Pintu masukPertubuhan Kerjasama Shanghai. Organisasi Kerjasama Shanghai (3) - Laporkan Berapakah bilangan negara dalam SCO
Pertubuhan Kerjasama Shanghai atau SCO ialah organisasi politik, ekonomi dan ketenteraan Eurasia yang diasaskan pada tahun 2001 di Shanghai oleh pemimpin China, Kazakhstan, Kyrgyzstan, Rusia, Tajikistan dan Uzbekistan. Kecuali Uzbekistan, negara yang tinggal adalah ahli Shanghai Five, yang diasaskan pada 1996; Selepas kemasukan Uzbekistan pada tahun 2001, negara anggota menamakan semula organisasi itu.
Shanghai Five pada asalnya diwujudkan pada 26 April 1996 dengan pemeteraian Perjanjian Memperdalam Keyakinan Tentera di Kawasan Sempadan di Shanghai oleh ketua-ketua negara Kazakhstan, China. Republik Rakyat, Kyrgyzstan, Rusia dan Tajikistan. Pada 24 April 1997, negara yang sama menandatangani Perjanjian Pengurangan Angkatan Tentera di Kawasan Sempadan pada mesyuarat di Moscow.
Sidang kemuncak tahunan kumpulan Shanghai Five berikutnya telah diadakan di Almaty (Kazakhstan) pada tahun 1998, di Bishkek (Kyrgyzstan) pada tahun 1999 dan di Dushanbe (Tajikistan) pada tahun 2000.
Pada tahun 2001, sidang kemuncak tahunan kembali ke Shanghai, China. Di sana, negara anggota lima menerima Uzbekistan ke dalam Shanghai Five (dengan itu mengubahnya menjadi Shanghai Six). Kemudian kesemua enam ketua negara menandatangani Deklarasi mengenai Pertubuhan Kerjasama Shanghai pada 15 Jun 2001, menyatakan peranan positif Shanghai Five dan berusaha untuk memindahkannya ke tahap kerjasama yang lebih tinggi. Pada 16 Julai 2001, Rusia dan China, dua negara terkemuka pertubuhan ini, menandatangani Perjanjian Kejiranan Baik, Persahabatan dan Kerjasama.
Pada Jun 2002, ketua-ketua negara anggota SCO bertemu di St. Petersburg, Rusia. Di sana mereka menandatangani Piagam SCO, yang mengandungi matlamat, prinsip, struktur dan bentuk kerja organisasi, dan secara rasmi meluluskannya dari sudut pandangan undang-undang antarabangsa.
Enam ahli penuh SCO menyumbang 60% daripada daratan Eurasia, dan populasinya menyumbang satu perempat daripada penduduk dunia. Dengan mengambil kira negeri pemerhati, penduduk negara-negara SCO adalah separuh daripada penduduk dunia.
Pada bulan Julai 2005, pada sidang kemuncak kelima di Astana, Kazakhstan, dengan wakil dari India, Iran, Mongolia dan Pakistan menghadiri sidang kemuncak SCO buat kali pertama, Presiden negara tuan rumah Nursultan Nazarbayev menyambut tetamu dengan perkataan yang tidak pernah digunakan sebelum ini dalam sebarang konteks : "Pemimpin Negara ", duduk di meja rundingan ini adalah wakil separuh daripada manusia."
Menjelang 2007, SCO telah memulakan lebih daripada dua puluh projek berskala besar yang berkaitan dengan pengangkutan, tenaga dan telekomunikasi dan mengadakan mesyuarat tetap mengenai keselamatan, hal ehwal ketenteraan, pertahanan, hal ehwal luar negara, ekonomi, budaya, isu perbankan dan isu lain yang dibangkitkan pegawai negara anggota.
SCO telah menjalinkan hubungan dengan Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu, di mana ia adalah pemerhati dalam Perhimpunan Agung, dalam Kesatuan Eropah, Persatuan Negara Asia Tenggara(ASEAN), Komanwel Negara Merdeka dan Pertubuhan Kerjasama Islam.
struktur SCO
Majlis Ketua Negara ialah badan tertinggi pembuat keputusan dalam Pertubuhan Kerjasama Shanghai. Majlis ini bermesyuarat di sidang kemuncak SCO, yang diadakan setiap tahun di salah satu ibu kota negara anggota. Majlis Ketua Negara semasa terdiri daripada ahli berikut: Almazbek Atambayev (Kyrgyzstan), Xi Jinping (China), Islam Karimov (Uzbekistan), Nursultan Nazarbayev (Kazakhstan), Vladimir Putin (Rusia), Emomali Rahmon (Tajikistan).
Majlis Ketua Kerajaan ialah badan kedua terpenting dalam SCO. Majlis ini juga mengadakan sidang kemuncak tahunan di mana ahli-ahlinya membincangkan isu-isu kerjasama pelbagai hala. Majlis juga meluluskan belanjawan organisasi. Majlis Menteri Luar juga mengadakan mesyuarat tetap di mana mereka membincangkan situasi antarabangsa semasa dan interaksi SCO dengan organisasi antarabangsa yang lain.
Majlis Penyelaras Kebangsaan, seperti namanya, menyelaraskan kerjasama pelbagai hala di kalangan negara anggota dalam rangka kerja piagam SCO.
Sekretariat SCO ialah badan eksekutif utama organisasi. Ia berfungsi untuk melaksanakan keputusan organisasi dan dekri, menyediakan draf dokumen (contohnya, pengisytiharan dan program), diberikan fungsi depositori dokumentari untuk organisasi, menganjurkan acara khusus dalam SCO, dan juga mempromosikan dan menyebarkan maklumat tentang SCO. Ia terletak di Beijing. Setiausaha Agung SCO sekarang ialah Muratbek Imanaliev dari Kyrgyzstan, bekas menteri luar Kyrgyz dan profesor di Universiti Amerika Asia Tengah.
Struktur Anti-Keganasan Serantau (RATS), yang beribu pejabat di Tashkent, Uzbekistan, ialah badan tetap SCO yang berfungsi untuk membangunkan kerjasama antara negara anggota berhubung dengan tiga kejahatan keganasan, pemisahan dan ekstremisme. Ketua RATS dipilih untuk tempoh tiga tahun. Setiap negara anggota juga menghantar wakil tetap RATS.
Kerjasama antara negara SCO dalam bidang keselamatan
Aktiviti Pertubuhan Kerjasama Keselamatan Shanghai tertumpu terutamanya kepada kebimbangan keselamatan negara anggota di Asia Tengah, yang sering digambarkan sebagai ancaman utama. SCO menentang fenomena seperti keganasan, separatisme dan ekstremisme. Walau bagaimanapun, aktiviti organisasi di lapangan pembangunan sosial negara anggotanya juga berkembang pesat.
Pada 16-17 Jun 2004, di sidang kemuncak SCO, yang berlangsung di Tashkent, Struktur Anti-Keganasan Serantau (RATS) telah diwujudkan di Uzbekistan. Pada 21 April 2006, SCO mengumumkan rancangan untuk memerangi jenayah dadah rentas sempadan melalui operasi memerangi keganasan. Pada April 2006, telah dinyatakan bahawa SCO tidak bercadang untuk menjadi blok tentera, namun, ia berhujah bahawa peningkatan ancaman "keganasan, ekstremisme dan pemisahan" menjadikan penglibatan sepenuhnya tentera diperlukan.
Pada Oktober 2007, SCO menandatangani perjanjian dengan Pertubuhan Perjanjian Keselamatan Kolektif (CSTO), di ibu kota Tajik Dushanbe, untuk mengembangkan kerjasama dalam isu-isu seperti keselamatan, memerangi jenayah dan pengedaran dadah. Pelan tindakan bersama antara kedua-dua organisasi telah diluluskan pada awal 2008 di Beijing.
Organisasi itu juga menentang peperangan siber, dengan mengatakan bahawa penyebaran maklumat yang berbahaya kepada sfera rohani, moral dan budaya negara lain harus dianggap sebagai "ancaman keselamatan." Menurut definisi yang diterima pakai pada tahun 2009, "perang maklumat" adalah, khususnya, dianggap sebagai percubaan oleh satu negara untuk melemahkan politik, ekonomi dan sistem sosial negeri lain.
Aktiviti ketenteraan SCO
Sejak beberapa tahun kebelakangan ini, aktiviti organisasi telah disasarkan dengan teliti kerjasama ketenteraan, perkongsian risikan dan memerangi keganasan.
Negara-negara SCO menjalankan beberapa latihan ketenteraan bersama. Yang pertama berlaku pada tahun 2003: fasa pertama berlaku di Kazakhstan, dan yang kedua di China. Sejak itu, China dan Rusia telah bergabung tenaga untuk menjalankan latihan ketenteraan berskala besar pada tahun 2005 (Misi Keamanan 2005), 2007 dan 2009 di bawah naungan Pertubuhan Kerjasama Shanghai.
