Menyu
Pulsuz
Qeydiyyat
Ev  /  Boşalma/ İdarəetmə şirkətlərinin işini kim yoxlayır. Mənzil-kommunal xidmətlərində idarəetmə şirkətlərinin işinə kim nəzarət edir, idarəetmə şirkətlərini necə yoxlamaq, yoxlama aparmaq

İdarəetmə şirkətlərinin işini kim yoxlayır. Mənzil-kommunal xidmətlərində idarəetmə şirkətlərinin işinə kim nəzarət edir, idarəetmə şirkətlərini necə yoxlamaq, yoxlama aparmaq

Necə yoxlamaq sualına keçməzdən əvvəl idarəetmə şirkəti, onun dürüstlüyünə və hərəkətlərinin şəffaflığına şübhə edirsinizsə, gəlin mənzil-kommunal xidmətlərindən kimin olduğunu anlayaq. Rusiya qanunvericiliyi mənzil-kommunal xidmətlərə nəzarət etməyin bir neçə yolunu nəzərdə tutur.

Onlara nəzarət etmək səlahiyyətləri əsasən regional hakimiyyət orqanlarında cəmlənir.

Tikinti Nazirliyi və ya Energetika Nazirliyi kimi federal orqanlar regional səviyyədə səlahiyyətli orqanlar tərəfindən yerinə yetirilən və mənzil-kommunal xidmətlər sektorundan üstün təşkilatlar olan qaydalar və tövsiyələr hazırlayır.

Mənzil-kommunal təsərrüfatı idarə edən şirkətlərin işinə kim nəzarət edir? Mənzil sektorunda nəzarəti həyata keçirən əsas orqan Dövlət Mənzil Müfəttişliyidir. Bölgədəki yaşayış binalarının ümumi uçotunu aparır, ictimai birliklərin və təmir müəssisələrinin fəaliyyətinə nəzarət edir. yaşayış binaları.

Mənzil və kommunal xidmətlərin idarə edilməsi şirkətini necə yoxlamaq olar? Binanızdakı idarəetmə şirkətinin işi ilə bağlı şikayətləriniz varsa, mütləq şikayət etməli olduğunuz ilk orqan Dövlət Mənzil Müfəttişliyidir.

DİQQƏT. Bir çox insanlar prokurorluğa şikayətlər yazır, amma orada onlar Mənzil Müfəttişliyinə göndərilir və bu, yalnız ünvana gedən yolu ləngidir.

Amma Dövlət Mənzil Müfəttişliyi əksər problemlərlə işləsə də, mənzil-kommunal təsərrüfatı sahəsində yeganə nəzarət orqanı deyil. Kommunal sektorun özəl problemləri mənzil-kommunal xidmətlərini tənzimləyən ixtisaslaşmış orqanla əlaqə saxlamaqla həll edilə bilər.

Məsələn, Rospotrebnadzor-a, əgər giriş sistematik olaraq təmizlənmirsə və ya pilləkənlər yaxşı işıqlandırılmırsa.

Mənzil və kommunal xidmətlərə nəzarət edən təşkilatı tarif məsələləri ilə məşğul olan Regional Enerji Komissiyası da adlandırmaq olar.

Mənzil və kommunal xidmətlərin keyfiyyətinə nəzarət edən qeyri-dövlət mənzil-kommunal xidmətlərinə nəzarət orqanlarına da diqqət yetirin.

Bunlar istehlakçı hüquqlarının müdafiəsi cəmiyyətləri və ya Mənzil-Kommunal Təsərrüfatlara Nəzarət Mərkəzi ola bilər.

Bu təşkilatlar dövlət xidmətlərinin səlahiyyətlərinə malik deyillər, lakin geniş miqyasda sakinlərə vicdansız kommunal xidmət göstərənlərə qarşı şikayətlər verməyə kömək edirlər.

Mənzil və Kommunal Təsərrüfat Sektorunda Milli İctimai Nəzarət Mərkəzi

Bu, çoxmənzilli binaların sakinlərinə kömək etməyə, idarəetmə şirkətlərinin işini mütəmadi olaraq izləməyə və istehlakçıları öz hüquqları ilə bağlı maarifləndirməyə yönəlmiş ümumrusiya ictimai təşkilatıdır.

ARAYIŞ. Layihənin nizamnaməsində qeyd olunmasına baxmayaraq təşkilati forma QHT, layihəyə Tikinti Nazirliyi nəzarət edir, sonuncu bu barədə öz saytında yazır. Buna görə də, "Mənzil və Kommunal Təsərrüfatlara Nəzarət" NP strukturlarına şikayət bir çox insanın ilk baxışdan düşündüyündən daha təsirli bir vasitədir.

Mənzil-Kommunal Təsərrüfat Sektorunda Milli İctimai Nəzarət Mərkəzi əsasən mənzil-kommunal təsərrüfatı sektorunda fəaliyyət göstərən digər QHT-lərə maliyyə və informasiya dəstəyi ilə məşğul olan qeyri-mərkəzləşdirilmiş təşkilatdır. Təşkilati işlər yerlərdə insanlar tərəfindən, alınan resurslardan istifadə etməklə həyata keçirilir.

Bu təşkilat nəinki mənzil-kommunal təsərrüfatına ictimai nəzarəti həyata keçirir, həm də vaxtaşırı onların effektivliyinə görə idarəetmə şirkətlərini sıralayır. Sakinlərin ən çox şikayət etdiyi şirkətlər onun diqqətinə gəlir. Onların maliyyə və təşkilati fəaliyyətlər

təşkilatın müstəqil ekspertləri tərəfindən qiymətləndirilir, bundan sonra bəzən Dövlət Mənzil Müfəttişliyinə verilir.

İctimai Nəzarət Mərkəzi

Federal mərkəz səviyyəsində NP Mənzil və Kommunal Təsərrüfat Nəzarəti maarifləndirmə işləri aparır. Müavinətlər hökumətlə birgə hazırlanır və metodoloji tövsiyələr

icarəçilərin hüquqlarının müdafiəsi ilə məşğul olan bölgələrdən olan insanlar üçün.

Onların səyləri Milli Mərkəzin internet saytı vasitəsilə ictimaiyyətə çatdırılır, təşkilatlar xüsusi reyestrdə qeyd olunur, burada hər bir istifadəçi müraciət üçün ünvan və poçtu öyrənə bilər.

Başqa sözlə, qurum mənzil-kommunal təsərrüfatı sahəsində ictimai nəzarəti həyata keçirir.

Təşkilat hökumətlə təmasda olduğundan, mənzil-kommunal təsərrüfatı sektorunda yeni qaydalar çıxandan dərhal sonra sənədlərdəki müəyyən məqamların nüanslarını üzə çıxaran izahat kitabçaları verilir. Yerli işçilərin əksəriyyəti ictimai şikayətlərə baxan və onların maraqlarını məhkəmədə təmsil edən hüquqşünaslardır. Regional təşkilat

Bölgələrdə bu ictimai təşkilatın filialları bələdiyyələrlə birgə fəaliyyət göstərir.

Şikayətlər və media nəşrləri əsasında yerli fəallar effektivliyə əsaslanan idarəetmə şirkətlərinin regional siyahısını formalaşdırırlar.

Sonra bu məlumatlar ümumrusiya reytinqinin formalaşdığı Moskvaya göndərilir. Rayonda mənzil-kommunal təsərrüfatı sahəsində xidmətin ümumi səviyyəsi ilə bağlı hesabatlar da ora göndərilir. Şöbələr təkcə idarəetmə şirkətlərinin işinə nəzarət etmir, həm də regional hakimiyyət orqanlarına öz təkliflərini hazırlayır və bununla bağlı seminarlar keçirir cari problemlər

DİQQƏT. rayonda kommunal xidmətlər. Seminarlar bəzən İnternet vasitəsilə keçirilir, buna görə regional mərkəzlərin köməyi ilə mənzil-kommunal xidmətlər üzrə ekspertin təqdimatına baxın. cari mövzu

hamı bilər.


Təkcə cari məsələlər müzakirə olunmur. Onlar media vasitəsilə əhalinin diqqətini cəlb edirlər. Regionda federal proqramların icrasına nəzarət xüsusi nəzarətə tabedir.

Nəzarət orqanları

  1. Mənzil-kommunal xidmətlər sektorunda problemləri həll edən tənzimləyici orqanlar var:
  2. Dövlət Mənzil Müfəttişliyi.
  3. Rospotrebnadzor.
  4. Yerli enerji idarələri.
  5. Prokurorluq (Mənzil Müfəttişliyi fəaliyyət göstərmədikdə).

Qeyri-hökumət ictimai təşkilatları.

İndi mənzil-kommunal xidmətlərin idarəedici şirkətlərinə kimin nəzarət etdiyini bildiyiniz üçün, birdən vicdansızlığın təşkilindən şübhələnirsinizsə, hansı tədbirlər görülməli olduğundan danışaq.

Bir şirkəti necə yoxlamaq olar?

İdarəetmə şirkətinin dürüstlüyünə dair hər hansı bir şübhəniz varsa, mənzil-kommunal xidmətlərini yoxlamaq üçün onlara sizi maraqlandıran məlumat tələb edən sorğu göndərin.

Şirkət rezidentin tələbi ilə istənilən vaxt bu məlumatları təqdim etməyə borcludur. Müraciətə cavab verilmədikdə, bölgənizin Mənzil Müfəttişliyinə şikayət verin.

Elə olur ki, Mənzil Müfəttişliyi şikayətlərə demək olar ki, cavab vermir. Bu halda, prokurorluğa şikayət yazmaq lazımdır ki, bu da Mənzil Müfəttişliyinin fəaliyyətini yoxlamalı və onu sorğunuza cavab verməyə məcbur etməlidir. Cinayət Məcəlləsi yoxlamanın tələblərinə uyğun gəlmirsə və əlaqə yaratmırsa, məhkəməyə müraciət edin.

İctimai yoxlama

Mənzil Kommunal Təsərrüfatlarına Xalq Nəzarəti regionlararası hərəkatdır, məqsədi kommunal sektorda şəffaf siyasətə və idarəetmə şirkətinin dürüstlüyünə nail olmaqdır. ARAYIŞ: Hərəkət pulsuzdur hüquqi xidmətlər

əhaliyə. İdarəetmə şirkətinizə daha yaxşı şikayət etmək və ya sadəcə problemlə bağlı məsləhət almaq üçün onlara müraciət edə bilərsiniz. Hərəkatın rəhbər orqanı hərəkatın əsasən fəaliyyət göstərdiyi Krasnoyarskda yerləşir. Ümumrusiya xarakteri daşımır, lakin Xakasiya sakinləri üçün və Krasnoyarsk diyarı

onların xidmətləri pulsuzdur.

Bu, hər rayonda, bələdiyyədə olan qurumdur. O, mənzil fondunun vəziyyətini yoxlayır, federal proqramların icrasını, əsaslı təmir üçün haqları və köçkünlər üçün yeni mənzillərin tikintisini yoxlayır.

Kommunal xidmətlərdən şikayətlər bu quruma ünvanlanmalıdır. Təftiş heyəti şikayətinizə baxacaq və lazım olduqda idarəetmə şirkəti qanunun tələblərinə əməl etməyə məcbur edəcək.

Müstəqil Komissiya

İdarəetmə şirkətinin fəaliyyətinin müstəqil auditi onun dürüstlüyünə şübhə edən rezidentin tələbi ilə həyata keçirilir.

