Kepada siapa Bank Pusat Persekutuan Rusia bertanggungjawab? Bank Pusat Rusia ialah badan kerajaan atau organisasi komersial

Kepentingan orang ramai dalam persoalan siapa Bank Pusat Persekutuan Rusia adalah bawahan semakin meningkat. Masa telah berlalu apabila orang ramai "memakan" segala yang dihidangkan kepada mereka oleh "kulinari" politik dalam negeri, dan lebih-lebih lagi oleh profesional asing - pencinta makanan pedas. Kini kebanyakan orang mahu memahami apa yang sebenarnya berlaku kepada negeri kita. Lagipun, tidak lama dahulu kita terpaksa mengharungi keruntuhan sebuah negara yang hebat dan banyak penderitaan manusia. Untuk mengelakkan senario sebegitu daripada berulang, kita tidak boleh mengetepikan, tetapi sekurang-kurangnya bermula dengan memahami proses di dunia dan bertindak balas dengan betul.

"Beri saya kuasa untuk mencetak dan mengawal wang negara, dan saya tidak kisah siapa yang menulis undang-undang," kata Mayer Amschel Rothschild.

Tetapi sesungguhnya, mereka yang mempunyai wang dikurniakan peluang yang jauh lebih besar daripada mereka yang tidak. Walau bagaimanapun, seperti yang dikatakan oleh legenda Sergei Bodrov dalam filem "Brother-2": "Dia yang mempunyai kebenaran lebih kuat." Dan jika kita meneruskan dari ini, maka kita perlu membawa kebenaran. Jadi, apakah peranan yang dimainkan oleh bank pusat, khususnya Bank Pusat Rusia, dalam sistem kewangan dunia? Inilah yang dimaksudkan dengan artikel tersebut.

Bank Negara USSR dan Bank Pusat Persekutuan Rusia

Timbalannya memperkenalkan pindaan kepada undang-undang mengenai Bank Negara kepada Duma Negeri pada tahun 2014, di mana beliau mencadangkan untuk menghapuskan pergantungan bank itu kepada IMF. Pindaan kepada undang-undang itu tidak diterima pakai oleh Duma Negeri. Ini menyebabkan salah faham dan protes di kalangan ramai orang.

Tetapi dengan mereka yang dilaporkan oleh Bank Pusat Persekutuan Rusia, ia tidak berbaloi untuk bertindak secara langsung dan terbuka. Lagipun, rakan kongsi yang dipanggil kami sudah sangat berpengalaman.

Revolusi senyap

Amerika Syarikat dan Kesatuan Eropah hidup, seperti kata orang, di luar kemampuan mereka. Pada asasnya, mereka hidup secara kredit. Pada masa yang sama, negara membangun semakin mengecilkan saiz mereka dan mampu mempengaruhi ekonomi dunia dan menduduki kedudukan utama dalam IMF. Kami bercakap terutamanya mengenai Rusia, China dan India. Negara-negara ini kini cuba mengurangkan pengaruh Washington dalam IMF dan mengukuhkan pengaruh mereka sendiri. Negara-negara BRICS telah bersatu untuk mengurangkan pengaruh berbahaya Amerika Syarikat. Dan mereka secara sistematik melaksanakan ini.

Amerika Syarikat berhadapan dengan pilihan: berikan kepada IMF, akibatnya ia perlu untuk "menggabungkan" Ukraine dan mengurangkan pengaruhnya dalam dasar luar negara seluruh dunia dan tidak mendapat keuntungan daripada global seterusnya krisis kewangan, atau Rusia, China dan India akan "menggabungkan" IMF.

Pada tahun 2015, bertentangan dengan jangkaan liberal, mata wang Rusia stabil.

Presiden memberi arahan kepada Bank Negara tentang sesuatu yang, seolah-olah, dia tidak boleh lakukan. Pesuruhjaya mata wang tiba-tiba muncul di Bank Negara untuk menyekat spekulasi mengenai pasaran pertukaran asing. Elvira Nabiulina menyatakan bahawa Bank Pusat kini akan menumpukan bukan sahaja kepada inflasi, tetapi juga pada kestabilan kadar pertukaran dan menyokong ekonomi.

Bank Pusat Persekutuan Rusia melaporkan kepada siapa hari ini? Nampaknya Rusia mula mengubah keadaan menjadi lebih baik.

Bank Hari Ini Secara Langsung

Artikel yang ditanda dengan simbol ini sentiasa relevan. Kami sedang memantau ini

Dan jawapan kepada ulasan artikel ini diberikan oleh peguam bertauliah dan juga penulis sendiri artikel.

Semua orang tahu bahawa Bank Pusat adalah "bos" semua bank perdagangan di negara ini. Ia mengawal selia proses menyeluruh aktiviti mereka, mengeluarkan lesen dan membuat keputusan mengenai pembubaran organisasi kredit. Di samping itu, Bank Pusat diamanahkan dengan fungsi kerajaan yang paling penting - isu rubel Rusia.

Ringkasnya, Bank Pusat Rusia ialah badan struktur bebas yang mengawal keseluruhan bidang ekonomi dan kewangan negara.

Siapakah pemilik Bank Pusat Persekutuan Rusia? Adakah Bank Rusia sebahagian daripada sistem negara atau dimiliki sepenuhnya oleh pemilik persendirian? Siapa yang bertanggungjawab terhadap kerja Bank Negara? Kami akan mengkaji semua soalan ini dalam artikel.

Kemerdekaan sepenuhnya Bank Pusat Persekutuan Rusia sebagai sebab utama kemunculan banyak persoalan di kalangan rakyat

Bank Pusat Persekutuan Rusia ialah entiti undang-undang, bertindak demi kepentingan awam untuk mengekalkan kestabilan sistem ekonomi dan kewangan, tetapi tidak bergantung pada kepercayaan politik atau pihak berkuasa kerajaan. Kebebasan tindakan Bank Rusia disahkan oleh Perundangan Persekutuan Rusia (khususnya, Persekutuan Undang-undang No. 86-FZ "Tentang Bank Pusat Persekutuan Rusia (Bank Rusia)", Perlembagaan Persekutuan Rusia dan peraturan lain).

Bank Pusat Persekutuan Rusia, sebagai entiti bebas, bukan milik negara. Negara tidak mempunyai hak untuk melupuskan harta Bank Negara tanpa persetujuannya. Semua kuasa untuk melupuskan dan memiliki harta Bank Negara dilaksanakan oleh Bank itu sendiri. Walau bagaimanapun, secara rasmi semua harta Bank Pusat Persekutuan Rusia adalah milik Persekutuan Rusia.

Bank of Russia adalah bebas dalam tindakannya, dan sebenarnya boleh disamakan dengan pihak berkuasa negara. Walau bagaimanapun, Bank Negara bukan satu. Di samping itu, beliau tidak bertanggungjawab terhadap kewajipan sama ada negara atau institusi kredit.

Presiden Rusia, V.V. Putin mengulas mengenai kemerdekaan Bank Pusat Persekutuan Rusia dengan cara ini: “Sememangnya, Bank Pusat kita, mengikut undang-undang dan dengan amalan global, adalah struktur bebas, yang dalam aktiviti terasnya tidak dikawal oleh Kerajaan dan bertindak secara eksklusif secara bebas.”

Bank Rusia tidak diwajibkan untuk melaksanakan perintah Presiden Persekutuan Rusia, Duma Negeri, Kementerian Kewangan dan badan kerajaan lain, tetapi hanya boleh mendengarnya. Bagaimanapun, keputusan strategik Bank of Russia menerimanya secara bebas.

