Menu
Secara percuma
Pendaftaran
Rumah  /  Di mana untuk memulakan perancangan/ Konvensyen ILO Persekutuan Rusia akan diperlukan daripada. Senarai perjanjian antarabangsa Persekutuan Rusia mengenai isu bantuan undang-undang dan hubungan undang-undang dalam kes sivil, keluarga, jenayah dan lain-lain

Konvensyen RF ILO akan diperlukan daripada. Senarai perjanjian antarabangsa Persekutuan Rusia mengenai isu bantuan undang-undang dan hubungan undang-undang dalam kes sivil, keluarga, jenayah dan lain-lain

Konvensyen ILO ialah dokumen undang-undang, mempunyai kuasa perjanjian antarabangsa dan mengikat negara anggota.

Konvensyen ini mula berkuat kuasa tertakluk kepada ratifikasinya oleh sekurang-kurangnya dua negara anggota ILO.

Bagi negara anggota, konvensyen itu memperoleh kuasa undang-undang dari saat pengesahannya oleh pihak berkuasa tertinggi kerajaan.

Syor ialah hasrat yang ditujukan kepada negeri-negeri, sejenis nasihat untuk memperkenalkan norma yang sesuai ke dalam perundangan negara. Syor diterima pakai dalam kes di mana isu itu dianggap tidak cukup dibangunkan untuk menerima pakai obligasi konvensional atau apabila perlu untuk memperincikan, menambah peruntukan konvensyen yang diterima pakai, dan juga apabila norma yang dibangunkan tertakluk kepada perubahan yang kerap.

Kod Buruh Antarabangsa ialah satu set piawaian sosial dan buruh yang sistematik secara sistematik mengenai isu-isu dalam kecekapan ILO dan berkhidmat untuk peraturan buruh antarabangsa. Teks yang mengandungi piawaian ini bertujuan untuk digunakan dalam perundangan negara, termasuk Persekutuan Rusia.

Piagam ILO mengandungi peruntukan mengenai mekanisme untuk memantau pelaksanaan dokumen undang-undang yang diterima pakai oleh ILO. Ia termasuk aktiviti Jawatankuasa Pakar mengenai Pemakaian Konvensyen dan Syor, yang terdiri daripada pakar undang-undang yang terkenal pelbagai negara dilantik oleh Pejabat "dalam kapasiti peribadi mereka", dan Jawatankuasa Persidangan antarabangsa Buruh untuk Pemakaian Konvensyen dan Syor, yang terdiri daripada wakil kerajaan, kesatuan sekerja dan organisasi majikan.

Senarai Konvensyen ILO yang berkuat kuasa di Persekutuan Rusia:

1. Konvensyen No. 11 “Mengenai hak untuk mengatur dan mengaitkan pekerja dalam pertanian"(1921).

2. Konvensyen No. 13 "Mengenai penggunaan plumbum putih dalam lukisan" (1921).

3. Konvensyen No. 14 “Pada rehat mingguan di perusahaan industri"(1921).

4. Konvensyen No. 16 "Mengenai pemeriksaan perubatan wajib kanak-kanak dan orang muda yang bekerja di atas kapal" (1921).

5. Konvensyen No. 23 "Mengenai Penghantaran Balik Pelaut" (1926). 6. Konvensyen No. 27 “Mengenai Petunjuk Berat Barang Berat yang Dibawa Di Atas Kapal” (1929).

7. Konvensyen No. 29 “Pada paksaan atau buruh wajib"(1930).

8. Konvensyen No. 32 "Mengenai perlindungan terhadap kemalangan pekerja yang terlibat dalam pemunggahan atau pemunggahan kapal" (1932).

9. Konvensyen No. 45 "Mengenai Penggajian Wanita dalam Kerja Bawah Tanah di Lombong" (1935).

10. Konvensyen No. 47 "Mengenai pengurangan waktu bekerja kepada empat puluh jam seminggu" (1935).

11. Konvensyen No. 52 "Pada hari kelepasan tahunan dengan gaji" (1936).

12. Konvensyen No. 69 "Mengenai pengeluaran sijil kecekapan kepada tukang masak kapal" (1946).

13. Konvensyen No. 73 "Mengenai Pemeriksaan Perubatan Pelaut" (1946).

14. Konvensyen No. 77 “Mengenai pemeriksaan perubatan kanak-kanak dan remaja dengan tujuan untuk memastikan kesesuaian mereka untuk bekerja dalam industri” (1946).

15. Konvensyen No. 78 “Mengenai Pemeriksaan Perubatan Kanak-Kanak dan Remaja Bagi Tujuan Menentukan Kesesuaian Mereka untuk Kerja Bukan Industri” (1946).

16. Konvensyen No. 79 “Mengenai Pemeriksaan Perubatan Kanak-Kanak dan Remaja Bagi Tujuan Menentukan Kecergasan Mereka untuk Bekerja” (1946).

17. Konvensyen No. 81 “Mengenai Pemeriksaan Buruh dalam Perindustrian dan Perdagangan (1947).

18. Protokol kepada Konvensyen No. 81 (1995). 19. Konvensyen No. 87 “Mengenai Kebebasan Berpersatuan dan Perlindungan Hak untuk Berorganisasi” (1948).

20. Konvensyen No. 90 mengenai kerja malam oleh remaja dalam industri (disemak 1949).

21. Konvensyen No. 92 mengenai Penginapan untuk Anak Kapal di Kapal (disemak 1949).

22. Konvensyen No. 95 “Mengenai Perlindungan upah"(1949).

23. Konvensyen No. 98 “Mengenai Pemakaian Prinsip Hak untuk Berorganisasi dan Perundingan Bersama” (1949).

24. Konvensyen No. 100 “Mengenai saraan yang sama bagi lelaki dan wanita untuk kerja yang sama nilai” (1951).

25. Konvensyen Perlindungan Bersalin No. 103 (1952). 26. Konvensyen No. 105 “Penghapusan Kerja Paksa” (1957).

27. Konvensyen No. 106 “Tentang Rehat Mingguan dalam Perdagangan dan Pertubuhan” (1957).

28. Konvensyen No. 108 “Mengenai Kad Pengenalan Kebangsaan Pelaut (1958).

29. Konvensyen No. 111 mengenai Diskriminasi (Pekerjaan dan Pekerjaan) (1958).

30. Konvensyen No. 113 mengenai Pemeriksaan Perubatan Pelaut (1959).

31. Konvensyen No. 115 “Mengenai Perlindungan Pekerja daripada Sinaran Mengion” (1960).

32. Konvensyen No. 119 "Mengenai penyediaan peranti pelindung untuk jentera" (1963).

33. Konvensyen No. 120 mengenai Kebersihan dalam Perdagangan dan Pertubuhan (1964).

34. Konvensyen Dasar Pekerjaan No. 122 (1964).

35. Konvensyen No. 124 "Mengenai Pemeriksaan Perubatan Orang Muda untuk Tujuan Menentukan Kecergasan Mereka untuk Bekerja dalam Kerja Bawah Tanah di Lombong dan Lombong" (1965).

36. Konvensyen No. 126 mengenai Penginapan Anak Kapal di Kapal Nelayan (1966).

37. Konvensyen No. 116 “Mengenai Semakan Separa Konvensyen” (1961).

38. Konvensyen No. 133 “Mengenai penginapan untuk anak kapal di atas kapal”. Peruntukan Tambahan (1970).

39. Konvensyen No. 134 mengenai Pencegahan Kemalangan Pekerjaan di Kalangan Pelaut (1970).

40. Konvensyen No. 138 “Umur Minimum untuk Kemasukan ke Pekerjaan” (1973).

41. Konvensyen No. 142 “Mengenai Bimbingan Vokasional dan latihan vokasional dalam Pembangunan Sumber Manusia" (1975).

42. Konvensyen No. 147 “Standard Minimum pada Kapal Dagang” (1976).

43. Konvensyen No. 148 “Mengenai perlindungan pekerja terhadap bahaya pekerjaan yang disebabkan oleh pencemaran udara, bunyi dan getaran di tempat kerja” (1977).

44. Konvensyen No. 149 "Mengenai pekerjaan dan keadaan bekerja dan kehidupan kakitangan kejururawatan" (1977).

45. Konvensyen Pentadbiran Buruh No. 150 (1978).

46. ​​Konvensyen Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan No. 155 (1978).

47. Konvensyen No. 156 “Mengenai layanan yang sama dan peluang yang sama untuk pekerja lelaki dan wanita; pekerja dengan tanggungjawab keluarga" (1981).

48. Konvensyen No. 159 mengenai Pemulihan Vokasional dan Penggajian Orang Kurang Upaya (1983).

49. Konvensyen Perangkaan Buruh No. 160 (1985). 50. Konvensyen No. 162 mengenai Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan dalam Penggunaan Asbestos (1986).

51. Konvensyen Pengambilan dan Penempatan Pelaut No. 179 (1996).

52. Konvensyen No. 182 “Mengenai Larangan dan Tindakan Segera bagi Penghapusan Bentuk Buruh Kanak-Kanak Terburuk” (1999).

53. Konvensyen No. 137 “Pada akibat sosial kaedah baru pengendalian kargo di pelabuhan" (1973).

54. Konvensyen No. 152 tentang Keselamatan dan Kesihatan dalam Kerja-kerja Dok (1979).

Pertubuhan Buruh Antarabangsa, ILO (Pertubuhan Buruh Antarabangsa, ILO) ialah salah satu agensi Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu (PBB) yang bertanggungjawab untuk pembangunan dan pematuhan piawaian buruh antarabangsa, menggalakkan perlindungan hak buruh, mewujudkan hak sama rata untuk lelaki dan wanita dalam sfera buruh, pengukuhan keselamatan sosial dan mempromosikan dialog mengenai isu-isu yang berkaitan dengan dunia pekerjaan.


Ciri tersendiri Pertubuhan Buruh Antarabangsa (ILO) ialah tiga pihak– struktur tiga pihak di mana rundingan berlaku antara kerajaan, organisasi pekerja dan majikan. Perwakilan daripada ketiga-tiga kumpulan ini diwakili dan berbincang di sama rata di semua peringkat Pertubuhan Buruh Antarabangsa.

Struktur Pertubuhan Buruh Antarabangsa

Persidangan Buruh Antarabangsa

Persidangan Buruh Antarabangsa ialah badan tertinggi Pertubuhan Buruh Antarabangsa, di mana semua akta ILO diterima pakai. Perwakilan ke Persidangan Buruh Antarabangsa ialah dua wakil daripada kerajaan dan seorang daripada organisasi pekerja dan majikan yang paling mewakili setiap Negara yang mengambil bahagian.

Majlis Pentadbiran Pertubuhan Buruh Antarabangsa ialah badan eksekutif ILO. Beliau mengarahkan kerja Pertubuhan dalam tempoh antara sesi Persidangan Agung dan menentukan prosedur untuk melaksanakan keputusannya. Tiga sesi Majlis Pentadbiran diadakan setiap tahun - pada bulan Mac, Jun dan November.

Majlis Pentadbiran terdiri daripada 56 ahli (28 wakil kerajaan, 14 majikan dan 14 pekerja) dan 66 orang ganti (28 wakil kerajaan, 19 majikan dan 19 pekerja).

Sepuluh kerusi anggota Badan Pimpinan yang mewakili kerajaan dikhaskan secara tetap untuk wakil kerajaan negara terkemuka dunia - Brazil, Great Britain, Jerman, India, Itali, China, Persekutuan Rusia, Amerika Syarikat, Perancis dan Jepun . Baki ahli Majlis, yang mewakili kerajaan negeri lain, dipilih semula oleh Persidangan secara bergilir-gilir setiap tiga tahun.

