Piagam Pertubuhan Negara-negara Amerika. Pertubuhan Negara Amerika (OAS) dan peranannya dalam hubungan antarabangsa Pembentukan Pertubuhan Negara Amerika

Organisasi Amerika Syarikat(OAS) ialah organisasi serantau antarabangsa yang menyatukan lebih daripada 30 negeri di Hemisfera Barat Amerika Syarikat, negara Amerika Latin dan Caribbean. Dalam bentuk semasa, sistem antara Amerika telah terbentuk pada yang pertama tahun selepas perang. Pada tahun 1947, di Rio de Janeiro, negeri-negeri Hemisfera Barat menandatangani Perjanjian Bantuan Bersama Antara Amerika (“Pakatan Rio”), dan setahun kemudian, pada tahun 1948, di Bogota, Piagam OAS. Deklarasi Hak Asasi Manusia Amerika juga diterima pakai di sana. Di Bogota, Pakatan untuk Penyelesaian Aman Pertikaian telah ditandatangani, yang, walaupun tidak disahkan oleh mana-mana peserta, mengekalkan kepentingan politik sehingga hari ini. Abdulfattah Amb. OAS dan peranannya dalam penyelarasan dasar luar negeri-negeri Amerika Latin. M.: Hubungan Antarabangsa, 1999, hlm.

Dengan mewujudkan organisasi itu, negara-negara Amerika Latin berusaha untuk mendapatkan kesaksamaan undang-undang, berdasarkan prinsip "satu negara, satu undi." Pada mulanya, hubungan dalam Organisasi dibina berdasarkan prinsip "AS + 20 negara lain." Hari ini keadaan telah berubah: semua subjek OAS telah hak sama rata dan tanggungjawab.

Satu lagi motif untuk mewujudkan organisasi itu ialah jangkaan bahawa hubungan bersekutu dengan Amerika Syarikat akan memudahkan negara-negara Amerika Latin untuk memasuki politik besar dan mewujudkan keadaan yang menggalakkan untuk pertumbuhan ekonomi. Ini terbukti dengan usaha gigih negara-negara Amerika Latin untuk menetapkan status istimewa sistem antara Amerika dalam Piagam PBB. OAS harus diwakili dalam Majlis Keselamatan sebagai ahli tetap, dan Setiausaha Agungnya harus mengambil bahagian dalam sesi PBB sebagai wakil sistem antara Amerika. OAS sepatutnya melaksanakan tugas di peringkat serantau yang PBB lakukan di peringkat global. Abdulfattah Amb. OAS dan peranannya dalam menyelaraskan dasar luar negara-negara Amerika Latin. M.: Hubungan Antarabangsa, 1999, hlm.

Sejak itu, prinsip utama OAS yang diisytiharkan ialah komitmen terhadap undang-undang antarabangsa, menghormati kedaulatan dan kemerdekaan, demokrasi, keadilan sosial, menghormati hak asasi manusia, tanpa mengira kaum dan kepercayaan politik. Sebaliknya, matlamat organisasi yang diisytiharkan ialah mengukuhkan keamanan dan keselamatan, mencegah komplikasi dan penyelesaian pertikaian secara aman, tindakan bersama sekiranya berlaku pencerobohan, usaha bersama untuk pembangunan ekonomi, sosial dan budaya.

Salah satu faktor utama kerjasama dalam satu organisasi adalah isu keselamatan kolektif. Pada masa ini, walaupun pengurangan bahagian perbelanjaan ketenteraan, jumlah belanjawan pertahanan negara-negara Amerika Latin semakin meningkat.

Badan tertinggi OAS ialah Perhimpunan Agung (sesi ke-36 diadakan di Santo Domingo, Republik Dominican, pada Jun 2006). Badan utama- Majlis Tetap, terdiri daripada wakil (duta) negara yang mengambil bahagian. Strukturnya termasuk komisen tetap (mengenai isu keselamatan benua, politik, undang-undang, pentadbiran dan belanjawan) dan kumpulan kerja. Badan pentadbiran ialah Sekretariat Agung. Pada tahun 2005, José Miguel Insulza, bekas Menteri Luar Negeri dan Menteri Dalam Negeri Chile, telah dipilih sebagai Setiausaha Agung OAS.

Sejak 1971, institusi pemerhati tetap telah beroperasi di OAS. Pada masa ini, EU dan 51 negeri mempunyai status ini, termasuk. Rusia, Ukraine, Kazakhstan, Azerbaijan, Georgia dan Armenia. Maslov A.L. Pertubuhan Negara Amerika. http://www.mid.ru/organizations/oas 04/14/2007

DALAM keadaan moden Negara anggota OAS sedang berusaha untuk mencari hala tuju dan bentuk aktiviti baharu organisasi ini, disesuaikan secara optimum dengan realiti politik domestik dan antarabangsa. Kemajuan ke arah matlamat ini telah dipermudahkan, khususnya, dengan mengadakan sidang kemuncak antara Amerika di Miami (AS, 1994), Santiago (Chile, 1998), Quebec (Kanada, 2001), dan Mar del Plata (Argentina, November 2005) , sidang kemuncak luar biasa di Monterrey (Mexico, 2004), serta pertemuan antara Amerika di tingkat atas mengenai Pembangunan Lestari (Bolivia, 1996).

Inter-American Council for Integrated Development (CIDI), yang diwujudkan pada tahun 1996, bertujuan untuk menyumbang kepada peningkatan keberkesanan aktiviti OAS dalam bidang sosio-ekonomi.

Bidang penting dalam aktiviti OAS ialah mengukuhkan demokrasi dan memastikan hak asasi manusia. Mekanisme utama dalam bidang ini ialah Resolusi Perhimpunan Agung OAS 1080, yang menetapkan prosedur untuk bertindak balas terhadap pelanggaran perintah perlembagaan di negara-negara benua, dan Protokol Washington, yang memperkenalkan "artikel demokratik", yang memperuntukkan penggantungan. penyertaan negeri-negeri dalam OAS sekiranya berlaku perubahan tidak berperlembagaan kepada perintah demokrasi. Pada sesi luar biasa ke-28 Perhimpunan Agung OAS (Lima, 2001), Piagam Demokratik Antara Amerika telah diterima pakai, mewujudkan mekanisme untuk menggunakan "artikel demokratik". OAS menyediakan bantuan praktikal kepada negara-negara benua dengan menghantar misi pemerhati untuk memantau pelaksanaan perjanjian damai dan pilihan raya. DALAM Kebelakangan ini perhatian khusus diberikan kepada Haiti dan Venezuela.

