kepada pemohon berdasarkan maklumat tersebut, jika ini diperuntukkan dalam perjanjian interaksi;
- fungsi lain yang dinyatakan dalam perjanjian interaksi.
Apabila melaksanakan fungsi mereka, pusat pelbagai fungsi mempunyai hak untuk meminta dokumen dan maklumat yang diperlukan untuk penyediaan perkhidmatan negeri dan perbandaran daripada badan yang menyediakan perkhidmatan ini, serta menerima dokumen dan maklumat tersebut daripada badan-badan ini. Pada masa yang sama, apabila melaksanakan fungsi mereka, pusat pelbagai fungsi tidak mempunyai hak untuk menuntut daripada pemohon:
- penyerahan dokumen dan maklumat atau pelaksanaan tindakan yang tidak diperuntukkan oleh tindakan undang-undang kawal selia yang mengawal selia hubungan yang timbul berkaitan dengan penyediaan perkhidmatan negeri atau perbandaran;
- pembentangan dokumen dan maklumat kepada badan yang menyediakan perkhidmatan negeri dan perbandaran, badan kerajaan lain, kerajaan tempatan;
- pelaksanaan tindakan, termasuk. kelulusan yang diperlukan untuk mendapatkan perkhidmatan negeri dan perbandaran dan berkaitan dengan permohonan kepada badan negeri atau kerajaan tempatan yang lain.
Sebaliknya, apabila melaksanakan fungsinya mengikut perjanjian interaksi, pusat pelbagai fungsi diwajibkan untuk:
- menyediakan, berdasarkan permintaan dan rayuan daripada badan kerajaan persekutuan dan bahagian wilayah mereka, badan dana tambahan belanjawan negeri, badan kerajaan entiti konstituen Persekutuan Rusia, kerajaan tempatan, individu dan entiti undang-undang, maklumat yang diperlukan mengenai isu berkaitan dengan skop aktiviti pusat pelbagai fungsi yang ditetapkan;
- memastikan perlindungan maklumat, akses yang terhad mengikut undang-undang persekutuan, dan juga mematuhi rejim untuk pemprosesan dan penggunaan data peribadi;
- mematuhi keperluan perjanjian interaksi;
- berinteraksi dengan badan yang menyediakan perkhidmatan negeri dan perbandaran mengikut perjanjian interaksi, tindakan undang-undang kawal selia, dan peraturan untuk aktiviti pusat pelbagai fungsi.
Di samping itu, Undang-undang No. 210-FZ memperuntukkan bahawa badan yang menyediakan perkhidmatan negeri dan perbandaran di pusat pelbagai fungsi menyediakan:
- peruntukan mereka tertakluk kepada pematuhan pusat pelbagai fungsi dengan keperluan yang ditetapkan oleh Undang-undang N 210-FZ;
- akses pusat pelbagai fungsi ke sistem maklumat, mengandungi maklumat yang diperlukan untuk penyediaan perkhidmatan negeri dan perbandaran;
- penyediaan, berdasarkan permintaan daripada pusat pelbagai fungsi, maklumat yang diperlukan mengenai isu yang berkaitan dengan penyediaan perkhidmatan negeri dan perbandaran;
- pelaksanaan tugas lain yang dinyatakan dalam perjanjian interaksi.
Undang-undang No. 210-FZ menekankan: penyediaan perkhidmatan negeri dan perbandaran di pusat pelbagai fungsi dijalankan berdasarkan perjanjian interaksi. Perjanjian ini mesti mengandungi:
- nama pihak;
- subjek perjanjian interaksi;
- senarai perkhidmatan negeri dan perbandaran yang disediakan di pusat pelbagai fungsi;
- hak dan kewajipan badan yang menyediakan perkhidmatan negeri dan perbandaran;
- hak dan kewajipan pusat pelbagai fungsi;
- prosedur untuk pertukaran maklumat;
- liabiliti pihak atas ketidaksempurnaan atau pemenuhan yang tidak wajar terhadap tugas yang diberikan kepada mereka;
- tempoh sah perjanjian interaksi;
- sokongan logistik dan kewangan untuk penyediaan perkhidmatan negeri dan perbandaran di pusat pelbagai fungsi.
Pengurusan dokumen elektronik
Di Rusia dalam beberapa tahun kebelakangan ini terdapat perkembangan aktif pengurusan dokumen elektronik. Walau bagaimanapun, untuk perkembangan penuh proses penyediaan perkhidmatan negeri dan perbandaran dalam bentuk elektronik, sehingga kini belum ada peraturan dokumentari yang mencukupi. Masalah ini harus diselesaikan sebahagiannya dengan menerima pakai Undang-undang yang sedang dipertimbangkan. Undang-undang N 210-FZ memperuntukkan penciptaan portal bersatu untuk perkhidmatan negeri dan perbandaran, yang merupakan sistem maklumat negeri persekutuan yang memastikan penyediaan perkhidmatan ini dalam bentuk elektronik dan akses pemohon kepada maklumat mengenai perkhidmatan negeri dan perbandaran yang bertujuan untuk pengedaran menggunakan Internet dan disiarkan dalam sistem maklumat negeri dan perbandaran yang memastikan penyelenggaraan daftar perkhidmatan negeri dan perbandaran, masing-masing. Pihak berkuasa negeri bagi entiti konstituen Persekutuan Rusia mempunyai hak untuk mencipta portal serantau yang serupa.
Secara amnya, portal bersatu perkhidmatan negeri dan perbandaran harus menyediakan:
- akses pemohon kepada maklumat mengenai perkhidmatan negeri dan perbandaran yang bertujuan untuk pengedaran menggunakan Internet dan disiarkan dalam sistem maklumat negeri dan perbandaran yang memastikan penyelenggaraan daftar mereka;
- ketersediaan untuk menyalin dan mengisi secara elektronik permintaan dan dokumen lain yang diperlukan untuk menerima perkhidmatan negeri atau perbandaran;
- kemungkinan untuk pemohon mengemukakan, menggunakan teknologi maklumat dan telekomunikasi, permintaan untuk penyediaan perkhidmatan negeri atau perbandaran dan dokumen lain yang diperlukan untuk mendapatkannya;
- peluang untuk pemohon menerima maklumat tentang kemajuan permintaan untuk penyediaan perkhidmatan negeri atau perbandaran;
- kemungkinan untuk pemohon mendapatkan, menggunakan teknologi maklumat dan telekomunikasi, keputusan penyediaan perkhidmatan negeri atau perbandaran (perenggan ini berkuat kuasa pada 1 Julai 2011);
- kemungkinan pembayaran oleh pemohon tugas negara dan pembayaran yuran untuk penyediaan perkhidmatan dan perkhidmatan negeri dan perbandaran yang diperlukan dan wajib untuk penyediaannya, dari jauh dalam bentuk elektronik.
Kad universal
Undang-undang No. 210-FZ memberi perhatian yang besar kepada konsep "kad elektronik universal". Kad ini ialah medium ketara yang mengandungi maklumat tentang penggunanya yang direkodkan padanya dalam bentuk visual (grafik) dan elektronik (boleh dibaca mesin) dan menyediakan akses kepada maklumat tentang pengguna yang digunakan untuk mengesahkan haknya untuk menerima perkhidmatan negeri dan perbandaran, serta lain-lain perkhidmatan , termasuk. untuk komisen dalam kes-kes yang diperuntukkan oleh perundangan Persekutuan Rusia, secara sah tindakan yang bermakna dalam bentuk elektronik. Pengguna kad elektronik sejagat boleh menjadi warganegara Persekutuan Rusia, serta (dalam kes yang diperuntukkan oleh undang-undang persekutuan) warga asing atau orang tanpa kerakyatan.
Kad elektronik universal ialah dokumen yang mengenal pasti warganegara, hak orang yang diinsuranskan dalam sistem insurans wajib, dan hak lain. Ia juga merupakan dokumen yang memperakui hak warganegara untuk menerima perkhidmatan negeri, perbandaran dan perkhidmatan lain. Kad elektronik universal mesti mengandungi maklumat visual (tidak dilindungi) berikut:
- nama keluarga, nama pertama dan patronimik pengguna kad elektronik universal;
- gambar pemohon;
- nombor kad elektronik universal dan tempoh sahnya;
- maklumat hubungan organisasi yang diberi kuasa entiti konstituen Persekutuan Rusia;
- nombor insurans individu akaun peribadi orang yang diinsuranskan dalam sistem insurans pencen wajib Persekutuan Rusia.
Kad elektronik universal disimpan oleh penggunanya dan tidak boleh digunakan oleh orang lain untuk mendapatkan perkhidmatan negeri atau perbandaran. Kad sedemikian mesti mempunyai aplikasi elektronik persekutuan yang menyediakan:
- pengenalan pengguna kad elektronik universal untuk mendapatkan akses kepada perkhidmatan kerajaan dan perkhidmatan organisasi lain apabila menggunakannya;
- penerimaan perkhidmatan awam dalam sistem wajib insurans kesihatan(polisi insurans kesihatan wajib);
- penerimaan perkhidmatan awam dalam sistem insurans pencen wajib ( sijil insurans insurans pencen wajib);
- menerima perkhidmatan perbankan (aplikasi perbankan elektronik).
Dari 1 Januari 2012 hingga 31 Disember 2013 inklusif universal kad elektronik akan dikeluarkan secara percuma kepada rakyat berdasarkan permohonan yang sesuai.
Mulai 1 Januari 2014, kad elektronik universal akan dikeluarkan kepada percuma rakyat yang tidak mengemukakan permohonan untuk pengeluaran kad elektronik universal sebelum 1 Januari 2014 dan tidak memohon untuk menolak menerimanya.
Sekiranya kehilangan kad elektronik universal atau penggantiannya secara sukarela, seorang warganegara berhak untuk memohon kepada organisasi yang diberi kuasa entiti konstituen Persekutuan Rusia dengan permohonan untuk mengeluarkan pendua atau penggantian. Dalam tempoh sebulan dari tarikh seorang warganegara mengemukakan permohonan sedemikian, organisasi ini, berdasarkan catatan dalam daftar kad elektronik sejagat tentang pengguna, mengeluarkan salinan kad yang ditentukan kepadanya apabila mengemukakan dokumen pengenalan diri.
Secara amnya, Undang-undang No. 210-FZ bertujuan untuk membangunkan bentuk elektronik untuk menyediakan perkhidmatan negeri dan perbandaran. Dengan penerimaannya, pihak berkuasa serantau akan diwajibkan untuk mewujudkan sistem sedemikian untuk penyediaan perkhidmatan negeri dan perbandaran, termasuk. melalui portal maklumat kerajaan di Internet dan pusat pelbagai fungsi.
Untuk meningkatkan kebolehcapaian perkhidmatan negeri dan perbandaran, ia dirancang untuk memperkenalkan kad elektronik universal mulai 1 Januari 2012.
Dengan bantuan mereka, rakyat akan memohon perkhidmatan ini dan melakukan tindakan penting dari segi undang-undang dalam bentuk elektronik.
Pada masa hadapan, kad itu mungkin menggantikan pasport, polisi perubatan, sijil insurans pencen dan kad bank.
Undang-undang N 210-FZ mula berkuat kuasa pada tarikh penerbitan rasminya, kecuali beberapa peruntukannya.
M.V.Bespalov
K. e. n.,
profesor madya
jabatan perakaunan
perakaunan dan audit
Negeri Tambov
Universiti dinamakan sempena G.R.Derzhavina
Ditandatangani untuk dimeterai
16.09.2010

Bab 1. Peruntukan am

Perkara 1. Skop Undang-undang Persekutuan ini

1. Undang-undang Persekutuan ini mengawal hubungan yang timbul berkaitan dengan penyediaan perkhidmatan negeri dan perbandaran, masing-masing, oleh badan eksekutif persekutuan, badan dana tambahan belanjawan negeri, badan eksekutif kuasa negeri entiti konstituen Persekutuan Rusia, serta sebagai pentadbiran tempatan dan badan kerajaan tempatan lain yang menjalankan fungsi eksekutif dan pentadbiran (selepas ini dirujuk sebagai badan kerajaan tempatan).

2. Undang-undang Persekutuan ini juga terpakai kepada aktiviti organisasi yang mengambil bahagian dalam penyediaan perkhidmatan negeri dan perbandaran yang diperuntukkan dalam Bahagian 1 artikel ini.

3. Perkhidmatan yang disediakan oleh kerajaan dan institusi perbandaran dan organisasi lain di mana tugas (perintah) negeri atau tugas (perintah) perbandaran diletakkan, tertakluk kepada kemasukan dalam daftar perkhidmatan negeri atau perbandaran dan disediakan dalam bentuk elektronik mengikut Undang-undang Persekutuan ini sekiranya perkhidmatan ini termasuk dalam senarai Kerajaan Persekutuan Rusia yang ditubuhkan. Badan eksekutif tertinggi kuasa negeri bagi entiti konstituen Persekutuan Rusia mempunyai hak untuk meluluskan senarai tambahan perkhidmatan yang disediakan dalam entiti konstituen Persekutuan Rusia oleh institusi negeri dan perbandaran dan organisasi lain yang meletakkan tugasan (perintah) negeri. entiti konstituen Persekutuan Rusia atau tugasan perbandaran (perintah) tertakluk kepada kemasukan dalam daftar perkhidmatan negeri atau perbandaran dan disediakan dalam bentuk elektronik mengikut Undang-undang Persekutuan ini.

Perkara 2. Konsep asas yang digunakan dalam Undang-undang Persekutuan ini

Untuk tujuan Undang-undang Persekutuan ini, konsep asas berikut digunakan:

1) perkhidmatan awam yang disediakan oleh badan eksekutif persekutuan, badan dana tambahan belanjawan negeri, badan eksekutif kuasa negeri bagi entiti konstituen Persekutuan Rusia, serta badan kerajaan tempatan dalam menjalankan negara tertentu kuasa yang diwakilkan oleh undang-undang persekutuan dan undang-undang entiti konstituen Persekutuan Rusia (selepas ini dirujuk sebagai perkhidmatan awam), - aktiviti untuk melaksanakan fungsi, masing-masing, badan eksekutif persekutuan, dana tambahan belanjawan negeri, badan eksekutif kuasa negeri bagi entiti konstituen Persekutuan Rusia, serta badan kerajaan tempatan dalam menjalankan kuasa negeri tertentu yang diwakilkan oleh undang-undang persekutuan dan undang-undang entiti konstituen Persekutuan Rusia (selepas ini dirujuk sebagai badan yang menyediakan perkhidmatan awam ), yang dijalankan atas permintaan pemohon dalam kuasa badan yang menyediakan perkhidmatan awam yang ditubuhkan oleh tindakan undang-undang pengawalseliaan Persekutuan Rusia dan tindakan undang-undang pengawalseliaan entiti konstituen Persekutuan Rusia;

2) perkhidmatan perbandaran yang disediakan oleh badan kerajaan tempatan (selepas ini dirujuk sebagai perkhidmatan perbandaran) - aktiviti untuk melaksanakan fungsi badan kerajaan tempatan (selepas ini dirujuk sebagai badan yang menyediakan perkhidmatan perbandaran), yang dijalankan atas permintaan pemohon dalam kuasa badan yang menyediakan perkhidmatan perbandaran, dengan keputusan isu-isu kepentingan tempatan yang ditubuhkan mengikut Undang-undang Persekutuan 6 Oktober 2003 N 131-FZ "Mengenai prinsip umum mengatur pemerintahan sendiri tempatan di Persekutuan Rusia" dan piagam majlis perbandaran;

3) pemohon - individu atau entiti undang-undang (kecuali badan negeri dan badan wilayah mereka, badan dana tambahan belanjawan negeri dan badan wilayah mereka, badan kerajaan tempatan) atau wakil mereka yang diberi kuasa yang memohon kepada badan yang menyediakan perkhidmatan awam atau kepada badan yang menyediakan perkhidmatan perbandaran, sama ada dalam organisasi yang dinyatakan dalam bahagian 2 dan 3 Perkara 1 Undang-undang Persekutuan ini, atau dalam organisasi yang dinyatakan dalam perenggan 5 artikel ini, dengan permintaan untuk penyediaan perkhidmatan negeri atau perbandaran, dinyatakan secara lisan, secara bertulis atau elektronik;

4) peraturan pentadbiran - tindakan undang-undang normatif yang menetapkan prosedur untuk penyediaan perkhidmatan negeri atau perbandaran dan piawaian untuk penyediaan perkhidmatan negeri atau perbandaran;

5) pusat pelbagai fungsi untuk penyediaan perkhidmatan negeri dan perbandaran (selepas ini dirujuk sebagai pusat pelbagai fungsi) - organisasi Rusia tanpa mengira bentuk organisasi dan undang-undang, memenuhi keperluan yang ditetapkan oleh Undang-undang Persekutuan ini, dan diberi kuasa untuk mengatur penyediaan perkhidmatan negeri dan perbandaran, termasuk dalam bentuk elektronik, berdasarkan prinsip "satu tetingkap";

6) penyediaan perkhidmatan negeri dan perbandaran dalam bentuk elektronik - penyediaan perkhidmatan negeri dan perbandaran menggunakan teknologi maklumat dan telekomunikasi, termasuk menggunakan portal perkhidmatan negeri dan perbandaran, pusat pelbagai fungsi, kad elektronik universal dan cara lain, termasuk pelaksanaan dalam rangka kerja interaksi elektronik peruntukan sedemikian antara badan kerajaan, kerajaan tempatan, organisasi dan pemohon;

7) portal perkhidmatan negeri dan perbandaran - sistem maklumat negeri yang memastikan penyediaan perkhidmatan negeri dan perbandaran dalam bentuk elektronik, serta akses pemohon kepada maklumat mengenai perkhidmatan negeri dan perbandaran yang bertujuan untuk pengedaran menggunakan Internet dan disiarkan di negeri dan sistem maklumat perbandaran, memastikan penyelenggaraan daftar perkhidmatan negeri dan perbandaran.