Pejabat Buruh Antarabangsa

Pejabat Buruh Antarabangsa di Geneva ialah sekretariat tetap ILO, ibu pejabat operasi, pusat penyelidikan dan penerbitan. Biro menyediakan dokumen dan laporan yang digunakan semasa persidangan dan mesyuarat Pertubuhan (contohnya, Laporan Am Jawatankuasa Pakar mengenai Pemakaian Piawaian, laporan Badan Pimpinan dan jawatankuasanya). Pejabat ini juga mentadbir program kerjasama teknikal yang menyokong aktiviti penetapan standard Pertubuhan Buruh Antarabangsa.

Biro mempunyai jabatan yang bertanggungjawab untuk semua isu yang berkaitan dengan piawaian antarabangsa buruh, serta jabatan yang bertanggungjawab ke atas aktiviti majikan dan pekerja.

Isu pentadbiran dan pengurusan diasingkan dan dipindahkan ke peringkat serantau dan sub-serantau dan ke pejabat perwakilan di negara masing-masing.

Biro diketuai oleh Ketua Pengarah , yang berkhidmat selama lima tahun, tertakluk kepada pemilihan semula, menggaji kira-kira 2,500 kakitangan dan pakar yang berpangkalan di ibu pejabatnya di Geneva dan di lebih 40 pejabat di seluruh dunia.

Mesyuarat serantau negara anggota ILO diadakan secara berkala untuk membincangkan isu-isu yang mempunyai kepentingan khusus kepada rantau ini.

Majlis Pentadbiran dan Biro Antarabangsa Mereka dibantu dalam aktiviti mereka oleh jawatankuasa tiga pihak yang meliputi industri utama, serta jawatankuasa pakar dalam isu-isu seperti latihan vokasional, perlindungan buruh, pembangunan pengurusan, perhubungan buruh, latihan vokasional, serta masalah khas kategori pekerja tertentu. : belia, orang kurang upaya.

Objektif Pertubuhan Buruh Antarabangsa

Objektif utama Pertubuhan Buruh Antarabangsa adalah:

  • Pembangunan dasar dan program yang diselaraskan bertujuan untuk menyelesaikan masalah sosial dan buruh.
  • Pembangunan dan penggunaan piawaian buruh antarabangsa dalam bentuk konvensyen dan cadangan serta memantau pelaksanaannya.
  • Bantuan kepada negara yang mengambil bahagian dalam menyelesaikan masalah pekerjaan, mengurangkan pengangguran dan mengawal selia migrasi.
  • Perlindungan hak asasi manusia (hak untuk bekerja, persatuan, perundingan kolektif, perlindungan daripada buruh paksa, diskriminasi).
  • Perjuangan menentang kemiskinan, untuk meningkatkan taraf hidup pekerja, pembangunan keselamatan sosial.
  • Mempromosikan latihan vokasional dan latihan semula untuk orang yang bekerja dan menganggur.
  • Pembangunan dan pelaksanaan program dalam bidang memperbaiki keadaan kerja dan persekitaran kerja, keselamatan dan kesihatan pekerjaan, perlindungan dan pemulihan alam sekitar.
  • Membantu organisasi pekerja dan usahawan dalam kerja mereka bersama-sama dengan kerajaan untuk mengawal selia perhubungan sosial dan buruh.
  • Pembangunan dan pelaksanaan langkah-langkah untuk melindungi kumpulan pekerja yang paling terdedah (wanita, belia, warga emas, pekerja asing).

Kaedah kerja Pertubuhan Buruh Antarabangsa

Dalam kerjanya, Pertubuhan Buruh Antarabangsa menggunakan empat kaedah utama:

  1. Pembangunan perkongsian sosial antara kerajaan, organisasi pekerja dan usahawan (tripartisme).
  2. Pembangunan dan penggunaan piawaian buruh antarabangsa: konvensyen dan cadangan serta kawalan ke atas penggunaannya (aktiviti penetapan piawai).
  3. Memberi bantuan kepada negara dalam menyelesaikan masalah sosial dan buruh. ILO menamakan kerjasama teknikal ini.
  4. Menjalankan penyelidikan dan penerbitan penerbitan mengenai isu sosial dan buruh.

Tripartisme– kaedah kerja utama Pertubuhan Buruh Antarabangsa dannya ciri yang membezakan daripada semua organisasi antarabangsa. Penyelesaian kepada semua masalah sosial dan buruh hanya boleh dijayakan hasil daripada tindakan penyelarasan kerajaan, pekerja dan usahawan.

Akta yang diterima pakai oleh Pertubuhan Buruh Antarabangsa

Pertubuhan Buruh Antarabangsa menerima pakai akta berikut mengenai isu buruh:

  • Pengisytiharan
  • Konvensyen
  • Cadangan

Secara keseluruhan, Pertubuhan Buruh Antarabangsa menerima pakai tiga pengisytiharan:

  1. Deklarasi ILO Philadelphia 1944 mengenai Matlamat dan Objektif Pertubuhan Buruh Antarabangsa
  2. 1977 Deklarasi ILO mengenai Perusahaan Multinasional dan Dasar Sosial
  3. 1998 Deklarasi ILO mengenai Hak dan Prinsip Asas di Tempat Kerja

Konvensyen tertakluk kepada ratifikasi oleh negara anggota ILO dan merupakan perjanjian antarabangsa yang mengikat apabila diratifikasi.

Cadangan bukanlah tindakan yang mengikat di sisi undang-undang. Walaupun sesebuah negara belum meratifikasi konvensyen, ia mempunyai kewajipan, berdasarkan keahliannya dalam Pertubuhan Buruh Antarabangsa dan pematuhannya kepada perlembagaannya, kepada empat prinsip asas kerja yang termaktub dalam Deklarasi ILO 1998.

Prinsip asas untuk dunia pekerjaan seperti yang termaktub dalam Deklarasi ILO 1998:

  • Kebebasan berpersatuan dan hak perundingan kolektif
  • Larangan diskriminasi dalam perhubungan buruh
  • Pembasmian buruh paksa
  • Larangan buruh kanak-kanak

Lapan Konvensyen Pertubuhan Buruh Antarabangsa (Konvensyen No. 87 dan 98; 100 dan 111; 29 dan 105; 138 dan 182), dipanggil asas, ditumpukan kepada empat prinsip ini. Konvensyen ini telah disahkan oleh sebahagian besar negara di dunia dan ILO memantau pelaksanaannya dengan teliti.

Pertubuhan Buruh Antarabangsa tidak boleh menguatkuasakan walaupun Konvensyen yang telah disahkan. Walau bagaimanapun, terdapat mekanisme untuk memantau pelaksanaan Konvensyen dan Syor oleh ILO, intipati utamanya adalah untuk menyiasat keadaan dakwaan pencabulan hak buruh dan memberi mereka publisiti antarabangsa sekiranya pengabaian berpanjangan terhadap komen ILO oleh parti negeri. Kawalan ini dijalankan oleh Jawatankuasa Pakar ILO mengenai Pemakaian Konvensyen dan Syor, Jawatankuasa Badan Pentadbir mengenai Kebebasan Berpersatuan dan Jawatankuasa Persidangan Penggunaan Konvensyen dan Syor.

Dalam kes-kes luar biasa, menurut Perkara 33 Perlembagaan ILO, Persidangan Buruh Antarabangsa boleh memanggil ahli-ahlinya untuk memberi pengaruh ke atas negara yang melanggar piawaian buruh antarabangsa terutamanya. Pada praktiknya, ini hanya dilakukan sekali - pada tahun 2001 berhubung dengan Myanmar, yang telah dikritik selama beberapa dekad kerana menggunakan buruh paksa dan enggan bekerjasama dalam isu ini dengan Pertubuhan Buruh Antarabangsa. Akibatnya, beberapa negeri mengenakan sekatan ekonomi terhadap Myanmar, dan ia terpaksa mengambil beberapa langkah ke arah ILO.

Pejabat perwakilan Pertubuhan Buruh Antarabangsa (ILO) di Rusia

Pejabat ILO untuk Eropah Timur dan Asia Tengah

Kumpulan sokongan teknikal mengenai Kerja Layak dan Pejabat Negara ILO Eropah Timur dan Asia Tengah telah beroperasi di Moscow sejak 1959. Nama sehingga April 2010 – Pejabat Subregional ILO untuk Eropah Timur dan Asia Tengah.

Sebagai tambahan kepada Rusia, Biro menyelaraskan aktiviti Pertubuhan Buruh Antarabangsa di sembilan negara lagi - Azerbaijan, Armenia, Belarus, Georgia, Kazakhstan, Kyrgyzstan, Tajikistan, Turkmenistan dan Uzbekistan.

Bidang aktiviti utama Pejabat ILO– promosi program kerja layak kebangsaan di negara-negara rantau ini, pembangunan dialog sosial, perlindungan sosial, pembangunan pekerjaan, perlindungan buruh, kesaksamaan jantina dalam dunia pekerjaan, HIV/AIDS di tempat kerja, pembasmian buruh kanak-kanak, dsb.



Adalah menjadi kebiasaan untuk mengklasifikasikan mereka atas pelbagai alasan, termasuk badan yang menerima pakai mereka, kuasa undang-undang (wajib dan nasihat), dan skop tindakan (dua hala, tempatan, umum).

Perjanjian dan konvensyen PBB mengikat semua negara yang meratifikasinya. Pertubuhan Buruh Antarabangsa menerima pakai dua jenis akta yang mengandungi piawaian peraturan undang-undang buruh: konvensyen dan cadangan. Konvensyen adalah perjanjian antarabangsa dan mengikat negara yang meratifikasinya. Sekiranya konvensyen itu disahkan, negara mengambil langkah-langkah yang perlu untuk melaksanakannya di peringkat kebangsaan dan kerap menyerahkan laporan kepada Pertubuhan mengenai keberkesanan langkah tersebut. Menurut Perlembagaan ILO, ratifikasi konvensyen negara tidak boleh menjejaskan peraturan negara yang lebih menguntungkan pekerja. Bagi konvensyen yang tidak disahkan, Badan Pimpinan boleh meminta maklumat daripada negeri tentang keadaan perundangan negara dan amalan dalam penggunaannya, serta langkah-langkah untuk menambah baiknya yang dicadangkan untuk diambil. Cadangan tidak memerlukan ratifikasi. Akta ini mengandungi peruntukan yang menjelaskan, memperincikan peruntukan konvensyen, atau model untuk mengawal selia perhubungan sosial dan buruh.

Pada masa ini, ia telah diputuskan untuk mengubah suai sedikit pendekatan ILO kepada penciptaan konvensyen untuk memastikan lebih fleksibiliti peraturan undang-undang. Konvensyen rangka kerja akan diterima pakai yang mengandungi jaminan minimum hak pekerja, ditambah dengan lampiran yang berkaitan. Salah satu akta yang pertama ialah Konvensyen No. 183 "Menyemak Konvensyen Perlindungan Bersalin (Disemak), 1952." Beberapa peruntukan penting mengenai perlindungan bersalin terkandung dalam Syor yang berkaitan. Pendekatan ini memungkinkan untuk menggalakkan negara yang mempunyai tahap perlindungan hak sosial dan buruh yang tidak mencukupi untuk meratifikasi Konvensyen ini dan dengan itu memastikan jaminan minimum yang termaktub di dalamnya. Sesetengah negara membangun bimbang bahawa ratifikasi konvensyen ILO akan memberi beban yang tidak wajar kepada majikan. Bagi negara yang lebih maju dari segi ekonomi, konvensyen ini menetapkan garis panduan untuk meningkatkan tahap jaminan. Kajian terhadap pengalaman ILO menunjukkan bahawa negara tidak meratifikasi konvensyen tertentu atas pelbagai sebab, termasuk dalam kes di mana di peringkat kebangsaan, perundangan atau amalan sudah menyediakan tahap perlindungan hak pekerja yang lebih tinggi.