Perhatian OAS terhadap isu keselamatan benua semakin meningkat. Motivasi untuk ini adalah, di satu pihak, pemahaman bahawa Perjanjian Rio de Janeiro (1947) asas undang-undang keselamatan di rantau ini tidak bertanggungjawab realiti moden, dan sebaliknya, keinginan Amerika Syarikat untuk membentuk di bawah kepimpinannya model baru kerjasama ketenteraan-politik antara negara-negara benua. Proses memikirkan semula konsep keselamatan benua, orientasi semulanya daripada tugas melindungi daripada ancaman luar untuk menghadapi cabaran baru. Satu langkah penting ke arah pembentukan seni bina keselamatan serantau baru yang mengambil kira realiti dunia moden ialah Persidangan Keselamatan Antara Amerika Khas (Mexico, 2003).

Mengubah pendekatan untuk memahami keselamatan harus memerlukan pembangunan mekanisme baharu untuk memastikannya. Orang Mexico telah mengambil inisiatif untuk mempercepatkan kemajuan ke arah ini.

Pada tahun 2004, Mexico menarik diri daripada Pakatan Rio. Negara-negara Amerika Latin (Brazil, Mexico, Venezuela, dll.) tidak berminat untuk menyemak semula peranan utama OAS dalam sistem keselamatan antara Amerika atau dalam mewujudkan forum membuat keputusan alternatif mengenai isu kerjasama ketenteraan. Di bawah naungan OAS, dua persidangan serantau mengenai langkah membina keyakinan dan keselamatan di Hemisfera Barat telah diadakan (Chile, 1995, El Salvador, 1998).

Antara topik utama agenda OAS ialah masalah membanteras pengedaran dadah, keganasan, penyeludupan senjata haram, rasuah dan cabaran baharu yang lain. Konvensyen antara Amerika telah diterima pakai: mengenai memerangi rasuah, mengenai larangan pengeluaran dan pemerdagangan haram senjata api, peluru, bahan letupan dan ketelusan dalam pemerolehan senjata konvensional. Ia dirancang untuk memuktamadkan konvensyen mengenai pencegahan dan pengurangan akibat bencana alam.

Selepas serangan pengganas di Amerika Syarikat, Inter-American Committee against Terrorism (ICTE) mempergiatkan aktivitinya. Pada sesi ke-32 Perhimpunan Agung OAS (2002), Konvensyen Antara Amerika mengenai Membanteras Keganasan telah diterima pakai. Suruhanjaya Kawalan Penyalahgunaan Dadah Antara-Amerika (CICAD) aktif.

Pada sesi luar biasa ke-31 Perhimpunan Agung OAS, yang diadakan pada Januari 2006, keputusan telah dibuat untuk meningkatkan belanjawan Organisasi pada 2007-2008. dan penjajaran semula sementara skala penilaian untuk tempoh peralihan ini. Majlis Tetap telah diarahkan untuk membangunkan pada sesi tetap ke-37 Perhimpunan Agung (Jun 2007) sistem baru kuota dan prinsip pengindeksan belanjawan. Kompromi yang dicapai untuk meningkatkan belanjawan daripada $76.3 kepada $81.5 juta adalah penting sebagai langkah pertama ke arah pembaharuan kewangan berskala penuh OAS.

Semasa sesi luar biasa ke-32 Perhimpunan Agung OAS (Mac 2006), satu resolusi telah diterima pakai mengenai status Majlis Pertahanan Antara Amerika (IDC), serta hubungan undang-undang dan institusinya dengan OAS. Ia jelas menyatakan bahawa MCO adalah salah satu organ OAS. Ia menikmati autonomi teknikal, tetapi bertanggungjawab untuk melaksanakan, dalam kecekapannya, keputusan Perhimpunan Agung dan Majlis Tetap OAS, serta mesyuarat perundingan Kementerian Luar Negeri. Ahli PKP (di masa ini terdapat 26 daripadanya) mana-mana negara anggota OAS boleh menjadi. Negeri pemerhati di bawah OAS secara automatik menerima status serupa di bawah PKP.

Pertubuhan Negara Amerika (OAS)- organisasi antarabangsa negara Barat. hemisfera. Bersatu (mulai 1 Januari 1990):

Antigua dan Barbuda, Argentina, Bahamas, Barbados, Bolivia, Brazil, Venezuela, Haiti, Guatemala, Honduras, Grenada, Dominica, Republik Dominican, Kanada, Colombia, Costa Rica, Mexico, Nicaragua, Panama, Paraguay, Peru, El Salvador, Saint Vincent dan Grenadines, Saint Kitts dan Nevis, Saint Lucia, Amerika Syarikat, Suriname, Trinidad dan Tobago, Uruguay, Chile, Ecuador dan Jamaica. Sehingga tahun 1962, Cuba mengambil bahagian dalam kerja OAS sebagai ahli. Pada tahun 1971, Institut Pemerhati Tetap telah ditubuhkan di OAS, yang telah diakreditasi oleh 24 negeri Eropah, Amerika dan Asia.

Dicipta pada tahun 1948 di Intermeasure IX. persidangan di Bogota (Colombia) berdasarkan Panamera yang wujud sejak 1890. kesatuan.

Objektif berkanun OAS adalah: mengekalkan keamanan dan keselamatan di benua; penyelesaian secara aman pertikaian antara negara anggota; menganjurkan tindakan bersama menentang pencerobohan; penyelesaian melalui usaha bersama negara anggota terhadap masalah politik, ekonomi dan undang-undang yang mereka hadapi; mempromosikan pembangunan sosial, ekonomi, budaya negara-negara yang mengambil bahagian dalam organisasi.

Pada mulanya, prinsip aktiviti dan struktur OAS ditentukan oleh piagam 1948, yang berdasarkan Perjanjian Antara Amerika mengenai Bantuan Bersama 1947. Walau bagaimanapun, ketidakpuasan hati Lat.-Amer. negara, hipertrofi pihak tentera-politik aktiviti OAS membawa kepada pertengahan. 60an untuk menyemak semula piagamnya. Pada Langkah Kecemasan III. persidangan (Buenos Aires, 1967) "Protokol Buenos Aires" telah ditandatangani (berkuatkuasa pada 27 November 1970), yang secara signifikan menambah versi lama piagam dengan peruntukan mengenai pengukuhan aktiviti sosio-ekonomi organisasi, sama rata. kerjasama, integrasi, dsb., membuat perubahan pada struktur OAS.