Perkara 3. Peraturan peraturan undang-undang hubungan yang timbul berkaitan dengan penyediaan perkhidmatan negeri dan perbandaran

Peraturan undang-undang peraturan hubungan yang timbul berkaitan dengan penyediaan perkhidmatan negeri dan perbandaran dijalankan mengikut Undang-undang Persekutuan ini, undang-undang persekutuan lain yang diterima pakai mengikutnya, tindakan undang-undang peraturan lain Persekutuan Rusia, undang-undang dan tindakan undang-undang peraturan lain daripada entiti konstituen Persekutuan Rusia, tindakan undang-undang perbandaran.

Perkara 4. Prinsip asas untuk penyediaan perkhidmatan negeri dan perbandaran

Prinsip asas untuk penyediaan perkhidmatan negeri dan perbandaran adalah:

1) kesahihan penyediaan perkhidmatan negeri dan perbandaran oleh badan yang menyediakan perkhidmatan negeri dan badan yang menyediakan perkhidmatan perbandaran, serta penyediaan perkhidmatan yang perlu dan wajib untuk penyediaan perkhidmatan negeri dan perbandaran dan disediakan oleh organisasi yang dinyatakan dalam Bahagian 2 Perkara 1 Undang-undang Persekutuan ini;

2) prosedur permohonan untuk memohon penyediaan perkhidmatan negeri dan perbandaran;

3) kesahihan memungut yuran negeri daripada pemohon untuk penyediaan perkhidmatan negeri dan perbandaran, yuran untuk penyediaan perkhidmatan negeri dan perbandaran, yuran untuk penyediaan perkhidmatan yang perlu dan wajib untuk penyediaan perkhidmatan negeri dan perbandaran dan disediakan oleh organisasi yang dinyatakan dalam Bahagian 2 Perkara 1 Undang-undang Persekutuan ini;

4) keterbukaan aktiviti badan yang menyediakan perkhidmatan awam dan badan yang menyediakan perkhidmatan perbandaran, serta organisasi yang mengambil bahagian dalam penyediaan perkhidmatan negeri dan perbandaran yang diperuntukkan dalam Bahagian 1 Perkara 1 Undang-undang Persekutuan ini;

5) kebolehcapaian untuk memohon penyediaan perkhidmatan negeri dan perbandaran dan penyediaan perkhidmatan negeri dan perbandaran, termasuk untuk orang kurang upaya;

6) kemungkinan menerima perkhidmatan negeri dan perbandaran dalam bentuk elektronik, melainkan jika dilarang oleh undang-undang, serta dalam bentuk lain yang diperuntukkan oleh perundangan Persekutuan Rusia, atas pilihan pemohon.

Perkara 5. Hak pemohon apabila menerima perkhidmatan negeri dan perbandaran

Apabila menerima perkhidmatan negeri dan perbandaran, pemohon mempunyai hak untuk:

1) penerimaan perkhidmatan negeri atau perbandaran tepat pada masanya dan mengikut piawaian untuk penyediaan perkhidmatan negeri atau perbandaran;

2) mendapatkan maklumat lengkap, terkini dan boleh dipercayai mengenai prosedur untuk menyediakan perkhidmatan negeri dan perbandaran, termasuk dalam bentuk elektronik;

3) menerima perkhidmatan negeri dan perbandaran dalam bentuk elektronik, melainkan dilarang oleh undang-undang, serta dalam bentuk lain yang diperuntukkan oleh perundangan Persekutuan Rusia, atas pilihan pemohon;

4) pertimbangan pra-perbicaraan (di luar mahkamah) aduan (tuntutan) dalam proses menerima perkhidmatan negeri dan perbandaran;

5) penerimaan perkhidmatan negeri dan perbandaran di pusat pelbagai fungsi mengikut perjanjian yang dibuat antara pusat pelbagai fungsi dan badan yang menyediakan perkhidmatan awam, dan perjanjian yang dibuat antara pusat pelbagai fungsi dan badan yang menyediakan perkhidmatan perbandaran (selepas ini dirujuk sebagai perjanjian interaksi), daripada detik kemasukan berdasarkan perjanjian interaksi yang berkaitan.

Perkara 6. Tanggungjawab badan yang menyediakan perkhidmatan awam dan badan yang menyediakan perkhidmatan perbandaran

Badan yang menyediakan perkhidmatan awam dan badan yang menyediakan perkhidmatan perbandaran wajib:

1) menyediakan perkhidmatan negeri atau perbandaran mengikut peraturan pentadbiran;

2) memastikan peluang bagi pemohon untuk menerima perkhidmatan negeri atau perbandaran dalam bentuk elektronik, melainkan jika dilarang oleh undang-undang, serta dalam bentuk lain yang diperuntukkan oleh perundangan Persekutuan Rusia, atas pilihan pemohon;

3) menyediakan badan negeri lain, badan kerajaan tempatan, organisasi dengan dokumen dan maklumat yang diperlukan untuk penyediaan perkhidmatan negeri dan perbandaran, serta menerima dokumen dan maklumat tersebut daripada badan negeri lain, badan kerajaan tempatan, organisasi;

4) melaksanakan tugas lain mengikut keperluan Undang-undang Persekutuan ini, peraturan pentadbiran dan tindakan undang-undang peraturan lain yang mengawal hubungan yang timbul berkaitan dengan penyediaan perkhidmatan negeri dan perbandaran.

Bab 2. Keperluan am untuk penyediaan perkhidmatan negeri dan perbandaran

Perkara 7. Keperluan untuk interaksi dengan pemohon semasa menyediakan perkhidmatan negeri dan perbandaran

Badan yang menyediakan perkhidmatan awam dan badan yang menyediakan perkhidmatan perbandaran tidak mempunyai hak untuk menuntut daripada pemohon:

2) penyediaan dokumen dan maklumat yang berada di pelupusan badan yang menyediakan perkhidmatan awam dan badan yang menyediakan perkhidmatan perbandaran, badan negeri lain, badan kerajaan tempatan, organisasi, selaras dengan tindakan undang-undang kawal selia Persekutuan Rusia, tindakan undang-undang pengawalseliaan entiti konstituen Persekutuan Rusia, tindakan undang-undang perbandaran;

Perkara 8. Keperluan untuk mengutip yuran daripada pemohon untuk penyediaan perkhidmatan negeri dan perbandaran

1. Perkhidmatan negeri dan perbandaran diberikan kepada pemohon secara percuma, kecuali untuk kes yang diperuntukkan dalam bahagian 2 dan 3 artikel ini.

2. Kewajipan negeri dikenakan untuk penyediaan perkhidmatan negeri dan perbandaran dalam kes, prosedur dan jumlah yang ditetapkan oleh perundangan Persekutuan Rusia mengenai cukai dan yuran.

3. Dalam kes-kes yang diperuntukkan oleh undang-undang persekutuan, yang diterima pakai mengikut mereka oleh tindakan undang-undang peraturan lain Persekutuan Rusia, tindakan undang-undang pengawalseliaan entiti konstituen Persekutuan Rusia, tindakan undang-undang perbandaran, perkhidmatan negeri dan perbandaran disediakan dengan mengorbankan pemohon sehingga peruntukan undang-undang persekutuan diisytiharkan tidak sah, tindakan undang-undang pengawalseliaan lain Persekutuan Rusia diterima pakai mengikutnya, tindakan undang-undang pengawalseliaan entiti konstituen Persekutuan Rusia, tindakan undang-undang perbandaran, mengikut negeri dan perbandaran mana perkhidmatan disediakan atas perbelanjaan pemohon.

Perkara 9. Keperluan untuk mengutip yuran daripada pemohon untuk penyediaan perkhidmatan yang perlu dan wajib untuk penyediaan perkhidmatan negeri dan perbandaran.

1. Senarai perkhidmatan yang perlu dan wajib untuk penyediaan perkhidmatan negeri dan perbandaran dan disediakan oleh organisasi yang mengambil bahagian dalam penyediaan perkhidmatan negeri dan perbandaran yang diperuntukkan dalam Bahagian 1 Perkara 1 Undang-undang Persekutuan ini diluluskan:

1) dengan resolusi Kerajaan Persekutuan Rusia - berhubung dengan perkhidmatan yang disediakan untuk tujuan menyediakan perkhidmatan awam oleh pihak berkuasa eksekutif persekutuan;

2) normatif perbuatan undang-undang entiti konstituen Persekutuan Rusia - berhubung dengan perkhidmatan yang disediakan untuk tujuan menyediakan perkhidmatan awam oleh badan eksekutif kuasa negeri bagi entiti konstituen Persekutuan Rusia;

3) tindakan undang-undang kawal selia badan perwakilan kerajaan sendiri tempatan - berhubung dengan perkhidmatan yang disediakan untuk tujuan menyediakan perkhidmatan perbandaran oleh badan kerajaan tempatan.

2. Dalam kes-kes yang diperuntukkan oleh undang-undang persekutuan, diterima pakai mengikut mereka oleh tindakan undang-undang peraturan lain Persekutuan Rusia, tindakan undang-undang pengawalseliaan entiti konstituen Persekutuan Rusia, tindakan undang-undang perbandaran, perkhidmatan yang dinyatakan dalam bahagian 1 artikel ini adalah disediakan atas perbelanjaan pemohon.

3. Jumlah bayaran untuk penyediaan perkhidmatan yang diperlukan dan mandatori untuk penyediaan perkhidmatan awam oleh pihak berkuasa eksekutif persekutuan ditubuhkan oleh pihak berkuasa eksekutif persekutuan mengikut cara yang ditetapkan oleh Kerajaan Persekutuan Rusia. Prosedur untuk menentukan jumlah pembayaran untuk penyediaan perkhidmatan yang diperlukan dan wajib untuk penyediaan perkhidmatan awam oleh badan eksekutif kuasa negeri entiti konstituen Persekutuan Rusia, penyediaan perkhidmatan perbandaran oleh badan kerajaan tempatan, ditubuhkan oleh akta undang-undang pengawalseliaan, masing-masing, badan eksekutif tertinggi kuasa negeri entiti konstituen Persekutuan Rusia, badan perwakilan kerajaan sendiri tempatan .

4. Senarai perkhidmatan yang diperlukan dan wajib untuk penyediaan perkhidmatan negeri dan perbandaran disiarkan di laman web rasmi badan yang menyediakan perkhidmatan awam dan badan yang menyediakan perkhidmatan perbandaran, di laman web organisasi yang mengambil bahagian dalam penyediaan perkhidmatan negeri yang disediakan untuk di Bahagian 1 Perkara 1 Undang-undang Persekutuan ini dan perkhidmatan perbandaran, serta di Internet pada portal tunggal perkhidmatan negeri dan perbandaran.

5. Apabila menyediakan perkhidmatan negeri dan perbandaran, adalah dilarang untuk menghendaki pemohon memohon penyediaan perkhidmatan yang tidak termasuk dalam senarai perkhidmatan yang dinyatakan dalam Bahagian 1 artikel ini, serta menyediakan dokumen yang dikeluarkan hasil daripada penyediaan perkhidmatan tersebut.

Perkara 10. Keperluan untuk menganjurkan penyediaan perkhidmatan negeri dan perbandaran dalam bentuk elektronik

Apabila menyediakan perkhidmatan negeri dan perbandaran dalam bentuk elektronik, perkara berikut dijalankan:

1) menyediakan maklumat kepada pemohon mengikut cara yang ditetapkan dan memastikan akses pemohon kepada maklumat mengenai perkhidmatan negeri dan perbandaran;

2) penyerahan oleh pemohon permintaan dan dokumen lain yang diperlukan untuk penyediaan perkhidmatan negeri atau perbandaran, dan penerimaan permintaan dan dokumen tersebut menggunakan portal tunggal perkhidmatan negeri dan perbandaran;

3) penerimaan oleh pemohon maklumat mengenai kemajuan permintaan untuk penyediaan perkhidmatan negeri atau perbandaran;

4) interaksi antara badan yang menyediakan perkhidmatan awam, badan yang menyediakan perkhidmatan perbandaran, badan negeri lain, badan kerajaan tempatan, organisasi yang mengambil bahagian dalam penyediaan perkhidmatan negeri dan perbandaran yang diperuntukkan dalam Bahagian 1 Perkara 1 Undang-undang Persekutuan ini;

5) penerimaan oleh pemohon hasil daripada penyediaan perkhidmatan negeri atau perbandaran, melainkan ditentukan sebaliknya oleh undang-undang persekutuan;

6) tindakan lain yang perlu untuk menyediakan perkhidmatan negeri atau perbandaran.

Perkara 11. Daftar perkhidmatan awam dan daftar perkhidmatan perbandaran

1. Perkhidmatan negeri dan perbandaran tertakluk kepada kemasukan dalam daftar perkhidmatan negeri dan daftar perkhidmatan perbandaran, masing-masing.

2. Daftar Persekutuan Perkhidmatan Negeri mengandungi maklumat:

1) mengenai perkhidmatan awam yang disediakan oleh pihak berkuasa eksekutif persekutuan, serta badan dana tambahan belanjawan negeri;

2) mengenai perkhidmatan yang diperlukan dan mandatori untuk peruntukan oleh pihak berkuasa eksekutif persekutuan, serta oleh badan dana tambahan belanjawan negeri bagi perkhidmatan awam dan termasuk dalam senarai yang diluluskan mengikut perenggan 1 bahagian 1 Perkara 9 ini Undang-undang Persekutuan;

3) pada perkhidmatan yang dinyatakan dalam Bahagian 3 Perkara 1 Undang-undang Persekutuan ini dan disediakan oleh persekutuan agensi kerajaan dan organisasi lain di mana tugas (perintah) negeri diletakkan, dijalankan (dilaksanakan) dengan mengorbankan belanjawan persekutuan;

4) maklumat lain mengikut senarai yang ditetapkan oleh Kerajaan Persekutuan Rusia.

3. Pembentukan dan penyelenggaraan daftar persekutuan perkhidmatan awam dijalankan mengikut cara yang ditetapkan oleh Kerajaan Persekutuan Rusia.

4. Daftar perkhidmatan awam entiti konstituen Persekutuan Rusia mengandungi maklumat:

1) mengenai perkhidmatan awam yang disediakan oleh badan eksekutif kuasa negeri bagi entiti konstituen Persekutuan Rusia;

2) mengenai perkhidmatan yang diperlukan dan wajib untuk penyediaan perkhidmatan awam oleh badan eksekutif kuasa negeri entiti konstituen Persekutuan Rusia dan termasuk dalam senarai yang diluluskan mengikut perenggan 2 bahagian 1 Perkara 9 ini Undang-undang Persekutuan;

3) pada perkhidmatan yang dinyatakan dalam Bahagian 3 Perkara 1 Undang-undang Persekutuan ini dan disediakan oleh institusi negara entiti konstituen Persekutuan Rusia dan organisasi lain yang meletakkan tugas (perintah) negeri yang dijalankan (dilaksanakan) dengan mengorbankan belanjawan entiti konstituen Persekutuan Rusia;

4) maklumat lain, komposisi yang ditubuhkan oleh badan eksekutif tertinggi kuasa negeri entiti konstituen Persekutuan Rusia.

5. Pembentukan dan penyelenggaraan daftar perkhidmatan awam entiti konstituen Persekutuan Rusia dijalankan mengikut cara yang ditetapkan oleh badan eksekutif tertinggi kuasa negeri bagi entiti konstituen Persekutuan Rusia.

6. Daftar perkhidmatan perbandaran mengandungi maklumat:

1) mengenai perkhidmatan perbandaran yang disediakan oleh kerajaan tempatan yang berkaitan pembentukan perbandaran;

2) mengenai perkhidmatan yang perlu dan wajib untuk penyediaan perkhidmatan perbandaran dan termasuk dalam senarai yang diluluskan mengikut perenggan 3 bahagian 1 Perkara 9 Undang-undang Persekutuan ini;

3) pada perkhidmatan yang dinyatakan dalam Bahagian 3 Perkara 1 Undang-undang Persekutuan ini dan disediakan oleh institusi perbandaran dan organisasi lain yang meletakkan tugas (perintah) perbandaran yang dijalankan (dilaksanakan) dengan mengorbankan belanjawan tempatan;

4) maklumat lain, komposisi yang ditubuhkan oleh pentadbiran tempatan.

7. Pembentukan dan penyelenggaraan daftar perkhidmatan perbandaran dijalankan mengikut cara yang ditetapkan oleh pentadbiran tempatan.

Bab 3. Peraturan pentadbiran

Perkara 12. Keperluan untuk struktur peraturan pentadbiran

1. Penyediaan perkhidmatan negeri dan perbandaran dilaksanakan mengikut peraturan pentadbiran.

2. Struktur peraturan pentadbiran mesti mengandungi seksyen yang menetapkan:

1) peruntukan am;

2) standard untuk penyediaan perkhidmatan negeri atau perbandaran;

3) komposisi, urutan dan masa prosedur pentadbiran, keperluan untuk prosedur pelaksanaannya, termasuk ciri-ciri pelaksanaan prosedur pentadbiran dalam bentuk elektronik;

4) bentuk kawalan ke atas pelaksanaan peraturan pentadbiran;

5) prosedur pra-perbicaraan (di luar mahkamah) untuk merayu keputusan dan tindakan (tidak bertindak) badan yang menyediakan perkhidmatan awam, badan yang menyediakan perkhidmatan perbandaran, serta pegawai, pekerja negeri atau perbandaran.

