Rumah / Ovulasi/ Sejarah penciptaan Liga Negara Arab. Liga Negara Arab (maklumat latar belakang) Titik persamaan dan percanggahan di kalangan negara Arab

Sejarah penciptaan Liga Negara Arab. Liga Negara Arab (maklumat latar belakang) Titik persamaan dan percanggahan di kalangan negara Arab

Pengenalan………………………………………………………………………………………………3

Bab 1. Aspek teori mengkaji aktiviti undang-undang antarabangsa Liga Negara Arab

1.1. Sejarah penciptaan Liga Negara Arab (LAS)………………………………5

1.2. Liga Negara Arab (LAS): struktur dan komposisi peserta………..9

Bab 2. Analisis isu undang-undang antarabangsa mengenai aktiviti Liga Negara Arab pada peringkat pembangunan sekarang

2.1. Aktiviti utama Liga Negara Arab……….13

2.2.Masalah moden tentang fungsi Liga Arab dan prospek pembangunan organisasi ……………………………………………………………………… .17

Kesimpulan……………………………………………………………………………….27

Rujukan………………………………………………………………30

pengenalan

Perkaitan Masalah ini disebabkan oleh fakta bahawa pada peringkat pembangunan sekarang, berdasarkan peristiwa baru-baru ini, terdapat keperluan praktikal yang mendesak untuk mengesahkan isu undang-undang antarabangsa aktiviti Liga Negara Arab, serta untuk menentukan kemungkinan cara untuk menambah baik aktivitinya. Ini menentukan pilihan topik penyelidikan kami: "Isu undang-undang antarabangsa mengenai aktiviti Liga Negara Arab." Pada peringkat sekarang, tidak dalam bahasa Arab mahupun dalam kesusasteraan undang-undang Rusia, isu-isu yang berkaitan dengan peringkat semasa fungsi Liga dan penentuan sifat pembaharuan yang mungkin telah mendapat liputan yang cukup luas. Jika kita bercakap tentang kesusasteraan Rusia, kemudian banyak dan sangat substantif ditulis tentang Liga Negara Arab pada tahun 60-70an, kurang pada tahun lapan puluhan, dan sangat jarang pada tahun 90an. Yang terakhir, nampaknya, dijelaskan oleh fakta bahawa dalam dekad yang lalu terdapat krisis yang jelas dalam aktiviti Liga Arab. Pengajian Arab sedikit sebanyak menyentuh masalah keberkesanan Liga Arab. Tema ini didengari dengan lebih jelas dalam karya yang diterbitkan berkaitan dengan ulang tahun ke-50 Liga. Kurang perhatian diberikan kepada langkah-langkah khusus untuk memperbaharui Organisasi. Dan secara amnya, perlu diakui bahawa liputan aktiviti Liga dalam dekad terakhir abad ke-20 adalah jurang yang serius dalam penyelidikan undang-undang mengenai Pertubuhan ini.

Tujuan kajian– untuk mengkaji ciri-ciri pembentukan, pembangunan dan fungsi moden Liga Arab dan mengenal pasti cara yang menjanjikan untuk menambah baik aktiviti organisasi ini.

Objektif penyelidikan:

1. Kaji prasyarat untuk kemunculan Liga Negara Arab (LAS).

2. Mencirikan komposisi dan struktur PAH.

3. Menganalisis isu undang-undang antarabangsa mengenai aktiviti Liga Negara Arab pada peringkat pembangunan sekarang.

4. Mengenal pasti masalah semasa dalam fungsi Liga Arab dan prospek pembangunan organisasi.

Asas metodologi kajian memulakan karya pengarang Rusia dan Arab, kedua-duanya bersifat teori umum (terutamanya mengenai undang-undang organisasi antarabangsa) dan mengenai masalah yang membentuk subjek penyelidikan disertasi. Karya I. P. Blishchenko, I. I. Lukashuk, N. F. Kosyan, V. D. Kudryavtsev, S. A. Malinin, G. I. Morozov, E. M. Primakov, V. N. dipelajari dengan sangat teliti. Muzahim, Muhammad Havid Kanam, Mufid Mahmud Shihab, Muhammad Aziz Shukri, Ahmad Sidqi ad-Dajani, Muhammad Al-Seyd Al-Daqaq dan lain-lain. Antara pengarang asing: Bowett D.W., Leonard, Larry, Nye, Virally, Schrepler dan lain-lain.

Kaedah penyelidikan: analisis sumber sastera khas, analisis dokumen, kaedah analisis perbandingan.

Kepentingan praktikal kerja dinyatakan dalam fakta bahawa ia telah menghapuskan beberapa jurang dalam liputan Liga Negara-negara Arab, terutamanya pada tahap fungsinya sekarang. Satu tesis telah dikemukakan dan dibuktikan mengenai pengukuhan penyelarasan aktiviti organisasi Arab yang beroperasi di luar sistem Liga di pihak yang terkemudian.

Bab 1. Aspek teori mengkaji aktiviti undang-undang antarabangsa Liga Negara Arab

1.1. Sejarah penciptaan Liga Negara Arab (LAS)

Liga Negara Arab (LAS) ialah salah satu organisasi serantau tertua yang mempunyai kecekapan am dengan penekanan pada memastikan keselamatan kolektif negara anggotanya. Liga Negara Arab telah diwujudkan pada tahun 1945. Keperluan untuk mewujudkan Liga Arab adalah disebabkan oleh beberapa sebab. Yang pertama adalah bahawa penduduk negara-negara Arab mempunyai banyak persamaan: bahasa, wilayah geografi, tradisi, agama, solekan psikologi, nilai budaya dan rohani. Kedua, keinginan rakyat negara Arab kepada perpaduan. Pada masa ini, masyarakat Arab tidak wujud sebagai satu negara. Setiap negara Arab mempunyai ciri-ciri tersendiri. Ia berkaitan dengan keaslian sejarah, kekhususan asal usul, identiti etnik, perbezaan dalam pembangunan ekonomi, perbezaan dalam bentuk kerajaan dan ciri-ciri negara dan struktur sosial, tahap pengaruh tamadun Eropah.

Ramai penyelidik Arab bercakap tentang kewujudan satu orang Arab, dan kita boleh bersetuju dengan ini. Tetapi kemudian timbul persoalan: bagaimana negara merdeka muncul dalam rangka kerja satu orang? Ini berlaku atas beberapa sebab: lokasi geografi negara, tahap pembangunan negara individu, ekonomi dan ciri sosial, sifat masyarakat di mana negara yang berasingan membangun dan dibentuk, tuntutan negara Arab individu untuk kedudukan terkemuka di dunia Arab.

Selepas Perang Dunia Kedua, pada masa pembentukan Liga Arab, negara-negara Arab telah berpecah. Berkaitan dengan ini adalah keperluan untuk mewujudkan satu ruang ekonomi dan undang-undang,
sistem keselamatan kolektif, dsb. Negara-negara dilemahkan dari segi ketenteraan, politik dan dari segi ekonomi dan seorang diri tidak dapat menahan pencerobohan. Liga bangkit sebagai badan yang menyelaraskan aktiviti bersama negeri dalam bidang pertahanan dan integrasi ekonomi. Proses integrasi negara-negara Arab sudah pasti akan semakin mendalam. Kita tidak boleh lupa bahawa terdapat satu negara Arab, bermula dari zaman Khalifah yang mendapat petunjuk hingga akhir zaman Abbasiyah. Selepas Khilafah Abbasiyah dimusnahkan oleh Mongol, bangsa Arab berpecah belah. Semasa tempoh penguasaan Empayar Uthmaniyyah di Timur Tengah, yang berlangsung kira-kira empat abad, wilayah Arab telah bersatu dan dianggap oleh penakluk sebagai sebuah negara tunggal di bawah pergantungan kolonial. Sepanjang tempoh ini, orang Arab berjaya mengekalkan identiti mereka. Keadaan berubah secara dramatik dengan penembusan penjajah Inggeris, Perancis dan Itali ke Timur Arab, yang cuba dengan segala cara untuk menghancurkan budaya bangsa Arab. Pada tahun 1830, Perancis menduduki wilayah Algeria, dan pada tahun 1881 - wilayah Tunisia. Pada tahun 1912, Itali menduduki wilayah Libya. Selepas Perang Dunia Pertama, Perancis dan Great Britain membahagikan negara-negara Arab Asia sesama mereka. Syria dan Lubnan mendapati diri mereka berada dalam skop mandat Perancis yang dikeluarkan oleh Liga Bangsa-Bangsa, dan di wilayah Iraq. Palestin dan Transjordan tertakluk kepada Mandat British. Adapun wilayah-wilayah Arab di selatan Semenanjung Arab, dan wilayah-wilayah yang terletak di pantai-pantai Teluk Parsi, Britain telah menubuhkan naungannya ke atas mereka mengikut perjanjian yang dicapai antaranya dengan syeikh dan sultan yang memerintah di wilayah-wilayah itu sejak. permulaan abad kesembilan belas. Semasa Perang Dunia Pertama, orang Arab memihak kepada pihak Berikat sebagai pertukaran kepada janji yang diterima daripada mereka mengenai pemberian kemerdekaan kepada orang Arab sejurus selepas tamat perang1. Kepalsuan janji-janji ini terbongkar apabila, selepas Revolusi Oktober Pada tahun 1917, dokumen rahsia Kementerian Luar Negeri sejak zaman rejim Tsar telah diumumkan di Rusia. Antaranya ialah perjanjian Sykes-Picot, yang merangkumi konspirasi antara Great Britain dan Perancis mengenai bahagian harta rampasan yang mereka warisi daripada Empayar Uthmaniyyah selepas ia dikalahkan dalam peperangan.
Tempoh antara dua perang dunia menyaksikan pertumbuhan kesedaran Arab dan kematangan politik, yang membawa kepada satu siri revolusi yang mengisytiharkan kemerdekaan pelbagai negara Arab dan mengubah kemarahan mereka terhadap penjajahan dan cubaan untuk memecah belah bangsa Arab, yang sangat jelas. dimanifestasikan dalam keputusan yang direkodkan dalam konvensyen Lozaneka 1923 mengenai pengagihan jajahan Arab Uthmaniyyah ke dalam lingkungan pengaruh Perancis dan British. Dengan meletusnya Perang Dunia II pada tahun 1939, satu gerakan muncul di dunia Arab untuk mewujudkan kesatuan penyatuan antara negara-negara Arab. Idea ini menerima pelaksanaan praktikal sebenar selepas keruntuhan. Mari kita ambil perhatian bahawa idea untuk mewujudkan pakatan antara negara-negara Arab mendapat sokongan dalam kenyataan Setiausaha Luar British Anthony Eden, yang dibuat pada 2 Mei 1941, oleh Liga Bangsa-Bangsa, mengisytiharkan negara-negara merdeka dalam bekas mandat dan wilayah lain bergantung kepada pengaruh asing.

Dari 25 September hingga 17 Oktober 1944, Kongres Seluruh Arab telah diadakan di Iskandariah, di mana tujuh negara Arab (Syria, Iraq, Jordan, Lubnan, Mesir, Arab Saudi dan Yaman) mengambil bahagian "Kongres," tulis Dr . Ali Sadiq Abu Haifa, "sebenarnya memikul tugas jawatankuasa persediaan untuk organisasi Liga Negara-negara Arab dan meletakkan asas yang menjadi asas pembinaan Liga."

Antara prinsip yang termaktub dalam "Protokol Alexander", Ali Sadiq Abu Haifa menamakan perkara berikut:

1) Penciptaan Liga atas dasar kerjasama sukarela antara negeri;

2) Memperkukuh kerjasama antara negeri dalam bidang hubungan ekonomi, sosial, budaya dan lain-lain;

3) Tidak menggunakan kekerasan oleh negara Arab untuk menyelesaikannya situasi konflik, yang mungkin timbul di antara mereka;

4) Pembentukan Majlis Liga, yang tugasnya merangkumi perwakilan negara anggota Liga di dalamnya secara sama rata;

5) Memberi Majlis Liga kuasa am untuk menyelesaikan konflik antara negara anggota Liga;

6) Pematuhan perjanjian khas yang dibuat oleh negara anggota sesama mereka atau dengan negara lain dengan peruntukan akta konstituen Liga atau semangatnya;

7) Ketidakbolehterimaan pegangan oleh pihak negara kepada Liga
dasar luar yang akan bertentangan dengan dasar Liga atau salah satu negeri yang mengambil bahagian. Pada 22 Mac 1945, tujuh negeri bertemu di Kaherah dan menandatangani teks terakhir Pakatan Liga. Oleh itu, Liga Arab ditubuhkan.

1.2. Liga Negara Arab (LAS): struktur dan komposisi peserta

Liga Negara Arab, sebuah organisasi antarabangsa yang menyatukan 20 negara dan satu organisasi. Tujuh negara pengasas - Mesir, Iraq, Lubnan, Arab Saudi, Syria, Transjordan (kemudian Jordan) dan Yaman - menandatangani perjanjian untuk mewujudkan Liga Arab pada persidangan di Kaherah pada 22 Mac 1945. Ketika kemerdekaan dicapai, Arab lain dan negara bersekutu menyertai Liga Arab: Libya (1953), Sudan (1956), Maghribi dan Tunisia (1958), Kuwait (1961), Algeria (1962), Yaman Selatan (1967), kemudian bergabung dengan Yaman. , Bahrain, Qatar, Oman dan Emiriah Arab Bersatu (1971), Mauritania (1973), Somalia (1974), Djibouti (1977), Comoros (1993). Pada tahun 1976, Pertubuhan Pembebasan Palestin (PLO) telah diterima masuk ke Liga Arab. Penciptaan Liga Arab adalah hasil yang paling ketara dari gerakan perpaduan Arab yang muncul selepas Perang Dunia Pertama di bekas wilayah Arab Empayar Uthmaniyyah. Nasionalis Arab memprotes pembahagian wilayah ini kepada lima negara yang berasingan, mandatnya telah dipindahkan ke Great Britain dan Perancis. Mereka sangat marah dengan keputusan untuk mewujudkan negara Yahudi kebangsaan di Palestin. Matlamat gerakan itu adalah untuk menyatukan semua tanah Arab menjadi satu negara. Penciptaan Liga Arab mencerminkan aspirasi ini, menyediakan kerjasama ekonomi, budaya dan politik di kalangan ahlinya dan menuntut kemerdekaan negara untuk Palestin.

