Rumah / Konsepsi/ Perlindungan undang-undang hidupan liar di negara asing. Peraturan undang-undang mengenai penggunaan dan perlindungan hidupan liar

Perlindungan undang-undang hidupan liar di negara asing. Peraturan undang-undang mengenai penggunaan dan perlindungan hidupan liar

pengenalan

Fauna sebagai objek rejim alam sekitar dan undang-undang

Pentadbiran awam rejim ekologi dan undang-undang dunia haiwan

Jenis hak untuk menggunakan hidupan liar

Perlindungan undang-undang hidupan liar

Kesimpulan

Senarai sastera terpakai

pengenalan

Undang-undang alam sekitar yang pertama mengatakan: segala-galanya saling berkaitan dengan segala-galanya, yang bermaksud anda tidak boleh mengambil langkah tanpa memukul sesuatu. Setiap langkah manusia di atas rumput biasa bermakna berpuluh-puluh mikroorganisma yang dimusnahkan, serangga yang menakutkan, menukar laluan penghijrahan, dan mungkin mengurangkan produktiviti semula jadi mereka. Oleh itu, tingkah laku ruam masyarakat manusia dalam ekosistem semula jadi mengingatkan tingkah laku gajah di kedai cina dengan satu-satunya perbezaan bahawa hidangan yang dipecahkan oleh gajah boleh digantikan dengan yang baru dibuat, dan objek semula jadi yang musnah dan hubungan ekologi di antara mereka terganggu secara tidak dapat dipulihkan.

Sebagai sebahagian daripada persekitaran semula jadi, dunia haiwan bertindak sebagai pautan penting dalam rantaian sistem ekologi, komponen yang diperlukan dalam proses kitaran bahan dan tenaga alam, secara aktif mempengaruhi fungsi komuniti semula jadi, struktur. dan kesuburan semulajadi tanah, pembentukan tumbuh-tumbuhan, sifat biologi air dan kualiti alam sekitar secara keseluruhan. Pada masa yang sama, dunia haiwan mempunyai kepentingan ekonomi yang besar sebagai sumber produk makanan, perindustrian, teknikal, bahan mentah perubatan dan aset bahan lain dan oleh itu bertindak sebagai sumber semula jadi untuk memburu, menangkap ikan paus, menangkap ikan dan lain-lain jenis memancing. Spesies haiwan tertentu mempunyai kepentingan budaya, saintifik, estetik, pendidikan dan perubatan yang hebat.

1. Fauna sebagai objek rejim alam sekitar dan undang-undang

Objek penggunaan dan perlindungan hanyalah haiwan liar (mamalia, burung, reptilia, ikan amfibia, serta moluska, serangga, dll.) yang hidup dalam keadaan bebas semula jadi di darat, dalam air, atmosfera, dalam tanah, secara kekal atau mendiami sementara wilayah negara . Ladang dan haiwan domestik lain, serta haiwan liar yang dipelihara dalam kurungan atau separuh kurungan untuk tujuan ekonomi, budaya, saintifik, estetik atau lain-lain bukanlah objek sedemikian. Mereka adalah harta yang dimiliki oleh negara, koperasi, organisasi awam, warganegara, dan digunakan dan dilindungi mengikut undang-undang mengenai harta negara dan peribadi.

Keistimewaan dunia haiwan ialah ia boleh diperbaharui, bagaimanapun, ini memerlukan pematuhan dengan syarat tertentu yang berkaitan secara langsung dengan perlindungan haiwan. Jika dimusnahkan atau syarat kewujudan mereka dilanggar, spesies haiwan tertentu mungkin hilang sepenuhnya, dan pembaharuan mereka akan menjadi mustahil. Sebaliknya, mengekalkan syarat kewujudan dunia haiwan, mengawal bilangan haiwan, mengambil langkah untuk membiak spesies terancam menyumbang kepada pemulihan dan pembaharuan mereka. Fauna ini terdedah kepada aktiviti manusia yang mengubah: adalah mungkin untuk menjinakkan haiwan liar, membiak dan membiak spesies baru, tumbuh di keadaan buatan spesies haiwan tertentu dan pemindahannya ke habitat semula jadi.

2. Pengurusan negeri rejim ekologi dan undang-undang dunia haiwan

Bidang peraturan perhubungan untuk perlindungan dan penggunaan hidupan liar, mengikut perundangan semasa, termasuk: pengurusan hidupan liar; takrifan peristiwa umum dan mewujudkan garis panduan, peraturan dan peraturan dalam bidang ini; pembangunan dan kelulusan rancangan awam untuk perlindungan dan penggunaan rasional hidupan liar; penubuhan sistem untuk pendaftaran negeri haiwan dan penggunaannya dan prosedur untuk mengekalkan kadaster negeri fauna; kawalan negara ke atas perlindungan dan penggunaan hidupan liar dan penubuhan prosedur untuk pelaksanaannya; menyelesaikan isu lain.

Pentadbiran negeri dalam bidang rejim alam sekitar dan undang-undang untuk penggunaan hidupan liar dijalankan oleh Majlis Menteri Persekutuan Rusia, pentadbiran tempatan, serta badan negara yang diberi kuasa khusus untuk perlindungan dan peraturan penggunaan hidupan liar dan badan kerajaan yang lain.

Badan yang diberi kuasa khas ialah:

Untuk haiwan dan burung darat - Direktorat Utama Pengurusan Permainan dan Rizab Alam Semula Jadi di bawah Majlis Menteri-menteri Persekutuan Rusia (Glavokhota RF),

Untuk stok ikan - kementerian perikanan republik dan badan perlindungan perikanan mereka.

Fungsi mengurus rejim ekologi dan undang-undang untuk penggunaan hidupan liar adalah seperti berikut: pendaftaran negeri haiwan dan penggunaannya, kadaster hidupan liar negeri; merancang aktiviti dalam bidang perlindungan dan penggunaan hidupan liar; kawalan negeri ke atas perlindungan dan penggunaan hidupan liar; penyelesaian pertikaian berkaitan penggunaan hidupan liar.

Menurut Perkara 31 Undang-undang, untuk memastikan perlindungan dan organisasi penggunaan rasional hidupan liar, pendaftaran negeri haiwan dan penggunaannya dijalankan dan kadaster hidupan liar negeri dikekalkan, yang mengandungi satu set maklumat tentang taburan geografi spesies (kumpulan spesies) haiwan, bilangan mereka, ciri-ciri tanah yang mereka perlukan, penggunaan ekonomi moden haiwan dan data lain yang diperlukan.

Berdasarkan resolusi Majlis Menteri-menteri USSR bertarikh 28 April 1984 "Mengenai prosedur pendaftaran negeri haiwan dan penggunaannya dan kadaster fauna negeri," yang memperuntukkan keperluan untuk memastikan langkah-langkah untuk mengekalkan pendaftaran negeri. haiwan dan penggunaannya sejak 1986, dan penyelenggaraan kadaster fauna negeri dengan 1988, kadaster hidupan liar negeri termasuk data dari pendaftaran negeri haiwan dan penggunaannya mengikut petunjuk kuantitatif dan kualitatif, serta maklumat yang diperlukan untuk memastikan perlindungan hidupan liar, perancangan, penempatan dan pengkhususan pemburuan dan perikanan serta sektor ekonomi negara yang lain, dan pelaksanaan aktiviti lain yang berkaitan dengan penggunaan hidupan liar, penilaian sumber dan ramalan keadaan hidupan liar, organisasi langkah-langkah untuk mengawal selia bilangan spesies haiwan liar tertentu.

Haiwan yang tertakluk kepada pendaftaran dan kemasukan ke dalam kadaster termasuk haiwan yang diburu mengikut prosedur yang ditetapkan, invertebrata akuatik komersial dan mamalia marin komersial, serangga (perosak hutan dan tumbuhan dan berguna untuk hutan dan tanaman pertanian), haiwan yang disenaraikan dalam Merah Buku, termasuk dalam senarai yang diluluskan oleh Akademi Sains Persekutuan Rusia dan Kementerian Kesihatan Persekutuan Rusia, serta terletak di wilayah rizab negara dan semula jadi taman negara. Bersama dengan haiwan liar, tanah yang mereka perlukan (tanah, air, hutan) juga diiktiraf sebagai objek kadaster fauna negeri, yang disebabkan oleh hubungan organik yang tidak dapat dipisahkan dari dunia haiwan dengan habitatnya dan kepentingan menyediakan haiwan. dengan syarat kewujudan yang diperlukan dan, pertama sekali, makanan.

Kawalan negara ke atas perlindungan dan penggunaan hidupan liar mempunyai tugas untuk memastikan semua kementerian, jawatankuasa negeri, koperasi dan perusahaan awam lain, institusi, organisasi, serta rakyat memenuhi tanggungjawab mereka untuk perlindungan hidupan liar, mematuhi prosedur yang ditetapkan untuk penggunaan hidupan liar dan peraturan lain yang ditetapkan oleh undang-undang, mengenai perlindungan dan penggunaan hidupan liar.

Kawalan negara ke atas perlindungan dan penggunaan hidupan liar dijalankan oleh pihak berkuasa eksekutif yang berkaitan, serta badan yang diberi kuasa khas.

Bersama kawalan negeri, kawalan jabatan ke atas perlindungan dan penggunaan hidupan liar juga dijalankan oleh badan-badan yang bertanggungjawab ke atas perusahaan dan institusi yang menggunakan objek hidupan liar.

Fungsi kawalan negara dilakukan oleh Inspektorat Memburu Negeri Pihak Berkuasa Memburu Utama Persekutuan Rusia, bahagiannya di wilayah, wilayah, dan autonomi. Tugas pemeriksaan negara untuk perlindungan haiwan hutan juga dilaksanakan oleh pengawal hutan.

Kawalan negara ke atas perlindungan dan pembiakan stok ikan dijalankan oleh Direktorat Utama untuk Perlindungan dan Pengeluaran Semula Stok Ikan dan Peraturan Perikanan (Glavrybvod) Kementerian Perikanan Persekutuan Rusia, jabatan lembangan, dan pemeriksaan perikanan untuk wilayah, wilayah, autonomi, dan daerah.

Dalam memerangi pemburuan haram, badan hal ehwal dalaman memainkan peranan aktif. Bersama-sama dengan agensi kerajaan, kawalan ke atas perlindungan dan penggunaan hidupan liar dijalankan oleh masyarakat pemburu dan nelayan, pemeriksaan awam untuk perlindungan hidupan liar, diwujudkan di bawah pihak berkuasa perlindungan pemburuan dan perikanan.

3. Jenis hak untuk menggunakan hidupan liar

Asas undang-undang untuk aktiviti alam sekitar negeri di kawasan ini ialah Undang-undang RSFSR "Mengenai Perlindungan dan Penggunaan Hidupan Liar," serta undang-undang memburu dan memancing.

Pengguna hidupan liar (Perkara 10 Undang-undang) boleh menjadi negeri, koperasi dan perusahaan awam lain, institusi, organisasi dan rakyat. Mereka boleh menjalankan jenis penggunaan dunia haiwan berikut: memburu, memancing (termasuk pengekstrakan invertebrata dan mamalia marin yang tidak berkaitan dengan memburu dan memancing); untuk tujuan saintifik, budaya, pendidikan, pendidikan dan estetik; penggunaan sifat berguna aktiviti penting haiwan - pembentuk tanah, susunan semula jadi di kalangan pendebunga tumbuhan, dsb.; bagi tujuan mendapatkan bahan buangan haiwan.

Salah satu jenis penggunaan hidupan liar yang utama ialah pemburuan (Perkara 12 Undang-undang) - pemburuan komersial haiwan liar dan burung, pemburuan amatur dan sukan. Menurut resolusi Majlis Menteri-menteri USSR bertarikh 5 Januari 1982 "Mengenai peningkatan pengurusan pemburuan", hak untuk memburu diberikan kepada semua warganegara yang menjadi ahli masyarakat pemburu, yang lulus ujian mengikut peraturan. minimum memburu, yang telah membayar yuran negeri dengan tanda yang sepadan dalam kad memburu keahlian, yang telah mendapat kebenaran untuk menggunakan senjata memburu, permit untuk memburu di kawasan perburuan tertentu dan kebenaran untuk menembak (menangkap) jenis dan bilangan yang ditentukan. haiwan dan burung.

Untuk menganjurkan sukan dan pemburuan amatur, persatuan sukarela telah diwujudkan - persatuan pemburu republik, Persatuan Pemburu Tentera Semua Tentera, persatuan pemburu Dynamo, yang diberi hak untuk mengeluarkan tiket memburu dan menerima ujian pada tahap minimum memburu. Dalam kes ini, lesen memburu, permit yang dikeluarkan oleh persatuan pemburu, dan lesen untuk menembak (menangkap) spesies dan bilangan haiwan yang sepadan, yang menunjukkan tempoh menembak mereka (menangkap) dan tempat memburu, berfungsi sebagai lesen memburu.

Untuk pemburuan komersial, dokumen sedemikian ialah rancangan untuk menembak jenis haiwan buruan tertentu atau perjanjian dengan perusahaan memburu untuk menembak haiwan, lesen untuk pengeluaran spesies haiwan berlesen.

Pemburuan haiwan liar dalam bentuk pemburuan penyelidikan saintifik dijalankan dengan permit daripada pihak berkuasa perlindungan hidupan liar dan lesen berbayar untuk menembak (menangkap) haiwan.

