354 liabiliti resolusi. Dekri Kerajaan mengenai penyediaan perkhidmatan utiliti kepada pemilik dan pengguna premis di bangunan pangsapuri dan bangunan kediaman - Rossiyskaya Gazeta

Selaras dengan Perkara 157 Kanun Perumahan Persekutuan Rusia Kerajaan Persekutuan Rusia memutuskan:

1. Luluskan yang dilampirkan:

Peraturan penyediaan perkhidmatan utiliti kepada pemilik dan pengguna premis di bangunan pangsapuri dan bangunan kediaman;

perubahan yang sedang dibuat kepada resolusi Kerajaan Persekutuan Rusia mengenai penyediaan perkhidmatan utiliti.

2. Tetapkan bahawa Peraturan yang diluluskan oleh resolusi ini:

a) terpakai kepada hubungan yang timbul daripada perjanjian yang telah dibuat sebelum ini yang mengandungi syarat-syarat untuk penyediaan perkhidmatan awam, dari segi hak dan kewajipan yang timbul selepas berkuatkuasanya Peraturan ini;

b) tidak terpakai kepada hubungan yang timbul semasa pembekalan gas untuk memenuhi keperluan perbandaran dan domestik warganegara dan peraturannya dijalankan mengikut Peraturan untuk pembekalan gas untuk memenuhi keperluan perbandaran dan domestik warganegara , diluluskan oleh Dekri Kerajaan Persekutuan Rusia bertarikh 21 Julai 2008 N 549 ;

c) berkuat kuasa selepas 2 bulan dari tarikh mula berkuat kuasa perubahan yang dibuat kepada Peraturan untuk mewujudkan dan menentukan standard penggunaan perkhidmatan utiliti yang dinyatakan dalam perenggan empat subperenggan “b” perenggan 4 resolusi ini.

3. Menetapkan bahawa penjelasan mengenai pemakaian Peraturan yang diluluskan oleh resolusi ini diberikan oleh Kementerian pembangunan wilayah Persekutuan Rusia.

4. Kepada Kementerian Pembangunan Wilayah Persekutuan Rusia:

a) mengemukakan dalam tempoh 2 bulan dalam perjanjian dengan Kementerian Tenaga Persekutuan Rusia dan dengan penyertaan badan persekutuan yang berminat cabang eksekutif kepada Kerajaan Persekutuan Rusia cadangan untuk menambah baik Peraturan untuk bekalan gas untuk memenuhi keperluan isi rumah rakyat, diluluskan oleh Dekri Kerajaan Persekutuan Rusia pada 21 Julai 2008 N 549, dan peruntukan utama untuk berfungsi pasaran elektrik runcit, diluluskan oleh Dekri Kerajaan Persekutuan Rusia pada 31 Ogos 2006 bandar N 530;

b) dalam tempoh 3 bulan:

meluluskan dalam persetujuan dengan Perkhidmatan Tarif Persekutuan bentuk anggaran dokumen pembayaran untuk pembayaran yuran penyelenggaraan dan pembaikan premis kediaman dan penyediaan utiliti, serta cadangan metodologi dengan mengisinya;

meluluskan, dengan berunding dengan Perkhidmatan Antimonopoli Persekutuan, anggaran terma perjanjian pengurusan untuk bangunan pangsapuri;

mengemukakan persetujuan dengan Kementerian pembangunan ekonomi Persekutuan Rusia dan Perkhidmatan Tarif Persekutuan, mengikut prosedur yang ditetapkan, menyerahkan draf akta kepada Kerajaan Persekutuan Rusia untuk meminda Peraturan untuk mewujudkan dan menentukan piawaian penggunaan perkhidmatan utiliti, yang diluluskan oleh Dekri Kerajaan Persekutuan Rusia pada 23 Mei 2006 N 306, menyediakan, antara lain:

pengecualian daripada jumlah sumber komunal yang diambil kira semasa menentukan piawaian untuk penggunaan utiliti di premis kediaman, jumlah sumber komunal yang disediakan untuk penyelenggaraan harta bersama bangunan pangsapuri, dan kerugian teknologi standard sumber komunal;

prosedur untuk mewujudkan piawaian penggunaan perkhidmatan utiliti untuk keperluan umum isi rumah;

prosedur untuk menetapkan piawaian untuk penggunaan perkhidmatan utiliti, dengan pengecualian bekalan gas, apabila menggunakan tanah dan bangunan luar;

c) dalam tempoh 5 bulan, meluluskan, dalam perjanjian dengan Kementerian Pembangunan Ekonomi Persekutuan Rusia, terma anggaran perjanjian perkhidmatan tenaga yang bertujuan untuk menjimatkan dan (atau) meningkatkan kecekapan penggunaan utiliti apabila menggunakan harta bersama di bangunan pangsapuri;

d) dalam tempoh 6 bulan, meluluskan kriteria untuk kehadiran (ketiadaan) kemungkinan teknikal untuk memasang peranti pemeteran individu, biasa (apartmen), kolektif (rumah biasa), serta bentuk laporan pemeriksaan untuk menentukan kehadiran (ketiadaan) kemungkinan teknikal untuk memasang peranti pemeteran tersebut dan prosedur mengisinya.

5. Mengesyorkan kepada pihak berkuasa kuasa negeri subjek Persekutuan Rusia untuk meluluskan piawaian penggunaan utiliti di premis kediaman, piawaian penggunaan utiliti untuk keperluan rumah am, piawaian penggunaan utiliti apabila menggunakan plot tanah dan bangunan luar tidak lewat daripada 2 bulan dari tarikh berkuatkuasanya perubahan yang dibuat kepada Peraturan untuk penubuhan dan penentuan penggunaan piawaian utiliti yang dinyatakan dalam perenggan empat subperenggan "b" perenggan 4 resolusi ini.