Badan tertinggi Liga Arab ialah Majlis Liga, di mana setiap ahli mempunyai satu undi. Majlis bermesyuarat pada bulan Mac dan September, dan sesi tergempar boleh dipanggil atas permintaan ahli. Struktur lain Liga Arab - sekretariat, majlis ekonomi, Jawatankuasa Pertahanan Bersama dan pelbagai jawatankuasa tetap. Ibu pejabat Liga Arab terletak di Kaherah (sehingga Mac 1979 dan sejak 1991). Pada tahun 1950, Liga telah diberikan status pemerhati di PBB, yang mana ia memainkan peranan penting dalam menyatukan Asia dan negara Afrika ke dalam blok Arab-Asia (dan kemudian Afro-Asia). Pengaruh Arab di PBB semakin berkurangan selepas tahun 1960, apabila bilangan anggota PBB dari Asia dan Afrika jauh melebihi mereka dari negara Arab. Tidak ada kebulatan pendapat dalam Liga Arab. Sebilangan ahli mengambil jawatan pro-Barat, yang lain pro-komunis, dan yang lain kekal neutral. Selepas kekalahan orang Arab dalam Perang Arab-Israel 1967, ahli-ahli Liga telah berbelah bahagi atas nasihat untuk menyelesaikan konflik dengan Israel di meja rundingan. Penandatanganan gencatan senjata yang disokong AS oleh Mesir dan Jordan menjelang permulaan rundingan damai pada Ogos 1970 mendapat kritikan tajam daripada Algeria, Iraq dan Pertubuhan Pembebasan Palestin. Perselisihan faham baru telah timbul kerana campur tangan Syria dalam perang saudara di Jordan (1970) dan di Lubnan (1975). Pada tahun 1972, cadangan Jordan untuk mewujudkan persekutuan dengan Tebing Barat yang diduduki Israel telah dianggap oleh negara-negara Arab yang lain sebagai konspirasi dengan Israel. Pada tahun 1977 mereka mengutuk pengiktirafan Mesir terhadap Negara de facto Israel. Pada tahun 1979, berikutan pemeteraian perjanjian damai Mesir-Israel, majoriti ahli Liga mengundi untuk mengenakan sekatan ke atas Mesir, termasuk menggantung keahliannya dalam Liga Arab dan memindahkan ibu pejabatnya dari Kaherah ke Tunisia. Pada tahun 1989, keahlian Mesir dalam Liga Arab telah dipulihkan, dan pada tahun 1981 ibu pejabatnya dikembalikan ke Kaherah. Sekali lagi, percanggahan berkobar semasa Perang Teluk (1990–1991), apabila kepentingan pakatan anti-Iraq (Arab Saudi, Mesir, Syria dan Maghribi) dan negara-negara Arab neutral yang masih kekal, seperti Jordan, Yaman dan Libya, terlanggar. Idea Liga Arab bermula pada tahun 1942, apabila Perdana Menteri Iraq, Nuri Pasha Said (orientasi Inggeris) mengemukakan rancangan untuk Liga Arab, yang akan terdiri daripada: Greater Syria, bersatu atas dasar persekutuan, atau dengan penggabungan lengkap, Syria, Lubnan, Palestin dan Transjordan, yang mana Syria Raya memasuki pakatan (iaitu, Liga Arab) dengan Iraq. Bertindak balas terhadap rancangan yang dicadangkan, Menteri Britain Eden berkata bahawa Great Britain akan menyokong projek perpaduan Arab, dengan syarat inisiatif itu datang daripada orang Arab. Tetapi rancangan itu menyebabkan beberapa protes daripada mereka yang sepatutnya menyertainya: orang Yahudi memprotes, yang melihat kehilangan kemerdekaan dan identiti mereka dalam rancangan itu, orang Syria memprotes atas sebab yang sama, dan Mesir, yang berharap untuk memimpin. dunia Arab. Hasil daripada aktiviti diplomatik yang hebat, pada tahun 1944, atas inisiatif Perdana Menteri Mesir Mustafa Nahaz Pasha, Liga Arab telah diwujudkan di Iskandariah, tetapi dalam aspek yang berbeza. Liga itu termasuk Lubnan, Syria, Iraq, Jordan, Arab dan Mesir. Pada tahun-tahun berikutnya, Yaman, Libya, Sudan, Tunisia dan Maghribi menyertai Liga. Pada Mac 1950, Mesir meluluskan Rancangan Perjanjian (66) untuk kerjasama pertahanan dan ekonomi bersama. Perjanjian itu ditandatangani pada Jun 1950 oleh pengerusi majlis menteri Mesir, Syria, Lubnan, Yaman dan Arab Saudi. Pada tahun 1951, Iraq menyertai perjanjian itu dan pada tahun 1952, Jordan. Setelah mengkaji bagaimana dan di bawah pengaruh kuasa dan peristiwa apa yang dibentuk oleh Timur Tengah moden, kami akan mula menerangkan setiap negara secara berasingan dan mengesan penembusan pengaruh Soviet ke dalamnya bukan sahaja politik atau ekonomi, tetapi juga melalui Gereja Ortodoks. Selepas keruntuhan sistem mandat di Timur Tengah dan penciptaan negara-negara Arab yang merdeka, kecenderungan emparan dalam hubungan antara Arab bertambah kuat. Ini juga dipermudahkan oleh penyatuan negara-negara Arab kerana masalah Palestin yang semakin memburuk. Pada mulanya, pemula penyatuan adalah wakil Hashemites, dinasti pemerintah di Jordan dan Iraq. Namun, rancangan mereka (Syria mengejar projek Greater Syria...) ditolak oleh negara Arab yang lain. Dan kemudian Mesir mengambil inisiatif untuk penyatuan. Pada musim gugur tahun 1944 di Alexandria, pada persidangan pengasas negara-negara Arab, apa yang dipanggil Protokol Alexandria telah ditandatangani, yang menyediakan untuk penciptaan Liga Negara Arab. Piagam Liga telah ditandatangani di Kaherah pada 22 Mac 1945 oleh Mesir, Syria, Jordan, Iraq dan Lubnan. Pada Mei 1945, Yaman juga menandatangani piagam Liga. Piagam itu menetapkan matlamat dan objektif organisasi: pembangunan hubungan antara negara-negara Arab atas dasar menghormati kemerdekaan dan kedaulatan, kerjasama dalam bidang ekonomi, sosial dan budaya. Penyelarasan kursus dasar luar negara Arab juga disediakan. Prinsip-prinsip aktiviti Liga telah diisytiharkan: hubungan sukarela antara negara, saling menghormati kedaulatan dan kemerdekaan, persamaan negara, dan larangan penggunaan kekerasan untuk menyelesaikan situasi konflik. Sejak awal kewujudan Liga Arab, masalah Palestin menjadi isu utama dalam kegiatannya.

Bab 2. Analisis isu undang-undang antarabangsa mengenai aktiviti Liga Negara Arab pada peringkat pembangunan sekarang

2.1. Aktiviti utama Liga Negara Arab

Aktiviti utama Liga Arab dicerminkan dalam Pakatan Liga Arab. Pakatan Liga Arab termasuk mukadimah, dua puluh artikel dan tiga lampiran (satu daripadanya berkaitan Palestin, yang kedua - kerjasama dengan negara Arab yang tidak mengambil bahagian dalam aktiviti Liga, dan ipeibe - pelantikan Setiausaha Agung Liga ). Mukadimah Pakatan menyatakan: "Liga Negara Arab diwujudkan untuk memperluaskan kerjasama dan hubungan antara negara-negara Arab, serta untuk melindungi kepentingan negara-negara ini dalam menghadapi negara-negara lain dan kumpulan mereka."

Secara umumnya, mereka bermuara kepada perkara berikut:

1) Pemeliharaan kemerdekaan negeri-negeri yang mengambil bahagian dalam Liga;

2) Penyelesaian konflik antara Arab secara aman;

3) Mengeratkan hubungan politik antara negara anggota Liga;

4) Memperkukuh hubungan pelbagai hala dalam bidang hubungan ekonomi, sosial dan budaya;

5) Pandangan umum tentang keadaan yang sedang berkembang di negara-negara Arab
Pakatan Liga, dalam kandungannya, seperti yang akan ditunjukkan di bawah, agak berbeza daripada teks Protokol Alexandria. Timur, dan inilah kepentingan yang mereka kejar. Penciptaan Liga Arab mendapat sambutan yang meluas di kalangan negara-negara Arab, yang pemimpinnya mula berfikir untuk mengubah Liga menjadi organisasi yang dapat menyatukan semua negara di dunia Arab (dan bukan hanya sebahagian daripada mereka).

Sehubungan itu, Pakatan mewujudkan kewajipan Liga untuk memberikan bantuan menyeluruh kepada rakyat negara-negara tersebut termasuk dalam merealisasikan aspirasi dan aspirasi mereka yang masih belum mencapai kemerdekaan. Dalam perenggan kedua Seni. 4 Pakatan, penerimaan penyertaan wakil-wakil negara Arab yang tidak menyertai Liga dalam jawatankuasa Pertubuhan itu amat ditekankan.

Definisi kes yang membenarkan penyertaan dan prinsip tersebut
1 Ali Sadiq Abu Haif menggelar pengukuhan hubungan antara negara-negara yang mengambil bahagian dalam aktiviti Liga Arab, mewujudkan kerjasama erat antara mereka, dan melindungi kepentingan negara-negara Arab sebagai "matlamat pertama" Pertubuhan. Adalah penting untuk menunjukkan untuk tujuan apa perpaduan tersebut diperlukan. Hanya ada satu jawapan kepada soalan yang dikemukakan (terutama jika kita mengambil kira situasi khusus di rantau ini): pertama sekali, untuk mewujudkan keamanan dan keselamatan yang berkekalan dalam bidang wilayah aktiviti Liga Arab.

Sebaliknya, adalah wajar bahawa hasrat yang dinyatakan dalam Pakatan, yang ditujukan kepada negara dan rakyat sedemikian, untuk melaksanakan kerjasama mereka dengan Liga secara jangka panjang, perwakilan dalam jawatankuasa telah diamanahkan kepada Majlis Liga.

Di samping itu, Pakatan meluluskan Lampiran khas mengenai kerjasama antara Liga Negara Arab dan negara-negara yang tidak mengambil bahagian dalam aktiviti organisasi ini, demi kepentingan negara-negara ini dan memastikan masa depan mereka.

Ketepatan kemasukan peruntukan ini dalam Pakatan Liga telah disahkan melalui amalan. Bilangan ahli Pertubuhan bertambah dari tahun ke tahun dan menjelang 1998 mencapai 22 negeri. Pada masa kini mereka. Algeria, Bahrain, Djibouti, Mesir, Jordan, Iraq, Yaman, Qatar, Comoros, Kuwait, Lubnan, Libya, Mauritania, Maghribi, UAE, Oman, Palestin, Arab Saudi, Syria, Somalia, Sudan, Tunisia.1
Liga Negara-negara Arab menjalankan tugasnya mengikut prinsip-prinsip yang tipikal untuk aktiviti organisasi antara negara secara umum.

Berkenaan dengan LAS, ia ditunjukkan dalam Mukadimah dan Seni. 3, 5, 6, 8 Perjanjian Liga dan berbincang dengan perkara berikut:

A) Penyertaan pariti negara anggota dalam kepimpinan Pertubuhan, yang, khususnya, dinyatakan dalam memberikan mereka hak yang sama untuk mengambil bahagian dalam kerja di bahagian Liga, setiap ahli mempunyai satu undi, dsb. (ayat 3).

B) Larangan penggunaan kekerasan dalam hubungan antara ahli Liga Arab dan kewajipan mereka untuk menyelesaikan semua pertikaian secara aman (Perkara 5).

B) Pertahanan bersama sekiranya berlaku pencerobohan terhadap mana-mana negara yang mengambil bahagian dan menerima pakai langkah politik, ketenteraan dan ekonomi yang sesuai terhadap penceroboh (Perkara 6).

Oleh itu adalah jelas bahawa prinsip-prinsip yang ditetapkan dalam Perjanjian Liga menyatakan hasrat negara anggota untuk mengekalkan kemerdekaan penuh mereka dan tidak memberikan Liga Arab dengan kuasa tertinggi ke atas masyarakat Arab.

Pada masa yang sama, akta penubuhan Liga tidak merekodkan keperluan "Protokol Alexandria" Kongres Seluruh Arab 1944 bahawa adalah tidak boleh diterima bagi mana-mana negara Arab untuk menjalankan dasar yang bercanggah dengan dasar Liga Arab. Negara Arab atau dengan dasar yang diikuti oleh mana-mana negara Arab lain.

“Dalam aktiviti Liga Negara-negara Arab,” kata Ali Sadiq Abu Haifa, “ternyata dengan jelas bahawa ia adalah bersifat politik.” Semasa kewujudannya, Liga Arab mempunyai tempoh kebangkitan dan kejatuhannya, tempoh kejayaan dan kegagalan. Ali Sadiq Abu Haifa, menganalisis Seni. 8 Pakatan itu, antara lain, menarik perhatian kepada peruntukan yang terkandung dalam dokumen ini mengenai layanan sama rata terhadap semua negara anggota, tanpa mengira rejim kerajaan yang ada di sana, serta ketidakbolehterimaan untuk melakukan sebarang tindakan bermusuhan terhadap mereka. (Ali Sadiq Haifa, op. cit., hlm. 684) .

Perhatikan bahawa keperluan terakhir (untuk tidak bercanggah dengan dasar mana-mana negara Arab lain) hampir tidak dapat dipenuhi sama sekali, kerana "dasar" adalah konsep yang luas, dan jika kita mempertimbangkan dasar setiap negara, maka ia, walaupun jika garis besar umum bertepatan dengan dasar negeri lain, dan mungkin, secara semula jadi, mempunyai perbezaan dalam butiran. Di samping itu, perlu diakui bahawa formula "Protokol Alexandria" dinyatakan terlalu abstrak. Dan pada masa ini, tidak semua masalah yang berkaitan dengan aktiviti Liga Arab telah diselesaikan. Dan ini, pertama sekali, menyangkut isu-isu memastikan keamanan dan keselamatan di rantau ini. Timur Tengah kekal sebagai salah satu kawasan paling meletup di dunia menjelang akhir 90-an abad ke-20. Banyak masalah berkaitan akibat perang Israel-Arab masih belum selesai. Rundingan antara Pihak Berkuasa Palestin dan Israel sejak berkuasanya kerajaan baharu di Israel pada 1996 tidak membuahkan hasil yang ketara. Israel enggan melaksanakan perjanjian yang dicapai sebelum ini untuk menghentikan pembinaan penempatan Israel di Baitulmaqdis Timur dan Tebing Barat. Memastikan keamanan berkekalan di rantau ini, antara langkah lain, memerlukan aktiviti Liga Negara Arab yang lebih berkesan ke arah ini. Dan ini hampir tidak dapat dicapai tanpa beberapa pembaharuan Pertubuhan itu sendiri. Realiti kehidupan masyarakat Arab pada akhir abad ke-20 membawa masalah lain bagi Liga Arab yang memerlukan penyelesaian segera. Oleh itu, pembaharuan pasti akan menjejaskan pelbagai bidang fungsi Liga Arab (politik, ekonomi, sosial, dll.).

2.2.Masalah moden fungsi Liga Arab dan prospek pembangunan organisasi

Untuk tiga terakhir Selama beberapa dekad, banyak buku dan artikel telah muncul bercakap tentang kegagalan gerakan nasional Arab dan kegagalan konsepnya. Juga, ramai yang mula mengatakan bahawa orang Arab adalah pembicara semula jadi: mereka banyak bercakap, tetapi sedikit berbuat. Ada yang pergi lebih jauh dan mula menafikan kewujudan negara Arab dan kepentingan dan pandangan bersama negara-negara anggota Liga Negara Arab dan rakyat mereka.

Adakah peristiwa 2006 mengesahkan ketepatan semua ini, atau adakah mereka memberikan bukti bahawa dunia Arab tidak asing dengan proses integrasi, mampu menyatukan rakyatnya untuk memberikan respons yang wajar kepada cabaran dalaman dan luaran, dan mencari orang mampu menghidupkan semula potensi yang tersembunyi? Dengan melihat gambaran keseluruhan peristiwa di dunia Arab pada tahun 2006, terutamanya di Palestin, Lubnan dan Iraq, dan faktor serantau dan antarabangsa yang mempengaruhi mereka, kami mendapat jawapan kepada soalan yang dikemukakan.

Di Palestin, diduduki dari Sungai Jordan ke pantai laut, banyak peristiwa berlaku yang dalam diri mereka sendiri dan dalam cahaya tindak balas kepada mereka adalah penting. Pertama, pilihan raya, di mana Hamas menang dan menerima majoriti kerusi dalam Majlis Perundangan, yang dianggap oleh pemerhati sebagai sokongan untuk laluan penentangan dan kegagalan pemerintahan Fatah yang tidak berbelah bahagi dalam autonomi. Dan ini menakutkan negara-negara yang menjadi pengantara penyelesaian Timur Tengah di bawah pimpinan Amerika Syarikat. Kemudian sekatan, yang menyebabkan penduduk Tebing Barat dan Semenanjung Gaza kelaparan, menghukum kerana pilihan demokrasi mereka, dan yang sepatutnya memaksa Hamas mengiktiraf Israel dan perjanjian Oslo. Tetapi sekatan dan kebuluran yang ditakdirkan oleh Zionis dan Amerika Syarikat terhadap Palestin tidak mencapai matlamat mereka. Pada masa yang sama, operasi untuk "membongkar mitos" dan penangkapan militan "Israel" di kem tentera dengan tujuan untuk menukarnya dengan tahanan Palestin dianggap sebagai perubahan kualitatif dalam aktiviti-aktiviti Penentangan, yang menguatkan akibat psikologi kekalahan tentera "Israel" dalam pencerobohannya terhadap Lubnan.

Dan serangan oleh orang Yahudi terhadap wanita di Beit Hanoun, yang telah mengepung pejuang-pejuang Penentangan untuk perlindungan, mengesahkan bahawa mekanisme ketenteraan yang digunakan oleh Zionis telah kehilangan kuasanya untuk menghalang orang-orang yang bertempur yang tabah. Pertikaian politik mengenai pembentukan kerajaan perpaduan nasional menghadapi percanggahan dalam visi matlamat dan asas kerajaan masa depan di pihak M. Abbas dan penyokong perjanjian Oslo, di satu pihak, dan Hamas dan pihaknya. pengikut, sebaliknya. Masih terdapat khabar angin tentang pilihan raya berulang (“awal”) ke Majlis Perundangan dan peningkatan aktiviti Pertubuhan Pembebasan Palestin (PLO). Di Palestin, yang diduduki pada tahun 1948, warga Arab menyahut seruan untuk Judaisasi Jalil dan Naqab dengan menuntut pemulangan kira-kira 300 ribu rakyat Palestin ke kampung asal mereka - dan ini adalah penunjuk perkembangan kualitatif keupayaan dan kekuatan pejuang. untuk hak mereka di bawah kuk penjajahan Zionis chauvinis.