Lebih 4,000 askar China mengambil bahagian dalam latihan ketenteraan bersama pada tahun 2007 (dikenali sebagai Misi Keamanan 2007), yang diadakan di Chelyabinsk Rusia sekitar pergunungan Ural dan telah dipersetujui pada April 2006 pada mesyuarat menteri pertahanan SCO. Tentera Udara Dan senjata ketepatan turut digunakan. Menteri Pertahanan Rusia ketika itu Sergei Ivanov berkata latihan itu telus dan terbuka kepada media dan orang ramai. Selepas berjaya menyelesaikan latihan, pegawai Rusia menjemput India untuk turut serta dalam latihan serupa pada masa hadapan di bawah naungan SCO. Lebih 5,000 anggota tentera dari China, Rusia, Kazakhstan, Kyrgyzstan dan Tajikistan mengambil bahagian dalam latihan Misi Keamanan 2010, yang diadakan pada 9-25 September 2010 di Kazakhstan di padang latihan Matybulak. Mereka menjalankan perancangan bersama operasi ketenteraan dan gerakan operasi. SCO bertindak sebagai platform untuk kenyataan tentera yang lebih besar oleh negara anggota. Sebagai contoh, semasa latihan 2007 di Rusia, pada pertemuan dengan pemimpin negara anggota SCO, termasuk dengan penyertaan Presiden China ketika itu Hu Jintao, Presiden Rusia Vladimir Putin mengambil kesempatan untuk mengumumkan penyambungan semula penerbangan tetap strategik Rusia. pengebom untuk meronda wilayah buat pertama kali sejak perang dingin. "Bermula dengan hari ini, penerbangan sebegitu perlu dilakukan secara berkala dan pada skala strategik,” kata Putin. “Juruterbang kami telah berada di darat terlalu lama. Mereka gembira untuk memulakan hidup baru."
Kerjasama ekonomi SCO
Semua ahli Pertubuhan Kerjasama Shanghai, kecuali China, juga merupakan ahli Komuniti Ekonomi Eurasia. Perjanjian Rangka Kerja untuk Peningkatan kerjasama ekonomi telah ditandatangani oleh negara anggota SCO pada 23 September 2003. Pada mesyuarat yang sama di China, Perdana Menteri Wen Jiabao mencadangkan matlamat jangka panjang untuk mewujudkan zon perdagangan bebas di SCO, dan mengambil langkah lain yang lebih segera untuk meningkatkan aliran barangan di rantau ini. Sehubungan itu, satu pelan yang terdiri daripada 100 tindakan khusus telah ditandatangani setahun kemudian pada 23 September 2004.
Pada 26 Oktober 2005, semasa mesyuarat Moscow di tingkat atas SCO, Setiausaha Agung organisasi berkata bahawa SCO akan memberi keutamaan kepada bersama projek tenaga, yang akan merangkumi sektor minyak dan gas, pembangunan rizab hidrokarbon baharu dan perkongsian sumber air. Penubuhan Majlis Antara Bank SCO juga telah dipersetujui pada sidang kemuncak ini untuk membiayai projek bersama masa hadapan.
Mesyuarat pertama Persatuan Antara Bank SCO berlangsung di Beijing pada 21-22 Februari 2006. 30 November 2006, sebagai sebahagian daripada persidangan antarabangsa SCO: keputusan dan prospek, diadakan di Almaty, wakil Kementerian Luar Negeri Persekutuan Rusia menyatakan bahawa Rusia sedang membangunkan rancangan untuk Kelab Tenaga SCO. Keperluan untuk mewujudkan kelab sedemikian telah disahkan di Moscow pada sidang kemuncak SCO pada November 2007. Ahli SCO yang lain tidak komited untuk melaksanakan idea tersebut. Walau bagaimanapun, pada sidang kemuncak pada 28 Ogos 2008, telah dinyatakan bahawa "berlatarkan kelembapan dalam pertumbuhan ekonomi global, melaksanakan dasar monetari dan kewangan yang bertanggungjawab, mengawal aliran modal, dan memastikan keselamatan makanan dan tenaga telah memperoleh kepentingan tertentu."
Pada 16 Jun 2009, di sidang kemuncak Yekaterinburg, China mengumumkan rancangan untuk memberikan pinjaman sebanyak 10 bilion dolar AS kepada negara anggota SCO untuk mengukuhkan ekonomi negeri-negeri ini di peringkat global. krisis kewangan. Sidang kemuncak itu diadakan bersama-sama dengan sidang kemuncak BRIC yang pertama dan ditandai dengan kenyataan bersama China-Rusia bahawa negara-negara ini mahukan kuota yang lebih besar dalam Tabung Kewangan Antarabangsa.
Pada sidang kemuncak SCO 2007, Naib Presiden Iran Parviz Davoudi mencadangkan satu inisiatif yang menimbulkan minat yang besar. Beliau kemudian berkata: “Pertubuhan Kerjasama Shanghai adalah tempat yang bagus untuk mereka bentuk sistem perbankan baharu yang bebas daripada sistem perbankan antarabangsa."
Presiden Rusia Vladimir Putin kemudian mengulas mengenai situasi itu seperti berikut: “Kini kita melihat dengan jelas sifat monopoli yang rosak dalam kewangan global dan politik mementingkan diri ekonomi. Untuk menyelesaikan masalah semasa, Rusia akan mengambil bahagian dalam mengubah global struktur kewangan, supaya ia dapat menjamin kestabilan dan kemakmuran di dunia dan memastikan kemajuan... Dunia sedang menyaksikan kemunculan situasi geopolitik yang berbeza secara kualitatif, dengan kemunculan pusat pertumbuhan ekonomi baru dan pengaruh politik... Kami akan menyaksikan dan mengambil bahagian dalam transformasi sistem keselamatan global dan serantau serta pembangunan seni bina yang disesuaikan dengan realiti baharu abad ke-21, apabila kestabilan dan kemakmuran menjadi konsep yang tidak dapat dipisahkan.”
Kerjasama budaya SCO
Kerjasama budaya juga berlaku dalam SCO. Menteri-menteri kebudayaan negara-negara SCO bertemu buat pertama kali di Beijing pada 12 April 2002 dan menandatangani kenyataan bersama untuk meneruskan kerjasama. Pertemuan ketiga menteri kebudayaan berlangsung di Tashkent, Uzbekistan, pada 27-28 April 2006.
Pesta dan pameran seni di bawah naungan SCO berlangsung buat pertama kali semasa sidang kemuncak di Astana pada tahun 2005. Kazakhstan juga mencadangkan untuk mengadakan pesta tarian rakyat di bawah naungan SCO. Perayaan seumpama itu berlangsung pada tahun 2008 di Astana.
Sidang kemuncak Pertubuhan Kerjasama Shanghai
Menurut Piagam SCO, sidang kemuncak Majlis Ketua Negara diadakan setiap tahun di tempat yang berbeza. Lokasi sidang kemuncak ini mengikut susunan abjad nama negara anggota dalam bahasa Rusia. Piagam ini juga menetapkan bahawa sidang kemuncak Majlis Ketua-ketua Kerajaan (iaitu, perdana menteri) bermesyuarat setiap tahun di tempat yang sebelum ini ditentukan oleh keputusan ahli majlis. Sidang kemuncak Majlis Menteri Luar diadakan sebulan sebelum sidang kemuncak tahunan ketua negara. Mesyuarat luar biasa Majlis Menteri Luar boleh dipanggil oleh mana-mana dua negara anggota.
| Ketua-ketua Negara | ||
| tarikh | Negara | Lokasi |
| 14 Jun 2001 | China | Shanghai |
| 7 Jun 2002 | Rusia | Saint Petersburg |
| 29 Mei 2003 | Rusia | Moscow |
| 17 Jun 2004 | Uzbekistan | Tashkent |
| 5 Julai 2005 | Kazakhstan | Astana |
| 15 Jun 2006 | China | Shanghai |
| 16 Ogos 2007 | Kyrgyzstan | Bishkek |
| 28 Ogos 2008 | Tajikistan | Dushanbe |
| 15-16 Jun 2009 | Rusia | Yekaterinburg |
| 10-11 Jun 2010 | Uzbekistan | Tashkent |
| 14-15 Jun 2011 | Kazakhstan | Astana |
| 6-7 Jun 2012 | China | Beijing |
| 13 September 2013 | Kyrgyzstan | Bishkek |
| Ketua-ketua kerajaan | ||
| tarikh | Negara | Lokasi |
| September 2001 | Kazakhstan | Almaty |
| 23 September 2003 | China | Beijing |
| 23 September 2004 | Kyrgyzstan | Bishkek |
| 26 Oktober 2005 | Rusia | Moscow |
| 15 September 2006 | Tajikistan | Dushanbe |
| 2 November 2007 | Uzbekistan | Tashkent |
| 30 Oktober 2008 | Kazakhstan | Astana |
| 14 Oktober 2009 | China | Beijing |
| 25 November 2010 | Tajikistan | Dushanbe |
| 7 November 2011 | Rusia | Saint Petersburg |
| 5 Disember 2012 | Kyrgyzstan | Bishkek |
| 29 November 2013 | Uzbekistan | Tashkent |
Ahli masa depan SCO
Pada Jun 2010, Pertubuhan Kerjasama Shanghai meluluskan prosedur untuk menerima ahli baru, walaupun belum ada ahli baru yang diterima. Beberapa negeri, bagaimanapun, telah mengambil bahagian dalam sidang kemuncak SCO sebagai pemerhati, beberapa di antaranya telah menyatakan minat untuk menyertai organisasi sebagai ahli penuh pada masa hadapan. Prospek Iran menyertai organisasi itu telah menarik perhatian akademik. Pada awal September 2013, Perdana Menteri Armenia Tigran Sargsyan berkata semasa pertemuan dengan rakan sejawatannya dari China bahawa Armenia ingin menerima status pemerhati dalam SCO.
pemerhati SCO
Afghanistan menerima status pemerhati pada 2012 di sidang kemuncak SCO di Beijing, China pada 6 Jun 2012. India pada masa ini juga mempunyai status pemerhati dalam SCO. Rusia telah menyeru India untuk menyertai organisasi ini sebagai ahli penuh kerana ia melihat India sebagai rakan strategik masa depan yang kritikal. China "menyambut" penyertaan India ke SCO.