Çox vaxt onlar tariflərin etibarlılığını, xərclərin qanuniliyini və yerinə yetirilən planlaşdırılan işlərin keyfiyyətini yoxlayırlar.

Müstəqil mənzil-kommunal təsərrüfat komissiyası maraqlı olmayan hüquqi şəxsin hesabına yaradılır, icarəçi məhkəmədə qalib gələrsə, idarəetmə şirkəti tərəfindən ödənilir.

Nəticə

Mənzil-kommunal təsərrüfatı sahəsində rəsmi yoxlamalar aparan bir neçə dövlət və qeyri-dövlət xidmətləri var. Onlar sakinlərə öz hüquqlarını müdafiə etməyə kömək edir, onlara kommunal məsələlərlə bağlı məsləhətlər verirlər. Əsas nəzarət orqanı mənzil müfəttişliyidir, lakin mənzil-kommunal təsərrüfatı sahəsində konkret məsələləri nəzərdən keçirən bir neçə başqa orqan var.

Çoxmənzilli binaların sakinləri bilməlidirlər ki, idarəetmə şirkətlərinin işinə kimin nəzarət edir. Bu qurum öz işini səriştəli şəkildə yerinə yetirməyə borcludur ki, vətəndaşlar narahatçılıq yaşamasın. Mənzil-kommunal xidmətləri idarə edən şirkətin yerinə yetirməli olduğu vəzifələrin geniş spektrini nəzərə alaraq, nəzarət tələb olunur. Təşkilat bütün tələblərə uyğun gəlməyə və ya qeyri-adekvat keyfiyyətdə xidmətlər göstərə bilməz. Belə olan halda vətəndaşlar bilməlidirlər ki, bu qurum kimlərə nəzarət etməyə borcludur, işin qənaətbəxş olmadığı halda kimə şikayət etməlidir.

Federal səviyyə

İdarəetmə təşkilatlarının kimə hesabat verməsi sualını nəzərə alaraq, üç nəzarət səviyyəsini ayırd edə bilərik - federal, regional və yerli. Onların hər birinin mənzil-kommunal təsərrüfat şirkətlərinin işinə nəzarətlə bağlı öz vəzifələri var. Çoxmənzilli binaların sakinləri nə bilməlidirlər dövlət orqanları hər səviyyəyə müraciət edin.

Əvvəlcə federal birinə nəzər salaq. Nəzarətin əsas metodu deyil, formalaşmasına cavabdehdir ümumi prinsiplər və metodik göstərişlərin nəşri.

Buraya aşağıdakı orqanlar daxildir.

  1. Tikinti Nazirliyi Rusiya Federasiyası. Nazirlik mənzil standartlarının qəbulu qaydasını müəyyən etməyə borcludur kommunal xidmətlər, onların təmin edilməsi qaydası və keyfiyyət standartları. O, həmçinin su və istilik ölçülərinin iqtisadi hissəsini tənzimləyir.
  2. FAS Rusiya (Federal Antiinhisar Xidməti). Su təchizatı və istilik təchizatı üçün qiymət prinsiplərinə cavabdehdir. Tarif səviyyələrini müəyyən edir, kommunal ödənişlərə nəzarət qaydalarını müəyyən edir.
  3. Rusiya Federasiyasının Energetika Nazirliyi. Evlərin istilik təchizatı standartlarını, eləcə də mövcud sxemləri müəyyən etmək onun səlahiyyətindədir.

Yuxarıda göstərilən orqanlar mənzil-kommunal təsərrüfatı sahəsində idarəetmə şirkətlərinin fəaliyyət prinsiplərinə cavabdehdirlər. Digər səviyyələrdə olan orqanlar monitorinq fəaliyyətlərində birbaşa iştirak edirlər. Cinayət Məcəlləsinin kimə tabe olduğuna baxaq.

Regional səviyyə

İdarəetmə şirkətlərinin fəaliyyətinə nəzarət regional hakimiyyət orqanlarının və bələdiyyənin səlahiyyətindədir. Birbaşa, mənzil müfəttişliyi kimi tanınan Goszhilnadzor, tələb olunan tədbirlərin həyata keçirilməsinə və onların keyfiyyətinə nəzarət etməlidir. Qanunvericiliyə, müəyyən edilmiş qaydalara və standartlara əsasən yuxarı orqan yoxlama aparmağa borcludur.

Goszhilnadzor aşağıdakı parametrlərlə maraqlanır:

  • yaşayış sahələrinə düzgün qulluq və qulluq;
  • çoxmənzilli binaların sakinləri tərəfindən yenidənqurma işlərinin həyata keçirilməsi;
  • yaşayış üçün nəzərdə tutulmuş binaların saxlanması üçün müəyyən edilmiş ödəniş məbləği;
  • kommunal xidmətlərin göstərilməsi, onların ödənilməsi və vəsaitlərin köçürülməsi üsulları;
  • cari və əsaslı təmir üçün vəsaitlərin yaradılması;
  • hündürmərtəbəli binanın ümumi əmlakının saxlanılması və təmir işləri.

Nəzarət orqanları (xüsusən də mənzil müfəttişliyi) təkcə nəzarəti həyata keçirməməli, həm də pozuntuları aradan qaldırmalıdır. Bir təşkilatın evləri idarə etmək üçün lisenziyası varsa, Goszhilnadzor şirkətin fəaliyyətinin icazənin alınması və saxlanması şərtlərinə uyğun olmasını təmin etməlidir.

Həmçinin oxuyun İdarəetmə şirkətləri: lisenziya tələbləri

Həmçinin, bəzi aspektlər Rospotrebnadzor tərəfindən nəzarət edilir, bu da sanitariya qaydalarına və qaydalarına uyğun olaraq mənzil-kommunal xidmətlərin keyfiyyətinə nəzarət etməlidir. Bu radioloji, kimyəvi və yoxlamaq lazımdır bioloji tərkibi verilən su, ventilyasiyadan, liftlərdən və digər cihazlardan gələn səs-küy səviyyəsinə nəzarət edin. Dezinseksiya və dezinfeksiya tədbirlərinin vaxtında aparılmasını təmin etmək lazımdır. Rospotrebnadzorun vəzifələrinə yaşayış yerlərində rütubət, havalandırma və işıqlandırmanın monitorinqi daxildir.

İdarəetmə şirkətlərinin standartlara əməl etmədiyi və lazımi tədbirlər görmədiyi üzə çıxarsa, o zaman onlar məsuliyyətə cəlb olunacaqlar.

Onlar qanunla onlardan tələb olunan hər şeyi etməyi öhdələrinə götürürlər. Vətəndaşların özləri idarəetmə şirkətinin ədalətsiz işi ilə bağlı şikayətlə idarəetmə şirkətlərinə nəzarət edənlərə müraciət etmək hüququna malikdirlər. Sonra regional hakimiyyət yoxlama aparır və problem aşkar edildikdə tədbir görür.

Yerli səviyyə

Yerli səviyyəli orqanlar regional hakimiyyət orqanlarına da aid olan fərdi tapşırıqları yerinə yetirə bilər. Məsələn, nəzarət aşağıdakı kimi həyata keçirilə bilər. Yaşayış üçün nəzərdə tutulmuş binaların texniki xidmət və istifadə standartlarına uyğunluğunu yoxlayırlar. Yaşayış binasında ümumi əmlaka necə davranıldığına nəzarət edirlər.

Yerli səviyyədə standartlara uyğunluğu təmin etmək üçün təchiz edilmiş kommunal xidmətlərin auditi keçirilə bilər. Kommunal və təmirə görə ödənişlərin vaxtında aparılmasını təmin etmək lazımdır. Yerli hökumətlər şirkətlər üzərində lisenziya nəzarəti həyata keçirmək hüququna malikdirlər. Çox vaxt yuxarıda təsvir olunan vəzifələrlə şəhər rəhbərliyinin tabeliyində olan Mənzil-Kommunal Təsərrüfat İdarəsi məşğul olur. Yoxlamalara gəlincə, onların həyata keçirilməsi qaydası bələdiyyə aktları ilə müəyyən edilməlidir. Normalda planlı nəzarət ildə bir dəfə həyata keçirilir. Bununla belə, müəyyən hallarda təyin olunan plandankənar yoxlamalar da mümkündür. Belə hallara ev sakinlərindən şikayətin daxil olması, kommunal xidmətlərdə istehlakçıların hüquqlarının pozulması, ətraf mühitə və ya vətəndaşların sağlamlığına zərər vurulması daxildir. İnsanlar və ya insanlar üçün təhlükə riski olduqda yoxlama aparıla bilər mühit

. Yoxlama başa çatdıqdan sonra mütəxəssislər öz nəticələri ilə bir akt tərtib edirlər.

İdarəetmə şirkətini necə yoxlamaq olar Bir yaşayış binasının sakinləri idarəetmə şirkətinin öz vəzifələrini kifayət qədər səviyyədə yerinə yetirmədiyini görə bilərlər. Bu cür davranışa dözməməlisiniz, çünki problemə məhəl qoymamaq sakinlərin özlərinə təsir edəcək. Mənzil sahibləri idarəetmə şirkəti ilə müqavilə bağlayırlar, ona görə də onun bütün şərtlərinə əməl olunmasını tələb etmək hüququ var. Cinayət Məcəlləsi ilə bağlı şübhəniz varsa, yuxarı instansiyaya ərizə yazmalısınız. Moskvada və istənilən başqa şəhərdə kollektiv şikayətlər

Həmçinin oxuyun daha çox gücə malik olduqları üçün daha sürətli hesab edilirlər.

Evi idarə etməkdən imtina edən idarəetmə şirkətinin nüansları yaxşı keyfiyyət kommunal xidmətlər idarəetmə şirkətinin məsuliyyətidir. Doğrulama tələbini bacarıqla tələb etmək vacibdir və birlikdə hərəkət etmək tövsiyə olunur. Necə daha çox insanşikayəti imzalasanız, bir o qədər tez baxılacaq və tədbir görüləcək.

Vacibdir! İlk addım kommunal xidmətlər üçün məcburi ödənişlərin öyrənilməsi olacaq. Bunun üçün tarifləri və onların məbləğlərini göstərən kağız tələb etməlisiniz.

İdarəetmə şirkətinə sorğu göndərməyə dəyər - sorğu ilə cavab verməlidir. Ərizəçidən özü haqqında dəqiq məlumat - yaşayış yeri, tam adı, pasportundan məlumat yazması tələb olunur. İki nüsxəyə ehtiyacınız olacaq: biri vətəndaşın yanında olacaq, digəri isə şirkətin ünvanına göndəriləcək. İdarəetmə təşkilatında görünərək formanı şəxsən təhvil vermək tövsiyə olunur. Bu mümkün deyilsə, göndərə bilərsiniz qeydiyyatlı məktub. İki nüsxədə daxil olan nömrənin, alınma tarixinin və ünvan sahibinin imzasının olduğundan əmin olmalısınız.

İkinci mərhələ hesablamaların düzgünlüyünün və onların etibarlılığının yoxlanılmasıdır. Hesablama ilə bağlı şübhələr yarandıqda, təşkilatdan vəziyyəti yazılı şəkildə izah etməyi xahiş etməyə dəyər. Yoxlamaya gəldikdə, bunu özünüz edə bilərsiniz və ya mütəxəssislərlə əlaqə saxlaya bilərsiniz. İkinci halda, bir mütəxəssisin xidmətlərinə pul xərcləməli olacaqsınız. Mövcud tariflərin təhlili başa çatdıqdan sonra davam edə bilərsiniz.