Badan tertinggi OAS ialah Perhimpunan Agung (GA), yang dipertanggungjawabkan untuk menentukan dasar umum organisasi. Sesi GA diadakan setiap tahun di negara anggota OAS secara bergilir-gilir. Keputusan Perhimpunan Agung diterima pakai oleh majoriti undi, kecuali dalam kes di mana, mengikut piagam, 2/3 undi diperlukan. Mesyuarat Perundingan Menteri Luar diadakan untuk mempertimbangkan isu-isu yang mempunyai kepentingan tertentu. Semasa mesyuarat itu, terdapat jawatankuasa penasihat pertahanan yang terdiri daripada wakil kanan tentera negara anggota OAS. Badan utama OAS, menikmati hak yang sama: Permanent Council (PC), Inter-Memory. ekonomi dan majlis sosial(MESS) dan Mezhamer. Majlis Pendidikan, Sains dan Kebudayaan (ESC). Intermeasurement. jawatankuasa undang-undang menyelaras pembangunan dan kodifikasi norma undang-undang antarabangsa, pengajian undang-undang masalah integrasi di negara-negara Amerika Latin, peluang untuk penyatuan perundangan. Sekretariat Agung - pusat tetap, organ OAS - menjalankan kawalan ke atas pelaksanaan keputusan Perhimpunan Agung, Mesyuarat Perundingan dan Majlis OAS. Ia diketuai oleh Setiausaha Agung, yang dipilih oleh GA untuk tempoh 5 tahun (sejak Mac 1984, beliau telah menjadi J.C. Baeia Soaris dari Brazil, Timbalan Setiausaha Agung ialah V. McComie, Barbados). Inter-Memory beroperasi dalam rangka kerja OAS. suruhanjaya hak asasi manusia.

Institusi khusus telah diwujudkan di bawah OAS, menjalankan aktiviti mereka berdasarkan perjanjian antara kerajaan pelbagai hala. Antaranya: Intermeasure. Institut Kerjasama di Wilayah pertanian, Panama. organisasi penjagaan kesihatan, Mezhamer. Suruhanjaya Wanita, Mezhamer. Institut Perlindungan Kanak-Kanak, Panamera. Institut Geografi dan Sejarah, Mezhamer. Institut India. Agensi khusus, komisen; Intermeasurement. Majlis Pertahanan (DCO), Antara-Memori. Institut Perangkaan, Mezhamer. Suruhanjaya Tenaga Nuklear, inter-ammer khas. suruhanjaya membanteras penyeludupan dadah. Belanjawan OAS terdiri daripada sumbangan tahunan daripada negara anggota (lebih 60% daripada belanjawan dilindungi oleh Amerika Syarikat).

Sejarah OAS boleh dibahagikan secara kronologi kepada tiga peringkat. Yang pertama - dari 1948 hingga pertengahan. 60-an - apabila Amerika Syarikat berjaya, mengambil kesempatan daripada perpecahan Lat.-Amer. negeri-negeri dan, menggunakan kaedah tekanan politik dan ekonomi, untuk mengenakan ke atas mereka sebarang keputusan yang bermanfaat untuk diri mereka sendiri dalam organisasi ini. Ia adalah pada tahun-tahun sementara ini. sistem, doktrin anti-komunis "ketidakserasian" (yang menyebarkan ketidaksesuaian Marxisme-Leninisme dengan prinsip sistem antara Amerika) dan "keutamaan" (yang mengecualikan Majlis Keselamatan PBB daripada mempertimbangkan isu kontroversi yang timbul antara ahli OAS negeri) menjadi meluas. Berdasarkan doktrin-doktrin ini, Amerika Syarikat, dengan bantuan OAS, campur tangan di Guatemala (1954), mencapai pengecualian Cuba daripada OAS (1962) dan seterusnya mengisytiharkan "sekatan" OAS terhadap negara ini tidak sah dari sudut pandangan undang-undang antarabangsa (1964). Akhirnya, campur tangan bersenjata AS di Republik Dominican (1965), yang dilakukan oleh Washington di bawah bendera OAS, jelas menunjukkan ketidakasasan harapan kelas pemerintah negara-negara di rantau ini pada prinsip "tidak campur tangan." ” dan “penentuan nasib sendiri” yang termaktub dalam piagam OAS.

Peringkat kedua pembangunan OAS dikaitkan dengan pembaharuan pertama organisasi ini (1964-70). Pembaharuan piagam OAS yang dijalankan pada tahun-tahun ini mencerminkan keadaan kualitatif baharu antara ammer. sistem, membetulkan anggaran kesaksamaan kuasa Amerika Syarikat dan majoriti Lat.-Amer. negeri di dalamnya. Amerika Syarikat tidak dapat mencapai penciptaan apa yang dipanggil OAS. “antara ukuran. angkatan bersenjata" secara tetap, tetapi pada masa yang sama Amerika Latin gagal memberikan sebarang jaminan peruntukan mengenai keperluan untuk melaksanakan hak yang sama. kerjasama ekonomi, secara rasmi termaktub dalam piagam.

Permulaan baru, peringkat ketiga dalam pembangunan inter-ammers. sistem, yang berlaku di bawah tanda peningkatan aktiviti di Lat.-Amer. negara, telah ditubuhkan oleh sesi III Perhimpunan Agung OAS, yang diadakan pada April 1973 di Washington. Pada sesi itu, satu resolusi telah diterima pakai menyeru semakan bukan sahaja struktur, tetapi juga doktrin antara amarian. sistem, dengan penekanan diletakkan pada keperluan untuk mengukuhkan aktiviti sosio-ekonomi organisasi, Amerika Syarikat, yang bersetuju untuk pembaharuan baru hanya di bawah pengaruh kedudukan bersama Lat.-Amer. menyatakan, dari awal-awal lagi terpaksa menghalang dan memainkan percanggahan, cuba menghalang penggunaan dokumen yang dibangunkan. Bahagian undang-undang reformasi hanya terhad kepada penerimaan pindaan kepada Mezhamer. perjanjian bantuan bersama (“San Jose Protocol”), Walau bagaimanapun, dari segi praktikal, tempoh 1973-79. memberi sumbangan besar kepada pendemokrasian OAS. Dalam tempoh ini, doktrin "ketidakserasian" dan "keutamaan" telah ditamatkan, dan prinsip tidak campur tangan dan penentuan nasib sendiri dalam hubungan antara amerika telah ditegaskan semula dengan semangat yang diperbaharui. perhubungan. Pada Julai 1975, OAS memansuhkan kewajipan ahlinya untuk mematuhi sekatan yang diterima pakai terhadap Cuba, dan pada Disember tahun yang sama, Suruhanjaya Penasihat Khas Isu Keselamatan OAS yang kini terkenal, yang selama beberapa tahun telah terlibat dalam mengenal pasti "intrik komunisme antarabangsa" dalam OAS, telah dibubarkan. hemisfera. Pada Jun 1979, di Mesyuarat Perundingan Menteri Luar Negeri. Percubaan AS untuk campur tangan terhadap Nicaragua dengan bantuan OAS gagal, yang secara objektif menyumbang kepada pengukuhan kedudukan dasar luar negara ini.