Arah utama peraturan perundangan antarabangsa buruh

Pertubuhan Buruh Antarabangsa sedang giat aktiviti membuat peraturan. Semasa kewujudannya, 188 konvensyen dan 200 cadangan telah diterima pakai.

Lapan konvensyen ILO dianggap asas. Mereka mengabadikan prinsip asas peraturan perundangan buruh. Ini adalah konvensyen berikut.

Konvensyen No. 87 mengenai Kebebasan Berpersatuan dan Perlindungan Hak untuk Berorganisasi (1948), Konvensyen No. 98 Berkenaan Pemakaian Prinsip-prinsip Hak untuk Berorganisasi dan perjanjian kolektif"(1949) menetapkan hak semua pekerja dan usahawan untuk mencipta dan menyertai organisasi tanpa kebenaran terlebih dahulu. Pihak berkuasa kerajaan Hak ini tidak boleh dihadkan atau dihalang daripada dilaksanakan. Langkah-langkah disediakan untuk melindungi hak kebebasan berpersatuan, melindungi kesatuan sekerja daripada diskriminasi, serta organisasi pekerja dan usahawan daripada campur tangan dalam hal ehwal satu sama lain.

Konvensyen No. 29 Berkaitan dengan Kerja Paksa atau Wajib (1930) memerlukan pemansuhan kerja paksa atau wajib dalam semua bentuknya. Buruh paksa atau wajib bermaksud apa-apa kerja atau perkhidmatan yang diperlukan daripada seseorang di bawah ancaman hukuman dan yang mana orang itu tidak menawarkan perkhidmatannya secara sukarela. Senarai kerja yang tidak termasuk dalam konsep kerja paksa atau wajib telah ditentukan.

Konvensyen No. 105 "Penghapusan Kerja Paksa" (1957) mengukuhkan keperluan dan menetapkan kewajipan negara untuk tidak menggunakan sebarang bentuk sebagai:

  • cara pengaruh atau pendidikan politik, atau sebagai ukuran hukuman bagi kehadiran atau ekspresi pandangan politik atau kepercayaan ideologi yang bertentangan dengan sistem politik, sosial atau ekonomi yang ditetapkan;
  • kaedah mobilisasi dan penggunaan tenaga buruh untuk tujuan pembangunan ekonomi;
  • cara mengekalkan disiplin buruh;
  • cara hukuman untuk penyertaan dalam mogok;
  • langkah-langkah diskriminasi berdasarkan kaum, sosial dan asal kebangsaan atau agama.

Konvensyen No. 111 mengenai Diskriminasi (Pekerjaan dan Pekerjaan) (1958) mengiktiraf keperluan untuk dasar negara bertujuan untuk menghapuskan diskriminasi dalam pengambilan dan latihan atas dasar bangsa, warna kulit, jantina, kepercayaan, pendapat politik, asal kebangsaan atau sosial.

Konvensyen No. 100 Mengenai Ganjaran Sama Rata untuk Lelaki dan Wanita untuk Kerja Sama Nilai (1951) menghendaki Negara menggalakkan dan memastikan pelaksanaan prinsip saraan sama rata untuk lelaki dan wanita untuk kerja yang sama nilai. Prinsip ini boleh digunakan oleh perundangan negara, sebarang sistem penentuan imbuhan yang ditetapkan atau diiktiraf oleh undang-undang, perjanjian kolektif antara majikan dan pekerja, atau gabungan dalam pelbagai cara. Untuk tujuan ini, ia juga dijangka mengambil langkah untuk mempromosikan penilaian objektif kerja yang dilakukan berdasarkan tenaga kerja yang dibelanjakan. Konvensyen berkenaan dengan isu gaji asas dan imbuhan lain yang diberikan secara langsung atau tidak langsung dalam bentuk wang atau barangan oleh majikan kepada pekerja berdasarkan prestasi pekerja tersebut. kerja tertentu. Ia mentakrifkan imbuhan yang sama untuk kerja yang sama nilai sebagai imbuhan yang ditentukan tanpa diskriminasi berdasarkan jantina.

Konvensyen No. 138 mengenai Umur Minimum untuk Kemasukan ke Pekerjaan (1973) telah diterima pakai untuk menghapuskan buruh kanak-kanak. Umur minimum untuk bekerja tidak boleh lebih rendah daripada umur tamat pendidikan wajib.

Konvensyen No. 182 mengenai Larangan dan Tindakan Segera bagi Penghapusan Bentuk Buruh Kanak-Kanak Terburuk (1999) mewajibkan negara-negara untuk segera mengambil langkah-langkah berkesan untuk melarang dan menghapuskan bentuk buruh kanak-kanak yang paling teruk. Aktiviti tumpuan ILO sepanjang dua dekad yang lalu, serta penerimaan pakai Deklarasi 1944, telah menyumbang kepada peningkatan bilangan ratifikasi konvensyen ini.

Empat lagi konvensyen dianggap keutamaan oleh ILO:

  • No. 81 "Mengenai Pemeriksaan Buruh dalam Industri dan Perdagangan" (1947) - menetapkan kewajipan negara untuk mempunyai sistem pemeriksaan buruh dalam perusahaan perindustrian untuk memastikan pemakaian peruntukan undang-undang yang berkaitan dengan keadaan kerja dan perlindungan pekerja dalam kursus kerja mereka. Ia mentakrifkan prinsip organisasi dan aktiviti pemeriksaan, kuasa dan tanggungjawab pemeriksa;
  • No. 129 "Mengenai Pemeriksaan Buruh dalam Pertanian" (1969) - berdasarkan peruntukan Konvensyen No. 81, merumuskan peruntukan mengenai pemeriksaan buruh dengan mengambil kira spesifikasi pengeluaran pertanian;
  • No. 122 "Mengenai Dasar Pekerjaan" (1964) - memperuntukkan pelaksanaan dengan mengesahkan keadaan dasar aktif untuk menggalakkan pekerjaan penuh, produktif dan dipilih secara bebas;
  • No. 144, Perundingan Tiga Pihak untuk Menggalakkan Pemakaian Piawaian Buruh Antarabangsa (1976), memperuntukkan perundingan tiga pihak antara wakil kerajaan, majikan dan pekerja di peringkat kebangsaan mengenai pembangunan, penerimaan dan penggunaan konvensyen dan cadangan ILO.

Secara umum, kita boleh menyerlahkan perkara berikut arahan utama peraturan undang-undang ILO:

  • hak asasi manusia;
  • pekerjaan;
  • dasar sosial;
  • peraturan isu buruh;
  • hubungan buruh dan keadaan kerja;
  • Keselamatan sosial;
  • peraturan perundangan buruh kategori individu pekerja (perhatian khusus diberikan kepada larangan buruh kanak-kanak, perlindungan buruh untuk wanita; sejumlah besar akta ditumpukan untuk mengawal selia buruh kelasi, nelayan dan beberapa kategori pekerja lain).

Penerimaan konvensyen generasi baru adalah bersyarat jumlah yang ketara tindakan ILO dan keperluan mendesak untuk menyesuaikan piawaian yang terkandung di dalamnya keadaan moden. Mereka mewakili sejenis sistematisasi peraturan perundangan antarabangsa buruh di kawasan tertentu.

Sepanjang sejarahnya, ILO telah memberi perhatian yang ketara kepada peraturan pelaut dan pekerja dalam sektor perikanan. Ini disebabkan oleh sifat dan keadaan kerja kategori orang ini, yang terutamanya memerlukan pembangunan piawaian antarabangsa peraturan undang-undang. Kira-kira 40 konvensyen dan 29 cadangan ditumpukan kepada isu-isu mengawal selia buruh pelaut. Di kawasan ini, pertama sekali, konvensyen IG generasi baru telah dibangunkan: "Buruh dalam perkapalan maritim" (2006) dan "Mengenai buruh dalam sektor perikanan" (2007). Konvensyen ini harus memastikan kualiti tahap baru perlindungan hak sosial dan buruh bagi kategori pekerja ini.

Kerja yang sama telah dijalankan berhubung dengan piawaian perlindungan buruh - kita bercakap tentang Konvensyen ILO No. 187 "Mengenai Promosi Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan" (2006), ditambah dengan Syor yang sepadan. Konvensyen ini menetapkan bahawa negara yang telah meratifikasinya hendaklah menggalakkan peningkatan berterusan keselamatan dan kesihatan pekerjaan untuk mengelakkan kes kecederaan pekerjaan, penyakit pekerjaan dan kematian di tempat kerja. Untuk tujuan ini, dasar, sistem dan program dibangunkan melalui perundingan dengan organisasi majikan dan pekerja yang paling mewakili di peringkat kebangsaan.

Sistem Keselamatan dan Kebersihan Negara termasuk:

  • kawal selia perbuatan undang-undang, perjanjian kolektif dan peraturan lain yang berkaitan tentang keselamatan dan kesihatan pekerjaan;
  • aktiviti badan atau jabatan yang bertanggungjawab untuk isu keselamatan dan kesihatan pekerjaan;
  • mekanisme untuk memastikan pematuhan kepada undang-undang dan peraturan negara, termasuk sistem pemeriksaan;
  • langkah-langkah yang bertujuan untuk memastikan kerjasama di peringkat perusahaan antara pengurusannya, pekerja dan wakil mereka sebagai elemen asas langkah pencegahan di tempat kerja.

Syor tentang Rangka Kerja untuk Mempromosikan Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan melengkapkan peruntukan Konvensyen dan bertujuan untuk memudahkan pembangunan dan penggunaan instrumen baharu dan pertukaran maklumat antarabangsa dalam bidang keselamatan dan kesihatan pekerjaan.

Dalam bidang peraturan perhubungan buruh nilai hebat mempunyai konvensyen mengenai penamatan pekerjaan dan perlindungan gaji. Konvensyen ILO No. 158 mengenai Penamatan Pekerjaan (1982) telah diterima pakai untuk melindungi pekerja daripada penamatan pekerjaan tanpa alasan undang-undang. Konvensyen menetapkan keperluan justifikasi - mesti ada asas undang-undang yang berkaitan dengan kebolehan atau kelakuan pekerja atau disebabkan oleh keperluan pengeluaran. Ia juga menyenaraikan sebab yang bukan alasan undang-undang untuk penamatan pekerjaan, termasuk: keahlian dalam kesatuan atau penyertaan dalam aktiviti kesatuan; niat untuk menjadi wakil pekerja; bertindak sebagai wakil wanita menyusu; memfailkan aduan atau menyertai kes yang dibawa terhadap usahawan atas tuduhan melanggar undang-undang; ciri-ciri diskriminasi - bangsa, warna kulit, jantina, status perkahwinan, tanggungjawab keluarga, kehamilan, agama, pendapat politik, kewarganegaraan atau asal usul sosial; ketidakhadiran bekerja semasa cuti bersalin; ketidakhadiran sementara dari kerja kerana sakit atau kecederaan.

Konvensyen ini menetapkan kedua-dua prosedur yang perlu diikuti sebelum dan semasa penamatan hubungan pekerjaan dan prosedur untuk merayu keputusan untuk menolak. Beban untuk membuktikan kewujudan asas undang-undang untuk pemecatan terletak pada majikan.

Konvensyen ini memperuntukkan hak pekerja untuk mengetahui penamatan hubungan pekerjaan yang dirancang dalam masa yang munasabah atau hak untuk pampasan kewangan bukannya amaran, melainkan dia telah melakukan kesalahan yang serius; hak untuk bayaran pesangon dan/atau jenis perlindungan pendapatan lain (manfaat insurans pengangguran, dana pengangguran, atau bentuk keselamatan sosial yang lain). Dalam kes pemecatan yang tidak wajar, kemustahilan untuk membatalkan keputusan pemecatan dan mengembalikan pekerja untuk pekerjaan sebelumnya pembayaran pampasan yang sesuai atau faedah lain dijangka. Sekiranya berlaku penamatan hubungan pekerjaan atas sebab ekonomi, teknologi, struktur atau yang serupa, majikan bertanggungjawab untuk memaklumkan pekerja dan wakil mereka, serta agensi kerajaan yang berkaitan, tentang perkara ini. Negeri di peringkat kebangsaan boleh mengenakan sekatan tertentu terhadap pemberhentian secara besar-besaran.