Siapa yang mengawal aktiviti Bank Pusat Persekutuan Rusia?

Bank Pusat Persekutuan Rusia diberi kuasa besar: ini termasuk peraturan penuh aktiviti kewangan institusi kredit (dengan semua sekatan yang dikenakan: peraturan, sekatan, pembatalan lesen), pengeluaran wang kertas, kawalan ke atas harta persekutuan emas dan rizab pertukaran asing. Fungsi dan kuasa yang begitu luas adalah bersifat berskala besar, maka ramai yang berminat dengan persoalan, siapakah yang mengawal aktiviti Bank Negara itu sendiri?

Mari kita mulakan dengan fakta bahawa Bank Pusat Persekutuan Rusia bukan sebahagian daripada eksekutif atau cabang perundangan. Bank of Russia juga tidak mempunyai kuasa kehakiman. Ketiga-tiga cawangan kerajaan beroperasi secara bebas daripada Bank Pusat, dan ia daripada mereka. Iaitu, mengikut Perkara 1 Undang-undang Persekutuan "Mengenai Bank Pusat Persekutuan Rusia", Bank Rusia menjalankan semua fungsi yang diberikan kepadanya secara bebas daripada badan kerajaan persekutuan lain, badan kerajaan entiti konstituen Persekutuan Rusia. dan kerajaan tempatan.

Sudah tentu, seperti mana-mana bahagian, walaupun bebas, Bank Pusat Persekutuan Rusia bertanggungjawab kepada struktur lain. Terutamanya kepada Perhimpunan Persekutuan Persekutuan Rusia.

Bank Rusia mesti menghantar laporan tahunannya kepada Duma Negeri setiap tahun. Selewat-lewatnya pada 15 Mei. Kewajipan ini dinyatakan dalam Perkara No. 25 Undang-undang Persekutuan-86. Laporan tahunan termasuk maklumat berikut:

1. senarai langkah untuk pelaksanaan dasar monetari negara bersatu;
2. analisis peredaran wang dan pasaran kewangan Persekutuan Rusia;
3. analisis keadaan mata wang dan negara sistem pembayaran RF;
4. tahunan penyata kewangan Bank Negara;
5. laporan juruaudit mengenai penyata kewangan tahunan Bank Negara;
6. maklumat daripada ketua juruaudit Bank Negara tentang keberkesanan penggunaan tunai dan laporan lain.

Menurut data yang diterbitkan di laman web Agensi Maklumat Di Rusia, pada akhir Januari 2017, terdapat 53.5 ribu pekerja Bank Pusat. Kira-kira setahun selepas penerbitan data ini, Ruslan Vesterovsky, menjadi pengarah jabatan itu polisi kakitangan dan memastikan bekerja dengan kakitangan, membuat kenyataan tentang rancangan segera untuk mengurangkan bilangan pekerja kepada 20%. Vesterovsky menjelaskan keputusan ini dengan peralihan beberapa proses kepada automasi. Pengurangan itu dirancang untuk dilaksanakan pada awal tahun 2020.

Secara amnya, pekerja Bank Pusat dianggap sebagai pekerja sepenuh masa. Sistem am pengambilan pekerja, pemecatan, dan imbuhan ditentukan oleh Lembaga Pengarah. Perkara No. 89 86-FZ menyatakan bahawa, antara lain, Lembaga Pengarah menganjurkan insurans hayat untuk pekerja Bank Pusat Persekutuan Rusia, dan juga mewujudkan syarat untuk peruntukan pencen tambahan.

Fakta menarik ialah pekerja Bank Pusat Persekutuan Rusia dilarang mendapatkan pinjaman pengguna daripada mana-mana bank lain selain bank majikan mereka.

Bank Hari Ini Secara Langsung

Artikel yang ditanda dengan simbol ini sentiasa relevan. Kami sedang memantau ini

Dan jawapan kepada ulasan artikel ini diberikan oleh peguam bertauliah dan juga penulis sendiri artikel.

Mungkin setiap orang tahu tentang kewujudan Bank Negara, tetapi adakah kita menghargai kepentingannya yang sebenarnya? Untuk mengekalkan ketenteraman dalam Negeri, khususnya dalam bidang ekonomi, adalah perlu untuk mempunyai yang jelas struktur kewangan. Jaminan operasi yang stabil ialah pengagihan tanggungjawab dan kuasa antara entiti ekonomi. Setiap Negeri di dunia mesti mempunyai badan kawalan bebas ke atas aktiviti kewangan dan ekonomi. Di Persekutuan Rusia, badan sedemikian adalah Bank Pusat.

Telah lama jelas bahawa sistem kewangan perlu dikawal selia secara berpusat. Bank pertama, yang melaksanakan fungsi Bank Pusat moden (tetapi tidak semua) telah ditubuhkan pada tahun 1860. Dari masa ke masa, namanya, pengerusi, keadaan ekonomi dan politik berubah, tetapi pendahulu segera Bank Negara adalah Bank Negara, yang mula wujud pada akhir tahun 1987.

Ia adalah bank republik yang diwujudkan di bawah USSR, yang menyerahkan laporan mengenai aktivitinya kepada Majlis Tertinggi Persekutuan Rusia Soviet. Republik Sosialis(RSFSR). Ia dipanggil "Bank Negeri RSFSR".

Semasa kejatuhan USSR, pihak berkuasa memutuskan untuk mengubah Bank RSFSR. Dan sudah pada 13 Julai 1990, Bank Pusat telah ditubuhkan, dan ia memulakan aktiviti undang-undangnya mengikut undang-undang yang diterima pakai " Mengenai Bank Pusat RSFSR“No. 394-1 bertarikh 2 Disember 1990.

Bank Pusat diberi status entiti undang-undang dan mengisytiharkan bank utama, yang, seperti Bank Negara, dikehendaki menyerahkan laporan mengenai aktivitinya kepada Majlis Tertinggi RSFSR. Malah, Bank Negara menjadi pengganti kepada Bank Negara.

Sejak November 1991, Bank Pusat telah diberi kuasa ke atas fungsi yang paling penting, iaitu, mengeluarkan ruble dan menentukan kadar pertukarannya. Oleh itu, tanggungjawabnya termasuk peraturan monopoli lengkap ekonomi republik.

Selepas kejatuhan terakhir USSR dan kemunculan Negara baru yang merdeka, Bank Pusat FSRSR dinamakan semula " Bank Pusat Persekutuan Rusia" Semua aset, liabiliti dan harta bank Soviet telah dipindahkan ke Bank Pusat Persekutuan Rusia.

Dengan kedatangan Bank Pusat di Rusia, perubahan struktur dramatik berlaku dalam ekonomi:

1. Semua cawangan republik masa lalu khusus bank telah diubah menjadi rangkaian bank perdagangan;
2. Pengawal selia kewangan baharu mengubah sistem akaun (pusat penyelesaian tunai (RCC) menjadi inovasi);
3. Perniagaan pertukaran asing yang sah telah muncul di Rusia (sejak 1992, Bank Pusat mula membeli/menjual mata wang).

Bank Pusat diberi kuasa untuk menubuhkan dan menentukan sebut harga rasmi (nisbah unit monetari asing kepada ruble Rusia). Merit langsung Bank Pusat Persekutuan Rusia juga termasuk organisasi pasaran sekuriti yang stabil.