Memancing (Perkara 13 Undang-undang) - penangkapan ikan komersial, penuaian invertebrata akuatik dan mamalia marin, serta memancing amatur dan sukan dan penuaian invertebrata akuatik - dijalankan mengikut prosedur yang ditetapkan.

Semua takungan yang digunakan atau boleh digunakan untuk pengeluaran komersial ikan, spesies haiwan akuatik lain, atau penting untuk pembiakan stok ikan, dianggap perikanan dan berada di bawah bidang kuasa Kementerian Perikanan Persekutuan Rusia dan di bawah kawalannya. Peraturan penangkapan ikan untuk takungan perikanan individu dan lembangan air menentukan tempat menangkap ikan, syarat untuk menangkap ikan dan haiwan akuatik lain, senarai ikan berharga yang dilarang ditangkap, norma untuk menangkap spesies ikan berharga bagi setiap warganegara, senarai peralatan menangkap ikan yang dibenarkan dan dilarang dan keperluan lain.

Perikanan komersial dijalankan di kawasan penangkapan ikan yang disediakan untuk kegunaan di bawah perjanjian dengan organisasi perolehan ikan negeri, koperasi dan lain-lain. Di luar kawasan ini, penangkapan ikan oleh pertubuhan ini dijalankan menggunakan tiket daripada pihak berkuasa perikanan. Organisasi penyelidikan menjalankan penangkapan ikan di bawah permit khas daripada pihak berkuasa perlindungan perikanan.

Sukan dan memancing amatur dibenarkan kepada semua warganegara secara percuma di badan air awam: di badan air (atau bahagian berasingan badan air ini) di mana memancing dianjurkan oleh persatuan pemburu dan nelayan, ahli persatuan ini, dan di badan air yang ditetapkan oleh pihak berkuasa pemuliharaan ikan untuk organisasi perikanan budaya, pemburu masyarakat dan nelayan - dengan permit yang dikeluarkan oleh persatuan ini secara percuma atau dengan bayaran.

Perusahaan, institusi, organisasi dan rakyat (Perkara 14 Undang-undang) dibenarkan memburu haiwan yang tidak diklasifikasikan sebagai objek memburu dan memancing. Perundangan menetapkan senarai haiwan, pemburuan yang dijalankan hanya di bawah permit yang dikeluarkan oleh badan negeri yang diberi kuasa khas untuk perlindungan dan peraturan penggunaan hidupan liar, serta senarai spesies tersebut, yang memburunya adalah dilarang.

Selaras dengan Art. 16 Undang-undang membenarkan penggunaan sifat berfaedah haiwan tanpa mengeluarkannya dari persekitaran semula jadi, dengan pengecualian kes tertentu. Menurut Art. 17 Undang-undang, penggunaan haiwan untuk tujuan mendapatkan produk aktiviti penting mereka dibenarkan tanpa penyingkiran haiwan, serta tanpa pemusnahan dan tanpa mengganggu habitatnya.

Antara alasan untuk penamatan hak untuk menggunakan hidupan liar (Perkara 29 Undang-undang), perkara berikut diketengahkan: mengelakkan keperluan untuk menggunakan atau menolaknya; tamat tempoh penggunaan yang ditetapkan; kemunculan keperluan untuk menarik balik objek hidupan liar daripada digunakan untuk tujuan perlindungan haiwan; pembubaran perusahaan, institusi, organisasi yang diberi hak untuk menggunakan; kegagalan pengguna untuk mematuhi peraturan, peraturan dan keperluan lain yang ditetapkan untuk perlindungan dan penggunaan hidupan liar.

4. Perlindungan undang-undang hidupan liar

Keperluan asas yang mesti dipatuhi semasa merancang dan melaksanakan aktiviti yang boleh menjejaskan habitat haiwan dan keadaan dunia haiwan dinyatakan dalam Seni. 8 Undang-undang. Keperluan ini termasuk: keperluan untuk memelihara kepelbagaian spesies haiwan dalam keadaan bebas semula jadi; perlindungan habitat, keadaan pembiakan dan laluan migrasi haiwan; mengekalkan integriti komuniti haiwan semula jadi; penggunaan rasional berasaskan saintifik dan pembiakan hidupan liar; peraturan bilangan haiwan untuk melindungi kesihatan awam dan mencegah kerosakan kepada ekonomi negara. Keperluan terakhir disediakan dalam Seni. 18 Undang-undang, yang menyatakan bahawa langkah-langkah untuk mengawal bilangan spesies haiwan tertentu mesti dijalankan dengan cara yang berperikemanusiaan yang mengecualikan bahaya kepada spesies haiwan lain dan memastikan keselamatan habitat haiwan itu.

Langkah-langkah untuk melindungi hidupan liar direkodkan dalam Perkara 21 Undang-undang. Beberapa keperluan dinyatakan dalam artikel Undang-undang yang lain. Oleh itu, keperluan untuk melindungi habitat, keadaan pembiakan dan laluan migrasi ditentukan berhubung dengan aktiviti ekonomi, iaitu: semasa penempatan, reka bentuk, pembinaan penempatan, perusahaan, struktur dan objek lain, dalam menambah baik sedia ada dan memperkenalkan proses teknologi baharu, memperkenalkan tanah dara, tanah lembap, kawasan pantai dan semak ke dalam peredaran ekonomi, penambakan tanah, penggunaan hutan, penerokaan geologi, perlombongan, mengenal pasti lokasi ragut dan pemanduan haiwan ternakan , pembangunan laluan pelancong dan organisasi tempat untuk rekreasi besar-besaran penduduk, serta semasa penempatan, reka bentuk dan pembinaan kereta api, lebuh raya, saluran paip dan laluan pengangkutan lain, talian kuasa dan komunikasi, terusan, platform dan struktur hidraulik lain, pelaksanaan langkah-langkah untuk memenuhi keperluan ini (Perkara 23 Undang-undang).

Perkara 24 Undang-undang menghendaki perusahaan dan rakyat mengambil langkah-langkah untuk mencegah kematian haiwan semasa pertanian, pembalakan dan kerja lain, serta semasa pengendalian kenderaan. Tanpa pelaksanaan langkah sedemikian, pembakaran tumbuh-tumbuhan kering, penyimpanan bahan, bahan mentah dan sisa pengeluaran adalah dilarang.

Untuk memastikan perlindungan hidupan liar, satu rejim yang lebih ketat untuk penggunaan haiwan dalam rizab alam semula jadi, tempat perlindungan dan kawasan perlindungan khas yang lain diwujudkan. Jenis penggunaan hidupan liar dan tanggungjawab lain yang tidak serasi dengan matlamat pemuliharaan adalah dilarang di sini.

Perlindungan spesies haiwan yang jarang ditemui dan terancam adalah sangat penting. Haiwan sedemikian (Perkara 26 Undang-undang) termasuk dalam Buku Merah. Tindakan yang boleh menyebabkan kematian haiwan ini, pengurangan bilangannya, atau gangguan habitatnya adalah tidak dibenarkan. Dalam kes di mana pembiakan spesies haiwan yang jarang ditemui dan terancam adalah mustahil dalam keadaan semula jadi, badan negeri yang diberi kuasa khas untuk perlindungan dan pengawalseliaan penggunaan hidupan liar mesti mengambil langkah untuk mewujudkan keadaan yang diperlukan untuk membiak spesies haiwan ini. Pemerolehan dan penyingkiran mereka untuk pembiakan dalam keadaan yang dicipta khas dan pelepasan berikutnya untuk tujuan penyelidikan, untuk penciptaan dan penambahan koleksi zoologi dibenarkan di bawah permit khas yang dikeluarkan oleh badan negeri yang diberi kuasa khas untuk perlindungan dan peraturan penggunaan hidupan liar.

Kesimpulan

Lebih daripada setengah abad yang lalu, Ahli Akademik V.I. Vernadsky menyatakan bahawa kuasa aktiviti manusia boleh dibandingkan dengan daya geologi Bumi, menaikkan banjaran gunung, menurunkan benua, memindahkan benua, dll. Sejak masa itu, manusia telah maju jauh ke hadapan, dan oleh itu kuasa manusia telah meningkat beribu kali ganda. Kini terdapat satu perusahaan - Loji kuasa nuklear Chernobyl menyebabkan kemudaratan yang tidak boleh diperbaiki kepada wilayah yang besar, yang dihubungkan oleh hubungan ekologi yang tidak dapat dipisahkan bukan sahaja dengan benua yang berasingan, tetapi juga sangat penting untuk kehidupan di Bumi dan perubahan dalam proses planet.

Kerana Oleh kerana hubungan manusia dengan alam hanya wujud melalui hubungan pengeluaran, pengurusan alam sekitar dikaitkan di setiap negara dengan hubungan sosio-ekonomi yang signifikan di dalamnya. Perbezaan dalam sistem sosio-ekonomi, yang juga menentukan perbezaan dalam peraturan alam sekitar dan undang-undang negara yang berbeza, memerlukan analisis yang teliti terhadap amalan penguatkuasaan undang-undang.

Kesedaran tentang keperluan mendesak untuk merasionalkan pengurusan alam sekitar dan menyelaraskan usaha untuk melindungi alam sekitar dalam keseluruhan masyarakat antarabangsa menyebabkan ancaman bencana alam sekitar yang semakin meningkat pada skala global.

Untuk tahun kebelakangan ini Perubahan tidak dapat dipulihkan telah berlaku di negara kita - USSR runtuh dan struktur bersekutu hilang. Pembentukan negara berdaulat dengan warisan alam sekitar yang sukar harus membuatkan kita berfikir untuk mewujudkan satu ruang alam sekitar untuk mengatasi krisis alam sekitar. Melalui penyatuan, jalan untuk menyelesaikan semua masalah alam sekitar yang dihadapi republik itu terletak.

Senarai sastera terpakai

1. B.V. Erofeev. Undang-undang alam sekitar. M., “Sekolah Tinggi”, 1992.

2. Undang-undang RSFSR "Mengenai perlindungan dan penggunaan hidupan liar".

3. Perlembagaan Persekutuan Rusia.

4. Asas perundangan Persekutuan Rusia "Mengenai penjagaan kesihatan".

Buletin Universiti Omsk. Siri "Undang-undang". 2017. No 3 (52). ms 123-127.

DOI 10.25513/1990-5173.2017.3.123-127

PERLINDUNGAN UNDANG-UNDANG HIDUPAN LIAR: TEORI DAN AMALAN

PERLINDUNGAN UNDANG-UNDANG HIDUPAN LIAR: TEORI DAN AMALAN S. V. IVANOVA

Penulis mengkaji langkah undang-undang utama untuk perlindungan hidupan liar: pemuliharaan, penggunaan rasional, penyesuaian, peraturan bilangan objek hidupan liar. Pendapat diutarakan tentang keperluan komprehensif dan pendekatan yang sistematik kepada pemuliharaan hidupan liar. Perundangan semasa mengenai hidupan liar, bertujuan untuk mengawal selia hubungan untuk perlindungan objek hidupan liar, dianalisis.

Kata kunci: objek dunia haiwan; kepelbagaian biologi; perlindungan hidupan liar; pemuliharaan sistem ekologi semula jadi; kesan kepada dunia haiwan.

Dalam artikel, penulis mempertimbangkan langkah-langkah undang-undang utama perlindungan fauna: pemuliharaan, penggunaan mampan, penyesuaian, peraturan bilangan objek dunia haiwan. Penulis mencadangkan keperluan pendekatan yang komprehensif dan sistematik untuk pemuliharaan dunia haiwan. Artikel itu menganalisis undang-undang sedia ada mengenai dunia haiwan, yang bertujuan untuk mengawal selia hubungan mengenai perlindungan objek dunia haiwan.

Kata kunci: hidupan liar; kepelbagaian biologi; perlindungan hidupan liar; pemuliharaan sistem ekologi semula jadi; kesan terhadap hidupan liar.

Dunia haiwan adalah sumber faedah dan kesenangan bagi manusia, sumber utama pengeluaran dan keadaan kewujudan biologinya. Haiwan liar memberikan faedah yang besar dengan memenuhi pelbagai keperluan manusia. Orang ramai menggunakan dunia haiwan tanpa banyak berhati-hati, tanpa memikirkan sama ada objek semula jadi ini mesti dipelihara untuk generasi sekarang dan akan datang. Malangnya, keperluan manusia untuk menggunakan objek haiwan berkembang lebih cepat daripada kesedaran tentang keperluan untuk perlindungan mereka. Kesan manusia terhadap dunia haiwan membawa kepada penurunan bilangan spesies individu atau kemusnahannya. Fauna adalah salah satu sumber semula jadi yang boleh diperbaharui yang, dalam keadaan semula jadi tertentu, boleh sentiasa dipulihkan semasa ia digunakan. Ini mewujudkan tanggapan bahawa dalam alam semula jadi "semacam semula jadi

keharmonian, sejenis keseimbangan semula jadi. Dan ini mungkin berlaku jika manusia, melalui aktivitinya, tidak mengganggu keseimbangan semula jadi ini dengan ketara." Kepantasan campur tangan antropogenik tidak berkait dengan masa pemulihan semula jadi populasi spesies haiwan. Untuk memulihkannya dan memastikan pembiakan yang diperluaskan, perlu mewujudkan keadaan tertentu. Proses pemulihan mempunyai had masanya sendiri. Akibatnya, apabila "keseimbangan semula jadi" terganggu, ia menjadi perlu untuk mengambil langkah-langkah untuk melindungi dunia haiwan. Perlindungan hidupan liar menjadi satu tugas kepentingan antarabangsa dan nasional dan memerlukan peraturan undang-undang yang komprehensif dan bersepadu.