Perkara 13. Keperluan am untuk pembangunan draf peraturan pentadbiran

1. Pembangunan draf peraturan pentadbiran dijalankan oleh badan yang menyediakan perkhidmatan awam atau badan yang menyediakan perkhidmatan perbandaran (selepas ini dalam artikel ini - badan yang merupakan pemaju peraturan pentadbiran).

2. Draf peraturan pentadbiran hendaklah disiarkan di Internet di laman web rasmi badan yang menjadi pemaju peraturan pentadbiran.

3. Sekiranya tiada laman web rasmi badan kerajaan subjek Persekutuan Rusia, yang merupakan pemaju peraturan pentadbiran, draf peraturan pentadbiran mesti disiarkan di Internet di laman web rasmi subjek Rusia Persekutuan.

4. Sekiranya tiada laman web rasmi badan kerajaan tempatan yang merupakan pemaju peraturan pentadbiran, draf peraturan pentadbiran mesti disiarkan di Internet di laman web rasmi perbandaran, dan jika tiada laman web rasmi perbandaran - di laman web rasmi subjek Persekutuan Rusia.

5. Dari tarikh penerbitan di Internet di laman web rasmi yang berkaitan, draf peraturan pentadbiran mesti tersedia kepada orang yang berminat untuk semakan.

6. Draf peraturan pentadbiran tertakluk kepada pemeriksaan dan pemeriksaan bebas yang dijalankan oleh badan kerajaan yang diberi kuasa atau badan kerajaan tempatan yang diberi kuasa.

7. Subjek pemeriksaan bebas draf peraturan pentadbiran (selepas ini dirujuk sebagai peperiksaan bebas) adalah penilaian kemungkinan kesan positif, serta kemungkinan akibat negatif daripada pelaksanaan peruntukan draf peraturan pentadbiran untuk rakyat dan organisasi.

8. Pemeriksaan bebas boleh dijalankan oleh individu dan entiti undang-undang atas inisiatif mereka sendiri dengan perbelanjaan mereka sendiri. Pemeriksaan bebas tidak boleh dijalankan oleh individu dan entiti undang-undang yang mengambil bahagian dalam pembangunan draf peraturan pentadbiran, serta oleh organisasi di bawah bidang kuasa badan yang merupakan pemaju peraturan pentadbiran.

9. Tempoh yang diperuntukkan untuk menjalankan peperiksaan bebas ditunjukkan apabila draf peraturan pentadbiran disiarkan di Internet di laman web rasmi yang sepadan. Tempoh ini tidak boleh kurang daripada satu bulan dari tarikh menyiarkan draf peraturan pentadbiran di Internet di laman web rasmi yang sepadan.

10. Berdasarkan keputusan peperiksaan bebas, kesimpulan dibuat dan dihantar kepada badan yang merupakan pemaju peraturan pentadbiran. Badan yang merupakan pemaju peraturan pentadbiran wajib mempertimbangkan semua pendapat pakar bebas yang diterima dan membuat keputusan berdasarkan keputusan setiap pemeriksaan pakar tersebut.

11. Kegagalan untuk menerima kesimpulan peperiksaan bebas kepada badan yang merupakan pemaju peraturan pentadbiran dalam tempoh yang diperuntukkan untuk menjalankan peperiksaan bebas tidak menjadi halangan untuk menjalankan peperiksaan yang dinyatakan dalam Bahagian 12 artikel ini dan kelulusan seterusnya daripada peraturan pentadbiran.

12. Subjek pemeriksaan draf peraturan pentadbiran, yang dijalankan oleh pihak berkuasa negeri yang diberi kuasa atau badan kerajaan tempatan yang diberi kuasa, adalah untuk menilai pematuhan draf peraturan pentadbiran dengan keperluan yang dikenakan ke atasnya oleh Undang-undang Persekutuan ini dan tindakan undang-undang peraturan lain yang diterima pakai dalam selaras dengannya, serta penilaian perakaunan hasil kepakaran bebas dalam draf peraturan pentadbiran.

13. Pemeriksaan draf peraturan pentadbiran yang dibangunkan oleh pihak berkuasa eksekutif persekutuan, serta badan dana tambahan belanjawan negara Persekutuan Rusia, dijalankan oleh pihak berkuasa eksekutif persekutuan yang diberi kuasa oleh Kerajaan Persekutuan Rusia mengikut cara yang ditetapkan oleh Kerajaan Persekutuan Rusia. Pemeriksaan draf peraturan pentadbiran yang dibangunkan oleh pihak berkuasa eksekutif entiti konstituen Persekutuan Rusia, dan draf peraturan pentadbiran yang dibangunkan oleh badan kerajaan tempatan, dijalankan dalam kes dan mengikut cara yang ditetapkan, masing-masing, oleh tindakan undang-undang pengawalseliaan entiti konstituen. Persekutuan Rusia dan akta undang-undang perbandaran.

14. Prosedur untuk pembangunan dan kelulusan peraturan pentadbiran oleh badan eksekutif kuasa negeri bagi entiti konstituen Persekutuan Rusia ditubuhkan oleh badan eksekutif tertinggi kuasa negeri bagi entiti konstituen Persekutuan Rusia.

15. Prosedur untuk membangunkan dan meluluskan peraturan pentadbiran untuk penyediaan perkhidmatan perbandaran ditetapkan oleh pentadbiran tempatan.

Perkara 14. Keperluan untuk standard penyediaan perkhidmatan negeri atau perbandaran

Piawaian untuk penyediaan perkhidmatan negeri atau perbandaran memperuntukkan:

1) nama perkhidmatan negeri atau perbandaran;

2) nama badan yang menyediakan perkhidmatan awam atau badan yang menyediakan perkhidmatan perbandaran;

3) hasil daripada penyediaan perkhidmatan negeri atau perbandaran;

4) tempoh untuk menyediakan perkhidmatan negeri atau perbandaran;

5) alasan undang-undang untuk penyediaan perkhidmatan negeri atau perbandaran;

6) senarai lengkap dokumen yang diperlukan menurut undang-undang perundangan atau tindakan undang-undang peraturan lain untuk penyediaan perkhidmatan negeri atau perbandaran;

7) senarai lengkap alasan untuk keengganan menerima dokumen yang diperlukan untuk penyediaan perkhidmatan negeri atau perbandaran;

8) senarai lengkap alasan untuk keengganan menyediakan perkhidmatan negeri atau perbandaran;

9) jumlah yuran yang dikenakan kepada pemohon untuk penyediaan perkhidmatan negeri atau perbandaran, dan kaedah pengumpulan dalam kes-kes yang diperuntukkan oleh undang-undang persekutuan, yang diterima pakai mengikut mereka oleh tindakan undang-undang peraturan lain Persekutuan Rusia, tindakan undang-undang peraturan entiti konstituen Persekutuan Rusia, tindakan undang-undang perbandaran;

10) jangka maksimum menunggu dalam barisan semasa mengemukakan permintaan untuk penyediaan perkhidmatan negeri atau perbandaran dan apabila menerima keputusan penyediaan perkhidmatan negeri atau perbandaran;

11) tarikh akhir untuk mendaftarkan permintaan pemohon untuk penyediaan perkhidmatan negeri atau perbandaran;

12) keperluan untuk premis di mana perkhidmatan negeri dan perbandaran disediakan, untuk bilik menunggu, tempat untuk mengisi permintaan untuk penyediaan perkhidmatan negeri atau perbandaran, maklumat berdiri dengan sampel penyelesaiannya dan senarai dokumen yang diperlukan untuk peruntukan itu setiap negeri atau perkhidmatan perbandaran;

13) petunjuk kebolehcapaian dan kualiti perkhidmatan negeri dan perbandaran;

14) keperluan lain, termasuk yang mengambil kira spesifik penyediaan perkhidmatan negeri dan perbandaran di pusat pelbagai fungsi dan khusus penyediaan perkhidmatan negeri dan perbandaran dalam bentuk elektronik.

Bab 4. Organisasi penyediaan perkhidmatan negeri dan perbandaran di pusat pelbagai fungsi

Perkara 15. Ciri-ciri menganjurkan penyediaan perkhidmatan negeri dan perbandaran di pusat pelbagai fungsi

1. Penyediaan perkhidmatan negeri dan perbandaran di pusat pelbagai fungsi dijalankan mengikut Undang-undang Persekutuan ini, tindakan undang-undang peraturan lain Persekutuan Rusia, tindakan undang-undang pengawalseliaan entiti konstituen Persekutuan Rusia, tindakan undang-undang perbandaran mengenai "satu prinsip window", mengikut mana penyediaan perkhidmatan negeri atau perbandaran dijalankan selepas permohonan tunggal oleh pemohon dengan permintaan yang sepadan, dan interaksi dengan badan yang menyediakan perkhidmatan awam atau badan yang menyediakan perkhidmatan perbandaran dijalankan oleh pusat pelbagai fungsi tanpa penyertaan pemohon mengikut akta undang-undang kawal selia dan perjanjian interaksi.

2. Keperluan untuk memuktamadkan perjanjian mengenai interaksi antara pusat pelbagai fungsi dan pihak berkuasa eksekutif persekutuan, badan dana tambahan belanjawan negeri, badan kerajaan entiti konstituen Persekutuan Rusia, dan kerajaan tempatan ditubuhkan oleh Kerajaan Persekutuan Rusia.

3. Dalam kes yang diperuntukkan oleh tindakan undang-undang pengawalseliaan Persekutuan Rusia atau tindakan undang-undang pengawalseliaan entiti konstituen Persekutuan Rusia, penyediaan perkhidmatan negeri dan perbandaran di pusat pelbagai fungsi boleh dijalankan secara eksklusif dalam bentuk elektronik.

4. Sokongan metodologi aktiviti pusat pelbagai fungsi (termasuk pembangunan cadangan metodologi mengenai penciptaan pusat tersebut dan memastikan aktiviti mereka, peraturan standard pusat pelbagai fungsi, borang pelaporan dan prosedur untuk penyerahannya) dan pemantauan aktiviti pusat pelbagai fungsi dijalankan oleh badan eksekutif persekutuan yang diberi kuasa oleh Kerajaan Rusia. Persekutuan.

Perkara 16. Fungsi, hak dan tanggungjawab pusat pelbagai fungsi

1. Pusat pelbagai fungsi, mengikut perjanjian mengenai interaksi, menjalankan:

1) menerima permintaan daripada pemohon untuk penyediaan perkhidmatan negeri atau perbandaran;

2) mewakili kepentingan pemohon dalam interaksi dengan badan yang menyediakan perkhidmatan awam dan badan yang menyediakan perkhidmatan perbandaran, serta dengan organisasi yang mengambil bahagian dalam penyediaan perkhidmatan negeri dan perbandaran yang diperuntukkan dalam Bahagian 1 Perkara 1 Undang-undang Persekutuan ini;

3) mewakili kepentingan badan yang menyediakan perkhidmatan awam dan badan yang menyediakan perkhidmatan perbandaran apabila berinteraksi dengan pemohon;

4) memaklumkan pemohon tentang prosedur untuk penyediaan perkhidmatan negeri dan perbandaran di pusat pelbagai fungsi, tentang kemajuan memenuhi permintaan untuk penyediaan perkhidmatan negeri dan perbandaran, serta mengenai isu lain yang berkaitan dengan penyediaan perkhidmatan negeri dan perbandaran;

5) interaksi dengan badan negeri dan kerajaan tempatan mengenai penyediaan perkhidmatan negeri dan perbandaran, serta dengan organisasi yang mengambil bahagian dalam penyediaan perkhidmatan negeri dan perbandaran yang diperuntukkan dalam Bahagian 1 Perkara 1 Undang-undang Persekutuan ini;

6) pengeluaran kepada pemohon dokumen daripada badan yang menyediakan perkhidmatan awam dan badan yang menyediakan perkhidmatan perbandaran, berdasarkan keputusan penyediaan perkhidmatan negeri dan perbandaran, melainkan jika diperuntukkan sebaliknya oleh perundangan Persekutuan Rusia;

7) menerima, memproses maklumat daripada sistem maklumat badan yang menyediakan perkhidmatan awam dan badan yang menyediakan perkhidmatan perbandaran, dan mengeluarkan dokumen kepada pemohon berdasarkan maklumat tersebut, jika ini diperuntukkan dalam perjanjian interaksi dan sebaliknya tidak diperuntukkan oleh undang-undang persekutuan;

8) fungsi lain yang dinyatakan dalam perjanjian interaksi.

2. Apabila melaksanakan fungsi mereka, pusat pelbagai fungsi mempunyai hak untuk meminta dokumen dan maklumat yang diperlukan untuk penyediaan perkhidmatan negeri dan perbandaran daripada badan yang menyediakan perkhidmatan negeri, badan yang menyediakan perkhidmatan perbandaran, organisasi yang mengambil bahagian dalam penyediaan perkhidmatan negeri dan perbandaran yang disediakan dalam Bahagian 1 Perkara 1 Undang-undang Persekutuan ini perkhidmatan perbandaran, serta menerima daripada badan yang menyediakan perkhidmatan awam, badan yang menyediakan perkhidmatan perbandaran, organisasi yang mengambil bahagian dalam penyediaan perkhidmatan negeri dan perbandaran yang diperuntukkan dalam Bahagian 1 Perkara 1 Undang-undang Persekutuan ini, dokumen dan maklumat tersebut.

3. Apabila melaksanakan fungsi mereka, pusat pelbagai fungsi tidak mempunyai hak untuk menuntut daripada pemohon:

1) penyediaan dokumen dan maklumat atau pelaksanaan tindakan, peruntukan atau pelaksanaannya tidak diperuntukkan oleh tindakan undang-undang pengawalseliaan yang mengawal selia hubungan yang timbul berkaitan dengan penyediaan perkhidmatan negeri atau perbandaran;

2) penyediaan dokumen dan maklumat yang berada di pelupusan badan yang menyediakan perkhidmatan awam, badan yang menyediakan perkhidmatan perbandaran, badan negeri lain, badan kerajaan tempatan, organisasi selaras dengan tindakan undang-undang kawal selia Persekutuan Rusia, tindakan undang-undang pengawalseliaan entiti konstituen Persekutuan Rusia, tindakan undang-undang perbandaran;

3) menjalankan tindakan, termasuk kelulusan, yang diperlukan untuk mendapatkan perkhidmatan negeri dan perbandaran dan berkaitan dengan memohon kepada badan negeri lain, badan kerajaan tempatan, organisasi, dengan pengecualian menerima perkhidmatan yang termasuk dalam senarai yang dinyatakan dalam Bahagian 1 Perkara 9 ini Undang-undang Persekutuan.

4. Apabila melaksanakan fungsinya mengikut perjanjian mengenai interaksi, pusat pelbagai fungsi diwajibkan untuk:

1) menyediakan, berdasarkan permintaan dan rayuan daripada badan kerajaan persekutuan dan badan wilayah mereka, badan dana tambahan belanjawan negeri, badan kerajaan entiti konstituen Persekutuan Rusia, badan kerajaan tempatan, individu dan entiti undang-undang, maklumat yang diperlukan mengenai isu yang berkaitan dengan skop aktiviti pusat pelbagai fungsi yang telah ditetapkan;

2) memastikan perlindungan maklumat, akses yang terhad mengikut undang-undang persekutuan, dan juga mematuhi rejim untuk pemprosesan dan penggunaan data peribadi;

3) mematuhi keperluan perjanjian interaksi;

4) berinteraksi dengan badan yang menyediakan perkhidmatan awam, badan yang menyediakan perkhidmatan perbandaran, organisasi yang mengambil bahagian dalam penyediaan perkhidmatan negeri dan perbandaran yang diperuntukkan dalam Bahagian 1 Perkara 1 Undang-undang Persekutuan ini, selaras dengan perjanjian interaksi, tindakan undang-undang peraturan, peraturan aktiviti pusat pelbagai fungsi .

Perkara 17. Tanggungjawab badan yang menyediakan perkhidmatan awam dan badan yang menyediakan perkhidmatan perbandaran apabila menyediakan perkhidmatan negeri dan perbandaran di pusat pelbagai fungsi

Badan yang menyediakan perkhidmatan awam dan badan yang menyediakan perkhidmatan perbandaran, apabila menyediakan perkhidmatan negeri dan perbandaran di pusat pelbagai fungsi, menyediakan:

1) penyediaan perkhidmatan negeri dan perbandaran di pusat pelbagai fungsi, dengan syarat pusat pelbagai fungsi itu mematuhi keperluan yang ditetapkan mengikut Undang-undang Persekutuan ini;

2) akses pusat pelbagai fungsi kepada sistem maklumat yang mengandungi maklumat yang diperlukan untuk penyediaan perkhidmatan negeri dan perbandaran, melainkan diperuntukkan sebaliknya oleh undang-undang persekutuan;

3) penyediaan, berdasarkan permintaan daripada pusat pelbagai fungsi, maklumat yang diperlukan mengenai isu yang berkaitan dengan penyediaan perkhidmatan negeri dan perbandaran;

4) pemenuhan tugas lain yang dinyatakan dalam perjanjian interaksi.

Perkara 18. Keperluan untuk perjanjian pertunangan

1. Penyediaan perkhidmatan negeri dan perbandaran di pusat pelbagai fungsi dijalankan berdasarkan perjanjian interaksi. Borang anggaran perjanjian interaksi diluluskan oleh badan eksekutif persekutuan yang diberi kuasa oleh Kerajaan Persekutuan Rusia.

2. Perjanjian interaksi mesti mengandungi:

1) nama pihak dalam perjanjian interaksi;

2) subjek perjanjian interaksi;

3) senarai perkhidmatan negeri dan perbandaran yang disediakan di pusat pelbagai fungsi;

4) hak dan kewajipan badan yang menyediakan perkhidmatan awam dan badan yang menyediakan perkhidmatan perbandaran;

5) hak dan kewajipan pusat pelbagai fungsi;

6) prosedur untuk pertukaran maklumat;

7) tanggungjawab pihak-pihak atas kegagalan melaksanakan atau melaksanakan tugas yang diberikan kepada mereka secara tidak wajar;

8) tempoh sah perjanjian interaksi;

9) sokongan logistik dan kewangan untuk penyediaan perkhidmatan negeri dan perbandaran di pusat pelbagai fungsi.