Iran kini mempunyai status pemerhati dalam organisasi itu, dan negara itu dijadualkan menjadi ahli penuh SCO pada 24 Mac 2008. Bagaimanapun, disebabkan sekatan yang dikenakan oleh Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu, kemasukan Iran ke dalam organisasi itu sebagai ahli baharu disekat buat sementara waktu. SCO telah menyatakan bahawa mana-mana negara di bawah sekatan PBB tidak boleh diterima masuk ke dalam organisasi itu. Mongolia menjadi negara pertama menerima status pemerhati pada Sidang Kemuncak Tashkent 2004. Pakistan, India dan Iran menerima status pemerhati pada sidang kemuncak SCO di Astana, Kazakhstan pada 5 Julai 2005.
Bekas Presiden Pakistan Pervez Musharraf bercakap menyokong negaranya menyertai SCO sebagai ahli penuh semasa sidang kemuncak bersama di China pada 2006. Rusia secara terbuka menyokong hasrat Pakistan untuk mendapatkan keahlian penuh dalam SCO, dan Perdana Menteri Rusia Vladimir Putin membuat kenyataan yang sepadan pada mesyuarat SCO di Istana Konstantinovsky pada 6 November 2011.
Rakan dialog SCO
Kedudukan rakan dialog telah diwujudkan pada tahun 2008 mengikut Perkara 14 Piagam SCO pada 7 Jun 2002. Artikel ini melibatkan rakan dialog sebagai sebuah negara atau organisasi yang berkongsi matlamat dan prinsip SCO dan ingin mewujudkan hubungan perkongsian yang sama, saling menguntungkan dengan Organisasi.
Belarus menerima status rakan dialog dalam Pertubuhan Kerjasama Shanghai (SCO) pada 2009 pada sidang kemuncak kumpulan itu di Yekaterinburg. Belarus memohon status pemerhati dalam organisasi dan dijanjikan sokongan Kazakhstan dalam mencapai matlamat ini. Walau bagaimanapun, Menteri Pertahanan Rusia ketika itu Sergei Ivanov menyatakan keraguan tentang kemungkinan keahlian Belarusia, dengan mengatakan bahawa Belarus adalah semata-mata negara Eropah. Walaupun begitu, Belarus telah diterima sebagai rakan dialog pada sidang kemuncak SCO pada tahun 2009.
Sri Lanka menerima status rakan dialog dalam SCO pada 2009 pada sidang kemuncak kumpulan itu di Yekaterinburg. Turki, anggota NATO, telah diberikan status rakan dialog dalam SCO pada 2012 pada sidang kemuncak kumpulan itu di Beijing. Perdana Menteri Turki Recep Tayyip Erdogan berkata bahawa beliau secara berseloroh membincangkan kemungkinan Turki enggan menyertai Kesatuan Eropah sebagai pertukaran untuk keahlian penuh dalam Pertubuhan Kerjasama Shanghai.
Hubungan Pertubuhan Kerjasama Shanghai dengan Barat
Pemerhati media Barat percaya bahawa salah satu matlamat pertama SCO adalah untuk mewujudkan keseimbangan kepada NATO dan Amerika Syarikat, khususnya untuk mengelakkan konflik yang akan membolehkan Amerika Syarikat campur tangan dalam hal ehwal dalaman negara-negara yang bersempadan dengan Rusia dan China. Dan walaupun Iran bukan ahli, bekas presiden negara, Mahmoud Ahmadinejad menggunakan platform SCO untuk melancarkan serangan lisan ke atas Amerika Syarikat. Amerika Syarikat mengemukakan permohonan untuk status pemerhati kepada SCO, tetapi ia telah ditolak pada tahun 2006.
Pada sidang kemuncak Astana pada Julai 2005, disebabkan oleh peperangan di Afghanistan dan Iraq dan ketidakpastian mengenai kehadiran tentera Amerika di Uzbekistan dan Kyrgyzstan, SCO menyeru Amerika Syarikat untuk menetapkan jangka masa untuk pengunduran tenteranya daripada ahli SCO negeri. Tidak lama selepas itu, Uzbekistan meminta Amerika Syarikat untuk menutup pangkalan udara K-2.
SCO masih belum membuat sebarang kenyataan langsung terhadap Amerika Syarikat atau kehadiran tenteranya di rantau ini. Bagaimanapun, beberapa kenyataan tidak langsung pada sidang kemuncak baru-baru ini telah dibentangkan dalam media Barat sebagai kritikan terselubung terhadap Washington.
Aspek geopolitik SCO
Untuk beberapa tahun kebelakangan ini Terdapat banyak perbincangan dan ulasan mengenai sifat geopolitik Pertubuhan Kerjasama Shanghai. Matthew Brummer dalam Journal of hal ehwal antarabangsa, menjejaki kesan pengembangan Pertubuhan Kerjasama Shanghai di Teluk Parsi.
Penulis Iran Hamid Golpira berkata berikut: “Menurut teori Zbigniew Brzezinski, kawalan benua Eurasia adalah kunci kepada penguasaan dunia, dan kawalan Asia Tengah adalah kunci untuk mengawal benua Eurasia. Rusia dan China telah memberi perhatian kepada teori Brzezinski sejak mereka membentuk Pertubuhan Kerjasama Shanghai pada 2001, kononnya untuk membendung ekstremisme di rantau ini dan meningkatkan keselamatan sempadan, tetapi kemungkinan besar matlamat sebenar adalah untuk mengimbangi aktiviti AS dan NATO di Asia Tengah."
Pada sidang kemuncak SCO 2005 di Kazakhstan, Deklarasi ketua negara anggota Pertubuhan Kerjasama Shanghai telah diterima pakai, yang menyatakan "kebimbangan" mereka mengenai tatanan dunia sedia ada dan mengandungi prinsip kerja organisasi. Ia termasuk perkataan berikut: “Ketua-ketua negara anggota mencatatkan bahawa, berlatarbelakangkan proses globalisasi yang bercanggah, kerjasama pelbagai hala berdasarkan prinsip hak sama rata dan saling menghormati, tidak campur tangan dalam hal ehwal dalaman negara berdaulat, cara berfikir yang tidak konfrontasi dan gerakan yang konsisten ke arah pendemokrasian hubungan antarabangsa, menyumbang kepada keamanan dan keselamatan bersama, dan menggalakkan masyarakat antarabangsa, tanpa mengira perbezaannya dalam ideologi dan struktur sosial, untuk membentuk konsep keselamatan baharu berdasarkan kepercayaan bersama, faedah bersama, kesaksamaan dan interaksi."
Pada November 2005, Menteri Luar Rusia Sergei Lavrov mengesahkan bahawa SCO sedang berusaha untuk mewujudkan ketertiban dunia yang rasional dan adil dan Pertubuhan Kerjasama Shanghai memberi kita peluang unik untuk mengambil bahagian dalam proses membentuk model integrasi geopolitik yang asasnya baru. .
Sebuah akhbar harian Cina menyatakan isu ini dalam istilah berikut: “Pengisytiharan itu menunjukkan bahawa negara anggota SCO mempunyai peluang dan tanggungjawab untuk memastikan keselamatan di rantau Asia Tengah, dan menyeru agar negara Barat meninggalkan Asia Tengah. Ini adalah isyarat paling ketara yang diberikan oleh sidang kemuncak itu kepada dunia."
Perdana Menteri China Wen Jiabao membuat kesimpulan bahawa AS sedang bergerak untuk mengekalkan statusnya sebagai kuasa besar tunggal dunia dan tidak memberi peluang kepada mana-mana negara lain untuk menimbulkan masalah kepada mereka.
Satu artikel dalam The Washington Post pada awal 2008 melaporkan bahawa Presiden Rusia Vladimir Putin didakwa mengatakan bahawa Rusia boleh menghantar peluru berpandu nuklear ke Ukraine jika jiran Rusia dan bekas republik saudara perempuan di Kesatuan Soviet menyertai pakatan NATO dan memasang elemen sistem pertahanan peluru berpandu USA. "Adalah mengerikan untuk mengatakan dan bahkan mengerikan untuk berfikir bahawa, sebagai tindak balas kepada penempatan objek sedemikian di wilayah Ukraine, yang secara teorinya tidak boleh diketepikan, Rusia akan mengarahkan peluru berpandunya ke Ukraine," kata Putin pada sidang akhbar bersama. dengan Presiden Ukraine ketika itu Viktor Yushchenko yang sedang dalam lawatan ke Kremlin. “Bayangkan ini, sekejap sahaja.”
Persekutuan Hak Asasi Manusia Antarabangsa telah mengiktiraf SCO " kenderaan» untuk pelanggaran hak asasi manusia.
Pertubuhan Kerjasama Shanghai (SCO) ialah organisasi antarabangsa serantau tetap yang diasaskan pada Jun 2001 oleh pemimpin Kazakhstan, China, Kyrgyzstan, Rusia, Tajikistan dan Uzbekistan. Sebelum ini, semua negara, kecuali Uzbekistan, adalah ahli "Shanghai Five", sebuah persatuan politik berdasarkan "Perjanjian Membina Keyakinan dalam Medan Ketenteraan di Kawasan Sempadan" (Shanghai, 1996) dan "Perjanjian tentang Pengurangan Bersama angkatan tentera di kawasan sempadan" (Moscow, 1997).