6. Perkara berikut hendaklah diisytiharkan tidak sah dari tarikh permulaan kuat kuasa Peraturan yang diluluskan oleh resolusi ini:

Dekri Kerajaan Persekutuan Rusia pada 23 Mei 2006 No. 307 "Mengenai prosedur untuk menyediakan perkhidmatan utiliti kepada warganegara" (Perundangan Terkumpul Persekutuan Rusia, 2006, No. 23, Art. 2501);

perenggan 3 Dekri Kerajaan Persekutuan Rusia 21 Julai 2008 N 549 "Mengenai prosedur untuk membekalkan gas untuk memenuhi keperluan isi rumah warganegara" (Perundangan Terkumpul Persekutuan Rusia, 2008, N 30, Seni. 3635 );

perenggan 5 perubahan yang dibuat kepada tindakan Kerajaan Persekutuan Rusia, yang diluluskan oleh Dekri Kerajaan Persekutuan Rusia bertarikh 29 Julai 2010 N 580 "Mengenai pindaan dan pembatalan tindakan tertentu Kerajaan Rusia Persekutuan” (Koleksi Perundangan Persekutuan Rusia, 2010, N 31, Seni. .4273).

Pengerusi Kerajaan
Persekutuan Rusia
V. Putin

Pengiraan semula untuk kemudahan awam berlaku atas dasar perundangan yang diterima pakai. Jika pemilik mempunyai peranti pemeteran, pengiraan semula berlaku secara automatik apabila maklumat tentang data baharu diterima. Sekiranya tiada peralatan semasa ketiadaan sementara pemilik dan semua penduduk apartmen, pengiraan semula dibuat mengikut skema yang dibangunkan.

Apakah pengiraan semula

Pengiraan semula ialah pengiraan baharu pembayaran pengguna untuk utiliti. Jika berlaku sebarang kesilapan atau percanggahan dan ia dikenal pasti, maka syarikat pengurusan atau perumahan dan perkhidmatan komunal akan membayar pampasan untuk lebihan bayaran.

Tetapi paling kerap pengiraan semula dilakukan, kerana pemilik dalam banyak kes membayar tidak mengikut penggunaan sebenar mana-mana sumber, tetapi mengikut standard.

Piawaian ditakrifkan sebagai 1/12 daripada penggunaan tahun lepas setahun. Dan setiap bulan kami membayar yuran tetap (sejak tahun lepas). Pada akhir musim pemanasan, di bangunan pangsapuri di mana meter komunal dipasang, perumahan dan perkhidmatan komunal membuat pengiraan semula dan lebihan bayaran dikembalikan kepada pengguna. Terdapat juga pelarasan dalam arah yang bertentangan.

Tetapi jenis lebihan pembayaran yang paling biasa adalah persendirian. Model keadaan paling kerap ini: pemilik pangsapuri tidak menghantar bacaan meter. Ia berlaku seperti sebab objektif, dan subjektif.

Sebagai contoh, kealpaan atau percutian keluarga mungkin menjadi sebab mengapa pemilik apartmen tidak menghantar data dari meternya buat sementara waktu. Dalam kes ini, bulan berikutnya selepas pemilik hartanah meneruskan pemindahan data, dia akan dikira semula.

Perbuatan undang-undang

Pengiraan semula mempunyai alasan undang-undang sepenuhnya. Pada tahun 2011, kerajaan Persekutuan Rusia menerima pakai Resolusi terkenal nombor 354. Semua bahagian ini perbuatan undang-undang menumpukan kepada peraturan untuk menyediakan perkhidmatan awam kepada penduduk.

Pada tahun 2017, perubahan selanjutnya telah diterima pakai dan, boleh dikatakan, bagaimana pengiraan semula sedang dibuat. Keadaan dengan perubahan dalam yuran ditunjukkan dalam perenggan VIII. Nama itu juga mencerminkan beberapa ciri: pengiraan semula tanpa kehadiran pengguna.

Di sini kita hanya mempertimbangkan aspek yang berkaitan dengan premis kediaman tanpa meter. Semuanya jelas dengan pengiraan semula akan dilakukan secara automatik apabila data seterusnya daripada peranti pemeteran dimuat turun. Jawapan kepada semua soalan mengenai kesahihan tindakan kemudahan awam diberikan dalam Resolusi.

Setiap warganegara, pemilik atau penyewa premis kediaman, adalah pengguna mengikut dokumen ini. Dia dan keluarganya menggunakan sumber kerajaan yang disediakan oleh pelbagai organisasi atau syarikat. Untuk mempunyai asas untuk hubungan itu, perjanjian dibuat antara organisasi dan pengguna perkhidmatan.

Penjamin hubungan antara kontraktor dan pengguna ialah negeri dan undang-undang. Selaras dengan Resolusi No. 354, semua rakyat mempunyai hak untuk pengiraan semula bil utiliti. Oleh itu dalam edisi baru Prosedur untuk pengiraan semula dalam situasi yang berbeza diterangkan secara terperinci.

Apa yang terkandung dalam Dekri No. 354

Apa yang disertakan:

• pekali dikemas kini yang menentukan piawaian saliran;
• prosedur untuk memasang alat pengukur telah diusahakan secara terperinci;
• dengan bantuan Resolusi, motif untuk memasang meter diperkukuh;
• skim pembayaran pemanasan yang dipermudahkan telah diperkenalkan;
• sejak 2016, ia telah menjadi pilihan untuk memberikan maklumat daripada meter;
• sekiranya berlaku ketiadaan sementara elektrik atau perkhidmatan lain, bayaran untuknya tidak akan dikenakan;
• susunan pemenuhan syarat yang disenaraikan.