Bab 5. Penggunaan teknologi maklumat dan telekomunikasi dalam penyediaan perkhidmatan negeri dan perbandaran

Perkara 19. Keperluan am untuk penggunaan teknologi maklumat dan telekomunikasi dalam penyediaan perkhidmatan negeri dan perbandaran

1. Penyediaan perkhidmatan negeri dan perbandaran dalam bentuk elektronik, termasuk interaksi badan yang menyediakan perkhidmatan negeri, badan yang menyediakan perkhidmatan perbandaran, organisasi yang mengambil bahagian dalam penyediaan perkhidmatan negeri dan perbandaran yang diperuntukkan dalam Bahagian 1 Perkara 1 Undang-undang Persekutuan ini atau penganjur. penyediaan perkhidmatan perkhidmatan negeri dan perbandaran, dan pemohon, dijalankan berdasarkan sistem maklumat, termasuk sistem maklumat negeri dan perbandaran yang membentuk teknologi maklumat dan infrastruktur komunikasi.

2. Peraturan dan prosedur untuk interaksi teknologi maklumat sistem maklumat yang digunakan untuk menyediakan perkhidmatan negeri dan perbandaran dalam bentuk elektronik, serta keperluan untuk infrastruktur yang memastikan interaksi mereka, ditubuhkan oleh Kerajaan Persekutuan Rusia.

3. Piawaian dan keperluan teknikal, termasuk keperluan untuk keserasian teknologi sistem maklumat, keperluan untuk piawaian dan protokol untuk pertukaran data dalam bentuk elektronik semasa interaksi maklumat dan teknologi sistem maklumat, ditubuhkan oleh badan eksekutif persekutuan yang menjalankan fungsi membangun dan melaksanakan dasar awam dan peraturan undang-undang di lapangan teknologi maklumat.

Perkara 20. Prosedur untuk mengekalkan daftar perkhidmatan negeri dan perbandaran dalam bentuk elektronik

1. Penyelenggaraan daftar perkhidmatan negeri dan perbandaran dalam bentuk elektronik dijalankan menggunakan sistem maklumat negeri dan perbandaran.

2. Sistem maklumat negeri persekutuan, yang memastikan penyelenggaraan daftar persekutuan perkhidmatan negeri dalam bentuk elektronik, mengandungi maklumat yang dinyatakan dalam bahagian 2-6 Perkara 11 Undang-undang Persekutuan ini. Peraturan untuk mengekalkan daftar persekutuan perkhidmatan awam menggunakan sistem maklumat negara persekutuan, termasuk prosedur untuk meletakkan di dalamnya maklumat yang dinyatakan dalam bahagian 4 dan 6 Perkara 11 Undang-undang Persekutuan ini, ditetapkan oleh Kerajaan Persekutuan Rusia.

3. Pihak berkuasa negeri bagi entiti konstituen Persekutuan Rusia dan badan kerajaan sendiri tempatan, untuk mengekalkan, masing-masing, daftar perkhidmatan negeri bagi entiti konstituen Persekutuan Rusia dan daftar perkhidmatan perbandaran dalam bentuk elektronik, mempunyai hak untuk mencipta sistem maklumat serantau dan sistem maklumat perbandaran.

4. Apabila mencipta sistem maklumat serantau dan perbandaran yang memastikan penyelenggaraan, masing-masing, daftar perkhidmatan awam entiti konstituen Persekutuan Rusia dan daftar perkhidmatan perbandaran, kemungkinan integrasi mereka dengan sistem maklumat negara persekutuan yang dinyatakan dalam Bahagian 2 artikel ini mesti disediakan.

Perkara 21. Portal perkhidmatan negeri dan perbandaran

1. Portal bersatu perkhidmatan negeri dan perbandaran ialah sistem maklumat negeri persekutuan yang memastikan penyediaan perkhidmatan negeri dan perbandaran, serta perkhidmatan yang dinyatakan dalam Bahagian 3 Perkara 1 Undang-undang Persekutuan ini, dalam bentuk elektronik dan akses pemohon kepada maklumat tentang perkhidmatan negeri dan perbandaran, dan juga tentang perkhidmatan yang dinyatakan dalam Bahagian 3 Perkara 1 Undang-undang Persekutuan ini, bertujuan untuk pengedaran menggunakan Internet dan disiarkan dalam sistem maklumat negeri dan perbandaran yang memastikan penyelenggaraan daftar perkhidmatan negeri dan perbandaran , masing-masing.

2. Pihak berkuasa negeri entiti konstituen Persekutuan Rusia mempunyai hak untuk mewujudkan portal serantau perkhidmatan negeri dan perbandaran, yang merupakan sistem maklumat negeri entiti konstituen Persekutuan Rusia, memastikan penyediaan perkhidmatan awam entiti konstituen Persekutuan Rusia dan perkhidmatan perbandaran, serta perkhidmatan yang dinyatakan dalam Bahagian 3 Perkara 1 Undang-undang Persekutuan ini, dalam bentuk elektronik dan akses pemohon kepada maklumat mengenai perkhidmatan negeri dan perbandaran, serta mengenai perkhidmatan yang dinyatakan dalam Bahagian 3 Perkara 1 Undang-undang Persekutuan ini, bertujuan untuk pengedaran menggunakan Internet dan disiarkan dalam sistem maklumat negeri dan perbandaran yang memastikan penyelenggaraan daftar negeri, masing-masing dan perkhidmatan perbandaran. Keperluan untuk portal bersatu perkhidmatan negeri dan perbandaran, portal serantau perkhidmatan negeri dan perbandaran, prosedur untuk berfungsi dan menyiarkannya maklumat mengenai perkhidmatan negeri dan perbandaran, serta senarai maklumat yang ditentukan ditetapkan oleh Kerajaan. Persekutuan Rusia.

3. Portal perkhidmatan negeri dan perbandaran bersatu menyediakan:

1) akses pemohon kepada maklumat mengenai perkhidmatan negeri dan perbandaran, serta mengenai perkhidmatan yang dinyatakan dalam Bahagian 3 Perkara 1 Undang-undang Persekutuan ini, bertujuan untuk pengedaran menggunakan Internet dan disiarkan dalam sistem maklumat negeri dan perbandaran yang memastikan penyelenggaraan daftar negeri dan perbandaran, masing-masing perkhidmatan;

2) ketersediaan untuk menyalin dan mengisi dalam borang elektronik permintaan dan dokumen lain yang diperlukan untuk menerima perkhidmatan negeri atau perbandaran atau perkhidmatan yang dinyatakan dalam Bahagian 3 Perkara 1 Undang-undang Persekutuan ini;

3) kemungkinan untuk pemohon mengemukakan, menggunakan teknologi maklumat dan telekomunikasi, permintaan untuk penyediaan perkhidmatan negeri atau perbandaran atau perkhidmatan yang dinyatakan dalam Bahagian 3 Perkara 1 Undang-undang Persekutuan ini, dan dokumen lain yang diperlukan untuk menerima negeri atau perkhidmatan perbandaran atau perkhidmatan yang dinyatakan dalam Bahagian 3 Perkara 1 Undang-undang Persekutuan ini;

4) peluang bagi pemohon untuk mendapatkan maklumat tentang kemajuan permintaan untuk penyediaan perkhidmatan negeri atau perbandaran atau perkhidmatan yang dinyatakan dalam Bahagian 3 Perkara 1 Undang-undang Persekutuan ini;

5) kemungkinan bagi pemohon untuk mendapatkan, menggunakan teknologi maklumat dan telekomunikasi, keputusan penyediaan perkhidmatan negeri atau perbandaran, kecuali dalam kes di mana resit tersebut dilarang oleh undang-undang persekutuan, serta keputusan peruntukan perkhidmatan yang dinyatakan dalam Bahagian 3 Perkara 1 Undang-undang Persekutuan ini;

6) kemungkinan pemohon membayar yuran negeri untuk penyediaan perkhidmatan negeri dan perbandaran, pemohon membuat pembayaran untuk penyediaan perkhidmatan negeri dan perbandaran, serta perkhidmatan yang dinyatakan dalam Bahagian 3 Perkara 1 Undang-undang Persekutuan ini, dan perkhidmatan yang perlu dan wajib bagi penyediaan perkhidmatan negeri dan perbandaran perkhidmatan perbandaran, dari jauh dalam bentuk elektronik.

4. Memastikan pertukaran maklumat dengan sistem maklumat berkaitan badan yang menyediakan perkhidmatan awam, badan yang menyediakan perkhidmatan perbandaran, organisasi yang menyediakan perkhidmatan yang dinyatakan dalam Bahagian 3 Perkara 1 Undang-undang Persekutuan ini, pusat pelbagai fungsi untuk menyediakan perkhidmatan negeri dan perbandaran dalam bentuk elektronik apabila menggunakan portal tunggal perkhidmatan negeri dan perbandaran dijalankan menggunakan sistem bersatu interaksi elektronik antara jabatan mengikut cara yang ditetapkan oleh Kerajaan Persekutuan Rusia.

Bab 6. Organisasi aktiviti untuk pengeluaran, pengeluaran dan servis kad elektronik universal

Perkara 22. Kad elektronik sejagat

1. Kad elektronik universal ialah medium ketara yang mengandungi maklumat tentang pengguna kad yang direkodkan padanya dalam bentuk visual (grafik) dan elektronik (boleh dibaca mesin) dan menyediakan akses kepada maklumat tentang pengguna kad yang digunakan untuk mengesahkan hak pengguna kad untuk menerima perkhidmatan negeri dan perbandaran , serta perkhidmatan lain, yang penyediaannya dijalankan dengan mengambil kira peruntukan bab ini, termasuk untuk melaksanakan, dalam kes-kes yang diperuntukkan oleh perundangan Persekutuan Rusia, tindakan penting dari segi undang-undang dalam bentuk elektronik. Pengguna kad elektronik universal boleh menjadi warganegara Persekutuan Rusia, serta dalam kes yang diperuntukkan oleh undang-undang persekutuan, warganegara asing atau orang tanpa kerakyatan (selepas ini, melainkan dinyatakan sebaliknya, warganegara).

2. Dalam kes yang diperuntukkan oleh undang-undang persekutuan, kad elektronik sejagat ialah dokumen yang memperakui identiti warganegara, hak orang yang diinsuranskan dalam sistem insurans wajib dan hak warganegara yang lain. Dalam kes yang diperuntukkan oleh undang-undang persekutuan, dekri Kerajaan Persekutuan Rusia, tindakan undang-undang pengawalseliaan entiti konstituen Persekutuan Rusia, tindakan undang-undang perbandaran, kad elektronik sejagat adalah dokumen yang mengesahkan hak warganegara untuk menerima perkhidmatan negeri dan perbandaran, serta perkhidmatan lain.

3. Kad elektronik universal mesti mengandungi maklumat visual (tidak dilindungi) berikut:

1) nama keluarga, nama pertama dan (jika ada) patronimik pengguna kad elektronik universal;

2) gambar pemohon (dalam hal mengeluarkan kad elektronik sejagat atas permintaan warganegara mengikut cara yang ditetapkan oleh Perkara 25 Undang-undang Persekutuan ini);

3) bilangan kad elektronik universal dan tempoh sahnya;

4) maklumat hubungan organisasi yang diberi kuasa entiti konstituen Persekutuan Rusia;

5) nombor insurans akaun peribadi individu orang yang diinsuranskan dalam sistem insurans pencen wajib Persekutuan Rusia.

4. Maklumat visual tambahan kad elektronik universal boleh ditubuhkan oleh badan eksekutif persekutuan yang diberi kuasa oleh Kerajaan Persekutuan Rusia.

5. Maklumat yang dinyatakan dalam Bahagian 2 artikel ini, serta tarikh, tempat lahir dan jantina pengguna kad elektronik universal, mesti direkodkan pada media elektronik kad elektronik universal. Senarai maklumat lain yang akan direkodkan pada media elektronik kad elektronik universal ditentukan oleh badan eksekutif persekutuan yang diberi kuasa oleh Kerajaan Persekutuan Rusia.

6. Kad elektronik universal disimpan oleh pengguna kad tersebut dan tidak boleh digunakan untuk menyediakan perkhidmatan negeri atau perbandaran kepada orang lain.

Perkara 23. Aplikasi elektronik kad elektronik universal. Prosedur untuk menyambungkan aplikasi elektronik

1. Aplikasi elektronik kad elektronik universal (selepas ini juga dirujuk sebagai aplikasi elektronik) ialah urutan unik aksara yang dirakam pada media elektronik kad elektronik universal dan bertujuan untuk akses yang dibenarkan oleh pengguna kad sedemikian untuk menerima kewangan, pengangkutan atau perkhidmatan lain, termasuk perkhidmatan negeri atau perbandaran. Kad elektronik universal boleh mempunyai beberapa aplikasi elektronik yang berfungsi secara bebas.

2. Aplikasi elektronik persekutuan memastikan penerimaan perkhidmatan kerajaan dan perkhidmatan organisasi lain di seluruh Persekutuan Rusia mengikut undang-undang atau peraturan persekutuan Kerajaan Persekutuan Rusia.

3. Aplikasi elektronik serantau memastikan penerimaan perkhidmatan kerajaan dan perkhidmatan organisasi lain mengikut tindakan undang-undang pengawalseliaan entiti konstituen Persekutuan Rusia.

4. Aplikasi elektronik perbandaran memastikan penerimaan perkhidmatan perbandaran dan perkhidmatan organisasi lain mengikut akta undang-undang perbandaran.

5. Kad elektronik universal mesti mempunyai aplikasi elektronik persekutuan yang menyediakan:

1) pengenalan pengguna kad elektronik universal untuk mendapatkan akses kepada perkhidmatan kerajaan dan perkhidmatan organisasi lain apabila menggunakannya;

2) penerimaan perkhidmatan awam dalam sistem insurans kesihatan wajib (polisi insurans kesihatan wajib);

3) penerimaan perkhidmatan awam dalam sistem insurans pencen wajib (sijil insurans insurans pencen wajib);

4) menerima perkhidmatan perbankan (aplikasi perbankan elektronik).

6. Senarai aplikasi elektronik persekutuan lain yang mesti ada pada kad elektronik universal ditubuhkan oleh Kerajaan Persekutuan Rusia.

7. Keperluan teknikal untuk kad elektronik universal, termasuk bentuk pembawa bahan kad elektronik universal, keperluan teknikal untuk aplikasi elektronik persekutuan, dengan pengecualian aplikasi perbankan elektronik, ditubuhkan oleh Kerajaan Persekutuan Rusia dalam perjanjian dengan organisasi yang ditentukan oleh Kerajaan Persekutuan Rusia untuk tujuan mengatur interaksi antara organisasi yang diberi kuasa entiti konstituen Persekutuan Rusia dan melaksanakan fungsi lain yang diperuntukkan oleh bab ini (selepas ini dirujuk sebagai organisasi yang diberi kuasa persekutuan).

8. Badan eksekutif tertinggi kuasa negeri bagi entiti konstituen Persekutuan Rusia mempunyai hak untuk menentukan senarai aplikasi elektronik serantau dan perbandaran yang menyediakan akses yang dibenarkan untuk menerima perkhidmatan negeri, perbandaran dan lain-lain.

9. Aplikasi elektronik dibangunkan oleh pengeluar aplikasi elektronik, iaitu pihak berkuasa eksekutif persekutuan, pihak berkuasa negeri eksekutif bagi entiti konstituen Persekutuan Rusia, badan dana tambahan belanjawan negara Persekutuan Rusia, badan wilayah badan eksekutif persekutuan dan wilayah badan dana tambahan belanjawan negara Persekutuan Rusia, bank, dan badan dan organisasi lain yang menyediakan perkhidmatan negeri, perbandaran dan lain-lain dalam bentuk elektronik menggunakan kad elektronik universal dan aplikasi elektronik.

10. Pengeluar aplikasi elektronik persekutuan yang dinyatakan dalam perenggan 1 - 3 bahagian 5 dan dalam bahagian 6 artikel ini ditentukan oleh Kerajaan Persekutuan Rusia.

11. Sambungan dan pengendalian aplikasi elektronik, dengan pengecualian aplikasi perbankan elektronik, dipastikan oleh organisasi yang diberi kuasa entiti konstituen Persekutuan Rusia, bertindak berdasarkan perjanjian yang dibuat dengan penerbit aplikasi elektronik, yang mencerminkan prosedur untuk fungsi aplikasi elektronik dan tanggungjawab pihak-pihak kepada perjanjian.

12. Pengeluar aplikasi elektronik persekutuan yang dinyatakan dalam perenggan 1, 2 atau 3 bahagian 5 atau dalam bahagian 6 artikel ini mempunyai hak untuk meluluskan bentuk perjanjian standard dengan organisasi yang diberi kuasa entiti konstituen Persekutuan Rusia pada menghubungkan aplikasi elektronik persekutuan yang sepadan dan memastikan ia berfungsi.

13. Peraturan untuk pembangunan, sambungan dan pengendalian aplikasi elektronik persekutuan, dengan pengecualian aplikasi perbankan elektronik, ditubuhkan oleh Kerajaan Persekutuan Rusia dengan persetujuan dengan organisasi yang diberi kuasa persekutuan.