Peruntukan utama mengenai perlindungan hidupan liar di Persekutuan Rusia termaktub dalam Undang-undang Persekutuan "Mengenai Perlindungan persekitaran» dan Undang-undang Persekutuan

"Mengenai dunia haiwan." Seiring dengan peraturan ini, terdapat perundangan yang agak maju yang bertujuan untuk penggunaan dan perlindungan hidupan liar. Di bawah syarat-syarat ini, keperluan secara semula jadi timbul untuk kajian terperinci tentang teori dan amalan perlindungan undang-undang hidupan liar, analisis komprehensif tentang ciri-ciri langkah perlindungan hidupan liar untuk membentuk asas teori perkembangan selanjutnya hubungan untuk perlindungan hidupan liar.

Salah satu tugas utama pemuliharaan hidupan liar ialah melindungi objek hidupan liar daripada kesan antropogenik. Dengan perkembangan hubungan ekonomi, bentuk impak negatif terhadap dunia haiwan daripada manusia semakin pelbagai. Jika pada masa lalu orang "memusnahkan sejumlah spesies haiwan untuk pelbagai tujuan dan mengubah keadaan hidup mereka dengan membakar tumbuh-tumbuhan," maka pada masa ini, gangguan habitat berlaku akibat pengaliran paya, penciptaan takungan, dan penebangan hutan. Pelbagai faktor antropogenik dan bentuk kesan negatifnya terhadap dunia haiwan adalah luas dan pelbagai. Keseluruhan pelbagai kesan boleh dibahagikan kepada dua kumpulan utama: langsung dan tidak langsung. “Kesan langsung bertujuan untuk memusnahkan populasi haiwan dan tumbuhan akibat daripada: jumlah pengeluaran yang berlebihan, standard penangkapan ikan yang rendah; penangkapan ikan haram, pengumpulan dan pengumpulan organisma hidup; kawalan rumpai dan perosak yang tidak rasional dan sembarangan dalam pertanian dan perhutanan; kematian haiwan pada struktur kejuruteraan; pemusnahan oleh populasi haiwan dan tumbuhan yang dianggap berbahaya, berbahaya atau mengganggu. Kesan tidak langsung disasarkan kepada kemusnahan ekosistem semula jadi akibat daripada: transformasinya menjadi tanah pertanian, termasuk pembajakan padang rumput; menjalankan perhutanan menggunakan kaedah yang tidak rasional; pelbagai jenis pembinaan; perlombongan; mengeringkan paya; hakisan air antropogenik dan tanah angin; pembinaan hidraulik, penciptaan takungan, pemusnahan sungai-sungai kecil." Antara punca pengurangan bilangan tersebut

penurunan dan kehilangan haiwan liar harus termasuk pendedahan haiwan kepada bahan kimia (racun perosak, produk petroleum); kenderaan di jalan raya, semasa membuat jerami; kemusnahan pada talian kuasa; dalam proses pengekstrakan (rampasan) dan pemusnahan khas untuk perlindungan sumber perburuan, sumber biologi akuatik; pengenalan spesies tumbuhan dan haiwan. Perlu diingatkan bahawa senarai kesan antropogenik negatif terhadap hidupan liar ini tidak menyeluruh. Kemudaratan besar kepada haiwan liar berlaku akibat daripada banjir, kebakaran hutan, kemarau, tanah runtuh dan fenomena alam lain. Oleh itu, kesan antropogenik negatif berlaku secara langsung pada fauna dan sistem ekologi semula jadi. Oleh itu, pelaksanaan langkah-langkah untuk melindungi hidupan liar mestilah menyeluruh dan merangkumi langkah-langkah untuk melindungi haiwan itu sendiri dan habitatnya, serta langkah-langkah untuk melindungi ekosistem semula jadi. Hanya dengan gabungan langsung langkah-langkah ini adalah mungkin untuk memastikan perlindungan hidupan liar yang berkesan.

Salah satu elemen utama pemuliharaan hidupan liar ialah pemuliharaan kepelbagaian biologi. Pemuliharaan biodiversiti difahami sebagai kompleks tindakan aktif, termasuk kedua-dua langkah langsung untuk pemuliharaan, pemulihan dan penggunaan lestari biodiversiti, dan penggunaan mekanisme sosio-ekonomi yang menentukan kesan pelbagai kumpulan penduduk dan struktur ekonomi ke atasnya.

Fauna adalah hak milik rakyat Persekutuan Rusia, dilindungi sepenuhnya dan digunakan secara rasional untuk memenuhi keperluan rohani dan material warga Persekutuan Rusia. Seperti yang dinyatakan oleh Profesor O. S. Kolbasov dengan betul, "perlindungan alam semula jadi tidak dapat dipastikan tanpa hubungan mengenai penggunaannya, kerana di kawasan ini kesan yang paling ketara masyarakat terhadap alam sekitar berlaku." Oleh itu, penggunaan rasional dunia haiwan terdiri daripada penggunaan sepenuhnya.

penyelidikan untuk memenuhi pelbagai keperluan manusia dengan kos yang paling rendah. Walau bagaimanapun, penggunaan sumber alam“Memberi tumpuan kepada keperluan individu segera, tanpa mengambil kira rizab sumber ini dan akibat tidak langsung daripada eksploitasi mereka, boleh menyebabkan tidak boleh diperbaiki atau sukar untuk menghapuskan bahaya dalam jangka panjang. Oleh itu, penggunaan sumber semula jadi sedemikian adalah tidak rasional dan tidak boleh dibenarkan.” Contohnya ialah pemburuan aktif spesies haiwan liar tertentu yang melanggar jumlah pengeluaran maksimum yang ditetapkan. Penggunaan rasional juga termasuk penggunaan objek fauna dengan cara dan cara sedemikian yang menghapuskan kematian besar-besaran haiwan liar (contohnya, menangkap (merampas) ikan menggunakan pancing elektrik).

Penggunaan rasional hidupan liar mesti dijalankan berdasarkan penggunaan lestari. "Penggunaan hidupan liar yang mampan ialah penggunaan hidupan liar yang tidak membawa dalam jangka panjang kepada kepupusan kepelbagaian biologi hidupan liar dan di mana keupayaan hidupan liar untuk membiak dan secara mampan dipelihara." Justeru, penggunaan hidupan liar yang rasional mempunyai aspek ekonomi dan alam sekitar. Aspek ekonomi dimanifestasikan dalam pemenuhan keperluan material manusia dalam dunia haiwan. Aspek ekologi adalah untuk mengekalkan bilangan optimum pelbagai spesies haiwan liar.

Bersama dengan penggunaan dan pemuliharaan yang rasional, elemen penting perlindungan dunia haiwan adalah pemulihannya. Pemulihan hidupan liar termasuk satu set langkah yang bertujuan untuk mengekalkan bilangan optimum objek hidupan liar (mengurangkan atau menambah bilangannya) dan habitatnya sekiranya kawasannya berkurangan.

Bilangan haiwan dipulihkan melalui pembiakan semula jadi. Dalam kes di mana terdapat pengurangan atau pemusnahan habitat hidupan liar,

spesies, langkah pemulihan seperti penempatan semula fauna ke habitat baru dan pembiakan dalam habitat buatan buatan digunakan.

Aklimatisasi objek fauna yang baru di Persekutuan Rusia, serta langkah-langkah untuk hibridisasi objek fauna harus dianggap sebagai peningkatan dalam dunia haiwan. "Penyesuaian haiwan berdasarkan saintifik adalah aktiviti yang berguna dan digunakan secara meluas sebagai cara memperkayakan dunia haiwan." Walau bagaimanapun, jika penghibridan, penempatan semula atau penyesuaian dilakukan tanpa justifikasi saintifik, tindakan sedemikian boleh mengganggu keseimbangan biologi antara spesies ekosistem tertentu dan menyebabkan kemudaratan. Oleh itu, penyesuaian objek dunia haiwan, penempatan semula mereka ke habitat baru, serta langkah-langkah untuk hibridisasi objek dunia haiwan hanya dibenarkan dengan kebenaran badan negara yang diberi kuasa khas Persekutuan Rusia untuk perlindungan, kawalan dan peraturan penggunaan objek dunia haiwan dan habitat, dengan adanya kesimpulan daripada organisasi saintifik yang kompeten, dengan mengambil kira keperluan keselamatan alam sekitar.

Pada pendapat kami, perlindungan hidupan liar ialah aktiviti badan kerajaan Persekutuan Rusia, badan kerajaan entiti konstituen Persekutuan Rusia, badan kerajaan tempatan, persatuan awam dan pertubuhan bukan untung, undang-undang dan individu bertujuan untuk pemuliharaan, pemulihan, penggunaan rasional dan penambahbaikan hidupan liar, habitat mereka dan sistem ekologi semula jadi melalui langkah teknikal dan undang-undang. Aspek teknikal perlindungan hidupan liar ialah aktiviti material dan teknikal pegawai kerajaan, anggota organisasi awam, warganegara, bertujuan untuk mengkaji dan melaksanakan perlindungan objek hidupan liar. Aspek undang-undang perlindungan hidupan liar dinyatakan dalam aktiviti badan negeri yang berwibawa dalam menyediakan, menerima pakai

dan penerbitan akta undang-undang kawal selia dalam bidang perlindungan hidupan liar.

Salah satu bidang terpenting untuk meningkatkan aktiviti pemuliharaan hidupan liar ialah penciptaan insentif yang berkesan dan cekap. Aktiviti merangsang untuk perlindungan hidupan liar harus berfungsi sebagai mekanisme organisasi yang membolehkan penggabungan kepentingan pembangunan selanjutnya hubungan mengenai penggunaan hidupan liar dan hubungan perlindungannya. Sistem insentif untuk aktiviti ini melibatkan peningkatan minat entiti undang-undang, usahawan individu, warganegara dalam menjalankan langkah melindungi dunia haiwan. Selaras dengan Undang-undang Persekutuan "Mengenai Hidupan Liar," menggalakkan perlindungan, pembiakan dan penggunaan mampan objek hidupan liar termasuk: penubuhan cukai dan faedah lain yang diberikan kepada entiti undang-undang dan warganegara yang memastikan perlindungan, pembiakan dan penggunaan mampan objek hidupan liar, sebagai serta perlindungan dan penambahbaikan keadaan habitat mereka; menyediakan entiti undang-undang dengan pinjaman keutamaan untuk menjalankan kerja perlindungan dan pembiakan hidupan liar; pemberian bonus kepada pegawai dan warganegara yang terlibat dalam perlindungan hidupan liar kerana pelanggaran yang dikenal pasti terhadap perundangan Persekutuan Rusia mengenai perlindungan dan penggunaan hidupan liar. Operasi sistem insentif ekonomi dipastikan oleh undang-undang khas Persekutuan Rusia. Ini termasuk, pertama sekali, perundangan cukai, perbankan dan belanjawan.

Menurut Art. 473 Kanun Cukai Persekutuan Rusia, kategori pembayar cukai tertentu dikecualikan daripada membayar yuran untuk hak menggunakan objek dunia haiwan dan sumber biologi akuatik. Oleh itu, faedah cukai dalam bentuk pengecualian daripada membayar yuran untuk hak menggunakan hidupan liar dan sumber biologi akuatik hanya diberikan kepada rakyat dan entiti undang-undang yang aktivitinya berkaitan secara langsung dengan penggunaan hidupan liar.

Walau bagaimanapun, bagi entiti undang-undang dan warganegara yang aktivitinya tidak berkaitan secara langsung dengan penggunaan objek haiwan, tetapi memberi kesan kepada mereka, faedah cukai tidak diperuntukkan oleh undang-undang. Aktiviti perusahaan industri, organisasi pertanian menyebabkan kemudaratan yang besar kepada dunia haiwan, habitat mereka, serta sistem ekologi semula jadi. “Dalam intipati dalamannya, pengeluar komoditi tidak berminat dengan perlindungan alam sekitar, kerana dari segi ekonomi dan teknikal dia boleh menghasilkan lebih banyak produk pada kos yang lebih rendah jika dia tidak membelanjakan wang untuk perlindungan alam sekitar. Oleh itu, tugas memperkenalkan faedah cukai alam sekitar adalah untuk merangsang perusahaan untuk mengubah proses teknologi yang memihak kepada pengeluaran mesra alam. Meningkatkan keramahan alam sekitar pengeluaran boleh dicapai, pertama, melalui pemerolehan kemudahan rawatan. Bagi perusahaan, kedua-dua yuran dan pemerolehan kemudahan rawatan membawa kepada peningkatan kos. Faedah cukai dalam kes ini mengimbangi kos tambahan yang berkaitan dengan langkah pembiayaan untuk mengurangkan pelepasan. Kedua, untuk proses pengeluaran di mana bahan berbahaya adalah produk sampingan yang diperlukan, insentif cukai mungkin menggalakkan penggantian produk yang lebih hijau untuk pengeluaran produk bukan hijau. Menyedari kepentingan insentif ekonomi untuk perlindungan hidupan liar, kami menganggap perlu untuk membangunkan mekanisme untuk menyediakan faedah cukai kepada entiti undang-undang dan rakyat yang aktivitinya tidak berkaitan dengan penggunaan objek haiwan.