Pada September 1993, Bank Pusat memutuskan untuk mengalihkan beberapa fungsinya kepada badan eksekutif lain dan mencadangkan ideanya kepada Kerajaan. Oleh itu, untuk membantu kerja Bank Pusat, perkhidmatan persekutuan baharu telah diwujudkan dipanggil Perbendaharaan Persekutuan. Tanggungjawab utama Perbendaharaan pada masa itu termasuk:

1. Memastikan pelaksanaan belanjawan persekutuan;
2. Menyediakan perkhidmatan tunai untuk pelaksanaan belanjawan;
3. Pantau pengendalian transaksi dengan dana belanjawan persekutuan oleh pengurus dan penerima utama (serta menjalankan kawalan awal).

Pada tahun 1995, Bank Pusat mengendalikan sistem yang terdiri daripada menjalankan pemeriksaan menyeluruh terhadap bank perdagangan sedia ada dan mekanisme pengawalseliaan mata wang. Sistem ini mengekalkan sistem perbankan dalam kestabilan.

Dari saat kejatuhan USSR hingga krisis Rusia pertama, Bank Pusat melakukan sejumlah besar kerja untuk membentuk asas ekonomi negara, serta kestabilan kewangannya. Walau bagaimanapun, pada tahun 1998, negara mengalami krisis ekonomi yang teruk, sebab utamanya adalah dasar makroekonomi pihak berkuasa yang tidak berkesan. Dan sudah pada pertengahan Ogos 1998, Kerajaan Rusia mengumumkan satu kenyataan daripada Bank Pusat mengenai keingkaran teknikal jenis utama sekuriti kerajaan.

Baca juga:

Perkara yang perlu dilakukan jika anda terlupa kod PIN untuk kad bank anda

Selepas krisis, terdapat perubahan dalam komposisi Kerajaan Negeri dan ketua Bank Negara. Untuk pemulihan ekonomi, langkah-langkah berikut telah diambil:

1. Melonggarkan dasar monetari;
2. Mengandungi kenaikan harga untuk produk monopoli;
3. Penstrukturan semula sistem perbankan untuk meningkatkan kecairan bank perdagangan;
4. Penciptaan ARCO (Agensi Penstrukturan Semula Institusi Kredit);
5. Penciptaan ICC (Jawatankuasa Penyelarasan Antara Jabatan untuk Mempromosikan Pembangunan Perbankan di Rusia).

Pada 3 Mac 2014, ia telah memutuskan untuk memansuhkan Perkhidmatan Pasaran Kewangan Bank of Russia (SBFRS). Kuasa yang sebelum ini dilaksanakan oleh SBRFR (yang bermaksud kawalan dan pengawalseliaan subjek pasaran kewangan), telah dipindahkan ke Bank Pusat Persekutuan Rusia. Menjelang akhir tahun 2014, Bank Pusat Persekutuan Rusia beralih kepada rejim kadar pertukaran "terapung", iaitu, ia enggan membuat urus niaga pertukaran asing untuk mempengaruhi dinamik kadar pertukaran ruble. Sehingga kini, Bank Pusat, yang diketuai oleh Pengerusi Elvira Nabiullina, telah menentang pengenalan perubahan kepada sistem kawalan mata wang.

Ketua-ketua Bank Negara

Pengerusi Bank Rusia adalah ketua rasmi Bank Pusat Persekutuan Rusia. Ketua bertindak bagi pihak Bank of Russia dan mewakili kepentingannya. Seperti mana-mana bos, pengerusi Bank Pusat mempunyai hak untuk melantik pekerja ke jawatan, serta memecat mereka, termasuk timbalan pengerusi Bank, dan juga memberikan tanggungjawab tertentu kepada mereka.

Sememangnya, setiap dokumen kawal selia atau kewangan melalui pengesahan dan ditandatangani oleh pengerusi Bank Negara.

Momen yang menarik! Apabila pada mesyuarat lembaga pengarah Bank Pusat Persekutuan Rusia dalam mengundi isu tertentu Sekiranya terdapat seri undi, maka undi Pengerusi Bank Rusia adalah penentu.

Pencalonan Pengerusi Bank Pusat dicadangkan kepada Duma Negeri oleh Presiden. Untuk meluluskan calon untuk sesuatu jawatan, perlu melalui prosedur pengundian, mengikut piawaian yang mana calon yang menerima jumlah undian maksimum menang. Tempoh jawatan dalam jawatan ini terhad kepada 4 tahun, tetapi masa maksimum seseorang boleh memegang jawatan ini dibenarkan oleh undang-undang untuk tidak lebih daripada 3 penggal berturut-turut.

Bank Pusat muncul semula pada tahun 1860, atau lebih tepat, pada 11 Jun. Hanya ia dipanggil secara berbeza, dengan cara diraja: "Bank Negara Empayar Rusia." Jadual menunjukkan pengerusi utama Bank Negara dari tahun 1980 hingga sekarang, serta nama bank pada satu masa atau yang lain.

Dari 24 Jun 2013 hingga sekarang, Pengerusi Lembaga Bank Negara ialah Elvira Sakhipzadovna Nabiullina. Pengerusi sebelumnya, Sergei Mikhailovich Ignatiev, berada dalam Lembaga Pengarah Bank sebagai penasihat kepada Pengerusi.

Selain Pengerusi, bank ini diuruskan oleh Lembaga Pengarah yang terdiri daripada 14 orang termasuk Nabiullina. Ahli Lembaga Pengarah dilantik Duma Negeri untuk tempoh 5 tahun. Tugas-tugas majlis termasuk mengadakan mesyuarat sekurang-kurangnya sekali sebulan kalendar. Bank of Russia mempunyai satu lagi badan kolegial di kalangan pembantunya - majlis kewangan negara, yang terdiri daripada 12 orang, termasuk pengerusi. Mesyuarat Lembaga mesti diadakan sekurang-kurangnya sekali setiap suku tahun.

Fungsi utama majlis kebangsaan termasuk:

1. Kelulusan cadangan lembaga pengarah;
2. Pertimbangan isu yang berkaitan dengan penambahbaikan sistem perbankan Persekutuan Rusia;
3. Pilihan pilihan optimum arahan utama dasar monetari bersatu negeri bagi semua yang dicadangkan;
4. Pelantikan ke jawatan ketua juruaudit Bank Negara dan penentuan organisasi audit (juruaudit penyata kewangan tahunan);
5. Pertimbangan isu yang berkaitan dengan aktiviti semasa Bank Negara.

Momen yang menarik! Peserta Majlis Kewangan Negara (NFC) bukan pekerja Bank Negara dan tidak menerima imbuhan untuk aktiviti mereka (kecuali pengerusi bank).

Ciri-ciri tersendiri Bank Pusat Rusia

Ciri membezakan utama Bank Negara ialah namanya. Pusat adalah simbol asas sesuatu, ternyata Bank Pusat Persekutuan Rusia adalah "pusat" semua bank di negara ini. Oleh itu keistimewaannya: monopoli mutlak terhadap isu wang kertas, peraturan kestabilan mata wang negara, pemberian harta dan kebebasan kewangan.

Satu lagi perbezaan asas antara Bank Negara dan bank Rusia yang lain ialah ia tidak menyediakan perkhidmatan kewangan kepada penduduk dan tidak memberi pinjaman. perniagaan swasta, tetapi merupakan badan kawal selia sistem kewangan dan ekonomi negara, bertindak sebagai penghubung antara entiti ekonomi dan Kerajaan.