Tempat istimewa diberikan kepada tanggungjawab pelaku kepada pengguna dan undang-undang dalam kes berikut:

• kualiti perkhidmatan yang lemah;
• kerosakan kepada nyawa dan kesihatan akibat perkhidmatan yang tidak berkualiti;
• kegagalan pengguna untuk menerima maklumat yang boleh dipercayai mengenai kualiti perkhidmatan;
• syarat perjanjian dilanggar.

Sekiranya syarat-syarat ini dilanggar, kontraktor mesti melepaskan pengguna daripada pembayaran atau memberinya pampasan. Tidak kira sama ada perjanjian telah dibuat antara kontraktor dan pengguna, kontraktor tetap akan membayar pampasan bagi kerosakan sekiranya perkhidmatan berkualiti rendah.

Berikut adalah beberapa perkara yang dibincangkan dalam Resolusi:

1. Bayaran untuk keperluan rumah am tidak tertakluk kepada pengiraan semula. Ini merujuk kepada kes apabila pemilik tidak hadir dan ruang kediaman kosong buat sementara waktu.
2. Dalam rejim dua tarif, perubahan dalam pembayaran mungkin hanya berkaitan dengan komponen berubah. Berkenaan dengan komponen malar, syarat berikut telah diperkenalkan: jika pengiraannya ditetapkan oleh undang-undang, maka selepas ketiadaan sementara warganegara ia dijalankan dalam masa 5 hari bekerja. Semua hari ketidakhadiran dikira kecuali hari berlepas dan tiba.
3. Pengiraan semula dibuat hanya jika permohonan dikemukakan dan dokumen disediakan yang mengesahkan tempoh ketidakhadiran. Permintaan mesti dikemukakan sebelum berlepas atau tidak lebih daripada sebulan selepas ketibaan.

Yang berikut diterima sebagai dokumen yang mengesahkan ketidakhadiran:

• salinan dokumen perjalanan yang disertakan bersama dokumen perjalanan;
• dokumen mengenai rawatan di hospital atau sanatorium;
• tiket perjalanan yang dikeluarkan atas nama pengguna, serta fakta penggunaannya;
• bil untuk menginap di hotel, apartmen yang disewa, asrama;
• dokumen yang dikeluarkan oleh FMS mengenai pendaftaran sementara;
• dokumen lain yang boleh mengesahkan fakta ketidakhadiran pengguna.

Kelebihan utama dokumen ini ialah ketelusan dan kesederhanaan pembentangan semua keperluan. Selepas semakan, ia menjadi lebih mudah bagi pelaku dan pengguna untuk mengawal selia perhubungan mereka.

Video tentang pengiraan semula yuran

Utama ciri tersendiri Resolusi dan pindaannya bertujuan untuk pemasangan peranti yang meluas. Oleh itu, pemilik pangsapuri dengan meter mempunyai kelebihan yang jelas dalam kes, sebagai contoh, ketiadaan sementara.

Fasal 61 Peraturan untuk penyediaan perkhidmatan utiliti kepada pemilik dan pengguna premis di bangunan pangsapuri dan bangunan kediaman, yang diluluskan oleh Kerajaan RF pada 05/06/2011 No. 354 (selepas ini dirujuk sebagai Peraturan 354) memperuntukkan kewajipan pembekal perkhidmatan utiliti untuk mengira semula jika, apabila menyemak ketepatan maklumat tentang bacaan meter individu (selepas ini dirujuk sebagai IPU) percanggahan dikenal pasti antara maklumat yang diberikan oleh pengguna dan bacaan sebenar IPU. Dalam artikel ini kami akan menganalisis kes di mana pengiraan semula dijalankan mengikut perenggan 61 Peraturan 354, dan kes di mana peraturan ini tidak terpakai.

Apakah yang ditetapkan oleh perenggan 61 Peraturan 354?

Mari kita petik perenggan 61 Peraturan 354: “ 61. Jika, semasa pengesahan kebolehpercayaan maklumat yang diberikan oleh pengguna tentang bacaan individu, biasa (apartmen), peranti pemeteran bilik dan (atau) memeriksa keadaannya, kontraktor menentukan bahawa meter itu berada dalam keadaan baik, termasuk meterai di atasnya tidak rosak, tetapi terdapat percanggahan antara bacaan meter yang diperiksa (pengedar) dan jumlah sumber utiliti yang dikemukakan oleh pengguna kepada kontraktor dan digunakan oleh kontraktor semasa mengira jumlah pembayaran untuk perkhidmatan utiliti untuk pemeriksaan sebelumnya tempoh pengebilan, maka kontraktor bertanggungjawab untuk mengira semula jumlah bayaran untuk perkhidmatan utiliti dan menghantar kepada pengguna, dalam had masa yang ditetapkan untuk pembayaran utiliti untuk tempoh pengebilan di mana kontraktor menjalankan pemeriksaan, permintaan untuk pembayaran tambahan caj untuk perkhidmatan utiliti yang diberikan kepada pengguna atau notis amaun bayaran untuk perkhidmatan utiliti yang dikenakan terlebih caj kepada pengguna. Jumlah lebihan yang dibayar oleh pengguna tertakluk kepada pengimbangan apabila membayar untuk tempoh pengebilan akan datang.

Jumlah bayaran hendaklah dikira semula berdasarkan bacaan yang diambil oleh kontraktor semasa pemeriksaan meter diperiksa.

Dalam kes ini, melainkan pengguna membuktikan sebaliknya, volum (kuantiti) sumber utiliti dalam jumlah perbezaan yang dikenal pasti dalam bacaan dianggap digunakan oleh pengguna semasa tempoh pengebilan di mana kontraktor menjalankan pemeriksaan.».