Kedua-dua dokumen ini meletakkan mekanisme saling percaya dalam bidang ketenteraan di kawasan sempadan dan menyumbang kepada penubuhan hubungan perkongsian yang benar-benar. Selepas kemasukan Uzbekistan dalam organisasi (2001), "lima" menjadi "enam" dan dinamakan semula sebagai SCO. Di samping itu, pada masa ini empat negara - Belarus, Iran, Mongolia dan Afghanistan - mempunyai status pemerhati dalam organisasi, dan enam - Armenia, Azerbaijan, Kemboja, Nepal, Turki, Sri Lanka - adalah rakan dialog.
Tugas-tugas Pertubuhan Kerjasama Shanghai pada mulanya terletak dalam bidang tindakan intraregional bersama untuk menyekat tindakan pengganas, pemisahan dan ekstremisme dalam Asia Tengah. Pada bulan Jun 2002, di sidang kemuncak St. Petersburg ketua-ketua negara SCO, Piagam Pertubuhan Kerjasama Shanghai telah ditandatangani (berkuatkuasa pada 19 September 2003). Ini adalah asas dokumen berkanun, menetapkan matlamat dan prinsip Organisasi, struktur dan bidang aktiviti utamanya. Di samping itu, pada tahun 2006, Pertubuhan mengumumkan rancangan untuk memerangi mafia dadah antarabangsa sebagai sokongan kewangan keganasan di dunia, dan pada tahun 2008 - penyertaan aktif dalam menormalkan keadaan di Afghanistan.
Secara selari, aktiviti SCO juga telah memperoleh tumpuan ekonomi yang luas. Pada September 2003, ketua kerajaan negara anggota SCO menandatangani Program Perdagangan Pelbagai Hala dan Kerjasama Ekonomi, yang direka selama 20 tahun. Matlamat jangka panjang adalah untuk mewujudkan zon perdagangan bebas dalam ruang SCO, dan dalam jangka pendek untuk mempergiatkan proses mewujudkan keadaan yang menggalakkan dalam bidang perdagangan dan pelaburan.
Hari ini, kerjasama dalam SCO meliputi bidang tenaga, pengangkutan, pertanian, telekomunikasi dan banyak lagi sektor ekonomi. Negara-negara yang termasuk di dalamnya berinteraksi secara meluas dalam bidang saintifik, teknikal, budaya, pendidikan, pelancongan, dan kemanusiaan.
Dalam hubungan dalam Organisasi, negara anggota SCO bermula dari idea "semangat Shanghai", berpegang kepada prinsip konsensus, saling mempercayai, saling menguntungkan, kesaksamaan, menghormati kepelbagaian budaya, dan keinginan untuk bersama. pembangunan. Dalam hubungan luar negerinya, SCO berpandukan prinsip keterbukaan, tidak bergabung dengan blok, dan tidak hala tuju terhadap negara ketiga.
Badan pembuat keputusan tertinggi dalam SCO ialah Majlis Ketua Negara Anggota, yang bermesyuarat sekali setahun. Negara-negara mempengerusikan Pertubuhan secara bergilir-gilir, setiap tahun, menamatkan tempoh jawatan mereka dengan sidang kemuncak.
SCO mempunyai dua badan tetap - Sekretariat di Beijing dan Jawatankuasa Eksekutif Struktur Anti-Keganasan Serantau di Tashkent. Instrumen ekonomi yang paling penting - Majlis Perniagaan dan Persatuan Antara Bank SCO.
Bahasa kerja rasmi adalah bahasa Rusia dan Cina.
Selaras dengan keputusan Majlis Ketua Negara Pertubuhan Kerjasama Shanghai, dari Januari 2016 ke jawatan Ketua Setiausaha Rashid Alimov memulakan SCO.
(SCO) ialah organisasi antarabangsa antara kerajaan tetap yang diasaskan oleh pemimpin Kazakhstan, China, Kyrgyzstan, Rusia, Tajikistan dan Uzbekistan. Pada Jun 2016, terdapat rancangan untuk India dan Pakistan menyertai organisasi itu.
Pada bulan Jun 2002, di sidang kemuncak St. Petersburg ketua-ketua negara SCO, Piagam Pertubuhan Kerjasama Shanghai telah ditandatangani, yang mula berkuat kuasa pada 19 September 2003. Ini adalah dokumen berkanun asas yang menetapkan matlamat dan prinsip Organisasi, struktur dan bidang aktiviti utamanya.
Satu langkah penting dalam pengukuhan rangka kerja undang-undang Penyatuan itu adalah pemeteraian Perjanjian mengenai Kejiranan, Persahabatan dan Kerjasama Baik Jangka Panjang di Bishkek (Kyrgyzstan) pada Ogos 2007.
Pada tahun 2006, organisasi itu mengumumkan rancangan untuk memerangi mafia dadah antarabangsa sebagai sokongan kewangan keganasan di dunia, dan pada tahun 2008 - penyertaan aktif dalam menormalkan keadaan di Afghanistan.
Secara selari, aktiviti SCO juga telah memperoleh tumpuan ekonomi yang luas. Pada September 2003, ketua kerajaan negara anggota SCO menandatangani Program Perdagangan Pelbagai Hala dan Kerjasama Ekonomi, yang direka selama 20 tahun. Matlamat jangka panjang adalah untuk mewujudkan zon perdagangan bebas dalam ruang SCO, dan dalam jangka pendek, untuk mempergiatkan proses mewujudkan keadaan yang menggalakkan dalam bidang perdagangan dan pelaburan.
Badan pembuat keputusan tertinggi dalam SCO ialah Majlis Ketua Negara Anggota (CHS). Ia menentukan keutamaan dan membangunkan hala tuju utama aktiviti Organisasi, menyelesaikan isu asas struktur dan fungsi dalaman, interaksi dengan negara lain dan organisasi antarabangsa, dan juga mempertimbangkan masalah antarabangsa yang paling mendesak.
Majlis bermesyuarat untuk mesyuarat biasa sekali setahun. Pengerusi pada mesyuarat Majlis Ketua Negara dijalankan oleh ketua negara - penganjur mesyuarat seterusnya. Lokasi mesyuarat seterusnya Majlis ditentukan, sebagai peraturan, dalam susunan abjad Rusia nama-nama negara anggota SCO.
Majlis Ketua-ketua Kerajaan (Perdana Menteri) mengguna pakai belanjawan Pertubuhan, mempertimbangkan dan menyelesaikan isu-isu utama yang berkaitan dengan bidang pembangunan interaksi khusus, terutamanya ekonomi dalam Organisasi.
Majlis bermesyuarat untuk mesyuarat biasa sekali setahun. Mesyuarat Majlis dipengerusikan oleh ketua kerajaan (Perdana Menteri) negeri yang dalam wilayahnya mesyuarat itu diadakan. Lokasi mesyuarat Majlis seterusnya ditentukan oleh persetujuan terdahulu daripada ketua-ketua kerajaan (perdana menteri) negara anggota.
Majlis Menteri Luar mempertimbangkan isu-isu aktiviti semasa Pertubuhan, persediaan untuk mesyuarat Majlis Ketua-ketua Negara dan perundingan dalam Pertubuhan mengenai masalah antarabangsa. Majlis boleh, jika perlu, membuat kenyataan bagi pihak SCO. Majlis biasanya bermesyuarat sebulan sebelum mesyuarat Majlis Ketua-ketua Negara.
Di dalam SCO, terdapat mekanisme untuk mesyuarat di peringkat ketua kementerian dan jabatan.
Struktur ekonomi yang paling penting ialah
nama:
Pertubuhan Kerjasama Shanghai, SCO
Bendera/Jata:
Status:
organisasi antarabangsa serantau
Bahagian struktur:
Majlis Ketua Negara (CHS);
Majlis Ketua-ketua Kerajaan (CHG);
Majlis Menteri Luar Negeri (CMFA);
Mesyuarat ketua-ketua kementerian dan jabatan;
Majlis Penyelaras Kebangsaan (CNC);
Struktur Anti-Pengganas Serantau (RATS);
Sekretariat adalah badan pentadbiran tetap yang diketuai oleh Setiausaha Agung (sejak 2012 - wakil Persekutuan Rusia D.F. Mezentsev).
Persatuan Antara Bank (IBO)
Aktiviti:
Pada tahun 2003, ketua kerajaan negara anggota SCO menandatangani Program Perdagangan Pelbagai Hala dan Kerjasama Ekonomi selama 20 tahun. Pada September 2004, di Majlis Ketua Kerajaan SCO di Bishkek, beliau telah pelan diluluskan aktiviti bagi pelaksanaan program ini.
Pelan itu merangkumi lebih seratus projek, topik dan bidang kerjasama tertentu, dan juga menyediakan mekanisme untuk pelaksanaannya. Penekanan adalah pada bidang berikut - komunikasi pengangkutan, tenaga, telekomunikasi, pertanian, pelancongan, pengurusan air dan pemuliharaan alam semula jadi.