Antara langkah insentif ekonomi, Undang-undang Persekutuan "Mengenai Hidupan Liar" termasuk penyediaan pinjaman keutamaan kepada entiti undang-undang. Walau bagaimanapun, perundangan perbankan tidak mempunyai mekanisme untuk melaksanakan peruntukan ini. Memberi pinjaman keutamaan kepada entiti undang-undang untuk menjalankan kerja perlindungan dan pengeluaran semula objek hidupan liar melibatkan penyediaan dana di bawah syarat tertentu, pada kadar faedah yang dikurangkan. Dalam institusi kredit, komersial

Tiada program di bank perdagangan untuk menyediakan pinjaman keutamaan untuk menjalankan kerja perlindungan dan pembiakan hidupan liar. Perlu diandaikan bahawa disebabkan oleh krisis ekonomi, yang secara langsung menjejaskan sistem perbankan, seseorang tidak seharusnya mengharapkan pembangunan dan pelaksanaan peruntukan mengenai pemberian pinjaman keutamaan kepada entiti undang-undang dalam masa terdekat. Oleh itu, peruntukan Seni. 54 Undang-undang Persekutuan "Mengenai Hidupan Liar" adalah deklaratif, merujuk kepada undang-undang khas yang tidak memperuntukkan mekanisme undang-undang untuk pelaksanaan penyediaan langkah insentif ekonomi.

Akibatnya, pada masa ini tidak ada sistem langkah-langkah yang komprehensif untuk merangsang aktiviti untuk perlindungan hidupan liar, dan langkah-langkah individu, sebagai contoh, insentif pekerja, tanpa gabungan dengan satu set yang lain, tidak memberikan hasil yang positif. Pada pendapat kami, memandangkan kaitan dan kepentingan penggunaan insentif ekonomi untuk tujuan melindungi hidupan liar, adalah dinasihatkan untuk membangunkan mekanisme untuk melaksanakan bentuk insentif yang termaktub dalam perundangan. Ia juga dinasihatkan untuk menggunakan pengalaman praktikal yang kaya dari negara asing dalam menerapkan langkah-langkah insentif ekonomi. “Dengan mengambil kira pengalaman negara luar, kita boleh mencadangkan cara berikut untuk mewujudkan sistem menyeluruh bagi merangsang aktiviti alam sekitar. Adalah perlu untuk membangunkan konsep saintifik pengurangan beransur-ansur dalam tahap manifestasi alam sekitar yang buruk (pelepasan, pencemaran, dll.), termasuk keseluruhan set kesan buruk. faktor persekitaran mengambil kira ciri-ciri

negara kita, serta wilayah masing-masing."

1. Stainoe P. Isu undang-undang Perlindungan Alam Semula Jadi / ed. Doktor Undang-undang Sains O. S. Kolbasova. - M.: Kemajuan, 1974. - H. 25.

2. Laptev I.P. Asas saintifik pemuliharaan alam semula jadi. - Tomsk, 1970. - H. 63.

3. Laporan kebangsaan kelima "Pemuliharaan biodiversiti di Persekutuan Rusia". -M. : Kementerian Sumber Asli. sumber dan ekologi Persekutuan Rusia, 2015. - P. 30.

4. Strategi Kebangsaan pemuliharaan kepelbagaian biologi Rusia. Moscow, 2002. - P. 23. - URL: http://www.caresd.net/pdf (tarikh akses: 05/05/2017).

5. Mengenai dunia haiwan: Undang-undang Persekutuan 24 April 1995 No. 52-FZ // SZ RF. - 1995. - No. 17. - Seni. 1462.

6. Kolbasov O. S. Pemuliharaan alam semula jadi // Negara dan undang-undang Soviet. - 1972. - No. 2. - H. 16.

7. Konstantinidi S.S. Perlindungan dunia haiwan: (Isu undang-undang). - Alma-Ata: Kai-nar, 1975. - H. 65.

8. Mengenai dunia haiwan: Undang-undang Persekutuan 24 April 1995 No. 52-FZ // SZ RF. - 1995. - No. 17. - Seni. 1462.

9. Kolbasov O. S. Pemuliharaan alam semula jadi mengikut perundangan Soviet. - M.: Rumah penerbitan kesusasteraan undang-undang, 1961. - P. 49.

10. Mengenai dunia haiwan: Undang-undang Persekutuan 24 April 1995 No. 52-FZ // SZ RF. - 1995. - No. 17. - Seni. 1462.

11. Bahagian dua Kod Cukai Persekutuan Rusia 5 Ogos 2000 No. 117-FZ // SZ RF. - 2000. - No. 32. - Seni. 3340.

12. Kireenko A. P., Baturina O. V., Golovan S. A. Penggunaan insentif cukai dalam mengawal selia keadaan persekitaran: pengalaman asing dan prospek di Rusia // Berita Akademi Ekonomi Negeri Irkutsk. - 2014. - No 1. - P. 25-33.

13. Rostovshchikova E. A. Aktiviti perlindungan alam sekitar di Persekutuan Rusia: insentif untuk pembangunan // Saintis muda. - 2014. - No. 21. -S. 77-79.

Fauna – keseluruhan organisma hidup semua jenis haiwan liar yang secara kekal atau sementara mendiami wilayah Persekutuan Rusia dan berada dalam keadaan bebas semula jadi, serta kepunyaan sumber semula jadi pelantar benua dan zon ekonomi eksklusif Persekutuan Rusia.

Fauna sebagai objek perlindungan undang-undang dicirikan oleh beberapa ciri yang termaktub dalam perundangan alam sekitar dan fauna. Ini termasuk:

– kepunyaan fauna liar;
– mencari haiwan liar dalam keadaan bebas semula jadi, yang bermaksud hubungan semula jadi secara langsung haiwan itu dengan alam sekitar; haiwan liar yang disimpan di zoo, kandang, serta beberapa spesies haiwan (contohnya, rusa kutub) yang disimpan dalam keadaan separa bebas, dilindungi sebagai aset bahan komoditi selaras dengan keperluan undang-undang sivil;
– penubuhan sempadan wilayah mencari haiwan liar; hanya di wilayah Persekutuan Rusia mereka dimasukkan ke dalam dana fauna negara bersatu, ini penting apabila mengenal pasti haiwan yang berhijrah;
– ketidakbolehgunaan objek, i.e. apabila haiwan individu bergerak dari wilayah Persekutuan Rusia ke wilayah negara lain, serta apabila spesimen individu dimusnahkan akibat memburu, memancing, dll., dunia haiwan secara keseluruhan tidak hilang sebagai objek perlindungan; istilah "kebolehgunaan" merujuk bukan kepada objek atau spesies individu dunia haiwan (yang, sudah tentu, dimakan), tetapi kepada dana fauna secara keseluruhan, kerana walaupun sekurang-kurangnya satu haiwan liar yang memenuhi ciri-ciri yang dinamakan dipelihara. , tabung fauna terpelihara.

Beberapa kajian sebelum ini menunjukkan sifat lain - kegunaan, yang telah termaktub dalam perundangan pada tahun 1960-an. Walau bagaimanapun, selepas itu, kebanyakan saintis dan penggubal undang-undang meninggalkan pembahagian haiwan kepada berguna dan berbahaya, kerana ia sentiasa bersifat bersyarat. Memandangkan segala-galanya di alam semula jadi saling berkaitan, jenis haiwan tertentu dalam persekitaran yang berbeza boleh memudaratkan dan memberi manfaat. Oleh itu, arnab atau babi hutan dengan bilangan optimum setiap 1 km kawasan perburuan adalah haiwan yang berguna, tetapi jika jumlahnya melebihi mereka, ia sudah berbahaya, kerana ia boleh menyebabkan kemudaratan yang ketara kepada perhutanan dan pertanian.

Penggunaan fauna - mengkaji, mendapatkan objek dunia haiwan atau mendapatkan faedah daripadanya dengan cara lain untuk memenuhi keperluan material atau rohani seseorang, dengan atau tanpa mengeluarkannya dari habitatnya. Penggunaan objek haiwan tidak seharusnya membawa dalam jangka panjang kepada kepupusan kepelbagaian biologi dunia haiwan.

Perlindungan hidupan liar – aktiviti yang bertujuan untuk memelihara kepelbagaian biologi dan memastikan kewujudan mampan dunia haiwan, serta mewujudkan keadaan untuk kegunaan mampan dan pembiakan objek dunia haiwan. Salah satu bidang aktiviti perlindungan hidupan liar ialah perlindungan habitat dunia haiwan.

Undang-undang menetapkan dua rejim untuk perlindungan haiwan.

Rejim perlindungan am ditubuhkan oleh Undang-undang Hidupan Liar.

Berdasarkan kriteria kemungkinan menjadi objek pemburuan dan penangkapan ikan, undang-undang ini mentakrifkan dua kategori objek hidupan liar dengan rejim umum perlindungan undang-undang:

– objek fauna yang merupakan objek memburu atau memancing (senarai mereka ditunjukkan dalam dekri Kerajaan Persekutuan Rusia); berhubung dengan objek dunia haiwan sedemikian, kaedah memburu manusia disediakan;
– objek dunia haiwan yang tidak dikelaskan sebagai objek memburu atau memancing; pengekstrakan mereka atau penggunaan lain, menurut Art. 43 Undang-undang Dunia Haiwan, dibenarkan hanya dengan kebenaran daripada badan kerajaan yang diberi kuasa khas.

Rejim perlindungan khas ditubuhkan oleh undang-undang tertentu berhubung dengan objek dunia haiwan yang diklasifikasikan sebagai dilindungi khusus, termasuk yang ditunjukkan dalam Buku Merah Persekutuan Rusia dan Buku Merah entiti konstituen Persekutuan Rusia.

Dalam kes ini, peraturan terpakai yang digunakan untuk semua kategori objek haiwan yang ditentukan. Ini termasuk penubuhan sistem sekatan dan kawalan ke atas penyingkiran objek haiwan dari habitatnya (contohnya, untuk penyesuaian atau penghibridan), keperluan untuk pengguna sumber asli semasa menjalankan aktiviti ekonomi (penggunaan mandatori teknologi untuk menjalankan pertanian atau lain-lain. kerja yang tidak memusnahkan objek haiwan kedamaian), serta penciptaan yang dilindungi khas kawasan semula jadi.

Jadi, mengikut Art. 15 Undang-undang Kawasan Semula Jadi Yang Dilindungi Khas, pemburuan dan perikanan komersial, aktiviti yang melibatkan gangguan keadaan hidup flora dan fauna, mengumpul koleksi biologi, dsb. adalah dilarang dalam sempadan taman negara. Akibatnya, semua spesies tumbuhan dan haiwan yang terletak di dalam sempadan kategori kawasan perlindungan ini adalah tertakluk kepada perlindungan.

Mengelaskan fauna sebagai tumbuhan, haiwan dan organisma lain yang jarang dan terancam bermakna bilangan dan julatnya telah menurun dengan mendadak dan terus berkurangan akibat pemusnahan secara langsung, pemusnahan habitat atau sebab lain. Spesies ini tidak boleh hidup tanpa campur tangan manusia yang aktif.

Untuk memeliharanya, rejim perlindungan khas ditubuhkan, dan terdapat tiga peringkat pendaftaran dan perlindungan tumbuhan dan haiwan yang jarang ditemui dan terancam, yang dijalankan melalui penyelenggaraan Buku Merah. Peringkat pertama adalah penyertaan dalam mengekalkan Buku Merah Antarabangsa dan Buku Merah negara anggota CIS, peringkat kedua mengekalkan Buku Merah Persekutuan Rusia dan yang ketiga - Buku Merah entiti konstituen Persekutuan Rusia.

Sebagai contoh, Buku Merah Wilayah Rostov, yang diterbitkan pada tahun 2003, termasuk 253 spesies haiwan yang jarang ditemui.

Walau bagaimanapun, walaupun perkembangan Buku Merah serantau di hampir semua entiti konstituen Persekutuan Rusia, masalah meningkatkan kecekapan kawasan perlindungan haiwan dan tumbuhan ini masih tidak dapat diselesaikan. Salah satu aspeknya ialah kekurangan liabiliti pentadbiran untuk pelanggaran undang-undang dan tindakan pengawalseliaan lain entiti konstituen Persekutuan Rusia pada Buku Data Merah entiti konstituen Persekutuan Rusia. Norma yang sama boleh terkandung dalam Kod Kesalahan Pentadbiran entiti konstituen Persekutuan Rusia (serta norma liabiliti untuk pelanggaran peruntukan Buku Merah Tanah bagi entiti konstituen Persekutuan Rusia).

Buku Data Merah Persekutuan Rusia - dokumen rasmi yang mengandungi ringkasan maklumat mengenai status, pengedaran dan langkah-langkah perlindungan spesies langka dan terancam (subspesies, populasi) haiwan liar dan tumbuhan liar dan kulat yang hidup (berkembang) di wilayah Persekutuan Rusia, benua rak dan di zon ekonomi eksklusif Persekutuan Rusia. Mengikut sifat undang-undangnya, Buku Merah ialah sejenis kadaster sumber asli dan objek. Buku Data Merah Persekutuan Rusia diselenggara oleh Kementerian Sumber Asli Rusia.