Dari norma yang diberikan ia berikut:

1. Pengiraan semula bayaran untuk perkhidmatan utiliti dijalankan dengan mematuhi beberapa keperluan:
1.1. " Jumlah bayaran hendaklah dikira semula berdasarkan bacaan meter yang disemak diambil oleh kontraktor semasa pemeriksaan.»;
1.2. " Kontraktor bertanggungjawab ... menghantar kepada pengguna, dalam tarikh akhir yang ditetapkan untuk pembayaran utiliti untuk tempoh pengebilan di mana kontraktor menjalankan pemeriksaan, permintaan untuk caj tambahan untuk perkhidmatan utiliti yang diberikan kepada pengguna atau pemberitahuan amaun yuran utiliti yang dikenakan lebihan kepada pengguna. Jumlah lebihan yang dibayar oleh pengguna tertakluk kepada pengimbangan apabila membayar untuk tempoh pengebilan akan datang.»;
1.3. " Jumlah (kuantiti) sumber utiliti dalam jumlah perbezaan bacaan yang dikenal pasti dianggap digunakan oleh pengguna semasa tempoh pengebilan di mana kontraktor menjalankan pemeriksaan», « melainkan pengguna membuktikan sebaliknya».

2. Pengiraan semula dibuat apabila beberapa keadaan timbul:
2.1. " Terdapat percanggahan antara bacaan meter yang diperiksa (pengedar) dan jumlah sumber utiliti yang telah dibentangkan oleh pengguna kepada kontraktor dan digunakan oleh kontraktor semasa mengira jumlah bayaran untuk perkhidmatan utiliti." Adalah penting untuk diperhatikan bahawa norma secara langsung menunjukkan percanggahan antara bacaan sebenar peranti bukan dengan volum penggunaan standard, bukan dengan volum bulanan purata, bukan dengan beberapa maklumat yang diterima oleh kontraktor daripada sumber lain (diramalkan, dikira, diambil secara analogi, daripada kata-kata jiran, dll. ) dan bukan dengan bacaan tempoh pengebilan sebelumnya, iaitu dengan “ jumlah sumber utiliti, yang telah disampaikan oleh pengguna kepada pelaku»;
2.2. Percanggahan ini dikenal pasti " semasa pengesahan kebolehpercayaan maklumat yang diberikan oleh pengguna tentang bacaan individu, biasa (apartmen), peranti pemeteran bilik dan (atau) memeriksa keadaan mereka»;
2.3. " Peranti pemeteran berada dalam keadaan baik, termasuk pengedap padanya tidak rosak».

Kes-kes pemeriksaan

Memandangkan perenggan 61 Peraturan 354 menetapkan bahawa percanggahan antara bacaan meter yang diperiksa dan jumlah penggunaan yang diberikan kepada kontraktor oleh pengguna diwujudkan semasa pemeriksaan, kami akan menunjukkan jenis pemeriksaan yang kami bicarakan dan dalam apa kes pemeriksaan sedemikian dijalankan.

Norma yang dianalisis, dari segi menerangkan sifat pengesahan, secara literal menetapkan: " menyemak ketepatan maklumat yang diberikan oleh pengguna tentang bacaan individu, biasa (apartmen), peranti pemeteran bilik dan (atau) memeriksa keadaan mereka", iaitu, kita bercakap tentang tiga pilihan pengesahan:
1. menyemak ketepatan maklumat yang diberikan oleh pengguna tentang bacaan peranti pemeteran individu, biasa (apartmen), bilik;
2. memeriksa keadaan peranti pemeteran individu, biasa (apartmen), bilik;
3. menyemak kebolehpercayaan maklumat yang diberikan oleh pengguna tentang bacaan individu, biasa (apartmen), peranti pemeteran bilik dan menyemak keadaan individu, biasa (apartmen), peranti pemeteran bilik.

Perlu diingatkan bahawa apabila menjalankan pemeriksaan untuk tujuan menggunakan perenggan 61 Peraturan 354, dalam apa jua keadaan, jenis pemeriksaan ketiga diperlukan (pemeriksaan komprehensif kedua-dua bacaan instrumen dan keadaannya), sejak pelaku, berdasarkan daripada keperluan perenggan 61 Kaedah 354, mesti menetapkan bahawa “ peranti pemeteran berada dalam keadaan baik, termasuk pengedap padanya tidak rosak", iaitu, apabila menyemak hanya kebolehpercayaan maklumat tentang bacaan peranti, dalam apa jua keadaan adalah perlu untuk memeriksa keadaannya, dan apabila menyemak hanya keadaan peranti untuk menilai kebolehpercayaan bacaannya, bacaan ini mesti diperiksa. Oleh itu, struktur teks yang membenarkan tiga jenis semakan dipertimbangkan secara berasingan nampaknya tidak perlu sama sekali, walaupun dari segi undang-undang tiada pelanggaran dilihat.

Akibatnya, dalam artikel ini kita akan bercakap tentang pemeriksaan menyeluruh bagi kedua-dua bacaan meter dan keadaannya (selepas ini dirujuk sebagai Semak).

Menurut subperenggan "g" perenggan 31, kontraktor bertanggungjawab untuk menjalankan Pemeriksaan, bagaimanapun, norma ini tidak menetapkan masa dan kekerapan Pemeriksaan tersebut.

Fasal 82 Peraturan 354 mengesahkan peraturan di atas:
« 82. Kontraktor bertanggungjawab:
a) menjalankan pemeriksaan keadaan dipasang dan dimasukkan ke dalam operasi individu, biasa (apartmen), peranti pemeteran bilik dan pengedar, hakikat kehadiran atau ketiadaan mereka;
b) menjalankan pengesahan kebolehpercayaan maklumat yang diberikan oleh pengguna tentang bacaan individu, biasa (apartmen), peranti pemeteran bilik dan pengedar dengan membandingkannya dengan bacaan peranti pemeteran yang sepadan pada masa pengesahan (dalam kes di mana bacaan peranti pemeteran dan pengedar tersebut diambil oleh pengguna)».