14. Peraturan untuk pembangunan, sambungan dan pengendalian aplikasi elektronik yang dinyatakan dalam bahagian 8 artikel ini, dan keperluan teknikal untuk mereka ditentukan oleh badan eksekutif tertinggi kuasa negeri entiti konstituen Persekutuan Rusia dalam persetujuan dengan badan eksekutif persekutuan yang diberi kuasa oleh Kerajaan Persekutuan Rusia dan organisasi yang diberi kuasa persekutuan.

15. Peraturan untuk pembangunan, sambungan dan pengendalian aplikasi perbankan elektronik dan keperluan teknikal untuknya ditetapkan oleh organisasi yang diberi kuasa persekutuan dalam persetujuan dengan badan eksekutif persekutuan yang menjalankan fungsi peraturan undang-undang dalam bidang analisis dan ramalan sosial. pembangunan ekonomi, badan eksekutif persekutuan yang menjalankan fungsi membangunkan dasar negeri dan peraturan undang-undang dalam bidang aktiviti perbankan, dan Bank Pusat Persekutuan Rusia.

16. Bank yang telah menghubungkan aplikasi perbankan elektronik memastikan aplikasi perbankan elektronik berfungsi mengikut perundangan mengenai bank dan aktiviti perbankan. Sambungan aplikasi perbankan elektronik dijalankan oleh bank yang telah menandatangani perjanjian dengan organisasi yang diberi kuasa persekutuan.

17. Untuk menggunakan (mengaktifkan) aplikasi perbankan elektronik, warganegara atau seseorang yang bertindak bagi pihaknya berdasarkan surat kuasa wakil yang disahkan terpakai kepada bank atau organisasi yang diberi kuasa entiti konstituen Persekutuan Rusia untuk membuat perjanjian. menyediakan untuk penyediaan perkhidmatan menggunakan aplikasi perbankan elektronik kad elektronik universal , bertindak bagi pihak bank berdasarkan kuasa yang ditubuhkan oleh perjanjian yang dibuat di antara mereka.

18. Warganegara yang merupakan pengguna kad elektronik sejagat mempunyai hak untuk menggantikan bank yang menyediakan perkhidmatan dalam aplikasi perbankan elektronik dengan bank lain yang telah menandatangani perjanjian dengan organisasi yang diberi kuasa persekutuan mengikut Undang-undang Persekutuan ini. Dalam kes ini, kad elektronik universal diganti dengan cara yang ditetapkan oleh Perkara 27 Undang-undang Persekutuan ini.

Perkara 24. Asas penganjuran aktiviti untuk pengeluaran, pengeluaran dan servis kad elektronik universal

1. Organisasi aktiviti untuk pengeluaran, pengeluaran dan servis kad elektronik universal dijalankan oleh badan kerajaan yang diberi kuasa bagi entiti konstituen Persekutuan Rusia mengikut Undang-undang Persekutuan ini.

2. Prosedur untuk mengeluarkan kad elektronik sejagat ditubuhkan oleh Kerajaan Persekutuan Rusia.

3. Bagi tujuan mengeluarkan, mengeluarkan dan menservis kad elektronik sejagat, badan eksekutif tertinggi kuasa negeri bagi entiti konstituen Persekutuan Rusia menentukan organisasi yang diberi kuasa bagi entiti konstituen Persekutuan Rusia. Fungsi organisasi yang diberi kuasa bagi subjek Persekutuan Rusia boleh dilakukan oleh entiti undang-undang, serta badan wilayah pihak berkuasa eksekutif persekutuan, Dana Pencen Persekutuan Rusia berdasarkan perjanjian yang dibuat oleh badan eksekutif tertinggi negara. kuasa subjek Persekutuan Rusia dengan badan eksekutif persekutuan, Kumpulan Wang Pencen Persekutuan Rusia. Beberapa subjek Persekutuan Rusia boleh menetapkan entiti undang-undang yang sama sebagai organisasi yang diberi kuasa bagi subjek Persekutuan Rusia.

4. Kad elektronik universal adalah hak milik entiti konstituen Persekutuan Rusia.

5. Prosedur untuk pampasan dan (atau) pembiayaan bersama kos untuk mengeluarkan, mengeluarkan dan menservis kad elektronik universal ditetapkan oleh Kerajaan Persekutuan Rusia.

6. Badan eksekutif persekutuan yang diberi kuasa menjalankan kawalan ke atas pelaksanaan oleh badan kerajaan yang diberi kuasa bagi entiti konstituen Persekutuan Rusia fungsi yang ditubuhkan oleh bab ini dalam menganjurkan aktiviti untuk pengeluaran, pengeluaran dan servis kad elektronik universal.

Perkara 25. Prosedur untuk mengeluarkan kad elektronik universal atas permohonan daripada warganegara

1. Melainkan jika ditetapkan sebaliknya melalui dekri Kerajaan Persekutuan Rusia atau undang-undang entiti konstituen Persekutuan Rusia, yang dinyatakan dalam bahagian 2 dan 3 Perkara 26 Undang-undang Persekutuan ini, dari 1 Januari 2012 hingga 31 Disember, 2013 inklusif, kad elektronik universal dikeluarkan kepada rakyat berdasarkan permohonan untuk pengeluaran kad elektronik universal.

2. Pengeluaran kad elektronik universal kepada warganegara dilakukan secara percuma oleh organisasi yang diberi kuasa entiti konstituen Persekutuan Rusia.

3. Prosedur untuk mengemukakan permohonan untuk pengeluaran kad elektronik universal ditubuhkan oleh badan kerajaan yang diberi kuasa entiti konstituen Persekutuan Rusia.

4. Permohonan untuk pengeluaran kad elektronik universal hendaklah menunjukkan nama keluarga, nama pertama dan (jika ada) patronimik, tarikh, tempat lahir dan jantina pengguna kad elektronik universal itu, serta maklumat lain, senarai yang ditentukan oleh badan eksekutif persekutuan yang diberi kuasa oleh Kerajaan Persekutuan Rusia. Permohonan tersebut juga mesti mengandungi maklumat tentang pilihan rakyat bank yang menyediakan perkhidmatan dalam aplikasi perbankan elektronik. Pilihan bank yang menyediakan perkhidmatan dalam aplikasi perbankan elektronik dibuat oleh warganegara dari kalangan bank yang telah memeterai perjanjian dengan organisasi yang diberi kuasa persekutuan.

5. Borang piawai permohonan untuk pengeluaran kad elektronik universal ditubuhkan oleh badan eksekutif persekutuan yang diberi kuasa oleh Kerajaan Persekutuan Rusia.

6. Badan kerajaan yang diberi kuasa bagi entiti konstituen Persekutuan Rusia menerbitkan dalam penerbitan bercetak seluruh Rusia atau serantau, diterbitkan sekurang-kurangnya sekali seminggu, dan juga menempatkan di Internet di laman web rasmi entiti konstituen Persekutuan Rusia notis permulaan pengeluaran kad elektronik universal berdasarkan permohonan daripada rakyat. Notis itu mesti mengandungi maklumat mengenai prosedur untuk memfailkan permohonan untuk pengeluaran kad elektronik universal, prosedur untuk mengeluarkan dan menghantar kad elektronik universal, hak warganegara, serta senarai bank yang, pada masa penerbitan notis tersebut, telah memeterai perjanjian dengan organisasi yang diberi kuasa persekutuan.

7. Prosedur untuk penghantaran kad elektronik sejagat yang dikeluarkan dan dikeluarkan atas permohonan warganegara ditentukan oleh tindakan undang-undang pengawalseliaan entiti konstituen Persekutuan Rusia.

Perkara 26. Prosedur untuk mengeluarkan kad elektronik sejagat kepada warganegara yang belum mengemukakan permohonan untuk mengeluarkan kad yang ditentukan dalam tempoh masa yang ditetapkan dan tidak memohon untuk menolak menerima kad elektronik sejagat.

1. Mulai 1 Januari 2014, jika lebih tarikh awal tidak ditubuhkan oleh dekri Kerajaan Persekutuan Rusia atau undang-undang entiti konstituen Persekutuan Rusia yang dinyatakan dalam bahagian 2 dan 3 artikel ini, kad elektronik universal dikeluarkan secara percuma oleh organisasi yang diberi kuasa entiti konstituen Persekutuan Rusia kepada warganegara yang belum menyerahkan sebelum 1 Januari 2014 (atau tarikh akhir lain yang ditetapkan oleh tindakan undang-undang peraturan yang dinyatakan dalam bahagian 2 dan 3 artikel ini) permohonan untuk pengeluaran kad elektronik universal kepada mereka dan yang telah tidak memohon untuk menolak menerima kad ini mengikut cara yang ditetapkan oleh artikel ini. Dalam kes ini, pengeluaran kad elektronik sejagat dijalankan berdasarkan maklumat mengenai data peribadi warganegara, yang tersedia untuk badan eksekutif kuasa negeri entiti konstituen Persekutuan Rusia, badan wilayah eksekutif persekutuan. badan, badan wilayah dana tambahan belanjawan negara Persekutuan Rusia. Pihak berkuasa eksekutif persekutuan dan dana tambahan belanjawan negeri Persekutuan Rusia diwajibkan untuk menyediakan organisasi yang diberi kuasa entiti konstituen Persekutuan Rusia dengan akses kepada sistem maklumat dari segi maklumat yang diperlukan untuk pengeluaran, pengeluaran dan penyelenggaraan kad elektronik universal, mengikut cara yang ditetapkan oleh Kerajaan Persekutuan Rusia.

2. Kerajaan Persekutuan Rusia boleh menetapkan tarikh akhir yang lebih awal untuk mengeluarkan kad elektronik sejagat mengikut cara yang ditetapkan oleh artikel ini untuk mengesahkan hak warganegara yang dinyatakan dalam Bahagian 2 Perkara 22 Undang-undang Persekutuan ini.

3. Undang-undang entiti konstituen Persekutuan Rusia boleh menetapkan tarikh akhir yang lebih awal untuk pengeluaran kad elektronik universal di wilayah entiti konstituen Persekutuan Rusia yang sepadan dengan cara yang ditetapkan oleh artikel ini.

4. Subjek Persekutuan Rusia hendaklah menerbitkan tidak lewat daripada 1 Januari 2014 dalam penerbitan bercetak seluruh Rusia atau serantau yang diterbitkan sekurang-kurangnya sekali seminggu, dan juga diletakkan di Internet di laman web rasmi subjek Persekutuan Rusia notis pengeluaran kad elektronik sejagat kepada warganegara yang belum menyerahkan sebelum ini Pada 1 Januari 2014, permohonan untuk pengeluaran kad yang dinyatakan kepada mereka dan mereka yang tidak memohon untuk menolak menerima kad elektronik sejagat. Notis itu mesti mengandungi maklumat tentang masa dan prosedur untuk mengeluarkan, prosedur untuk menyampaikan kad elektronik sejagat, hak warganegara, serta senarai bank yang telah menandatangani perjanjian dengan organisasi yang diberi kuasa persekutuan.

5. Dalam tempoh yang ditetapkan oleh tindakan undang-undang pengawalseliaan subjek Persekutuan Rusia dan sekurang-kurangnya enam puluh hari dari tarikh penerbitan notis yang dinyatakan dalam bahagian 4 artikel ini, seorang warganegara mempunyai hak untuk memohon kepada badan itu. (organisasi) ditentukan oleh subjek Persekutuan Rusia dengan permohonan mengenai keengganan untuk menerima kad elektronik sejagat.

6. Pilihan bank yang menyediakan perkhidmatan dalam aplikasi perbankan elektronik dibuat oleh warganegara dari kalangan bank yang telah memeterai perjanjian dengan organisasi yang diberi kuasa persekutuan. Maklumat mengenai pilihan bank dihantar oleh warganegara kepada badan (organisasi) yang ditentukan oleh entiti konstituen Persekutuan Rusia dalam tempoh yang ditetapkan oleh tindakan undang-undang pengawalseliaan entiti konstituen Persekutuan Rusia dan yang sekurang-kurangnya tiga puluh hari dari tarikh penerbitan notis yang dinyatakan dalam bahagian 4 artikel ini, mengikut cara yang ditentukan oleh tindakan undang-undang pengawalseliaan entiti konstituen Persekutuan Rusia.

7. Jika seorang warganegara, dalam tempoh yang ditetapkan oleh Bahagian 6 artikel ini, menghantar maklumat tentang pilihan bank, warganegara ini dikeluarkan kad elektronik universal dengan aplikasi perbankan elektronik bank yang telah dipilihnya.

8. Jika seorang warganegara tidak mengemukakan permohonan untuk menolak menerima kad elektronik universal dalam tempoh yang ditetapkan oleh Bahagian 5 artikel ini dan (atau) tidak menghantar maklumat tentang memilih bank dalam tempoh yang ditetapkan oleh Bahagian 6 artikel ini , warganegara ini dikeluarkan kad elektronik sejagat dengan aplikasi perbankan elektronik bank yang dipilih oleh entiti konstituen Persekutuan Rusia dari kalangan bank yang telah menandatangani perjanjian dengan organisasi yang diberi kuasa persekutuan, berdasarkan keputusan pertandingan yang diadakan oleh entiti konstituen Persekutuan Rusia. Prosedur untuk mengadakan pertandingan untuk memilih bank (bank) ditetapkan oleh undang-undang entiti konstituen Persekutuan Rusia.

9. Prosedur untuk penghantaran kad elektronik sejagat, termasuk secara peribadi kepada warganegara, ditentukan oleh tindakan undang-undang pengawalseliaan entiti konstituen Persekutuan Rusia.

10. Seorang warganegara berhak untuk menolak menggunakan kad elektronik universal pada bila-bila masa selepas tamat tempoh yang ditetapkan oleh bahagian 5 artikel ini. Sekiranya warganegara enggan menggunakan kad elektronik universal, kad tersebut tertakluk kepada pembatalan mengikut cara yang ditetapkan oleh badan eksekutif persekutuan yang diberi kuasa oleh Kerajaan Persekutuan Rusia.

Perkara 27. Prosedur untuk mengeluarkan pendua kad elektronik universal atau menggantikan kad yang ditentukan

1. Sekiranya kehilangan kad elektronik universal atau penggantian sukarela kad elektronik universal, warganegara berhak memohon kepada organisasi yang diberi kuasa entiti konstituen Persekutuan Rusia atau organisasi lain yang ditentukan oleh entiti konstituen Rusia. Persekutuan dengan permohonan untuk pengeluaran pendua kad elektronik universal atau untuk penggantian kad yang ditentukan.

2. Dalam tempoh satu bulan dari tarikh seorang warganegara mengemukakan permohonan untuk pengeluaran pendua kad elektronik universal, organisasi yang ditentukan, berdasarkan catatan dalam daftar kad elektronik universal mengenai pengguna kad elektronik universal , mengeluarkan warganegara sedemikian pendua kad yang ditentukan secara peribadi atau melalui organisasi yang ditentukan oleh entiti konstituen Persekutuan Rusia. Pendua kad elektronik sejagat dikeluarkan oleh organisasi yang ditentukan selepas dikemukakan oleh warganegara dokumen yang memperakui identiti warganegara yang merupakan pengguna kad elektronik sejagat.

3. Subjek Persekutuan Rusia menentukan prosedur untuk mengeluarkan pendua kad elektronik universal dan jumlah bayaran untuk mengeluarkan pendua tersebut.

4. Penggantian kad elektronik universal dijalankan secara percuma oleh organisasi yang diberi kuasa entiti konstituen Persekutuan Rusia berdasarkan permohonan yang dikemukakan oleh warganegara mengikut cara yang ditentukan oleh badan kerajaan yang diberi kuasa bagi entiti konstituen daripada Persekutuan Rusia.

5. Prosedur untuk menggantikan kad elektronik universal sekiranya menyambungkan aplikasi elektronik persekutuan baharu atau aplikasi elektronik serantau atau perbandaran ditubuhkan oleh Kerajaan Persekutuan Rusia atau undang-undang entiti konstituen Persekutuan Rusia dalam persetujuan dengan persekutuan yang diberi kuasa organisasi.

Perkara 28. Aktiviti organisasi yang diberi kuasa entiti konstituen Persekutuan Rusia dan organisasi yang diberi kuasa persekutuan untuk menganjurkan penyediaan perkhidmatan negeri dan perbandaran menggunakan kad elektronik universal

1. Organisasi yang diberi kuasa bagi entiti konstituen Persekutuan Rusia hendaklah melaksanakan fungsi berikut:

1) memastikan di wilayah entiti konstituen Persekutuan Rusia pengeluaran, pengeluaran, penyelenggaraan dan penyimpanan (sehingga saat pengeluaran kepada warganegara) kad elektronik sejagat;

2) mengekalkan daftar kad elektronik universal yang mengandungi maklumat tentang kad elektronik universal yang dikeluarkan di wilayah entiti konstituen Persekutuan Rusia, mengikut cara yang ditubuhkan oleh badan eksekutif persekutuan yang diberi kuasa oleh Kerajaan Persekutuan Rusia;

3) peruntukan di wilayah entiti konstituen Persekutuan Rusia maklumat dan interaksi teknologi sistem maklumat negeri dan sistem maklumat perbandaran, masing-masing ditakrifkan oleh tindakan undang-undang kawal selia Kerajaan Persekutuan Rusia dan tindakan undang-undang pengawalseliaan entiti konstituen. Persekutuan Rusia, dalam proses menyediakan perkhidmatan negeri dan perbandaran menggunakan kad elektronik universal;

4) fungsi lain yang ditentukan oleh perundangan Persekutuan Rusia.

2. Organisasi yang diberi kuasa bagi entiti konstituen Persekutuan Rusia, apabila menganjurkan pengeluaran kad elektronik universal, bertindak bagi pihak dan demi kepentingan pengguna kad elektronik universal tanpa surat kuasa.