Buku Data Merah Persekutuan Rusia mesti diterbitkan sekurang-kurangnya sekali setiap sepuluh tahun. Tumbuhan dan haiwan yang berakhir di sana tertakluk kepada penyingkiran daripada penggunaan ekonomi di mana-mana. Sebarang aktiviti yang membawa kepada pengurangan bilangan mereka atau kemerosotan habitat mereka adalah dilarang. Entiti undang-undang dan warganegara yang menjalankan aktiviti ekonomi di wilayah dan perairan di mana haiwan tersebut hidup memikul tanggungjawab yang lebih besar untuk pemusnahan objek haiwan ini dan flora selaras dengan Seni. 259 Kanun Jenayah "Pemusnahan habitat kritikal untuk organisma yang disenaraikan dalam Buku Merah Persekutuan Rusia."

Objek flora dan fauna juga mungkin tertakluk kepada perjanjian antarabangsa dan konvensyen, atau disenaraikan dalam Buku Merah Antarabangsa dan Buku Merah negara anggota CIS.

Oleh itu, enam spesies invertebrata dan 123 spesies vertebrata yang tinggal di Persekutuan Rusia termasuk dalam Senarai Merah Kesatuan Antarabangsa untuk Pemuliharaan Alam.

Pihak berkuasa alam sekitar antarabangsa memberi perhatian khusus kepada perlindungan wakil yang jarang ditemui fauna kami, termasuk harimau Ussuri, harimau bintang amur, beruang kutub, memerang laut, walrus, anjing laut bulu dan semua cetacea. Pemuliharaan banyak spesies haiwan (saiga, gazelle goitered, Kuban dan Dagestan turs, manul, dll.) memerlukan langkah-langkah yang dibangunkan khas di peringkat persekutuan.

415 spesies (subspesies, populasi) haiwan dan 533 spesies tumbuhan, 17 spesies kulat disenaraikan dalam Buku Merah Persekutuan Rusia. Senarai haiwan yang disenaraikan dalam Buku Merah Persekutuan Rusia dalam beberapa tahun kebelakangan ini telah meningkat sebanyak 1.6 kali. Pada masa yang sama, 38 spesies haiwan dikecualikan daripada Buku Merah Persekutuan Rusia, kerana mereka tidak lagi dalam bahaya kepupusan.

Menuai objek hidupan liar kepunyaan spesies yang disenaraikan dalam Buku Merah Persekutuan Rusia dibenarkan dalam kes luar biasa untuk memelihara objek ini, mengawal bilangannya, melindungi kesihatan awam, menghapuskan ancaman kepada kehidupan manusia, melindungi haiwan pertanian dan haiwan peliharaan lain daripada penyakit besar-besaran , dan memastikan keperluan tradisional orang asli dan untuk tujuan lain.

Masalah yang sedang dipertimbangkan mempunyai satu lagi aspek penting, timbul daripada peruntukan perjanjian antarabangsa yang mengawal selia import, eksport dan pengangkutan transit tumbuhan dan haiwan yang jarang ditemui dan terancam. Antara dokumen antarabangsa ini, Konvensyen Perdagangan Antarabangsa dalam Spesies Terancam Fauna dan Flora Liar (Washington, 3 Mac 1973), serta Senarai Spesies Mamalia, Burung, Reptilia, Amfibia, Ikan, Invertebrata dan Tumbuhan, Eksport , eksport semula dan import yang mana, serta bahagian atau derivatifnya, dibangunkan mengikut Konvensyen ini.

Pemenuhan keperluan Konvensyen dan resolusi dan keputusan seterusnya persidangan negara anggota Konvensyen membawa kepada pembangunan dan pelaksanaan perundangan negara yang mengawal selia perdagangan dan penggunaan spesies haiwan dan tumbuhan liar (bahagiannya, derivatif dan sebarang produk daripadanya. ) termasuk dalam Senarai kepada Konvensyen. Pengenalan keperluan tersebut ke dalam i. 3 sudu besar. 60 Undang-undang Perlindungan Alam Sekitar bermaksud penubuhan di peringkat perundangan peraturan kerajaan aktiviti yang berkaitan, termasuk pengenalan sekatan tertentu terhadap peredaran sivil spesimen haiwan dan tumbuhan liar, serta penubuhan penalti bagi pelanggaran di kawasan peredaran dan penggunaannya.

Pada masa ini, peraturan peredaran haiwan dan tumbuhan liar yang termasuk dalam Senarai Konvensyen dijalankan berdasarkan Undang-undang Dunia Haiwan, Kod Kastam Persekutuan Rusia, undang-undang persekutuan lain dan beberapa undang-undang kecil. . Dari dokumen-dokumen ini, ia mengikuti bahawa eksport dari wilayah Persekutuan Rusia spesies haiwan dan tumbuhan, bahagian atau derivatifnya, tertakluk kepada Konvensyen, dibenarkan dengan permit khas dari Badan Pentadbiran di bawah Konvensyen di Persekutuan Rusia, dan pengimportan spesies haiwan dan tumbuhan tersebut ke dalam wilayah Persekutuan Rusia adalah tertakluk kepada ketersediaan kebenaran daripada badan pentadbiran di bawah Konvensyen atau pihak berkuasa kompeten lain negara pengeksport, dan dalam kes yang diperuntukkan oleh Konvensyen, dan kebenaran daripada badan Pentadbiran di bawah Konvensyen di Persekutuan Rusia.

Import ke dalam wilayah Persekutuan Rusia atau negara asing spesies haiwan dan tumbuhan, bahagian atau derivatifnya, tertakluk kepada Konvensyen, yang diperolehi di laut lepas oleh kapal yang mengibarkan bendera Persekutuan Rusia, dibenarkan dengan permit (sijil) daripada Badan Pentadbiran di bawah Konvensyen di Persekutuan Rusia. Badan ini juga membuat keputusan mengenai nasib undang-undang haiwan liar dan tumbuh-tumbuhan yang dirampas dan ditukar kepada harta negara, bahagian atau produk mereka diperbuat daripada mereka - derivatif yang termasuk di bawah skop Konvensyen.

Pihak berkuasa pentadbiran untuk kewajipan yang timbul daripada Konvensyen ini di Persekutuan Rusia adalah Rosprirodnadzor, yang terletak di bawah bidang kuasa Kementerian Sumber Asli Rusia (berkaitan dengan spesies terancam fauna dan flora liar, kecuali spesies sturgeon), serta Rosrybolovstvo (berkaitan dengan spesies sturgeon).

Walau bagaimanapun, keberkesanan langkah untuk melindungi haiwan dan tumbuhan yang jarang ditemui dan terancam masih belum cukup tinggi, dan rangka kerja undang-undang sedia ada perlu diperbaiki.

Cm.: Malaya T.N. Pemilikan dunia haiwan: abstrak. dis. ... cand. sah Sci. M., 1996. ms 11–13.

Langkah-langkah untuk perlindungan hidupan liar direkodkan dalam Seni. 21 Undang-undang. Beberapa keperluan dinyatakan dalam artikel Undang-undang yang lain. Oleh itu, keperluan untuk melindungi habitat, keadaan pembiakan dan laluan migrasi ditentukan berkaitan dengan aktiviti ekonomi, iaitu: dalam penempatan, reka bentuk, pembinaan penempatan, perusahaan, struktur dan objek lain, dalam penambahbaikan sedia ada dan pengenalan baru. proses teknologi, pengenalan ke dalam peredaran ekonomi tanah dara, tanah lembap, kawasan pantai dan semak, tebus guna tanah, penggunaan hutan, penerokaan geologi, perlombongan, menentukan tempat untuk meragut dan menjalankan haiwan ternakan, membangunkan laluan pelancong dan mengatur tempat untuk rekreasi besar-besaran penduduk, serta semasa penginapan, dalam reka bentuk dan pembinaan kereta api, lebuh raya, saluran paip dan laluan pengangkutan lain, talian kuasa dan komunikasi, terusan, platform dan struktur hidraulik lain, pelaksanaan langkah-langkah untuk memenuhi keperluan ini mesti dipastikan (Art. 23 Undang-undang).

Selaras dengan Art. 24 Undang-undang, perusahaan dan rakyat wajib mengambil langkah-langkah untuk mencegah kematian haiwan semasa pertanian, pembalakan dan kerja lain, serta semasa pengendalian kenderaan. Tanpa pelaksanaan langkah sedemikian, pembakaran tumbuh-tumbuhan kering, penyimpanan bahan, bahan mentah dan sisa pengeluaran adalah dilarang. Untuk melindungi dunia haiwan, rejim yang lebih ketat untuk penggunaan haiwan dalam rizab alam semula jadi, tempat perlindungan dan kawasan perlindungan khas yang lain diwujudkan. Di sini, jenis penggunaan hidupan liar dan tanggungjawab lain yang tidak serasi dengan matlamat pemuliharaan adalah dilarang. Nilai hebat mempunyai perlindungan untuk spesies haiwan yang jarang ditemui dan terancam. Haiwan sedemikian (Perkara 26 Undang-undang) termasuk dalam Buku Merah. Tindakan yang boleh menyebabkan kematian haiwan ini, pengurangan bilangannya, atau gangguan habitatnya adalah tidak dibenarkan. Dalam kes di mana pembiakan spesies haiwan yang jarang ditemui dan terancam adalah mustahil dalam keadaan semula jadi, badan negeri yang diberi kuasa khas untuk perlindungan dan pengawalseliaan penggunaan hidupan liar mesti mengambil langkah untuk mewujudkan keadaan yang diperlukan untuk membiak spesies haiwan ini. Pemerolehan dan penyingkiran mereka untuk pembiakan dalam keadaan yang dicipta khas dan pelepasan berikutnya untuk tujuan penyelidikan, untuk penciptaan dan penambahan koleksi zoologi dibenarkan di bawah permit khas yang dikeluarkan oleh badan negeri yang diberi kuasa khas untuk perlindungan dan peraturan penggunaan hidupan liar.

Hak untuk menggunakan hidupan liar dan spesiesnya.

Fauna sebagai objek penggunaan dan perlindungan.

Rancang

§ 1. Fauna sebagai objek penggunaan dan perlindungan

Akta perundangan utama yang mengawal selia hubungan dalam bidang perlindungan dan penggunaan hidupan liar, serta pemuliharaan dan pemulihan habitatnya, ialah Undang-undang Persekutuan pada 24 April 1995 "Mengenai Hidupan Liar" (selepas ini dirujuk sebagai Undang-undang 24 April , 1995). Seperti yang dinyatakan dalam Art. 2 Undang-undang ini, tujuan peraturan undang-undang perlindungan dan penggunaan hidupan liar dan habitatnya adalah untuk memastikan kepelbagaian biologi, penggunaan lestari semua komponennya, mewujudkan keadaan untuk kewujudan hidupan liar yang mampan, memelihara dana genetik haiwan liar dan sebaliknya melindungi hidupan liar sebagai elemen penting dalam persekitaran semula jadi.

Sebagai tambahan kepada Undang-undang 24 April 1995, hubungan dalam bidang perlindungan dan penggunaan hidupan liar dikawal oleh undang-undang lain Rusia dan entiti konstituen Persekutuan. Peraturan undang-undang hubungan ini mengikut Art. 72 Perlembagaan Persekutuan Rusia diberikan kepada bidang kuasa bersama Persekutuan Rusia dan entiti konstituennya.

Perundangan dalam bidang perlindungan dan penggunaan hidupan liar dan habitatnya adalah berdasarkan peruntukan Seni. Seni. 9, 36, 42 Perlembagaan Persekutuan Rusia.

Kuasa rakyat Persekutuan di kawasan ini agak luas. Bidang kuasa mereka, khususnya, termasuk: mewujudkan peraturan wilayah, had dan piawaian dalam bidang penggunaan objek dunia haiwan dalam kecekapan mereka; memberikan hak untuk menggunakan objek dunia haiwan yang berkaitan dengan harta mereka; menyelaraskan kepentingan pengguna hidupan liar dengan kepentingan pengguna lain sumber alam(contohnya, larangan atau sekatan penggunaan hutan dan air di habitat haiwan dan burung yang jarang ditemui, spesies ikan yang berharga); organisasi perlindungan dan pembiakan fauna dan habitatnya; penubuhan dan penyelenggaraan Buku Data Merah entiti konstituen Persekutuan Rusia; pengenalan sekatan ke atas penggunaan hidupan liar untuk tujuan perlindungan dan pembiakan mereka; penciptaan rizab asli negeri dan kawasan semula jadi yang dilindungi khas dan kawasan air dalam kecekapannya; mengatur dan mengekalkan rekod negeri tentang bilangan objek hidupan liar dan penggunaannya, mengekalkan pemantauan negeri dan kadaster negeri objek hidupan liar.