Bahasa rasmi:
tiada rasmi
Negara yang mengambil bahagian:
Kazakhstan, Kyrgyzstan, Rusia, Tajikistan, Uzbekistan, China.
cerita:
Prasyarat untuk penciptaan Pertubuhan Kerjasama Shanghai telah ditetapkan pada tahun 60-an abad ke-20, apabila USSR dan RRC mengadakan rundingan untuk menyelesaikan pertikaian wilayah. Selepas perpisahan Kesatuan Soviet peserta baru dalam rundingan muncul dalam diri Rusia dan negara-negara Asia Tengah. Selepas PRC menyelesaikan pertikaian wilayah dengan negara jiran CIS (Rusia, Kazakhstan, Kyrgyzstan dan Tajikistan), peluang itu muncul perkembangan selanjutnya kerjasama serantau.
Pada tahun 1996, Shanghai Five telah ditubuhkan. Sidang kemuncak tahunan Shanghai Five seterusnya diadakan di Moscow pada tahun 1997, Almaty (Kazakhstan) pada tahun 1998, Bishkek (Kyrgyzstan) pada tahun 1999 dan Dushanbe (Tajikistan) pada tahun 2000. Pada masa sidang kemuncak Bishkek, penciptaan mekanisme kerjasama tetap telah bermula: mesyuarat menteri dan kumpulan pakar. Sebuah organisasi antarabangsa baru mula terbentuk. Terdapat penyelaras kebangsaan yang dilantik oleh setiap negara.
Pada tahun 2001, satu mesyuarat telah diadakan di Shanghai. Kemudian lima negara yang mengambil bahagian menerima Uzbekistan ke dalam organisasi itu, yang membawa kepada penamaan semula organisasi itu kepada Pertubuhan Kerjasama Shanghai atau "Shanghai Six".
Dokumen pertama yang diterima pakai oleh SCO ialah "Deklarasi Penubuhan Pertubuhan Kerjasama Shanghai", "Konvensyen Shanghai mengenai Membanteras Keganasan, Pemisahan dan Ekstremisme" dan "Kenyataan Bersama mengenai Sambungan Uzbekistan dengan Mekanisme Lima Shanghai".
Mesyuarat ketua-ketua negara pada Jun 2002 di St. Petersburg meneruskan penginstitusian SCO. Pengisytiharan mengenai penciptaan organisasi itu secara praktikalnya terkandung dalam menandatangani dua akta - Deklarasi Ketua Negara - ahli SCO, yang dipanggil dokumen politik terakhir oleh Menteri Luar Rusia, dan Piagam SCO - undang-undang asas. dokumen.
Hasil daripada sidang kemuncak Moscow (28-29 Mei 2003), Sekretariat SCO dengan ibu pejabat di Beijing dan Struktur Anti-Pengganas Serantau (RATS) telah diwujudkan (perjanjian mengenai penciptaannya telah ditandatangani setahun lebih awal di St. Petersburg ). Ketua-ketua negara yang mengambil bahagian menyentuh isu-isu memerangi keganasan dan ekstremisme, khususnya mereka memberi perhatian khusus kepada aktiviti Hizbut Tahrir. Antara 30 dokumen yang ditandatangani ketika itu ialah peruntukan yang mentakrifkan fungsi badan organisasi - peruntukan mengenai Majlis Ketua Negara, Majlis Ketua Kerajaan dan Majlis Menteri Luar.
Sebagai hasil daripada sidang kemuncak Moscow, tempoh organisasi SCO berakhir, dan pada 1 Januari 2004, ia mula berfungsi sebagai organisasi yang sepenuhnya. struktur antarabangsa, yang mempunyai mekanisme operasi, kakitangan dan belanjawannya sendiri.
Hasil daripada sidang kemuncak Tashkent (Jun 2004), Deklarasi Tashkent berikutan mesyuarat itu, Konvensyen mengenai Keistimewaan dan Kekebalan SCO, serta beberapa dokumen lain telah ditandatangani. Komposisi organisasi berkembang kerana kemasukan ahli baru - Mongolia - sebagai pemerhati.
Pada mesyuarat ketua-ketua negara SCO yang diadakan pada tahun 2005, sebagai tambahan kepada pakej perjanjian dan konvensyen baru, Deklarasi ketua-ketua negara anggota Pertubuhan Kerjasama Shanghai telah ditandatangani, yang mencatatkan penyatuan usaha dan pengukuhan selanjutnya. daripada penyelarasan.
Dokumen hasil utama sidang kemuncak Bishkek (Ogos 2007) ialah Perjanjian mengenai Kejiranan Baik Jangka Panjang, Persahabatan dan Kerjasama negara anggota Pertubuhan Kerjasama Shanghai dan Deklarasi Bishkek Ketua-Ketua Negara Anggota Pertubuhan Kerjasama Shanghai . Forum itu turut dihadiri oleh presiden dua negara pemerhati kepada SCO - Presiden Mongolia Nambaryn Enkhbayar dan Presiden Iran Mahmoud Ahmadinejad. Dua lagi negeri pemerhati Pertubuhan diwakili oleh Menteri Luar Negeri Pakistan Khurshid Kasuri dan Menteri Petroleum dan gas asli India Murli Deorom.
Pada tahun 2009, pada mesyuarat di Yekaterinburg, ketua-ketua negara anggota SCO memutuskan untuk memberikan status rakan dialog SCO kepada Sri Lanka dan Belarus.
Pada 28 April 2010, Memorandum telah ditandatangani untuk memberikan Republik Belarus status rakan dialog SCO, secara rasmi memformalkan status ini untuk Belarus.
Pada 7 Jun 2012, para pemimpin negara anggota SCO juga menandatangani keputusan untuk memberikan status pemerhati Afghanistan dalam SCO dan keputusan untuk memberikan Turki status rakan dialog.
Nota:
Negeri pemerhati SCO ialah: Afghanistan, India, Iran, Mongolia dan Pakistan.
Institusi Pendidikan Tinggi Profesional Negeri Persekutuan "UNIVERSITI TEKNIKAL NEGERI KALINGRAD"
Jabatan Teori Ekonomi
Laporan mengenai topik:
ORGANISASI KERJASAMA SHANGHAI
Disediakan oleh: st.gr. 08-RN
Chilikina M.V.
Disemak oleh: Senchukova L.O.
Kaliningrad 2011-
1. Sejarah penciptaan………………………………………………………………………………3
2. Struktur pengurusan……………………………………………………………………………………6
3.1 Kawasan keselamatan…………………………………………………………………9
3.2 Kegiatan ekonomi……………………………………………..10
3.3 Aktiviti kebudayaan dan kemanusiaan………………………………….11
4. Penyertaan Persekutuan Rusia dalam SCO…………………………………………13
Rujukan…………………………………………………………………………14
Sejarah penciptaan
Pertubuhan Kerjasama Shanghai (SCO)- sebuah organisasi antarabangsa serantau yang diasaskan pada tahun 2001 oleh pemimpin China, Rusia, Kazakhstan, Tajikistan, Kyrgyzstan dan Uzbekistan. Kecuali Uzbekistan, negara-negara lain adalah ahli Shanghai Five, yang ditubuhkan hasil pemeteraian pada 1996-1997. perjanjian antara Kazakhstan, Kyrgyzstan, China, Rusia dan Tajikistan mengenai pengukuhan keyakinan dalam bidang ketenteraan dan pengurangan bersama angkatan bersenjata di kawasan sempadan. Selepas kemasukan Uzbekistan pada tahun 2001, para peserta menamakan semula organisasi itu.
Jumlah wilayah negara-negara SCO ialah 30 juta km², iaitu, 60% daripada wilayah Eurasia. Jumlah potensi demografinya ialah satu perempat daripada populasi planet ini (jumlah penduduk negara yang mengambil bahagian dalam Pertubuhan Kerjasama Shanghai: 1 bilion 455 juta orang), dan potensi ekonominya termasuk ekonomi China yang paling berkuasa selepas Amerika Syarikat.
Salah satu ciri SCO ialah, dari segi status, ia bukan blok tentera, seperti NATO, mahupun mesyuarat keselamatan tetap terbuka, seperti ARF ASEAN, yang menduduki kedudukan pertengahan. Objektif utama pertubuhan adalah untuk mengukuhkan kestabilan dan keselamatan di kawasan yang luas yang menyatukan negara anggota, memerangi keganasan, separatisme, ekstremisme, pengedaran dadah, membangunkan kerjasama ekonomi, perkongsian tenaga, interaksi saintifik dan budaya.
Prasyarat untuk mewujudkan Pertubuhan Kerjasama Shanghai telah ditetapkan pada tahun 60-an. Abad ke-20, apabila USSR dan China mula menyelesaikan isu sempadan. Selepas kejatuhan Kesatuan Soviet, perunding baru muncul dalam bentuk Rusia dan negara-negara Asia Tengah yang baru dibentuk. Selepas China berjaya menyelesaikan semua isu wilayah dengan negara-negara CIS yang berjiran - Rusia, Kazakhstan, Kyrgyzstan dan Tajikistan - secara bertamadun, prospek pembangunan lanjut kerjasama serantau yang bermanfaat dibuka kepada rakan kongsi. Bagi Rusia dan China, ini merupakan peluang menarik untuk menyatukan di bawah naungan mereka usaha dan potensi negara-negara Asia Tengah untuk mengekang kemungkinan pengembangan pusat kuasa dan pengaruh dunia lain di Asia Tengah.