Üçüncü mərhələdə, müqavilə üzrə tələb olunan bütün işlərin yerinə yetirilib-görülmədiyini yoxlamaq lazımdır. Bunun üçün həyata keçirilən fəaliyyətlər haqqında hesabat tələb edən ərizə təqdim etməlisiniz. Kommunal xidmət tarifləri ilə bağlı sorğu ilə birlikdə ərizə göndərmək daha rahatdır - vaxtınıza qənaət edə və lazımi sənədləri dərhal ala biləcəksiniz.

Hesabatlara əlavə olaraq, onların əlavələri və xərc smetaları olduğundan əmin olmalısınız. Onda pulun hara xərcləndiyini anlaya biləcəksiniz. İstər müstəqil, istərsə də bir mütəxəssisin köməyi ilə təhlil edə bilərsiniz. İnsanlar bir mütəxəssislə əlaqə saxlasalar, yazılı hesabat ala bilərlər. O, menecerlərin müqavilə şərtlərini harada pozduğunu göstərəcək. Söhbət şirkətin həqiqətən insanların hüquqlarına hörmət etmədiyi vəziyyətlərdən gedir.

Dördüncü mərhələ yekundur və əgər Cinayət Məcəlləsində pozuntular baş veribsə, ona keçilməlidir. Bunlara şişirdilmiş tariflər, yerinə yetirilməmiş öhdəliklər və ya yarımçıq iş daxil ola bilər. Ədalətə nail olmaq üçün vəkillə əlaqə saxlamaq tövsiyə olunur. Düzgün tərtib edilmiş iddia və tələlər haqqında bilik məhkəmədə işinizi qazanmağınıza kömək edə bilər. O zaman idarəçilər vətəndaşlara qanunsuz tələbləri ödəməli olacaqlar və məhkəmənin qərarını yerinə yetirmək üçün çox gözləməli olmayacaqlar.

İdeal olaraq, idarəetmə şirkəti birdəfəlik ev sahiblərini əmlakın saxlanması çətinliyindən azad etməlidir. Amma reallıqda mənzil idarələrinin özləri çox vaxt problem mənbəyinə çevrilirlər - onlar səmərəsiz işləyir, pulları israf edir, hətta sakinlərin ziyanına qənaət etməyə çalışırlar. Enerji, vaxt və pula qənaət edərkən idarəetmə şirkətini necə idarə etmək olar?

Problemli mənzil kontoru - sakinlər nədən narazıdırlar

Bir yaşayış binasının sakinləri ilə idarəetmə təşkilatı arasında münaqişələr olduqca yaygın bir hadisədir. Şəhərətrafı mənzillərin sahibləri daha çox kommunal xidmətlərdən narazıdırlar. Əksər vətəndaşların Cinayət Məcəlləsinə qarşı şikayətləri üç məqama qədər azalır:

  • Tarif artımı
  • Vəzifələrin zəif icrası
  • Vəsaitlərin yersiz xərclənməsi

İdarəetmə şirkətinin işinə necə təsir etmək olar

2015-ci il yanvarın 1-dən Rusiyada kommunal təşkilatlar üçün lisenziyalaşdırma sistemi tətbiq olundu. Yalnız sertifikatlaşdırmadan keçən ixtisaslı şirkətlər mənzil-kommunal təsərrüfatı sektorunda işləyə biləcəklər. Bunun üçün onların evi idarə etmək üçün maddi-texniki resursları olmalı, ştatda sertifikatlı menecer olmalı və ən əsası Dövlət Mənzil Müfəttişliyindən inzibati cərimələr olmamalıdır.

Əgər əvvəllər bəzi mənzil idarələri vətəndaşların rəsmi şikayətlərini rədd edirdisə, indi istehlakçıların narazılığına məhəl qoymamaq təhlükəli hala düşüb. İş üçün tələb olunan lisenziya sadəcə verilməyə bilər və mövcud lisenziya ləğv edilə bilər. İdarəetmə şirkətinin aktivlərində narazı sakinlər olan "problemli" evlərin 15% -dən çoxu varsa, mənzil nəzarəti orqanları məhkəməyə müvafiq iddia qaldırmaq hüququna malikdir.

İdarəetmə şirkətinin işi sizə uyğun gəlmirsə, vəziyyətdən bir neçə çıxış yolu var:

  • Kommunal şirkətlərlə danışıqlar aparmağa çalışın

Tariflər haqqında bütün lazımi məlumatları rəsmi şəkildə tələb edin, keyfiyyətsiz işin səbəblərini izah edin və çatışmazlıqları aradan qaldırın. Ola bilsin ki, problemlərin səbəbi bəd niyyət deyil, tənbəllik və tənbəllikdir fərdi işçilər. Bu halda aktiv və əsaslandırılmış istehlakçı narazılığı idarəetmə şirkətini təkmilləşdirməyə stimullaşdırır.

  • Mənzil nəzarəti orqanlarına şikayətlər yazın

Qanuna görə, Dövlət Mənzil Müfəttişliyi sakinlərin tərəfindədir. Onun cərimələr və digər inzibati tədbirlər, o cümlədən lisenziyanın ləğvi perspektivi ilə müdaxiləsi diqqətsiz kommunal işçilər üçün “soyuq duş”a çevrilməlidir.

  • İdarəetmə şirkətini dəyişdirin

Çoxsaylı pozuntulara görə lisenziyasını itirmiş vicdansız idarəetmə təşkilatı bazarı "təbii olaraq" tərk edənə qədər gözləyə və ya əsəbi kommunal şirkətlərlə ayrılma prosesini sürətləndirə bilərsiniz. Bunun üçün siz sahiblərin görüşünü təşkil etməli və idarəetmə şirkətinin istefası üçün səs verməli olacaqsınız. Müqaviləyə xitam verilməsinin hüquqi səbəbi onun qüvvədə olma müddətinin başa çatması, habelə mənzil idarəsinə qarşı əsaslandırılmış tələblərdir. Məsələn, konkret xidmətlərin keyfiyyətsiz icrası.

Köhnə idarəetmə şirkəti "devrildikdən" sonra yenisinin axtarışına bacarıqla yanaşmaq vacibdir kommunal təşkilat. Seçərkən, şirkətin təcrübəsini, digər sakinlərin rəylərini və kommunal şirkətlərlə istehlakçılar arasındakı münaqişələrin tarixini nəzərə almalısınız. Bundan əlavə, müəyyən bir ofisin peşəkarlığının müstəqil qiymətləndirilməsini təmin edəcək ixtisaslı auditorla əlaqə saxlamaq həmişə faydalıdır.

Mənzil sahiblərinin Mənzil Məcəlləsinə uyğun olaraq fəaliyyətini yoxlamaq hüququ vardır idarəetmə təşkilatı Mənzil-kommunal təsərrüfat və onlardan alınan xərclər haqqında hesabat almaq nağd pul. Bu cür təşkilatların işini yoxlamaq üçün sadə bir alqoritm var, istifadəsi onları təmiz suya gətirməyə kömək edəcəkdir.

Birinci mərhələ

İcarəyə götürmə qəbzində göstərilən tarifləri ətraflı öyrənməklə, onların hesablanmasının düzgünlüyünü və etibarlılığını yoxlamaqdan başlamalısınız. Bunu etmək üçün idarəetmə şirkətindən məcburi ödənişlərin siyahısını və məbləğini ehtiva edən sənədləri tələb etməlisiniz. İdarəetmə təşkilatlarının bu cür sənədləri təqdim etməkdən imtina etmək hüququ yoxdur. Bu halda, sorğu yazılı şəkildə edilməli və idarəetmə şirkəti ilə gələn məktub kimi qeydiyyata alınmalıdır. Ən asan yol, tələbi Cinayət Məcəlləsinə daxil etmək və onu katibə ötürməkdir. Bu halda, katibin eyni gələn nömrəni qoyacağı ərizənin surəti sizinlə olmalıdır.

İkinci mərhələ

Cinayət Məcəlləsindən yalnız yerinə yetirilən iş haqqında hesabat deyil, həm də ona əlavələr tələb olunur, çünki əksər hallarda xərc maddələrinin və xərclənmiş məbləğlərin ətraflı təsvirini ehtiva edir. Sahiblərin növbəti iclasında bu gələcək xərcləri müzakirə etmək və zəruri hallarda düzəlişlər etmək üçün idarəetmə şirkətindən gələn il üçün qarşıdan gələn xərclərin smetasını almaq məqsədəuyğun olardı. Sakinlər hesabatı müxtəlif yollarla ala bilərlər: onu hər kəsə kağız şəklində paylamaq, elanlar lövhəsində yerləşdirmək və ya onlayn resurs vasitəsilə.

Tamamlanmış iş haqqında arayışları, müəyyən bir evə xidmət göstərən işçilərin işə götürülməsi üçün sənədləri və ödəniş tapşırıqlarını tələb etmək də yaxşı olardı.

Üçüncü mərhələ

Bütün qəbul edilmiş sənədlərin təhlili.İstənilən binada sakinlər arasında iqtisadi və hüquqi təhsilli mütəxəssislər olacaq. Və biz onları Cinayət Məcəlləsinin sənədlərinə baxılmasına cəlb edə bilsək, əla olar. Hesabat dövründə faktiki olaraq görülmüş bütün işləri və Cinayət Məcəlləsinin sənədlərində göstərilənləri xatırlamaq və müqayisə etmək lazımdır. Məsələn, girişin yuyulması üçün gündəlik su istehlakını yoxlamağa dəyər; Başqa bir misal: aktlarda qapıların, pəncərələrin təmiri və onlar üçün mexanizmlərin (kiflər, tutacaqlar, menteşələr) alınması üçün əhəmiyyətli məbləğlər göstərilsə də, əslində bu işlər ya ümumiyyətlə aparılmayıb, ya da göstərilən həddə qədər aparılmayıb. Cinayət Məcəlləsinin hesabatında. Bu, həm də damın, zirzəmilərin, girişin cari təmirinə, daim xarab olan və uzun müddət işləməyən liftin cari təmirinə də aiddir və sakinlər rahat işləyən lift kimi pulunu ödəməkdə davam edirlər.

Ölkəmiz üçün mənzil-kommunal təsərrüfatı sahəsində ictimai nəzarət kifayət qədər yeni bir hadisədir. Onun baş verməsi rayon Dövlət Mənzil Müfəttişliklərində işçilərin məhdud sayda olması ilə izah olunur - hər evə müfəttiş təyin etmək mümkün deyil. Nəticədə mənzil-kommunal təsərrüfatının işinə nəzarət edən ictimai strukturlar meydana çıxır. İdarəetmə şirkətləri öz vəzifələrinin öhdəsindən daha səmərəli gəlmək və əlavə problemlərin qarşısını almaq üçün dövlət mənzil-kommunal təsərrüfat şuralarının necə işlədiyini bilməlidirlər.

İctimai strukturlar mənzil-kommunal təsərrüfatı sektoruna necə nəzarət edirlər

Təşəbbüskar vətəndaşlar həm adi sakinlər, həm də onların yaratdığı ictimai nəzarət qrupları kimi başa düşülür. 212-ci Federal Qanunun 1-ci maddəsi ev sahiblərinə könüllü olaraq öz şəxsi qabiliyyətləri ilə və ya qeyri-kommersiya özəl təşkilatların bir hissəsi kimi nəzarət funksiyalarını yerinə yetirməyə imkan verir.