Konvensyen ILO No. 95 "Mengenai Perlindungan Upah" (1949) mengandungi sejumlah besar norma yang bertujuan untuk melindungi kepentingan pekerja: mengenai bentuk pembayaran upah, mengehadkan pembayaran upah dalam bentuk barang, mengenai larangan usahawan daripada mengehadkan kebebasan untuk melupuskan mereka upah mengikut budi bicaranya dan beberapa peruntukan penting lain. Dalam Seni. 11 Konvensyen ini menetapkan bahawa sekiranya syarikat muflis atau pembubarannya dalam prosedur kehakiman pekerja akan menikmati kedudukan pemiutang istimewa.

Pertubuhan Buruh Antarabangsa juga menerima pakai Konvensyen No. 131 "Mengenai Penubuhan Gaji Minimum dengan Pertimbangan Khas kepada Negara Membangun" (1970). Selaras dengannya, negeri-negeri berjanji untuk memperkenalkan sistem gaji minimum yang meliputi semua kumpulan pekerja yang keadaan kerjanya menjadikan penggunaan sistem sedemikian sesuai. Gaji minimum di bawah Konvensyen ini "hendaklah mempunyai kuasa undang-undang dan tidak boleh dikurangkan." Apabila menentukan gaji minimum, faktor berikut diambil kira:

  • keperluan pekerja dan keluarga mereka, dengan mengambil kira tahap umum gaji dalam negara, kos sara hidup, faedah sosial dan peringkat perbandingan kehidupan kumpulan sosial lain;
  • pertimbangan ekonomi, termasuk keperluan pembangunan ekonomi, tahap produktiviti, dan keinginan untuk mencapai dan mengekalkan tahap tinggi pekerjaan. Untuk memastikan aplikasi yang berkesan daripada semua peruntukan gaji minimum, langkah-langkah yang sesuai diambil, seperti pemeriksaan yang betul, ditambah dengan langkah-langkah lain yang perlu.

Senarai konvensyen ILO yang berkuat kuasa di Persekutuan Rusia

1. Konvensyen No. 11 "Mengenai hak organisasi dan persatuan pekerja dalam pertanian" (1921).

2. Konvensyen No. 13 "Mengenai penggunaan plumbum putih dalam lukisan" (1921).

3. Konvensyen No. 14 "Pada rehat mingguan dalam usaha perindustrian" (1921).

4. Konvensyen No. 16 "Mengenai pemeriksaan perubatan wajib kanak-kanak dan orang muda yang bekerja di atas kapal" (1921).

5. Konvensyen No. 23 "Mengenai Penghantaran Balik Pelaut" (1926).

6. Konvensyen No. 27 “Mengenai Petunjuk Berat Barang Berat yang Dibawa Di Atas Kapal” (1929).

7. Konvensyen No. 29 “Buruh Paksa atau Wajib” (1930).

8. Konvensyen No. 32 "Mengenai perlindungan terhadap kemalangan pekerja yang terlibat dalam pemunggahan atau pemunggahan kapal" (1932).

9. Konvensyen No. 45 "Mengenai Penggajian Wanita dalam Kerja Bawah Tanah di Lombong" (1935).

10. Konvensyen No. 47 "Mengenai pengurangan masa bekerja kepada empat puluh jam seminggu" (1935).

11. Konvensyen No. 52 "Pada hari kelepasan tahunan dengan gaji" (1936).

12. Konvensyen No. 69 "Mengenai pengeluaran sijil kecekapan untuk tukang masak kapal" (1946).

13. Konvensyen No. 73 "Mengenai Pemeriksaan Perubatan Pelaut" (1946).

14. Konvensyen No. 77 “Mengenai pemeriksaan perubatan kanak-kanak dan remaja dengan tujuan untuk memastikan kesesuaian mereka untuk bekerja dalam industri” (1946).

15. Konvensyen No. 78 "Mengenai Pemeriksaan Perubatan Kanak-Kanak dan Orang Muda untuk Tujuan Menentukan Kecergasan Mereka untuk Kerja Bukan Industri" (1946).

16. Konvensyen No. 79 “Mengenai Pemeriksaan Perubatan Kanak-Kanak dan Orang Muda untuk Tujuan Menentukan Kecergasan Mereka untuk Bekerja” (1946).

17. Konvensyen No. 87 “Mengenai Kebebasan Berpersatuan dan Perlindungan Hak untuk Berorganisasi” (1948).

18. Konvensyen No. 90 mengenai Kerja Malam oleh Orang Muda dalam Industri (disemak 1948).

19. Konvensyen No. 92 mengenai Penginapan untuk Anak Kapal di Kapal (disemak 1949).

20. Konvensyen No. 95 “Mengenai Perlindungan Upah” (1949).

21. Konvensyen No. 98 “Mengenai Pemakaian Prinsip Hak untuk Berorganisasi dan Perundingan Bersama” (1949).

22. Konvensyen No. 100 “Mengenai imbuhan yang sama bagi lelaki dan wanita untuk kerja yang sama nilai” (1951).

23. Konvensyen Perlindungan Bersalin No. 103 (1952).

24. Konvensyen No. 106 "Pada rehat mingguan dalam perdagangan dan institusi" (1957).

25. Konvensyen No. 108 “Dokumen Identiti Kebangsaan untuk Pelaut” (1958).

26. Konvensyen No. 111 mengenai Diskriminasi (Pekerjaan dan Pekerjaan) (1958).

27. Konvensyen No. 113 “Pemeriksaan Perubatan Pelaut” (1959).

28. Konvensyen No. 115 "Mengenai Perlindungan Pekerja daripada Sinaran Mengion" (1960).

29. Konvensyen No. 116 “Mengenai Semakan Separa Konvensyen” (1961).

30. Konvensyen No. 119 "Mengenai penyediaan peranti pelindung untuk jentera" (1963).

31. Konvensyen No. 120 “Mengenai Kebersihan dalam Perdagangan dan Pertubuhan” (1964).

32. Konvensyen Dasar Pekerjaan No. 122 (1964).

33. Konvensyen No. 124 “Mengenai Pemeriksaan Perubatan Orang Muda untuk Tujuan Menentukan Kecergasan Mereka untuk Bekerja dalam Kerja Bawah Tanah di Lombong dan Lombong” (1965).

34. Konvensyen No. 126 Mengenai Penginapan Anak Kapal di Kapal Nelayan (1966).

35. Konvensyen No. 133 “Mengenai penginapan untuk anak kapal di atas kapal”. Peruntukan Tambahan (1970).

36. Konvensyen No. 134 “Mengenai Pencegahan Kemalangan Pekerjaan di Kalangan Pelaut” (1970).

37. Konvensyen Umur Minimum No. 138 (1973).

38. Konvensyen No. 142 “Mengenai Bimbingan dan Latihan Vokasional dalam Bidang Pembangunan Sumber Manusia”.

39. Konvensyen No. 147 “Standard Minimum pada Kapal Dagang” (1976).

40. Konvensyen No. 148 “Mengenai perlindungan pekerja terhadap bahaya pekerjaan yang disebabkan oleh pencemaran udara, bunyi dan getaran di tempat kerja” (1977).

41. Konvensyen No. 149 "Mengenai pekerjaan dan keadaan bekerja dan kehidupan kakitangan kejururawatan" (1977).

42. Konvensyen No. 159 “Mengenai Pemulihan Vokasional dan Penggajian Orang Kurang Upaya” (1983).

43. Konvensyen Perangkaan Buruh No. 160 (1985).

Perjanjian dan konvensyen PBB akan mengikat semua negara yang meratifikasinya. Pertubuhan Buruh Antarabangsa menerima pakai dua jenis akta yang mengandungi piawaian untuk peraturan perundangan buruh: konvensyen dan cadangan. Konvensyen akan menjadi perjanjian antarabangsa dan mengikat negara yang meratifikasinya. Sekiranya konvensyen itu disahkan, negara mengambil langkah-langkah yang perlu untuk melaksanakannya di peringkat kebangsaan dan kerap menyerahkan laporan kepada Pertubuhan mengenai keberkesanan langkah tersebut. Selaras dengan Perlembagaan ILO, ratifikasi negara terhadap konvensyen tidak boleh menjejaskan peraturan negara yang lebih menguntungkan pekerja. Bagi konvensyen yang tidak disahkan, Badan Pimpinan boleh meminta maklumat daripada negeri tentang keadaan perundangan negara dan amalan penggunaannya, serta langkah-langkah untuk memperbaikinya yang dicadangkan untuk diambil. Cadangan tidak memerlukan ratifikasi. Akta ini mengandungi peruntukan yang menjelaskan, memperincikan peruntukan konvensyen, atau model untuk mengawal selia perhubungan sosial dan buruh.

Hari ini, pendekatan ILO terhadap penciptaan konvensyen telah diputuskan untuk diubah suai bagi memastikan kefleksibelan peraturan undang-undang yang lebih besar. Konvensyen rangka kerja akan diterima pakai yang mengandungi jaminan minimum hak pekerja, ditambah dengan lampiran tambahan. Adalah penting untuk diperhatikan bahawa salah satu akta yang pertama ialah Konvensyen No. 183 "Menyemak Konvensyen Perlindungan Bersalin (Disemak), 1952." Beberapa peruntukan penting mengenai perlindungan bersalin terkandung dalam Syor semasa. Pendekatan ini memungkinkan untuk menggalakkan negara yang mempunyai tahap perlindungan hak sosial dan buruh yang tidak mencukupi untuk meratifikasi Konvensyen ini dan dengan itu memastikan jaminan minimum yang termaktub di dalamnya. Sesetengah negara membangun bimbang tentang beban yang tidak wajar ke atas majikan akibat daripada ratifikasi konvensyen ILO. Perlu dikatakan bahawa bagi negara yang lebih maju dari segi ekonomi, konvensyen ini menetapkan garis panduan untuk meningkatkan tahap jaminan. Kajian tentang pengalaman ILO menunjukkan bahawa negara tidak meratifikasi konvensyen tertentu atas pelbagai sebab, termasuk. dalam kes di mana tahap perlindungan hak pekerja yang lebih tinggi telah disediakan di peringkat kebangsaan oleh undang-undang atau amalan.

Arah utama peraturan perundangan antarabangsa buruh

Pertubuhan Buruh Antarabangsa sedang giat aktiviti membuat peraturan. Semasa kewujudannya, 188 konvensyen dan 200 cadangan telah diterima pakai.

Lapan konvensyen ILO dianggap asas. Mereka mengabadikan prinsip asas peraturan perundangan buruh. Ini adalah konvensyen berikut.

Konvensyen No. 87 "Mengenai Kebebasan Berpersatuan dan Perlindungan Hak untuk Berorganisasi" (1948), Konvensyen No. 98 "Mengenai Pemakaian Prinsip-prinsip Hak untuk Berorganisasi dan Perundingan Kolektif" (1949) menetapkan hak untuk semua pekerja dan majikan tanpa kebenaran terlebih dahulu mencipta dan menyertai organisasi. Pihak berkuasa negeri tidak boleh menyekat atau mengganggu hak untuk melaksanakannya. Langkah-langkah disediakan untuk melindungi hak kebebasan berpersatuan, melindungi kesatuan sekerja daripada diskriminasi, serta organisasi pekerja dan usahawan daripada campur tangan dalam hal ehwal satu sama lain.