Harus dikatakan bahawa subjek Persekutuan secara aktif menggunakan hak mereka dalam bidang perlindungan dan penggunaan hidupan liar, menerima pakai undang-undang mereka sendiri dan tindakan undang-undang peraturan lain mengenai isu-isu ini. Sebagai contoh, di Republik Mari El, Peraturan untuk memburu di wilayah Republik Mari El telah diterima pakai, skala dan yuran telah diluluskan untuk mengira jumlah penalti untuk kerosakan yang disebabkan oleh dana memburu negara, dan jumlah bayaran untuk penggunaan haiwan liar di bawah lesen. Dengan resolusi kerajaan, 10 rizab alam semula jadi negeri telah diwujudkan dan berfungsi di republik itu, termasuk yang biologi: "Emeshevsky" (untuk perlindungan marmot - boibak); "Peksheevsky" (untuk perlindungan dan pembiakan grouse kayu); "Hutan oak Vasilsur" (untuk perlindungan haiwan buruan dan komersial yang berharga), dsb. Untuk melindungi dan memelihara bilangan spesies haiwan pemburuan dan komersial, kerajaan menerima pakai resolusi untuk mengehadkan, dan dalam beberapa tahun, mengharamkan sepenuhnya pemburuan mereka di wilayah republik itu. Langkah-langkah yang diambil telah membawa kepada beberapa penstabilan dalam bilangan beberapa haiwan: moose, beruang, arnab.

Fauna adalah sebahagian daripada persekitaran semula jadi, pautan penting dalam rantaian sistem ekologi. Dalam Seni. 1 Undang-undang 24 April 1995, takrif dunia haiwan berikut diberikan: ini adalah keseluruhan organisma hidup semua jenis haiwan liar yang secara kekal atau sementara mendiami wilayah Persekutuan Rusia dan berada dalam keadaan kebebasan semula jadi, serta kepunyaan sumber semula jadi pelantar benua dan zon ekonomi eksklusif Persekutuan Rusia. Entiti undang-undang dan warganegara yang terlibat dalam memelihara dan membiak haiwan dalam kurungan atau dalam keadaan separa bebas diwajibkan untuk merawatnya secara berperikemanusiaan dan mematuhi keperluan kebersihan, veterinar dan zoologi yang sesuai untuk penyelenggaraan mereka. Kegagalan untuk mematuhi keperluan ini memerlukan liabiliti pentadbiran dan jenayah, dan haiwan tertakluk kepada rampasan di mahkamah.

Fauna di wilayah Rusia adalah harta negara. Pembahagian hak milik negeri hidupan liar kepada harta persekutuan dan harta rakyat Persekutuan dijalankan mengikut cara yang ditetapkan oleh undang-undang persekutuan.

Seperti yang dinyatakan dalam Art. 4 Undang-undang 24 April 1995, objek dunia haiwan berikut boleh diklasifikasikan sebagai harta persekutuan: jarang dan terancam, serta yang disenaraikan dalam Buku Merah Persekutuan Rusia; tinggal di kawasan semula jadi yang dilindungi khas dengan kepentingan persekutuan (rizab, tempat perlindungan, taman negara, dsb.); mendiami laut wilayah, pelantar benua dan zon ekonomi eksklusif Persekutuan Rusia; jatuh di bawah perjanjian antarabangsa Persekutuan Rusia; diklasifikasikan sebagai dilindungi khas dan bernilai ekonomi; berhijrah secara semula jadi merentasi wilayah dua atau lebih entiti konstituen Persekutuan. Jenis haiwan ini ialah rusa, rusa, babi hutan dan beberapa yang lain, yang sering menukar habitat mereka, meliputi jarak yang ketara untuk mencari tempat makan dan melintasi sempadan pentadbiran wilayah, wilayah dan republik. Objek migrasi dunia haiwan ialah burung, serta beberapa spesies ikan anadromous dan separa anadromous dan beberapa spesies haiwan akuatik. Ini, khususnya, termasuk sturgeon, salmon, belut, ikan mas, pike perch dan lain-lain, mamalia laut - ikan paus, ikan lumba-lumba, memerang laut, anjing laut.

Untuk melindungi dan memelihara kepelbagaian biologi mampan dunia haiwan, Kerajaan Persekutuan Rusia, dengan persetujuan dengan entiti konstituen Persekutuan, mempunyai hak untuk mengklasifikasikan spesies haiwan tertentu sebagai harta persekutuan dan mengikut kriteria lain.

§ 2. Hak untuk menggunakan hidupan liar dan spesiesnya

Apabila menentukan jenis dan kaedah menggunakan objek dunia haiwan, undang-undang mengenai dunia haiwan adalah berdasarkan prinsip yang ditetapkan untuk penggunaan objek tersebut, yang tidak membawa dalam jangka panjang kepada pengurangan kepelbagaian biologi haiwan itu. dunia dan yang memelihara keupayaan untuk pembiakan dan pembangunan mampan.

Memburu ialah pengekstrakan haiwan liar dan burung, salah satu cabang tertua pengeluaran manusia. Fauna pemburuan Persekutuan Rusia kaya dan pelbagai, ia termasuk lebih daripada 100 spesies haiwan berbulu, 20 spesies ungulates, dan 150 spesies burung buruan.

Kumpulan Wang Memburu Negeri terdiri daripada haiwan liar dan burung dalam keadaan bebas semula jadi, secara kekal atau sementara mendiami wilayah Persekutuan Rusia dan diklasifikasikan oleh Kerajaan Persekutuan Rusia sebagai objek pemburuan. Senarai objek fauna yang diklasifikasikan sebagai objek memburu ditentukan oleh Dekri Kerajaan Persekutuan Rusia pada 26 Disember 1995 N 1289.

Prosedur untuk pengurusan memburu dan memburu ditetapkan oleh Undang-undang Persekutuan ini, peraturan lain Persekutuan Rusia yang berkuat kuasa dalam entiti konstituen Persekutuan Rusia, Undang-undang mengenai pengurusan memburu dan permainan, Peraturan Memburu, peraturan lain entiti konstituen Rusia. Persekutuan, serta perintah dan arahan Jabatan badan kerajaan yang diberi kuasa khas untuk perlindungan, kawalan dan pengawalseliaan penggunaan hidupan liar dan habitatnya.

Tindakan undang-undang yang mengawal selia keseluruhan kompleks hubungan dalam proses memburu adalah Peraturan Memburu yang berkuat kuasa dalam entiti konstituen Persekutuan Rusia. Berhubung dengan wilayah tertentu, mereka menentukan prosedur untuk memberikan hak memburu; konsep dan sempadan kawasan perburuan, istilah, kaedah memburu; hak dan tanggungjawab pemburu; senarai spesies haiwan yang dilarang untuk memburu dan keadaan memburu lain.

Pemburuan komersil dijalankan oleh pemburu - pemburu komersial, pemburuan - oleh perusahaan pemburu komersial dan lain-lain pelbagai jenis dan bentuk pemilikan organisasi dan undang-undang. Memburu amatur dan sukan adalah jenis rekreasi dan pelancongan memburu yang dibangunkan berdasarkannya.

Warganegara Persekutuan Rusia mempunyai hak untuk memburu dengan memburu senjata api, alat memburu lain yang dibenarkan, serta anjing pemburu, burung pemangsa disediakan apabila mencapai umur 18 tahun apabila menjadi ahli masyarakat pemburu dan lulus ujian peraturan memburu, langkah keselamatan memburu, mengendalikan senjata memburu dan membayar yuran negara. . Pemburu mesti mempunyai permit yang dikeluarkan untuk menyimpan dan membawa senjata pemburu.

Di kawasan pemburuan komersial, pemburu sepenuh masa - pemburu komersial ladang pemburuan - dan pemburu dari kalangan penduduk asli diberi hak untuk memburu tanpa mengira keahlian mereka dalam masyarakat pemburu dan apabila umur mereka dikurangkan. Pemburu asing diberi hak untuk memburu selepas lulus ujian mengenai peraturan memburu, langkah keselamatan memburu dan pengendalian senjata memburu. Sijil untuk hak untuk memburu ialah lesen memburu yang dikeluarkan dengan sewajarnya yang dikeluarkan oleh badan pengurusan pemburuan negeri atau organisasi pemburu awam, dan untuk pemburu asing - lesen memburu pemburu asing.

Hak untuk memburu dan menjalankan pemburuan diberikan kepada entiti undang-undang berdasarkan lesen jangka panjang dengan peruntukan mengikut cara yang ditetapkan di wilayah tertentu dan kawasan perairan, kepada warganegara berdasarkan lesen memburu satu kali yang diperibadikan. jumlah tertentu haiwan, di tempat tertentu atau untuk tempoh tertentu. Keutamaan dalam memberikan hak untuk memburu dan peruntukan tanah memburu di wilayah tertentu diberikan kepada entiti undang-undang dan warganegara Rusia.

Senarai spesies haiwan yang diklasifikasikan sebagai objek memburu, penghapusan yang dari habitat mereka tanpa lesen adalah dilarang, ditentukan oleh Perintah Jawatankuasa Negeri untuk Ekologi Rusia bertarikh 23 November 1999 N 714. Haiwan tersebut termasuk, sebagai contoh, lembu kasturi, kacukan bison dengan bison dan ternakan, rusa, rusa merah, rusa sika, rusa fallow, rusa liar, rusa roe, biri-biri tanduk besar, chamois, mouflon.

Menuai haiwan yang diklasifikasikan sebagai objek memburu dibenarkan menggunakan alat dan kaedah yang dibenarkan. Penggunaan kaedah dan alat yang secara amnya berbahaya dan merosakkan untuk mendapatkan haiwan adalah dilarang. Di kawasan perburuan awam, memburu dibenarkan kepada semua rakyat mengikut cara yang ditetapkan oleh Peraturan Memburu semasa. Di kawasan yang ditugaskan kepada pengguna memburu, pemburuan dijalankan dengan kebenaran daripada organisasi tempat mereka ditugaskan. Kawasan yang ditutup untuk memburu ialah: wilayah rizab alam semula jadi negeri, rizab alam semula jadi negeri, zon hijau dan wilayah lain di mana pemburuan dilarang oleh Peraturan Memburu.

Undang-undang mewajibkan pengguna pemburu mengambil langkah untuk mewujudkan syarat yang diperlukan untuk perlindungan dan pembiakan haiwan buruan, dan tidak mengambil tindakan yang boleh menyebabkan kematian, pengurangan bilangan atau gangguan habitat mereka. Untuk meningkatkan bilangan haiwan buruan dan burung di wilayah ladang memburu dan di kawasan perburuan, langkah-langkah sedang diambil untuk meningkatkan sifat pemakanan dan perlindungan kawasan perburuan, memberi makan haiwan buruan semasa tempoh sukar tahun ini, memerangi pemangsa berbahaya. , mengurangkan kesan negatif aktiviti ekonomi terhadap pemburuan fauna, melepaskan tempat memburu haiwan dan burung, memerangi penyakit haiwan.

Warganegara yang membentuk masyarakat kecil asli dan komuniti etnik di utara dan Timur Jauh, jika habitat asal dan cara hidup tradisional mereka dihubungkan dengan dunia haiwan, bersama dengan hak-hak umum warganegara dalam bidang pemburuan, dikurniakan hak istimewa yang ditubuhkan oleh Art. Seni. 48 dan 49 Undang-undang Persekutuan "Mengenai Dunia Haiwan".

Memancing ditakrifkan oleh Undang-undang Persekutuan tersebut sebagai aktiviti yang merangkumi memancing, penuaian invertebrata akuatik dan mamalia marin. Persekutuan Rusia menggunakan air sumber biologi badan air pedalaman: sungai, tasik, takungan; dalaman perairan laut; laut wilayah; pelantar benua dan zon ekonomi eksklusif Persekutuan Rusia. Bahagian utama esofagus, perubatan, makanan dan produk teknikal berasal daripada pengekstrakan dan pemprosesan sumber biologi akuatik secara industri.

Mengikut perundangan semasa, perikanan industri dan penternakan ikan, kecuali penternakan ikan komersial, dibenarkan berdasarkan lesen.

Lesen dikeluarkan kepada entiti undang-undang dan warganegara yang berdaftar sebagai usahawan individu Jawatankuasa Negeri mengenai perikanan atau jabatan lembangannya untuk perlindungan, pembiakan stok ikan dan pengawalseliaan perikanan. Jawatankuasa Perikanan Negeri Rusia mempunyai hak untuk memindahkan kuasa untuk melesenkan penangkapan ikan dan penternakan ikan kepada pihak berkuasa eksekutif entiti konstituen Persekutuan Rusia. Lesen menentukan kuota yang ditetapkan untuk menangkap (penuaian) sumber biologi akuatik, tempoh, tempat dan syarat lain menangkap ikan.

Di pelantar benua dan di zon ekonomi eksklusif Persekutuan Rusia, prosedur untuk penangkapan ikan industri dan pengekstrakan sumber biologi marin dikawal oleh Undang-undang Persekutuan "Di Pelantar Kontinental Persekutuan Rusia" bertarikh 30 November 1995 dan Undang-undang Persekutuan "Mengenai Zon Ekonomi Eksklusif Persekutuan Rusia" bertarikh 17 Disember 1998 N 191-FZ dan dekri Kerajaan Persekutuan Rusia yang diterima pakai dalam pembangunan mereka, perintah Jawatankuasa Perikanan Negeri Rusia dan perjanjian antarabangsa.