Pada permulaan. 80an Pentadbiran Reagan sekali lagi menggunakan kaedah "Pan-Americanism tradisional", sementara pada masa yang sama secara aktif mencari sekutu baru dalam OAS. Imbangan kuasa baru dalam OAS pertama kali digariskan secara mendadak pada Mesyuarat Perundingan XX pada Julai 1982, apabila Caribbean. negeri-negeri enggan menyertai majoriti mutlak Lat.-Amer. negara dan mengutuk pencerobohan British terhadap Argentina semasa kononnya. krisis Malvinas. Dengan melakukan pencerobohan terhadap Grenada pada Oktober 1983, Washington cuba untuk mengikat pulau-pulau Caribbean dengan dirinya sendiri dengan lebih politik. negeri yang menyokong pencerobohan itu.

Pada sesi khas XIV Perhimpunan Agung OAS, yang diadakan pada Disember 1985 di Cartagena (Colombia), Lat.-Amer. negara menerima pakai beberapa perubahan pada piagam OAS, menunjukkan keinginan mereka untuk mengukuhkan aspek politik aktivitinya dan meningkatkan peranan organisasi dalam menyelesaikan pertikaian antarabangsa. Oleh itu, kuasa politik Setiausaha Agung OAS diperluas, menerima hak yang hampir dengan yang dinikmati oleh Setiausaha Agung PBB, dan fungsi Majlis Tetap, yang diberi hak untuk menawarkan pengantaraannya atas permintaan satu pihak - a peserta dalam pertikaian antarabangsa, telah diperkukuh.

Pada masa ini, keadaan pelik telah berkembang di OAS, di mana Lat.-Amer tidak. negara masih belum dapat mengisi banyak peruntukan baharu piagamnya dengan kandungan sebenar, begitu juga Amerika Syarikat tidak dapat menggunakan organisasi ini sebagai instrumen dasarnya di rantau ini, seperti sebelum ini. Pada sesi XVIII Perhimpunan Agung OAS (November 1988), negara-negara di rantau ini menyatakan kebimbangan mengenai defisit belanjawan organisasi, yang disebabkan oleh hutang AS dalam sumbangan (sehingga 1 Januari 1989, kira-kira $30 juta).

Lokasi utama badan-badan OAS - Washington.

Pilihan No 1 (secara ringkas).

Ditubuhkan pada tahun 1948 (Piagam Bogotá), ia menyatukan 34 negara di benua Amerika (Kanada bergabung pada tahun 1989), termasuk negeri-negeri Caribbean. Pada tahun 1962, kerajaan Cuba telah diusir, walaupun Negeri Cuba kekal sebagai ahli. OAS ditadbir oleh Perhimpunan Agung yang bermesyuarat sekali setahun. Pada tahun 2009, kerajaan Honduras mengumumkan penarikan diri negara daripada organisasi ini. Jika perlu, mesyuarat perundingan menteri luar diadakan. Majlis Tetap bermesyuarat di Washington. Organisasi itu juga mempunyai Sekretariat Am dan Mahkamah Hak Asasi Manusia Antara Amerika, ditubuhkan pada tahun 1978. Tujuan OAS adalah untuk mengekalkan keamanan dan keselamatan di benua Amerika, mencegah ketegangan dan menyelesaikan konflik secara aman, dan tindakan bersama sekiranya berlaku kejadian itu. daripada pencerobohan. OAS mengesan asal-usulnya kepada Kesatuan Antarabangsa Republik Amerika, yang diwujudkan pada tahun 1890. Kesatuan ini berdasarkan Doktrin Monroe, yang intipatinya ialah pencerobohan terhadap satu negara dianggap sebagai pencerobohan terhadap semua. Dalam Kesatuan 1890, Amerika Syarikat memainkan peranan utama; kedudukan ini dipelihara dalam Piagam Bogotá, sehinggakan kedudukan Amerika dianggap sebagai instrumen penguasaan Amerika di Amerika Latin. Sejak tahun 1980-an. Banyak negara Amerika Latin yang telah mengambil jalan demokrasi memohon kemasukan ke OAS, yang telah menjadi subjek beberapa mesyuarat antarabangsa. Organisasi itu bermain peranan penting(pengantaraan, pemantauan pilihan raya) dalam memulihkan keamanan di Amerika Tengah dan menyelesaikan krisis di Haiti. OAS hari ini menjadi pusat perdebatan mengenai hutang Amerika Latin dan masalah dadah di rantau ini. (****Menurut Chavez, OAS bermaksud melindungi kepentingan, pertama sekali, Amerika Syarikat dan masih jauh dari idea untuk mengintegrasikan Amerika Latin.
Pada penghujung tahun 2011, sebagai pengimbang kepada OAS, Komuniti Negara Amerika Latin dan Caribbean (CELAC) telah diwujudkan, menyatukan 33 negara di rantau ini, tanpa penyertaan Amerika Syarikat dan Kanada).

Pilihan No. 2

Organisasi itu diwujudkan untuk mencapai di kalangan negara anggotanya, seperti yang diperuntukkan dalam Perkara 1 Piagam, "untuk mengekalkan keamanan dan keadilan, menggalakkan perpaduan, mengukuhkan kerjasama dan mempertahankan kedaulatan mereka, integriti wilayah mereka, dan kemerdekaan." OAS menyatukan 35 negeri bebas di Utara dan Amerika Selatan dan merupakan kuasa politik, perundangan dan sosial utama di hemisfera. Organisasi menggunakan empat hala tuju untuk melaksanakan matlamat utamanya dengan berkesan, berdasarkan prinsip terasnya: demokrasi, hak asasi manusia, keselamatan dan pembangunan.

Sehingga tahun 1962, Cuba, sebagai ahli OAS, mengambil bahagian dalam kerjanya. Pada Perhimpunan Agung OAS pada April 1971, institusi pemerhati tetap OAS telah ditubuhkan, yang menjadi beberapa negara. Eropah barat, Kanada, Jepun, Israel, 67 kesemuanya, termasuk EU.

Badan utama OAS selaras dengan piagam baharunya (dari 1970) ialah: Perhimpunan Agung (badan tertinggi yang menentukan aktiviti umum OAS dan dasar-dasarnya), diadakan setiap tahun, secara bergilir-gilir di ibu negara negara anggota; Mesyuarat Perundingan Menteri Luar; Majlis Tetap (diberikan hak untuk menyelesaikan pertikaian dan konflik antara ahli); Majlis Ekonomi dan Sosial; Majlis Kebudayaan, Sains dan Pendidikan; Jawatankuasa Undang-undang; Suruhanjaya Hak Asasi Manusia Antara Amerika, Organisasi Khusus. Badan pentadbiran tetap pusat OAS ialah Sekretariat Agung. Dalam sistem OAS, persidangan khusus diadakan, dan institusi khusus beroperasi: Institut Sains Pertanian Antara Amerika. Pertubuhan Kesihatan Pan Amerika. Institut Sikat Antara Amerika. Institut Geografi dan Sejarah Pan Amerika. Institut Antara Amerika untuk Hal Ehwal India, dsb.