Fasal 83 Peraturan 354 menetapkan had kekerapan Pemeriksaan:
« 83. Pemeriksaan yang dinyatakan dalam perenggan 82 Peraturan ini mesti dilakukan oleh kontraktor sekurang-kurangnya sekali setahun, dan jika peranti pemeteran yang diperiksa terletak di premis kediaman pengguna, maka tidak lebih daripada sekali setiap 3 bulan».

Subfasal "d" fasal 32 Peraturan 354 sebahagiannya menyalin fasal 83 dan tambahan menetapkan sekatan ke atas kekerapan pemeriksaan peranti yang dipasang di premis bukan kediaman dan di luar premis dan isi rumah. Menurut subperenggan "d" perenggan 32 Peraturan 354, kontraktor mempunyai hak untuk menjalankan Pemeriksaan, tetapi tidak lebih daripada sekali setiap 3 bulan jika meter dipasang di premis kediaman atau rumah, dan tidak lebih daripada sekali sebulan jika meter dipasang di dalam rumah bukan kediaman, serta di luar premis dan isi rumah di tempat di mana pelaku boleh mendapat akses tanpa kehadiran pengguna. Pada masa yang sama, mengikut subperenggan "g" perenggan 34 Peraturan 354, pengguna bertanggungjawab untuk membenarkan kontraktor masuk ke dalam premis kediaman atau isi rumah yang diduduki untuk Pemeriksaan pada masa yang dipersetujui sebelum ini mengikut cara yang dinyatakan dalam perenggan 85 Peraturan 354, tetapi tidak lebih daripada sekali setiap 3 bulan.

Piawaian di atas tidak menetapkan tarikh akhir khusus untuk menjalankan Pemeriksaan, tetapi hanya menetapkan sekatan. Sesetengah peraturan menetapkan tarikh akhir yang lebih khusus untuk menjalankan Pemeriksaan dalam kes individu.

Sebagai contoh, menurut subperenggan “k(4)” perenggan 33 Peraturan 354, pengguna mempunyai hak untuk menuntut pengesahan daripada kontraktor. Kontraktor, mengikut subperenggan “e(2)” perenggan 31 Peraturan 354, bertanggungjawab untuk menjalankan pemeriksaan atas permintaan pengguna dalam tempoh 10 hari selepas menerima kenyataan sedemikian.

Hak dan kewajipan untuk menentukan masa pemeriksaan khusus terletak pada pihak-pihak kepada perjanjian yang mengandungi peruntukan untuk penyediaan perkhidmatan awam - iaitu kontraktor dan pengguna perkhidmatan awam. Subperenggan “i” perenggan 19 Peraturan 354 menyatakan: “ Perjanjian yang mengandungi peruntukan untuk penyediaan perkhidmatan utiliti mesti termasuk: kekerapan dan prosedur untuk kontraktor menyemak kehadiran atau ketiadaan individu, biasa (apartmen), peranti pemeteran bilik, pengedar dan keadaan teknikal mereka, kebolehpercayaan maklumat yang diberikan oleh pengguna tentang bacaan peranti pemeteran dan pengedar tersebut».

Kegagalan pengguna untuk memberikan bukti IPU

Satu lagi kes pemeriksaan dikawal oleh perenggan 84 Peraturan 354, yang menetapkan: “ Sekiranya pengguna gagal memberikan kepada kontraktor bacaan meter individu atau am (apartmen) selama 6 bulan berturut-turut, kontraktor tidak lewat daripada 15 hari dari tarikh tamat tempoh 6 bulan yang ditetapkan, tempoh lain ditetapkan dengan perjanjian yang mengandungi peruntukan mengenai penyediaan perkhidmatan utiliti, dan (atau) keputusan mesyuarat agung pemilik premis di bangunan pangsapuri wajib menjalankan pemeriksaan yang dinyatakan dalam perenggan 82 Peraturan ini dan mengambil bacaan meter».

Sebelum ini, artikel "" telah diterbitkan di laman web AKATO, yang menyebabkan banyak kontroversi mengenai persoalan sama ada penyedia perkhidmatan, setelah menjalankan pemeriksaan berdasarkan perenggan 84 Peraturan 354, bertanggungjawab untuk mengira semula jumlah bayaran untuk perkhidmatan utiliti mengikut perenggan 61 Peraturan 354, memandangkan volum sebenar perkhidmatan yang digunakan , ditentukan berdasarkan bacaan peranti untuk tempoh tidak menghantar bacaan, tidak bertepatan dengan volum yang dibentangkan untuk pembayaran bagi yang ditentukan tempoh, dikira berdasarkan volum bulanan purata dan/atau standard penggunaan.

Mari analisa isu ini.

Fasal 84 sememangnya mewajibkan Pemeriksaan dijalankan selepas 6 bulan kegagalan pengguna untuk memberikan maklumat tentang bacaan meter. Fasal 61 sememangnya menetapkan bahawa, berdasarkan keputusan Pengesahan, kontraktor bertanggungjawab untuk membuat pengiraan semula, bagaimanapun, adalah perlu untuk ambil perhatian bahawa pengiraan semula dibuat dalam kes " jika semasa pengesahan kebolehpercayaan maklumat yang diberikan oleh pengguna tentang bacaan individu, biasa (apartmen), peranti pemeteran bilik dan (atau) memeriksa keadaannya, kontraktor menentukan bahawa meter itu berada dalam keadaan baik, termasuk pengedap padanya tidak rosak, tetapi terdapat percanggahan antara bacaan peranti pemeteran yang diperiksa (pengedar) dan jumlah sumber utiliti yang telah dibentangkan oleh pengguna kepada kontraktor ».