3. Untuk mengatur interaksi antara organisasi yang diberi kuasa dari entiti konstituen Persekutuan Rusia, serta untuk menjalankan fungsi lain yang diperuntukkan oleh bab ini, Kerajaan Persekutuan Rusia menentukan organisasi yang diberi kuasa persekutuan.

4. Keperluan untuk bank, serta keperluan untuk perjanjian yang dibuat oleh organisasi yang diberi kuasa persekutuan dengan bank yang mengambil bahagian dalam penyediaan perkhidmatan dalam rangka aplikasi perbankan elektronik mengikut Undang-undang Persekutuan ini, dan prosedur untuk kesimpulannya ditetapkan oleh badan eksekutif persekutuan yang menjalankan fungsi pengawalseliaan peraturan undang-undang dalam bidang analisis dan ramalan pembangunan sosio-ekonomi, bersama-sama dengan badan eksekutif persekutuan, yang menjalankan fungsi pembangunan dasar negara dan peraturan undang-undang dalam bidang perbankan, dan Bank Pusat Persekutuan Rusia. Organisasi yang diberi kuasa persekutuan tidak mempunyai hak untuk menolak untuk membuat perjanjian dengan bank yang memenuhi keperluan yang dinyatakan dalam bahagian ini.

5. Organisasi yang diberi kuasa persekutuan melaksanakan fungsi berikut:

1) organisasi interaksi antara organisasi yang diberi kuasa entiti konstituen Persekutuan Rusia;

2) menjalankan mengikut cara yang ditetapkan oleh badan eksekutif persekutuan yang diberi kuasa oleh Kerajaan Persekutuan Rusia, daftar bersatu kad elektronik universal yang mengandungi maklumat tentang kad elektronik universal yang dikeluarkan di wilayah Persekutuan Rusia;

3) mewujudkan senarai dan jumlah tarif untuk perkhidmatan kad elektronik universal di bahagian yang tidak berkaitan dengan fungsi aplikasi perbankan elektronik (selaras dengan badan eksekutif persekutuan yang menjalankan fungsi peraturan undang-undang dalam bidang analisis dan ramalan pembangunan sosio-ekonomi);

4) mengekalkan daftar permohonan persekutuan, wilayah dan perbandaran yang terletak pada kad elektronik universal;

5) fungsi lain yang ditentukan oleh Kerajaan Persekutuan Rusia.

6. Interaksi maklumat dan teknologi antara organisasi yang diberi kuasa entiti konstituen Persekutuan Rusia dan organisasi yang diberi kuasa persekutuan, badan dan organisasi lain dalam proses menyediakan perkhidmatan negeri dan perbandaran menggunakan kad elektronik universal dijalankan mengikut akta undang-undang peraturan. Kerajaan Persekutuan Rusia dan peraturan organisasi yang diberi kuasa persekutuan yang ditubuhkan dengan persetujuan dengan badan eksekutif persekutuan yang diberi kuasa oleh Kerajaan Persekutuan Rusia.

7. Untuk menjalankan interaksi, badan kerajaan yang diberi kuasa bagi entiti konstituen Persekutuan Rusia, organisasi yang diberi kuasa entiti konstituen Persekutuan Rusia, badan dan organisasi lain yang mengambil bahagian dalam proses menyediakan perkhidmatan negeri dan perbandaran yang disediakan dalam Bahagian. 1 Perkara 1 Undang-undang Persekutuan ini menggunakan kad elektronik sejagat diperlukan untuk membuat perjanjian dengan perjanjian berkaitan organisasi yang diberi kuasa persekutuan.

8. Prosedur untuk membuat kesimpulan dan syarat perjanjian sedemikian ditetapkan oleh badan eksekutif persekutuan yang diberi kuasa oleh Kerajaan Persekutuan Rusia dengan persetujuan dengan organisasi yang diberi kuasa persekutuan.

Bab 7. Peruntukan akhir

Perkara 29. Memastikan pelaksanaan peruntukan Undang-undang Persekutuan ini

1. Peraturan pentadbiran mesti dibangunkan dan diterima pakai, dan maklumat mengenainya mesti dimasukkan ke dalam daftar berkaitan perkhidmatan awam dan daftar perkhidmatan perbandaran dalam tempoh dua tahun dari tarikh mula berkuat kuasa Undang-undang Persekutuan ini.

2. Peraturan-peraturan pentadbiran yang diterima pakai sebelum berkuatkuasanya Undang-undang Persekutuan ini mesti dipatuhi dengan peruntukan Undang-undang Persekutuan ini selewat-lewatnya pada 1 Julai 2012.

3. Maklumat yang disediakan oleh Undang-undang Persekutuan ini mengenai perkhidmatan awam yang disediakan oleh badan eksekutif kuasa negeri bagi entiti konstituen Persekutuan Rusia dan perkhidmatan perbandaran mesti dimasukkan dalam sistem maklumat negeri dan perbandaran yang memastikan penyelenggaraan daftar negeri dan perbandaran. perkhidmatan, masing-masing, dan tersedia kepada pemohon melalui portal tunggal perkhidmatan negeri dan perbandaran selewat-lewatnya pada 1 Julai 2011.

4. Menetapkan bahawa berkenaan dengan pelaksanaan peruntukan Undang-undang Persekutuan ini memperuntukkan penyediaan perkhidmatan negeri dan perbandaran dalam bentuk elektronik, termasuk menggunakan portal tunggal perkhidmatan negeri dan perbandaran:

1) peralihan kepada penyediaan perkhidmatan negeri dan perbandaran dalam bentuk elektronik, masing-masing, oleh pihak berkuasa eksekutif persekutuan, pihak berkuasa negeri eksekutif entiti konstituen Persekutuan Rusia, badan kerajaan tempatan, organisasi yang mengambil bahagian dalam penyediaan perkhidmatan negeri dan perbandaran yang disediakan untuk dalam Bahagian 1 Perkara 1 Undang-undang Persekutuan ini, dijalankan secara berperingkat mengikut rancangan dan jadual untuk peralihan kepada penyediaan perkhidmatan negeri dan perbandaran dalam bentuk elektronik, yang masing-masing diluluskan oleh Kerajaan Persekutuan Rusia, eksekutif tertinggi badan kuasa negeri entiti konstituen Persekutuan Rusia, dan badan kerajaan tempatan;

2) sokongan metodologi dan organisasi untuk peralihan kepada penyediaan perkhidmatan negeri dan perbandaran dalam bentuk elektronik dijalankan oleh badan eksekutif persekutuan yang menjalankan fungsi membangun dan melaksanakan dasar negeri dan peraturan undang-undang dalam bidang teknologi maklumat, bersama-sama dengan badan eksekutif persekutuan yang diberi kuasa oleh Kerajaan Persekutuan Rusia .

5. Jika entiti konstituen Persekutuan Rusia belum menentukan organisasi dibenarkan entiti konstituen Persekutuan Rusia sebelum 1 November 2010, organisasi sedemikian ditentukan oleh badan eksekutif persekutuan yang diberi kuasa oleh Kerajaan Persekutuan Rusia.

6. Jika, sebelum berkuatkuasanya Undang-undang Persekutuan ini, kad elektronik sejagat telah dikeluarkan dan dikeluarkan kepada warganegara dalam subjek Persekutuan Rusia atau dalam perbandaran, aplikasi elektronik yang sepenuhnya atau sebahagiannya bertepatan dengan aplikasi elektronik yang dinyatakan dalam Perkara 23 Undang-undang Persekutuan ini, dan kad yang dinyatakan tidak mematuhi peruntukan Perkara 23 Undang-undang Persekutuan ini, kad elektronik universal tersebut tertakluk kepada penebusan apabila tamat tempoh sahnya, tetapi tidak lewat daripada 1 Januari 2014 mengikut cara yang ditetapkan oleh tindakan undang-undang pengawalseliaan badan eksekutif tertinggi kuasa negara bagi entiti konstituen Persekutuan Rusia atau badan yang diberi kuasa kerajaan sendiri tempatan.

7. Selepas enam bulan dari tarikh mula berkuat kuasa Undang-undang Persekutuan ini, ia tidak dibenarkan untuk mengenakan caj kepada pemohon untuk penyediaan perkhidmatan negeri dan perbandaran, serta perkhidmatan yang perlu dan wajib bagi penyediaan negeri dan perbandaran. perkhidmatan dan disediakan oleh organisasi yang dinyatakan dalam Bahagian 2 Perkara 1 Undang-undang Persekutuan ini, kecuali untuk kes-kes apabila, menurut undang-undang persekutuan, diterima pakai mengikut mereka, tindakan undang-undang peraturan Persekutuan Rusia yang lain, tindakan undang-undang pengawalseliaan entiti konstituen Persekutuan Rusia, akta undang-undang perbandaran, perkhidmatan negeri dan perbandaran, serta perkhidmatan yang diperlukan dan wajib untuk penyediaan perkhidmatan negeri dan perbandaran, disediakan atas perbelanjaan pemohon.

Perkara 30. Berkuatkuasanya Undang-undang Persekutuan ini

1. Undang-undang Persekutuan ini mula berkuat kuasa pada tarikh penerbitan rasminya, dengan pengecualian peruntukan yang mana artikel ini menetapkan tarikh yang berbeza untuk mula berkuat kuasa.

2. Fasal 3 Perkara 6, fasal 2 dan 3 Perkara 7, fasal 5 bahagian 3 Perkara 21 Undang-undang Persekutuan ini mula berkuat kuasa pada 1 Julai 2011.

Presiden Persekutuan Rusia

Perkara 1. Skop Undang-undang Persekutuan ini

3. Perkhidmatan yang disediakan oleh institusi negeri dan perbandaran dan organisasi lain di mana tugas negeri (perintah) atau tugas perbandaran (perintah) diletakkan tertakluk kepada kemasukan dalam daftar perkhidmatan negeri atau perbandaran dan disediakan dalam bentuk elektronik selaras dengan ini Undang-undang Persekutuan dalam kes itu , jika perkhidmatan yang dinyatakan termasuk dalam senarai yang ditetapkan oleh Kerajaan Persekutuan Rusia. Badan eksekutif tertinggi kuasa negeri bagi entiti konstituen Persekutuan Rusia mempunyai hak untuk meluluskan senarai tambahan perkhidmatan yang disediakan dalam entiti konstituen Persekutuan Rusia oleh institusi negeri dan perbandaran dan organisasi lain yang meletakkan tugasan (perintah) negeri. entiti konstituen Persekutuan Rusia atau tugasan perbandaran (perintah) tertakluk kepada kemasukan dalam daftar perkhidmatan negeri atau perbandaran dan disediakan dalam bentuk elektronik mengikut Undang-undang Persekutuan ini.

Perkara 8. Keperluan untuk mengutip yuran daripada pemohon untuk penyediaan perkhidmatan negeri dan perbandaran

3. Dalam kes-kes yang diperuntukkan oleh undang-undang persekutuan, yang diterima pakai mengikut mereka oleh tindakan undang-undang peraturan lain Persekutuan Rusia, tindakan undang-undang pengawalseliaan entiti konstituen Persekutuan Rusia, tindakan undang-undang perbandaran, perkhidmatan negeri dan perbandaran disediakan dengan mengorbankan pemohon sehingga peruntukan undang-undang persekutuan diisytiharkan tidak sah, tindakan undang-undang pengawalseliaan lain Persekutuan Rusia diterima pakai mengikutnya, tindakan undang-undang pengawalseliaan entiti konstituen Persekutuan Rusia, tindakan undang-undang perbandaran, mengikut negeri dan perbandaran mana perkhidmatan disediakan atas perbelanjaan pemohon.

Perkara 9. Keperluan bagi penyediaan perkhidmatan yang perlu dan wajib bagi penyediaan perkhidmatan negeri dan perbandaran

1. Senarai perkhidmatan yang perlu dan wajib untuk penyediaan perkhidmatan negeri dan perbandaran dan disediakan oleh organisasi yang mengambil bahagian dalam penyediaan perkhidmatan negeri dan perbandaran yang diperuntukkan dalam Bahagian 1 Perkara 1 Undang-undang Persekutuan ini diluluskan:

2) tindakan undang-undang pengawalseliaan entiti konstituen Persekutuan Rusia - berhubung dengan perkhidmatan yang disediakan untuk tujuan menyediakan perkhidmatan awam oleh badan eksekutif kuasa negeri bagi entiti konstituen Persekutuan Rusia;

3. Jumlah bayaran untuk penyediaan perkhidmatan yang diperlukan dan mandatori untuk penyediaan perkhidmatan awam oleh pihak berkuasa eksekutif persekutuan ditubuhkan oleh pihak berkuasa eksekutif persekutuan mengikut cara yang ditetapkan oleh Kerajaan Persekutuan Rusia. Prosedur untuk menentukan jumlah pembayaran untuk penyediaan perkhidmatan yang diperlukan dan wajib untuk penyediaan perkhidmatan awam oleh badan eksekutif kuasa negeri entiti konstituen Persekutuan Rusia, penyediaan perkhidmatan perbandaran oleh badan kerajaan tempatan, ditubuhkan oleh akta undang-undang pengawalseliaan, masing-masing, badan eksekutif tertinggi kuasa negeri entiti konstituen Persekutuan Rusia, badan perwakilan kerajaan sendiri tempatan .

Perkara 11. Daftar perkhidmatan awam dan daftar perkhidmatan perbandaran

4. Daftar perkhidmatan awam entiti konstituen Persekutuan Rusia mengandungi maklumat:

1) mengenai perkhidmatan awam yang disediakan oleh badan eksekutif kuasa negeri bagi entiti konstituen Persekutuan Rusia;

2) mengenai perkhidmatan yang diperlukan dan wajib untuk penyediaan perkhidmatan awam oleh badan eksekutif kuasa negeri entiti konstituen Persekutuan Rusia dan termasuk dalam senarai yang diluluskan mengikut perenggan 2 bahagian 1 Perkara 9 ini Undang-undang Persekutuan;

3) pada perkhidmatan yang dinyatakan dalam Bahagian 3 Perkara 1 Undang-undang Persekutuan ini dan disediakan oleh institusi negara entiti konstituen Persekutuan Rusia dan organisasi lain yang meletakkan tugas (perintah) negeri yang dijalankan (dilaksanakan) dengan mengorbankan belanjawan entiti konstituen Persekutuan Rusia;

4) maklumat lain, komposisi yang ditubuhkan oleh badan eksekutif tertinggi kuasa negeri entiti konstituen Persekutuan Rusia.

5. Pembentukan dan penyelenggaraan daftar perkhidmatan awam entiti konstituen Persekutuan Rusia dijalankan mengikut cara yang ditetapkan oleh badan eksekutif tertinggi kuasa negeri bagi entiti konstituen Persekutuan Rusia.

Perkara 13. Keperluan am untuk pembangunan draf peraturan pentadbiran

13. Pemeriksaan draf peraturan pentadbiran yang dibangunkan oleh pihak berkuasa eksekutif persekutuan, serta badan dana tambahan belanjawan negara Persekutuan Rusia, dijalankan oleh pihak berkuasa eksekutif persekutuan yang diberi kuasa oleh Kerajaan Persekutuan Rusia mengikut cara yang ditetapkan oleh Kerajaan Persekutuan Rusia. Pemeriksaan draf peraturan pentadbiran yang dibangunkan oleh pihak berkuasa eksekutif entiti konstituen Persekutuan Rusia, dan draf peraturan pentadbiran yang dibangunkan oleh badan kerajaan tempatan, dijalankan dalam kes dan mengikut cara yang ditetapkan, masing-masing, oleh tindakan undang-undang pengawalseliaan entiti konstituen. Persekutuan Rusia dan akta undang-undang perbandaran.

14. Prosedur untuk pembangunan dan kelulusan peraturan pentadbiran oleh badan eksekutif kuasa negeri bagi entiti konstituen Persekutuan Rusia ditubuhkan oleh badan eksekutif tertinggi kuasa negeri bagi entiti konstituen Persekutuan Rusia.

Perkara 14. Keperluan bagi standard penyediaan perkhidmatan negeri atau perbandaran

Piawaian untuk penyediaan perkhidmatan negeri atau perbandaran memperuntukkan:

9) jumlah yuran yang dikenakan kepada pemohon untuk penyediaan perkhidmatan negeri atau perbandaran, dan kaedah pengumpulan dalam kes-kes yang diperuntukkan oleh undang-undang persekutuan, yang diterima pakai mengikut mereka oleh tindakan undang-undang peraturan lain Persekutuan Rusia, tindakan undang-undang peraturan entiti konstituen Persekutuan Rusia, tindakan undang-undang perbandaran;

Perkara 15. Ciri-ciri menganjurkan penyediaan perkhidmatan negeri dan perbandaran di pusat pelbagai fungsi

3. Dalam kes yang diperuntukkan oleh tindakan undang-undang pengawalseliaan Persekutuan Rusia atau tindakan undang-undang pengawalseliaan entiti konstituen Persekutuan Rusia, penyediaan perkhidmatan negeri dan perbandaran di pusat pelbagai fungsi boleh dijalankan secara eksklusif dalam bentuk elektronik.

Perkara 20. Prosedur untuk mengekalkan daftar perkhidmatan negeri dan perbandaran dalam bentuk elektronik

3. Pihak berkuasa negeri bagi entiti konstituen Persekutuan Rusia dan badan kerajaan sendiri tempatan, untuk mengekalkan, masing-masing, daftar perkhidmatan negeri bagi entiti konstituen Persekutuan Rusia dan daftar perkhidmatan perbandaran dalam bentuk elektronik, mempunyai hak untuk mencipta sistem maklumat serantau dan sistem maklumat perbandaran.