Matlamat OAS yang diisytiharkan secara rasmi ialah: mengekalkan "keamanan dan keselamatan" di benua itu, menyelesaikan pertikaian antara negara anggota secara aman; menganjurkan tindakan bersama menentang pencerobohan; penyelesaian oleh usaha bersama negara anggota terhadap masalah politik, undang-undang dan ekonomi yang dihadapi oleh negara-negara Amerika.

Amerika Syarikat telah berulang kali mengenakan keputusan ke atas OAS untuk mengukuhkan kedudukannya di Amerika Latin. Di bawah tekanan mereka, OAS menerima pakai beberapa resolusi yang bertujuan untuk menindas gerakan pembebasan di benua itu dan membenarkan pencerobohan imperialis di Guatemala (1954), Panama (1964), dan Republik Dominican (1965). Pada Januari 1962, pada Mesyuarat Perundingan Menteri Luar Negeri ke-8, di bawah tekanan AS, Cuba diusir secara haram dari OAS.

Pada mesyuarat ini, satu resolusi telah diterima pakai untuk mewujudkan Jawatankuasa Penasihat Keselamatan Khas, yang aktivitinya ditujukan terhadap gerakan komunis antarabangsa.

Sejak awal tahun 70-an. di negara-negara Amerika Latin terdapat peningkatan keinginan untuk luar bebas kursus politik. Pada sesi Perhimpunan Agung OAS, dasar AS di Amerika Latin mula dikritik secara mendadak; Persoalan untuk memulihkan keahlian Cuba dalam OAS dan menarik balik sekatan terhadap Cuba telah dibangkitkan (Mei 1972, November 1974), tetapi ia masih belum menerima keputusan yang positif. Beberapa negara Amerika Latin secara terbuka menuduh Amerika Syarikat atas dasar diskriminasinya terhadap Amerika Latin. Pada sesi ke-3 Perhimpunan Agung OAS (4-14 April 1973), banyak wakil negara-negara Amerika Latin membuat cadangan untuk penyusunan semula OAS untuk membina hubungan antara Amerika berdasarkan "ideologi berbilang" (" pluralisme ideologi"), pengiktirafan hak semua negara Amerika Latin untuk mengambil bahagian dalam sistem antara Amerika, tanpa mengira sistem politik. Pada sesi ini, resolusi telah diluluskan untuk mewujudkan Suruhanjaya Khas wakil semua negara anggota OAS untuk mengkaji sistem antara Amerika dan membangunkan langkah untuk penstrukturan semula strukturnya.

era perang Dingin meninggalkan kesan yang serius terhadap aktiviti OAS. OAS telah berulang kali digunakan oleh Washington untuk memberi tekanan kepada rejim yang tidak diingini dan mengatur campur tangan untuk menggantikan mereka, dan seterusnya mengasingkan Cuba. Konflik ketenteraan antara Argentina dan Great Britain ke atas Kepulauan Falkland, apabila Amerika Syarikat memihak kepada Great Britain, walaupun Perjanjian Rio (Perjanjian Bantuan Bersama, Kerjasama Tentera dan Keselamatan 1947)

Malah, perlu diakui bahawa semua persatuan integrasi negara-negara Amerika Latin bertujuan, sebahagian besarnya, untuk menyimpang dari arah yang berikutan Amerika Syarikat, persatuan di mana Amerika Syarikat tidak akan wujud! Begitu juga, MERCOSUR dicipta sebagai alternatif kepada NAFTA, di mana Amerika Syarikat memainkan peranan utama. Negara-negara Amerika Latin (Brazil, Argentina), melalui persatuan integrasi, berusaha untuk "mengambil" kurang negara-negara maju daripada orientasi pro-Amerika, untuk menyatukan negara-negara Amerika Latin dengan satu sayap, sementara Amerika Syarikat berusaha untuk "memecah belah dan menakluki" (dan ini dalam rangka satu organisasi), membuat perjanjian dua hala, dsb., sekali lagi berusaha untuk mengehadkan rantau, yang difahami dan bertindak balas oleh negara-negara kuat di rantau ini. Oleh itu, OAS, sebagai sebuah organisasi, pada masa ini mempunyai dinamik pembangunan yang lemah, dan perhatian dari negara-negara LA hanya diberikan kepadanya secara baki.

Pada masa ini, dalam keadaan moden, OAS telah tidak lagi menjadi instrumen tekanan kasar dari Utara dan digunakan secara meluas untuk dialog yang membina, dan ini adalah merit besar diplomasi negara-negara terkemuka Amerika Latin. Walau bagaimanapun, peristiwa dekad yang lalu menunjukkan bahawa OAS tidak dapat bertindak dengan cukup berkesan dalam menyelesaikan kompleks situasi konflik. Ini terbukti dengan percubaan pengamannya yang tidak berjaya di Colombia dan percubaannya yang tidak berjaya untuk membantu mengatasi krisis politik di Venezuela (2002). Negara-negara Amerika Latin cuba "memerah" segala yang mungkin dari Amerika Syarikat dalam rangka organisasi ini (serta dari EU semasa sidang kemuncak), dan ini, khususnya, menarik perhatian kepada masalah sosial Wilayah Amerika Latin - kemiskinan, kelemahan sosial, pembangunan infrastruktur. Sebaliknya, Amerika Syarikat mengambil berat tentang masalah keganasan, tetapi terutamanya pengedaran dadah.

Seperti yang sering A.Yu katakan. Pada masa ini, Amerika Syarikat dan Obama tidak mempunyai laluan politik yang jelas terhadap negara-negara Amerika Latin, "tidak tahu bagaimana untuk mendekati mereka."

Pertubuhan Negara Amerika

§ 1304. Pertubuhan Negara Amerika (OAS) ialah serantau tertua organisasi antarabangsa di dunia. Pada tahun 1826, selepas membebaskan separuh daripada Amerika Selatan, Bolívar mengadakan persidangan republik Amerika di Panama City. Walaupun persidangan yang ditubuhkan oleh Kongres Panama tidak pernah menjadi kenyataan, idea asas itu tetap hidup.