Beri perhatian! Membuat keuntungan bukan tujuan Bank of Russia!

Keunikan Bank Pusat Persekutuan Rusia terletak pada fakta bahawa ia menggabungkan beberapa ciri institusi komersial dan jabatan kerajaan.

Status undang-undang sebagai ciri tersendiri utama Bank Rusia

Bank Rusia yang unik bertindak sebagai institusi undang-undang awam khas di sistem ekonomi negara.

Elemen yang menentukan status undang-undang Bank Pusat adalah prinsip kemerdekaan, yang intipatinya tercermin dalam Perlembagaan Persekutuan Rusia (Perkara 75), serta dalam dua artikel pertama Undang-undang Persekutuan No. 86 " Mengenai Bank Pusat Persekutuan Rusia (Bank Rusia)" bertarikh 10 Julai 2002.

Apakah prinsip kemerdekaan? Secara harfiah, prinsip ini bermaksud hak eksklusif Bank untuk mengeluarkan wang dan mengatur peredaran wang dan mata wang.

Bank Pusat Persekutuan Rusia tidak bertanggungjawab terhadap kewajipan sama ada negara atau institusi kredit, dan ini adalah bersama antara mereka.

Fakta menarik! Bank of Russia mempunyai hak untuk mempertahankan kepentingannya di mahkamah! (Termasuk di mahkamah antarabangsa, serta mahkamah negara asing dan mahkamah timbang tara).

Detik paradoks

Jika anda mendalami dengan baik status undang-undang Bank Pusat, anda boleh melihat beberapa detik paradoks. Sebagai contoh, Perkara 75 Perlembagaan Persekutuan Rusia menyatakan bahawa Bank Pusat Persekutuan Rusia mempunyai status perlembagaan dan undang-undang khas, yang memberikannya hak eksklusif untuk memonopoli mengeluarkan wang dan memastikan kestabilan ruble, tanpa mengira kerajaan. badan. Iaitu, sebenarnya, Bank adalah bebas dalam keputusannya, dan memandangkan fungsi yang dilaksanakannya, Bank Pusat boleh disamakan dengan pihak berkuasa negeri. Tetapi, sebenarnya, bank itu tidak begitu.

Dan juga perkara yang tidak logik boleh dikenal pasti dari segi kebebasan Bank Negara. Prinsip kebebasan juga dicerminkan dalam kebebasan kewangan Bank semuanya mudah di sini: ia menjalankan perbelanjaannya dengan mengorbankan pendapatannya sendiri. Tetapi modal dibenarkan dan harta lain Bank Negara adalah milik Persekutuan, iaitu, ia adalah harta persekutuan, dan bukan harta bank (ini adalah kemerdekaan itu).

Semua harta Bank Pusat adalah milik Persekutuan Rusia, tetapi rampasan harta tanpa persetujuan Bank Rusia tidak dibenarkan.

Dan secara amnya, semua kuasa untuk menggunakan, melupuskan dan memiliki harta Bank Pusat dilaksanakan oleh Bank itu sendiri, mengikut matlamat kerajaan yang ditetapkan.

Tanggungjawab fungsional Bank Pusat Persekutuan Rusia

Bank Pusat Persekutuan Rusia ialah entiti undang-undang dan beroperasi dalam rangka kerja kerajaan yang jelas. Fungsi yang dilaksanakan oleh Bank Negara adalah pada masa yang sama tanggungjawabnya. Bank Rusia, yang bekerja untuk kepentingan negara, diwajibkan untuk:

1. Memastikan kestabilan mata wang negara dan kestabilan sistem kewangan Rusia;
2. Pantau kadar inflasi dan, jika perlu, berusaha untuk mengurangkan kadar;
3. Membangunkan dasar monetari bersatu negara;
4. Laporkan aktiviti anda kepada Duma Negeri Perhimpunan Persekutuan RF;
5. Meningkatkan celik kewangan (budaya) penduduk;
6. Pantau aktiviti semua bank perdagangan (pantau keputusan ekonomi, berpandukan laporan entiti perbankan, atur audit operasi yang mereka lakukan);

Bank melaksanakan semua fungsi di atas berdasarkan Arahan dan Peraturan yang diluluskan.

Peraturan perbankan sebagai salah satu fungsi khas Bank Negara

Agar sistem berfungsi sebagai mekanisme yang koheren, adalah perlu untuk mematuhi peraturan "kelakuan" setiap subjek pautan dengan tegas. sistem yang diberikan. Perkara yang sama berlaku untuk sektor perbankan. Bank Pusat memantau pematuhan peraturan dan perintah oleh semua bank "bukan pusat" lain.

Aktiviti perbankan dianggap sah hanya jika dia mempunyai lesen untuk beroperasi. Lesen ini dikeluarkan oleh Bank of Russia. Untuk bank perdagangan untuk mendapatkan kebenaran yang didambakan dan mula menjalankan aktivitinya secara sah, pengasasnya perlu mengemukakan dokumentasi tertentu kepada Bank Negara. Senarai anggaran dokumen untuk pertimbangan mengeluarkan lesen kelihatan seperti ini:

1. Permohonan lesen;
2. Piagam (dan dokumen konstituen lain);
3. "Pelan perniagaan" tindakan (yang menunjukkan sifat operasi perbankan masa depan dan skala operasi);
4. Pengisytiharan pendapatan pengasas, serta laporan audit mengenai keadaan kewangan pengasas bank.

Bank of Russia juga diamanahkan dengan kawalan ke atas organisasi bukan kredit (ini adalah pajak gadai, organisasi kewangan mikro, biro sejarah kredit, bukan negara. dana pencen dan lain-lain).

Sebagai sebahagian daripada peraturan dan kawalan aktiviti bank, Bank Pusat Rusia menyemak penyata kewangan mereka, tetapi tidak sendiri, tetapi melalui cara pembantunya yang lain - perkhidmatan audit. Firma pengauditan yang terlibat dalam audit perbankan juga mesti mendapatkan lesen untuk menjalankan aktiviti mereka. Lesen ini juga dikeluarkan oleh Bank Negara.

Jika, sebagai hasil pemeriksaan, didapati bahawa bank atau institusi kredit lain tidak mematuhi keperluan yang ditetapkan oleh undang-undang, maka Bank Pusat mempunyai hak untuk melucutkan pertubuhan ini lesen. Fungsi ini diberikan kepada Bank of Russia untuk menambah baik sektor perbankan. Pada masa ini, perjuangan menentang institusi kredit yang menjalankan urus niaga yang boleh dipersoalkan atau mempunyai aset berkualiti rendah pada kunci kira-kira mereka berterusan dalam bentuk yang lebih ketat. Pada 2017, Bank Pusat telah membatalkan lesen 50 institusi kredit, dan sepanjang empat tahun lalu - lebih daripada 350 entiti perbankan.