Konvensyen No. 29 Berkaitan dengan Kerja Paksa atau Wajib (1930) memerlukan pemansuhan kerja paksa atau wajib dalam semua bentuknya. Buruh paksa atau wajib bermaksud apa-apa kerja atau perkhidmatan yang diperlukan daripada seseorang di bawah ancaman hukuman dan yang mana orang itu tidak menawarkan perkhidmatannya secara sukarela. Adalah wajar untuk ambil perhatian bahawa senarai kerja telah ditakrifkan yang tidak termasuk dalam konsep kerja paksa atau wajib.

Konvensyen No. 105 "Penghapusan Kerja Paksa" (1957) mengukuhkan keperluan dan menetapkan kewajipan negara untuk tidak menggunakan sebarang bentuk sebagai:

  • cara pengaruh atau pendidikan politik, atau sebagai ukuran hukuman bagi kehadiran atau ekspresi pandangan politik atau kepercayaan ideologi yang bertentangan dengan sistem politik, sosial atau ekonomi yang ditetapkan;
  • kaedah menggerakkan dan menggunakan buruh untuk pembangunan ekonomi;
  • cara mengekalkan disiplin buruh;
  • cara hukuman untuk penyertaan dalam mogok;
  • langkah-langkah diskriminasi berdasarkan kaum, sosial dan asal kebangsaan atau agama.

Konvensyen No. 111 Berkaitan Diskriminasi (Pekerjaan dan Pekerjaan) (1958) mengiktiraf keperluan untuk dasar negara yang bertujuan untuk menghapuskan diskriminasi dalam pekerjaan dan latihan atas alasan kaum, warna kulit, jantina, agama, pendapat politik, asal kebangsaan atau sosial .

Konvensyen No. 100 Mengenai Ganjaran Sama Rata untuk Lelaki dan Wanita untuk Kerja Sama Nilai (1951) menghendaki Negara menggalakkan dan memastikan pelaksanaan prinsip saraan sama rata untuk lelaki dan wanita untuk kerja yang sama nilai. Prinsip ini boleh digunakan oleh perundangan negara, sebarang sistem penentuan imbuhan yang ditetapkan atau diiktiraf oleh undang-undang, perjanjian kolektif antara majikan dan pekerja, atau gabungan pelbagai kaedah. Perlu dikatakan bahawa untuk tujuan ini juga dijangka mengambil langkah-langkah yang menggalakkan penilaian objektif kerja yang dilakukan berdasarkan tenaga kerja yang dibelanjakan. Konvensyen ini memperkatakan isu gaji asas dan imbuhan lain yang diberikan secara langsung atau tidak langsung dalam bentuk wang atau barangan oleh majikan kepada pekerja atas sebab prestasi kerja yang ditentukan oleh majikan. Perlu diingat bahawa ia mentakrifkan imbuhan yang sama untuk kerja yang sama nilai sebagai imbuhan yang ditentukan tanpa diskriminasi berdasarkan jantina.

Konvensyen No. 138 mengenai Umur Minimum untuk Kemasukan ke Pekerjaan (1973) telah diterima pakai untuk menghapuskan buruh kanak-kanak. Umur minimum untuk bekerja tidak boleh lebih rendah daripada umur tamat pendidikan wajib.

Konvensyen No. 182 mengenai Larangan dan Tindakan Segera bagi Penghapusan Bentuk Buruh Kanak-Kanak Terburuk (1999) mewajibkan negara-negara untuk segera mengambil langkah-langkah berkesan untuk melarang dan menghapuskan bentuk buruh kanak-kanak yang paling teruk. Aktiviti tumpuan ILO sepanjang dua dekad yang lalu, serta penerimaan pakai Deklarasi 1944, telah menyumbang kepada peningkatan bilangan ratifikasi konvensyen ini.

Empat lagi konvensyen dianggap keutamaan oleh ILO:

  • No. 81 "Mengenai Pemeriksaan Buruh dalam Industri dan Perdagangan" (1947) - menetapkan kewajipan negara untuk mempunyai sistem pemeriksaan buruh dalam perusahaan perindustrian untuk memastikan pemakaian peruntukan undang-undang yang berkaitan dengan keadaan kerja dan perlindungan pekerja dalam proses kerja mereka. Perlu diingat bahawa ia menentukan prinsip organisasi dan aktiviti pemeriksaan, kuasa dan tanggungjawab pemeriksa;
  • No. 129 "Mengenai Pemeriksaan Buruh dalam Pertanian" (1969) - berdasarkan peruntukan Konvensyen No. 81, merumuskan peruntukan mengenai pemeriksaan buruh dengan mengambil kira spesifikasi pengeluaran pertanian;
  • No. 122 "Mengenai Dasar Pekerjaan" (1964) - memperuntukkan pelaksanaan dengan mengesahkan keadaan dasar aktif untuk menggalakkan pekerjaan penuh, produktif dan dipilih secara bebas;
  • No. 144, Perundingan Tiga Pihak untuk Menggalakkan Pemakaian Piawaian Buruh Antarabangsa (1976), memperuntukkan perundingan tiga pihak antara wakil kerajaan, majikan dan pekerja di peringkat kebangsaan mengenai pembangunan, penerimaan dan penggunaan konvensyen dan cadangan ILO.

Secara umum, kita boleh menyerlahkan perkara berikut arahan utama peraturan undang-undang ILO:

  • hak asasi manusia;
  • pekerjaan;
  • dasar sosial;
  • peraturan isu buruh;
  • hubungan buruh dan keadaan kerja;
  • Keselamatan sosial;
  • peraturan undang-undang buruh bagi kategori pekerja tertentu (perhatian khusus diberikan kepada larangan buruh kanak-kanak, perlindungan buruh untuk wanita; sejumlah besar tindakan ditujukan untuk peraturan buruh kelasi, nelayan dan kategori pekerja tertentu yang lain. )

Penerimaan konvensyen generasi baharu adalah disebabkan oleh sejumlah besar akta ILO dan keperluan mendesak untuk menyesuaikan piawaian yang terkandung di dalamnya kepada keadaan moden. Perlu diingat bahawa mereka mewakili sejenis sistematisasi peraturan perundangan antarabangsa buruh di kawasan tertentu.

Sepanjang sejarahnya, ILO telah memberi perhatian yang ketara kepada peraturan buruh pelaut dan pekerja dalam sektor perikanan. Ini disebabkan oleh sifat dan keadaan kerja kategori orang ini, yang terutamanya memerlukan pembangunan piawaian antarabangsa peraturan undang-undang. Kira-kira 40 konvensyen dan 29 cadangan ditumpukan kepada isu-isu mengawal selia buruh pelaut. Dalam bidang ini, pertama sekali, konvensyen IG generasi baru telah dibangunkan: "Buruh dalam Perkapalan Maritim" (2006) dan "Tentang Buruh dalam Sektor Perikanan" (2007) Konvensyen ini harus menyediakan tahap perlindungan sosial dan buruh secara kualitatif . hak kategori pekerja ini.

Kerja yang sama telah dijalankan berhubung dengan piawaian perlindungan buruh - kita bercakap tentang Konvensyen ILO No. 187 "Mengenai Penggalakan Asas-asas untuk Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan" (2006), ditambah dengan Syor berikut. Konvensyen ini menetapkan bahawa negara yang telah meratifikasinya hendaklah menggalakkan peningkatan berterusan keselamatan dan kesihatan pekerjaan untuk mengelakkan kes kecederaan pekerjaan, penyakit pekerjaan dan kematian di tempat kerja. Perlu dikatakan bahawa untuk tujuan ini, berdasarkan perundingan dengan organisasi majikan dan pekerja yang paling mewakili di peringkat kebangsaan, dasar, sistem dan program yang komprehensif sedang dibangunkan.

Sistem Keselamatan dan Kebersihan Negara termasuk:

  • peraturan, perjanjian kolektif dan akta lain yang berkaitan mengenai keselamatan dan kesihatan pekerjaan;
  • aktiviti badan atau jabatan yang bertanggungjawab untuk isu keselamatan dan kesihatan pekerjaan;
  • mekanisme untuk memastikan pematuhan kepada undang-undang dan peraturan negara, termasuk sistem pemeriksaan;
  • langkah-langkah yang bertujuan untuk memastikan kerjasama di peringkat perusahaan antara pengurusannya, pekerja dan wakil mereka sebagai elemen asas langkah pencegahan di tempat kerja.

Syor tentang Rangka Kerja untuk Mempromosikan Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan melengkapkan peruntukan Konvensyen dan bertujuan untuk memudahkan pembangunan dan penggunaan instrumen baharu dan pertukaran maklumat antarabangsa dalam bidang keselamatan dan kesihatan pekerjaan.

Dalam bidang peraturan perhubungan buruh, konvensyen mengenai penamatan pekerjaan dan perlindungan gaji adalah amat penting. Konvensyen ILO No. 158 mengenai Penamatan Pekerjaan (1982) telah diterima pakai untuk melindungi pekerja daripada penamatan pekerjaan tanpa alasan undang-undang. Konvensyen menetapkan keperluan justifikasi - mesti ada asas undang-undang yang berkaitan dengan kebolehan atau tingkah laku pekerja atau disebabkan oleh keperluan pengeluaran. Juga disenaraikan adalah sebab yang tidak akan menjadi asas undang-undang untuk penamatan hubungan pekerjaan, termasuk: keahlian dalam kesatuan sekerja atau penyertaan dalam aktiviti kesatuan sekerja; niat untuk menjadi wakil pekerja; bertindak sebagai wakil wanita menyusu; memfailkan aduan atau menyertai kes yang dibawa terhadap usahawan atas tuduhan melanggar undang-undang; alasan diskriminasi - bangsa, warna kulit, jantina, status perkahwinan, tanggungjawab keluarga, kehamilan, agama, pendapat politik, kewarganegaraan atau asal usul sosial; ketidakhadiran bekerja semasa cuti bersalin; ketidakhadiran sementara dari kerja kerana sakit atau kecederaan.

Konvensyen ini menetapkan kedua-dua prosedur yang perlu diikuti sebelum dan semasa penamatan hubungan pekerjaan dan prosedur untuk merayu keputusan untuk menolak. Beban untuk membuktikan kewujudan asas undang-undang untuk pemecatan terletak pada majikan.

Konvensyen memperuntukkan hak pekerja untuk menerima notis mengenai penamatan hubungan pekerjaan yang dirancang dalam masa yang munasabah atau hak untuk pampasan kewangan sebagai ganti notis jika dia tidak melakukan salah laku yang serius; hak untuk membayar pemberhentian kerja dan (atau) jenis perlindungan pendapatan lain (manfaat daripada dana insurans pengangguran, dana bantuan pengangguran atau bentuk keselamatan sosial lain) Sekiranya berlaku pemecatan yang tidak wajar, kemustahilan untuk membatalkan keputusan mengenai pemecatan dan mengembalikan pekerja kepada pekerjaan sebelumnya, pembayaran pampasan atau faedah lain. Sekiranya berlaku penamatan hubungan pekerjaan atas sebab ekonomi, teknologi, struktur atau yang serupa, majikan wajib memaklumkan pekerja dan wakil mereka, serta pihak berkuasa kerajaan yang berkaitan. Negeri di peringkat kebangsaan boleh mengenakan sekatan tertentu terhadap pemberhentian secara besar-besaran.

Konvensyen ILO No. 95 "Mengenai Perlindungan Upah" (1949) mengandungi sejumlah besar norma yang bertujuan untuk melindungi kepentingan pekerja: mengenai bentuk pembayaran upah, mengehadkan pembayaran upah dalam bentuk barang, mengenai larangan usahawan daripada mengehadkan keupayaan mereka untuk melupuskan gaji mereka mengikut budi bicaranya dan beberapa peruntukan penting lain. Dalam Seni. 11 Konvensyen ini menetapkan bahawa sekiranya perusahaan muflis atau pembubarannya di mahkamah, pekerja akan menikmati kedudukan sebagai pemiutang istimewa.