Pada tahun 1890 yang Pertama Persidangan antarabangsa Amerika Syarikat, yang diadakan di Washington, mengisytiharkan penubuhan Kesatuan Antarabangsa Republik Amerika dan Biro Komersial sebagai badan pusatnya. Pada tahun 1910, biro ini dinamakan semula sebagai Pan American Union, akibatnya aktivitinya berkembang. Pada tahun 1948, Persidangan Antarabangsa Kesembilan Negara-negara Amerika, yang diadakan di Bogota, menerima pakai piagam yang memberikan sistem antara Amerika sebagai semasa. bentuk undang-undang dan struktur. Daripada Kesatuan Republik Amerika, ia dikenali sebagai Pertubuhan Negara Amerika, dan Kesatuan Pan Amerika menjadi sekretariat agungnya. Persidangan ini juga menerima pakai Deklarasi Hak dan Kewajipan Manusia Amerika.

Pada Februari 1967, Persidangan Khas Antara Amerika Ketiga telah diadakan di Buenos Aires, yang menerima pakai Piagam OAS yang baharu.

§ 1305. Perkara I Piagam OAS menyatakan: “Dalam rangka kerja Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu, Pertubuhan Negara-negara Amerika adalah organisasi serantau", walaupun OAS berfungsi sepenuhnya secara bebas. Ahli Organisasi adalah 22 negara bebas dan berdaulat di Hemisfera Barat *. Kerajaan Cuba sekarang telah dikecualikan daripada Sistem Antara Amerika kerana hakikat bahawa bentuk kerajaannya tidak serasi dengan prinsip dan matlamat Sistem Antara Amerika **.

* (Sepanjang tempoh keseluruhan aktivitinya, OAS telah dan sebahagian besarnya terus berada di bawah pengaruh kuat ketenteraan, politik, ideologi dan ekonomi Amerika Syarikat dan monopoli Amerika.

Secara langsung melanggar Piagam PBB. Seni. 25 dan 26 Piagam OAS melarang negara anggota OAS daripada berucap di Majlis Keselamatan PBB. Wood dan Serres mengakui ini, menunjukkan bahawa "Organisasi berfungsi sepenuhnya secara bebas" (dari PBB - Ed.).

Ia juga harus diperhatikan bahawa skop wilayah OAS meluas jauh di luar wilayah Amerika dan, melanggar Seni. 52 Piagam PBB bahkan meliputi Greenland, Kanada dan kawasan luas Lautan Dunia, yang dipanggil "zon keselamatan" yang ditubuhkan sewenang-wenangnya oleh penciptanya.)

** (Pada tahun 1962, di bawah tekanan dari Amerika Syarikat, memetik doktrin "ketidakserasian" ideologi, Cuba revolusioner telah diusir secara haram daripada OAS pada mesyuarat perundingan VIII organisasi ini di Puntadel Este (Uruguay). OAS tidak mempunyai asas undang-undang antarabangsa untuk pengecualian Cuba.)

§ 1306. Objektif OAS adalah untuk mengukuhkan keamanan dan keselamatan di benua *; memastikan penyelesaian aman semua pertikaian yang mungkin timbul antara negara anggota; menganjurkan tindakan bersama sekiranya berlaku pencerobohan; mencari penyelesaian masalah politik, perundangan dan ekonomi yang mungkin timbul di antara mereka; mempromosikan kemajuan ekonomi, sosial dan budaya mereka melalui tindakan bersama (Perkara IV Piagam).

* (Bertentangan dengan matlamat rasminya, dalam praktiknya, OAS sering menjadi instrumen kuasa reaksi dalam memerangi gerakan demokrasi, pembebasan nasional rakyat Amerika Latin semasa tempoh pemberontakan dan pemberontakan revolusioner di Guatemala, Colombia, Republik Dominican, dan lain-lain. Cuba dan negara-negara lain di benua Amerika Latin kebangkitan.)

Perbelanjaan OAS diagihkan di kalangan semua negara anggota melalui sistem kuota, ditentukan untuk setiap kerajaan dalam perkadaran yang sama di mana mereka membuat sumbangan kepada Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu.

§ 1307. Organ utama OAS:

IV Kesatuan Pan Amerika;

V Persidangan khusus;

VI Institusi khusus.

§ 1308. Badan tertinggi OAS ialah Persidangan Antara Amerika. Ia diadakan setiap lima tahun di wilayah salah satu negara anggota, yang masing-masing hanya mempunyai satu undi. Jika keadaan istimewa timbul, sesi khas Persidangan Antara Amerika boleh diadakan di antara sesi biasa. Persidangan menentukan aktiviti dan dasar umum OAS, struktur dan fungsi badannya dan diberi kuasa untuk mempertimbangkan sebarang isu yang berkaitan dengan hubungan persahabatan antara negara-negara Amerika.

§ 1309. Mesyuarat Perundingan Menteri Luar Negeri OAS mempertimbangkan masalah yang bersifat mendesak dan mewakili kepentingan umum, dan juga berfungsi sebagai badan penasihat sekiranya berlaku serangan bersenjata dan ancaman kepada keamanan.

§ 1310. Majlis OAS ialah sebuah badan tetap dengan pelbagai tanggungjawab. Ia dianggotai oleh seorang wakil dari setiap negara anggota dengan pangkat duta, yang dilantik khas oleh kerajaan berkaitan.

Pengerusi dan Naib Pengerusi Majlis dipilih setiap tahun. Majlis biasanya bermesyuarat setiap dua minggu dan mengadakan sesi khas yang kerap. Pelbagai fungsi dan tanggungjawab Majlis dilaksanakan melalui pelbagai jawatankuasa yang bermesyuarat setiap hari.

§ 1311. Majlis OAS mempunyai tiga badan berikut:

I Majlis Ekonomi dan Sosial Antara Amerika;

II Inter-American Council of Jurists;

III Inter-American Council for Culture.

Ketiga-tiga badan ini boleh dikatakan autonomi dalam bidang aktiviti mereka. Mereka terdiri daripada wakil negara anggota.

Badan-badan Majlis OAS menyediakan perkhidmatan teknikal kepada kerajaan, menasihati Majlis mengenai isu-isu dalam kecekapan mereka, dan menjalankan pelbagai aktiviti dalam bidang mereka. Majlis Ekonomi dan Sosial Antara Amerika juga melaksanakan program penting yang dipanggil Perikatan untuk Kemajuan.

§ 1312. Kesatuan Pan Amerika membentuk organ pusat dan tetap OAS, serta sekretariat amnya. Setiausaha Agung dan Penolong Setiausaha Agung dipilih selama 10 tahun. Yang pertama menguruskan sekretariat agung dan merupakan wakil undang-undangnya, dan yang kedua juga menjalankan fungsi setiausaha majlis organisasi.

Kesatuan Pan American menyediakan, melalui teknikal dan perkhidmatan maklumat perkhidmatan teknikal dan maklumat, menggalakkan pembangunan hubungan ekonomi, sosial, perundangan dan budaya antara semua negara anggota.