Di Lubnan, kemenangan strategik dan sejarah Perlawanan telah menafikan ilusi keunggulan Zionis, terutamanya mitos tentera Yahudi yang tidak dapat dikalahkan, yang sehingga kini ia menakutkan rejim Arab. Arus Nasional Bebas membentuk dengan Hizbullah barisan hadapan pasukan pembangkang daripada pelbagai komuniti agama yang komited terhadap penentangan, berusaha mempertahankan kedaulatan dan kemerdekaan Lubnan, dan mengekalkan hubungan positif dengan Syria. Pemimpin pembangkang telah memilih kaedah demokrasi untuk menentang majoriti parlimen, yang disokong oleh masyarakat antarabangsa, dipimpin dan diarahkan oleh Amerika Syarikat.

Perjuangan moden di Lubnan adalah perjuangan politik, di mana suara bangsa didengari, dan bukannya masyarakat agama yang berbeza, suara belia yang telah membentuk kumpulan mereka sendiri dari semua masyarakat. Mereka menyokong penggunaan undang-undang pilihan raya moden, untuk mengadakan pilihan raya parlimen dan presiden baharu untuk membina sebuah negara dengan undang-undang demokrasi, bertujuan untuk pembangunan, mencapai keadilan sosial, dan menentang rancangan Zionis-Amerika untuk memecahbelahkan negara. Banyak juga menunjukkan kejayaan Perlawanan Iraq, kepada keupayaannya untuk melawan pasukan pendudukan AS dan mereka yang datang bersama mereka dalam perisai kereta kebal. Mengenai Iraq, penganalisis strategik Amerika Z. Brzezinski berkata bahawa sama seperti Perang Terusan Suez 1956 telah menamatkan empayar Perancis dan British, maka kegagalan ini, yang sudah kelihatan di kaki langit, akan menamatkan tempoh dominasi Amerika di Tengah. timur.

Dalam erti kata lain, penentangan Iraq dipanggil untuk mencapai untuk rakyatnya dan untuk negaranya satu pencapaian bersejarah yang sama dalam akibatnya dengan pergolakan 1956, yang mempercepatkan tamatnya sistem kolonial lama di Dunia Ketiga. Walaupun hukuman mati Saddam Hussein bertujuan untuk menyebarkan perpecahan di kalangan mazhab agama di Iraq yang diduduki, cabaran yang dihadapi oleh Penentangan adalah untuk mengukuhkan perpaduan nasional, yang akan membolehkan pasukan patriotik menegaskan identiti diri mereka sebagai orang Iraq di satu pihak dan orang Arab. pada yang lain. Pencapaian Penentangan di ketiga-tiga negara dipengaruhi oleh "jalan Arab", rakyat biasa. Oleh itu, berdasarkan resonans yang disebabkan oleh peristiwa di negara-negara dari Teluk ke Lautan, adalah ketara bahawa percubaan untuk menyebabkan perpecahan agama antara Sunni dan Syiah, yang kini dihasut oleh kuasa-kuasa di peringkat antarabangsa dan serantau, memang betul. tidak mendapat sambutan di kalangan rakyat. Reaksi marah terhadap hukuman mati politik Presiden Saddam Hussein pada pagi Hari Raya Korban, yang jelas provokasi terhadap masyarakat Islam, juga menunjukkan ketidaksepakatan yang kuat dengan pakatan Zionis-Amerika. Perlu diingatkan juga bahawa gerakan nasional telah berkembang, yang menuntut pembaharuan, transformasi dan hak untuk mengambil bahagian dalam membuat keputusan di pelbagai peringkat. Berdasarkan semua perkara di atas, boleh dinyatakan bahawa komponen tamadun negara Arab masih aktif, dan bahawa kehendak orang Arab untuk menentang dan menentang pencerobohan Amerika dan amukan Zionis tidak dapat dipatahkan, tetapi, pada sebaliknya, ia boleh mencapai pencapaian strategik dan sejarah.

Keputusan yang dicapai pada tahun 2006 mengukuhkan keupayaan kuasa-kuasa penentangan dan pembangkang, menyatukan mereka untuk memenuhi peranan sejarah mereka: untuk bergerak di sepanjang jalan pembinaan negara dan penambahbaikan untuk mengatasi pemecahan, kemunduran dan pergantungan yang sedia ada dan gagal projek hegemoni Zionis-Amerika. Negara Arab mampu menghadapi krisis. Ia sekali lagi membuat sumbangan sejarahnya kepada tamadun manusia, yang mewajarkan keyakinan dan keyakinan pada hari ini dan esok, walaupun cabaran bertambah.

Ketua puak Palestin Merdeka, Mustafa Barghouti, yang mengambil bahagian dalam pembangunan program politik kerajaan masa depan, berkata: "Perdana Menteri sebenarnya menyerahkan kepada kami draf akhir program politik kabinet," sambil menambah bahawa puak itu akan membiasakan diri sendiri dengan draf dan menyerahkan ulasannya, dan kemudian program itu akan diluluskan. Barghouti berkata bahawa program itu mengandungi beberapa perkara utama, iaitu: hala tuju kerja kerajaan, satu perkara mengenai situasi dalaman di Palestin, khususnya memastikan keselamatan rakyat dan wilayah, rancangan ekonomi dan projek reformasi. Barghouti, yang telah dicalonkan untuk menjadi menteri penerangan dalam kerajaan masa depan, berkata: "Semua peristiwa menunjukkan bahawa kerajaan perpaduan nasional akan ditubuhkan tidak lama lagi." Pusat Maklumat Palestin menerima salinan program untuk kerajaan perpaduan negara, yang pembentukannya harus diumumkan pada 15 Mac, dan Dewan Undangan harus meluluskan komposisinya pada 17 Mac. Di bawah ialah teks program kerajaan. Selama hampir 60 tahun, rakyat Palestin hidup di bawah kuk penganiayaan dan larangan, dan mengalami pelbagai penderitaan dan siksaan akibat penjajahan. Selama ini, rakyat kita berjuang, menentang, bertahan dan menunjukkan ketabahan, kehilangan beribu-ribu orang yang terbunuh, cedera dan ditangkap di sepanjang jalan dan menunjukkan contoh pengorbanan, dedikasi dan kesetiaan kepada hak dan prinsip mereka. Setelah melalui pelbagai peringkat sejarah, rakyat kita datang kepada kerajaan perpaduan negara (kerajaan kesebelas).

Kerajaan Perpaduan Negara wujud sebagai hasil usaha besar anak-anak tanah air yang gigih dan berdedikasi, yang bekerja siang dan malam untuk mencapai visi dan visi yang dipersetujui. penyebut biasa dan penyatuan seluruh rakyat Palestin. Kerajaan ini adalah hasil daripada sikap positif dan sikap saling mempercayai, yang membawa kepada penyelesaian banyak masalah dalam pelbagai bidang. Ini adalah salah satu keputusan terpenting perjanjian yang ditandatangani di Yang Mulia Mekah di bawah naungan Penjaga Dua Masjid Suci, Raja Abdullah Ben Abdelaziz. Penciptaan kerajaan perpaduan nasional menobatkan rantaian rundingan antara Palestin, dalam organisasi yang Republik Arab Mesir dan Syria memainkan peranan penting dengan bantuan beberapa negara Arab persaudaraan dan organisasi Arab dan Muslim.

Fungsi moden LAS adalah berdasarkan dalam bidang berikut:

Pertama. Isu politik: Kerajaan menegaskan bahawa keselamatan dan kestabilan di rantau ini bergantung kepada menamatkan pendudukan Zionis di wilayah Palestin dan mengiktiraf hak rakyat Palestin untuk menentukan nasib sendiri. Kerajaan akan bekerjasama dengan masyarakat antarabangsa untuk menamatkan pendudukan dan memulihkan hak sah rakyat Palestin sehingga kita mewujudkan asas yang kukuh dan berkekalan untuk keamanan, keselamatan dan kemakmuran bagi seluruh rantau ini.
Liga Arab komited untuk mempertahankan dan membangunkan kepentingan nasional tertinggi rakyat Palestin, hak dan keuntungan mereka, dan berusaha untuk merealisasikan aspirasi mereka, seperti yang diluluskan dalam keputusan parlimen negara, artikel Undang-undang Asas, Piagam Perpaduan Nasional dan resolusi sidang kemuncak pan-Arab. Kerajaan menghormati undang-undang dan perjanjian antarabangsa yang mana PLO adalah penandatangan.

Liga Arab tidak mengiktiraf apa yang dipanggil negara dalam sempadan sementara, kerana idea ini didasarkan pada mengabaikan hak sah rakyat Palestin. Mengukuhkan komitmen terhadap hak pelarian Palestin untuk kembali ke tanah air mereka dan mengembalikan harta mereka. Segala usaha akan dilakukan untuk membebaskan tahanan Palestin dari penjara Zionis. Tindakan penjajah yang bertujuan membunuh, menangkap rakyat Palestin dan menceroboh wilayah akan mendapat tentangan. Kerajaan akan memberi perhatian khusus kepada Baitulmaqdis untuk menentang dasar Zionis merampas tanah, mengusir orang dan memijak tapak suci. Hubungan dengan negara Arab dan Islam akan diperkukuh, hubungan dan kerjasama dengan negara-negara di rantau ini dan di seluruh dunia akan berkembang atas dasar saling menghormati.

Kedua. Hubungan dengan Pendudukan: Liga Arab menegaskan bahawa keamanan dan kestabilan di rantau ini bergantung kepada pengakhiran penjajahan Zionis di wilayah Palestin dalam apa jua bentuk, perobohan halangan perkauman, pembubaran penempatan, berakhirnya Judaisasi Baitulmaqdis dan dasar penyerapan, dan pengembalian semua hak kepada rakyat Palestin. Liga Arab mengesahkan bahawa penentangan adalah hak sah rakyat Palestin, yang dijamin oleh semua norma dan konvensyen antarabangsa. Rakyat kita berhak mempertahankan diri mereka daripada sebarang manifestasi pencerobohan Zionis. Liga Arab percaya bahawa pengakhiran penentangan bergantung pada penghujung pendudukan, kesedaran kebebasan, kembali dan kemerdekaan.
3- Pada masa yang sama, kerajaan, berdasarkan perjanjian nasional, akan berusaha untuk menyatukan dan memperluaskan gencatan senjata untuk menjadikannya lengkap, bersama dan serentak. Sebagai balasan, entiti Zionis mesti menghentikan pembunuhan, penangkapan, pencerobohan, perobohan rumah, kerosakan pada tanaman, menghentikan penggalian di Baitulmaqdis, membuka pos pemeriksaan, membenarkan pergerakan bebas dan membebaskan tahanan. Liga Arab mengesahkan peruntukan Piagam Perpaduan Negara bahawa rundingan berada dalam kecekapan Pertubuhan Pembebasan Palestin dan ketua Pihak Berkuasa Kebangsaan Palestin. Rundingan mesti dijalankan atas dasar komitmen terhadap aspirasi nasional rakyat Palestin, dan sebarang penyelesaian terobosan mesti diluluskan oleh parlimen baharu Palestin atau melalui referendum am yang dimandatkan secara sah melibatkan rakyat Palestin di dalam dan di luar Palestin. Liga Arab akan menyokong usaha menyelesaikan masalah tentera Zionis yang ditawan dan menggalakkan semua pihak yang boleh menyumbang untuk menyelesaikan isu ini sebagai sebahagian daripada perjanjian pertukaran tahanan.

Ketiga. Memastikan keselamatan: Liga Arab mengiktiraf kerumitan situasi dalam bidang keselamatan dalam negeri dan menganggap menyelesaikan situasi ini sebagai salah satu keutamaan pada peringkat seterusnya. Untuk mencapai matlamat ini, kerajaan menerima pakai peruntukan berikut untuk mewujudkan majlis tinggi Oleh keselamatan negara, yang akan menjadi pusat membuat keputusan untuk semua perkhidmatan keselamatan, mengatur kerja mereka dan menentukan dasar mereka. Kami meminta Majlis Perundangan untuk meluluskan undang-undang yang mengawal selia penubuhan majlis ini. Untuk menstruktur perkhidmatan keselamatan, membina mereka secara profesional, menyediakan keperluan mereka, mengurangkan gabungan parti mereka, menjauhkan mereka daripada perjuangan politik dan mengukuhkan kesetiaan mereka kepada tanah air. Perkhidmatan keselamatan mesti melaksanakan keputusan kepimpinan politik mereka, walau apa pun mereka, dan kakitangan mereka mesti setia dengan tugas mereka. Berusaha untuk menggiatkan semula undang-undang pasukan keselamatan yang diluluskan oleh Badan Perundangan. Membangunkan program sejagat untuk menamatkan anarki dan penyalahgunaan kuasa dan melindungi nyawa, harta benda, harta awam dan persendirian, pelucutan senjata dan memastikan keselamatan rakyat. Berusaha untuk mengukuhkan kedaulatan undang-undang untuk menghapuskan ketidakadilan rakyat dan mewajibkan polis melaksanakan tugas mereka dengan sebaik mungkin.

Liga Arab komited untuk menyediakan warga Palestin kehidupan yang layak dan segala yang diperlukan untuknya, termasuk perlindungan sosial, menambah baik infrastruktur, meluaskan peluang insurans kesihatan, memperbaiki keadaan hospital dan klinik, memerangi kemiskinan dan pengangguran dengan mewujudkan pekerjaan baharu, menyediakan projek pembangunan, insurans sosial dan program jaminan sosial. LAS akan memberi perhatian khusus kepada permulaan dan pendidikan tinggi, akan menggalakkan penyelidikan saintifik dan menyediakan keperluan mereka. LAS akan mengambil perhatian khusus terhadap pekerja, pengeluar luar bandar dan nelayan, serta belia dan wanita, untuk membantu mereka mengambil tempat dalam masyarakat yang layak menerima pengorbanan besar yang telah mereka lakukan, dan melibatkan mereka dalam membuat keputusan dan pembinaan institusi. dalam pelbagai bidang

Liga Arab mengekalkan hubungan rapat dengan negara-negara Islam, tetapi ia akan berusaha untuk mewujudkan hubungan yang kukuh dengan negara-negara lain di dunia, serta organisasi antarabangsa, termasuk PBB dan Majlis Keselamatan, organisasi antarabangsa serantau, yang akan menyumbang kepada pemerintahan. keamanan dan kestabilan di seluruh planet ini. Kesatuan Eropah memberikan bantuan penting kepada rakyat Palestin, menyokong hak mereka untuk kebebasan dan kemerdekaan, dan mengkritik dengan serius dasar-dasar pendudukan Zionis. Dalam hal ini, kami berminat dengan hubungan yang kukuh dengan EU, kerana kami menjangkakan ia akan memberikan tekanan yang lebih besar kepada pihak berkuasa yang menduduki untuk menghormati hak asasi manusia di bawah konvensyen antarabangsa, mengundurkan tentera mereka dari wilayah Palestin yang diduduki dan menamatkan pencerobohan berterusan terhadap rakyat Palestin. . Kerajaan juga akan membangunkan hubungan dengan negara-negara yang menjadi anggota tetap Majlis Keselamatan PBB, iaitu Persekutuan Rusia dan China. Republik Rakyat, serta negara-negara lain: Jepun, negara-negara Afrika dan Asia, supaya mereka mempertimbangkan semula kedudukan mereka yang tidak adil terhadap masalah Palestin dan mengiktiraf pilihan rakyat Palestin, yang dinyatakan dalam penciptaan kerajaan perpaduan negara. Oleh itu, pada masa ini, tugas terpenting Liga ialah: menyelesaikan masalah Palestin; pembebasan wilayah Arab yang diduduki Israel, penyertaan aktif dalam membangunkan langkah-langkah untuk memastikan keselamatan semua negeri di rantau ini, tanpa mengira keahlian mereka dalam Liga Arab; penyelesaian secara aman perselisihan pendapat antara ahli Liga dan penghapusan akibat konflik bersenjata antara Iraq dan Kuwait dengan menutup halaman lama dan membuka halaman baru; bantuan dalam menghapuskan krisis yang semakin teruk di rantau Teluk Parsi. Terdapat keperluan untuk menunjukkan dengan jelas dalam dokumen Liga yang berkaitan hubungan antara Pertubuhan Liga Arab itu sendiri dan organisasi khusus yang termasuk dalam sistemnya dengan pelarasan hubungan ini ke arah mengukuhkan kawalan Liga Arab ke atas aktiviti. organisasi ini, yang akan bermakna perubahan dalam hubungan antara prinsip penyelarasan dan subordinasi yang memihak kepada yang kedua.

Kesimpulan

Berdasarkan analisis kesusasteraan khusus, kami menganggap wajar untuk membuat beberapa kesimpulan:

Pada masa ini, masyarakat Arab tidak wujud sebagai satu negara. Setiap negara Arab mempunyai ciri-ciri tersendiri. Ia berkaitan dengan keaslian sejarah, kekhususan asal usul, keaslian etnik, perbezaan dalam pembangunan ekonomi, perbezaan dalam bentuk kerajaan dan ciri-ciri negara dan struktur sosial, tahap pengaruh tamadun Eropah.