Dalam artikel sebelumnya, kami telah mengetahui bahawa, ternyata, Bank Pusat Rusia mengeluarkan wang secara bebas dari negara, yang dinyatakan dalam perlembagaan Persekutuan Rusia:
Perkara 75 perenggan 1, 2
1. Unit kewangan di Persekutuan Rusia ialah ruble. Pelepasan monetari dijalankan secara eksklusif oleh Bank Pusat Persekutuan Rusia. Pengenalan dan pengeluaran wang lain di Persekutuan Rusia tidak dibenarkan.
2. Melindungi dan memastikan kestabilan ruble adalah fungsi utama Bank Pusat Persekutuan Rusia, yang dijalankan secara bebas daripada badan kerajaan lain.
Dalam artikel ini kita akan melihat lebih dekat undang-undang persekutuan"Di Bank Pusat Persekutuan Rusia (Bank Rusia)", diambil dari laman web rasmi Bank Pusat www.cbr.ru. Setelah mengkaji undang-undang ini, kita akan melihat bahawa Bank Pusat Rusia bukan sahaja bertindak secara bebas daripada negara, ia secara amnya tidak dikawal oleh negara dan tidak bertanggungjawab untuk apa-apa. Bunyinya luar biasa, tetapi ia benar. Dan anda akan melihat ini sekarang.
Oleh kerana analisis undang-undang agak rumit, sebagai tambahan kepada versi teks, saya menawarkan anda versi video analisis undang-undang di Bank Pusat dari Artyom Voitenkov, yang menerangkan dengan agak menarik dengan contoh maksud artikel ini atau itu.

Versi analisis yang mana untuk dikaji - teks atau video - tentukan sendiri, yang mana lebih mudah untuk anda.
Jadi, selepas menganalisis undang-undang persekutuan mengenai Bank Pusat, anda akan mengetahui bahawa:
Bank Pusat ialah entiti undang-undang yang bebas daripada negara;
Hanya Bank Pusat Persekutuan Rusia mempunyai hak eksklusif untuk mengeluarkan wang tunai dan mengatur peredaran tunai;
Tanpa kebenaran Bank Rusia, negara tidak boleh melupuskan harta, lebih-lebih lagi rizab emas dan pertukaran asing negara;
Negara tidak bertanggungjawab terhadap kewajipan Bank Rusia, dan Bank Rusia tidak bertanggungjawab terhadap kewajipan negara;
Hubungan antara mata wang dikawal oleh Bank Pusat Persekutuan Rusia, tanpa mengira kerajaan Persekutuan Rusia;
Bank of Russia mempunyai hak untuk memohon perlindungan kepentingannya kepada mahkamah antarabangsa, mahkamah negara asing dan mahkamah timbang tara;
Dalam sektor kewangan, Bank of Russia boleh memberikan arahan, peraturan dan arahan tentang perkara yang perlu dilakukan, kedua-dua pihak berkuasa kerajaan dan undang-undang dan individu, dan setiap orang mesti memenuhinya tanpa ragu-ragu;
Bank Rusia tidak mempunyai hak untuk memberikan pinjaman kepada Kerajaan Persekutuan Rusia, tetapi ia dibenarkan untuk memberi pinjaman kepada ekonomi negara lain;
Bank of Russia sama sekali tidak diwajibkan untuk melaksanakan perintah presiden, Duma Negeri, Kementerian Kewangan dan mana-mana badan kerajaan lain.
Hampir mustahil untuk memecat Pengerusi Bank of Russia sehingga tempoh jawatannya tamat, walaupun dia melakukan tugasnya dengan teruk atau hanya enggan mengikut arahan kerajaan.
IMF (International Monetary Fund) adalah satu-satunya struktur yang arahan Bank Negara mesti laksanakan.
Sekarang mari kita teruskan untuk mengkaji artikel undang-undang mengenai Bank Negara sendiri untuk memastikan bahawa semua tesis di atas adalah benar.
“Perkara 1. Status, matlamat aktiviti, fungsi dan kuasa Bank Pusat Persekutuan Rusia (Bank Rusia) ditentukan oleh Perlembagaan Persekutuan Rusia, Undang-undang Persekutuan ini dan undang-undang persekutuan yang lain.
Bank of Russia menjalankan fungsi dan kuasa yang diperuntukkan oleh Perlembagaan Persekutuan Rusia dan Undang-undang Persekutuan ini secara bebas daripada badan kerajaan persekutuan lain, badan kerajaan entiti konstituen Persekutuan Rusia dan badan kerajaan tempatan.
Bank of Russia ialah entiti undang-undang. Bank Rusia mempunyai meterai dengan imej Lambang Negara Persekutuan Rusia dan dengan namanya.
Lokasi badan pusat Bank of Russia ialah bandar Moscow.”
Artikel ini menunjukkan bahawa Bank Pusat menjalankan bukan sahaja isu wang, yang dinyatakan dalam Perlembagaan Persekutuan Rusia (Perkara 75, perenggan 1 dan 2), tetapi juga semua fungsi dan kuasa lain, tanpa mengira badan kerajaan lain. Selain itu, Bank Pusat ialah entiti undang-undang persendirian, i.e. Ini jauh dari bank negara. Antara lain, undang-undang persekutuan mengenai Bank Pusat mengelirukan, menyatakan bahawa "Bank Rusia mempunyai meterai dengan imej Lambang Negara Persekutuan Rusia," kerana Bank of Russia sebenarnya mempunyai meterai yang menggambarkan jata kerajaan sementara pada tahun 1917.
1465_asli
“Perkara 2. Modal dibenarkan dan harta lain Bank of Russia adalah harta persekutuan. Selaras dengan tujuan dan mengikut cara yang ditetapkan oleh Undang-undang Persekutuan ini, Bank of Russia menjalankan kuasa untuk memiliki, menggunakan dan melupuskan harta Bank of Russia, termasuk emas dan rizab pertukaran asing Bank of Russia. Penyitaan dan bebanan harta yang dinyatakan dengan obligasi tanpa persetujuan Bank of Russia adalah tidak dibenarkan, melainkan diperuntukkan sebaliknya oleh undang-undang persekutuan.
Negara tidak bertanggungjawab ke atas kewajipan Bank Rusia, dan Bank Rusia tidak bertanggungjawab ke atas kewajipan negara, melainkan mereka telah memikul kewajipan tersebut atau melainkan diperuntukkan sebaliknya oleh undang-undang persekutuan.
Bank of Russia menjalankan perbelanjaannya dengan mengorbankan pendapatannya sendiri."
Ini bermakna negara memiliki harta (bangunan, meja, peralatan, dll.) dan modal dibenarkan Bank Rusia, tetapi tanpa kebenaran Bank Rusia, yang merupakan entiti undang-undang persendirian, negara tidak boleh melupuskan harta itu, apalagi rizab emas dan pertukaran asing negara, seperti yang dinyatakan oleh bahagian artikel berikut: “ Penyitaan dan pembebanan harta yang ditentukan dengan kewajipan tanpa persetujuan Bank Rusia adalah tidak dibenarkan, melainkan diperuntukkan sebaliknya oleh undang-undang persekutuan." Kemudian ia menjadi lebih menarik. Dinyatakan bahawa "Negara tidak bertanggungjawab terhadap kewajipan Bank Rusia, dan Bank Rusia tidak bertanggungjawab terhadap kewajipan negara," i.e. Sekali lagi ditekankan bahawa Bank Rusia dan negara adalah bebas antara satu sama lain, dan tiada siapa yang bertanggungjawab terhadap sesiapa.
“Perkara 4. Bank of Russia melaksanakan fungsi berikut:”
Mari kita pertimbangkan hanya beberapa perkara dalam Perkara 4.
"1) dengan kerjasama Kerajaan Persekutuan Rusia, membangunkan dan melaksanakan dasar monetari negara bersatu;"
Sekali lagi, dijelaskan bahawa Bank Rusia membangun dan melaksanakan dasar monetari negara bersatu dengan kerjasama Kerajaan Persekutuan Rusia, dan tidak mengikut perintah kerajaan secara ketat.
“2) mengeluarkan wang tunai secara monopoli dan mengatur peredaran tunai;”
Monopoli bermakna hanya Bank Pusat Persekutuan Rusia yang mempunyai hak eksklusif untuk mengeluarkan wang tunai dan mengatur peredaran tunai. Dan ini juga ditulis dalam Perlembagaan Persekutuan Rusia (Perkara 75, perenggan 1).
"7) menjalankan pengurusan yang berkesan emas dan rizab pertukaran asing Bank of Russia;"
Emas dan rizab pertukaran asing adalah harta negara, tetapi ia hanya boleh dilupuskan entiti undang-undang– Bank Pusat Persekutuan Rusia, yang tidak bertanggungjawab terhadap kewajipannya dan tidak berada di bawah kerajaan Persekutuan Rusia.
“12) mengatur dan menjalankan peraturan mata wang dan kawalan pertukaran mengikut undang-undang Persekutuan Rusia;
Hubungan antara mata wang sekali lagi dikawal oleh Bank Pusat Persekutuan Rusia, tanpa mengira kerajaan Persekutuan Rusia.
“Perkara 6. Bank Rusia mempunyai hak untuk memfailkan tuntutan di mahkamah mengikut cara yang ditetapkan oleh perundangan Persekutuan Rusia.
Bank of Russia mempunyai hak untuk memohon perlindungan kepentingannya kepada mahkamah antarabangsa, mahkamah negara asing dan mahkamah timbang tara.”
Ternyata Bank Rusia, jika ia tidak menyukai sesuatu, boleh pada bila-bila masa memohon "untuk melindungi kepentingannya" (dan tidak semestinya ini akan menjadi kepentingan rakyat dan negara Rusia) kepada mahkamah antarabangsa. Mahkamah Antarabangsa mengikut undang-undang (Perkara 15 perenggan 4) mempunyai keutamaan berbanding mahkamah Rusia. Oleh itu, jika kepentingan Bank Negara dan pertubuhan antarabangsa bertepatan, tetapi mereka tidak bertepatan dengan kepentingan Rusia, maka Bank Negara akan, seperti yang diharapkan, sentiasa memenangi semua kes. Ini hanya bermakna satu perkara, iaitu melalui undang-undang antarabangsa kawalan ekonomi Rusia dilaksanakan.
“Perkara 7. Bank Rusia, mengenai isu-isu dalam kecekapannya oleh Undang-undang Persekutuan ini dan undang-undang persekutuan lain, mengeluarkan dalam bentuk arahan, peraturan dan arahan mandatori untuk badan kerajaan persekutuan, badan kerajaan entiti konstituen Persekutuan Rusia dan tempatan. badan kerajaan, semua entiti undang-undang dan individu.
Peraturan untuk menyediakan peraturan Bank of Russia ditetapkan oleh Bank of Russia secara bebas.
….»
Hanya sebahagian daripada Perkara 7 dibentangkan di sini, tetapi ia cukup untuk memahami intipati apa yang diperkatakan. Artikel 7 undang-undang persekutuan mengenai Bank Pusat mengatakan bahawa Bank Rusia dalam sektor kewangan boleh memberikan arahan, peraturan dan arahan tentang perkara yang perlu dilakukan, kedua-dua pihak berkuasa kerajaan dan entiti undang-undang dan individu, dan setiap orang mesti mematuhi mereka tanpa ragu-ragu. Itu. Sekali lagi ditekankan bahawa dalam sektor kewangan ketua komander ialah Bank Rusia, dan bukan kerajaan Persekutuan Rusia.
"Perkara 21.
….
Bank Rusia dan Kerajaan Persekutuan Rusia memaklumkan satu sama lain tentang cadangan tindakan kepentingan negara, menyelaraskan dasar mereka, dan mengadakan perundingan bersama yang kerap.