Pertubuhan Buruh Antarabangsa juga menerima pakai Konvensyen No. 131 "Mengenai Penubuhan Gaji Minimum, dengan Pertimbangan Khas kepada Negara Membangun" (1970) Sempena dengannya, negara-negara berjanji untuk memperkenalkan sistem gaji minimum yang meliputi semua kumpulan pekerja yang keadaan kerjanya membuat aplikasi sistem sedemikian adalah sesuai. Gaji minimum mengikut Konvensyen "mempunyai kuasa undang-undang dan tidak tertakluk kepada pengurangan." Apabila menentukan gaji minimum, faktor berikut diambil kira:

  • keperluan pekerja dan keluarga mereka, dengan mengambil kira tahap umum gaji di negara ini, kos sara hidup, faedah sosial dan taraf hidup perbandingan kumpulan sosial lain;
  • pertimbangan ekonomi, termasuk keperluan pembangunan ekonomi, tahap produktiviti, dan keinginan untuk mencapai dan mengekalkan tahap pekerjaan yang tinggi. Perlu dikatakan bahawa untuk memastikan pelaksanaan semua peruntukan gaji minimum yang berkesan, langkah-langkah yang perlu diambil, seperti pemeriksaan yang betul, dilengkapi dengan langkah-langkah lain yang perlu.

Senarai konvensyen ILO yang berkuat kuasa di Persekutuan Rusia

1. Konvensyen No. 11 "Mengenai hak organisasi dan persatuan pekerja dalam pertanian" (1921)

2. Konvensyen No. 13 "Mengenai penggunaan plumbum putih dalam lukisan" (1921)

3. Konvensyen No. 14 "Pada rehat mingguan dalam usaha perindustrian" (1921)

4. Konvensyen No. 16 “Mengenai Pemeriksaan Perubatan Wajib Kanak-Kanak dan Orang Muda yang Bekerja di Kapal” (1921)

5. Konvensyen No. 23 “Pemulangan Pelaut” (1926)

6. Konvensyen No. 27 “Mengenai Petunjuk Berat Barang Berat yang Dibawa di Kapal” (1929)

7. Konvensyen Buruh Paksa atau Wajib No. 29 (1930)

8. Konvensyen No. 32 “Mengenai Perlindungan terhadap Kemalangan Pekerja Memuat atau Memunggah Kapal” (1932)

9. Konvensyen No. 45 "Mengenai Penggajian Wanita dalam Kerja Bawah Tanah di Lombong" (1935)

10. Konvensyen No. 47 "Mengenai pengurangan waktu bekerja kepada empat puluh jam seminggu" (1935)

11. Konvensyen No. 52 “Cuti Tahunan Berbayar” (1936)

12. Konvensyen No. 69 "Mengenai pengeluaran sijil kecekapan kepada tukang masak kapal" (1946)

"Undang-undang Buruh", 2010, N 2

6 Oktober 2009 di Duma Negeri Persekutuan Rusia, pendengaran parlimen telah diadakan mengenai topik "Pembangunan perundangan Rusia di bidang sosial: prospek untuk pengesahan lanjut oleh Persekutuan Rusia terhadap konvensyen Pertubuhan Buruh Antarabangsa (ILO)."

Kementerian Kesihatan dan pembangunan sosial Persekutuan Rusia bersama-sama dengan pihak berkuasa persekutuan yang berminat cabang eksekutif menganalisis senarai konvensyen ILO dan instrumen antarabangsa lain untuk pematuhan perundangan Persekutuan Rusia dengan peruntukan konvensyen ILO dan membentangkan senarai konvensyen ILO dan beberapa instrumen antarabangsa lain dalam bidang buruh dengan cadangan yang beralasan mengenai ratifikasinya.<1>. Senarai ini sangat menarik, kerana ia mencerminkan kedudukan komprehensif Kementerian Kesihatan dan Pembangunan Sosial Rusia mengenai penyertaan Rusia kepada instrumen antarabangsa dalam bidang buruh.

<1>Maklumat mengenai kemungkinan meratifikasi konvensyen Pertubuhan Buruh Antarabangsa (ILO) // Bahan pendengaran parlimen "Pembangunan perundangan Rusia dalam bidang sosial: prospek untuk pengesahan lanjut konvensyen ILO oleh Persekutuan Rusia", 2009.

Beberapa cadangan yang dibuat oleh Kementerian Kesihatan dan Pembangunan Sosial agak logik, tetapi beberapa cadangan (atau ketiadaan cadangan mengenai beberapa akta) menimbulkan persoalan penting.

Pertama sekali, adalah perlu untuk memahami konvensyen ILO yang secara umum masuk akal untuk dipertimbangkan dari sudut pandangan kemungkinan ratifikasi oleh Persekutuan Rusia. Dalam tempoh sembilan puluh tahun sejak penubuhan Pertubuhan Buruh Antarabangsa pada tahun 1919, organisasi itu telah menerima pakai 1,488 konvensyen (sehingga Oktober 2009). Memandangkan Rusia pada masa ini telah meratifikasi (dan tidak mengecam) 53 konvensyen ILO, secara teorinya seseorang boleh bercakap mengenai meratifikasi 135 instrumen ILO. Walau bagaimanapun, bukan sahaja meratifikasi, tetapi juga mengkaji kemungkinan untuk mengesahkan setiap konvensyen dan protokol ini adalah latihan yang sia-sia.

Jelas sekali, memandangkan tempoh yang begitu lama dan bilangan konvensyen yang diterima pakai, tidak semua konvensyen itu ada pada masa ini sama-sama relevan, terpakai dan memenuhi keperluan moden masyarakat. Keadaan ini memerlukan ILO untuk menjalankan kerja-kerja mengenai beberapa sistematisasi mereka. Pada tahun 1995, Badan Pimpinan ILO telah mewujudkan kumpulan kerja khas mengenai dasar yang berkaitan dengan semakan piawaian, yang tujuannya adalah untuk menganalisis keperluan untuk semakan instrumen ILO dan untuk mengenal pasti kriteria untuk menentukan kaitannya. Kumpulan Kerja, dari 1995 hingga 2001, menganalisis 181 konvensyen ILO dan 191 cadangan dari sudut pandangan ini, menghasilkan beberapa cadangan<2>Kepada Majlis Pentadbiran berkenaan langkah praktikal, yang akan membantu memperkemas instrumen ILO dan dengan itu meningkatkan keberkesanannya. Hasil daripada kerja yang dilakukan, klasifikasi akta ILO telah dibangunkan bergantung pada kaitannya (pengkelasan mengikut status)<3>. Perbuatan telah diberikan jenis status berikut: semasa; dijadualkan untuk semakan; bertindak dengan perantaraan<4>status; tindakan yang berkaitan dengannya negara anggota ILO diminta maklumat tambahan; konvensyen tertunda; cadangan yang diganti; perbuatan lapuk; tindakan ditarik balik dan dibatalkan<5>konvensyen.

<2>Badan Pimpinan ILO. Pihak Bekerja pada Dasar berkenaan Penyemakan Piawaian. Susulan kepada cadangan Parti Kerja. Dokumen ILO GB.283/LILS/WP/PRS/1/2. ILO, Geneva, 2002.
<3>Lihat senarai akta ILO dengan mengambil kira status mereka di laman web Organisasi dalam pangkalan data piawaian buruh antarabangsa ILO ILOLEX: .
<4>Iaitu akta yang statusnya masih belum dipersetujui oleh negara anggota ILO.
<5>Iaitu, konvensyen yang telah menjalani prosedur pemansuhan rasmi dalam ILO. Pemansuhan sebegitu boleh dilakukan selepas pindaan kepada Perlembagaan ILO berkuat kuasa. Perubahan ini masih belum berkuat kuasa, jadi tiada akta ILO telah dimansuhkan secara rasmi. Ini mengurangkan keberkesanan tindakan ILO.

Jelas sekali, daripada semua status yang disenaraikan, masuk akal untuk mempertimbangkan hanya akta atau akta semasa yang mempunyai status perantaraan, tetapi atas sebab tertentu menyebabkan keperluan khas untuk ratifikasi oleh Rusia. Status jenis ini bermakna konvensyen, protokol kepada konvensyen atau syor ILO berkuat kuasa sepenuhnya, termasuk pemantauan pelaksanaannya dan kewajipan pelaporan di pihak negara anggota ILO.

Pada masa ini, 81 konvensyen dan protokol kepada konvensyen ILO diiktiraf sebagai relevan. Di antara akta ILO semasa, dua kumpulan lain menonjol, menggabungkan konvensyen yang mempunyai kepentingan tertentu.

Kita bercakap, pertama, tentang apa yang dipanggil lapan konvensyen asas<6>ILO mengenai hak dan prinsip asas di tempat kerja. Seperti yang dinyatakan dalam Deklarasi ILO 1998 mengenai Prinsip dan Hak Asas di Tempat Kerja, pelaksanaan prinsip dan hak ini adalah wajib tanpa mengira fakta ratifikasi, tetapi hanya berdasarkan penyertaan negara kepada Perlembagaan ILO. Oleh kerana tidak semua prinsip dan hak ini dirumuskan dengan jelas dan jelas dalam Perlembagaan ILO dan Deklarasi Matlamat dan Tujuan Pertubuhan Buruh Antarabangsa, 1944 (Deklarasi Philadelphia) yang disertakan bersamanya, bolehlah disimpulkan bahawa ILO mengklasifikasikan konvensyen ini sebagai "norma peremptory undang-undang antarabangsa am." (ius cogens)", yang menurut Konvensyen Vienna mengenai Undang-undang perjanjian antarabangsa 1969, diutamakan daripada perjanjian antarabangsa biasa. Pertubuhan Buruh Antarabangsa telah secara aktif berkempen untuk ratifikasi dan penguatkuasaan lapan konvensyen ini sejak sebelas tahun yang lalu. Sebuah negeri dengan penghormatan minimum terhadap piawaian buruh antarabangsa dianggap telah meratifikasi kesemua lapan konvensyen. hampir<7>semuanya adalah industri negara maju mengesahkan semua konvensyen asas.

<6>Konvensyen No. 87 mengenai kebebasan berpersatuan dan perlindungan hak untuk berorganisasi, 1948; Konvensyen No. 98 mengenai Pemakaian Prinsip Hak untuk Menyusun dan Memeterai Perjanjian Kolektif, 1949; Konvensyen No. 100 mengenai saraan yang sama bagi lelaki dan wanita untuk kerja yang sama nilai, 1951; Konvensyen No. 111 mengenai Diskriminasi (Pekerjaan dan Pekerjaan) 1958; Konvensyen No. 29 mengenai Buruh Paksa atau Wajib 1930; Konvensyen No. 105 mengenai Penghapusan Kerja Paksa, 1957; Konvensyen No. 138 mengenai umur minimum untuk bekerja, 1973; Konvensyen No. 182 mengenai Larangan dan Tindakan Segera bagi Penghapusan Bentuk Buruh Kanak-Kanak Terburuk, 1999.
<7>Pengecualian ialah Kanada (lima daripada lapan ratifikasi), Jepun (enam daripada lapan), dan Amerika Syarikat (dua daripada lapan).