Liga Negara-negara Arab, sebagai organisasi antara negeri serantau yang mempunyai kecekapan umum, telah menyerap semua ciri utama entiti tersebut:

a) asas kontraktual penciptaan (perbuatan konstituen komprehensif atau set dokumen),

b) kehadiran struktur kekal,

c) kehendak sendiri organisasi).

Salah satunya ialah keahlian dalam Liga adalah terhad kepada penyertaan negara-negara Arab secara eksklusif, dan idea utama yang merangkumi semua aktiviti Liga adalah untuk memastikan perpaduan Arab (disebabkan ini, keinginan Liga Arab untuk memeluk semua Negara-negara Arab dengan keanggotaan dan termaktub dalam Perjanjian norma mengenai kemungkinan penyertaan dalam aktiviti Pertubuhan dan negara-negara Arab yang belum mencapai kemerdekaan).

kandungan kejadian sebenar di dunia Arab dicirikan oleh perjuangan berterusan antara penyokong dan penentang perpaduan tersebut.
- Liga Negara Arab memerlukan pembaharuan, termasuk pindaan yang sesuai kepada akta pengasas, dan, mungkin, semakannya (pembangunan draf baru, tanpa mengira pilihan yang diterima pakai, harus, pada pendapat penulis, dimulakan dengan segera).

Mekanisme Liga Arab untuk mengekalkan keamanan dan keselamatan di rantau ini terutamanya perlu dipertingkatkan.

Pada masa ini, tugas terpenting Liga ialah: menyelesaikan masalah Palestin; pembebasan wilayah Arab yang diduduki oleh Israel, penyertaan aktif dalam pembangunan langkah-langkah untuk memastikan
keselamatan semua negeri di rantau ini, tanpa mengira keahlian mereka dalam Liga Arab; penyelesaian secara aman perselisihan pendapat antara ahli Liga dan penghapusan akibat konflik bersenjata antara Iraq dan Kuwait dengan menutup halaman lama dan membuka halaman baru; bantuan dalam menghapuskan krisis yang semakin teruk di rantau Teluk Parsi.

Terdapat keperluan untuk menunjukkan dengan jelas dalam dokumen Liga yang berkaitan hubungan antara Pertubuhan Liga Arab itu sendiri dan organisasi khusus yang termasuk dalam sistemnya dengan pelarasan hubungan ini ke arah mengukuhkan kawalan Liga Arab ke atas aktiviti. organisasi ini, yang akan bermakna perubahan dalam hubungan antara prinsip penyelarasan dan subordinasi yang memihak kepada yang kedua.

Mekanisme undang-undang mesti dibangunkan untuk memastikan pengaruh Liga yang lebih besar terhadap aktiviti pertubuhan Arab di luar sistem Liga Arab, yang boleh dicapai melalui penyelarasan aktiviti pertubuhan ini oleh Liga Negara Arab.

Rujukan

1. Anisimov L.N. Cara undang-undang antarabangsa untuk menyelesaikan pertikaian antarabangsa L, 2005.

2. Ali Sadiq Abu Haifa. Undang-undang awam antarabangsa. Iskandariah. 2003. Hlm 683. (Dalam bahasa Arab).

3. Ahmed Al-Musawi. Liga Arab tidak terjejas*. Penyelidikan politik dan undang-undang. Damsyik. 2004. ms 245-250.

4. Blishchenko I.P. “Precedents in international law” M, 2004.

5. Dodonov V.M. Undang-undang antarabangsa: buku rujukan kamus - M, 2004

6. Kozhevenikov L.I. Mahkamah Keadilan Antarabangsa: organisasi, matlamat, amalan - M.2001

7. Kolosov D.M., Kuznetsov V.I. “Undang-undang Antarabangsa” M.1994

8. Kotlyarov I.I. Peraturan undang-undang antarabangsa organisasi antarabangsa - M, 2005.

9. Kamarovsky L.A. Kejayaan idea keamanan - M, 2006.

10. Lazarev S.L. Timbang Tara Antarabangsa - M, 2005.

11. Levin D.B. Prinsip penyelesaian damai pertikaian antarabangsa - M, 2004.

12. Mortens F.F. Undang-undang antarabangsa moden bagi masyarakat bertamadun - M, 2005

13. Undang-undang antarabangsa dalam dokumen M, 2000

14. Mufid Mahmoud Shihab. organisasi antarabangsa. Kaherah. 1988. Hlm 416 (Dalam bahasa Arab).

15. Pictet J. Pembangunan dan prinsip undang-undang kemanusiaan antarabangsa” terjemahan daripada bahasa Inggeris. M. 2004

16. Pustogarov V.V. “... dengan dahan kurma keamanan” M.2003

17. “The Law of War” K.1996 – 1997

18. Pushmin E.A. “Penyelesaian secara aman pertikaian antarabangsa” M. 2001

19. "Peperangan moden: masalah kemanusiaan: laporan untuk suruhanjaya bebas mengenai isu kemanusiaan antarabangsa" terjemahan daripada bahasa Inggeris. M.2000

20. Shestakov L.N. “Undang-undang Antarabangsa” M.2001.

21. Shrepler X. A. Pertubuhan antarabangsa. Direktori. M., 2005. P. 303.

Ibid., S. 69

Shrepler X. A. Pertubuhan antarabangsa. Direktori. M., 2005. P. 296.

Ibid., S. 297

Ali Sadiq Abu Haifa. Undang-undang awam antarabangsa. Iskandariah. 2003. H. 238.

Ibid., S. 331

majalah Moscow undang-undang antarabangsa. 2006.№1, hlm 15

Jurnal Undang-undang Antarabangsa Moscow. 2007.№1, hlm

Jurnal Undang-undang Antarabangsa Moscow. 2007.№1, hlm 14

England mengemukakan idea untuk menyatukan negara-negara Arab yang merdeka semasa Perang Dunia II berulang kali menyatakan bahawa England bersedia untuk menyokong mana-mana projek tersebut. Pada September 1943, negara-negara Arab memulakan rundingan mengenai penciptaan kesatuan sedemikian. Protokol Niat telah ditandatangani pada 7 Oktober 1944 di Iskandariah oleh wakil Syria, Transjordan, Iraq, Lubnan dan Mesir. Menurutnya, Liga Negara Arab sepatutnya mewakili blok dasar luar negara merdeka. Perjanjian penubuhan liga telah ditandatangani pada 22 Mac 1945 di Kaherah oleh para pemimpin negeri-negeri di atas, yang disertai oleh Raja Arab Saudi, Abdul Aziz ibn Saud. Pada 5 Mei tahun itu, Yaman Utara menyertai perjanjian itu. Hanya negara Arab yang merdeka layak menyertai Liga.< .

Walaupun diisytiharkan kemerdekaan, Liga meneruskan dasar pro-British di rantau ini. Hasil daripada ini ialah pembentukan dua puak yang bermusuhan dalam Liga pada 1949: Iraq dan Transjordan kekal pro-British, manakala Mesir dan Arab Saudi menyokong Amerika Syarikat. Akibatnya, liga hampir ditamatkan. Pada 13 April 1950, perjanjian kerjasama dalam bidang pertahanan dan ekonomi telah ditandatangani.

Pada tahun 1950, Liga menerima status pemerhati di PBB. Pada masa yang sama, perjuangan untuk kemerdekaan berlaku di dunia Arab. Selepas revolusi Julai 1952 di Mesir, Liga mula menyelaraskan tindakan ahli-ahlinya yang bertujuan untuk mendapatkan kemerdekaan bagi setiap negara Arab. Oleh itu, Liga berfungsi untuk menyatukan negara-negara Arab di kawasan Asia dan Afrika. Selepas bilangan ahli PBB dari Asia dan Afrika meningkat dengan ketara, pengaruh Liga dalam organisasi itu mula berkurangan.

Perselisihan faham dalam Liga

Satu lagi perpecahan dalam Liga dikaitkan dengan kekalahan dalam konflik Arab-Israel pada 1967: Mesir dan Jordan, dengan sokongan Amerika Syarikat, menandatangani perjanjian gencatan senjata dan menerima kritikan tajam daripada Algeria, Iraq dan Pertubuhan Pembebasan Palestin. Campur tangan Syria dalam perang saudara di Jordan pada tahun 1970 dan di Lubnan pada tahun 1975, cadangan Jordan untuk Tebing Barat pada tahun 1972, dan pengiktirafan de facto Mesir terhadap negara Israel pada tahun 1977 juga diterima secara samar-samar. Selepas menandatangani Perjanjian Damai Mesir-Israel pada tahun 1979, keahlian Mesir dalam Liga telah digantung, sekatan dikenakan terhadapnya, dan ibu pejabat Liga telah dipindahkan ke Tunisia. Sehingga tahun 1989 keahlian Mesir dalam Liga dipulihkan, dengan ibu pejabat kembali ke Kaherah pada tahun 1991.

Perselisihan pendapat baru dikaitkan dengan Perang Teluk (1990-1991). Arab Saudi, Mesir, Syria dan Maghribi membentuk gabungan anti-Iraq, manakala Jordan, Yaman dan Libya mengekalkan berkecuali. Agensi BBC News menyebut boikot ekonomi Israel, yang dilakukan oleh organisasi itu dari 1948 hingga 1993, satu-satunya penyelesaian dalam sejarah Liga, yang melangkaui pengisytiharan niat.

Pada masa yang sama, Liga berjaya menangani isu-isu ekonomi. Sebagai sebahagian daripada dasar ekonomi Liga Negara Arab, kongres petroleum Arab yang pertama diadakan pada tahun 1959, dan pada tahun 1964 Pertubuhan Pendidikan, Kebudayaan dan Saintifik Liga Arab (ALECSO) telah diwujudkan. Di samping itu, institusi pan-Arab tersebut telah diwujudkan sebagai Kesatuan Telekomunikasi Arab pada tahun 1953, Kesatuan Pos Arab pada tahun 1954, Bank Pembangunan Arab, yang kemudiannya menukar namanya kepada organisasi Kewangan Arab (Pertubuhan Kewangan Arab) pada tahun 1959, (Arab). Common Market) pada tahun 1965. Yang terakhir, terbuka kepada semua negara anggota Liga, membenarkan perdagangan bebas cukai dalam sumber asli dan produk pertanian, yang memudahkan pergerakan modal dan buruh.

Arab Spring

Satu lagi cabaran kepada organisasi itu ditimbulkan oleh gelombang protes yang melanda negara-negara dunia Arab pada 2010-2011 dan dikenali sebagai Arab Spring.

Libya Libya
Pada Februari 2011, Liga Arab menggantung penyertaan Libya dalam aktiviti organisasi itu.

LIGA NEGERI ARAB (LAS), sebuah organisasi antarabangsa yang menyatukan 20 negara dan satu organisasi. Tujuh negara pengasas - Mesir, Iraq, Lubnan, Arab Saudi, Syria, Transjordan (kemudian Jordan) dan Yaman - menandatangani perjanjian untuk mewujudkan Liga Arab pada persidangan di Kaherah pada 22 Mac 1945. Ketika kemerdekaan dicapai, Arab lain dan negara bersekutu menyertai Liga Arab: Libya (1953), Sudan (1956), Maghribi dan Tunisia (1958), Kuwait (1961), Algeria (1962), Yaman Selatan (1967), kemudian bergabung dengan Yaman. , Bahrain, Qatar, Oman dan Emiriah Arab Bersatu (1971), Mauritania (1973), Somalia (1974), Djibouti (1977), Comoros (1993). Pada tahun 1976, Pertubuhan Pembebasan Palestin (PLO) telah diterima masuk ke Liga Arab.

Penciptaan Liga Arab adalah hasil yang paling ketara dari gerakan perpaduan Arab yang muncul selepas Perang Dunia Pertama di bekas wilayah Arab Empayar Uthmaniyyah. Nasionalis Arab memprotes pembahagian wilayah ini kepada lima negara yang berasingan, mandatnya telah dipindahkan ke Great Britain dan Perancis. Mereka sangat marah dengan keputusan untuk mewujudkan negara Yahudi kebangsaan di Palestin. Matlamat gerakan itu adalah untuk menyatukan semua tanah Arab menjadi satu negara. Penciptaan Liga Arab mencerminkan aspirasi ini, menyediakan kerjasama ekonomi, budaya dan politik di kalangan ahlinya dan menuntut kemerdekaan negara untuk Palestin.

Pada tahun 1950, Liga telah diberikan status pemerhati di PBB, kerana ia memainkan peranan penting dalam menyatukan negara-negara Asia dan Afrika ke dalam blok Arab-Asia (dan kemudiannya Afro-Asia). Pengaruh negara Arab dalam PBB semakin berkurangan selepas tahun 1960, apabila jumlah anggota PBB dari Asia dan Afrika dengan ketara melebihi bilangan ahli dari negara Arab.

Tidak ada kebulatan pendapat dalam Liga Arab. Sebilangan ahli mengambil jawatan pro-Barat, yang lain pro-komunis, dan yang lain kekal neutral. Selepas kekalahan orang Arab dalam Perang Arab-Israel 1967, ahli-ahli Liga telah berbelah bahagi atas nasihat untuk menyelesaikan konflik dengan Israel di meja rundingan. Penandatanganan gencatan senjata yang disokong AS oleh Mesir dan Jordan menjelang permulaan rundingan damai pada Ogos 1970 mendapat kritikan tajam daripada Algeria, Iraq dan Pertubuhan Pembebasan Palestin. Perselisihan faham baru timbul akibat campur tangan Syria dalam perang saudara di Jordan (1970) dan Lubnan (1975). Pada tahun 1972, cadangan Jordan untuk mewujudkan persekutuan dengan Tebing Barat yang diduduki Israel telah dianggap oleh negara-negara Arab yang lain sebagai konspirasi dengan Israel. Pada tahun 1977 mereka mengutuk pengiktirafan Mesir terhadap Negara de facto Israel. Pada tahun 1979, berikutan pemeteraian perjanjian damai Mesir-Israel, majoriti ahli Liga mengundi untuk mengenakan sekatan ke atas Mesir, termasuk menggantung keahliannya dalam Liga Arab dan memindahkan ibu pejabatnya dari Kaherah ke Tunisia. Pada tahun 1989, keahlian Mesir dalam Liga Arab telah dipulihkan, dan pada tahun 1991 ibu pejabatnya dikembalikan ke Kaherah. Sekali lagi, percanggahan berkobar semasa Perang Teluk (1990–1991), apabila kepentingan pakatan anti-Iraq (Arab Saudi, Mesir, Syria dan Maghribi) dan negara-negara Arab neutral yang lain, seperti Jordan, Yaman dan Libya, terlanggar.

Matlamat

Memastikan hubungan yang lebih erat antara negara anggota liga; penyelarasan tindakan politik mereka; memastikan kemerdekaan dan kedaulatan mereka.

Kerjasama antara ahli Liga Arab dijalankan dalam bidang berikut:

masalah ekonomi dan kewangan

pengangkutan dan perhubungan

isu budaya dan kesihatan

masalah kemanusiaan

Sepanjang setengah abad yang lalu, pusat kewangan dan ekonomi yang kuat seperti Amerika Utara, Eropah Barat dan Jepun telah muncul. Proses penyatuan yang ketara kini sedang berlaku di beberapa tempat lain di planet ini - negara rantau Asia Pasifik (APR), di mana peranan negara perindustrian baru (NIC), China dan Australia sedang berkembang. Selanjutnya - Amerika Selatan, sistem yang dipanggil "ABC" (Argentina, Brazil, Chile). Di benua Asia, adalah perlu untuk menyerlahkan dua mata - India dan zon Teluk Parsi. Satu syarat penting pelaksanaan yang berjaya potensi sedia ada Ukraine adalah orientasi pelbagai hala sebagai sebuah negara Eropah Barat, Amerika Utara dan rantau Asia-Pasifik, serta negara-negara rantau Timur Tengah.

Contoh menarik bagi organisasi antara kerajaan yang mewakili wilayah ini ialah Liga Negara Arab.

2.1.1. Sejarah penciptaan Liga Arab

Pada penghujung abad ke-20, Liga Arab merayakan ulang tahun ke-55, yang menandakan kepentingan sistem Arab serantau dan menunjukkan wataknya yang unik.

Malah, Liga telah melalui beberapa peringkat perkembangannya dan "bertahan" beberapa percubaan penyusunan semula, yang membuktikan keinginannya untuk memodenkan sistem serantau Arab itu sendiri.

Walaupun fakta bahawa seruan untuk perpaduan Arab telah lama dibuat, idea untuk mewujudkan sebuah organisasi Arab yang akan menyatukan semua negara Arab masih belum jelas seperti selepas itu.