Bank Rusia menasihati Kementerian Kewangan Persekutuan Rusia mengenai isu jadual untuk mengeluarkan sekuriti kerajaan Persekutuan Rusia dan membayar balik hutang kerajaan Persekutuan Rusia, dengan mengambil kira kesannya terhadap keadaan sistem perbankan Persekutuan Rusia dan keutamaan dasar monetari negara bersatu.
…»
Petikan yang sangat menarik dari artikel itu, yang menunjukkan hubungan antara Bank Rusia dan kerajaan Persekutuan Rusia. Menyerupai perjanjian antara dua negara yang "memaklumi satu sama lain tentang tindakan yang dicadangkan," "menyelaraskan dasar mereka" dan "menjalankan perundingan bersama yang kerap." Ia juga ternyata bahawa Bank of Russia bukan milik Kementerian Kewangan, tetapi ia hanya menasihatinya.
“Perkara 22. Bank Rusia tidak mempunyai hak untuk memberikan pinjaman kepada Kerajaan Persekutuan Rusia untuk membiayai defisit belanjawan persekutuan, atau untuk membeli kerajaan. sekuriti semasa penempatan awal mereka, kecuali untuk kes-kes apabila ini diperuntukkan oleh undang-undang persekutuan mengenai belanjawan persekutuan.
Bank of Russia tidak mempunyai hak untuk memberikan pinjaman untuk membiayai defisit bajet kerajaan dana luar bajet, belanjawan entiti konstituen Persekutuan Rusia dan belanjawan tempatan."
Selalunya anda boleh menemui pendapat bahawa jika bank pusat dipisahkan dari negeri ini, maka ini adalah perkara biasa - ia diterima di mana-mana. Mereka segera memberi kita contoh Amerika Syarikat, di mana Sistem Rizab Persekutuan juga beroperasi secara bebas daripada negeri itu. Walau bagaimanapun, di mana-mana negara bertamadun di dunia, termasuk Amerika Syarikat, bank pusat mempunyai hak untuk memberi pinjaman kepada ekonomi negaranya sendiri. Perkara 22 Undang-undang Persekutuan mengenai Bank Negara menunjukkan kepada kita bahawa jika negara Rusia Jika wang tidak mencukupi, ia tidak boleh mengambil pinjaman daripada Bank Pusat, seperti, sebagai contoh, Amerika Syarikat melakukan daripada Sistem Rizab Persekutuannya, tetapi pada masa yang sama, Bank Rusia dibenarkan untuk memberi pinjaman kepada ekonomi negara. negara lain, itulah yang sedang giat dilakukannya.
“Perkara 23. Dana belanjawan persekutuan dan dana dana tambahan belanjawan negeri disimpan di Bank of Russia, melainkan ditetapkan sebaliknya oleh undang-undang persekutuan.
Bank Rusia, tanpa mengenakan komisen, menjalankan operasi dengan dana daripada belanjawan persekutuan, dana daripada dana tambahan belanjawan negeri, dana daripada belanjawan entiti konstituen Persekutuan Rusia dan dana daripada belanjawan tempatan, serta operasi untuk membayar hutang awam Persekutuan Rusia dan operasi dengan emas dan rizab pertukaran asing.
Kuasa Bank Rusia untuk membayar hutang awam Persekutuan Rusia ditentukan oleh undang-undang persekutuan.
Bank Rusia dan Kementerian Kewangan Persekutuan Rusia dalam kes yang perlu membuat perjanjian untuk menjalankan operasi di atas bagi pihak Kerajaan Persekutuan Rusia."
Walaupun fakta bahawa Bank Pusat adalah bebas daripada negara dan tidak bertanggungjawab terhadap kewajipan negara, semua "Dana belanjawan persekutuan dan dana dana tambahan belanjawan negara disimpan di Bank Rusia." Juga, Perkara 23 memberitahu kita bahawa jika Kerajaan Persekutuan Rusia ingin menjalankan beberapa operasi dalam sektor kewangan, maka ia memberikan perintah kepada Kementerian Kewangan Persekutuan Rusia, Kementerian Kewangan, seterusnya, mesti memasuki perjanjian dengan Bank of Russia, dan hanya jika Bank of Russia bersetuju untuk membuat perjanjian, operasi boleh dijalankan. Oleh itu, kita melihat bahawa Bank Rusia bukan sahaja dikecualikan daripada melaksanakan perintah kerajaan, yang ditetapkan dalam Perkara 1 Undang-undang mengenai Bank Pusat, tetapi juga tidak sama sekali diwajibkan untuk mematuhi Kementerian Kewangan, kerana Undang-undang dengan jelas menyatakan bahawa "Bank Rusia dan Kementerian Kewangan Persekutuan Rusia, apabila perlu, membuat perjanjian" dan tidak bertindak mengikut sistem "pengurus bawahan".
Bab III. MAJLIS PERBANKAN NEGARA DAN BADAN PENGURUSAN BANK RUSIA
Harapan terakhir untuk menemui "kenegaraan" Bank Pusat kita adalah untuk melihat prosedur untuk membentuk badan pentadbirannya. Bab III dipanggil: "Badan Pentadbiran Bank Rusia."
“Perkara 14. Pengerusi Bank Rusia dilantik ke jawatan oleh Duma Negeri untuk tempoh empat tahun dengan undi majoriti daripada jumlah timbalan Duma Negeri.
Pencalonan untuk pelantikan ke jawatan Pengerusi Bank Rusia dikemukakan oleh Presiden Persekutuan Rusia tidak lewat daripada tiga bulan sebelum tamat tempoh kuasa Pengerusi Bank Rusia sekarang.
Sekiranya berlaku pemecatan awal daripada jawatan Pengerusi Bank Rusia, Presiden Persekutuan Rusia hendaklah mencalonkan calon untuk jawatan ini dalam masa dua minggu dari tarikh pemecatan tersebut.
Sekiranya calon yang dicadangkan untuk jawatan Pengerusi Bank of Russia ditolak, Presiden Persekutuan Rusia hendaklah mengemukakan calon baru dalam masa dua minggu. Pencalonan yang sama tidak boleh dikemukakan lebih daripada dua kali.
Orang yang sama tidak boleh memegang jawatan Pengerusi Bank Rusia selama lebih daripada tiga penggal berturut-turut.
Duma Negeri mempunyai hak untuk memecat Pengerusi Bank Rusia atas cadangan Presiden Persekutuan Rusia.
…»