Sekiranya pengguna tidak memberi kontraktor maklumat tentang bacaan peranti pemeteran, iaitu, jumlah tepat sumber utiliti yang digunakan yang dibentangkan oleh pengguna tidak ditentukan, maka adalah mustahil untuk menentukan percanggahan antara bacaan sebenar peranti pemeteran dan yang disediakan oleh pengguna, dan oleh kerana kos isipadu percanggahan ini ialah pengiraan semula saiz, maka jumlah pengiraan semula tidak tertakluk kepada penentuan.

Akibatnya, adalah tepat dalam kes kegagalan pengguna untuk memberikan maklumat tentang bacaan peranti pemeteran bahawa perenggan 61 Peraturan 354 adalah tidak terpakai.

Dalam kes ini, perenggan 84 Peraturan 354 mewajibkan kontraktor, semasa menjalankan Pemeriksaan, selepas tempoh 6 bulan kegagalan pengguna untuk memberikan bacaan meter, untuk mengambil bacaan peranti ini. Walau bagaimanapun, tidak ada satu norma yang menunjukkan bahawa pelaksana wajib menggunakan keterangan yang diambil semasa menentukan jumlah pengiraan semula, termasuk penggunaan keterangan yang diambil oleh pelaksana tidak disediakan. O dan perenggan 61 Peraturan 354.

Pemakaian perenggan 61

Berdasarkan perkara di atas, perenggan 61 Peraturan 354 hanya terpakai jika, semasa pemeriksaan oleh kontraktor, fakta pengguna menghantar bacaan meter yang tidak boleh dipercayai didedahkan. Pemeriksaan sedemikian boleh dijalankan sama ada atas inisiatif kontraktor (subperenggan “g” perenggan 31, subperenggan “g” perenggan 32, perenggan 82 Peraturan 354), atau atas inisiatif pengguna (subperenggan “e( 2)” perenggan 31 dan subperenggan “k(4) )” perenggan 33 Peraturan 354), atau mengikut perjanjian yang diluluskan mengenai penyediaan perkhidmatan awam mengikut cara dan kekerapan (subperenggan "dan" perenggan 19 Peraturan 354).

Mari kita lihat contoh penggunaan perenggan 61 Peraturan 354.

Contoh 1

Biarkan kontraktor menyemak peranti pemeteran pengguna pada hari pertama bulan N1 dan tentukan bahawa bacaan IPU penggunaan air sejuk ialah 100 meter padu. Pada bulan N2, pengguna menyediakan bacaan meter 102 meter padu, kontraktor mengemukakan untuk pembayaran penggunaan 2 meter padu air untuk bulan N1. Pada bulan N3, pengguna melaporkan kepada kontraktor bacaan 105 meter padu air, kontraktor mengemukakan untuk pembayaran penggunaan 3 meter padu air untuk bulan N2. Pada bulan N4, pengguna melaporkan kepada kontraktor bacaan IPU sebanyak 107 meter padu, kontraktor mengemukakan untuk pembayaran penggunaan 2 meter padu air untuk bulan N3. Pada bulan N4 yang sama, kontraktor telah menjalankan pemeriksaan ke atas peranti pemeteran dan mendapati bacaan peranti pemeteran yang dihantar tidak boleh dipercayai, tetapi sebenarnya peranti semasa pemeriksaan menunjukkan 110 meter padu. Dalam kes ini, pelaku menggunakan perenggan 61 Peraturan 354, iaitu:
- menetapkan isipadu percanggahan pada 3 meter padu (110-107);
- menghantar kepada pengguna, dalam tempoh yang ditetapkan untuk pembayaran jumlah air untuk bulan N4, permintaan untuk membuat caj tambahan dalam jumlah kos 3 meter padu air;
- jika pengguna dalam bulan N5 menyediakan bacaan instrumen dalam isipadu 112 meter padu, maka kontraktor dalam bulan N5 membentangkan untuk bayaran untuk bulan N4 percanggahan yang dikenal pasti dalam isipadu 3 meter padu dan isipadu yang dipindahkan oleh pengguna sebanyak 2 meter padu meter (112-110), maka hanya ada 5 meter padu.

Pada setiap bulan, kontraktor membentangkan kepada pengguna untuk pembayaran: Bulan N1 - 2 meter padu, Bulan N2 - 3 meter padu, Bulan N3 - 2 meter padu, Bulan N4 - 5 meter padu, jumlah - 12 meter padu. Tepat 12 meter padu ialah perbezaan antara bacaan meter pada masa Daftar Masuk bulan N1 (100 meter padu) dan bacaan meter yang dihantar oleh pengguna dalam bulan N5 (112 meter padu).

Contoh 2

Katakan dalam Contoh 1 di atas, pelaku, semasa menjalankan Pemeriksaan pada bulan N4, menetapkan bahawa bacaan sebenar IPU ialah 106 meter padu. Dalam kes ini, pelaku menggunakan perenggan 61 Peraturan 354, iaitu:
- menetapkan isipadu percanggahan pada 1 meter padu (107-106);
- menghantar kepada pengguna, dalam had masa yang ditetapkan untuk pembayaran bagi jumlah air untuk bulan N4, pemberitahuan jumlah pengguna yang terlebih caj untuk air dalam jumlah 1 meter padu;
- jika pengguna pada bulan N5 menyediakan bacaan instrumen dalam jumlah 109 meter padu, maka pada bulan N5 kontraktor mengambil kira volum terlebih bayar 1 meter padu dan volum 3 meter padu yang dipindahkan oleh pengguna (109-106) , iaitu hanya 2 meter padu .