Perang Dunia Kedua. Dunia Arab sendiri "meletakkan batu pertama" perkembangan sejarahnya:

Pertamanya, suasana peperangan yang menggalakkan untuk pengaktifan gerakan pembangkang di negara-negara mandat Arab. Kemudian timbul keperluan untuk mewujudkan keseimbangan tertentu antara pelbagai kuasa politik negara-negara Arab, di antaranya Mesir memainkan peranan aktif;

- "Keperluan untuk penyatuan adalah disebabkan oleh bahaya gerakan Zionis, penghijrahan besar-besaran penduduk Yahudi ke tanah Palestin, dan rancangan untuk mewujudkan Negara Israel";

Terdapat sejumlah besar perdagangan dan pertukaran tenaga buruh antara negara-negara Arab boleh menyediakan asas material, rohani dan budaya untuk penyatuan masa depan.

Boleh dianggap bahawa Liga Arab bermula dengan termeterainya Perjanjian Persahabatan dan Perikatan antara Arab Saudi dan Iraq pada 2 April 1936. Mukadimah perjanjian itu menyatakan: "Kedua-dua Pihak Pejanji Tinggi akan berusaha ke arah penyatuan budaya Islam dan Arab, serta organisasi ketenteraan negara mereka, melalui pertukaran misi saintifik dan ketenteraan." Perjanjian ini terbuka kepada negara Arab lain untuk ditandatangani. Pada 29 April 1937, Republik Demokratik Rakyat Yaman menyertainya.

Langkah seterusnya ke arah pemulihan hubungan negara-negara Arab ialah penandatanganan pada 7 Mei 1936 "Perjanjian Persahabatan" antara Mesir dan Arab Saudi, yang ditubuhkan buat kali pertama. hubungan diplomatik antara dua negara.

Permulaan peringkat kedua pembentukan Kesatuan Arab dikaitkan dengan ucapan Setiausaha Luar British di Dewan Rakyat pada 29 Mei 1941. Dalam ucapannya, beliau menyatakan sokongan kepada negara-negara Arab dalam mewujudkan sebuah organisasi yang akan menyatukan kepentingan mereka. Setahun selepas ini, inisiatif mewujudkan persatuan Arab telah dibawa ke tangan Perdana Menteri Mesir Mustafa Nahaspasha. “Baginda menjemput Perdana Menteri Syria Jamil Miridin dan Presiden Pakatan Kebangsaan Lubnan melawat Kaherah bagi menjalankan rundingan tiga pihak bertajuk "Penciptaan Liga Arab untuk meluaskan kerjasama antara negara Arab."

Ini adalah perbincangan pertama idea untuk mewujudkan Liga Arab. Sejak itu, beberapa siri rundingan dua hala telah diadakan antara Mesir di satu pihak dan wakil Iraq, Syria, Lubnan, Arab Saudi, Jordan dan Yaman di pihak yang lain. Rundingan itu menghasilkan dua projek utama untuk pendidikan Arab:

Persatuan masa depan boleh dipanggil "Persatuan Subregional" di bawah jagaan "Greater Syria";

Projek kedua telah watak umum penyatuan yang meliputi semua negara Arab yang merdeka.

Dari 25 Ogos hingga 7 Oktober 1944, suruhanjaya persediaan mengadakan pertemuan antara wakil Syria, Lubnan, Jordan, Iraq, Mesir dan Yaman. Dan ketika itulah suruhanjaya itu memutuskan untuk memanggil persatuan masa depan sebagai "Liga Negara Arab."

2.1.1.1. Protokol Alexandria

Hasil daripada rundingan antara negara-negara Arab pada persidangan persediaan, yang diadakan dari 25 Ogos hingga 7 Oktober 1944 di Istana Antonyades di Iskandariah (Mesir) di bawah pengerusi Nahaspashi, delegasi Mesir, Syria, Jordan, Iraq dan Lubnan menandatangani Protokol Iskandariah. Perkara-perkaranya adalah seperti berikut:

Penciptaan Liga Arab, yang akan merangkumi semua negara Arab yang merdeka. Masa harus dicipta oleh Majlis Liga, di mana semua negara anggota akan diwakili dengan syarat yang sama (Perkara I).

Majlis Liga Arab mesti memantau pematuhan perjanjian yang telah dimeterai antara negara anggota, mengetuai mesyuarat berkala, menggalakkan pengukuhan hubungan antara negara anggota, menyelaraskan tindakan politik mereka, melindungi kemerdekaan dan kedaulatan mereka daripada sebarang pencerobohan dan dengan sebarang cara politik (Perkara I ).

Resolusi yang diterima pakai oleh Majlis Liga adalah mengikat negara anggota yang telah menerima. Jika dua negara anggota telah menghubungi Majlis untuk mendapatkan bantuan dalam menyelesaikan konflik di antara mereka, maka resolusi yang diluluskan oleh Majlis hanya akan mengikat kedua-dua negara anggota tersebut (Perkara I).

Penggunaan kekerasan sebagai cara untuk menyelesaikan konflik adalah tidak dibenarkan (Perkara I).

Pengiktirafan kedaulatan dan kemerdekaan semua negara anggota Liga Arab, menghormati integriti wilayah mereka (Perkara I).

Jawatankuasa tetap harus diwujudkan untuk kerjasama erat dengan isu ekonomi, budaya, sosial negara, serta komunikasi dan kesihatan. Dua resolusi telah ditambahkan pada protokol:

Negara-negara berjanji untuk menghormati sempadan, kedaulatan dan kemerdekaan Lubnan.

Negara anggota menegaskan hak rakyat Palestin untuk menentukan nasib sendiri, menyatakan keinginan untuk Britain mematuhi komitmennya dan membantu menghentikan imigresen Yahudi dan penjualan tanah kepada orang Yahudi. Mereka mencadangkan mewujudkan "National Arab Fund" untuk membeli tanah di Palestin.

Bahagian akhir protokol itu menekankan keperluan untuk mewujudkan jawatankuasa peralihan untuk menyediakan pelan tindakan untuk Majlis Liga dan membincangkan semua isu politik yang akan memudahkan pemeteraian perjanjian antara negara-negara Arab mengenai penciptaan Liga Arab.

Protokol Alexandria ditandatangani pada 7 Oktober 1944 oleh ketua delegasi yang mengambil bahagian dalam kerja suruhanjaya persediaan, kecuali Arab Saudi dan Yaman, yang kemudiannya menyetujuinya, menurut 3 Januari 1944 dan 5 Februari, 1945.

2.1.1.2. Perjanjian LAS

Protokol Alexandria adalah dokumen asas, kerana pada asasnya Piagam Liga Arab telah dicipta, yang disediakan oleh: Jawatankuasa Politik, penciptaan yang dibayangkan dalam Protokol Alexandria, Perwakilan negara-negara menandatangani Protokol Alexandria.

Wakil Palestin, yang hadir sebagai pemerhati.

Selepas 16 mesyuarat yang diadakan dari 17 Februari hingga 3 Mac 1945 oleh wakil Mesir, Lubnan, Syria, Yaman, Iraq, Jordan dan Arab Saudi, yang diketuai oleh Menteri Luar Mesir, Piagam Liga Arab telah ditandatangani di Kaherah di Al -Istana Zafaram. Seorang wakil rakyat Palestin turut hadir pada pengesahannya. Wakil-wakil Yaman tidak serta-merta menandatangani piagam Liga Arab mereka hanya melakukannya pada 10 Mei 1945.

Ketika kemerdekaan diperoleh, negara lain turut menyertai Liga Arab: Libya (1953), Sudan (1956), Maghribi dan Tunisia (1958), Kuwait (1961), Algeria (1962), Yaman Selatan (1967), kemudian bersatu dengan Yaman , Bahrain , Qatar, Oman dan Emiriah Arab Bersatu (1971), Mauritania (1973), Somalia (1974), Djibouti (1977), Comoros (1993). Pada tahun 1976, Pertubuhan Pembebasan Palestin (PLO) menjadi sebahagian daripada Liga Arab.

Hasilnya, daripada tujuh negara pengasas, bilangan negara anggota Liga Arab meningkat kepada dua puluh dua. Tarikh rasmi menyambut ulang tahun termeterainya Piagam Liga ialah hari Liga diwujudkan iaitu 22 Mac.

Piagam Liga terdiri daripada mukadimah, 20 artikel dan 3 lampiran. Tujuan penubuhan Liga Arab adalah “untuk memastikan hubungan yang lebih erat antara negara-negara Arab berdasarkan penghormatan terhadap kedaulatan dan kemerdekaan negara-negara ini, untuk mengarahkan usaha untuk mencapai matlamat bersama, merealisasikan kehendak bersama dan memenuhi harapan rakyat. negara-negara Arab untuk masa depan yang makmur.”

Mukadimah itu, sebagai tambahan kepada tujuan, menunjukkan bahawa Mesir, Lubnan, Syria, Yaman, Iraq, Arab Saudi dan Jordan menerima dan meluluskan Piagam Liga Arab, yang harus menyatukan dan mengembangkan hubungan antara Arab dalam suasana menghormati kemerdekaan dan kedaulatan negara anggota.

Piagam ini mengandungi mekanisme untuk kemasukan negeri ke Liga dan penarikan diri mereka daripada keahlian organisasi, proses pengundian dan membuat keputusan, dan menerangkan struktur badan LAS dan fungsi mereka.

Oleh itu, Perkara I menyatakan bahawa "mana-mana negara merdeka yang bersedia untuk memenuhi semua kewajipan yang tertulis dalam piagam boleh menjadi ahli Liga."

Artikel II dan IV bercakap tentang keperluan untuk mewujudkan kerjasama erat antara negara anggota Liga dalam pelbagai bidang. Untuk tujuan ini, adalah perlu untuk mewujudkan jawatankuasa yang sesuai. Ia juga menunjukkan bahawa negara Liga Arab ketiga mungkin mempunyai wakil mereka dalam jawatankuasa ini.

Perkara II dan IV menekankan keperluan untuk menyelaraskan dasar negara anggota untuk melindungi kemerdekaan dan kedaulatan mereka.

Artikel III, V, VI dan VII bercakap tentang perwakilan dalam Majlis Liga (badan tertinggi Liga Arab), proses membuat keputusan dan pengundian di dalamnya, fungsi dan tugasnya, kecekapan dan mekanisme untuk menyelesaikan konflik.

Ibu pejabat organisasi dan lokasinya dikawal oleh Perkara X. Ia menyatakan bahawa "ibu pejabat Liga Arab terletak di Kaherah dan, jika perlu, lokasi ini boleh diubah."

Perkara XI merekodkan masa dan bilangan sesi biasa dan luar biasa Majlis Liga: "Sesi diadakan dua kali setahun - pada bulan Mac dan September Jika perlu dan atas permintaan negara anggota, sesi kecemasan boleh diadakan."

Artikel XII dan XIII ditumpukan kepada Sekretariat Agung Liga Arab, iaitu struktur, tugas dan fungsinya (khususnya, Artikel XVII dan XX berurusan dengan fungsi simpanannya).

Mekanisme penamatan keahlian dan penarikan diri daripada Liga dibincangkan dalam Perkara XVIII. Ia menyatakan bahawa "negara anggota yang ingin meninggalkan Liga mesti memberitahu Majlis Liga tentang hasratnya satu tahun sebelum penarikannya." Perkara XIX dan XX mengawal selia proses ratifikasi Tataurusan Persatuan, dan juga menunjukkan kewajipan untuk mematuhinya.

Sebagai tambahan kepada mukadimah dan dua puluh artikel, piagam itu mempunyai tiga lagi lampiran. Yang pertama adalah mengenai isu Palestin. Majlis Liga mempunyai hak untuk memilih wakil Palestin yang akan bertindak bagi pihak Palestin dalam aktiviti Liga sehingga Palestin mencapai kemerdekaan.

Lampiran kedua membincangkan kerjasama antara Liga Arab dan negara ketiga. Dalam ketiga - tentang pelantikan dahulu Ketua Setiausaha Liga Abdul Rahman Azzam (Mesir) untuk tempoh dua tahun.

Piagam Liga Arab itu sendiri mempunyai beberapa ciri, yang boleh diketengahkan seperti berikut:

Piagam Liga adalah instrumen unik untuk penyelarasan kepentingan serantau dan nasional, yang mempengaruhi Liga itu sendiri, kerana ia memberikan imej struktur berdasarkan kerjasama antara negara anggota organisasi berdasarkan kesaksamaan dan saling menghormati. Ini juga menjejaskan statusnya sebagai organisasi antara kerajaan.

Piagam itu mewujudkan persetujuan politik negara anggota. Liga Arab diwujudkan bukan hasil daripada penguasaan kuasa serantau yang semakin meningkat yang memaksa kehendaknya ke atas negara lain, tetapi hasil daripada keseimbangan pelbagai kuasa politik.

Prinsip kedaulatan dan kesaksamaan telah menjadi prinsip asas untuk mengundi dan penyelesaian konflik secara aman.

2.1.2. Tujuan aktiviti dan struktur organisasi LAS

2.1.2.1. Tujuan penciptaan dan fungsi LAG

Buat pertama kalinya, tujuan Liga telah termaktub secara rasmi dalam mukadimah Protokol Alexandria dan dirumuskan seperti berikut: "mengukuhkan dan mengukuhkan hubungan rapat antara semua negara Arab, membimbing mereka ke arah penyatuan dunia Arab, memperbaiki keadaan di masa depan dan merealisasikan harapan dan kehendak rakyat negara Arab."

Tujuan penubuhan Liga adalah "untuk menggalakkan hubungan rapat dan pembangunan hubungan yang luas antara negara-negara Arab; untuk mengarahkan semua usaha ke arah memastikan kebajikan dan kemakmuran semua negara Arab; untuk menyatakan kebebasan bersama mereka; untuk merealisasikan matlamat mereka dan keinginan, untuk mewakili kepentingan negara-negara Arab di arena antarabangsa; untuk menyelaraskan tindakan negara anggota untuk melindungi keselamatan negara, memastikan kemerdekaan dan kedaulatan mereka." Ini dinyatakan dalam mukadimah Piagam Liga Arab.

Protokol Alexandria dan Piagam Liga juga mentakrifkan tugas dan fungsinya:

Memantau pematuhan perjanjian yang dibuat oleh negara anggota Liga Arab.

Mengadakan mesyuarat berkala yang akan mengeratkan hubungan antara negara anggota.

Menyelaras rancangan politik mereka untuk memastikan kerjasama mereka.

Melindungi kepentingan negara anggota.

Penyelarasan hubungan antara negara anggota dalam isu serantau dan antarabangsa.

Pengantaraan dalam pertikaian dan konflik antara negara anggota.

Menyelesaikan isu kontroversi secara aman.

Menggalakkan hubungan politik, budaya, ekonomi dan lain-lain yang erat antara negara anggota.

Perwakilan kepentingan negara-negara Arab dalam organisasi antarabangsa yang lain.

2.1.2.2. Struktur organisasi PAH

Bagi memastikan pelaksanaan dan pelaksanaan tugas dan fungsi tertentu secara berkesan, tiga badan utama diwujudkan dalam Liga iaitu Majlis Liga, Jawatankuasa Tetap dan Sekretariat Agung. Kesemua mereka memastikan pelaksanaan "Perjanjian Keselamatan Kolektif", yang telah disahkan pada tahun 1950. Sebagai tambahan kepada badan-badan utama, Liga mewujudkan institusi khusus dengan tujuan untuk menggabungkan dasar ekonomi dan sosial, untuk memisahkan dirinya daripada pengaruh politik negara anggota. Dalam sistem Liga terdapat majlis kerajaan mengenai kesihatan, pelancongan, dll.

2.1.2.2.1. Majlis Liga

Menurut piagam itu, Majlis adalah badan tertinggi dalam struktur Liga. Perjanjian konstituen menentukan komposisi, kecekapan, proses membuat keputusan dan proses pengundiannya. Wakil badan LAS lain mungkin hadir semasa kerja Majlis Liga.

Artikel III Piagam Liga Arab menyatakan bahawa "Liga akan menjadi sebuah Majlis, yang akan terdiri daripada wakil semua negara anggota." Wakil mungkin menteri luar negeri atau wakil mereka. Setiap negara ahli boleh menentukan secara bebas tahap perwakilannya, yang tidak boleh sama sekali mengubah sifat organisasi.

Majlis bermesyuarat dua kali setahun - pada bulan Mac dan Oktober. ibu pejabatnya adalah di Kaherah (Mesir), tetapi mesyuarat Majlis boleh diadakan di tempat lain yang ditentukan pada hari sebelumnya (Perkara II). Sesi luar biasa Majlis diadakan mengikut keperluan atau atas permintaan dua negara anggota (Perkara XI). Pada setiap sesi biasa, para perwakilan mesti memilih secara bergilir-gilir Presiden Majlis (Art. XV). Sekiranya berlaku pencerobohan oleh sesebuah negara terhadap negara anggota yang lain, negara yang terancam. Jika berlaku pencerobohan, mesyuarat segera Majlis akan diadakan. Jika pencerobohan dilakukan oleh negara anggota Liga Arab, undiannya tidak akan diambil kira semasa pengundian (Perkara VI).