Berdasarkan iklim politik yang sedia ada, serta disebabkan bahaya yang semakin meningkat di rantau ini yang berubah menjadi kawasan ketidakstabilan kekal akibat peningkatan mendadak keganasan antarabangsa, "Shanghai Five" telah dibentuk pada tahun 1996. Sidang kemuncak tahunan Shanghai Five seterusnya diadakan di Moscow pada tahun 1997, Almaty (Kazakhstan) pada tahun 1998, Bishkek (Kyrgyzstan) pada tahun 1999 dan Dushanbe (Tajikistan) pada tahun 2000. Pada masa sidang kemuncak Bishkek, keperluan untuk membangunkan interaksi dalam pelbagai bidang menjadi jelas kepada semua peserta Shanghai Five, yang memerlukan penciptaan mekanisme kerjasama tetap dalam bentuk mesyuarat menteri dan kumpulan pakar. Malah, seni bina yang baru organisasi antarabangsa. Sebuah institusi penyelaras kebangsaan yang dilantik oleh setiap negara muncul.
Pada tahun 2001, mesyuarat seterusnya diadakan sekali lagi di Shanghai (China). Kemudian lima negara yang mengambil bahagian menerima Uzbekistan ke dalam organisasi itu (yang direkodkan dalam kenyataan bersama oleh ketua negara dan membawa kepada penamaan semula organisasi itu kepada Pertubuhan Kerjasama Shanghai, atau "Shanghai Six").
Dokumen pertama yang diterima pakai oleh SCO ialah Deklarasi Penubuhan Pertubuhan Kerjasama Shanghai, Konvensyen Shanghai mengenai Membanteras Keganasan, Pemisahan dan Ekstremisme dan Kenyataan Bersama mengenai Sambungan Uzbekistan dengan Mekanisme Lima Shanghai.
Mesyuarat ketua-ketua negara pada bulan Jun 2002 di St. Petersburg meneruskan penginstitusian SCO: Deklarasi mengenai penubuhan Organisasi telah dilaksanakan secara praktikal dalam menandatangani dua akta penting baru - Deklarasi Ketua Negara SCO negara anggota, dipanggil dokumen politik terakhir oleh Menteri Luar Negeri Rusia, dan Piagam SCO - dokumen berkanun asas.
Hasil daripada sidang kemuncak Moscow (28-29 Mei 2003), Sekretariat SCO dengan ibu pejabat di Beijing dan Struktur Anti-Keganasan Serantau (RATS) telah diwujudkan (perjanjian mengenai penciptaannya telah ditandatangani setahun sebelumnya di St. Petersburg .) Antara 30 dokumen yang ditandatangani ketika itu ialah dan peruntukan yang mentakrifkan fungsi badan pertubuhan - peruntukan mengenai Majlis Ketua Negara, Majlis Ketua Kerajaan dan Majlis Ketua Hal Ehwal Luar.
Disebabkan fakta bahawa, selepas sidang kemuncak Moscow, tempoh organisasi SCO berakhir, pada 1 Januari 2004 ia mula berfungsi sebagai struktur antarabangsa yang lengkap dengan mekanisme kerja, kakitangan dan belanjawannya sendiri.
Berikutan keputusan sidang kemuncak Tashkent (Jun 2004), dokumen berikut telah ditandatangani: Deklarasi Tashkent selepas mesyuarat itu, Konvensyen mengenai Keistimewaan dan Kekebalan SCO, serta beberapa dokumen lain. Komposisi organisasi berkembang kerana kemasukan ahli baru - Mongolia - sebagai pemerhati.
Mesyuarat ketua-ketua negara SCO, yang diadakan pada tahun 2005, membangkitkan minat yang tulen di kalangan pemerhati politik, kerana sebagai tambahan kepada pakej perjanjian dan konvensyen baru, para peserta menandatangani Deklarasi Ketua Negara Pertubuhan Kerjasama Shanghai, yang merekodkan pendekatan biasa yang bertujuan untuk mengukuhkan lagi usaha dan mengukuhkan penyelarasan.
Dokumen hasil utama sidang kemuncak Bishkek (Ogos 2007) ialah Perjanjian mengenai Kejiranan Baik Jangka Panjang, Persahabatan dan Kerjasama negara anggota Pertubuhan Kerjasama Shanghai dan Deklarasi Bishkek Ketua-Ketua Negara Anggota Pertubuhan Kerjasama Shanghai . Forum itu turut dihadiri oleh presiden dua negara pemerhati kepada SCO - Presiden Mongolia Nambaryn Enkhbayar dan Presiden Iran Mahmoud Ahmadinejad. Dua lagi negeri pemerhati Pertubuhan diwakili oleh Menteri Luar Pakistan Khurshid Kasuri dan Menteri Petroleum dan Gas Asli India Murli Deor.
Pada tahun 2009, pada mesyuarat di Yekaterinburg, ketua-ketua negara anggota SCO memutuskan untuk memberikan status rakan dialog SCO kepada Republik Sosialis Demokratik Sri Lanka dan Republik Belarus.
Pada 28 April 2010, Memorandum telah ditandatangani untuk memberikan Republik Belarus status rakan dialog SCO, secara rasmi memformalkan status ini untuk Belarus.
2. Struktur pengurusan organisasi
Untuk memenuhi matlamat dan objektif Piagam SCO, badan-badan berikut telah ditubuhkan dalam organisasi:
Majlis Ketua Negara (CHS);
Majlis Ketua-ketua Kerajaan (CHG);
Majlis Menteri Luar Negeri (CMFA);
Mesyuarat ketua-ketua kementerian dan jabatan;
Majlis Penyelaras Kebangsaan (CNC);
Struktur Anti-Pengganas Serantau (RATS);
Urusetia - badan pentadbiran tetap yang diketuai oleh Setiausaha Agung (sejak 2010 - wakil Kyrgyzstan M.S. Imanaliev).
Majlis Ketua Negara (CHS) ialah badan tertinggi SCO. Ia menentukan keutamaan dan hala tuju utama aktiviti Organisasi, menyelesaikan isu asas struktur dan fungsi dalaman, interaksi dengan negara lain dan organisasi antarabangsa, dan juga mempertimbangkan masalah antarabangsa yang paling mendesak. Majlis bermesyuarat untuk mesyuarat biasa sekali setahun. Pengerusi mesyuarat Majlis Duma Negeri dijalankan oleh ketua negara - penganjur mesyuarat seterusnya. Lokasi mesyuarat ditentukan, sebagai peraturan, mengikut susunan abjad (Rusia) senarai negara anggota SCO. Majlis juga boleh membuat keputusan mengenai penciptaan badan SCO lain, yang akan diformalkan dalam bentuk protokol tambahan kepada Piagam.
Majlis Ketua-ketua Kerajaan (CHG) mengguna pakai belanjawan SCO, yang dibentuk berdasarkan prinsip penyertaan ekuiti, mempertimbangkan dan menyelesaikan isu-isu utama yang berkaitan dengan bidang pembangunan interaksi khusus, terutamanya ekonomi dalam Organisasi. Majlis bermesyuarat untuk mesyuarat biasa sekali setahun. Pengerusi mesyuarat Majlis ialah ketua kerajaan negeri yang dalam wilayahnya mesyuarat itu diadakan.
Majlis Menteri Luar Negeri (CMFA) mempertimbangkan dan menyelesaikan isu-isu aktiviti semasa Organisasi, termasuk persediaan untuk mesyuarat Majlis Duma Negara, mengambil langkah-langkah untuk melaksanakan keputusan Pertubuhan dan menjalankan perundingan dalam SCO mengenai isu-isu antarabangsa. Majlis itu dipengerusikan oleh Menteri Luar Negeri negara anggota Pertubuhan di mana wilayahnya mesyuarat Majlis Duma Negara seterusnya diadakan. Pengerusi Majlis Menteri Luar, apabila menjalankan hubungan luar, mewakili Organisasi mengikut Peraturan mengenai prosedur untuk kerja Majlis.
Mesyuarat ketua-ketua kementerian dan/atau jabatan diadakan untuk mempertimbangkan isu-isu khusus untuk membangunkan interaksi dalam bidang yang berkaitan dalam SCO. Sehingga kini, satu mekanisme telah dibentuk untuk mengadakan mesyuarat ketua pendakwa raya, menteri pertahanan, menteri ekonomi dan perdagangan, menteri komunikasi, menteri kebudayaan, serta mesyuarat ketua agensi penguatkuasa undang-undang dan jabatan mengenai bantuan kecemasan kepada bencana. mangsa. Jawatan pengerusi dijalankan oleh ketua kementerian dan/atau jabatan negeri yang berkenaan yang menganjurkan mesyuarat. Tempat dan masa mesyuarat dipersetujui terlebih dahulu.
Sekretariat ialah badan pentadbiran tetap SCO. Dia diamanahkan dengan: sokongan organisasi dan teknikal untuk acara yang diadakan dalam SCO, penyertaan dalam pembangunan dan pelaksanaan dokumen semua badan dalam Organisasi, dan penyediaan cadangan untuk belanjawan tahunan. Sekretariat diketuai oleh Ketua Setiausaha, yang diluluskan oleh CHS. Setiausaha Agung dilantik daripada kalangan warga negara anggota SCO secara bergilir-gilir, mengikut susunan abjad Rusia nama negara anggota, untuk tempoh tiga tahun tanpa hak pelanjutan untuk penggal berikutnya. Sehingga 2006, tiada jawatan Setiausaha Agung sebaliknya, terdapat institusi setiausaha eksekutif, yang secara rasmi hanya boleh bertindak bagi pihak Sekretariat SCO. Terdapat pendapat bahawa adalah perlu untuk menyusun semula Sekretariat SCO menjadi badan eksekutif yang lebih bebas, kerana kekurangan hak dan pembiayaan yang mencukupi pada masa ini. Semasa di PBB, NATO, CSTO dan organisasi lain badan eksekutif secara relatifnya bebas dan, oleh itu, dapat membangunkan agenda organisasi mereka sendiri, menghasilkan inisiatif dan juga mempromosikan penerimaan cadangan inisiatif mereka oleh kepimpinan ahli. menyatakan, Sekretariat SCO benar-benar tidak menjalankan kerja-kerja organisasi, yang sebenarnya, dijalankan oleh Majlis Penyelaras Kebangsaan. Akibatnya, kakitangan Sekretariat mesti menyelaraskan sebarang soalan dengan penyelaras kebangsaan negara penghantar, dan beliau dengan penyelaras kebangsaan negara lain. Ini tidak menyumbang kepada penciptaan etika institusi dalam Sekretariat. Ternyata, pada dasarnya, Sekretariat SCO bukanlah sebuah badan bebas pertubuhan antarabangsa, tetapi sebuah pasukan yang terdiri daripada wakil negara.