Undang-undang Persekutuan "Di Pelantar Benua Persekutuan Rusia" termasuk apa yang dipanggil "spesies sessile" sebagai sumber hidup pelantar benua milik Persekutuan Rusia - organisma yang, semasa tempoh penangkapan ikan mereka mungkin, berada dalam keadaan pegun pada dasar laut atau di bawahnya atau tidak dapat bergerak kecuali berada dalam keadaan malar sentuhan fizikal dengan dasar laut atau tanah bawahnya (Perkara 4).

Hak untuk menggunakan sumber hidup pelantar benua diberikan kepada individu dan entiti undang-undang Persekutuan Rusia, serta individu dan entiti undang-undang negara asing, negara asing, dan organisasi antarabangsa yang kompeten. Pengeluaran lesen (permit) dijalankan oleh Jawatankuasa Perikanan Negeri Rusia dengan pemberitahuan Kementerian Sumber Asli Persekutuan Rusia, Perkhidmatan Sempadan Persekutuan Persekutuan Rusia, Jawatankuasa Kastam Negeri Persekutuan Rusia dan Kementerian. Pertahanan Persekutuan Rusia.

Hak preemptive Wakil-wakil orang asli dan komuniti etnik di Utara dan Timur Jauh, yang tinggal secara tetap di wilayah bersebelahan dengan pantai laut Persekutuan Rusia, dan usahawan Rusia yang menjalankan aktiviti untuk pembiakan buatan sumber hidup mempunyai hak untuk menggunakan sumber hidup pelantar benua.

Sumber hidup zon ekonomi eksklusif Persekutuan Rusia termasuk semua spesies ikan, mamalia laut, moluska, krustasea, serta sumber biologi akuatik lain, dengan pengecualian organisma hidup "spesies sesil".

Peraturan untuk menangkap ikan dan jenis penggunaan sumber hidup lain di zon ekonomi eksklusif Persekutuan Rusia dibangunkan oleh Jawatankuasa Perikanan Negeri Rusia, dengan mengambil kira cadangan daripada pihak berkuasa eksekutif entiti konstituen Persekutuan Rusia, yang wilayahnya adalah bersebelahan dengan pantai laut. Peraturan penangkapan ikan dan tangkapan am yang dibenarkan di zon ekonomi eksklusif Persekutuan Rusia diluluskan oleh Kerajaan Persekutuan Rusia. Pengeluaran lesen untuk menangkap ikan dan jenis penggunaan sumber hidup lain dijalankan oleh Jawatankuasa Perikanan Negeri Rusia.

Entiti undang-undang Rusia dan asing yang menangkap ikan dan menjalankan jenis penggunaan sumber hidup lain di zon ekonomi eksklusif Persekutuan Rusia dikehendaki mematuhi peraturan dan had penangkapan ikan untuk menangkap (penuaian) sumber hidup, dan mematuhi syarat lain lesen. (permit); mengelakkan kemerosotan keadaan habitat semula jadi sumber hidup; memastikan akses tanpa halangan ke kapal penangkap ikan untuk pegawai keselamatan; mengemukakan laporan mengenai jumlah tangkapan (pengeluaran), masa, kawasan penangkapan ikan, dan juga memenuhi keperluan lain yang ditetapkan oleh Undang-undang Persekutuan "Mengenai Zon Ekonomi Eksklusif Persekutuan Rusia."

Memancing amatur dan sukan, penuaian haiwan dan tumbuhan akuatik lain untuk kegunaan peribadi dibenarkan di semua badan air, kecuali rizab alam semula jadi negeri, tempat penetasan ikan dan badan air lain yang mempunyai lesen untuk memancing sukan dan amatur atau perikanan industri (dilesenkan). badan air) telah dikeluarkan. Memancing amatur dan sukan, mendapatkan (mengumpul) invertebrata akuatik dan tumbuhan di badan air awam dibenarkan kepada semua rakyat.

Pengekstrakan objek dunia haiwan yang tidak diklasifikasikan sebagai objek memburu dan memancing dikenal pasti sebagai jenis penggunaan bebas dunia haiwan. Ini termasuk sekumpulan besar haiwan yang tidak mempunyai nilai komersial, tetapi ditangkap untuk tujuan saintifik, ditangkap untuk bahan buangan (ular), dan dalam permintaan komersial.

Menurut Undang-undang, pengambilan haiwan ini dibenarkan dengan kebenaran daripada badan negeri yang diberi kuasa khas untuk perlindungan, kawalan dan pengawalseliaan penggunaan fauna dan habitatnya. Terdapat bayaran untuk memperoleh hak untuk menggunakannya. Jumlah khususnya ditentukan oleh pihak berkuasa eksekutif entiti konstituen Persekutuan Rusia, dengan mengambil kira ciri-ciri tempatan dan jenis penggunaan haiwan ini berdasarkan jumlah pembayaran maksimum yang diluluskan oleh Kerajaan Persekutuan Rusia. Peraturan, terma, senarai alat dan kaedah mendapatkan haiwan ini dibenarkan untuk digunakan ditetapkan oleh pihak berkuasa eksekutif entiti konstituen Persekutuan Rusia atas cadangan badan negara yang diberi kuasa khas untuk perlindungan, kawalan dan peraturan penggunaan hidupan liar dan mereka. habitat.

Penggunaan sifat berfaedah aktiviti penting objek dunia haiwan - pembentuk tanah, pekerja kesihatan alam sekitar semulajadi, pendebunga tumbuhan dan biofilter - mewujudkan keadaan untuk pemeliharaan dan pembangunan mampan kehidupan di bumi.

Dalam proses pembentukan tanah yang kompleks, bersama dengan faktor fizikal (suhu, angin, hujan, tumbuh-tumbuhan) organisma haiwan - pembentuk tanah - terlibat. Aktiviti penting cacing, semut, dan anai-anai memastikan kesuburan tanah. Pembangunan tumbuhan entomofil memerlukan sokongan pendebunga serangga. Dalam flora Eropah angiosperma, 80% tumbuhan didebungakan oleh serangga. Penuaian buah-buahan, sayur-sayuran, dan tanaman bijirin seperti soba bergantung kepada pendebungaan oleh serangga. Burung dan semut, sebagai pengawal persekitaran semula jadi, memusnahkan sarang perosak hutan. Semut merah, memusnahkan ulat dalam jumlah yang besar, sangat penting untuk perlindungan hutan.

Penggunaan sifat berfaedah objek haiwan ini dipastikan dengan penubuhan keadaan selamat alam sekitar untuk kewujudannya: penyeragaman kualiti alam sekitar semula jadi, langkah-langkah untuk mencegah aktiviti berbahaya alam sekitar; kawalan negara ke atas keadaan persekitaran semula jadi, membawa ke muka pengadilan entiti undang-undang dan warganegara yang bersalah melakukan kesalahan alam sekitar.

Haiwan liar bukan sahaja sebahagian daripada sistem semula jadi, tetapi juga digunakan secara meluas untuk tujuan saintifik dan ekonomi. Para saintis sedang mengkaji objek dunia haiwan untuk membangunkan bentuk baru dan menambah baik baka haiwan domestik sebagai objek untuk mencipta pelbagai jenis sistem teknikal (bionik). Haiwan digunakan untuk dipamerkan di zoo, untuk membuat alat bantu mengajar dan pameran muzium. Haiwan liar adalah bahagian penting dalam "industri pelancongan" berjuta-juta orang di seluruh dunia melawat taman negara untuk mengagumi haiwan dan burung dalam keadaan bebas semula jadi.

Alam semulajadi mempunyai pengaruh yang besar terhadap dunia rohani orang. Ia amat penting untuk mendidik generasi muda dalam memahami kepentingan melindungi kekayaan alam semula jadi dan dunia haiwan. Alam semula jadi adalah sumber pemulihan yang rosak ketenangan jiwa, peningkatan rohani manusia. Bukan tanpa alasan kebanyakan orang mengaitkan percutian mereka dengan alam semula jadi.

Menurut Undang-undang, bentuk penggunaan objek hidupan liar seperti pemerhatian, penandaan, penggambaran gambar dan kaedah penyelidikan mereka yang lain, yang dijalankan tanpa penyingkiran dari habitat, dibenarkan tanpa kebenaran khas dan percuma. Pada masa yang sama, Undang-undang menetapkan bahawa bentuk penyelidikan dan penggunaan objek hidupan liar ini tidak boleh membahayakan hidupan liar atau habitatnya, melanggar hak pengguna hidupan liar dan sumber lain, serta hak pemilik tanah, pemilik tanah, dan pemilik. hidupan liar.

Malangnya, terdapat kes di mana haiwan dan habitatnya telah dicederakan semasa penggambaran filem. Rakaman hebat kebakaran hutan dan banjir membawa kepada kematian haiwan dan kemusnahan pokok dan semak.

Penggunaan objek dunia haiwan melalui pemerhatian dan fotografi mungkin dilarang di kawasan rizab semula jadi negeri di mana sebarang campur tangan manusia dalam proses semula jadi dikecualikan. Semasa tempoh anak ayam menetas dan kemunculan haiwan muda, rizab zoologi semula jadi negeri mungkin ditutup untuk jenis penggunaan dunia haiwan ini. Di taman negara di kawasan perlindungan, fotografi dan pemerhatian haiwan adalah dilarang. Terdapat zon khas untuk memburu foto: pelancongan pendidikan, rekreasi dan lain-lain. Untuk menghapuskan faktor gangguan, tempat perlindungan khas diwujudkan di taman negara untuk memerhati dan mengambil gambar haiwan.

Pembuangan objek hidupan liar dari habitat untuk kegunaan saintifik, kebudayaan, pendidikan dan tujuan lain dibenarkan dengan permit khas daripada badan negeri yang diberi kuasa khas untuk perlindungan, kawalan dan pengawalseliaan penggunaan objek hidupan liar dan habitatnya dan boleh dibayar.

Prosedur khas telah ditetapkan untuk mendapatkan untuk tujuan ini objek dunia haiwan yang disenaraikan dalam Buku Merah Persekutuan Rusia. Resolusi Kerajaan Persekutuan Rusia bertarikh 6 Januari 1997 N 13 meluluskan Peraturan untuk mendapatkan objek dunia haiwan kepunyaan spesies yang disenaraikan dalam Buku Merah Persekutuan Rusia.

Sejak zaman purba, manusia telah menggunakan madu, lilin dari lebah liar, burung putih (eiders) untuk melindungi pakaian, mengumpul telur burung (guillemots) dan bahan buangan lain dari dunia haiwan.

Undang-undang membenarkan penggunaan sisa hidupan liar tanpa mengeluarkannya dari habitatnya, tanpa memusnahkannya atau mengganggu habitatnya. Telah diketahui bahawa burung Artik yang tinggal di koloni mati apabila turun dan telurnya dikumpulkan tanpa pandang bulu dan meninggalkan sarangnya.

Prosedur untuk mengumpul bahan buangan objek fauna ditetapkan oleh badan negeri untuk perlindungan, kawalan dan peraturan penggunaan objek fauna dan habitatnya dan mesti termasuk langkah-langkah untuk mencegah kematian haiwan dan gangguan habitat mereka.

Penggunaan objek dunia haiwan dengan penyingkirannya dari habitat mengikut bahagian empat Perkara 34 Undang-undang Persekutuan ini disediakan dengan bayaran, jumlahnya ditetapkan oleh pihak berkuasa eksekutif entiti konstituen Persekutuan Rusia. mengikut cara dan dalam had yang ditentukan oleh Kerajaan Persekutuan Rusia.

Penggunaan objek hidupan liar yang tidak termasuk dalam senarai yang dinyatakan dalam bahagian empat Perkara 34 Undang-undang Persekutuan ini mungkin percuma, melainkan ini berkaitan dengan mendapatkan lesen atau permit untuk menggunakan hidupan liar.

Penggunaan hidupan liar dijalankan dengan mematuhi piawaian, peraturan, had dan peraturan persekutuan dan wilayah yang dibangunkan mengikut Undang-undang Persekutuan ini, undang-undang lain dan peraturan lain perbuatan undang-undang Persekutuan Rusia, serta undang-undang dan tindakan undang-undang peraturan lain dari entiti konstituen Persekutuan Rusia.

Penggunaan hidupan liar dijalankan bersama-sama dengan sistem langkah untuk perlindungan dan pembiakan objek hidupan liar dan pemeliharaan habitatnya.

Penggunaan hidupan liar dijalankan oleh entiti undang-undang berdasarkan lesen untuk tempoh yang dinyatakan dalam lesen dengan persetujuan pihak-pihak dan bergantung kepada jenis penggunaan hidupan liar di dalam sempadan wilayah dan kawasan perairan tertentu.

Penggunaan hidupan liar dijalankan oleh warganegara berdasarkan lesen sekali sahaja yang diperibadikan untuk pengekstrakan sejumlah objek hidupan liar di tempat tertentu atau untuk tempoh tertentu.

Beberapa jenis penggunaan hidupan liar boleh dilakukan di satu wilayah atau kawasan perairan, jika pelaksanaan salah satu daripadanya tidak mengganggu pelaksanaan yang lain.