Setiap negara anggota hanya mempunyai satu undi, tanpa mengira bilangan wakil. Keputusan majlis yang diterima pakai sebulat suara mengikat semua negara anggota Liga, manakala keputusan yang diterima pakai oleh majoriti hanya mengikat negara anggota yang mengundi mereka. Keputusan pengantaraan atau timbang tara mesti dibuat oleh majoriti.

Jika mana-mana negara anggota ingin meninggalkan Liga, ia mesti memberitahu Rada tentang keputusannya satu tahun lebih awal (Perkara XVIII).

Jika Majlis mendapati bahawa negara anggota tidak memenuhi kewajipan yang dinyatakan dalam perjanjian pengasas, Majlis boleh menamatkan keahliannya dalam Liga dengan undian sebulat suara, tidak termasuk negara itu.

Menurut perenggan III piagam Liga Arab, Majlis Liga mesti melaksanakan matlamat dan objektifnya dan memantau pelaksanaan perjanjian dan perjanjian yang dimuktamadkan. Ia mesti menentukan cara kerjasama dengan organisasi antarabangsa lain dalam bidang keamanan dan keselamatan, serta dalam bidang ekonomi dan sosial.

Jadi, fungsi utama Majlis Liga boleh dipanggil:

Memantau pelaksanaan perjanjian yang ditandatangani oleh negara anggota dalam pelbagai sektor.

Penyelesaian konflik secara aman melalui pengantaraan dan timbang tara.

Langkah-langkah yang perlu untuk mencegah pencerobohan oleh negara anggota.

Penerimaan sesebuah negara ke dalam organisasi dan penamatan keahliannya.

Menentukan cara kerjasama dengan organisasi antarabangsa lain untuk memastikan keamanan dan keselamatan.

Definisi organisasi dalaman Majlis, jawatankuasa dan Sekretariat Agung.

Pengesahan jawatan Setiausaha Agung Liga. Penentuan dan kelulusan sumbangan setiap negara anggota kepada bajet Liga Arab (Perkara XIII).

Kelulusan bajet Liga Arab (Perkara XVI).

Pengumuman tamat sesi.

Majlis Liga mesti campur tangan dalam konflik yang mungkin membawa kepada peperangan antara negara anggota atau antara negara anggota dan negara ketiga dengan tujuan untuk menghalang atau menamatkannya (Perkara V).

2.1. 2.2.2. Jawatankuasa Tetap

Perjanjian Keselamatan Kolektif 1950 memperuntukkan penubuhan jawatankuasa tetap (terdapat sepuluh daripadanya) yang bermesyuarat sekurang-kurangnya sekali setahun. Perkara IV Piagam Liga bercakap tentang penciptaan jawatankuasa, yang jumlahnya bergantung kepada bilangan bentuk kerjasama antara negara anggota Liga, dan aktiviti jawatankuasa itu harus "mengikuti" perkembangan hubungan antara Arab. . Contohnya ialah jawatankuasa politik yang muncul hasil daripada amalan yang lama.

Menurut Artikel II, "untuk kerjasama yang lebih erat antara negara anggota Liga," LAD mewujudkan jawatankuasa khas mengenai isu berikut:

Ekonomi dan kewangan, yang merangkumi bidang perdagangan, penggunaan, kewangan, pertanian;

Sfera komunikasi katering: kereta api, jalan raya, perjalanan udara, navigasi, mel, telegraf;

Isu kewarganegaraan, pengeluaran pasport dan visa, laluan ekstradisi;

Isu Sosial;

Isu Alam Sekitar;

Semua negara yang mengambil bahagian mesti diwakili dalam setiap jawatankuasa, kerana jawatankuasa tersebut mewujudkan asas untuk kerjasama antara negara melalui kesimpulan perjanjian. "Negara Arab lain juga boleh menjadi ahli jawatankuasa. Majlis Liga hendaklah menentukan keadaan di mana penyertaan mereka mungkin mungkin" (Art. IV). Wakil jawatankuasa boleh hadir pada kerja Majlis, tetapi hanya seorang wakil.

Majlis Liga mesti melantik pengerusi bagi setiap jawatankuasa untuk tempoh dua tahun yang boleh diperbaharui.

Pada mesyuarat jawatankuasa, keputusan dibuat dengan undi majoriti. Mesyuarat jawatankuasa tidak sah melainkan minoriti wakil hadir.

Jawatankuasa tetap boleh membentuk jawatankuasa kecil untuk menangani isu yang lebih khusus.

2.1.2.2.3. Sekretariat Agung

Perkara XII Perjanjian Pengasas Liga bercakap tentang penciptaan badan tetap seperti Sekretariat Agung Liga, yang kedua-dua pentadbiran dan eksekutif.

Sekretariat Agung terdiri daripada Setiausaha Agung, Penolong Setiausaha dan kakitangan tertentu. Setiausaha Agung mesti dilantik oleh Majlis Liga dan mesti diundi oleh 2/3 negara ahli Liga. Ketua Sekretariat dipilih untuk tempoh lima tahun. Penolong Setiausaha Agung dan ketua pegawai dilantik oleh Setiausaha Agung dengan kelulusan Majlis Liga, yang juga menentukan organisasi mengenai struktur Sekretariat Agung.

Setiausaha Agung berpangkat Duta Besar.

Pelantikan Setiausaha Agung Liga yang pertama dinyatakan dalam lampiran Piagam Liga Arab, yang menyatakan bahawa negara-negara yang menandatangani perjanjian ini bersetuju dengan pelantikan Abdul Rahman Azzam sebagai Setiausaha Agung pertama Liga Arab untuk tempoh dua tahun.

Piagam Liga Arab mentakrifkan fungsi dan tugas Sekretariat Agung berikut:

Tanggungjawab pentadbiran dan teknikal:

Pematuhan dan pelaksanaan resolusi yang diterima pakai oleh Majlis dan jawatankuasa Liga;

Mengadakan sesi Majlis;

Menetapkan tarikh mereka;

Organisasi kerja Sekretariat;

Penyediaan bajet Liga Arab,

Penyerahan belanjawan kepada Majlis Liga untuk kelulusan sebelum permulaan tahun kewangan baharu (Art. XIII)

Penyimpanan Piagam Liga Arab,

Penyimpanan salinan perjanjian dan perjanjian yang ditandatangani antara negara anggota Liga atau negara anggota dan negara ketiga.

Hak dan kewajipan politik:

Hak untuk menghadiri mesyuarat Majlis;

Hak untuk mengambil bahagian dalam perbincangan isu-isu Majlis Liga;

Hak, secara lisan atau bertulis, untuk membentangkan laporan atau data mengenai perkara yang dibincangkan oleh Majlis;

Hak untuk menarik perhatian Majlis atau negara anggota Liga Arab individu kepada masalah yang dianggap penting oleh Setiausaha Agung untuk anda selesaikan;

Hak untuk mewakili Liga Arab dalam organisasi antarabangsa yang lain:

Hak untuk bercakap bagi pihak Liga Arab,

Memaklumkan orang ramai tentang aktiviti Liga.

Sekretariat Agung adalah bawahan, antara lain, Biro Boikot Israel (pusat di Damsyik, Syria), Biro Narkotik Arab dan Biro Polis Jenayah Arab.

Liga Arab telah mewujudkan institusi dan organisasi berikut:

Pertubuhan Pendidikan, Saintifik dan Kebudayaan Arab (ALECSO), ditubuhkan pada tahun 1964; ibu pejabat di Tunisia;

Pertubuhan Buruh Arab (ALO), diwujudkan pada tahun 1965;

Pertubuhan Kemajuan Pertanian Arab

(AOAD), dicipta pada tahun 1970; ibu pejabat di Sudan;

Pertubuhan Arab untuk Pembangunan Pentadbiran (AOAD), ditubuhkan pada 1961; ibu pejabat di Mesir;

Pertubuhan Negara Pengeksport Petroleum Arab (OAPEC), diwujudkan pada tahun 1968; ibu pejabat di Kuwait;

Majlis Perpaduan Ekonomi Arab (AEUC), ditubuhkan pada 1964; ibu pejabat di Mesir;

Dana Arab untuk Pembangunan Ekonomi dan Sosial (AFESD), ditubuhkan pada 1968; ibu pejabat di Kuwait;

Bank Arab untuk Pembangunan Ekonomi Afrika (BADEA), ditubuhkan pada tahun 1973; ibu pejabat di Sudan;

agensi Arab untuk tenaga nuklear(AAEA), dicipta pada tahun 1982; ibu pejabat di Tunisia;

Pertubuhan Arab untuk Pembangunan Perindustrian dan Perlombongan, ditubuhkan pada tahun 1990; ibu pejabat di Maghribi;

Arab papan mata wang, ditubuhkan pada tahun 1975; ibu pejabat di Emiriah Arab Bersatu.

Pertubuhan Arab untuk Penyeragaman Meteorologi, Akademi Pengangkutan Maritim Arab, Kesatuan Telekomunikasi Arab, Institut Petroleum Arab, dan Pertubuhan Pengurusan Arab juga telah diwujudkan.

Liga Arab menyediakan bantuan kepada institusi dan organisasi terkawal ini bantuan kewangan. Liga termasuk Majlis Ekonomi, yang merangkumi menteri ekonomi atau wakil mereka. Mereka berbincang dan bersetuju tentang ekonomi dan dasar sosial negara peserta.

2.1.3. Aktiviti Liga Negara Arab

2.1.3.1. Aktiviti Liga dalam bidang ekonomi, pentadbiran dan lain-lain

2.1.3.1.1. Aspek strategik dan ekonomi aktiviti LAS

Perjanjian mengenai keselamatan kolektif dan kerjasama ekonomi, yang ditandatangani pada 13 April 1950, mengaitkan aspek ekonomi dan strategik aktiviti Liga Arab. Malah, ia menunjukkan kefahaman para penandatangan perjanjian tentang kepentingan dasar pertahanan dan ekonomi bersama.

Perkara VI perjanjian ini memperuntukkan pembentukan majlis pertahanan bersama, yang diputuskan dengan undi majoriti 2/3, yang keputusannya mesti mengikat semua negara anggota Liga Arab. Perjanjian ini mewajibkan semua negara yang termasuk dalam Liga "sekiranya berlaku serangan ke atas satu atau lebih daripada mereka, untuk secara automatik mengambil, secara individu atau kolektif, langkah-langkah yang perlu, termasuk penggunaan kekuatan bersenjata terhadap penceroboh, dengan tujuan untuk memulihkan keamanan dan keselamatan."

Negara-negara Arab telah digesa untuk menandatangani perjanjian sedemikian oleh pencerobohan Perancis terhadap Syria dan Lubnan pada tahun 1945 dan kekurangan mekanisme untuk menerima pencerobohan tersebut.

Selepas penciptaan Negara Yahudi pada tahun 1948, keperluan untuk penyatuan Arab timbul untuk menentang "bahaya Israel." "Seterusnya, pada tahun 1948 yang sama, Syria membuat cadangan untuk memuktamadkan perjanjian mengenai pakatan ketenteraan dan politik antara negara anggota Liga Perjanjian ini telah disahkan oleh negara-negara anggota Liga Arab pada tahun 1950."

Selepas itu, Perjanjian Pertahanan Bersama telah disahkan, yang mengakibatkan penciptaan empat badan untuk memastikan "keselamatan kolektif." Mereka ialah:

Majlis Pertahanan Bersama, yang terdiri daripada menteri-menteri hal ehwal luar negeri dan pertahanan negara-negara perjanjian atau wakil mereka.

Sebuah jawatankuasa tentera yang tujuannya adalah untuk menyelaraskan tindakan pertahanan bersama, yang termasuk wakil kakitangan am tentera negara-negara yang mengambil bahagian.

Majlis Penasihat Tentera terdiri daripada ketua-ketua kakitangan am tentera negara-negara yang mengambil bahagian. Majlis itu diketuai oleh negara yang mempunyai angkatan bersenjata terbesar. Negeri ini akan mempengerusikan badan ini sehingga Majlis Liga memilih negara lain. Tujuan badan ini adalah untuk mengawasi kerja-kerja Jawatankuasa Ketenteraan Bersama.

Perjanjian Pertahanan Bersama juga mempunyai bahagian ekonomi, yang membincangkan tentang pengukuhan dan pembangunan kerjasama ekonomi antara negara Arab.

"Pada tahun 1953, resolusi telah diterima pakai yang menunjukkan keperluan untuk memudahkan dan pembangunan pertukaran komersial Arab. Langkah seterusnya ialah penerimaan pada tahun 1964 resolusi menubuhkan Pasaran Arab Bersama."

Pada tahun 1980, pada sidang kemuncak Oman, prinsip perancangan negara telah diluluskan dengan tujuan untuk membangunkan Dasar Arab Bersama. Resolusi mengenai strategi Dasar Ekonomi Arab Bersama turut diterima pakai. Satu perjanjian telah diterima pakai pada rancangan pembangunan bersama, mengenai nasional dasar ekonomi Negara Anggota, Perjanjian Penggabungan Pelaburan.

Pada tahun 1966, satu mesyuarat telah diadakan di Kaherah di mana satu resolusi telah diterima pakai untuk memaksa Majlis Ekonomi dan Sosial mempercepatkan penciptaan zon ekonomi bebas di negara-negara Arab, menurut program tahunan untuk beroperasi mulai 1 Januari 1998.

Sidang kemuncak Oman pada November 2001, dipanggil "Sidang Kemuncak Ekonomi", merupakan sidang kemuncak berkala pertama yang diadakan di bawah resolusi yang diterima pakai pada sidang kemuncak Kaherah pada tahun 2000. Resolusi ini menerima inisiatif Mesir untuk mengadakan Persidangan Ekonomi Arab Pertama pada November 2001 di bawah tema "Menyokong Aktiviti dan Kerjasama Ekonomi Arab."

Mesyuarat ke-73 Majlis Ekonomi dan Sosial peringkat menteri seterusnya berlangsung dari 18 hingga 19 Februari 2004 di Maghribi. Ia dihadiri oleh menteri-menteri kewangan dan ekonomi negara-negara anggota Liga Arab, Pertubuhan Tindakan Arab Bersama dan badan-badan lain yang berkaitan. Mesyuarat ini didahului dengan kerja aktif pelbagai jawatankuasa, khususnya jawatankuasa untuk menyediakan pelaksanaan keputusan untuk mewujudkan zon perdagangan bebas. Pada bulan September, jawatankuasa rundingan perdagangan telah mengadakan mesyuarat untuk mempertimbangkan laporan Setiausaha Agung mengenai penciptaan kawasan perdagangan bebas antara tiga belas negara anggota Liga Arab, kini terdapat lapan belas. Mereka menandatangani Perjanjian Meningkatkan Pertukaran Perdagangan, yang bermaksud pengurangan beransur-ansur dalam duti kastam ke atas barangan asal Arab kepada 80%, dan pada tahun 2005 duti tersebut harus dihapuskan sepenuhnya.

2.1.3.1.2. Aspek perundangan aktiviti Liga Arab

Projek Mahkamah Keadilan Arab adalah benar-benar ekspresi usaha Liga Arab untuk menjalankan aktivitinya atas dasar undang-undang. Penciptaan institusi sedemikian dalam sistem Liga amat diperlukan. Mahkamah harus bertanggungjawab untuk menyelesaikan konflik antara negara anggota dan isu yang boleh membawa kepada konflik.

Dalam konteks ini, Sidang Kemuncak Alexandria 1964 menerima pakai resolusi yang membincangkan penciptaan mahkamah sedemikian. Dan 16 tahun kemudian, pada tahun 1980, Majlis Liga memutuskan untuk mewujudkan sebuah jawatankuasa yang akan merumuskan prinsip asas kehakiman Liga. Jawatankuasa ini menyiapkan kerjanya pada tahun 1982 selepas itu, selaras dengan resolusi Sidang Kemuncak 1982, satu lagi jawatankuasa telah diwujudkan. Pada masa yang sama, draf telah disediakan, yang telah dikemukakan untuk pertimbangan kepada Majlis jawatankuasa undang-undang yang baru diwujudkan "Jawatankuasa itu membangunkan rancangan mengenai perkara utama berikut:

Mahkamah mesti terdiri daripada tujuh hakim yang dipilih untuk tempoh tiga tahun. Setiap tiga tahun, tiga daripada tujuh hakim mesti dipilih semula melalui undian.

Mahkamah bertanggungjawab untuk menyelesaikan konflik jika pihak "berminat" memintanya berbuat demikian.

Aktiviti Mahkamah mestilah dalam had Piagam Liga Arab dan undang-undang antarabangsa.

Untuk rancangan ini dilaksanakan, matanya mesti diluluskan oleh negara anggota Liga.