Qanun vətəndaşların mənzil-kommunal təsərrüfat müəssisələrinin fəaliyyətinə ictimai nəzarət hüququnu qoruyur. Bu məqsədlə yaradılan qurumlar birgə fəaliyyət göstərmək üçün birlik və birliklərə birləşə bilərlər. Məsələn, ev sahibləri assosiasiyaları və çoxmənzilli binaların şuraları tez-tez şəhərlərdə yaranır, mənzil-kommunal təsərrüfatının işinə təsir göstərir.

Federal Qanun-212-nin öyrənilməsi quruma ictimai müfəttişlərin təmsil olunduğu qaydanı anlamağa kömək edəcəkdir fərdi vətəndaşlar və ya onların birləşmələri.

Mənzil-kommunal təsərrüfatında ictimai nəzarət subyektlərinə qanunla bir sıra hüquqlar verilir. Təşəbbüskar vətəndaşlar və ev şuraları:

  • 212-ci Federal Qanunda göstərilən formalarda mənzil-kommunal xidmətlərə ictimai nəzarəti həyata keçirmək;
  • ictimai nəzarətin həyata keçirilməsinə yönəlmiş tədbirlər təşkil etmək, habelə onların iştirakçısı olmaq. Hadisələrin aydın xüsusiyyətləri təsvir edilmir, yəqin ki, burada 1-ci nöqtəyə diqqət yetirmək lazımdır;
  • Nəzarət apararkən, səviyyəsindən asılı olmayaraq istənilən dövlət orqanından və mənzil-kommunal təsərrüfat sektorunun istənilən təşkilatından məlumat tələb edin. Yalnız istisnalar qanunla qorunan məlumatlar, o cümlədən fiziki şəxslərin şəxsi məlumatları və dövlət sirridir;
  • iş qrafiki və ümumi qaydaları nəzərə alaraq aidiyyəti orqanlara və mənzil-kommunal təsərrüfat müəssisələrinə baş çəkmək;
  • nəzarətin nəticələri ilə bağlı sənədləri hazırlayıb dövlət orqanlarına, mənzil-kommunal təsərrüfat təşkilatlarına və KİV nümayəndələrinə göndərmək;
  • ötürmək zəruri materiallar hər hansı pozuntu aşkar edildikdə, prokurorluğa və vətəndaşların hüquqlarını müdafiə edən digər orqanlara;
  • maraqlarını qorumaq üçün məhkəməyə müraciət etmək;
  • Rusiya qanunvericiliyi ilə nəzərdə tutulmuş digər hüquqlardan istifadə etmək.

Mənzil-kommunal təsərrüfatı sektoru dövlət səviyyəsində Dövlət Mənzil Müfəttişliyi və bələdiyyələrdə mənzil nəzarəti orqanları tərəfindən nəzarət edilir. Məhz bu xüsusi orqanlara əsas nəzarət funksiyaları verilir. İctimai fəallar onlara müraciətlər göndərə, məsləhətlər və administrasiya və ya resurs təchizatı təşkilatları tərəfindən pozuntulara reaksiya göstərə bilərlər.

Mənzil-kommunal təsərrüfatında bələdiyyə nəzarəti ictimai nəzarətdən nə ilə fərqlənir?

Bəzi dövlət və bələdiyyə orqanlarına mənzil-kommunal təsərrüfatına nəzarət etmək məsuliyyəti həvalə edilmişdir. Rospotrebnadzor da bununla məşğuldur. O, mənzil-kommunal xidmətlərin keyfiyyətini və təhlükəsizliyini müəyyən edən sanitar və ekoloji standartlara riayət olunmasına nəzarət edir.

Rospotrebnadzor aşağıdakı tədbirləri həyata keçirir:

  • araşdırır içməli su təmizlik və patogenlərin olmaması üçün;
  • hündürmərtəbəli binalarda havalandırma və qızdırıcı elementlər, liftlər və digər avadanlıqlar vasitəsilə yaranan səs-küy və vibrasiyanı ölçür;
  • dezinfeksiya işlərinin, habelə zərərvericilərin və gəmiricilərin məhv edilməsi üzrə tədbirlərin həyata keçirilməsinə nəzarət edir;
  • zibil qutularının və zibil qutuları olan ərazilərin vəziyyətinə nəzarət edir.

İdarəetmə şirkəti içməli suyun keyfiyyəti və hündürmərtəbəli binaların saxlanması ilə bağlı sanitariya qaydalarına əməl etmirsə, Rusiya Federasiyasının İnzibati Xətalar Məcəlləsinin 6.4 və 6.5-ci maddələrinə əsasən cərimələrlə cəzalandırılır:

  • normalardan sapmaların ilk aşkarlanması üçün 20.000 rubl;
  • 30.000 rubl - ikincil uyğunsuzluq üçün.

Qeyri-adekvat keyfiyyətli mənzil-kommunal xidmətlərin göstərilməsi halında idarəetmə orqanları Rusiya Federasiyasının İnzibati Xətalar Məcəlləsinin 14.4-cü maddəsində müəyyən edilmiş qaydada inzibati məsuliyyət daşıyırlar. Qiymətlərin formalaşdırılması proseduru pozularsa, Rospotrebnadzordan cərimə 30.000 rubla qədər olacaq. Yenidən qaydalardan kənara çıxsanız, 50.000 rubla qədər artacaq.

Tariflər əsassız olaraq artıq olduqda, cərimə artıq gəlirin ikiyə vurulması ilə hesablanır. Tariflər aşağı salınarsa, cərimələr 100.000 rubl təşkil edəcəkdir.

Federal səviyyədə Dövlət Mənzil Müfəttişliyi və onun bölgələrdəki bölmələri mənzil fondunun necə idarə edilməsinə, saxlanmasına və təmirinə nəzarət edir. Dövlət Mənzil Müfəttişliyi tabeliyində olan evlərə baxış keçirir və çatışmazlıqlar aşkar edildikdə, onların aradan qaldırılması üçün göstərişlər verir. Mənzil-kommunal xidmətlər sektorunda qanunlara əməl edilməməsi təşkilatın lisenziyasının dayandırılmasına və ya geri alınmasına səbəb olur.

Sənətin 2-ci hissəsində. 21 iyul 2014-cü il tarixli 212-FZ nömrəli "Əsaslar haqqında" Federal Qanunun 18. ictimai nəzarət Rusiya Federasiyasında” deyilir ictimai nəzarət eyni vaxtda bir neçə yerdə həyata keçirilə bilər...

Vətəndaşlar və ictimai birliklər həyata keçirir ictimai nəzarət formada idarəetmə təşkilatlarının fəaliyyəti: ...

Səlahiyyətlərinə dövlətin həyata keçirilməsi daxil olan yerli idarəetmə orqanları nəzarət(nəzarət) və ya bələdiyyə nəzarət həyata keçirdiyi orqan və təşkilatların fəaliyyəti üzərində ictimai...nəticələr ictimai nəzarət, ...

İdarəetmə şirkətinin lisenziyası yalnız məhkəmə yolu ilə ləğv edilə bilər. Bunun üçün Dövlət Mənzil Müfəttişliyi, idarəetmə şirkəti və ya ev sahibləri birliyi tərəfindən lisenziyalaşdırma tələblərinin pozulmasını göstərən məhkəmə orqanına yazılı müraciət göndərir. Mənzil Əmlakı Dövlət Komitəsindən məhkəməyə müraciət lisenziya komissiyasının müvafiq qərarı olduqda qəbul edilir. Bunun üçün əsas qanunvericilik müddəası RF Mənzil Məcəlləsinin 199-cu maddəsidir. O, çoxmərtəbəli binaların ümumi xidmət göstərilən görüntülərinin 15 faizini və ya daha çoxunu idarə etmək hüququnun pozulması səbəbindən idarəetmə orqanının məhrum edildiyi təqdirdə lisenziyanın ləğv edilməsinin mümkünlüyündən danışır.

Lisenziyanın ləğvi proseduru aşağıdakı kimidir: aşağıdakı kimi.

1. Dövlət Mənzil Müfəttişliyi ildə iki və daha çox dəfə lisenziyalaşdırma şərtlərinə əməl olunmamasının aradan qaldırılması üçün idarəetmə orqanına göstərişlər verir.

2. İdarəetmə təşkilatı bu göstərişləri yerinə yetirmədikdə və ya iki və ya daha çox dəfə məhkəmə yolu ilə icra etmədikdə, ona inzibati tənbeh tətbiq edilir.

3. Mövcud vəziyyətdə Dövlət Mənzil Müfəttişliyi idarəetmə şirkətinin lisenziyalaşdırma şərtlərinə əməl etmədiyi hündürmərtəbəli binalar haqqında məlumatları lisenziyalar siyahısından çıxarmaq hüququnu alır.

4. İdarəetmə təşkilatı tərəfindən xidmət göstərilən evlərin ümumi çəkilişlərinin 15 faizindən çoxu reyestrdən çıxarıldıqda, lisenziya komissiyası icazələrin ləğvi məsələsinə baxmağa borcludur.

5. Lisenziyalaşdırma komissiyası idarəetmə şirkətinin lisenziyasından məhrum edilməsi barədə qərar qəbul etdikdə, Dövlət Mənzil Müfəttişliyi icazələrin ləğvi barədə ərizə ilə ədliyyə orqanına müraciət etmək üçün əsas kimi istifadə edir.

Lisenziya ləğv edildikdən sonra idarəetmə şirkəti çoxmərtəbəli binanın idarə edilməsini davam etdirir. Mənzil sahibləri yeni təşkilat seçənə qədər belə işləyir.

Yerli icra hakimiyyəti və özünüidarəetmə orqanları mənzil-kommunal təsərrüfatı sahəsində bələdiyyə nəzarəti ilə xüsusi komitələr vasitəsilə məşğul olurlar. İdarəetmə təşkilatlarının fəaliyyətinin federal və bələdiyyə səviyyələrində hazırlanmış normativ aktların müddəalarına uyğunluğunu qiymətləndirmək üçün planlı və plandankənar yoxlamalar aparırlar.

Planlı yoxlama aparmaq üçün 1 il keçməlidir:

  • sonuncu planlaşdırılmış yoxlamanın bitməsindən sonra;
  • idarəetmə təşkilatı yaşayış binasına xidmət göstərməyə başladığı andan.

Plandankənar yoxlamalar vətəndaşlar, təşkilatlar və orqanlar tərəfindən pozuntular barədə məlumatların alınması ilə bağlıdır. Bu vəziyyətdə məsul olanlar bələdiyyə nəzarəti Mənzil-kommunal təsərrüfat plansız yoxlama hərəkətlərinə başlayır. Bu, aşağıdakılarla əlaqəli pozuntular üçün mümkündür:

  • idarəetmə təşkilatının seçimi;
  • çoxmənzilli binaların idarə edilməsi üçün idarəetmə şirkəti ilə müqavilənin bağlanması qaydası;
  • evin ümumi əmlakının saxlanılması və təmiri qaydalarını;
  • idarəetmə müqaviləsində göstərilən idarəetmə şirkətinin öhdəlikləri;
  • kommunal xidmətlərə görə ödənişlərin hesablanması zamanı marjinal indekslərin istifadəsi.

Plandankənar yoxlama prokurorluğun razılığı alınmadan və ona tabe olan inzibati orqana xəbərdarlıq edilmədən aparılır.

26 dekabr 2008-ci il tarixli 294 saylı Federal Qanuna əsasən fəaliyyət nəzarət orqanları biznes nümayəndələrinin hüquqlarının müdafiəsi üçün şəffaf şəkildə aparılır.