Kedua, yang berkaitan pastinya termasuk konvensyen ILO yang dipanggil keutamaan, yang dikenal pasti oleh Badan Pentadbir ILO: Konvensyen Pemeriksaan Buruh dalam Industri dan Perdagangan, 1947 (No. 81), Konvensyen Dasar Pekerjaan, 1964 (No. 122), Konvensyen Pemeriksaan Buruh dalam Pertanian, 1969 (No. 129), Konvensyen Perundingan Tiga Pihak, 1976 untuk Penggalakan Pemakaian Piawaian Buruh Antarabangsa (No. 144). Keempat-empat Konvensyen ini dimasukkan ke dalam kumpulan khas untuk memudahkan ratifikasinya oleh seberapa banyak negara anggota ILO yang mungkin. Sejak 2004, butiran ratifikasi mereka oleh Negara Anggota ILO telah dimasukkan dalam Dokumen Maklumat mengenai Ratifikasi dan Aktiviti berkaitan Piawaian yang disediakan setiap tahun kepada Persidangan Buruh Antarabangsa.<8>. Berkenaan dengan kedua-dua konvensyen asas dan keutamaan, setiap Negara Anggota ILO yang telah meratifikasi konvensyen yang berkaitan diwajibkan mengemukakan laporan mengenai pelaksanaan peruntukan yang terkandung di dalamnya kepada Jawatankuasa Pakar ILO mengenai Pemakaian Konvensyen dan Syor, yang, mengenai berdasarkan laporan ini, merangka laporan mengenai pematuhannya.

Di antara akta ILO yang mempunyai status semasa, sebelas konvensyen dan protokol yang didedikasikan untuk buruh pelaut juga harus diketengahkan, yang harus digantikan dengan Konvensyen Buruh Maritim 2006 yang disatukan, persiapan untuk ratifikasi sedang dijalankan.<9>. Sejak Konvensyen 2006 akan menyemak semula peruntukan mereka selepas mula berkuat kuasa<10>, adalah tidak wajar untuk mempertimbangkan ratifikasi konvensyen yang berkaitan. Instrumen yang tidak disahkan tersebut termasuk Konvensyen No. 145, 146, 147, 164, 165, 166, 178 dan 180.

<8>Lihat: Organisasi Buruh Antarabangsa: konvensyen, dokumen, bahan: Manual rujukan / Comp. Z.S. Bogatyrenko. M., 2007. H. 37.
<9>Untuk membangunkan langkah-langkah keutamaan untuk menyediakan pihak berkuasa, perundangan dan armada domestik untuk bekerja dalam keadaan baru yang ditakrifkan oleh Konvensyen, Perintah bersama Kementerian Pengangkutan Rusia, Kementerian Kesihatan dan Pembangunan Sosial Rusia, Kementerian Luar Negeri. Hal Ehwal Rusia, Kementerian Perindustrian dan Tenaga Rusia dan Perkhidmatan Migrasi Persekutuan Rusia bertarikh 24 Mac 2008 N 49/137/3287/139/69 Suruhanjaya Antara Jabatan telah dibentuk untuk bersedia untuk ratifikasi oleh Persekutuan Rusia 2006 Konvensyen Buruh Maritim.
<10>Konvensyen Buruh Maritim, 2006, mula berkuat kuasa 12 bulan selepas tarikh pendaftaran instrumen ratifikasi oleh sekurang-kurangnya 30 Negara Anggota yang jumlah bahagian daripada tan perkapalan saudagar kasar dunia ialah 33 peratus daripada jumlah keseluruhan dunia. Hasil daripada ratifikasi Konvensyen ini oleh 5 negeri menjelang musim gugur 2009, keperluan untuk kapasiti armada saudagar telah pun melebihi. ILO menjangkakan bahawa dari segi bilangan Negeri minimum yang diperlukan akan dicapai pada tahun 2011

Rusia (atau USSR) telah mengesahkan kesemua lapan konvensyen ILO asas. Daripada empat keutamaan, hanya dua Konvensyen telah disahkan (No. 81 dan No. 122). Jelas sekali bahawa isu ratifikasi dua lagi keutamaan Konvensyen (No. 144 dan No. 129) harus dipertimbangkan oleh Rusia terlebih dahulu. Di samping itu, sehingga kini, Persekutuan Rusia telah meratifikasi 21 konvensyen ILO semasa.

Oleh itu, daripada baki akta ILO yang berkaitan, Rusia pada masa ini belum meratifikasi dua konvensyen keutamaan dan empat puluh konvensyen dan protokol kepada konvensyen yang "semata-mata" relevan. Berkenaan dengan konvensyen dan protokol ini, ILO mempunyai pendirian yang jelas mengenai kewajaran ratifikasi mereka oleh negara anggota Pertubuhan.

Sememangnya, apa yang diperkatakan tidak bermakna Rusia harus segera mengesahkan semua akta ini. Menyertai perjanjian antarabangsa bermakna menerima kewajipan, dan mana-mana negara berdaulat mempunyai hak untuk menentukan konvensyen dan protokol ini yang akan memberi manfaat kepada rakyatnya. Pengesahan beberapa konvensyen ini mungkin terlalu awal, kerana sistem kewangan Rusia tidak bersedia untuk memenuhi kewajipan yang sepadan atau perundangan domestik mesti diubah suai dengan ketara. Menerima kewajipan pada sesetengah orang mungkin bertentangan dengan kepentingan negara Rusia, dan mengenai yang lain, rakan kongsi sosial Rusia pada masa ini tidak mempunyai kedudukan yang sama. Sekiranya tiada halangan kewangan, undang-undang, politik atau sosial untuk ratifikasi konvensyen tertentu, nampaknya ratifikasi sedemikian adalah dinasihatkan, walaupun ia tidak memberikan sebarang hak tambahan kepada pekerja: ratifikasi menunjukkan penghormatan Rusia terhadap undang-undang antarabangsa, yang meningkatkan prestij antarabangsanya.

Namun begitu, adalah jelas bahawa dalam dokumen berkenaan keinginan untuk meratifikasi Konvensyen ILO, instrumen ini mesti dipertimbangkan terlebih dahulu, walaupun jika disimpulkan bahawa ratifikasinya tidak diingini pada masa ini atau selama-lamanya. Instrumen ILO yang mempunyai status peralihan, instrumen yang dijadualkan untuk semakan, atau instrumen mengenai status yang belum ada konsensus dalam ILO<11>, harus dipertimbangkan secara kedua. Konvensyen dan protokol yang sama yang dianggap lapuk, ditangguhkan, ditarik balik, dsb., hampir tidak boleh dipertimbangkan sama sekali.

<11>Konvensyen Penamatan Pekerjaan, 1982 (No. 158).

Atas sebab tertentu, dalam semakannya, Kementerian Kesihatan dan Pembangunan Sosial hanya mempertimbangkan kira-kira separuh daripada konvensyen semasa. Dua puluh konvensyen semasa, termasuk satu keutamaan satu, tidak disebut sama sekali dalam dokumen (tidak tertakluk kepada ratifikasi mahupun tidak tertakluk kepada ratifikasi). Ini tidak boleh tidak menyebabkan kejutan. Pada masa yang sama, cadangan sedang dibuat untuk meratifikasi Konvensyen Penamatan Pekerjaan, 1982 (No. 158), yang statusnya pada masa ini tidak ditentukan oleh ILO sendiri, serta Konvensyen Cuti dengan Gaji, 1970 (No. 132), yang mempunyai status pertengahan. Di samping itu, semakan menyimpulkan bahawa ratifikasi Konvensyen 1962 mengenai Tujuan dan Norma Asas adalah tidak diingini. dasar sosial(No. 117), yang mempunyai status pertengahan, dan Konvensyen Pampasan Pekerja (Disemak), 1934 penyakit pekerjaan(N 42), yang dianggap usang. Seseorang tidak boleh tidak bersetuju dengan kesimpulan bahawa ratifikasi kedua-dua Konvensyen ini adalah tidak diingini, tetapi tidak begitu jelas mengapa ia disebut dalam kajian semula sama sekali: dengan alasan yang sama seseorang boleh menganalisis kesesuaian untuk meratifikasi lebih daripada seratus yang tidak berkaitan yang tidak disahkan. konvensyen ILO.

Memandangkan ILO mengenal pasti Konvensyen No. 129 dan No. 144 sebagai kumpulan khas konvensyen keutamaan, kesesuaian ratifikasinya juga harus dibincangkan secara khusus.

Mengenai yang pertama daripada mereka - Konvensyen 1969 mengenai Pemeriksaan Buruh dalam Pertanian (No. 129) - kajian semula Kementerian Kesihatan dan Pembangunan Sosial tidak berkata apa-apa. Konvensyen ini memanjangkan berkaitan dengan pertanian peruntukan satu lagi keutamaan Konvensyen ILO - 1947 mengenai Pemeriksaan Buruh dalam Industri dan Perdagangan (No. 81), yang disahkan oleh Persekutuan Rusia. Peruntukan yang berkaitan dengan pemeriksaan buruh di bawah Konvensyen No. 129 pada asasnya serupa dengan yang terkandung dalam Konvensyen No. 81. Perundangan Rusia mengenai perlindungan buruh (terutamanya Bahagian X Kod Buruh RF) berkenaan dengan isu yang dibangkitkan dalam kedua-dua Konvensyen ini, bersifat universal, iaitu. terpakai sama rata untuk industri dan perdagangan, serta pertanian. Oleh itu, perundangan Rusia Tanpa mengira ratifikasi Konvensyen No. 129, ia mesti mematuhi keperluan yang terkandung di dalamnya. Mengenai skop perundangan buruh, terdapat pengecualian mengenai buruh dalam koperasi pertanian. Hubungan buruh anggota koperasi pertanian dikawal oleh peraturan Undang-undang Persekutuan bertarikh 08.12.1995 "Mengenai kerjasama pertanian". Walau bagaimanapun, menurut perenggan 3 Seni. 40 Undang-undang ini, tidak dibenarkan mewujudkan keadaan yang memburukkan keadaan pekerja koperasi berbanding dengan piawaian yang ditetapkan. perundangan buruh RF. Oleh itu, undang-undang perlindungan buruh terpakai kepada ahli koperasi pertanian sepenuhnya. Di samping itu, dalam Seni. 5 Konvensyen No. 129 menyatakan bahawa Konvensyen terpakai kepada orang yang mengambil bahagian dalam koperasi pertanian sebagai ahli hanya jika negara membuat pengisytiharan yang sepadan selepas ratifikasi. Oleh itu, pada masa ini, tiada apa yang menghalang Rusia daripada menerima kewajipannya di bawah Konvensyen ini. Sekiranya Kementerian Kesihatan dan Pembangunan Sosial mempunyai sebarang bantahan terhadap ratifikasi Konvensyen keutamaan ini, ia pastinya perlu disebut dalam kajian semula.

Yang kedua daripada konvensyen keutamaan yang tidak disahkan ialah Konvensyen Perundingan Tiga Pihak 1976 untuk Promosi Pemakaian Piawaian Buruh Antarabangsa (No. 144). Konvensyen ini dipertimbangkan dalam semakan Kementerian Kesihatan dan Pembangunan Sosial, dan kesimpulan negatif dibuat mengenainya. Tujuan Konvensyen ini adalah untuk memanjangkan prosedur perundingan tiga pihak kepada kerjasama negara-negara dengan Pertubuhan berkenaan penerimaan, ratifikasi dan penolakan akta ILO. Kementerian Kesihatan dan Pembangunan Sosial membangkitkan dua bantahan terhadap ratifikasi Konvensyen, dan satu secara langsung bercanggah dengan yang lain. Seperti yang dinyatakan dalam dokumen: "Mekanisme perundingan yang dicadangkan dalam Konvensyen sebenarnya ditubuhkan oleh ILO tanpa kaitannya dengan ratifikasi Konvensyen." Ia seterusnya menyatakan bahawa “ratifikasi Konvensyen ini akan membawa kepada kemungkinan komplikasi prosedur untuk menyediakan dan menyetujui laporan tahunan pihak berkuasa yang berwibawa dengan wakil kesatuan sekerja dan majikan." Jika prosedur ILO sedemikian diwujudkan secara bebas daripada ratifikasi, maka Konvensyen ini tidak akan mengenakan sebarang kewajipan tambahan ke atas Rusia. Malah, undang-undang Situasinya agak berbeza. Konvensyen No. 144 memperluaskan kandungan prosedur yang terkandung dalam Perlembagaan ILO, dan negara anggota Organisasi memikul tanggungjawab, tanpa mengira ratifikasi, hanya berkaitan dengan Perlembagaan ILO dan Deklarasi Philadelphia 1944 yang dilampirkan padanya. . Malah kewajipan mengenai prinsip dan hak asas, tanpa mengira ratifikasi konvensyen asas, dibenarkan oleh penyertaan negara kepada Perlembagaan ILO (lihat di atas, secara undang-undang, prosedur yang dinyatakan dalam Konvensyen No. 144 akan menjadi wajib bagi Rusia). hanya jika Konvensyen ini disahkan.