Dari artikel ini kita melihat bahawa pengerusi Bank Rusia dilantik bukan oleh presiden, tetapi oleh Duma Negeri. Presiden hanya mencadangkan pencalonannya, tetapi bukan fakta bahawa Duma akan menerimanya. Lebih-lebih lagi, hanya Duma Negeri boleh mengeluarkan pengerusi Bank Rusia dari jawatannya dan hanya "atas cadangan Presiden Persekutuan Rusia." Undang-undang itu ditulis dengan begitu bijak sehingga hampir mustahil bagi presiden dan Duma untuk memecat pengerusi Bank Rusia daripada jawatannya. Untuk memastikan ini, anda perlu membaca dalam kes apa pengerusi Bank Rusia boleh diberhentikan daripada jawatan.
Baca sambungan artikel 14:
«…
Pengerusi Bank of Russia boleh dipecat daripada jawatan hanya dalam kes berikut:
tamat tempoh jawatan;
ketidakmungkinan melaksanakan tugas rasmi, disahkan oleh kesimpulan suruhanjaya perubatan negeri;
mengemukakan surat peletakan jawatan peribadi;
melakukan kesalahan jenayah yang ditetapkan oleh keputusan mahkamah yang telah mula berkuat kuasa;
pelanggaran undang-undang persekutuan yang mengawal selia isu yang berkaitan dengan aktiviti Bank of Russia;
kegagalan untuk mengambil langkah-langkah untuk mencegah atau menyelesaikan konflik kepentingan yang mana dia menjadi pihak, kegagalan untuk memberikan atau menyerahkan maklumat yang tidak lengkap atau tidak boleh dipercayai tentang pendapatan, perbelanjaan, harta dan obligasi hartanya, atau kegagalan untuk menyediakan atau menyediakan maklumat yang tidak lengkap atau tidak boleh dipercayai secara sedar. maklumat tentang pendapatan, perbelanjaan, harta dan kewajipan sifat harta pasangan dan anak kecil mereka dalam kes yang diperuntukkan oleh Undang-undang Persekutuan 25 Disember 2008 No. 273-FZ "Mengenai Membanteras Rasuah" dan Undang-undang Persekutuan "Mengenai Kawalan Ke atas Pematuhan Perbelanjaan Orang yang Memegang Jawatan Awam dan Orang Lain Pendapatan Mereka", serta percanggahan antara perbelanjaannya, perbelanjaan pasangannya dan anak-anak kecil dengan jumlah pendapatan mereka."
Ternyata jika pengerusi Bank Negara itu sihat, kuasanya belum tamat, dia tidak berniat untuk pergi, tidak melanggar undang-undang, mematuhi undang-undang persekutuan (iaitu, tidak memberi pinjaman kepada negaranya) , tidak menyembunyikan maklumat tentang pendapatannya - maka pengerusi Bank Rusia tidak boleh disingkirkan daripada jawatan .
“Perkara 15. Lembaga Pengarah termasuk Pengerusi Bank of Russia dan 12 ahli Lembaga Pengarah.
Ahli Lembaga Pengarah bekerja secara tetap di Bank of Russia.
Ahli Lembaga Pengarah dilantik oleh Duma Negeri untuk tempoh empat tahun atas cadangan Pengerusi Bank Rusia, yang dipersetujui dengan Presiden Persekutuan Rusia.
Ahli Lembaga Pengarah dipecat daripada jawatan:
selepas tamat tempoh jawatan yang dinyatakan dalam artikel ini - oleh Pengerusi Bank of Russia;
sebelum tamat tempoh jawatan yang dinyatakan dalam artikel ini - oleh Duma Negeri atas cadangan Pengerusi Bank Rusia;
…»
Ini bermakna hanya Pengerusi Bank Negara boleh memecat jurubank yang tidak cekap dalam Lembaga Pengarah lebih awal. Lagipun, untuk pemecatan awal seorang ahli Lembaga Pengarah Bank Negara memerlukan perwakilan pengerusi bank tersebut. Duma Negeri sendiri tidak boleh memecat seorang jurubank jika pengerusi Bank Negara tidak mahu.
Oleh itu, setelah mengkaji undang-undang persekutuan mengenai Bank Pusat, kita boleh membuat kesimpulan dengan selamat bahawa Bank Rusia dan ruble Rusia bukan milik negara. Tetapi, jika Bank Negara bukan milik dan bukan bawahan kerajaan, maka siapakah pemiliknya? Dengan peraturan siapakah Bank Rusia bermain?
Seperti yang anda tahu, Rusia adalah ahli IMF. Sehubungan itu, Rusia telah memeterai perjanjian dengan IMF, yang mesti dilaksanakan tanpa syarat. Undang-undang mengenai Bank Negara berkata demikian:
“Perkara 4. Bank of Russia melaksanakan fungsi berikut:
….
18(2)) ialah penyimpan dana Antarabangsa papan mata wang dalam mata wang Persekutuan Rusia, menjalankan operasi dan transaksi, diperuntukkan dalam artikel Perjanjian Tabung Kewangan Antarabangsa dan perjanjian dengan Tabung Kewangan Antarabangsa;
….»
Bank Pusat menguruskan isu ruble dalam mod "papan mata wang". Ini adalah perlu kerana mana-mana negara anggota IMF bertanggungjawab untuk memastikan pertukaran satu kali keseluruhan jumlah mata wang negaranya kepada dolar dan paun daripada rizab emas dan pertukaran asingnya sendiri. Peraturan ini mesti dipatuhi sepanjang masa. Tanpa ini, mereka tidak akan diterima masuk ke IMF. Tetapi pada akhirnya, tidak ada banyak wang dalam ekonomi Rusia seperti yang diperlukan untuk fungsi normalnya, tetapi sebanyak dolar dalam kotak Bank Pusat. Bilangan dolar yang diterima untuk minyak dan gas yang dijual adalah jumlah yang sama yang boleh dicetak dalam rubel Rusia. Iaitu, keseluruhan ekonomi Rusia dibuat secara buatan secara langsung bergantung kepada eksport sumber alam. [Perenggan ini diambil daripada buku “Nasionalisasi Ruble. Jalan menuju kebebasan untuk Rusia." Saya mengesyorkan semua orang membaca buku ini. Adalah sangat penting bagi setiap warga Rusia yang sedar untuk mengetahui apa yang tertulis dalam buku ini.]
Tetapi bagaimana ia berlaku bahawa pusat penghubung utama ekonomi negara tidak dikawal oleh kerajaan?
Pemisahan bank pusat dari Rusia berlaku pada 2 Disember 1990, apabila Boris Yeltsin menandatangani undang-undang "Pada Bank Pusat RSFSR (Bank Rusia)" (Undang-undang Persekutuan 2 Disember 1990 No. 394-1). Pada 20 Disember 1991, Bank Negara USSR telah dimansuhkan dan semua aset dan liabilitinya, serta harta di wilayah RSFSR, telah dipindahkan ke Bank Pusat RSFSR (Bank Rusia). Beberapa bulan kemudian, bank itu dikenali sebagai Bank Pusat Persekutuan Rusia (Bank Rusia). Beginilah cara Rusia, di bawah slogan demokrasi, dengan tangan saya sendiri kehilangan kedaulatan ekonomi.