Perlu disebutkan satu lagi projek yang dicadangkan oleh kerajaan Tunisia pada sesi ke-104 Majlis Liga, yang berlangsung dari 20 hingga 21 September 1995. Pelan ini telah pun diluluskan oleh negara Nagreb (timur laut Afrika). Dan pada 21 September 1995, Majlis Liga juga menerima pakai projek ini, yang membenarkan penciptaan jawatankuasa khas. Peruntukan pelan ini adalah seperti berikut:

Wujudkan Pihak Berkuasa Pusat yang akan bertanggungjawab untuk pencegahan konflik.

Ia akan terdiri daripada Setiausaha Agung dan lima wakil negara yang mengambil bahagian.

Pengerusi ialah Menteri Luar Negeri negara yang mempengerusikan sesi biasa Majlis Liga.

Kerjasama pemeriksaan dengan Bank Maklumat, sistem pemerhatian awal dan Yayasan Keamanan Liga Arab.

Institusi ini berjanji untuk campur tangan dengan cepat dalam hubungan antara negara anggota jika mereka boleh membawa kepada konflik. Langkah seterusnya ialah mencari jalan damai untuk menyelesaikan konflik. Dalam kes-kes yang mustahil untuk menyelesaikan konflik itu sendiri, badan ini boleh bekerjasama dengan PBB.

Dalam menjalankan fungsinya, Pihak Berkuasa Pusat diwajibkan untuk mematuhi Piagam Perjanjian Keselamatan Kolektif Liga Arab, Piagam PBB dan prinsip undang-undang antarabangsa.

2.1.3.1.3. Aspek pentadbiran aktiviti LAS

Aktiviti pentadbiran Liga adalah berdasarkan pembangunan institusi Sekretariat Agung. Harus dikatakan bahawa aktiviti struktur dan institusinya adalah berkaitan dengan pengenalan pindaan kepada Piagam Liga Arab. Penciptaan alat pentadbiran adalah salah satu perkara penting yang perlu dipertimbangkan dalam agenda sidang kemuncak Arab. Sebagai contoh, sidang kemuncak Rabat 1974 mewujudkan jawatankuasa empat pihak untuk mengkaji cara membangunkan Liga. Hasil aktivitinya harus dibentangkan di Sidang Kemuncak Arab Kelapan.

Pada sidang kemuncak Tunis 1979, satu cadangan telah dipertimbangkan untuk menyusun semula Liga agar dapat melaksanakan tugas dan fungsinya dengan berkesan. Dan "komunike terakhir sidang kemuncak Dar Al-Badi 1989 menekankan keperluan penting untuk membangunkan organisasi struktur dan pentadbiran LAD." Sidang Kemuncak Oman 2001 komited Setiausaha Agung Amre Moussa untuk "mengambil semua langkah yang perlu untuk berfungsi dengan berkesan Sekretariat." Ia juga dicadangkan untuk mewujudkan struktur yang sesuai yang diperlukan untuk memperbaharui keadaan kewangan dan pentadbiran Sekretariat Agung Liga. Tetapi tidak ada yang diperkatakan tentang perkembangan Sekretariat itu sendiri sebagai badan Liga Arab, di mana Setiausaha Agung harus menjadi instrumen untuk mempergiatkan aktivitinya.

Adalah penting bahawa langkah utama ke arah pembangunan Liga Arab dibuat dengan penyertaan Sekretariat Agungnya.

2.1.3.2. Penyertaan LAS dalam resolusi konflik antarabangsa dan hasilnya

Selepas menandatangani piagam pada 22 Mac 1945 dan penciptaan rasmi Liga Arab, ia segera memulakan aktivitinya.

Masalah terbesar ialah kehadiran tentera British di Syria dan Lubnan. "Isu ini telah diselesaikan memihak kepada dua negara terakhir dan menjadi kejayaan yang tidak dapat dinafikan untuk Liga Arab, sejak tentera British berundur dari wilayah itu pada Jun, dan tentera Perancis pada 31 Ogos."

Liga Arab bimbang tentang nasib Tripolitania. Pada Januari 1946, Setiausaha Agung Liga, Mesir Abdul Rahman Azzam, mengisytiharkan bahawa "negara-negara Arab akan menentang mana-mana pembahagian Libya menjadi zon berasingan dan penubuhan amanah ke atas mereka, serta menentang sebarang percubaan untuk menyerahkan Libya. kepada orang Itali."

Tetapi dasar Liga Arab tidak selalu berjaya. Salah satu daripada sebab-sebab penting Kegagalan diplomasinya adalah salah faham antara negara anggota itu sendiri. Sebagai contoh, selepas perang di Palestin dan penciptaan negara Israel, Liga Arab berada di ambang kehancuran. Sehingga Oktober 1949, tiada satu pertemuan pun berlaku. Dalam temu bual yang diberikan pada tahun 1950, Raja Abdullah dari Jordan berkata: “Jika Liga mahu memecat kami, saya dengan senang hati akan menerima keputusan ini Liga tidak seharusnya menjadi instrumen di tangan negeri lain, mereka cuba menggunakannya mengikut sesuka hati. Saya akan meninggalkan Liga selama-lamanya dan kembali ke luar negara, kuat untuk itu...".

Untuk menyatukan dasar negara-negara peserta dan aktiviti berkesan Liga Arab, pada Oktober 1949 ia memutuskan untuk menyimpulkan pakatan pertahanan antara negara-negara Arab, dan pada 11 April 1950 ia menerima pakai teksnya. Perkara II ialah perjanjian bantuan sebenar. Pihak-pihak yang berkontrak “berjanji untuk segera membantu negara atau negeri itu yang menjadi mangsa pencerobohan, dan serta-merta, secara individu atau kolektif, mengambil semua langkah dan menggunakan semua cara, walaupun dengan penggunaan angkatan tentera, atau menangkis pencerobohan." Perkara III memperuntukkan untuk mengadakan mesyuarat sekiranya berlaku ancaman kepada mana-mana pihak dalam pakatan. Perkara V bercakap tentang pembentukan Jawatankuasa Ketenteraan Tetap dan Majlis Pertahanan, yang merangkumi menteri luar negeri dan pertahanan negara semua negara - anggota kerjasama dalam bidang ekonomi dan persenjataan semula dibayangkan, tetapi enam negara Arab menandatangani pakatan ini;

Dalam kes ini tidak wujud perpaduan. Satu-satunya sebulat suara ialah "penentangan mereka terhadap dasar Perancis di Afrika Utara, terutamanya di Tunisia dan Maghribi Liga Arab menyokong parti yang berjuang untuk pembebasan negara di kedua-dua negara ini dan di Algeria." “Jawatankuasa Perjuangan untuk Pembebasan Afrika Utara” telah diasaskan di Kaherah, diketuai oleh Abd al-Kerim

Pada salah satu mesyuarat Liga, pada April 1950, satu resolusi telah diterima pakai menyeru negara-negara Arab untuk menyokong tuntutan rakyat Algeria, Tunisia dan Maghribi ke Sepanyol dan Perancis. Pada Ogos 1950, negara-negara Arab memutuskan untuk merujuk masalah Maghribi kepada PBB, yang ditolak pada 13 Disember 1951. Masalah Tunisia juga tidak dimasukkan dalam agenda.

Setelah mengalami kekalahan dalam menyelesaikan isu ini, Liga Arab cuba memulihkan diri dalam menyelesaikan isu-isu lain di rantau ini. Oleh itu, pada Januari 1964 di Kaherah, persidangan Arab peringkat tinggi menerima pakai resolusi mengenai penciptaan Tentera Pembebasan Palestin. Kongres Kebangsaan Palestin bermesyuarat di Baitulmaqdis pada 28 Mei 1964. Semasa mesyuarat Arab peringkat tinggi seterusnya di Iskandariah, PLO telah diterima sebagai ahli Liga Arab.

Pada tahun 1973, dunia Arab memasuki perpaduan yang lebih besar; terdapat persesuaian yang ketara antara negara beraja dan republik, antara moderat dan revolusioner (Libya, Algeria, Yaman Selatan). Presiden Mesir Anwar Sadat mengekalkan pandangan sederhana, menyebabkan penentangan pelajar.

Pada awal bulan September, "rekonsiliasi besar orang Arab di sekitar Mesir nampaknya berlaku Sadat menerima raja Arab Saudi, Kuwait, Qatar, Presiden Assad dari Syria dan Gaddafi dari Libya, dan Raja Hussein, yang memberikan pengampunan kepada 745. rakyat Palestin dan dapat memulihkan hubungan diplomatik yang terputus.”

Krisis besar seterusnya dalam politik Liga Arab timbul daripada Perang Saudara Lubnan pada tahun 1975. Semakin konflik ini berlaku, semakin besar keretakan antara rakan seperjuangan dari pelbagai negara Arab. “Kami kini berada di jalan buntu,” tulis tokoh masyarakat Mesir M. Heikal pada 16 Mac 1976 dalam akhbar Belgrade Vecernje Novosti “Kesatuan Arab tidak lagi wujud, sebaliknya, kita menghadapi konfrontasi Mesir-Syria . Kedua-dua sekutu dalam perang sangat tidak bersetuju dengan keadaan isu dunia..."

Pada 16-18 Oktober, mesyuarat pemimpin Arab Saudi, Syria, Lubnan, Mesir, Kuwait dan PLO telah diadakan di Riyadh, di mana kaedah menstabilkan keadaan di Lubnan telah dibincangkan. Kesetiaan Lubnan kepada Perjanjian Kaherah 1969 dan resolusi ketua negara Arab telah disahkan, di mana OVP diiktiraf sebagai satu-satunya wakil rakyat Palestin yang sah.

Namun begitu, perang saudara di Lubnan telah dipadamkan, yang difasilitasi oleh usaha negara-negara Arab. Mereka menghantar pasukan tentera mereka sebagai sebahagian daripada "Pasukan Antara Arab" untuk mengekalkan keamanan di negara ini. Tetapi kejayaan Liga itu dikaitkan dengan kegagalan, dan tamparan seterusnya kepada reputasinya ialah krisis 1978 yang disebabkan oleh pemeteraian Perjanjian Damai Camp David antara Mesir dan Israel dengan penyertaan Amerika Syarikat. Perjanjian ini telah ditolak dengan tegas oleh hampir semua negara Arab. "Kembali pada Disember 1977, pada pertemuan di Tripoli, Syria, Lubnan, Algeria, PDRY dan PLO mengumumkan penubuhan Barisan Ketahanan dan Penentangan untuk menentang perjanjian belakang tabir imperialisme dengan Zionisme menentang reaksi Arab. ." Pada mesyuarat pemimpin beberapa negara Arab pada Jun 1978 di Damsyik, Perjanjian Camp David telah diisytiharkan tidak sah. “Perjalanan Setiausaha Agung AS S. Vance ke Jordan, Arab Saudi dan Syria untuk mendapatkan sokongan bagi perjanjian Mesir-Israel gagal Perjanjian di Camp David tidak dipersetujui walaupun oleh negara-negara Arab yang biasanya memihak kepada Washington. Pada November 1978, Mesyuarat Ketua Negara Arab telah diadakan di Baghdad, di mana negara-negara Arab memutuskan untuk memutuskan semua hubungan dengan Mesir dan menggantung keahliannya dalam Liga Arab, dengan syarat Mesir menandatangani perjanjian damai berasingan dengan Israel, dan berlaku. pada 26 Mac 1979 di Washington.

Penandatanganan Perjanjian Damai Camp David mengubah banyak perkara. Negara terbesar di dunia Arab kekal terpencil. Negara-negara Arab sebulat suara menerima garis Sadat sebagai pengkhianatan. Dengan keputusan persidangan menteri luar negeri, ibu pejabat Liga Arab ditutup di Kaherah. Memprotes ini, "pihak berkuasa Mesir cuba menghalang penyingkiran arkibnya. Dia meminum harta dan dana LAD." Oleh itu, perjanjian itu menyemarakkan lagi konflik Timur Tengah, melemahkan tentera Arab. Pengunduran diri Mesir dari hadapan perjuangan menentang pencerobohan Israel membawa kepada perpecahan di dunia Arab.

Pengasingan Mesir di dunia Arab menyebabkan kerosakan politik, ekonomi dan moral, yang menjejaskan hubungan antara Arab secara negatif.

Akibat negatif termasuk pengukuhan kecenderungan emparan dalam sistem subregional Arab. Beberapa negeri yang mempunyai nilai ketenteraan dan ekonomi yang hampir sama telah diwujudkan: Arab Saudi, Iraq, Syria, Libya, Algeria, Maghribi. Perjuangan untuk kepimpinan berkembang di antara mereka, dengan setiap pihak secara aktif menggunakan masalah Palestin, cuba memulakan penyelesaiannya. Oleh itu, proses Camp David sedikit sebanyak menggiatkan pencarian pengaman di Timur Tengah.

Mesyuarat XIII Ketua Negara dan Kerajaan Arab di Casablanca pada Ogos 1985 menerima pakai idea untuk mengadakan persidangan antarabangsa mengenai isu Timur Tengah dengan penyertaan semua pihak yang berkepentingan. Pada tahun 1987, Mesir menyokong idea untuk mengadakan persidangan sedemikian.

Pada tahun 1989, keahlian Mesir dalam Liga telah dipulihkan, dan dua tahun kemudian ibu pejabatnya dikembalikan ke Kaherah. Percanggahan lanjut timbul semasa Perang Teluk (1990-1991), apabila kepentingan pakatan anti-Iraq (Arab Saudi, Mesir, Syria dan Maghribi) dan negara Arab neutral (Jordan, Libya) bertembung.

Pada Mei 1990, mesyuarat ketua-ketua negara dan kerajaan negara-negara Arab telah diadakan di Baghdad, atas inisiatif OVP. Syria dan Lubnan enggan mengambil bahagian di dalamnya, dan Maghribi, Oman dan Algeria bukanlah yang pertama diwakili.

Oleh itu, pada tahun 80-an abad XX. trend baru dalam pembangunan negara Arab diketengahkan. Satu blok negara Arab sederhana akhirnya terbentuk, proses integrasi dipergiatkan, organisasi subregional baru muncul (penciptaan Majlis Kerjasama untuk Negara Arab Teluk Parsi pada tahun 1981, Majlis Kerjasama Arab dan Kesatuan Maghreb Arab pada Februari 1989) .

Pada tahap perkembangan hubungan antarabangsa sekarang, masalah Palestin tidak hilang relevannya. Pada September 2001, Liga Arab memulakan sesi seterusnya di Kaherah. Bercakap pada pembukaan Liga, Presiden Mesir Hosni Mubarak menyeru orang Arab untuk menyokong Palestin, dan pemimpin rohani Iran Ayatollah Khamenei menyeru kemusnahan negara Israel.

Pada 27 Mac 2001, sidang kemuncak Liga Arab seterusnya dibuka di Amani, di mana pemimpin revolusi Libya, Gaddafi, tiba. Dia tiba kerana ahli Liga memutuskan untuk menuntut penarikan akhir sekatan dari Libya. Tetapi, setelah mencapai persetujuan mengenai isu Libya, orang Arab secara mendadak tidak bersetuju dengan masalah Iraq. 11 negara yang diketuai oleh Arab Saudi mencadangkan perkataan "mencabut sekatan terhadap rakyat Iraq," menekankan penolakan mereka terhadap rejim Saddam. Dan Iraq dan sekutunya cuba merumuskan "mencabut sekatan dari Iraq." Semua ini mempengaruhi keputusan masalah utama- Palestin. Sensasi sidang kemuncak ini adalah persesuaian antara Presiden muda Syria Bashar al-Assad dan Yasser Arafat. Pada akhir sidang kemuncak itu, Liga Arab menjanjikan rakyat Palestin pinjaman enam bulan sebanyak $40 juta. bulanan ($1 bilion yang dijanjikan pada tahun sebelumnya tidak pernah sampai kepada penerimanya).

Dari 27 hingga 28 Mac 2002, sidang kemuncak Liga Arab telah diadakan di Beirut. Hasilnya ialah Inisiatif Keamanan Arab. Malah sebelum sidang kemuncak itu, Pengerusi Liga Arab Amre Musa berkata bahawa Liga menganggap rancangan "keamanan untuk tanah" yang dicadangkan oleh Putera Abdullah dari Arab Saudi sebagai satu-satunya penyelesaian yang mungkin konflik antara Israel dan Palestin. Perkara utama Inisiatif Keamanan Arab ialah:

Pengunduran tentera Israel dari wilayah yang diduduki oleh Israel sejak 1967, termasuk pembebasan Dataran Tinggi Golan

Penyelesaian yang adil kepada isu pelarian Palestin;

Pengiktirafan hak rakyat Palestin untuk menubuhkan Negara Palestin yang berdaulat dan merdeka dan pengiktirafan Baitulmaqdis Timur sebagai ibu negaranya;

Permintaan pengerusi sidang kemuncak untuk mewujudkan jawatankuasa khas yang terdiri daripada wakil negara anggota dan Ketua Setiausaha bagi menyokong dan melaksanakan dokumen tersebut.