Pada setiap bulan, kontraktor membentangkan kepada pengguna untuk pembayaran: Bulan N1 - 2 meter padu, Bulan N2 - 3 meter padu, Bulan N3 - 2 meter padu, Bulan N4 - 2 meter padu, jumlah - 9 meter padu. Ia adalah 9 meter padu yang membentuk perbezaan antara bacaan meter pada masa Daftar Masuk bulan N1 (100 meter padu) dan bacaan meter yang dihantar oleh pengguna dalam bulan N5 (109 meter padu).

Ketidakbolehgunaan perenggan 61

Contoh 1

Kontraktor menyampaikan kepada pengguna untuk pembayaran pada bulan N5 untuk bulan N4 isipadu 3 meter padu, pada bulan N6 untuk bulan N5 - 3 meter padu dan pada bulan N7 untuk bulan N6 - 3 meter padu. Pada bulan 7, kontraktor telah membuat pemeriksaan dan mendapati bacaan meter adalah 15 meter padu. Kontraktor mentakrifkan bacaan ini sebagai bacaan awal IPU untuk mengira jumlah penggunaan untuk Bulan N7, sementara tiada pengiraan semula dibuat, memandangkan bacaan tidak dihantar, dan pengiraan semula mengikut perenggan 61 Peraturan 354 hanya mungkin jika ketidakpercayaan bacaan IPU didedahkan.

Walaupun fakta bahawa, mengikut bacaan IPU, pengguna menggunakan 15 meter padu (15-0) selama 6 bulan, dia telah dibentangkan untuk pembayaran: Bulan N1 - 2 meter padu, Bulan N2 - 3 meter padu, Bulan N3 - 4 meter padu, Bulan N4 - 3 meter padu, Bulan N5 - 3 meter padu, Bulan N6 - 3 meter padu, jumlah - 18 meter padu.

Pengguna sebenarnya membayar untuk 3 meter padu yang dia tidak makan, tetapi ini adalah prosedur yang ditetapkan oleh undang-undang semasa.

Contoh 2

Biarkan kontraktor menerima IPU pengguna untuk perakaunan dari hari pertama bulan N1 dan pastikan bacaan IPU untuk penggunaan air sejuk ialah 0 meter padu. Pada bulan N2, pengguna menyediakan bacaan meter 2 meter padu, kontraktor mengemukakan untuk pembayaran penggunaan 2 meter padu air untuk bulan N1. Pada bulan N3, pengguna melaporkan kepada kontraktor bacaan 5 meter padu air, kontraktor mengemukakan untuk pembayaran penggunaan 3 meter padu air untuk bulan N2. Pada bulan N4, pengguna melaporkan kepada kontraktor bacaan IPU sebanyak 9 meter padu, kontraktor mengemukakan untuk pembayaran penggunaan 4 meter padu air untuk bulan N3.

Kemudian pengguna berhenti menghantar bacaan meter kepada kontraktor, dan kontraktor mula membuat pengiraan berdasarkan purata bacaan meter bulanan (), yang selama tiga bulan berjumlah (9-0)/3 = 3 meter padu

Kontraktor menyampaikan kepada pengguna untuk pembayaran pada bulan N5 untuk bulan N4 isipadu 3 meter padu, pada bulan N6 untuk bulan N5 - 3 meter padu dan pada bulan N7 untuk bulan N6 - 3 meter padu. Pada bulan 7, kontraktor telah membuat pemeriksaan dan mendapati bacaan meter adalah 20 meter padu. Kontraktor menentukan bacaan ini sebagai bacaan awal IPU untuk mengira jumlah penggunaan untuk Bulan N7, sementara tiada pengiraan semula dibuat, memandangkan bacaan tidak dihantar, dan pengiraan semula mengikut perenggan 61 Peraturan 354 adalah mungkin hanya jika tidak boleh dipercayai dikesan dipindahkan oleh pengguna kepada kontraktor Bacaan IPU.

Walaupun fakta bahawa, mengikut bacaan IPU, pengguna menggunakan 20 meter padu (20-0) selama 6 bulan, dia telah dibentangkan untuk pembayaran: Bulan N1 - 2 meter padu, Bulan N2 - 3 meter padu, Bulan N3 - 4 meter padu, Bulan N4 - 3 meter padu, Bulan N5 - 3 meter padu, Bulan N6 - 3 meter padu, jumlah - 18 meter padu.

Pengguna sebenarnya mengambil 2 meter padu air lebih daripada yang dia bayar, tetapi ini adalah tepat prosedur yang ditetapkan oleh undang-undang semasa. 2 meter padu yang ditentukan akan meningkatkan jumlah sumber utiliti yang digunakan dalam penyelenggaraan harta bersama dan akan menjadi kerugian kepada penyedia perkhidmatan utiliti.

Kesimpulan

Menetapkan bahawa kontraktor bertanggungjawab untuk mengira semula jika, semasa proses menyemak kebolehpercayaan maklumat yang diberikan oleh pengguna tentang bacaan individu, biasa (apartmen), peranti pemeteran bilik dan (atau) memeriksa keadaannya, kontraktor menetapkan bahawa meter berada dalam keadaan baik, termasuk pengedap di atasnya tidak rosak, tetapi terdapat percanggahan antara bacaan peranti pemeteran (pengedar) yang diperiksa dan jumlah sumber utiliti yang telah dibentangkan oleh pengguna kepada kontraktor dan digunakan oleh kontraktor semasa mengira jumlah bayaran untuk perkhidmatan utiliti untuk tempoh pengebilan sebelum pemeriksaan.