Hujah kedua, bahawa pengesahan Konvensyen No. 144 akan merumitkan prosedur untuk meluluskan laporan tahunan Rusia, nampaknya tidak menjadi hujah yang meyakinkan untuk menolak untuk meratifikasi Konvensyen No. 144. Sebarang prosedur kelulusan merumitkan penerimaan mana-mana dokumen. Ini tidak bermakna bahawa prosedur sedemikian tidak diperlukan. Keinginan semata-mata pentadbiran Kementerian Kesihatan dan Pembangunan Sosial "untuk tidak merumitkan kehidupannya" dengan memperkenalkan prosedur untuk menyelaraskan laporan dengan rakan kongsi sosial, nampaknya, tidak sepatutnya diutamakan daripada prinsip perkongsian sosial yang termaktub dalam undang-undang, yang , menurut Art. 27 Kanun Buruh Persekutuan Rusia, termasuk, antara lain, perundingan bersama (rundingan) mengenai isu-isu penambahbaikan perundangan buruh.

Skop artikel ini tidak membenarkan kami memberikan syor yang beralasan berkenaan ratifikasi semua konvensyen ILO semasa yang harus dipertimbangkan oleh Kementerian Kesihatan dan Pembangunan Sosial dari sudut ratifikasi, jadi saya akan mengehadkan diri saya untuk menyenaraikannya. Izinkan saya menegaskan sekali lagi bahawa analisis terhadap prospek untuk ratifikasi tidak sama sekali bermakna cadangan untuk meratifikasi konvensyen atau protokol yang berkaitan. Contohnya, berkenaan dengan Konvensyen 1997 mengenai Agensi Pekerjaan Swasta (N 181), yang menghalalkan penggunaan buruh agensi di Rusia, adalah jelas bahawa kesimpulannya harus negatif, kerana terdapat perselisihan pendapat yang tajam di kalangan pihak-pihak dalam perkongsian sosial mengenai perkara ini. Konvensyen dan konsep buruh agensi: kesatuan sekerja secara mutlak menentang pengesahan jenis hubungan ini. Sebilangan pakar berwibawa dalam bidang undang-undang buruh menyertai pendapat kesatuan sekerja<12>. Oleh itu, sehingga visi bersama masalah itu dicapai, adalah tidak wajar untuk menerima kewajipan yang bertentangan dengan pendapat yang dinyatakan dengan kuat oleh salah seorang rakan kongsi sosial.

<12>Lihat, sebagai contoh: Nurtdinova A. Buruh agensi: ciri organisasi dan kemungkinan peraturan undang-undang // Ekonomi dan Undang-undang. 2004. N 9.

Jadi, berikut ialah senarai konvensyen dan protokol ILO yang relevan, tetapi atas sebab tertentu "dilupakan" oleh Kementerian Kesihatan dan Pembangunan Sosial:

  1. Konvensyen Pertubuhan Pekerja Luar Bandar, 1975 (No. 141).
  2. Hubungan Buruh dalam Konvensyen Perkhidmatan Awam, 1978 (No. 151).
  3. Konvensyen Agensi Pekerjaan Swasta, 1997 (No. 181).
  4. Konvensyen, 1949, mengenai klausa buruh dalam kontrak yang dibuat oleh pihak berkuasa awam (No. 94).
  5. Konvensyen Kerja Malam, 1990 (No. 171).
  6. Protokol 1990 kepada Konvensyen Kerja Malam Wanita, 1948 (No. 89).
  7. Konvensyen Kanser Pekerjaan, 1974 (No. 139).
  8. Konvensyen Bahan Kimia, 1990 (No. 170).
  9. Konvensyen Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan dalam Pembinaan, 1988 (No. 167).
  10. Konvensyen Keselamatan dan Kesihatan dalam Galian, 1995 (No. 176)<13>.
  11. Konvensyen Faedah Kecederaan Pekerjaan, 1964 (No. 121).
  12. Konvensyen Kesaksamaan Keselamatan Sosial, 1962 (No. 118).
  13. Buruh dalam Konvensyen Perikanan, 2007 (No. 188).
  14. Konvensyen Dokumen Identiti Pelaut (Disemak), 2003 (No. 185).
  15. Konvensyen Orang Asli dan Suku Kaum, 1989 (No. 169).
  16. Konvensyen Perladangan, 1958 (No. 110).
  17. Protokol 1982 kepada Konvensyen Perladangan 1958 (No. 110).
  18. Konvensyen Hotel dan Restoran, 1991 (No. 172).
  19. Konvensyen Kerja Rumah, 1996 (No. 177).
<13>Kegagalan untuk menyebut Konvensyen No. 167 dan 176 nampaknya lebih pelik kerana Kementerian Kesihatan dan Pembangunan Sosial menyebut Konvensyen berkaitan 2001 mengenai Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan dalam Pertanian (No. 184).

Mengenai baki dua dozen konvensyen dan protokol semasa, Kementerian Kesihatan dan Pembangunan Sosial merumuskan cadangannya untuk ratifikasi. Cadangan dibahagikan kepada tiga kumpulan: a) Konvensyen ILO, yang sedia ada rangka kerja perundangan Persekutuan Rusia membolehkan anda bersedia untuk pengesahan; b) Konvensyen ILO dan lain-lain instrumen antarabangsa, mengikut mana persediaan sedang dijalankan untuk ratifikasi, perundangan sedang diselaraskan; dan c) konvensyen ILO, yang mana pengesahannya boleh dijalankan dalam lebih banyak lagi tarikh lewat atau tidak sesuai, berdasarkan kepentingan dan perundangan Persekutuan Rusia. Struktur ini agak jelas, logik dan menepati objektif yang ditetapkan dalam semakan.

Dalam kumpulan pertama (konvensyen yang boleh disahkan tanpa membuat perubahan kepada perundangan semasa), Kementerian Kesihatan dan Pembangunan Sosial memasukkan perbuatan berikut ILO: Konvensyen Perwakilan Pekerja, 1971 (No. 135); Konvensyen Perundingan Kolektif, 1981 (No. 154); Konvensyen Perkhidmatan Kesihatan Pekerjaan, 1985 (No. 161); Rangka Kerja Promosi untuk Konvensyen Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan, 2006 (No. 187); Konvensyen Mengenai Pencegahan Kemalangan Perindustrian Besar, 1993 (No. 174); Konvensyen 1969 mengenai penjagaan perubatan dan faedah sakit (N 130); Konvensyen Perlindungan Bersalin, 2000 (No. 183). Penyenaraian semua Konvensyen ini sebagai layak untuk diratifikasi layak mendapat sokongan penuh.

Kumpulan kedua (konvensyen yang disyorkan untuk disahkan selepas pindaan kepada perundangan domestik Persekutuan Rusia) termasuk: Konvensyen 1992 untuk Perlindungan Tuntutan Pekerja Sekiranya Insolvensi Majikan mereka (N 173), Maritim 2006 Konvensyen Buruh (MLC), 1974 Konvensyen Mengenai Gaji cuti belajar(N 140). Sesungguhnya, untuk menerima kewajipan di bawah akta ini, Persekutuan Rusia mesti membuat perubahan tertentu dalam perundangan. Saya ingin menekankan bahawa memperkenalkan perubahan ini dan menerima kewajipan di bawah Konvensyen ini, khususnya Konvensyen 1992 untuk Perlindungan Tuntutan Pekerja Sekiranya Insolvensi Majikan (N 173), adalah sangat relevan untuk negara kita.

Kumpulan ketiga termasuk konvensyen yang tidak disyorkan untuk satu sebab atau yang lain untuk disahkan dalam masa terdekat. Terdapat lebih banyak tindakan ini daripada dalam dua kumpulan pertama. Konvensyen ini termasuk yang berikut: Konvensyen Gaji Minimum, 1970 (No. 131); Konvensyen Kerja Sambilan, 1994 (No. 175); Protokol 2002 kepada Konvensyen Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan, 1981 (No. 155); Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan dalam Konvensyen Pertanian, 2001 (No. 184); Konvensyen Keselamatan Sosial, 1952 (No. 102); Konvensyen Ilat, Usia Tua dan Faedah Orang Yang Terselamat, 1967 (No. 128); Konvensyen mengenai Penggalakan Pekerjaan dan Perlindungan terhadap Pengangguran, 1988 (No. 168); Konvensyen Keselamatan Sosial, 1982 (No. 157); Konvensyen Pekerja Migran (Disemak), 1949 (No. 97); Konvensyen Pekerja Migran (Peruntukan Tambahan), 1975 (No. 143).

Beberapa cadangan kelihatan agak munasabah. Sebagai contoh, Konvensyen yang berkaitan dengan perlindungan hak pekerja asing (No. 97 dan No. 143) tidak mungkin akan disahkan dalam keadaan ekonomi semasa, dengan mengambil kira keperluan untuk perlindungan keutamaan pasaran buruh negara. Ada kemungkinan bahawa kewajipan yang diandaikan di bawah Konvensyen yang berkaitan dengan keselamatan sosial, gaji minimum dan pekerjaan (N 131, N 102, N 128, N 168 dan N 157) pada masa ini terlalu membebankan untuk belanjawan Persekutuan Rusia. Bagaimanapun, justifikasi Kementerian Kesihatan dan Pembangunan Sosial tidak berdasarkan sebarang pengiraan ekonomi. Untuk memahami sama ada ratifikasi konvensyen ini sebenarnya akan menimbulkan beban yang berlebihan pada belanjawan, pengiraan ekonomi yang serius diperlukan. Adalah wajar data ekonomi mengenai kos ini dibandingkan dengan angka asing yang sepadan. Sekiranya ternyata belanjawan pada masa ini tidak dapat menanggung beban sedemikian, maklumat diperlukan mengenai pencapaian penunjuk ekonomi dari sudut pandangan Kementerian Kesihatan dan Pembangunan Sosial, pengesahan Konvensyen ILO yang berkaitan adalah mungkin. Kenyataan ini terpakai sama bukan sahaja kepada akta ILO, tetapi juga kepada peruntukan Piagam Sosial Eropah yang disahkan pada Jun 2009. Rusia enggan meratifikasi beberapa peruntukan Piagam, termasuk peraturan asas yang berkaitan dengan keselamatan sosial (perenggan 2 - 4 Perkara 12, Artikel 13, 23, 30 dan 31 Piagam). Di samping itu, Rusia enggan mengiktiraf kewajipan antarabangsa untuk memberikan imbuhan kepada pekerja dalam jumlah sedemikian untuk menyediakan mereka dan keluarga mereka dengan taraf hidup yang layak (fasal 1 artikel 4). Hujah bahawa dana bajet tidak mencukupi untuk ini agak difahami, tetapi ia memerlukan penjelasan khusus tentang apa penunjuk kewangan mencukupi untuk ratifikasi berlaku. Jika tidak, perkataan yang ditulis dalam Seni. 7 Perlembagaan, bahawa Persekutuan Rusia - negara kebajikan, yang dasarnya bertujuan untuk mewujudkan keadaan yang memastikan kehidupan yang baik dan pembangunan bebas rakyat, akan menjadi deklarasi kosong.

N.L. Lyutov

Akademi Undang-undang Negeri Moscow dinamakan sempena. O.E.Kutafina