Perkara 22. Kad elektronik sejagat

2. Dalam kes yang diperuntukkan oleh undang-undang persekutuan, kad elektronik sejagat ialah dokumen yang memperakui identiti warganegara, hak orang yang diinsuranskan dalam sistem insurans wajib dan hak warganegara yang lain. Dalam kes yang diperuntukkan oleh undang-undang persekutuan, dekri Kerajaan Persekutuan Rusia, tindakan undang-undang pengawalseliaan entiti konstituen Persekutuan Rusia, tindakan undang-undang perbandaran, kad elektronik sejagat adalah dokumen yang mengesahkan hak warganegara untuk menerima perkhidmatan negeri dan perbandaran, serta perkhidmatan lain.

Perkara 23. Penggunaan elektronik kad elektronik universal. Prosedur untuk menyambungkan aplikasi elektronik

3. Aplikasi elektronik serantau memastikan penerimaan perkhidmatan kerajaan dan perkhidmatan organisasi lain mengikut tindakan undang-undang pengawalseliaan entiti konstituen Persekutuan Rusia.

8. Badan eksekutif tertinggi kuasa negeri bagi entiti konstituen Persekutuan Rusia mempunyai hak untuk menentukan senarai aplikasi elektronik serantau dan perbandaran yang menyediakan akses yang dibenarkan untuk menerima perkhidmatan negeri, perbandaran dan lain-lain.

14. Peraturan untuk pembangunan, sambungan dan pengendalian aplikasi elektronik yang dinyatakan dalam bahagian 8 artikel ini, dan keperluan teknikal untuk mereka ditentukan oleh badan eksekutif tertinggi kuasa negeri entiti konstituen Persekutuan Rusia dalam persetujuan dengan badan eksekutif persekutuan yang diberi kuasa oleh Kerajaan Persekutuan Rusia dan organisasi yang diberi kuasa persekutuan.

Perkara 24. Asas penganjuran aktiviti untuk pengeluaran, pengeluaran dan penyenggaraan kad elektronik universal

3. Bagi tujuan mengeluarkan, mengeluarkan dan menservis kad elektronik sejagat, badan eksekutif tertinggi kuasa negeri bagi entiti konstituen Persekutuan Rusia menentukan organisasi yang diberi kuasa bagi entiti konstituen Persekutuan Rusia. Fungsi organisasi yang diberi kuasa bagi subjek Persekutuan Rusia boleh dilakukan oleh entiti undang-undang, serta badan wilayah pihak berkuasa eksekutif persekutuan, Dana Pencen Persekutuan Rusia berdasarkan perjanjian yang dibuat oleh badan eksekutif tertinggi negara. kuasa subjek Persekutuan Rusia dengan badan eksekutif persekutuan, Kumpulan Wang Pencen Persekutuan Rusia. Beberapa subjek Persekutuan Rusia boleh menetapkan entiti undang-undang yang sama sebagai organisasi yang diberi kuasa bagi subjek Persekutuan Rusia.

Perkara 25. Prosedur untuk mengeluarkan kad elektronik universal atas permohonan daripada warganegara

3. Prosedur untuk mengemukakan permohonan untuk pengeluaran kad elektronik universal ditubuhkan oleh badan kerajaan yang diberi kuasa entiti konstituen Persekutuan Rusia.

7. Prosedur untuk penghantaran kad elektronik sejagat yang dikeluarkan dan dikeluarkan atas permohonan warganegara ditentukan oleh tindakan undang-undang pengawalseliaan entiti konstituen Persekutuan Rusia.

Perkara 26. Prosedur untuk mengeluarkan kad elektronik sejagat kepada warganegara yang belum mengemukakan permohonan untuk mengeluarkan kad yang ditentukan dalam tempoh masa yang ditetapkan dan tidak memohon untuk menolak menerima kad elektronik sejagat.

3. Undang-undang entiti konstituen Persekutuan Rusia boleh menetapkan tarikh akhir yang lebih awal untuk pengeluaran kad elektronik universal di wilayah entiti konstituen Persekutuan Rusia yang sepadan dengan cara yang ditetapkan oleh artikel ini.

8. Jika seorang warganegara tidak mengemukakan permohonan untuk menolak menerima kad elektronik universal dalam tempoh yang ditetapkan oleh Bahagian 5 artikel ini dan (atau) tidak menghantar maklumat tentang memilih bank dalam tempoh yang ditetapkan oleh Bahagian 6 artikel ini , warganegara ini dikeluarkan kad elektronik sejagat dengan aplikasi perbankan elektronik bank yang dipilih oleh entiti konstituen Persekutuan Rusia dari kalangan bank yang telah menandatangani perjanjian dengan organisasi yang diberi kuasa persekutuan, berdasarkan keputusan pertandingan yang diadakan oleh entiti konstituen Persekutuan Rusia. Prosedur untuk mengadakan pertandingan untuk memilih bank (bank) ditetapkan oleh undang-undang entiti konstituen Persekutuan Rusia.

9. Prosedur untuk penghantaran kad elektronik sejagat, termasuk secara peribadi kepada warganegara, ditentukan oleh tindakan undang-undang pengawalseliaan entiti konstituen Persekutuan Rusia.

Perkara 27. Prosedur untuk mengeluarkan pendua kad elektronik universal atau menggantikan kad yang ditentukan

3. Subjek Persekutuan Rusia menentukan prosedur untuk mengeluarkan pendua kad elektronik universal dan jumlah bayaran untuk mengeluarkan pendua tersebut.

4. Penggantian kad elektronik universal dijalankan secara percuma oleh organisasi yang diberi kuasa entiti konstituen Persekutuan Rusia berdasarkan permohonan yang dikemukakan oleh warganegara mengikut cara yang ditentukan oleh badan kerajaan yang diberi kuasa bagi entiti konstituen daripada Persekutuan Rusia.

5. Prosedur untuk menggantikan kad elektronik universal sekiranya menyambungkan aplikasi elektronik persekutuan baharu atau aplikasi elektronik serantau atau perbandaran ditubuhkan oleh Kerajaan Persekutuan Rusia atau undang-undang entiti konstituen Persekutuan Rusia dalam persetujuan dengan persekutuan yang diberi kuasa organisasi.

Perkara 29. Memastikan pelaksanaan peruntukan Undang-undang Persekutuan ini

4. Menetapkan bahawa berhubung dengan pelaksanaan peruntukan Undang-undang Persekutuan ini memperuntukkan penyediaan perkhidmatan negeri dan perbandaran dalam bentuk elektronik, termasuk menggunakan portal tunggal perkhidmatan negeri dan perbandaran, serta berhubung dengan perenggan 3 bahagian 1 dan perenggan 1 bahagian 2 Perkara 6 , perenggan 2 bahagian 1 artikel 7 Undang-undang Persekutuan ini:

(seperti yang dipinda oleh Undang-undang Persekutuan bertarikh 1 Julai 2011 N 169-FZ)

1) peralihan kepada penyediaan perkhidmatan negeri dan perbandaran dalam bentuk elektronik, masing-masing, oleh pihak berkuasa eksekutif persekutuan, pihak berkuasa negeri eksekutif entiti konstituen Persekutuan Rusia, badan kerajaan tempatan, organisasi yang mengambil bahagian dalam penyediaan perkhidmatan negeri dan perbandaran yang disediakan untuk dalam Bahagian 1 Perkara 1 Undang-undang Persekutuan ini, dijalankan secara berperingkat mengikut rancangan dan jadual untuk peralihan kepada penyediaan perkhidmatan negeri dan perbandaran dalam bentuk elektronik, yang masing-masing diluluskan oleh Kerajaan Persekutuan Rusia, eksekutif tertinggi badan kuasa negeri entiti konstituen Persekutuan Rusia, dan badan kerajaan tempatan;

6. Jika, sebelum berkuatkuasanya Undang-undang Persekutuan ini, kad elektronik sejagat telah dikeluarkan dan dikeluarkan kepada warganegara dalam subjek Persekutuan Rusia atau dalam perbandaran, aplikasi elektronik yang sepenuhnya atau sebahagiannya bertepatan dengan aplikasi elektronik yang dinyatakan dalam Perkara 23 Undang-undang Persekutuan ini, dan kad yang dinyatakan tidak mematuhi peruntukan Perkara 23 Undang-undang Persekutuan ini, kad elektronik universal tersebut tertakluk kepada penebusan apabila tamat tempoh sahnya, tetapi tidak lewat daripada 1 Januari 2014 mengikut cara yang ditetapkan oleh tindakan undang-undang pengawalseliaan badan eksekutif tertinggi kuasa negara bagi entiti konstituen Persekutuan Rusia atau badan yang diberi kuasa kerajaan sendiri tempatan.

Dilaksanakan dalam kerangka kecekapan mereka dan bertujuan untuk merealisasikan kepentingan dan hak, memastikan pemenuhan tugas orang yang memulakannya. Pembiayaannya dijalankan daripada bajet peringkat yang sesuai (persekutuan atau wilayah). Akta kawal selia juga memperuntukkan konsep seperti perkhidmatan perbandaran. Aktiviti ini, sewajarnya, dijalankan oleh struktur yang diberi kuasa Kementerian Pertahanan. Ia dibiayai daripada bajet tempatan.

Interaksi antara jabatan Undang-undang Persekutuan No. 210-FZ

Untuk meningkatkan kualiti dan mengurangkan masa yang diperlukan untuk menyediakan perkhidmatan perbandaran dan kerajaan, pembaharuan pentadbiran telah dijalankan. Akibatnya, pada tahun 2010, akta kawal selia yang mengawal selia aktiviti badan yang diberi kuasa berkuat kuasa (Undang-undang Persekutuan No. 210). Salah satu perkara utama dalam mengatur kerja struktur yang kompeten telah menjadi, sejak 2010, hak untuk menuntut daripada individu dan entiti undang-undang dokumen yang berada di pelupusan agensi kerajaan. Sejak mula berkuat kuasa akta normatif, kira-kira 3 juta permintaan telah dihantar - ini adalah bilangan kali rakyat tidak membuang masa mereka dalam barisan untuk sijil. Peruntukan Undang-undang Persekutuan No. 210 juga terpakai bagi perkhidmatan perbandaran. Sejak 2012, peraturan dan larangan baharu telah berkuat kuasa di setiap majlis perbandaran.

SMEV

Pada peringkat awal peralihan, adalah perlu untuk mencipta sepenuhnya sistem elektronik pertukaran maklumat. Untuk melaksanakan tugas ini, SMEV telah dibentuk. Sejak 2011, semua struktur yang dibenarkan telah bertukar kepada elektronik interaksi antara jabatan. Badan kerajaan menyediakan kira-kira 400 perkhidmatan. Struktur mesti menerima lebih daripada 1,400 dokumen antara satu sama lain dan tidak boleh menuntutnya daripada rakyat.

Mata positif

Proses peralihan mempunyai kesan bukan sahaja pada bahagian teknikal aktiviti struktur yang dibenarkan. Penggunaan peraturan baharu memungkinkan untuk mengoptimumkan operasi dalaman dengan ketara, membangunkan kecekapan baharu di kalangan pekerja, dan menghapuskan percanggahan yang wujud dalam keperluan. Sebagai contoh, lebih daripada 260 dokumen berlebihan telah dikenal pasti yang diminta oleh agensi kerajaan daripada rakyat.

Konsep Kementerian Pembangunan Ekonomi

Ia dibangunkan pada penghujung tahun 2013. Tema utama konsep ini ialah pengoptimuman mekanisme perancangan dan pelaksanaan interaksi antara jabatan agensi kerajaan. Ia mengenal pasti bidang utama perkembangan selanjutnya sistem. Antaranya:

1. Meningkatkan bilangan peserta dalam interaksi antara jabatan (pemasukan struktur bawahan, kredit dan organisasi lain ke dalam sistem).
2. Meningkatkan kualiti maklumat yang disiarkan dalam Daftar Bersepadu.
3. Lanjutan interaksi antara jabatan kepada kawalan dan sfera aktiviti penyeliaan.
4. Pengoptimuman peraturan untuk membangunkan peraturan.
5. Penciptaan alasan undang-undang untuk interaksi antara agensi kerajaan di wilayah yang berbeza.

dalam pembaharuan pentadbiran Peruntukan lebih daripada 100 Undang-undang Persekutuan telah diselaraskan. Akibatnya, halangan untuk menganjurkan m interaksi antara jabatan antara badan kerajaan.

Perlindungan hak entiti undang-undang dan usahawan individu

Salah satu bidang pembaharuan sistem pentadbiran yang paling penting ialah mengehadkan campur tangan agensi kerajaan dalam aktiviti ekonomi, menghapuskan peraturan yang tidak perlu dan mengurangkan halangan kepada perniagaan. Untuk mencapai objektif yang ditetapkan, ia telah memutuskan untuk menggunakan pengalaman pelaksanaan yang berjaya prosedur untuk interaksi antara jabatan antara badan kerajaan dalam bidang kawalan negeri (pengawasan). Sebagai asas undang-undang Undang-undang Persekutuan No. 306 pada 3 November 2015 telah dibuat Akta normatif memperuntukkan lanjutan mekanisme interaksi antara jabatan kepada pelaksanaan fungsi kawalan dan penyeliaan. Undang-undang ini ditentukan peringkat baru penubuhan sistem kawalan.

Nuansa penggunaan piawaian

Ia harus diambil kira itu Undang-undang Kerjasama Antara Jabatan badan kerajaan tidak memperuntukkan penggunaan mekanisme untuk semua kategori dokumen. Undang-undang Persekutuan No. 210 menetapkan senarai tertutup kertas untuk simpanan peribadi. Pemohon dikehendaki menyediakannya secara peribadi. Mata pelajaran memberikan kepada Rosreestr:

Apakah dokumen yang tidak boleh diserahkan kepada Rosreestr?

Peraturan mengenai interaksi antara jabatan antara pihak berkuasa awam menyediakan senarai kertas yang pemohon mempunyai hak untuk tidak mengemukakannya untuk pendaftaran negeri hak untuk hartanah dan transaksi dengannya atau untuk pendaftaran kadaster harta tersebut. Senarai itu termasuk:

Pemohon mempunyai hak untuk membentangkan kertas di atas secara bebas atas permintaannya sendiri.

Permintaan

Keperluan perenggan di atas tidak digunakan untuk permintaan maklumat dan dokumen dalam rangka kerja interaksi antara jabatan maklumat menggunakan sistem SMEV dan pangkalan data serantau yang disambungkan kepadanya.

Tarikh akhir

Penyediaan dan penyerahan maklum balas kepada permintaan antara jabatan yang diterima untuk penyediaan maklumat dan dokumentasi yang diperuntukkan dalam fasal 2, bahagian 1, 7 artikel Undang-undang Persekutuan No. 210, untuk penyediaan perkhidmatan perbandaran/negeri mesti dilaksanakan dalam tempoh 5 hari (hari bekerja). Apabila menjalankan pendaftaran kadaster atau pendaftaran negeri hak untuk hartanah, tempoh dikurangkan kepada 2 hari. Pengiraan dijalankan dari tarikh penerimaan permintaan oleh organisasi/badan yang menyediakan maklumat atau dokumentasi, melainkan tempoh lain ditetapkan oleh perundangan persekutuan, undang-undang wilayah diterima pakai mengikutnya, serta peraturan kerajaan.

Kesimpulan

Interaksi antara jabatan dijalankan untuk menerima dan menyediakan maklumat dan dokumentasi yang diperuntukkan dalam fasal 2, bahagian 1, 7, artikel Undang-undang Persekutuan No. 210, dalam bentuk elektronik dikawal oleh Peraturan mengenai SMEV. Ia diluluskan oleh dekri kerajaan dan peraturan yang diterima pakai mengikutnya oleh struktur eksekutif tertinggi kerajaan wilayah. Peraturan dan dokumentasi boleh diwujudkan melalui tindakan entiti konstituen Persekutuan Rusia, badan pemerintahan sendiri wilayah, dengan mengambil kira peruntukan Undang-undang Persekutuan No. 210. Peruntukan lewat atau kegagalan organisasi/badan untuk memberikan maklumat dan kertas yang dinyatakan dalam fasal 2, bahagian 1 Seni. 7, apabila menerima permintaan tidak menjadi asas untuk menolak pemohon untuk memberikannya perkhidmatan perbandaran / negeri. Pekerja yang gagal menyerahkan dokumen atau maklumat yang diperlukan untuk kegunaan organisasi/badan yang berkenaan akan menanggung liabiliti tatatertib, pentadbiran atau lain-lain yang diperuntukkan oleh peraturan Persekutuan Rusia. Sekatan juga disediakan untuk orang yang gagal menjawab permintaan tepat pada masanya.

Pusat pelbagai fungsi yang menyediakan perkhidmatan negeri dan perbandaran (MFC) mula dibuka di Rusia pada tahun 2010. Dalam 3 tahun yang lalu, proses ini sangat aktif. Menurut Kementerian Pembangunan Ekonomi, hari ini terdapat lebih 2.5 ribu pusat dan lebih 10 ribu pejabat MFC di negara ini. Rangkaian ini meliputi bukan sahaja bandar-bandar besar, tetapi juga bandar-bandar kecil. Pihak berkuasa melaporkan bahawa kira-kira 94% penduduk negara ini berpeluang menghubungi agensi kerajaan melalui perkhidmatan “kedai sehenti”. Dan orang Rusia secara aktif mengambil kesempatan daripada peluang ini - di Moscow sahaja, kira-kira 70–80 ribu orang menerima perkhidmatan MFC setiap hari.

Apakah pusat pelbagai fungsi

Pusat pelbagai fungsi untuk penyediaan perkhidmatan negeri dan perbandaran ialah institusi yang menjadi penghubung antara pihak berkuasa negeri atau perbandaran dan rata-rata penduduk negara. Projek ini dicipta dengan matlamat untuk memudahkan akses rakyat Rusia kepada perkhidmatan kerajaan yang mungkin diperlukan dalam sebarang situasi kehidupan. Sistem pusat yang meluas membolehkan warganegara menerima perkhidmatan yang berhampiran dengan tempat kediamannya dan tanpa beratur. Di samping itu, dengan masalahnya dia tidak pergi ke pegawai yang tegas, tetapi kepada pekerja yang mesra di pusat pelbagai fungsi. Akibatnya, bukan sahaja masa disimpan, tetapi juga saraf, kerana tiada seorang pun daripada kita suka melalui pihak berkuasa.