Peraturan ini hanya terpakai jika pengguna telah memberikan kontraktor maklumat yang tidak boleh dipercayai tentang bacaan meter, tetapi tidak terpakai jika pengguna tidak memberikan kontraktor bacaan IPU sama sekali.

Nota: Analisis perenggan 61 Peraturan 354 telah dijalankan atas permintaan Yugo-Zapadnoye LLC.
Jika anda mempunyai sebarang cadangan untuk penjelasan isu semasa sektor perumahan,
Anda boleh menghantar permintaan yang berkaitan kepada AKATO melalui e-mel:
Jika pakar AKATO bersetuju dengan keperluan untuk menganalisis isu yang anda cadangkan,
artikel yang sepadan akan disediakan dan diterbitkan di laman web AKATO.

***************************************************************

Peraturan untuk penyediaan perkhidmatan utiliti mengawal secara terperinci kandungan dan prosedur untuk membuat perjanjian untuk penyelenggaraan bangunan kediaman, penyediaan dan perakaunan perkhidmatan utiliti. Tanggungjawab utama untuk aktiviti ke arah ini terletak pada syarikat pengurusan. Untuk setiap jenis perkhidmatan utiliti, dua pembayaran diperkenalkan: untuk penggunaan terus di dalam apartmen dan untuk kegunaan untuk keperluan rumah am. Langkah-langkah untuk penyelenggaraan harta bersama termasuk langkah-langkah untuk penjimatan tenaga, pemasangan dan pembacaan peranti pemeteran, serta kos penyelenggaraan sistem maklumat mengikut perakaunan. Pembayaran ini dimasukkan pada resit pembayaran sebagai baris yang berasingan. Resolusi itu mentakrifkan prosedur am untuk memuktamadkan perjanjian perkhidmatan tenaga di bangunan kediaman dengan bayaran untuk keputusannya secara berasingan daripada pembayaran untuk utiliti.

Pada 23 Mei, maklumat telah diterbitkan mengenai kelulusan Peraturan baharu untuk penyediaan perkhidmatan utiliti. Peraturan Baru telah diperkenalkan. Dengan berkuatkuasanya Peraturan baru, Dekri Kerajaan memansuhkan Dekri No. 307 05.23.2006 dan membuat perubahan ketara pada Dekri Kerajaan No. 306 pada 05.23.2006 dan No. 491 pada 08.13.2006. Peraturan baharu tidak diperkenalkan serta-merta, tetapi 2 bulan selepas perubahan dibuat kepada prosedur untuk mewujudkan dan menentukan piawaian penggunaan perkhidmatan utiliti dalam Dekri Kerajaan No. 306 pada 23 Mei 2006. Kementerian Pembangunan Wilayah Rusia telah diarahkan untuk menyediakan perubahan kepada dokumen ini dalam tempoh tiga bulan akan datang.

Peraturan untuk penyediaan perkhidmatan utiliti mengawal dengan terperinci kandungan dan prosedur untuk membuat perjanjian untuk penyelenggaraan bangunan kediaman dan penyediaan dan perakaunan perkhidmatan utiliti. Tanggungjawab utama untuk aktiviti ke arah ini terletak pada syarikat pengurusan. Dari segi kontrak penutup, Resolusi dengan tegas menetapkan syarat untuk kandungan kontrak: jika pengguna telah membuat perjanjian dengan syarikat pengurusan yang tidak mematuhi syarat-syarat Peraturan baru, maka peruntukan Resolusi Kerajaan No. 354 daripada 05/06/2011 dianggap sebagai norma semasa.

Untuk setiap jenis perkhidmatan utiliti, dua pembayaran diperkenalkan: untuk penggunaan terus di dalam apartmen dan untuk kegunaan untuk keperluan rumah am. Pada masa yang sama, piawaian untuk penggunaan utiliti untuk keperluan rumah am di bangunan pangsapuri sedang diperkenalkan Ini akan menyelaraskan pengiraan dalam kes di mana tiada peranti pemeteran kolektif.

Liabiliti pemungkir telah diperketatkan. Sekarang, sekatan ke atas penyediaan perkhidmatan utiliti mungkin berlaku bukan dalam 6 bulan, seperti sekarang, tetapi dalam 3 bulan.

Pengguna diberi peluang untuk membuat kontrak langsung dengan organisasi pembekalan sumber untuk penyediaan perkhidmatan awam.

Algoritma untuk pembayaran untuk perkhidmatan utiliti telah disemak sepenuhnya, baik dengan kehadiran peranti pemeteran dan ketiadaannya. Peraturan itu telah dikecualikan apabila, pada akhir tahun, keseluruhan ketidakseimbangan tahunan penggunaan dalam bangunan apartmen telah diedarkan kepada pengguna yang mempunyai peranti pemeteran individu dipasang.

Syarikat pengurusan menjadi pengendali sebenar bacaan meter dan penganjur operasi mereka. Syarikat pengurusan juga menjadi perantara dalam merekodkan fakta pelanggaran kualiti perkhidmatan awam yang disediakan.

Langkah untuk penyelenggaraan harta bersama termasuk langkah untuk penjimatan tenaga, pemasangan dan pembacaan peranti pemeteran, serta kos penyelenggaraan sistem maklumat perakaunan. Pembayaran ini dimasukkan pada resit pembayaran sebagai baris yang berasingan.

Resolusi itu mentakrifkan prosedur am untuk memuktamadkan perjanjian perkhidmatan tenaga di bangunan kediaman dengan bayaran untuk keputusannya secara berasingan daripada pembayaran untuk utiliti. Bentuk perjanjian perkhidmatan tenaga itu sendiri perlu dibangunkan dalam tempoh 5 bulan akan datang oleh Kementerian Kemajuan Wilayah dan Kementerian Pembangunan Ekonomi.