§ 3. Langkah undang-undang perlindungan hidupan liar. Tanggungjawab terhadap pelanggaran undang-undang mengenai hidupan liar

Selaras dengan Art. 55 Undang-undang Persekutuan "Mengenai Dunia Haiwan" entiti undang-undang dan warganegara yang bersalah melakukan kesalahan berikut:

pelanggaran prosedur penggunaan hidupan liar, serta pengimportan haram ke dalam Persekutuan Rusia haiwan atau tumbuhan yang diiktiraf menyebabkan kerosakan pada objek hidupan liar yang disenaraikan dalam Buku Merah;

pelanggaran peraturan untuk melindungi habitat haiwan, peraturan untuk membuat koleksi zoologi dan perdagangan di dalamnya, serta penempatan semula yang tidak dibenarkan, penyesuaian dan penyeberangan objek dunia haiwan;

pelanggaran peraturan pengangkutan, penyimpanan dan penggunaan produk perlindungan tumbuhan dan ubat lain, menyebabkan kerosakan kepada dunia haiwan;

pemusnahan objek yang jarang ditemui dan terancam di dunia haiwan atau melakukan tindakan lain yang boleh menyebabkan kematian, pengurangan bilangan atau gangguan habitat objek dunia haiwan ini;

pelanggaran peraturan memburu dan memancing, serta peraturan untuk jenis penggunaan hidupan liar yang lain;

pelanggaran peraturan penangkapan ikan paus;

mengimport ke dalam Persekutuan Rusia dan mengeksport ke luar sempadannya objek dunia haiwan, produk dan bahagian mereka tanpa permit yang sesuai;

pelanggaran keperluan untuk mencegah kematian hidupan liar dalam proses aktiviti ekonomi dan semasa pengendalian kenderaan;

pelanggaran rejim untuk perlindungan objek hidupan liar di rizab semula jadi negeri, negeri rizab semula jadi, kawasan perlindungan taman negara dan kawasan semula jadi dan kawasan air yang dilindungi khas;

pemusnahan atau kerosakan pada notis dan tanda lain yang dipasang oleh pengguna hidupan liar atau badan negeri yang diberi kuasa khas untuk perlindungan, kawalan dan peraturan penggunaan objek hidupan liar dan habitatnya, serta bangunan dan struktur lain kepunyaan pengguna dan badan ini;

pelanggaran prosedur yang ditetapkan untuk pemberian lesen untuk penggunaan hidupan liar dan permit untuk mengalihkan objek hidupan liar dari habitatnya;

penyembunyian atau penyelewengan maklumat tentang keadaan dan bilangan objek dunia haiwan, yang penting untuk keselamatan populasi dan haiwan domestik, penggunaan mampan objek dunia haiwan, pembiakan mereka dan kualiti habitat mereka, -

menanggung liabiliti sivil, pentadbiran dan jenayah mengikut perundangan Persekutuan Rusia.

Dalam Kod Kesalahan Pentadbiran Persekutuan Rusia pada 30 Disember 2001, unsur-unsur kesalahan dan sekatan untuk komisen mereka yang berkaitan secara langsung dengan topik disediakan dalam Seni. Seni. 7.11, 8.1 - 8.5, 8.12 - 8.15, 8.25 - 8.34.

Amalan menunjukkan keberkesanan tanggungjawab pentadbiran dalam bidang memastikan kualiti alam sekitar dipengaruhi oleh:

kecekapan prosiding yang tidak mencukupi dalam kes kesalahan pentadbiran (lebih satu pertiga daripada kes dianggap melanggar tarikh akhir yang ditetapkan dalam Kod Kesalahan Pentadbiran);

kesan pendidikan yang lemah terhadap prosedur untuk mempertimbangkan kes dan mengeluarkan keputusan untuk mengenakan penalti pentadbiran (terutamanya kerana tempat pertimbangan kes kesalahan pentadbiran adalah, sebagai peraturan, tempat di mana ia dilakukan, dan bukan tempat kediaman atau kerja. );

kegagalan untuk memastikan realiti pelaksanaan keputusan (atas sebab yang sama: keputusan yang diterima pakai di tempat kesalahan itu dilakukan dihantar ke tempat kerja atau kediaman, di mana kadangkala ia tidak dilaksanakan tepat pada masanya);

ketidakcukupan hukuman bagi jenayah itu (terutamanya disebabkan oleh jumlah denda yang tidak ketara yang ditetapkan dalam perundangan; perundangan negara asing memperuntukkan hukuman yang lebih ketara yang mempunyai kesan yang sesuai kepada pesalah);

kekurangan kestabilan dan konsistensi amalan hukuman pentadbiran (disebabkan oleh denda yang tidak penting - cara utama pengaruh pentadbiran - penyelarasan aktiviti ini pada skala nasional tidak dijalankan dengan betul: terdapat kekurangan konsistensi dalam amalan penguatkuasaan undang-undang, ketidakkonsistenan dalam pelaksanaannya di wilayah yang berbeza dan bahkan di dalam wilayah entiti konstituen Persekutuan Rusia);

pengetahuan yang lemah oleh pegawai dan warganegara undang-undang mengenai kesalahan pentadbiran (oleh itu, sebagai contoh, pelanggaran yang meluas dalam tempoh 15 hari untuk pertimbangan bahan dari saat penerimaannya);

Apabila menentukan keberkesanan tanggungjawab pentadbiran bagi kesalahan sumber asli, adalah dinasihatkan untuk menjelaskan dua isu: pertama, tahap penggunaan tanggungjawab sebenar dan, kedua, keadaan trend ke arah perubahan dalam kuantiti dan kualiti kesalahan.

Analisis dan perbandingan data tentang bilangan pemeriksaan yang dijalankan dan kesalahan yang dikenal pasti mengikut tahun dan pelbagai mata pelajaran Persekutuan Rusia menunjukkan jurang yang ketara dalam kebanyakan kes antara pemeriksaan, pelanggaran yang dikesan dan hukuman yang dikenakan, yang juga mencadangkan kependaman yang tinggi (tidak diketahui, tidak dapat dikesan) kesalahan.

Kanun Jenayah Persekutuan Rusia memperuntukkan jenayah (yang dianggap sebagai tindakan berbahaya dari segi sosial) yang berkaitan dengan menyebabkan kemudaratan kepada hidupan liar:

pelanggaran peraturan perlindungan alam sekitar semasa kerja (Perkara 246), pelanggaran peraturan untuk mengendalikan bahan dan sisa yang berbahaya kepada alam sekitar (Perkara 247), pelanggaran peraturan keselamatan semasa mengendalikan mikrobiologi atau agen biologi atau toksin lain (Perkara 248);

pelanggaran peraturan dan peraturan veterinar yang ditubuhkan untuk memerangi penyakit dan perosak tumbuhan (Perkara 249), pencemaran air (Perkara 250), pencemaran udara (Perkara 251), pencemaran persekitaran marin(Perkara 252), pelanggaran undang-undang Persekutuan Rusia di pelantar benua dan di zon ekonomi eksklusif Persekutuan Rusia (Perkara 253);

penuaian haram haiwan dan tumbuhan akuatik (Perkara 256), pelanggaran peraturan untuk perlindungan stok ikan (Perkara 257), pemburuan haram (Perkara 258), pemusnahan habitat kritikal untuk organisma yang disenaraikan dalam Buku Merah Persekutuan Rusia (Perkara 259), pelanggaran kawasan semula jadi dan objek semula jadi yang dilindungi khas rejim (Perkara 262 Kanun Jenayah Persekutuan Rusia), dsb.

Dalam Seni. 55 Undang-undang "Mengenai Hidupan Liar" bercakap tentang liabiliti sivil kerana melanggar undang-undang mengenai hidupan liar. Kerana menyebabkan kerosakan harta benda kepada hidupan liar dengan kesalahan ini, pelaku menanggung liabiliti sivil (iaitu, pampasan untuk kerosakan), walaupun tidak kira sama ada mereka dibawa ke liabiliti pentadbiran atau jenayah. Perkara 56 ditumpukan kepada liabiliti sivil kerana menyebabkan kerosakan kepada hidupan liar. Artikel itu menetapkan liabiliti yang sama sekiranya berlaku kerosakan pada objek dunia haiwan dan habitatnya oleh kedua-dua entiti undang-undang dan warganegara.

Kerosakan boleh disebabkan oleh pelbagai tindakan bersalah: penyingkiran haram objek dunia haiwan; kematian akibat pencemaran dan kemusnahan habitat; kematian semasa kerja perhutanan, dsb.

Dalam amalan, ia sering berlaku bahawa tiada cukai dan kaedah untuk mengira kerosakan mengikut kategori berasingan objek dunia haiwan dan habitat, oleh itu Undang-undang menganggap bahawa dalam kes sedemikian, liabiliti untuk pampasan bagi kerosakan ditentukan, sebagai peraturan, oleh keputusan mahkamah, mengikut kos sebenar yang diperlukan untuk mengimbangi kerosakan yang disebabkan oleh objek dunia haiwan dan habitatnya, dengan wajib mengambil kira kerugian yang ditanggung, termasuk kehilangan keuntungan.

Oleh itu, Undang-undang membantu mencegah kerosakan kepada hidupan liar. Walau bagaimanapun, aktiviti kehidupan objek haiwan boleh dikaitkan dengan kerosakan yang disebabkan oleh haiwan kepada pertanian, perhutanan, dan pengurusan air.

Pengguna hutan dan pengguna hidupan liar diwajibkan untuk mengambil langkah-langkah untuk mencegah jenis kerosakan ini (mengawal bilangan ungulates liar - rusa dan babi hutan, serigala memburu, burung gagak kelabu, mewujudkan halangan buatan, menghalang kepekatan haiwan berhampiran tanah pertanian, kereta api dan jalan raya), dan juga memberitahu pihak berkuasa khas dengan segera tentang keperluan untuk mengambil langkah-langkah untuk mencegah kerosakan, contohnya, menembak babi hutan, mengawal bilangan burung camar dan bangau di ladang kolam.

Sekiranya mustahil untuk mengelakkan kerosakan yang disebabkan oleh aktiviti penting objek dunia haiwan, kerugian mengikut cara yang ditetapkan oleh undang-undang diberi pampasan daripada dana insurans alam sekitar, jika pengguna dunia haiwan adalah ahli dana sedemikian. . Dalam semua kes lain, prosiding mesti melalui mahkamah jika tuntutan dibuat oleh pihak-pihak.

Undang-undang, sebagai contoh, memperuntukkan pemulihan kerosakan daripada pengguna hidupan liar jika mereka tidak mengambil langkah nyata yang perlu untuk mencegah atau mengurangkan kerosakan di wilayah dan perairan yang diberikan kepada mereka. Walau bagaimanapun, selalunya punca kerosakan adalah kecuaian atau penyalahgunaan jawatan rasmi pegawai badan negeri yang diberi kuasa khas, yang secara tidak munasabah menyekat pengguna hidupan liar dalam penyingkiran objek hidupan liar yang menyebabkan kerosakan kepada pertanian, air, perhutanan, atau membuat kaedah yang salah, mewujudkan kaedah dan masa pengekstrakan yang salah.

Dalam kes sebegini pegawai badan negeri yang diberi kuasa khas yang berkaitan untuk perlindungan, kawalan dan pengawalseliaan penggunaan hidupan liar dan habitatnya bertanggungjawab terhadap kerosakan khusus yang diakibatkan. Dalam kes ini, pengguna hidupan liar dan sumber semula jadi, khususnya, berdasarkan Seni. 40 Undang-undang mempunyai hak untuk "membawa tuntutan mengikut prosedur yang ditetapkan oleh perundangan Persekutuan Rusia untuk kerosakan yang disebabkan oleh tindakan melanggar undang-undang entiti undang-undang (yang ditentukan)."

Undang-undang menetapkan bahawa objek dunia haiwan yang dikeluarkan dari persekitaran semula jadi yang melanggar undang-undang dirampas secara percuma daripada entiti undang-undang dan warganegara (pemilik) atau dirampas dan bahkan boleh dikembalikan ke habitat, jika ini membenarkan keadaan fizikal haiwan. Dalam kes lain, semua objek dunia haiwan, yang dirampas secara percuma dan dirampas daripada pemiliknya, tertakluk kepada penjualan berdasarkan keperluan undang-undang sivil (terutamanya penting untuk mengambil kira bahagian undang-undang harta benda).

Penjualan objek fauna yang dikeluarkan dari persekitaran semula jadi yang melanggar undang-undang dilakukan dengan pampasan kerosakan kepada negara untuk tindakan yang berkaitan khusus dengan pemindahan objek fauna secara haram dari persekitaran semula jadi. Sebagai contoh, kulit memerang yang dituai secara haram dinilai oleh pakar komoditi dan pakar memburu mereka didokumenkan daripada pemilik haram (pemburu haram, penjual semula) dengan inventori khas dan akta penilaian. Rampasan dilakukan melalui keputusan badan yang diberi kuasa khas, dan dalam kes tertentu - dengan keputusan mahkamah (jika pemilik membuat bantahan).

Jualan, sebagai peraturan, berlaku selepas penilaian melalui kedai, atelier dan peti sejuk bulu yang dicipta khas.

Pemilik haram objek hidupan liar yang dikeluarkan dari persekitaran semula jadi yang melanggar undang-undang boleh diminta oleh badan negeri yang diberi kuasa khas untuk membayar balik semua kos yang berkaitan dengan prosedur penyingkiran, penyimpanan, penilaian (pengambilan pakar).

Perlindungan undang-undang hidupan liar di negara asing. Peraturan undang-undang mengenai penggunaan dan perlindungan hidupan liar

Pemulihan kata laluan