Pengalaman dunia menunjukkan bahawa penciptaan perkhidmatan bersatu dengan ketara meningkatkan kecekapan proses rakyat menerima perkhidmatan kerajaan. Keputusan daripada penyelidikan sosiologi mereka mengatakan bahawa masalah paling biasa yang dihadapi oleh orang ramai apabila menghubungi "pihak berkuasa rasmi" ialah:

• beratur;
• keperluan untuk memohon semula;
• keperluan untuk mengemukakan pakej dokumen yang banyak yang mesti dikumpulkan dengan melawat pihak berkuasa lain;
• proses yang tidak teratur untuk memaklumkan pelawat tentang perkhidmatan organ.

Pengenalan perkhidmatan "kedai sehenti" direka untuk menyelesaikan semua masalah ini. Kini seseorang tidak perlu melawat pintu beberapa institusi, kerana semua isu diselesaikan di satu tempat - di MFC. Alamat, nombor telefon dan waktu operasi pusat boleh didapati di laman web rasmi mereka dan di portal perkhidmatan awam setiap wilayah.

Bagaimana kerja MFC diatur

Perkhidmatan "satu tingkap" bermaksud perkhidmatan badan kerajaan di semua peringkat - persekutuan, wilayah dan perbandaran - disediakan di satu tempat. Pada masa yang sama, pusat dan jabatan pelbagai fungsi berinteraksi antara satu sama lain berdasarkan perjanjian yang dibuat. Mereka meliputi pertukaran dokumen dan maklumat, tarikh akhir untuk menyelesaikan prosedur dan tanggungjawab semua peserta dalam proses tersebut.

Dalam amalan, ia berfungsi dengan sangat mudah - seseorang menangani masalahnya kepada pusat, sebagai perantara. Contoh yang paling biasa ialah pelawat memerlukan perkhidmatan "pejabat pasport" (cabutan daripada daftar rumah atau beberapa sijil yang serupa diperlukan). MFC menghubungi pihak berkuasa yang berkaitan melalui sistem maklumat, memasukkan data pelanggan dan menjana dokumen yang diperlukan. Satu lagi contoh biasa ialah pendaftaran (pendaftaran). Walau bagaimanapun, sudah tentu, satu lawatan tidak akan berjaya. MFC menerima dokumen warganegara dan memindahkannya ke unit Perkhidmatan Migrasi yang sesuai, tempat pendaftaran dijalankan. Dalam tempoh yang ditetapkan, dokumen itu dipindahkan kembali ke MFC, dari mana warganegara boleh mengambilnya. Setelah memohon kepada pusat pelbagai fungsi untuk penyediaan perkhidmatan perbandaran untuk "pendaftaran", seseorang menerima keputusan dalam kira-kira seminggu, dan dia dibebaskan daripada keperluan untuk melawat pihak berkuasa FMS secara peribadi.

Pihak berkuasa manakah yang boleh dihubungi melalui perkhidmatan "satu tetingkap"?

Dekri Kerajaan Rusia No. 797 pada 27 September 2011 menubuhkan senarai perkhidmatan yang boleh dianjurkan di pusat pelbagai fungsi. Fungsi MFC termasuk mengatur penerimaan perkhidmatan yang disediakan oleh badan dan perkhidmatan berikut:

• Kementerian Hal Ehwal Dalam Negeri (Kementerian Dalam Negeri) - menyediakan maklumat mengenai kehadiran (ketiadaan) rekod jenayah, fakta pendakwaan jenayah atau penamatannya, dan kesalahan pentadbiran dalam bidang peraturan lalu lintas.
• Perkhidmatan Migrasi Persekutuan (sejak 2016 beroperasi sebagai bahagian Kementerian Hal Ehwal Dalam Negeri) - penerimaan dan pengeluaran dokumen mengenai pendaftaran di tempat kediaman atau penginapan (termasuk pendaftaran warga asing dan orang tanpa kerakyatan), pendaftaran pasport am, penerimaan dokumen untuk pasport antarabangsa (pada masa ini di MFC tidak memproses pasport antarabangsa sepenuhnya, tetapi hanya menerima dokumen, iaitu, orang itu perlu hadir sendiri untuk menerima pasport di FMS).
• Dana pencen - pendaftaran warganegara, pengeluaran sijil untuk modal bersalin dan pertimbangan permohonan untuk pelupusannya, penerimaan permohonan untuk faedah atau penolakan mereka, penerimaan permohonan untuk pemindahan ke dana pencen bukan negara, penerimaan permohonan untuk penubuhan pencen dan bayaran tambahan kepadanya, maklumat tentang keadaan akaun pencen, tentang bantuan sosial, tentang undang-undang pencen dan banyak lagi.
• Perkhidmatan Bailif Persekutuan (FSSP) - memaklumkan tentang kewujudan prosiding penguatkuasaan berkenaan warganegara dan entiti undang-undang.
• Pejabat pendaftaran awam - pendaftaran dan perceraian, pendaftaran kelahiran dan kematian seseorang, pengeluaran sijil dan cabutan.
• Rosreestr - pendaftaran hak untuk hartanah dan transaksi dengannya, pendaftaran kadaster, penyediaan maklumat dari Daftar Harta Tanah dan Kadaster.
• Rosimushchestvo - kelulusan awal dan penyediaan plot tanah (dengan atau tanpa lelongan), pengeluaran ekstrak dari Daftar Harta Persekutuan.

Di samping itu, pihak berkuasa eksekutif wilayah dan badan kerajaan sendiri tempatan (pentadbiran) boleh menyediakan perkhidmatan kerajaan melalui MFC, yang senarainya termasuk lebih daripada 70 item. Mereka termasuk pelbagai perkhidmatan dalam bidang keluarga dan zaman kanak-kanak: beratur untuk mendapatkan tempat di tadika, menyelesaikan isu pengambilan anak, mengira faedah dan langkah sokongan lain keluarga besar. Di samping itu, anda boleh menghantar bacaan daripada meter air dan elektrik melalui MFC, mendaftar dengan bursa buruh, memulakan proses mengeluarkan permit untuk membina atau mengubah suai apartmen, dan menerima banyak perkhidmatan lain. Sesetengah MFC menyediakan bantuan dalam mendapatkan lesen dan permit pemasangan struktur pengiklanan, lesen memburu dan sebagainya.

Bagaimana MFC boleh membantu usahawan

Fungsi MFC juga boleh berguna untuk orang yang sedang berlari atau baru hendak bermula aktiviti keusahawanan. Antara lain, mereka boleh menghubungi pihak berkuasa berikut:

• Perkhidmatan Cukai Persekutuan (FTS) - pendaftaran individu sebagai usahawan individu dan ladang petani, menyediakan maklumat daripada pelbagai daftar negeri terbuka (pembayar cukai, entiti undang-undang, usahawan, orang yang hilang kelayakan), menerima permohonan untuk sijil pembayaran cukai, memaklumkan rakyat tentang isu perundangan cukai.
• Rospotrebnadzor - penyerahan pemberitahuan oleh usahawan yang terlibat dalam jenis aktiviti tertentu;
• Dana Insurans Sosial - penerimaan laporan, pendaftaran dan pembatalan pendaftaran usahawan yang bertindak sebagai penanggung insurans.

Perkhidmatan kerajaan dan sedikit lagi

Perkhidmatan pusat pelbagai fungsi tidak berhenti - undang-undang menyediakan peluang untuk mengembangkan kuasanya. Ini bermakna senarai perkhidmatan akan berkembang. Sebagai contoh, mulai akhir tahun 2016, adalah mungkin untuk menukar lesen memandu di MFC atau memulihkannya sekiranya berlaku kehilangan (pada masa ini ini hanya boleh dilakukan di Inspektorat Keselamatan Trafik Negeri). Di samping itu, Kementerian Pembangunan Ekonomi bercakap tentang pengenalan yang akan berlaku, sebagai percubaan, peluang untuk penduduk mendapatkan pasport asing di MFC tanpa melawat FMS.

Di samping itu, Kementerian Pembangunan Ekonomi mengesyorkan agar perkhidmatan membangunkan perkhidmatan tambahan yang akan menjadikan permintaan pelanggan benar-benar selesa. Contohnya, pemasangan ATM, terminal pembayaran dan peralatan penyalinan, penyediaan perkhidmatan perundangan dan notari, serta akses Internet.

Perbezaan dalam aktiviti MFC mengikut wilayah

Buat masa ini, perkhidmatan "kedai sehenti" di setiap wilayah menyediakan set perkhidmatannya sendiri. Di beberapa MFC serantau (Moscow, St. Petersburg) ia disediakan lebih banyak perkhidmatan daripada dalam kawasan berpenduduk pada skala yang lebih kecil. Di samping itu, dalam bandar yang sama, unit perkhidmatan yang berbeza boleh menyediakan perkhidmatan yang berbeza. Yang paling popular daripada mereka, seperti pendaftaran atau mendapatkan sijil, dijalankan di kebanyakan jabatan. Perkhidmatan yang lebih "sempit", contohnya, perundingan mengenai isu pencen dan cukai, pendaftaran warga asing, interaksi dengan usahawan dan lain-lain, disediakan hanya di beberapa pejabat dan pusat.

Pemimpin dalam bilangan MFC ialah Moscow: 163 mata perkhidmatan pelanggan telah dicipta di bandar menggunakan sistem "satu tetingkap". Pusat perkhidmatan kerajaan Moscow menyediakan pelawat dengan senarai perkhidmatan kerajaan yang paling lengkap, dan mereka sentiasa berkembang. Sebagai contoh, baru-baru ini, dari kata-kata Datuk Bandar Sergei Sobyanin, diketahui bahawa ia tidak lama lagi merancang untuk menjalankan percubaan untuk mendaftar pencen di MFC.

Ibu kota budaya Rusia adalah sedikit di belakang Moscow dari segi bilangan MFC - St. Petersburg mempunyai 58 institusi sedemikian. Walau bagaimanapun, perlu dipertimbangkan bahawa populasi bandar adalah 2.5 kali lebih rendah daripada Moscow. Oleh itu, dalam dua bandar terbesar Di Rusia, liputan penduduk oleh pusat perkhidmatan awam adalah lebih kurang sama - untuk setiap 70-80 ribu penduduk terdapat satu pusat atau pejabat MFC. St. Petersburg, seperti Moscow, menyediakan penduduknya dengan rangkaian perkhidmatan kerajaan terluas yang boleh diperolehi melalui perkhidmatan sehenti.

Di samping itu, pemimpin dalam bilangan pusat adalah wilayah Rostov dan Volgograd, serta Wilayah Krasnodar.

Berapa cepat anda boleh menerima perkhidmatan di MFC?

Setiap perkhidmatan awam mempunyai tarikh akhir yang ditetapkan oleh undang-undang, yang mana pihak berkuasa tidak berhak untuk melanggarnya. Sebagai contoh, untuk pendaftaran di tempat kediaman (menginap), tempoh ini adalah 3 hari dari tarikh dokumen diterima oleh pihak berkuasa pendaftaran (perkhidmatan migrasi). Fungsi MFC termasuk pemindahan dokumen kepada struktur kerajaan yang berkaitan, yang memerlukan masa tambahan. Selalunya ini tidak lebih daripada dua atau tiga hari. Oleh itu, tempoh penyampaian perkhidmatan meningkat sedikit, tetapi tahap kemudahan untuk pelanggan - sebaliknya.

Menurut pusat itu sendiri, hampir tidak ada barisan beratur. Sebagai contoh, di Moscow, hanya 1% daripada pelanggan MFC menunggu lebih daripada 15 minit untuk menerima janji temu. Waktu buka di institusi di bandar berbeza ditetapkan sedemikian rupa sehingga pelawat boleh menggunakan perkhidmatan mereka selepas waktu bekerja. Terdapat cawangan dibuka sehingga jam 21:00, dan juga pada hari Sabtu. Dan di ibu negara Rusia mereka pergi lebih jauh - di sini pusat beroperasi dari 8:00 hingga 20:00 setiap hari, tujuh hari seminggu. Perlu diingat bahawa untuk menerima beberapa perkhidmatan, anda mesti membuat temu janji terlebih dahulu melalui laman web MFC.

Peraturan undang-undang

Aktiviti MFC dikawal oleh Undang-undang Persekutuan No. 210-FZ pada 27 Julai 2010. Ia menetapkan prinsip penganjuran perkhidmatan, hak dan tanggungjawab pusat itu sendiri, serta badan kerajaan dari segi kerjasama dengan MFC. Perkhidmatan awam disediakan berdasarkan perjanjian mengenai interaksi badan antara satu sama lain dan dengan perkhidmatan "kedai sehenti". Selaras dengan undang-undang ini, badan perbandaran dan negeri bertanggungjawab untuk memberikan MFC maklumat yang diperlukan, serta akses kepada sistem maklumat yang mengandungi maklumat tersebut.

Peraturan yang lebih khusus untuk organisasi dan operasi unit MFC ditetapkan dalam Dekri Kerajaan No. 1376 pada 22 Disember 2012. Ia menentukan keperluan pengawalseliaan minimum untuk parameter seperti logistik dan sokongan maklumat MFC, mod operasi, lokasi, kawasan pusat (pejabat), bilangan tingkap dan beberapa yang lain. Isu interaksi antara pusat dan pihak berkuasa negeri dan perbandaran dan prosedur untuk memuktamadkan perjanjian diliputi dalam dekri kerajaan yang disebutkan di atas No. 797. Dokumen ini juga mentakrifkan senarai perkhidmatan yang dijual melalui pusat dan pejabat perkhidmatan sehenti.

Projek untuk pelaksanaan dan pembangunan perkhidmatan pusat pelbagai fungsi diketuai oleh Kementerian Pembangunan Ekonomi Rusia. Pihak berkuasa wilayah dan kerajaan tempatan memastikan pejabat baharu perkhidmatan MFC dibina dan diwujudkan. Wilayah diamanahkan untuk membangunkan rangkaian pusat terutamanya atas perbelanjaan mereka sendiri, tetapi jika perlu, mereka boleh menerima bantuan daripada belanjawan persekutuan.

Nama baharu MFC: "Dokumen Saya"

Sepanjang tiga tahun yang lalu, Kementerian Pembangunan Ekonomi telah secara aktif membangunkan projek MFC - alamat bahagian baru telah muncul di peta bandar-bandar Rusia dari semasa ke semasa. Pada penghujung tahun 2014, difahamkan bahawa MFC perlu menukar namanya. Sejak itu, penjenamaan semula sistem pusat pelbagai fungsi bermula - perkhidmatan itu dipanggil "Dokumen Saya". Pejabat baharu dibuka dan pejabat lama beroperasi di bawah nama ini. Perkhidmatan sehenti yang dikemas kini beroperasi di bawah moto "Untuk semua majlis." Kurator projek itu, Kementerian Pembangunan Ekonomi, telah membangunkan piawaian bersatu untuk penyediaan perkhidmatan untuk semua pusat dan pejabat negara, tidak kira di wilayah mana mereka berada. Jabatan itu mengatakan bahawa mereka menetapkan sendiri matlamat untuk mewujudkan perkhidmatan yang benar-benar mesra dan berorientasikan pelanggan yang boleh menjadi pembantu yang boleh dipercayai untuk seseorang dalam proses berkomunikasi dengan agensi kerajaan dan memudahkan untuk mendapatkan pelbagai jenis dokumen.

Rancangan masa depan

Hari ini, fungsi MFC sentiasa berkembang. Kementerian Pembangunan Ekonomi merancang untuk memperkenalkan secara beransur-ansur sokongan penuh untuk seseorang sepanjang hayatnya. Dan, lebih tepat lagi, dalam situasi kehidupan berikut:

• semasa kelahiran seorang kanak-kanak;
• apabila berubah status perkahwinan- perkahwinan atau perceraian;
• apabila menukar nama atau nama keluarga;
• apabila menukar tempat kediaman atau tinggal;
• apabila membuka perniagaan anda sendiri (mendaftarkan usahawan individu);
• semasa mendaftarkan sebidang tanah, membina rumah atau membeli apartmen;
• jika perlu, pulihkan dokumen kerana kehilangannya;
• selepas bersara;
• apabila kematian orang yang disayangi;
• dalam banyak kes lain.

Ini adalah saat-saat dalam kehidupan apabila sangat penting bagi seseorang untuk tidak terganggu oleh perkara "kertas", tetapi untuk menangani situasi semasa secepat mungkin.

Sekiranya rancangan jabatan itu ditakdirkan untuk menjadi kenyataan, maka mungkin masanya tidak lama lagi apabila rata-rata orang Rusia tidak akan bertemu seorang pun pegawai dalam hidupnya. Tetapi serius, kemudian kesan positif adalah mustahil untuk tidak menyedari aktiviti pusat-pusat tersebut. Ramai rakan senegara telah lama menghargai kerja MFC. Ulasan yang mereka tinggalkan secara amnya menunjukkan bahawa inovasi ini sangat berguna. Ya, perlu diakui bahawa belum semuanya sempurna. Dan banyak pusat perkhidmatan dan pejabat tidak mempunyai kapasiti untuk menyediakan rangkaian penuh perkhidmatan. Tetapi kita perlu mengambil kira hakikat bahawa perkhidmatan "kedai sehenti" Rusia masih di peringkat awal. Dan kerja pembangunan dan penambahbaikannya belum selesai.