Mənzil-kommunal təsərrüfatında müxtəlif ictimai şuralar tənzimləyici orqanların analoqudur. Onlar birbaşa Cinayət Məcəlləsinə cərimə təyin edə bilməzlər, lakin yuxarı orqana şikayət göndərə və ya məhkəmədə iddia qaldıra bilərlər. Məsələn, 2017-ci ilin iyul ayında Kalininqrad vilayətində fəaliyyət göstərən idarəetmə təşkilatlarından birinin rəhbəri bir çoxmənzilli binanın düzgün saxlanmamasına görə 25 min rubl cərimə aldı. Yoxlama mənzil sahiblərindən prokurorluğa daxil olmuş şikayət əsasında aparılıb. Lipetskdən olan başqa bir idarəetmə şirkəti, sakinlərin onu məhkəməyə verməkdə qərarlı olması səbəbindən yeni bir evə xidmət göstərməyi dayandırmaq məcburiyyətində qaldı. iddia ərizəsi məhkəməyə.

Ekspertlər hesab edir ki, ictimai şuralar və digər bu kimi tənzimləyici təşkilatlar mənzil-kommunal təsərrüfatı sektorunda müəyyən faydalar gətirir. Onlar istehlakçıların evlərinin idarə edilməsinə və kommunal xidmətlərin göstərilməsinə cəlb edilməsinə imkan verir. Lakin burada da çətinliklər var. İlk növbədə, bunlar sakinlər arasında ümumi əmlakın idarə edilməsinə dair müqavilələri müzakirə etmək istəyi və ya imkanının olmaması ilə əlaqələndirilir.

Mənzil qanunvericiliyinin bilməməsi və yaxşı qurulmuş qarşılıqlı əlaqə mexanizmlərinin olmaması səbəbindən mənzil sahibləri çox vaxt idarəetmə təşkilatlarının öz işlərini görməsinə mane olurlar. Məsələn, sakinlər idarəetmə orqanına iddia qaldırmır və birbaşa Dövlət Mənzil Müfəttişliyinə müraciət edirlər. İdarəetmə şirkəti cərimə ödəyir, bundan sonra problemi aradan qaldırmaq üçün əlavə vaxt və pul sərf edir. Mənzil müfəttişləri fəaliyyətin incəliklərini araşdırmayacaqlar, əgər onlar çoxsaylı qaydalardan hər hansı birinə uyğunsuzluq aşkar edərlərsə, sadəcə cərimə verəcəklər və əmrlə əlavə edəcəklər.

Belə halların baş verməməsi üçün idarəetmə şirkətinin yaradılması tövsiyə olunur yaxşı münasibət mənzil sahibləri ilə, xüsusən də müntəzəm olaraq aktiv mövqe bildirənlərlə. Bu bir az vaxt aparacaq və səriştəli iş vətəndaşları onların problemlərini daha asan və tez həll etmə yolları barədə məlumatlandırmaq. Müəyyən edilmiş rəy hər iki tərəf üçün faydalı olacaqdır.

Dövlət nöqteyi-nəzərindən mənzil-kommunal təsərrüfatında ictimai şuralara münasibət də ikiqatdır. Bir tərəfdən, dövlət orqanlarını və idarələri vətəndaşların təklif və tələblərini qeyd-şərtsiz yerinə yetirməyə məcbur edən ciddi qanunvericilik normaları yoxdur. Digər tərəfdən, özünütəşkilat prinsipləri üzərində birləşmiş cəmiyyət nümayəndələri çox israrlı ola bilər, ona görə də onların rəyi nəzərə alınmalıdır. Belə hallarda qarşılıqlı əlaqənin olmaması, xüsusən də ictimai fəallar jurnalistləri öz tərəflərinə çəksələr, hakimiyyət üçün çox vaxt mənfi nəticə verir.

Mənzil-kommunal təsərrüfatda ictimai şuraların şübhəsiz faydası onların bir çoxunun məlumat və maarifləndirmə işinin fəal aparılmasındadır. Bu birliklər vətəndaşlara pulsuz məsləhətlər verə və mütəmadi olaraq ictimailəşdirə bilər kütləvi informasiya vasitələri sənaye qanunvericiliyində yeni maddələr. Nəticədə hüquqlarını tez-tez yada salan, lakin vəzifələrini unudan vətəndaşların hüquqi savadı artır. İdarəetmə təşkilatları vicdanla işləyirsə və rəqabət bərabər şərtlərlə aparılırsa, mənzil-kommunal təsərrüfatı sahəsində ictimai nəzarət yalnız ümumi vəziyyəti yaxşılaşdırır.

Mənzil-kommunal təsərrüfatında ictimai nəzarətin formaları

Federal Qanun-212 ictimai nəzarətin həyata keçirilməsi üçün bir neçə variant təmin edir.

1. İctimai monitorinq. Bu zaman idarəetmə təşkilatlarının işinə nəzarət edilir.

Qanuna görə, monitorinq aparıla bilər ictimai birliklər mənzil-kommunal təsərrüfatında, habelə qeyri-kommersiya təşkilatlarında komissiyalar, şuralar, müfəttişlər və palatalar şəklində. İstənilən ictimai nəzarət növü məcburi monitorinqi nəzərdə tutur.

2. İctimai rəy. Bu, digər şeylərlə yanaşı, MKD şuraları və maraqlı vətəndaşlar tərəfindən həyata keçirilə bilər.

İctimai yoxlamalar ictimai müfəttişlər tərəfindən həyata keçirilir. Lakin belə mənzil müfəttişlərinin hüquqlarının siyahısı ilə bağlı qanunvericilikdə müəyyən uyğunsuzluqlar var. Federal Qanun-212, bu müfəttişlərin mənzil qaydalarında hüquqlarını axtarmağa istinad edir. Rusiya Federasiyasının Mənzil Məcəlləsinin 20-ci maddəsinin 5-ci bəndi yalnız milli və bələdiyyə səviyyəsində işləyən mənzil müfəttişlərinin hüquqlarından danışır.

İctimai müfəttişlər hələ də qanunvericiliklə müəyyən edilmiş qaydada işləməlidirlər. Bu mövzuda heç bir qanun yoxdur, buna görə də Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsinin 6-cı maddəsində ayrıca qeyd edilmişdir ki, dövlət mənzil müfəttişinin hüquqları dövlət və ya bələdiyyə tərəfindən təyin edilmiş müfəttişin hüquqları ilə eynidir.

Belə çıxır ki, könüllü müfəttişlər aşağıdakı hərəkətləri yerinə yetirmək üçün bir sıra hüquqlara malikdirlər.

1. Məcburi şərtlərə riayət olunmasına nəzarət etmək üçün lazım olan məlumat və sənədləri tələb edin. Onların sorğuları bütün səviyyələrdə dövlət rəsmiləri, şirkətlər və şəxslər tərəfindən əsaslandırılmış sorğulara əsaslana bilər.

2. Pulsuz giriş yaşayış binaları, əlaqəli ərazi və ümumi təyinatlı binalar. Şəxsiyyət vəsiqəsi və aparılan yoxlama haqqında dövlət orqanının rəhbərliyinin əmrinin surəti təqdim olunmaqla, müəyyən edilmiş obyektlərə sərbəst daxil olmaq.

3. Sahiblərinin razılığı ilə mənzillərə baş çəkmək və yoxlamaq.

4. Nəzarət çərçivəsində zəruri sınaqlar, imtahanlar və digər tədbirləri həyata keçirmək. Sosial kirayə evlərində yaşayış qaydalarına riayət olunmasına nəzarət etmək.

5. HOA-ların, mənzil-tikinti kooperativlərinin və digər istehlak birliklərinin nizamnamə sənədlərinin normativ aktların tələblərinə uyğunluğunu yoxlamaq.

6. Yaşayış binasında bina sahibləri tərəfindən ərizələr olduqda, aşağıdakıların əsaslılığını və qanuniliyini yoxlayın:

  • HOA-nın yaradılması ilə bağlı ümumi bina yığıncağının qərarları;
  • ümumi yığıncaqda mənzil mülkiyyətçiləri cəmiyyətinin, yaşayış kompleksinin və ya digər istehlakçı cəmiyyətinin iştirakçılarının seçilməsi;
  • HOA üzvlüyünü qəbul edən və birliyin idarə heyəti tərəfindən onun rəhbərini seçən kimsə;
  • yaşayış kompleksinin və ya digər kooperativin idarə heyətinin rəhbərinin seçimi;
  • ümumi yığıncaqda idarəetmə təşkilatının seçilməsi və onunla idarəetmə müqaviləsinin imzalanması (RF Mənzil Məcəlləsinin 162-ci maddəsinə əsasən);
  • çoxmənzilli binaların idarə edilməsinə dair müqavilənin və orada göstərilən şərtlərin bağlanması;
  • işlərin və xidmətlərin icrası üçün idarəetmə şirkəti ilə müqavilə bağlamaq, onun çərçivəsində hündürmərtəbəli binanın ümumi əmlakının təmiri və saxlanması;
  • RF Mənzil Məcəlləsinin 164-cü maddəsinin 1-ci hissəsində göstərilən vətəndaşlarla evin ümumi əmlakını təmir etmək və saxlamaq məcburiyyətində olan müqavilələr bağlamaq;
  • bu sənədlərdə göstərilən şərtlər.

İctimai yoxlamanın təşkilatçısı planlaşdırılan yoxlama tədbirlərinin vaxtı, üsulları və müddəti barədə yoxlanılan obyektin rəhbərliyinə məlumat verməlidir. Doğrulama hərəkətlərinin maksimum müddəti 30 gündür.

Yoxlama hazırlayarkən idarəetmə təşkilatından müfəttişlər üçün zəruri olan sənədləri və əlavə materialları təqdim etmək tələb oluna bilər.

İctimai yoxlama aparıldıqdan sonra onun nəticələrini əks etdirən akt tərtib edilir. O, aşağıdakıları bildirir:

  • yoxlama hərəkətlərinin başlanması üçün əsas;
  • yoxlama zamanı tədqiq edilmiş kağızlar və materiallar;
  • müfəttişlər tərəfindən müəyyən edilmiş normalardan kənara çıxma halları və halları. Əgər pozuntular yoxdursa, bu da sənəddə qeyd olunur;
  • yoxlamanın nəticələri, çatışmazlıqların aradan qaldırılması yolları, onların aradan qaldırılması üçün mümkün məsləhətlər.

Yekun akt idarəetmə şirkətinin rəhbəri tərəfindən qəbul edilir. Bundan əlavə, kağız prokurorluğa, Dövlət Mənzil Müfəttişliyinə, dövlət qurumlarına və digər maraqlı şəxslərə verilə, həmçinin İnternetdə yerləşdirilə bilər.

3. İctimai imtahan. Qanunvericilik mənzil-kommunal təsərrüfatı sahəsində ictimai nəzarəti həyata keçirən istənilən təşkilatın belə ekspertizasını təşkil etməyə imkan verir. Bununla belə, bu, lazımi təhsil və ixtisasa malik mütəxəssislər tərəfindən həyata keçirilməlidir. Bu baxımdan təşkilatçılar müəyyən çətinliklərlə üzləşə bilər.

Elan edildikdən sonra imtahanın keçirilməsi üçün 120 gün vaxt verilir. Nəticələrə əsasən, əsaslandırılmış ekspert rəyi və vəziyyəti düzəltmək üçün təkliflər ilə nəticə hazırlanır. Nəticə aidiyyəti qurumlara və nümayəndələrə ötürülür, həmçinin internetdə yerləşdirilir.