Majlis Penyelaras Kebangsaan (CNC) menyelaras dan mengurus aktiviti semasa Pertubuhan, menjalankan persediaan yang diperlukan untuk mesyuarat Majlis Duma Negeri, Duma Negeri dan Majlis Menteri Luar. Dewan Komisaris Rakyat bermesyuarat sekurang-kurangnya tiga kali setahun. Pengerusi Majlis Komisaris Rakyat dijalankan oleh penyelaras kebangsaan negara anggota Pertubuhan, di wilayah di mana mesyuarat CHS seterusnya akan diadakan. Pengerusi Majlis Komisaris Rakyat, bagi pihak Pengerusi Majlis Menteri Luar, boleh mewakili Pertubuhan dalam menjalankan hubungan luar.
Struktur Anti-Pengganas Serantau (RATS) - sebuah badan SCO tetap dengan ibu pejabat di Tashkent, direka untuk memudahkan penyelarasan dan interaksi antara pihak berkuasa yang berwibawa dalam memerangi keganasan, ekstremisme dan pemisahan. Dia ada status entiti undang-undang dan hak untuk membuat kontrak, memperoleh dan melupuskan harta alih dan tak alih, membuka dan menyelenggara akaun bank, mendakwa di mahkamah dan mengambil bahagian dalam prosiding undang-undang. Hak-hak ini dilaksanakan bagi pihak RATS oleh Pengarah Jawatankuasa Eksekutif RATS. Fungsi utama badan ini adalah untuk menyelaraskan usaha semua negara anggota SCO dalam memerangi keganasan, separatisme dan ekstremisme - membangunkan cadangan untuk memerangi keganasan, mengumpul dan menganalisis maklumat, mewujudkan bank data mengenai individu dan organisasi yang memberikan sokongan kepada penjenayah, membantu dalam penyediaan dan menjalankan pencarian operasi dan aktiviti lain untuk memerangi fenomena ini, mengekalkan hubungan dengan organisasi antarabangsa RATS terdiri daripada Majlis dan Jawatankuasa Eksekutif (badan tetap). Majlis, yang merangkumi ketua-ketua pihak berkuasa yang berwibawa di negara-negara Pertubuhan, adalah badan pembuat keputusan yang mentadbir. Pengerusi Jawatankuasa Eksekutif RATS dilantik oleh Majlis Ketua-ketua Negara.
Keputusan dalam badan SCO dibuat secara konsensus. Prosedur operasi semua badan Pertubuhan Kerjasama Shanghai akhirnya dibangunkan dan diterima pakai pada tahun 2003, di sidang kemuncak Moscow. Struktur utama organisasi mula berfungsi pada Januari 2004, selepas itu persatuan ini berfungsi sebagai organisasi antarabangsa yang lengkap.
3.1 Kawasan keselamatan
Aktiviti SCO pada mulanya terletak dalam sfera tindakan intraregional bersama untuk menyekat tindakan pengganas, serta pemisahan dan ekstremisme di Asia Tengah. Menurut Menteri Luar China Tang Jiaxuan, ia menjadi organisasi antarabangsa pertama yang menjadikan idea memerangi keganasan sebagai teras aktivitinya. Sudah antara dokumen pertama yang ditandatangani oleh peserta sidang kemuncak sulung SCO di Shanghai (2001) ialah Konvensyen Shanghai mengenai Memerangi Keganasan, Pemisahan dan Ekstremisme, yang buat pertama kalinya di peringkat antarabangsa menetapkan definisi pemisahan dan ekstremisme sebagai ganas, perbuatan yang didakwa secara jenayah. Sejak masa itu, negara-negara yang mengambil bahagian telah memberi keutamaan kepada isu-isu menyelesaikan konflik dalaman dan mencapai kata sepakat dalam memerangi ekstremisme dan pengedaran dadah, seperti yang dibuktikan pertama kali dengan penciptaan Struktur Anti-Keganasan Serantau, dan kemudian dengan menandatangani Perjanjian mengenai Kejiranan, Persahabatan dan Kerjasama Yang Baik Jangka Panjang.
Pada 7 Jun 2002, di St. Petersburg, pada mesyuarat ketua-ketua negara Pertubuhan Kerjasama Shanghai, Perjanjian mengenai Struktur Anti-Keganasan Serantau telah ditandatangani. Tugas dan fungsi utama Jawatankuasa Eksekutif SCO RATS ditakrifkan dalam tiga bidang keutamaan:
penyelarasan dan hala tuju operasi (penyelarasan dan interaksi pihak berkuasa berwibawa negara-negara yang mengambil bahagian dalam memerangi keganasan, ekstremisme, menjalankan latihan anti-keganasan, dsb.);
arahan undang-undang antarabangsa (penyertaan dalam penyediaan dokumen antarabangsa mengenai isu memerangi keganasan, termasuk dalam PBB, bantuan kepada Majlis Keselamatan PBB, dsb.);
maklumat dan arah analisis (pembentukan dan penambahan bank data RATS, pengumpulan dan analisis maklumat mengenai isu memerangi keganasan, dsb.).
Menurut keterangan pengarah eksekutif organisasi ini, V. Kasymov, dalam tempoh antara dua sidang kemuncak SCO sahaja (5 Julai 2005 - 15 Jun 2006), akibat daripada aktiviti RATS di wilayah SCO , lebih 450 serangan pengganas telah dihalang, 15 pemimpin pertubuhan pengganas telah ditahan atau dimusnahkan oleh Pertubuhan perkhidmatan khas negara, 400 lagi dikehendaki.
3.2 Aktiviti ekonomi
Walaupun hakikatnya SCO pada mulanya diwujudkan dengan matlamat untuk bersama-sama melindungi sempadan negara jiran, hampir serta-merta aktivitinya turut mendapat tumpuan ekonomi. Beberapa bulan selepas permulaan SCO, pada mesyuarat pertama mereka di Almaty, perdana menteri negara anggota Pertubuhan Kerjasama Shanghai membincangkan isu perdagangan serantau dan kerjasama ekonomi, pembangunan SCO dan masalah lain, menandatangani Memorandum antara kerajaan negara anggota SCO mengenai matlamat utama dan bidang kerjasama ekonomi serantau dan melancarkan proses untuk mewujudkan keadaan yang menggalakkan dalam bidang perdagangan dan pelaburan.
Pada bulan Mei tahun berikutnya, mesyuarat pertama menteri-menteri ekonomi dan perdagangan negara-negara anggota SCO telah diadakan di Shanghai. Pihak-pihak secara rasmi melancarkan mekanisme untuk mengadakan mesyuarat menteri-menteri ekonomi dan perdagangan dan mewujudkan keadaan yang menggalakkan dalam bidang perdagangan dan pelaburan. Hasil daripada mesyuarat itu, satu protokol telah ditandatangani kepada Memorandum antara kerajaan negara anggota SCO mengenai matlamat dan hala tuju utama kerjasama ekonomi serantau dan pelancaran proses mewujudkan keadaan yang menggalakkan dalam bidang perdagangan dan pelaburan dan kenyataan bersama berikutan keputusan mesyuarat pertama menteri yang bertanggungjawab bagi aktiviti ekonomi dan perdagangan luar negara.
Pada September 2003, ketua kerajaan negara anggota SCO menandatangani Program Perdagangan Pelbagai Hala dan Kerjasama Ekonomi selama 20 tahun. Matlamat jangka panjang adalah untuk mewujudkan zon perdagangan bebas di SCO, dan dalam jangka pendek - untuk meningkatkan aliran barangan di rantau ini. Kerjasama harus meliputi bidang tenaga, pengangkutan, pertanian, telekomunikasi, perlindungan alam sekitar, dll. Pelan tindakan untuk membangunkan kerjasama telah ditandatangani setahun kemudian, pada September 2004.
Tempat istimewa di hubungan ekonomi China menduduki negara-negara SCO. Setiap tahun, dia mempengaruhi keadaan ekonomi di rantau ini dengan lebih serius, merangsang kerjasama antara negara-negara SCO di kawasan ini, mendesak penciptaan zon perdagangan bebas, dan pada masa yang sama penciptaan infrastruktur untuk perdagangan dan pelaburan. Dengan menarik ekonomi negara-negara rantau Asia Tengah (CAR) ke dalam orbit kepentingan ekonominya, PRC memandang mereka terutamanya sebagai pasaran yang boleh dipercayai untuk barangannya. Dari sudut meluaskan kerjasama perdagangan, China secara aktif menyokong kemasukan negara Pertubuhan Kerjasama Shanghai ke dalam Pertubuhan Perdagangan Dunia.