Bank Pusat Persekutuan Rusia - bukan negara organisasi komersial, melaporkan kepada Duma Negeri Persekutuan Rusia dan diketuai oleh Lembaga Pengarah syarikat. Sebagai entiti undang-undang, Bank Rusia telah didaftarkan pada 13 Julai 1990 dan sepanjang tahun bertanggungjawab kepada Majlis Tertinggi Persekutuan Rusia, dan selepas pembentukan CIS, status undang-undangnya ditukar kepada cawangan IMF .

Mengapa Bank Negara Persekutuan Rusia tidak dikawal oleh negara? Bank Utama telah dipisahkan dari negara pada 2 Disember 1990, apabila B. Yeltsin menandatangani undang-undang "Mengenai Bank Pusat RSFSR" (Undang-undang Persekutuan No. 394-1). Pada tahun berikutnya, Bank Negara USSR telah dibatalkan dan semua harta dalam RSFSR telah dipindahkan ke Bank Rusia. Pada Februari 1992, nama syarikat itu ditukar kepada Bank Pusat. Oleh itu, kedaulatan ekonomi negara hilang, tetapi syarikat memindahkan 75% daripada keuntungannya kepada bajet.

Piawaian undang-undang

Akauntabiliti Bank Pusat kepada Duma Negeri adalah seperti berikut:

1. Wakil-wakil Lembaga Pengarah dipilih oleh keputusan Duma Negeri atas cadangan Ketua Bank Pusat, yang menerima persetujuan daripada Presiden Rusia.
2. Parlimen mengekalkan hak untuk menghantar dan memanggil semula wakil ke NBS.
3. Timbalan memeriksa laporan tahunan Bank Negara dan membuat keputusan mengenainya.
4. Pengerusi organisasi kewangan setiap tahun menyerahkan laporan kepada Duma mengenai hasil fungsi syarikat.

Pengerusi dilantik bukan oleh presiden, tetapi oleh parlimen. Ketua negara mempunyai hak untuk mencadangkan calonnya, dan keputusan muktamad tetap pada timbalan menteri. Jadi, jika Putin mencalonkan Glazyev untuk jawatan Pengerusi Bank Pusat, maka terdapat kebarangkalian tinggi bahawa Duma akan mengundi "menentang".

Dengan memberi tumpuan kepada pendapat wakil Duma Negeri, Putin mencadangkannya kepada E. Nabiullin, dan pilihan ini memuaskan hati semua orang. Hak untuk memecat pengerusi Bank Pusat Persekutuan Rusia juga kekal dengan parlimen, tetapi hanya "atas cadangan Ketua Persekutuan Rusia." Pada masa yang sama, "orang pertama" Bank Pusat tidak diwajibkan untuk mematuhi kerajaan.

Fungsi Bank Negara

Bank Pusat berhak untuk tidak bertindak berhubung dengan ekonomi negara, tanpa mempunyai motivasi untuk ini, kerana "Persekutuan Rusia tidak bertanggungjawab terhadap kewajipan Bank Pusat, dan Bank tidak bertanggungjawab terhadap kewajipan Rusia. ”

Dalam Seni. 22 "Pada Bank Pusat Persekutuan Rusia" menyatakan:

• Bank tidak mempunyai kuasa untuk memberi pinjaman kepada kerajaan bagi menampung defisit bajet.
• Dengan penurunan harga minyak dan kekurangan rizab dalam bajet negara untuk membiayai program yang disasarkan dan pembayaran sosial, kerajaan akan terpaksa beralih kepada IMF untuk mendapatkan pinjaman. Bank of Russia tidak bertanggungjawab untuk menampung kekurangan dana.
• Semua harta yang didaftarkan dalam akaun syarikat adalah emas dan rizab pertukaran asing berjumlah 524.5 bilion. dolar tidak boleh digunakan untuk menstabilkan ekonomi negara. Organisasi ini beroperasi sebagai institusi kewangan swasta Rothschild dan Rockefeller (cawangan Rizab Persekutuan AS).

Menurut Art. 5 Perlembagaan dan Seni. 22 Undang-undang "Pada Bank Pusat", Bank Persekutuan Rusia adalah institusi undang-undang awam khas yang mengeluarkan wang tanpa mengira negara.

• Syarikat ini cekap dalam mewujudkan peraturan mandatori untuk pihak berkuasa kerajaan, individu dan syarikat, dan melaksanakan fungsi lain:
• Isu wang.
• Kelulusan simbol grafik mata wang negara.
• Pemberian pinjaman dan pembiayaan semula institusi kewangan.
• Penciptaan peraturan untuk penempatan bersama di Persekutuan Rusia.
• Penyelenggaraan akaun belanjawan.
• Kawalan dan pengurusan mata wang dan logam berharga.

Pendaftaran institusi kewangan negeri dan pembatalan lesen, dsb.