4. İctimai müzakirə. Onu təşkil edən şəxsə lazımdır:

  • müzakirəyə çıxarılan mövzu, tədbirin vaxtı və onun reqlamenti, habelə nəticələrin alınma tarixi barədə əvvəlcədən məlumat vermək;
  • bütün iştirakçılara müzakirə olunan məsələlərlə bağlı materiallarla sərbəst tanış olmaq imkanı vermək.

5. İctimai dinləmələr. İctimai müfəttişlər, mənzil-kommunal təsərrüfatı sahəsində çalışan orqanlar və təşkilatlar sadə vətəndaşların iştirakı ilə görüşlər təşkil edə bilərlər. İctimai dinləmələr zamanı insanlar problemləri ən çox müzakirə edirlər sosial əhəmiyyəti. Çox vaxt ictimai dinləmələr hakimiyyət orqanlarının, məsələn, ictimai palataların nəzarəti altında işləyən ictimai müfəttişlər tərəfindən həyata keçirilir. Bu cür fəaliyyətlər qanunvericilikdə nəzərdə tutulmuş hallarda həyata keçirilir.

Dinləmələr xüsusi tələblərə uyğun təşkil edilir və həyata keçirilir - onlar açıq və açıq olmalıdır. Tədbir üçün gözlənilən sayda vətəndaşı yerləşdirə biləcək otaq hazırlamaq və təchiz etmək lazımdır.

Dinləmələrin təşkili ictimai müzakirələrin keçirilməsi proseduru ilə çoxlu ümumi cəhətlərə malikdir. Dinləmələrin yekunlaşdırılması və nəticələrinin dərci ictimai müzakirələrdə olduğu kimi eyni qaydada aparılır.

Mənzil-kommunal təsərrüfatı sahəsində ictimai nəzarətin bir neçə formasının mövcudluğunu nəzərə alaraq, ictimai yoxlamalar və ictimai müzakirələr ən əlverişli və səmərəli hesab edilir. İdarəedici təşkilatlar yadda saxlamalıdırlar ki, ixtisaslaşmış mərkəzlər vətəndaşlara nəzarəti həyata keçirməyə kömək edə bilər.

İctimai nəzarət mərkəzləri mənzil-kommunal təsərrüfatında necə işləyir

Ölkədə ictimai nəzarət sistemi inkişaf etdirilir. Regionlardan gələn ictimai təşəbbüslər resurs mərkəzləri tərəfindən dəstəklənir, bütün bunları əlaqələndirmək üçün ümumrusiya mərkəzi fəaliyyət göstərir. Mənzil-kommunal təsərrüfatı sahəsində regional ictimai şuralar və digər oxşar birliklər yerli hakimiyyət orqanları və subyektlər səviyyəsində mərkəzlər tərəfindən dəstəklənir.

Federal səviyyədə sosial fəalların işini əlaqələndirmək üçün Mənzil-Kommunal Təsərrüfatda Milli İctimai Nəzarət Mərkəzi cavabdehdir.

Regional mərkəzlərin vəzifəsi konkret fəaliyyət sahələrində fəallara və ixtisaslaşmış təşkilatlara dəstək verməkdir. Effektiv koordinasiyanı təmin etmək üçün mənzil-kommunal təsərrüfatında çalışan qeyri-kommersiya təşkilatlarının reyestri yaradılır, bütün iştirakçıları birləşdirən ictimai şura və ya digər orqan formalaşdırılır. Koordinasiyanı gücləndirmək üçün istehlakçıların hüquqlarının müdafiəsi üzrə birgə iş planı hazırlanır və həyata keçirilir. İnsanlarla mənzil-kommunal təsərrüfatı ilə bağlı mövzularda izahat işi aparılır, sənayenin fəaliyyətinin keyfiyyətinin yüksəldilməsi üçün müxtəlif təşəbbüslər irəli sürülür.

Regional mərkəz öz QHT-lərinə və fəallarına bütün lazımi dəstək növlərini (informasiya, metodiki, təşkilati) göstərir. Bundan əlavə, onları məşq edir və məsləhət görür. Belə bir mərkəzin qeydiyyatı müstəqil təşkilat kimi baş verə bilər. Eyni zamanda o olmaya da bilər hüquqi şəxs, lakin hakimiyyət və ictimai fəalların birgə layihəsi.

Regional mərkəzlər informasiya, metodiki, təşkilati və hüquqi dəstək və milli mərkəzdən dəstək.

Milli mərkəz nə edir:

  • ictimai nəzarətçilər üçün regional mərkəzlərin qeydiyyatdan keçə və istifadə edə biləcəyi ümumi vebsayt hazırlayır və saxlayır şəxsi hesab;
  • regional mərkəzlərin əməkdaşlarının hazırlanması, onları müxtəlif profilli mütəxəssislər üçün nəzərdə tutulmuş məlumat və metodiki vəsaitlərlə təmin etməklə məşğuldur. Vətəndaşlarla tanış olmaq və KİV-də yerləşdirmək üçün ayrıca materiallar hazırlana bilər;
  • regional mərkəzlərin işi üçün metodiki tövsiyələr hazırlayır, həmçinin onlara müxtəlif tədbirlərin həyata keçirilməsi planlarını təklif edir;
  • regional mərkəzlərə vətəndaşların şikayətlərinə baxmağa kömək edir;
  • ictimai müfəttişlər tərəfindən istifadə üçün ən səmərəli təcrübələrin toplanmasını təşkil edir, regional mərkəzlər arasında təcrübə mübadiləsinə şərait yaradır;
  • ölkənin regionlarında mənzil-kommunal təsərrüfatının vəziyyəti haqqında məlumatları toplayır, təhlil edir və ümumiləşdirir;
  • mənzil-kommunal təsərrüfatının fəaliyyətinin yaxşılaşdırılmasına, o cümlədən mövcud standartların optimallaşdırılmasına yönəlmiş regional mərkəzlərin təkliflərini emal edir;
  • federal səviyyədə regional mərkəzlərlə hakimiyyət orqanları arasında qarşılıqlı əlaqəni təşkil edir.

Belə mərkəzlərdəki qəbul otaqlarında vətəndaşlara məsləhətlər verilir hüquqi məsələlər. Onlar telefonla, məktubla, NP Mənzil-Kommunal Təsərrüfat Nəzarətinin saytında və ya şəxsi səfər zamanı kömək istəyə bilərlər.

İdarəetmə şirkətləri və RSO-lar fərdi istehlakçılarla qarşılıqlı əlaqə qurarkən başa düşürlər ki, əvvəllər ictimai qəbulda onlarla məsləhətləşiblər. Belə qəbul mərkəzlərinin vəzifəsi idarəetmə təşkilatının nümayəndələri ilə ünsiyyət baxımından mövcud hüquqi normaları, ümumi məsləhətləri və təşkilati dəstəyi izah etməkdir.

İctimai qəbullar vətəndaşlarla dövlət tənzimləyici orqanları arasında vasitəçi olur. Onlar sakinlərə müraciətlərin tərtib edilməsində köməklik göstərir, onlara baxılmasına, prosedurların nəticələrinə və nəticələrinə nəzarət edir.

İctimai qəbulda müraciətlər jurnalı aparılır, müraciətin aparıldığı gün, onun məzmunu və baxılma nəticələri (aralıq və yekun) qeyd olunur. Müraciətlər jurnalı elektron formada hazırlanır.

Qanun pozuntuları aşkar edildikdə ictimai təşkilatların tədbirləri aşağıdakılardır:

  • insanlara ünvanlı məsləhətlər vermək, təşkilati işlər görmək və lazım gəldikdə tənzimləyici orqanlara müraciət hazırlamaqda köməklik etmək;
  • nəzarət və nəzarət orqanlarına sorğu göndərmək;
  • şikayətlərə baxılmasına, onlar üzrə aparılan yoxlamalara və görülən tədbirlərə nəzarət etmək;
  • aşkar edilmiş qanun pozuntuları və onların aradan qaldırılmasının nəticələri barədə kütləvi informasiya vasitələrinə məlumat vermək;
  • Qanunu pozanlara onların hərəkətlərinin hansı hüquqi nəticələrə səbəb olduğunu izah edin.

Tənzimləyici orqanlardan şikayətlərə cavab verilmədiyindən, ictimai fəallar problemi həll etmək üçün öz səylərini artırırlar. Onlar öz hərəkətlərinə rayon mərkəzindən dəstək alırlar. Bu cür hallar regional rəhbərliklə birlikdə işləyən məşvərətçi orqanın iclaslarında və ya mənzil-kommunal təsərrüfatının problemlərinin işıqlandırılmasına həsr olunmuş müntəzəm tədbirlərdə nəzərdən keçirilir. İclaslara dövlət orqanlarının, məhkəmələrin, nəzarət orqanlarının, mənzil-kommunal təsərrüfatı müəssisələrinin, ictimai şuraların və digər bu kimi təşkilatların, habelə kütləvi informasiya vasitələrinin nümayəndələri cəlb olunurlar.

Sosial fəalların idarəetmə şirkətləri ilə real işinə dair nümunələr

Case 1. Nijni Novqorod vilayəti, ŞOK layihəsi. İdarəetmə təşkilatının qanunsuz tələblərinin ləğvi.

Nijni Novqorod vilayətinin Zavoljye şəhərinin sakini Klavdiya Mixaylovna Lojkareva çoxmənzilli binalar şurasının sədri kimi 2016-cı ilin yazında Dövlət Mənzil Müfəttişliyi ilə əlaqə saxladı. O, "Jilservice 1" MMC-nin idarəedici şirkəti tərəfindən mənzillərin təmiri və saxlanması tariflərinin qanunsuz artırılmasından şikayətlənib.

Mənzil müfəttişləri yazılı şikayət əsasında yoxlama aparıb və qanun pozuntularının olmasını təsdiqləyiblər. Cinayət Məcəlləsi faktiki olaraq tarifləri qanunsuz olaraq qaldırdı, buna görə də GZHI yenidən hesablama aparmaq və artıq ödənilmiş vəsaitləri ünvandakı evin sakinlərinə qaytarmaq barədə əmr verdi. Grunina, 11. İdarəetmə təşkilatının rəhbərliyi Dövlət Mənzil Müfəttişliyinin nəticələri ilə razılaşmadı və pulu binaların sahiblərinə qaytarmaqdan imtina etdi. Cinayət Məcəlləsi bu sərəncama etiraz edərək arbitraja gedib.

Eyni zamanda, idarəetmə şirkəti Lojkareva haqqında polisə şikayət edib. Bəyanatda UO rəhbərliyi MKD-nin idarə heyətinin sədrinin onun nüfuzuna xələl gətirdiyini, həmçinin mənəvi zərər sosial tədbirlər həyata keçirdi. Sonuncu, iddiaçı tərəfindən 12.000 rubl dəyərində qiymətləndirildi.

Lojkareva təzyiqlərə boyun əymədi və MKD şurasına rəhbərlik etməyə davam etdi. O, qonşu hündürmərtəbəli binalarda sorğu keçirib və məlum olub ki, onların sakinləri mənzil-kommunal xidmətlər üçün ikiqat pul ödəyir. Bunun ardınca sosial fəallara - ŞOK layihəsinə müraciət olub. Lojkareva onlarla seminarda görüşüb. Bundan əlavə, o, mənzil-kommunal təsərrüfatı sektoruna nəzarət edən digər ictimai fəallara və Trans-Volqa Şəhər Dumasının deputatlarına müraciət etdi. Nəticədə şəhərin bütün mikrorayonlarında fəaliyyət göstərən mənzil-kommunal təsərrüfatlarının tarif dərəcələrinin qanunauyğunluğunun auditinin aparılması barədə birgə qərar qəbul edilib.