§ 1313. Agensi khusus diwujudkan melalui perjanjian pelbagai hala dan melaksanakan fungsi khusus berhubung dengan isu teknikal kepentingan bersama bagi negara anggota. Pada masa ini terdapat enam institusi khusus:

I Pertubuhan Kesihatan Pan Amerika;

II Institut Geografi dan Sejarah Pan Amerika;

III Institut Sains Pertanian Antara Amerika;

IV Institut Kanak-Kanak Antara Amerika;

V Suruhanjaya Wanita Antara Amerika;

VI Institut Hal Ehwal India Antara Amerika.

§ 1314. Di samping itu, terdapat beberapa agensi khas dan komisen yang mengejar matlamat tertentu dalam bidang kepentingan umum yang ditetapkan. Ini termasuk:

I Majlis Pertahanan Antara Amerika;

II Institut Perangkaan Antara Amerika;

III Suruhanjaya Hak Asasi Manusia Antara Amerika;

IV Jawatankuasa Keamanan Antara Amerika;

V Suruhanjaya Tenaga Nuklear Antara Amerika;

VI Jawatankuasa Penasihat Khas Perkara Keselamatan.

§ 1315. Persidangan khusus diadakan untuk membincangkan isu teknikal atau membangunkan aspek khusus kerjasama antara Amerika.

§ 1316. Pada tahun 1967, satu protokol telah diterima pakai sebagai pindaan kepada Piagam OAS, yang akan mula berkuat kuasa selepas ratifikasi oleh dua pertiga daripada negara penandatangan. Apabila ini berlaku, Persidangan Antara Amerika khususnya akan digantikan dengan Perhimpunan Agung, yang akan bermesyuarat setiap tahun*. Majlis OAS akan menjadi majlis tetap, dan Majlis Ekonomi dan Sosial Antara Amerika dan Majlis Kebudayaan Antara Amerika akan menerima status baru dalam rangka kerja OAS, dan yang terakhir akan dinamakan Majlis Antara-Amerika untuk Pendidikan, Sains dan Kebudayaan. Inter-American Council of Jurists akan digantikan oleh Inter-American Judicial Committee dan akan diberi fungsi yang sama.

* (Pada Februari 1970, Piagam OAS yang baru dikuatkuasakan. Ia mencerminkan dua trend: di satu pihak, keinginan Amerika Syarikat untuk memberikan organisasi ini watak yang lebih tertutup, untuk mengukuhkan pengaruh monopoli Amerika dan Pentagon, dan di sisi lain, keinginan kuasa demokratik dan patriotik. negara-negara Amerika Latin untuk menarik perhatian yang lebih besar kepada OAS terhadap masalah sosial dan ekonomi negara-negara tersebut.

Piagam baharu OAS telah meluaskan kuasa badan eksekutif dan pentadbirannya dengan ketara sehingga menjejaskan lebih banyak badan perwakilan. mesyuarat agung OAS. Di bawah pengaruh gerakan pembebasan nasional yang semakin meningkat di negara-negara Amerika Latin, khususnya di Peru dan Argentina, OAS sedang mengalami krisis yang serius. Dalam agenda ialah isu semakan baharu Piagam OAS.)

Keistimewaan dan imuniti

§ 1317. Artikel 102 hingga 108 Piagam OAS, yang ditandatangani di Bogota, menyediakan garis besar umum keistimewaan dan kekebalan yang OAS, wakil negara anggota dan sekretariat agung organisasi ini yang diwakili oleh Kesatuan Pan Amerika menikmati di wilayah negara anggota.

§ 1318. Majlis OAS meluluskan konvensyen pelbagai hala mengenai keistimewaan dan imuniti Pertubuhan, wakil dan sekretariat, serta perjanjian dua hala antara Pertubuhan dan kerajaan Amerika. Konvensyen dibuka untuk ditandatangani pada 15 Mei 1949, dan perjanjian dua hala telah ditandatangani di Washington pada 22 Julai 1952.

§ 1319. Konvensyen pelbagai hala, serta perjanjian dua hala, sengaja digubal dalam istilah yang sama seperti instrumen yang serupa, diterima pakai oleh PBB, supaya keistimewaan dan kekebalan yang diberikan oleh negara anggota OAS kepada Pertubuhan itu sendiri, serta kepada wakil negara anggota dan sekretariat, secara praktikalnya sama dengan keistimewaan dan kekebalan yang diiktiraf oleh PBB, ahli misi tetap kepada PBB dan urusetianya. Kami tidak memikirkan keistimewaan dan kekebalan ini secara terperinci dalam karya ini, kerana pembaca dirujuk kepada peraturan dan amalan ini dalam § 1186-1208.

Dari segi praktikal, peraturan ini harus ditambah dengan perjanjian khusus untuk menjelaskan beberapa butiran yang akan diterima di setiap Negara Anggota.

§ 1320. Kami tidak mempunyai peluang untuk membincangkan secara terperinci tentang banyak konvensyen mengenai imuniti dan keistimewaan badan-badan yang disebutkan dalam § 1311, 1313, 1314, atau institusi mereka yang terletak di wilayah mana-mana negeri tertentu. Kesemuanya adalah berdasarkan peruntukan berikut: pengiktirafan entiti undang-undang; pelupusan harta dan dana tanpa halangan; kebebasan bertindak dan komunikasi, serta kekebalan peribadi yang diperlukan untuk pergerakan bebas dan pelaksanaan aktiviti wakil kerajaan anggota, pakar dan kakitangan setiap organisasi. Dengan syarat bahawa keistimewaan ini diberikan hanya untuk urusan perniagaan biasa dan demi kepentingan keadilan boleh dibatalkan.

Kekananan

§ 1321. Kekananan dalaman OAS. Perkara 32 Piagam Pertubuhan menetapkan hierarki berikut bagi badan-badannya:

I Persidangan Antara Amerika;

II Mesyuarat Perundingan Menteri Luar;

IV Kesatuan Pan Amerika;

V Persidangan khusus:

a) Majlis Ekonomi dan Sosial Antara Amerika, berinteraksi dengan:

1 Jawatankuasa Antara Amerika untuk Perikatan untuk Kemajuan;

2 Pertubuhan Negara Amerika (OAS);

Majlis Pertahanan Antara Amerika (IDC); Suruhanjaya Ekonomi untuk Amerika Latin (ECLA); dan Jawatankuasa Penyelarasan (CC);

3 oleh sekumpulan pakar;

b) Inter-American Council of Jurists;

c) Inter-American Council for Culture;

VI Institusi khusus yang disenaraikan dalam § 1313;

VII Agensi dan komisen khusus disenaraikan dalam § 1314.