Selepas sidang kemuncak di Yekaterinburg, serta mesyuarat ketua negara kumpulan BRIC yang berlangsung keesokan harinya, pada 17 Jun 2009, Rusia dan China menandatangani perjanjian yang belum pernah terjadi sebelumnya dalam sektor tenaga bernilai seratus bilion dolar . Perjanjian terbesar dalam sejarah hubungan dua hala antara Rusia dan China diumumkan oleh Presiden Rusia Dmitry Medvedev selepas rundingan dengan pemimpin China Hu Jintao. Pegawai tertinggi bersetuju untuk membangunkan mekanisme penyelesaian bersama dalam rubel dan yuan. Setakat ini, semua transaksi antara Rusia dan China dinilai dalam dolar. Tetapi jika inisiatif RRC dan Persekutuan Rusia dilaksanakan, ia boleh menjejaskan bukan sahaja hubungan Rusia-China, tetapi juga seluruh perdagangan dunia. Moscow dan Beijing berhasrat untuk menggantikan dolar dengan yuan dan ruble.
3.3 Aktiviti kebudayaan dan kemanusiaan
Dalam Deklarasi mengenai penciptaan SCO, negara-negara yang mengambil bahagian juga menyatakan keperluan untuk membangunkan kerjasama kebudayaan.
Buat pertama kalinya, menteri kebudayaan negara-negara yang mengambil bahagian bertemu di Beijing pada 12 April 2002. Kerajaan secara aktif menyokong penganjuran Hari Kebudayaan, penyertaan kumpulan artistik dan artis. Sejak masa itu, kerjasama kemanusiaan secara beransur-ansur dipergiatkan: acara bersama diadakan bertepatan dengan tarikh bersejarah penting negara-negara SCO, pertukaran pelajar dan tenaga pengajar diamalkan, dan percubaan dibuat untuk mewujudkan pusat pendidikan bersama. Pada tahun 2008, Universiti SCO telah dibentuk sebagai ruang pendidikan rangkaian tunggal berdasarkan universiti yang menjalankan penyelidikan dalam bidang kajian serantau, teknologi IT, nanoteknologi, tenaga, ekologi - menjelang 2010 terdapat 53 universiti dari 5 negara SCO.
Sambungan juga berkembang dalam bidang seni. Sejak tahun 2005, pameran lukisan kanak-kanak "Children Draw Fairy Tales" telah diadakan secara berkala setiap tahun. Idea pemula projek, yang bertujuan untuk merangsang minat kanak-kanak dalam budaya negara jiran, serta warisan negara, melalui cerita rakyat, disokong secara aktif oleh Sekretariat SCO, yang mendekati wakil Kazakhstan, Kyrgyzstan, China, Rusia, Tajikistan dan Uzbekistan dengan cadangan untuk menganjurkan pameran bersama lukisan kanak-kanak. Cadangan tersebut mendapat sambutan yang meluas, dan pada Jun 2009, vernissage lukisan kanak-kanak yang dibentangkan oleh semua negara anggota SCO telah diadakan untuk kali kedua puluh satu.
Seperti bidang interaksi lain, kerjasama kemanusiaan dalam SCO mempunyai prospek yang luas.
Kritikan terhadap Pertubuhan Kerjasama Shanghai sebahagian besarnya berkaitan dengan ketidakcukupan aktivitinya, khususnya dalam memerangi keganasan dan perlindungan keselamatan serantau. Beberapa penganalisis asing (contohnya, Matthew Oresman dari Pusat Kajian Strategik dan Antarabangsa Amerika) mencadangkan bahawa SCO tidak lebih daripada sebuah kelab perbincangan yang mendakwa sebagai sesuatu yang lebih Ketua Institut berkongsi pendapat yang sama sejarah ketenteraan Kementerian Pertahanan Persekutuan Rusia A. A. Koltyukov, yang mendakwa bahawa "analisis hasil yang dicapai oleh Organisasi ini membolehkan kita mencirikannya sebagai kelab politik di mana kerjasama dua hala masih berlaku dalam penyelesaian masalah serantau dan global. ... tidak ada kerjasama sebenar dalam bidang ini, menentang ancaman keganasan, pemisahan dan memerangi pengedaran dadah di peringkat serantau.”
4. Penyertaan Persekutuan Rusia dalam SCO
Dalam keadaan pembentukan sistem baru Dalam hubungan antarabangsa, membina sistem kolektif keselamatan serantau adalah tugas yang sangat mendesak. Mempertimbangkan pelbagai aspek untuk memastikan keselamatan serantau di Asia Tengah, perhatian khusus mesti diberikan kepada dimensi dasar luar yang memainkan peranan. peranan penting dalam pembangunan negara yang selamat, dengan mengambil kira pergantungan moden yang semakin meningkat dalam ruang globalisasi hubungan antarabangsa.
Berdasarkan keputusan kewujudan SCO selama 10 tahun, boleh dikatakan bahawa Organisasi telah bertahan dalam ujian masa. Pada masa ini, dalam Organisasi Kerjasama Shanghai tidak ada daya emparan sedemikian yang, sebagai contoh, diperhatikan dalam CIS. Orang boleh mengatakan lebih banyak: dalam ruang pasca-Soviet, SCO telah menjadi organisasi kerjasama antarabangsa yang paling berkuasa dan menjanjikan. Konflik Rusia-Georgia pada Ogos 2008 dan pergolakan besar-besaran di Kyrgyzstan pada musim panas 2010 memberikan cabaran yang serius kepada SCO pada tahun-tahun ini.
Walau bagaimanapun, organisasi itu mengatasi mereka. Pada masa ini, segala-galanya menunjukkan bahawa hubungan baik Rusia-China di Asia Tengah akan diteruskan. Mereka adalah faktor kestabilan dan faktor dalam membendung ancaman keselamatan di rantau ini. Dan walaupun terdapat beberapa percanggahan dan ketegangan antara negara-negara SCO, secara luarannya SCO kelihatan seperti struktur yang agak monolitik: ada sesuatu yang menyatukan negeri-negeri ini, walaupun negara-negara anggota SCO berbeza dalam banyak cara dalam penunjuk utama. China dan Rusia menyumbang 98% daripada penduduk dan 97% daripada jumlah KDNK persatuan integrasi, bagaimanapun, walaupun krisis kewangan global pada akhir 2000-an, pusing ganti perdagangan bersama negara anggota SCO dicirikan oleh dinamik pertumbuhan yang tinggi. Antara negara SCO, China ($196 bilion), Rusia ($134.3 bilion), Kazakhstan ($14.8 bilion) dan Uzbekistan ($2.4 bilion) mempunyai imbangan perdagangan asing yang positif di kalangan negara-negara SCO. Dan walaupun pengaruh relatif Rusia dalam SCO adalah kurang daripada dalam CIS, SCO memainkan peranan penting bagi Rusia dalam menghubungkan China kepada kerjasama pelbagai hala di Asia Tengah, dan pada masa hadapan, yang lain. negara besar wilayah seperti India, Iran, Pakistan dan Mongolia.
Bagi negara-negara Asia Tengah, di mana pengaruh unilateral Rusia atau China dilihat dengan sedikit kebimbangan, kehadiran bersama mereka dalam SCO, di mana negara-negara Asia Tengah sendiri adalah ahli yang sama dan semua isu diselesaikan secara konsensus, adalah mekanisme yang paling berkesan untuk interaksi.
Senarai sastera terpakai
my.wikipedia.org
Pertubuhan Kerjasama Shanghai: ke arah sempadan baharu pembangunan
/ Comp.: A.F. Klimenko. - 1hb. - M.: Institut Daln. Vost., 2008. - 400 p.
Interaksi Rusia dengan China dan rakan kongsi lain dalam Pertubuhan Kerjasama Shanghai / Anatoly Viktorovich Bolyatko. - 1hb.
- M.: Institut Daln. timur RAS, 2008. - 180 s.
Komissina I. N.; Kurtov A. A. Pertubuhan Kerjasama Shanghai
// Kokarev K. A. Rusia di Asia: masalah interaksi: koleksi artikel. - M.: Rumah penerbitan Institut Kajian Strategik Rusia, 2006. - P. 251 Shanghai organisasi, kerjasama ...
kerjasama Shanghai organisasi organisasi
, keadaan semasa... Abstrak >> Ekonomi Shanghai organisasi Shanghai organisasi(2002), Program Ekonomi dan Perdagangan Pelbagai Hala Abstrak >> Ekonomi Shanghai organisasi(2003), Pengisytiharan Lima Tahun kerjasama Shanghai organisasi ...
(2006) dan lain-lain. kerjasama Shanghai organisasi Asia Tengah dan
trend dan prospek semasaAbstrak >> Sejarah kerjasama Shanghai organisasi Dari satu sama lain. Asia Tengah dan Abstrak >> Ekonomi Shanghai organisasi(SCO), yang merangkumi 4 negara Asia Tengah...
Organisasi kerja jabatan perhubungan awam menggunakan contoh Sinarsky Pipe Plant OJSC
Tesis >> PemasaranDan mengekalkan komunikasi, persefahaman bersama, muhibah dan organisasi antara organisasi dan orang awamnya. Mereka termasuk... TRAVEL" didedikasikan untuk sidang kemuncak wakil Abstrak >> Ekonomi Organisasi Kerjasama, yang akan berlaku di Ural Tengah...