Audit zamanı müəyyən edilib ki, tariflər əslində heç bir qanuni əsas olmadan şişirdilib. Volqa bölgəsində fəaliyyət göstərən bütün idarəetmə şirkətləri qanunu pozanlar idi.

Lozhkareva, idarəetmə təşkilatlarının tarifləri qanunsuz olaraq şişirtməsi nəticəsində əldə etdiyi fərqi hesabladı. 1 rubldan 4,88 rubla qədər dəyişdi kvadrat metr. Bunun sayəsində idarəetmə təşkilatları 2015-ci ildə 10-12 milyon rubl məbləğində əsassız qazanc əldə edə bildilər. Evlərin və ətraf ərazilərin vəziyyətinin subyektiv qiymətləndirilməsi qadına belə qənaətə gəlməyə imkan verdi ki, idarəetmə şirkətləri bu pulu abadlıq üçün ayırmayıb, öz mülahizələri ilə xərcləyiblər (o cümlədən mənimsəmə).

Lozhkareva hazırlamağı təklif etdi kollektiv bəyanat polisə müraciət etmək. Hüquq-mühafizə orqanları bu sənəd əsasında araşdırma aparsalar da, cinayətin törədilməsinə dair heç bir əlamət olmadığından bu, nəticəsiz qalıb. Fəal burada da təslim olmayıb. O, yerli televiziyaya çıxıb və şəhər sakinlərini idarəetmə şirkətlərindən qanuna əməl etməyi və artıq ödədikləri vəsaiti geri qaytarmağı tələb etməyə dəvət edib. İnsanlar yenidən hesablama üçün müraciət etsələr də, tələblərinə məhəl qoyulmayıb.

Lozhkareva davam etmək qərarına gəldi və sənədləri öyrənməyə başladı. Hüquq-mühafizə orqanları onun barəsində “Dələduzluq” maddəsi ilə cinayət işi başlamaqdan imtina ediblər. Onlar idarəetmə müqavilələrində qaldırmağa imkan verən bəndin olmasına istinad ediblər tarif dərəcələri inflyasiya dərəcəsi ilə. Lojkareva hesab edir ki, bu, qanuna ziddir.

Fəal hüquq-mühafizə orqanlarının rəsmi cavablarını öyrənib və belə qənaətə gəlib ki, müqavilələrdəki məlumatların həqiqiliyi yoxlanılmayıb. O, bunu protokol yoxlamalarının olmaması ilə izah edib ümumi yığıncaqlar, eləcə də bu görüşlərin legitimliyi. Bundan əlavə, polis müqavilədən “tariflər artırıla bilər” ifadəsini götürüb, lakin bu, qiymətlərin birtərəfli artmasına haqq qazandırmaq üçün istifadə edilə bilməz.

Lozhkareva yenidən Rusiya Federasiyasının Mənzil Məcəlləsinə müraciət etdi və mənzil-kommunal xidmətlərin tariflərinin formalaşması ilə bağlı əsas qanunvericiliyin dəyişmədiyini öyrəndi. Buna uyğun olaraq, tariflər hələ də bina sahiblərinin ümumi yığıncağında və ya yerli hakimiyyət orqanının qərarı ilə təsdiqlənməlidir.

Nəticədə fəal öz məqsədinə nail ola bilib. Arbitraj Məhkəməsi ikinci instansiya idarəedici şirkəti yenidən hesablamağa və artıq ödənilmiş vəsaiti Qrunina küçəsindəki 11 saylı binanın sakinlərinə qaytarmağa məcbur edib. Bundan sonra Lojkareva pulun necə qaytarılacağını izləməyə başladı.

Case 2. Kostroma, qeyri-qanuni olaraq özgəninkiləşdirilən ərazilərin yüksək mərtəbəli binanın ümumi əmlakından qaytarılması.

Çoxmənzilli binalarda ümumi mülkiyyətdən kommersiya strukturlarının istifadəsinə keçirilə bilən kifayət qədər ümumi binalar var. Söhbət, məsələn, texniki zirzəmilərdən, çardaq boşluqlarından, uşaq arabalarından və hətta tullantı toplama kameralarından gedir. Bəzi hallarda, idarəetmə şirkətləri və sakinlər, onların köçürülməsi qaydaların pozulması ilə həyata keçirildiyi təqdirdə binaları geri qaytara bilərlər.

Mənzil-kommunal təsərrüfatı sahəsində ictimai nəzarətlə məşğul olan Milli Mərkəz bu cür özgəninkiləşdirmələri qeydə alır və onun məlumat bazasında yüz minlərlə analoji hal toplanıb. Çox vaxt özgəninkiləşdirmə obyektin vəziyyətinin düzgün müəyyən edilməməsi səbəbindən mümkün olur. Bu qiymətləndirmə bələdiyyə mənzil-kommunal təsərrüfatı komitəsinin mütəxəssisləri tərəfindən aparılır. Vəziyyəti müəyyən edərkən, onlar layihəyə xas olan obyektin məqsədini nəzərə almaya bilərlər.

Burada aşağıdakı prosedur tətbiq olunur. Əmlak bələdiyyə mülkiyyəti siyahısına daxil edilir və sonra icarəçiyə verilir. Bunun üçün BTİ-dən sertifikat alınır və məlumat daxil edilir dövlət reyestri binalar bələdiyyənin mülkiyyəti kimi tanındıqda hüquqlar. Bu prosedurlar başa çatdıqdan sonra əmlak satıla bilər, yəni mənzil sahibləri tərəfindən nəzarət dayandırılır. Oxşar hallar indi yeni tikililərdə, mənzil tikintisində paylı iştirak haqqında qanunun tələblərinin pozulduğu hallarda müşahidə olunur. Nəticədə, ona bitişik ərazilərdən olan torpaq sahələri və hündürmərtəbəli binanın infrastrukturunun müxtəlif elementləri özgəninkiləşdirilə bilər.

İdarəetmə şirkətlərinin özləri də qanunsuz özgəninkiləşdirmə problemi ilə üzləşirlər. Bu, tez-tez yeni bir evin idarəetməyə qəbulu zamanı baş verir, əvvəlki rəhbərlik bu məsələlərə o qədər də maraq göstərmir. Şəhər torpaqlarında inkişaf edərkən, yadlaşma 10 ilə 90 faiz arasında dəyişə bilər. Burada hər şey evin şəhərin mərkəzi hissəsinə yaxınlığı ilə müəyyən edilir.

Hadisələrin bu inkişafının nəticəsi idarəetmə şirkətlərinin işində müxtəlif maneələrin yaranmasıdır:

  • mühəndis avadanlıqlarına normal texniki xidmət göstərmək mümkün deyil;
  • sakinlər üçün rahatlıq azalır;
  • həyata keçirməkdə çətinliklər var əsaslı təmir;
  • Enerjiyə qənaət edən texnologiyaların tətbiqi mümkün deyil.

Bəzi hallarda zərər son dərəcə ciddi olur. İnsanların öldüyü onlarla evin uçması halları var.

Mənzil-kommunal xidmətlərində müsbət dəyişikliklər yalnız bina sahiblərinin hüquqları və onları birbaşa qoruyan Cinayət Məcəlləsinin tələbləri nəzərə alındıqda baş verir.

Statistika göstərir ki, məhkəmələr son vaxtlar xüsusi olaraq sakinlərin hüquqlarının qorunmasına yönəlmiş bir nöqteyi-nəzərdən istifadə edin. Bu cür mübahisələr üzrə 100-ə yaxın müsbət qərar Moskvada, 50-dən çoxu Kostromada qeydə alınıb. Belə mübahisələrdə adətən ev sahibləri haqlı çıxırlar, lakin məhkəmədə öz mövqelərini müdafiə etmək üçün vaxt və xeyli pul sərf etməli olurlar.

IN regional mərkəzlər, mənzil-kommunal təsərrüfatı sahəsində ictimai nəzarətlə məşğul olan, hazırda Tikinti Nazirliyindən rayon rəhbərlərinə və orada çalışan Dövlət Mənzil Müfəttişliyi bölmələrinə ünvanlanmış məktublar var. Bu məktublar yerli idarələri problemə diqqət yetirməyə məcbur edib. GZHI ümumi mülkiyyət hüquqlarının qorunması məsələləri üzərində daha intensiv işləməyə başladı. Dövlət Mənzil Müfəttişliyi Moskva, Voronej, Kostroma və Murmansk vilayətlərində bu istiqamətdə ən uğurla işləyir.

Bəzi rayonlarda isə vəziyyət əksinədir. Məsələn, Sankt-Peterburqda, Kalininqradda və Kemerovo bölgəsi Bu məsələlərə daha çox diqqət yetirmək məqsədəuyğun olardı. Federasiyanın bu subyektlərində giriş və zirzəmilərdən qanunsuz istifadə faktları geniş vüsət alıb və bu təcrübə bir çox problemlər yaradır:

  • mənzilə qulluq keyfiyyəti aşağı düşür;
  • əsaslı təmir tempi aşağı düşür;
  • Xüsusilə tarixi sərvət sayılan evlərdə yükdaşıyan strukturlar daha tez köhnəlir.

Müəssisələrdə ümumi əmlakın regional və ya bələdiyyə mülkiyyətinin reyestrindən çıxarılması üçün Mənzil Əmlakı Dövlət Müfəttişliyi tərəfindən idarələrə sərəncam verilməsinin ayrı-ayrı halları var. Dövlət Mənzil Müfəttişliyinin nümayəndələri nadir hallarda prokurorluq nəzarəti orqanları ilə eyni vaxtda situasiyalara baxırlar. Belə qarşılıqlı əlaqə baş versə belə, nəticədə adətən bələdiyyənin mülkiyyət hüququnu əldə etməsi barədə bəyanat verilir və idarəedici təşkilata və ya sakinlərə qərar üçün məhkəməyə müraciət etmək məsləhəti verilir.

Eyni zamanda, keçmiş səhvləri aradan qaldırmaq və məhkəmə prosesinə başlamadan binaları ümumi mülkiyyətə qaytarmaq üçün bir yol var. Məsələn, uşaq arabası otağı belə ümumi obyektlərdən biridir. Qanunla, o, ümumi mülkiyyət hesab olunur, bu, evdəki ilk mənzilin özəlləşdirildiyi anda belə olmuşdur.

Qanuna görə, yaşayış sahəsinə hüquqların qeydiyyatı çoxmərtəbəli bina yalnız ümumi mülkiyyət hüquqları ilə birlikdə mümkündür. Bu səbəbdən, yaşayış binaları qeydiyyata alındıqdan sonra uşaq arabası ümumi mülkiyyət statusuna çevrilir. Obyektin daha sonra bələdiyyə mülkiyyətinə verilməsi ilə dövlət qeydiyyatından keçmiş rəqabət aparan mülkiyyət hüquqları yaranır. Mənzil sahibləri qanuna əsaslanaraq mülkiyyət hüquqlarını rəsmiləşdirdilər və bir müddət sonra administrasiya mübahisəli əmlakı şəhərin mülkiyyətinə çevirdi. Aydındır ki, ikinci qeydiyyat belə bir hüququn olmaması səbəbindən əsassız sayıla bilər.