Sesi Majlis OAS

I. Sesi Persidangan Antara Amerika. Kekananan perwakilan pada sesi ini ditentukan dengan melukis; Kekananan negara ditentukan dengan undian. Keutamaan yang diundi secara undian dikekalkan sepanjang sesi.

Pemerhati lebih diutamakan daripada tetamu istimewa.

II. Pada sesi biasa, biasanya diadakan dua kali sebulan, sistem putaran digunakan. Wakil setiap negara naik satu kerusi daripada kerusi yang didudukinya pada sesi sebelumnya.

III. Sesi protokol diadakan apabila ketua negara atau menteri diterima atau apabila a satu peristiwa penting. Sesi ini, di mana ucapan dibuat tetapi tiada undang-undang diluluskan, boleh dipanggil upacara. Kekananan perwakilan pada sesi tersebut ditentukan oleh tarikh pelantikan mereka.

TASS DOSSIER. Pada 27 April 2019, pihak berkuasa Venezuela mengumumkan bahawa negara itu tidak lagi menjadi ahli Pertubuhan Negara-negara Amerika.

Pengarang TASS-DOSSIER telah menyediakan bahan mengenai organisasi dan sebab keputusan yang diambil oleh Venezuela.

Mengenai organisasi

Pertubuhan Negara-Negeri Amerika (OAS, Sepanyol: Organizacin de los Estados Americanos, Bahasa Inggeris: Organization of American States) ialah forum antara kerajaan terkemuka bagi negara-negara Hemisfera Barat. Ia diasaskan pada 30 April 1948 semasa Persidangan Antara Amerika ke-9 di Bogota (Colombia) atas dasar Pan American Union, yang ditubuhkan pada 1889-1890 (persatuan antara negeri pertama di rantau ini). Selepas penubuhan OAS, Kesatuan menjadi badan pentadbiran tetapnya, dan pada tahun 1970 ia dinamakan semula sebagai Sekretariat Agung. Sejak 2015, ia telah diketuai oleh Luis Almagro (Uruguay).

Tugas utama OAS ialah mengekalkan keamanan dan keselamatan di Hemisfera Barat, menyelesaikan pertikaian antara negara anggota, melindungi integriti wilayah dan mengatur tindakan bersama sekiranya berlaku pencerobohan, serta membangunkan kerjasama dalam bidang politik, ekonomi dan budaya.

Bahasa kerja organisasi ialah Sepanyol, Inggeris, Perancis dan Portugis. Ibu pejabat OAS terletak di Washington, DC, Amerika Syarikat.

Ahli organisasi adalah 35 negara di Amerika Utara, Selatan dan Tengah.

Di bawah Perkara 6 Piagam OAS, mana-mana negara bebas Amerika yang ingin menyertai organisasi itu mesti menghantar nota kepada Setiausaha Agung. Negeri ini berjanji untuk mematuhi semua syarat OAS, terutamanya yang berkaitan dengan keselamatan kolektif. Menurut Perkara 148, Piagam boleh ditolak oleh mana-mana Negara Anggota dengan notis bertulis urusetia. Dua tahun selepas ini, ia kehilangan kuasanya berhubung dengan negara yang mengecam.

Krisis di Venezuela

Disebabkan oleh kemerosotan mendadak keadaan ekonomi dengan latar belakang kejatuhan harga minyak (eksportnya membawa masuk lebih daripada 90% daripada pendapatan mata wang asing bajet), gelombang protes antikerajaan besar-besaran melanda seluruh negara pada tahun 2014. Pada Disember 2015, gabungan parti-parti yang menentang Presiden Nicolas Maduro (bertugas sejak 2013), "Blok Perpaduan Demokrasi," memenangi pilihan raya ke Dewan Negara (NA, parlimen unicameral). Selepas ini, krisis politik dalaman berlaku di negara ini.

Pada 2017, Maduro menubuhkan Dewan Perlembagaan, sebuah badan yang menggantikan parlimen dengan berkesan. Ini membawa kepada pusingan baru konfrontasi antara eksekutif dan pihak berkuasa perundangan dan gelombang kedua bantahan besar-besaran (April-Ogos 2017). Lebih 120 orang menjadi mangsa konfrontasi.

Dalam keadaan krisis institusi yang teruk di negara ini, pilihan raya presiden telah diadakan, akibatnya Maduro dipilih semula untuk penggal kedua. Ini tidak sesuai dengan pembangkang, yang tidak mengiktiraf keputusan pengundian. Akibatnya, selepas pelantikan Maduro pada Januari 2019, ketua pembangkang dan speaker NA Juan Guaido mengisytiharkan dirinya sebagai pemangku presiden (dalam kapasiti ini dia diiktiraf oleh lebih 40 negara). Peristiwa ini turut disertai dengan demonstrasi besar-besaran oleh kedua-dua penyokong dan penentang Maduro. Menurut Pejabat Pesuruhjaya Hak Asasi Manusia PBB, sekurang-kurangnya 40 orang terbunuh semasa protes dan sekurang-kurangnya 850 telah ditahan.

Venezuela dan OAS

Peristiwa di Venezuela telah mendapat kritikan daripada negara-negara di rantau ini. Pada 26 April 2017, OAS memutuskan untuk mengadakan mesyuarat menteri luar negara-negara yang mengambil bahagian "mengenai situasi di Republik Bolivarian" tanpa persetujuannya. Sebagai tindak balas kepada ini, Nicolas Maduro mengarahkan permulaan prosedur untuk pengeluaran negara daripada blok itu.

Pada 2018, OAS mengisytiharkan tidak sah istilah baru Nicolas Maduro sebagai presiden. 19 negara anggota OAS menyokong keputusan ini, 6 menentangnya, 8 berkecuali, dan wakil satu lagi tidak hadir pada pengundian. Pada 14 September 2018, Setiausaha Agung OAS Luis Almagro berkata bahawa kemungkinan campur tangan tentera di Venezuela untuk menyelesaikan krisis di negara ini tidak boleh diketepikan.

Pada 9 April 2019, OAS mengiktiraf Gustavo Tarre Briceño, yang dilantik oleh Dewan Negara, sebagai wakil tetap Venezuela. Kementerian Luar Negeri Republik Bolivarian mengecam keputusan ini, menyebutnya "manipulasi kasar, pemerasan dan tekanan ke atas negara anggota, menyumbang kepada pelaksanaan matlamat Washington", yang mengiktiraf Guaidó sebagai interim undang-undang. presiden. Pada masa yang sama, hasrat negara untuk meratifikasi dokumen mengenai penarikan diri daripada OAS diumumkan pada 27 April 2019, “memandangkan Republik Bolivarian Venezuela tidak boleh kekal dalam organisasi yang berlutut di hadapan kepentingan imperial dan dominan pentadbiran AS. .”