Pada Oktober 2002, Liga Arab menerima memorandum rasmi dari Libya di mana ia mengumumkan penamatan keahliannya dalam organisasi itu. Wakil Libya meminta Setiausaha Agung Liga Arab Amre Moussa untuk memulakan prosedur rasmi mengikut piagam organisasi. Pemimpin Libya Muammar Gaddafi telah berulang kali menyatakan rasa tidak puas hatinya terhadap aktiviti LAP, serta hasratnya untuk menjalin hubungan rapat dengan negara-negara Arab yang terletak di benua Afrika untuk Liga.

Sejak Mac 2003, Liga Negara Arab, setelah menyelesaikan sidang kemuncaknya, dalam komunike terakhirnya menyeru Iraq untuk bekerjasama dan menentang campur tangan asing dalam hal ehwal "negara" Arab. Bagaimanapun, perkara itu tidak berlarutan lagi. Liputan televisyen mengenai sidang kemuncak itu menyerupai persaingan di kalangan pemimpin Arab untuk menentukan siapa yang paling nasionalis. Kepimpinan itu dipegang agak lama oleh Kolonel Libya Muammar Gaddafi, yang menuduh negara Arab bekerjasama dengan Amerika Syarikat. Dia menuduh Arab Saudi membuat pakatan dengan syaitan apabila ia menjemput tentera Amerika untuk mempertahankan sempadannya pada tahun 1990.

Putera Mahkota Abdullah dan pemerintah de facto Arab Saudi menyatakan bahawa kerajaannya adalah pembela Islam, dan menuduh pemimpin Libya itu sendiri memperoleh kuasa dengan bantuan Amerika. Untuk mengelakkan peperangan, Emiriah Arab Bersatu memutuskan untuk mencadangkan pemimpin Iraq Saddam Hussein berundur daripada kepimpinan negara dan pergi ke luar negara. Dan walaupun Menteri Luar Iraq menuduh wakil itu Emiriah Arab Bersatu dalam memenuhi kehendak musuh, idea ini juga ditolak. Satu-satunya masalah ialah pemimpin Arab, yang tidak mempunyai sokongan meluas di dalam negeri, takut untuk secara terbuka menyokong idea menggulingkan Saddam. Selain itu, Setiausaha Negara Amerika Colin Powell merayu kepada negara-negara Arab pada malam sebelum sidang kemuncak itu dengan permintaan untuk menerima cadangan ini.

Sidang kemuncak pemimpin Arab menunjukkan bahawa pemerintah autoritarian di rantau ini mengambil berat tentang akibat kemungkinan campur tangan luar, terutamanya bagi sistem politik negara mereka. Salah seorang pegawai Jordan yang hadir pada sidang kemuncak itu berkata: "Setiap pemimpin Arab kini bercakap tentang pembinaan negara,

Tetapi kebimbangan sebenar mereka ialah bagaimana untuk berdiri di atas kaki mereka sendiri semasa krisis Iraq."

Pada 24 Mac 2003, mesyuarat tetap menteri luar negara anggota Liga Arab telah berlangsung di Kaherah. Belum pernah negara-negara ini jauh dari satu pemikiran yang perlu dirumuskan mengenai perang di Iraq. Kebanyakan negara Arab mempunyai hubungan ekonomi yang rapat dengan Amerika Syarikat dan, sudah tentu, menyokong dasar negara ini, selebihnya mengambil kedudukan neutral, dan hanya Syria yang secara negatif melihat tindakan Amerika Syarikat di rantau ini dan menuntut tindakan khusus daripada Liga Arab.

Sejak kejatuhan rejim Saddam Hussein pada musim bunga tahun 2003, Legion Arab telah terhad kepada kenyataan mengenai keadaan di Iraq dan tidak mempunyai peluang untuk benar-benar mempengaruhi peristiwa politik di negara itu dan proses pembinaan semulanya. Untuk mengubah keadaan, pada 21 Februari 2004, keputusan telah dibuat untuk membuka pejabat perwakilan Liga Arab di Baghdad. Setiausaha Agung pertubuhan itu Amre Musa secara rasmi bersetuju menghantar utusan peribadi ke Iraq. Tetapi saya mengetahui tentang niat kepimpinan Liga Arab ini lebih awal. Laporan rahsia itu, sebahagian daripadanya diterima oleh pengarang akhbar Saudi Al-Yawm, menyatakan bahawa pada Disember 2003, delegasi Liga Arab yang diketuai oleh Penolong Setiausaha Agung Liga Ahmed Ben Khali melawat Irka. Hasil daripada lawatan itu, keputusan telah dibuat untuk membuka pejabat perwakilan tetap Liga Arab di Iraq.

Pada 3-4 Mac 2004, sesi seratus dua puluh satu Majlis Liga berlangsung, pada pembukaannya Setiausaha Agung Amre Moussa menyatakan bahawa ia adalah persiapan untuk sidang kemuncak Liga keenam belas, yang dijadualkan untuk Tunisia pada akhir Mac. Sidang kemuncak itu harus mempertimbangkan isu paling penting yang bersifat antarabangsa dan serantau, dan laporan harus dibentangkan dengan cadangan untuk mereformasi struktur Liga Arab.

Pada sesi itu, negara menyatakan sokongan terhadap Iraq, yang pernah dan kekal sebagai ahli pertubuhan itu. Isu lain yang perlu dipertimbangkan ialah bagaimana untuk mencapai kestabilan di Timur Tengah. Kestabilan seperti itu, menurut Musa, adalah mustahil tanpa menyelesaikan isu Palestin dan Iraq, isu keselamatan dan perlucutan senjata - perkara utama ialah masalah membebaskan wilayah itu daripada senjata. kemusnahan besar-besaran, lagipun, pada 26 Januari tahun ini, Liga itu menyampaikan ucapan kepada masyarakat antarabangsa dengan permintaan untuk menuntut Israel memberikan akses kepada Agensi Tenaga Atom Antarabangsa untuk memeriksa kemudahan nuklearnya. Dalam komunike yang diterbitkan, Jawatankuasa Pemantauan Aktiviti Nuklear Israel, yang beroperasi dalam Liga Arab, meminta orang ramai untuk mempengaruhi Israel dalam perkara menyertai Perjanjian mengenai Tidak Percambahan Senjata Nuklear (Lagipun, Israel tidak mengesahkan secara rasmi mahupun menafikan maklumat tentang kehadiran senjata nuklear di negara itu, walaupun AS menganggapnya nuklear).

Pada 30 Mac 2004, sidang kemuncak Liga Arab yang disebutkan di atas sepatutnya berlangsung di Tunisia, tetapi ia secara tidak dijangka dibatalkan dan ditangguhkan selama-lamanya. Seperti yang dinyatakan oleh Setiausaha Agung, kedudukan negara anggota Liga berbeza dengan ketara, dan cara untuk menyelesaikan beberapa isu di rantau ini adalah sebaliknya. Oleh itu, sebelum ia bermula, sidang kemuncak itu telah berakhir dan akan diadakan apabila kedudukan negara anggota sekurang-kurangnya dalam kebanyakan isu bertepatan.

Pada 17 April 2004, Liga Arab mengutuk keras Amerika Syarikat kerana kedudukannya dalam konflik Israel-Palestin. Kenyataan Liga yang disiarkan selepas mesyuarat tergempar itu berkata, Amerika Syarikat dengan itu menyokong tindakan agresif Israel terhadap Palestin. Mari kita ingat bahawa Presiden AS George W. Bush berkata sehari sebelum bahagian Tebing Barat Jordan itu mungkin kekal di bawah kawalan Israel dan pelarian Palestin tidak seharusnya mengharapkan pemulangan harta yang kini berada di wilayah Israel.

Sejarah telah menunjukkan bahawa dalam situasi yang sukar dan apabila menyelesaikan isu-isu yang benar-benar penting di rantau ini, Liga berhadapan dengan kekurangan persefahaman di kalangan ahlinya. Perbezaan ketara dalam kedudukan dan pandangan ahli politik negara anggota Liga Arab memberi kesan negatif kepada aktiviti dan kuasa organisasi, menimbulkan keraguan tentang kesesuaian kewujudannya.

TASS-DOSSIER /Elnara Gulieva/. Organisasi serantau antara kerajaan Liga Negara Arab (LAS) telah diwujudkan pada 22 Mac 1945 di Kaherah pada persidangan negara-negara Arab, di mana 7 negara mengambil bahagian: Mesir, Iraq, Lubnan, Arab Saudi, Syria, Transjordan (kini Jordan. ) dan Yaman. Pada tahun 1950, Liga Arab telah diiktiraf oleh PBB sebagai organisasi serantau dan menerima status pemerhati. Pada masa ini, Liga Arab merangkumi 22 negeri: Algeria, Bahrain, Djibouti, Mesir, Jordan, Iraq, Yaman, Qatar, Comoros, Kuwait, Lubnan, Libya, Mauritania, Maghribi, UAE, Oman, Palestin, Arab Saudi, Syria, Somalia, Sudan dan Tunisia.

Kes penggantungan keahlian dalam Liga Arab

Pada tahun 1979-1989 Mesir telah diusir dari Liga Arab kerana menandatangani perjanjian damai dengan Israel. Dari 22 Februari 2011 hingga 25 Ogos 2011, keahlian Libya telah digantung. Pada 12 November 2011, disebabkan oleh peningkatan konflik dalaman Syria, Damsyik kehilangan keahliannya dalam organisasi itu. Pada Mac 2013, kerusi delegasi rasmi Syria telah diberikan kepada Gabungan Kebangsaan Pembangkang dan Pasukan Revolusi Syria (NCORF). Pada sidang kemuncak 2014, kerusi Syria kosong kerana Algeria, Iraq dan Mesir menentang pemindahannya kepada ketua NCORS Ahmad al-Jarba.

sambungan

Piagam Liga Arab telah diterima pakai pada 11 Mei 1945. Menurut dokumen ini, tujuan pertubuhan itu adalah untuk mengukuhkan hubungan dan kerjasama menyeluruh antara negara anggota, menyelaraskan aktiviti politik mereka, dan melindungi kedaulatan.

struktur LAG

Badan pentadbir tertinggi ialah Majlis Liga Arab, di mana setiap ahli mempunyai satu undi. Keputusan yang paling penting pada masalah semasa diterima pakai semasa mesyuarat ketua-ketua negara anggota. Alat pentadbiran Liga ialah Sekretariat Agung. Setiausaha Agung dipilih oleh Majlis selama 5 tahun. Sejak 15 Mei 2011, jawatan ini telah disandang oleh bekas Menteri Luar Negeri Mesir Nabil al-Arabi. Ibu pejabat Liga Arab terletak di Kaherah (Mesir). Pada tahun 1979-1989 ibu pejabatnya terletak di Tunisia.

Liga Arab mempunyai pejabat perwakilan atau biro maklumat di banyak negara di dunia, termasuk Rusia (sejak Januari 1990). Jawatan ketua pejabat perwakilan Liga Arab di Moscow diduduki oleh Jalal al-Mashta. Diakreditasi sebagai wakil berkuasa penuh Rusia ke Liga duta Rusia di Mesir Sergey Kirpichenko.

Struktur Liga Arab merangkumi banyak jawatankuasa tetap - politik, ekonomi, sosial, dll. Terdapat agensi khas di bawah Liga Arab, khususnya, Agensi Tenaga Atom Antara Arab, Pertubuhan Komunikasi Angkasa Arab (ARABSAT), Arab Organisasi Liga untuk Hal Ehwal Pendidikan, Kebudayaan dan Saintifik (ALECSO ), dsb.

Tidak seperti organisasi serantau yang lain, Liga untuk masa yang lama tidak mempunyai sebarang mekanisme untuk memantau pematuhan hak asasi manusia. Hanya pada tahun 2004 Liga Arab menerima pakai Piagam Hak Asasi Manusia Arab (berkuatkuasa pada 2008). Kebanyakan aktivis hak asasi manusia melihat kekurangan yang ketara dalam teks dokumen, yang menyebabkan ia tidak boleh dianggap sebagai alat yang berkesan dalam bidang perlindungan hak asasi manusia.

Pada tahun 2005, Parlimen Antara Arab telah diwujudkan di bawah Liga Arab. Badan ini mula beroperasi secara aktif hanya pada 2012. Parlimen itu merangkumi empat wakil daripada setiap 22 anggota Liga Arab (Syria pada masa ini tidak diwakili dalam badan itu). Sejak Disember 2013, jawatan Speaker Parlimen telah diduduki oleh Ahmed al-Jarwan (UAE). Ibu pejabat parlimen terletak di Kaherah.

Dalam rangka Liga, percubaan dibuat untuk mencipta analog Majlis Keselamatan PBB - pada Mac 2006, pada sidang kemuncak ke-18 di Khartoum (Sudan), Majlis Keamanan dan Keselamatan Antara Arab telah ditubuhkan, tetapi pada masa ini badan ini tidak berfungsi.

Sejarah sidang kemuncak

Sidang kemuncak pertama Liga Arab berlangsung pada Januari 1964 di Kaherah atas inisiatif Presiden Mesir Gamal Abdel Nasser. Ia dihadiri oleh pemimpin 13 negara anggota Liga Arab, serta delegasi Palestin (Pertubuhan Pembebasan Palestin menyertai Liga Arab pada tahun 1974). Salah satu isu utama dalam agenda sidang kemuncak itu ialah masalah Palestin dan pembebasan tanah yang diduduki oleh Israel pada tahun 1948. Selepas itu, konflik Palestin-Israel menjadi topik penting di sidang kemuncak Liga. Pada sidang kemuncak pertama, pemimpin Arab bersetuju dengan Perjanjian Melarang Ujian Senjata Nuklear di Atmosfera, Angkasa Lepas dan Bawah Air pada tahun 1963. Pada masa yang sama, ia telah memutuskan untuk mengadakan sidang kemuncak setiap tahun. Dalam tempoh antara sidang kemuncak, negara di mana mesyuarat terakhir berlangsung mempengerusikan Liga Arab.

Disebabkan perselisihan pendapat antara Arab mengenai krisis Iraq-Kuwait pada tahun 1990, sidang kemuncak tahunan telah terganggu. Pada Jun 1996, sesi Liga Arab disambung semula. Pada Jun 2000, ia telah memutuskan untuk mengadakan sidang kemuncak sekali setahun pada bulan Mac. Mengadakan sesi tergempar adalah mungkin atas permintaan negara anggota Liga Arab atau setiausaha agung organisasi jika salah satu negeri berada dalam bahaya.

Sehingga kini, 25 sidang kemuncak Liga Arab telah diadakan, yang terakhir diadakan pada 25-26 Mac 2014 di Kuwait City (Kuwait).

Titik persamaan dan percanggahan di kalangan negara Arab

Dalam beberapa isu, ahli Liga Arab mempunyai pendirian yang sama. Oleh itu, mereka berkeras untuk mengiktiraf negara Palestin dalam sempadan 1967 dan menamatkan pendudukan tanah Palestin oleh Israel. Di samping itu, ahli Liga Arab menyokong rantau Timur Tengah yang bebas senjata nuklear. Negara-negara Arab sebulat suara mengutuk "pendudukan" Iran ke atas tiga pulau yang menjadi pertikaian di Teluk Parsi (Abu Musa, Greater Tunb dan Lesser Tunb) yang dituntut oleh UAE.

Percanggahan akut dalam organisasi timbul semasa peristiwa Arab Spring. Pada Mac 2011, Majlis Liga Arab menerima pakai resolusi yang membawa kepada pengenalan zon larangan terbang ke atas Libya dan sebenarnya membuka jalan bagi serangan udara oleh negara-negara NATO. Keputusan ini ditentang oleh Algeria, Syria, Yaman, Sudan dan Mauritania. Tiada sebulat suara ketika membuat keputusan melucutkan keahlian Syria dalam pertubuhan itu. Pada masa ini, percanggahan juga kekal dalam beberapa isu. Oleh itu, Algeria menyokong penentuan nasib sendiri untuk Sahara Barat, manakala Maghribi menganggapnya sebagai wilayahnya. Tidak ada perpaduan dalam isu hubungan antara negara Arab dan Iran - negara Teluk Parsi mempunyai hubungan yang kompleks dengan negara ini, manakala Iraq dan Syria bekerjasama dengan Iran dalam beberapa isu.

Sejarah penciptaan Liga Negara Arab. Liga Negara Arab (maklumat latar belakang) Titik persamaan dan percanggahan di kalangan negara Arab

Perselisihan faham dalam Liga

Arab Spring

struktur LAG

Sejarah sidang kemuncak

Titik persamaan dan percanggahan di kalangan negara Arab

Maklum balas