İdarəetmə şirkətləri və bina sahibləri daha çox maraqlanır fəal iştirak Dövlət Mənzil Müfəttişliyi rəhbərliyi ilə belə mübahisəli vəziyyətlərin araşdırılmasında. Anlamalısınız ki, bələdiyyə hüquqlarının qeydiyyatı mülkiyyətçilərin obyektə olan hüquqlarının dayandırılmasına səbəb olmur. Bu, dəfələrlə verilən təfsirdir Ali Məhkəmə. Vəziyyəti düzəltmək üçün sadəcə olaraq, administrasiya rəhbərinin ümumi mülkiyyətdə müəyyən hüquqlara malik olan şəhər haqqında orada qanunsuz olaraq edilmiş qeydin hüquqlar reyestrindən çıxarılması barədə əmri lazımdır.

Təsvir edilən mövqe artıq ümumi binaları Moskva və Sankt-Peterburqda hüquqların dövlət reyestrindən çıxarmaq üçün istifadə olunur. Belə halların sayı azdır və regional hakimiyyət orqanları hələ də bu praktikanı tətbiq etməyə tələsmirlər.

Burada çox şey səlahiyyətli əmr və nəticələr tərtib etməli olan ev müfəttişlərindən asılıdır. Bu sənədlər hüquqi yanlış təsəvvürlərlə mübarizəni asanlaşdıracaq. Dövlət Mənzil Müfəttişliyinin aktiv fəaliyyəti şəhər icra hakimiyyəti başçılarının belə səhvləri düzəltmək işinə də təsir edə bilər. Əgər məsələni sadə danışıqlar yolu ilə həll etmək mümkün olsa, hüquqi prosedurlara başlamağa ehtiyac qalmayacaq.

Məsələn, Kostroma mənzil-kommunal təsərrüfatı sektorunda ictimai nəzarət mərkəzi şəhər rəhbərliyi ilə birlikdə ictimai fəallar tərəfindən qaldırılan bu kimi məsələləri uğurla həll edir. Tədricən, Kostroma təcrübəsi digər şəhərlər tərəfindən qəbul edilir: Voronej, Tver, Kalininqrad, Lipetsk. Təsvir edilən təcrübəyə maraq Vladimir, Syktyvkar, Barnaul və Krımda aydın görünür.

Bələdiyyənin əmlakı reyestrində ümumi əmlakın axtarışı üçün idarənin nümayəndələrindən və ictimai fəallardan ibarət komissiya yaradılarkən ortaya çıxan bir sıra üstünlüklər var:

  • hüquqların bərpası üçün vaxt çərçivəsi əhəmiyyətli dərəcədə azalır;
  • məhkəmə icraatı ilə bağlı xərclər istisna edilir;
  • şəhər büdcəsi vəsaitlərinin sui-istifadəsi yoxdur;
  • idarəetmə təşkilatlarının və bina sahiblərinin resursları səfərbər edilir ki, bu da hündürmərtəbəli binaya və ətraf əraziyə texniki xidmətin keyfiyyətini artırır.

2020-ci ilə qədər proqram strateji inkişaf Mənzil-kommunal təsərrüfatı öz məqsədlərindən birini mənzil sahiblərinin ümumi əmlaka hüquqlarının bərpası üçün tədbirlər hazırlamaqdır. Mənzil və Kommunal Təsərrüfat Sektorunda Milli İctimai Nəzarət Mərkəzi bu planın həyata keçirilməsi üçün öz təkliflərindən bir neçəsini hazırlayıb.

1. Federasiya subyektlərində hündürmərtəbəli binaların sakinlərinə ümumi mülkiyyət hüquqlarını təmin etməyə imkan verən tədbirlərin hazırlanması və təsdiq edilməsi. MKD-də bələdiyyə mülkiyyəti reyestrindən məlumatların hər kəsə açıqlanması.

2. Ümumi mülkiyyət meyarlarına cavab verən və rayon və ya bələdiyyə mülkiyyətində olan obyektlərin müəyyən edilməsi üçün yerli hakimiyyət orqanları tərəfindən komissiyaların formalaşdırılması. Belə komissiyanın tərkibinə rayonda fəaliyyət göstərən aidiyyəti idarələrin və dövlət mənzil-kommunal təsərrüfat şuralarının nümayəndələri, çoxmənzilli binalarda maraqlı olan ev sahibləri qrupları daxil edilməlidir.

3. Federal səviyyədə mənzil sahiblərinin hüquqlarını və ümumi əmlakın müvafiq saxlanmasını təmin edəcək komissiyanın formalaşdırılması. Komissiyanın vəzifəsi rayonlara və bələdiyyələrə metodiki köməklik göstərməklə yanaşı, onların işini sinxronlaşdırmaqdan ibarətdir. Komissiyaya Tikinti Nazirliyinin nümayəndələri və könüllü mütəxəssislər daxil edilməlidir.

4. Dövlət Mənzil Müfəttişliyinin nümayəndələri tərəfindən idarəetmə şirkətlərinin işçiləri üçün seminarların və dəyirmi masaların təşkili və bələdiyyələr, ümumi mülkiyyətə sahiblik və istifadə problemlərini nəzərdən keçirəcək.

Bu təkliflər NP Mənzil və Kommunal Təsərrüfat Nəzarətindən gəldi və Tikinti Nazirliyinin rəhbərinin müavini Andrey Çibisin təsdiqini aldı. Qurum rəsmisi qeyd edib ki, Dövlət Mənzil Müfəttişliyinin rayon idarələri bələdiyyənin və sakinlərin əvvəllər zəbt olunmuş binaların ümumi mülkiyyətə qaytarılması ilə bağlı problemlərinin həllinə kömək etməlidir. Ayrı-ayrılıqda belə mübahisələrin məhkəməyə getmədən həll edilməsinin zəruriliyi qeyd edilib.

Hündürmərtəbəli binalarda ümumi əmlakın qaytarılması ilə məşğul olan Kostroma vilayətindən olan regional komissiyanın təcrübəsi bütün ölkə üçün nümunə kimi təqdim edilib. Komissiya üzvləri mütəmadi olaraq daşınmaz əmlakın qiymətləndirilməsi və çoxmənzilli binaların ümumi mülkiyyətinin əlamətlərini müəyyən edib, bundan sonra obyektlərin qanunsuz olaraq bələdiyyələrə verilməsi hallarını araşdırıblar. Son bir neçə ildə komissiya fəaliyyət göstərirdi uğurlu iş Nəticədə rayon icra hakimiyyəti orqanları və rayon sakinlərinə 50-dən çox zirzəmi, çardaq, uşaq arabası və digər obyektlər geri qaytarılıb. Oxşar müsbət təcrübələr Moskva və Sankt-Peterburqda da mövcuddur.

Qanunvericilik tələbləri daim daha sərt olur, buna görə idarəetmə şirkətləri evlərin təmiri üçün əlavə vəsait tapmağı düşünür, sakinlər isə kommunal xidmətlərə qənaət etməyi düşünürlər. Ümumi əmlaka sərəncam vermək imkanı olmadıqda, xərcləri azaltmaq və əldə etmək üçün planlar və ideyalar. əlavə gəlirçökürlər. Əgər tullantı toplama kameraları, əlil arabaları üçün yerlər, binalar texniki məqsədlər və onlarda yerləşən mühəndis avadanlıqları administrasiyanın dəstəyi ilə üçüncü şəxslərə gedir, o zaman evlər mütləq daha az rahat və yaşayış üçün təhlükəsiz olur.

Mövcud vəziyyətdən narazı qalan idarəedici təşkilatlar və ev sahibləri əvvəlcə bir-bir tənzimləyici orqanlara müraciət etsələr də, istənilən nəticəni almayıblar. Sonra məlum oldu ki, ahəngdar hərəkət etmək lazımdır və Kostromada fəaliyyət göstərən Mənzil Mülkiyyətçiləri Cəmiyyəti və Mənzil Kooperativləri Assosiasiyası ətrafında birləşmə baş verdi. Assosiasiya ölkənin digər bölgələrində də analoji məsələləri həll edən təşkilatlarla qarşılıqlı əlaqə qurub.

Problem birlik üzvləri tərəfindən ətraflı öyrənilib, onun yaranma səbəblərini anlayıb, mövcud vəziyyətə hüquqi qiymət verilib. Belə qənaətə gəlinib ki, bələdiyyələr qanunu pozaraq binaları öz xeyrinə özgəninkiləşdirirlər. Rusiya Federasiyasının Mənzil Məcəlləsi binaların özgəninkiləşdirilməsi üçün qanuni əsasların olmadığını bildirir. Məsələni texniki baxımdan araşdırsaq, onda baş verənlər evdəki mühəndis avadanlıqlarının birbaşa zədələnməsi kimi səciyyələndirilir, başqa heç nə.

Altı ay ərzində texniki təyinatlı zirzəmilər də daxil olmaqla 11 obyektə baxış keçirilib və onlar RF Mənzil Məcəlləsinin 36-cı maddəsinin tələblərinə cavab verən kimi tanınıb. Komissiyaya Dövlət Mənzil Müfəttişliyinin, prokurorluğun, vilayət məhkəməsinin, rayon Vəkillər Kollegiyasının nümayəndələri və İctimai Palata, həmçinin müstəqil mütəxəssislər. Bununla belə, iştirakçılar komissiyanın fəaliyyətini tənqid ediblər.

Kostroma administrasiyası hesab edirdi ki, bələdiyyə mülkiyyəti reyestrinin yaradılması zamanı obyektlər səhv təsnif edilib və buna görə də binaların özgəninkiləşdirilməsi qanunsuz hesab edilməlidir.

İclas iştirakçıları bələdiyyələrin ümumi əmlakın özgəninkiləşdirilməsi hallarının gələcəkdə tam aradan qaldırılması üçün daha aktiv fəaliyyət göstərilməsi və şərait yaradılmasını tələb ediblər. Eyni zamanda, idarəetmə şirkətləri və sahibləri obyektlərin qaytarılmasına kömək etməli və bu cür səhvləri məhkəmə çəkişmədən düzəltmək üçün mexanizmlər yaratmalıdırlar.

Regional İnkişaf Nazirliyi İctimai Palatanın mövqeyini təsdiqləyib və son illərdə mənzil mülkiyyətçilərinin hüquqlarının müdafiəsi sahəsində əldə edilmiş təcrübəni faydalı adlandırıb, çünki onun tətbiqinin bilavasitə nəticəsi mühəndislik avadanlığının tamlığının bərpa olunmasıdır. Hündürmərtəbəli binaların istifadəsi prosesinin nə qədər problemsiz olacağını müəyyənləşdirir. Bununla əlaqədar olaraq, idarə ölkənin regionları üçün Kostroma administrasiyasının idarələrarası komissiyaların formalaşdırılması təcrübəsinin yayılmasına dair tövsiyələri özündə əks etdirən məktub hazırlayıb. Bu komissiyalar ümumi əmlakı axtarır və idarəedici təşkilatlara və mənzil sahiblərinə qaytarır.

Əsas nəticə mexanizmin işə salınması hesab edilə bilər. Oxşar komissiyalar digər bölgələrdə, o cümlədən Kalininqrad və Murmanskda da yaranmağa başladı. Komissiyaların işi zamanı məlum olur ki, bələdiyyələrin mülkiyyətində olan bütün ümumi yaşayış binalarında hüquqların dövlət qeydiyyatı zamanı mülkiyyət sənədləri olmayıb. Bu o deməkdir ki, onlar ümumi mülkiyyət kimi idarəetmə şirkətlərinə və mənzil sahiblərinə qaytarılmalıdır. Bələdiyyələr tərəfindən daşınmaz əmlakla bağlı əvvəlki hərəkətlər açıq-aydın səhv idi, ona görə də Cinayət Məcəlləsi və vətəndaşlar təsvir olunan problemi məhkəməsiz həll edə bilərlər.