Pintu masukKaedah memerangi rasuah di Persekutuan Rusia. Memerangi rasuah di Rusia: kaedah dan keputusan Apakah nama perkhidmatan anti-rasuah?
Sudah selama bertahun-tahun Wakil-wakil pelbagai sektor masyarakat sivil sedang mengadakan perbincangan hangat dan secara aktif berhujah tentang betapa berkesan dan sesuai kaedah dan kaedah yang digunakan dalam menyelesaikan masalah yang dipanggil "melawan rasuah di Rusia." Sudah tentu, tiada siapa yang meragui bahawa rasuah di negara kita memperoleh perkadaran yang benar-benar mengancam, melumpuhkan fungsi hampir semua institusi kehidupan manusia. Birokrasi birokrasi adalah sejenis tempat pembiakan rasuah. Malangnya, nilai utama bagi wakil elit dan elit politik hari ini ialah sumber material. "Penyakit" ini telah lama menjadi sistemik. Sememangnya, usaha memerangi rasuah di Rusia mesti dilakukan 24 jam sehari. Tetapi, pada masa yang sama, adalah sangat penting untuk memahami sama ada pihak berkuasa pada masa ini mengambil langkah yang mencukupi untuk membasmi kejahatan di atas. Dari mana asalnya dan apakah yang diwakilinya? Mari kita lihat soalan-soalan ini dengan lebih terperinci.
Latar belakang sejarah
Rasuah bermula berabad-abad yang lalu. Fenomena negatif ini muncul dalam karya kuno India, China, Mesir dan Mesopotamia.
Masalah memerangi rasuah di Rusia juga tidak timbul semalam. Buat pertama kalinya kejahatan sosial disebut dalam sumber bertulis abad ke-14. Dalam era tsarisme, rasuah diklasifikasikan kepada "peras ugut" dan "rasuah". Dalam kes pertama, "hamba Raja" melakukan tindakan yang menyalahi undang-undang untuk rasuah, dan dalam kes kedua dia melaksanakan tugas langsungnya untuk kepentingan mementingkan diri sendiri.
Hanya di bawah Peter the Great pegawai mula menerima gaji tetap, dan rasuah mula dianggap sebagai jenayah. Walau bagaimanapun, walaupun selepas ini, kakitangan awam berpangkat rendah tidak menolak untuk menerima wang untuk "perkhidmatan tertentu," kerana bagi mereka ini adalah satu-satunya cara untuk terus hidup. Tetapi walaupun hukuman kejam dalam bentuk penjenamaan, pelaksanaan dan pengasingan, yang diperkenalkan oleh Tsar pembaharu untuk penerima rasuah, tidak memberi kesan.
Pada abad ke-19, kecenderungan untuk menyebarkan rasuah di peringkat bawahan kuasa hanya dipergiatkan, dan bos sering menutup mata terhadap tindakan menyalahi undang-undang bawahan mereka, kerana mereka memahami bahawa gaji pegawai kecil meninggalkan banyak yang diingini. Itulah sebabnya memerangi rasuah di Rusia pada masa itu tidak berkesan.
Pada abad yang lalu, masalah rasuah diperhatikan terutamanya dalam bidang bekalan untuk keperluan ketenteraan dan urus niaga hartanah. Dan semua ini berlaku dengan latar belakang pengembangan birokrasi.
Hanya sedikit orang yang tahu bahawa dengan Bolshevik berkuasa, rasuah dalam sistem pentadbiran awam belum hilang ke mana-mana. Contohnya ialah kisah samar-samar pembelian lokomotif wap di luar negara. Bolshevik merancang untuk membeli kira-kira 1,000 lokomotif untuk 200 juta rubel emas. Penjual itu disenaraikan sebagai salah satu kilang Sweden, yang, secara adil, menghasilkan tidak lebih daripada 40 lokomotif wap setahun. Selain itu, komunis tahu bahawa kira-kira 1,000 lokomotif yang berfungsi terbiar di landasan kereta api negara asal mereka kerana kekurangan bahan api. Akibatnya, nilai gereja telah dirampas untuk keperluan negara, yang dibelanjakan bukan untuk makanan, tetapi untuk pembelian kereta api. Walaupun fakta bahawa rasuah adalah fenomena yang kerap berlaku pada dekad pertama USSR, ia disamakan dengan aktiviti kontra-revolusioner dan mereka yang bersalah dijatuhkan hukuman mati. Rasuah juga berkembang dalam sistem penguatkuasaan undang-undang.
Pegawai keselamatan menerima gaji yang rendah untuk kerja mereka, dan sering melakukan jenayah rasmi untuk rasuah tertentu.
Masa "stagnasi".
Rasuah juga tidak memintas era Brezhnev. Ia didorong oleh gaya pengurusan Leonid Ilyich itu sendiri. Dia sering meletakkan orang-orangnya di kedudukan tinggi, menutup mata terhadap tingkah laku saudara-maranya, dan meminta rakan-rakannya untuk berlembut dengan mereka. Selepas beberapa lama lelaki Soviet telah diisi semula dengan perkataan "blat", yang memberi pemiliknya kelebihan tertentu berbanding yang lain. Jika seseorang mempunyai sambungan yang diperlukan, maka dia sentiasa boleh mendapatkan barangan yang terhad atau mempunyai akses kepada faedah lain. Pada masa yang sama, perjuangan menentang rasuah di Rusia empat puluh tahun yang lalu telah dijalankan dengan cara yang sangat asli: fakta rasuah diliputi secara terperinci dalam program lucu dan feuilleton. Malah skandal berprofil tinggi (sarung kapas, sarung perikanan) tidak sampai ke halaman akhbar Soviet.
Rasuah selepas kejatuhan USSR
Pada tahun 90-an, apabila kuasa dalam negara bertukar semula, rasuah terus melumpuhkan banyak institusi kewujudan manusia. Pada masa yang sama, ia berubah menjadi satu bentuk rompakan separuh terbuka dan raket secara terang-terangan.
Ini telah difasilitasi oleh perkara berikut faktor negatif: tidak sempurna rangka kerja perundangan, melemahkan fungsi institusi negara, "mengurangkan" standard moral dalam masyarakat. Tahun sembilan puluhan yang hebat telah menimbulkan penyamun dan sewenang-wenangnya, yang mula berlaku dalam sistem pentadbiran awam. Rasuah di Rusia telah menjadi sangat menakutkan dalam sekelip mata. Perjuangan kerajaan menentang rasuah pada masa itu jelas sia-sia. Secara beransur-ansur, kelas oligarki muncul di hadapan, yang kemudiannya membuat keputusan politik yang paling penting di negara ini, tentu saja, semata-mata untuk kepentingan mereka sendiri. Sememangnya, sejarah perjuangan menentang rasuah di Rusia pada tahun 90-an tidak berakhir.
Konsep
Pada masa ini, masalah di atas terus mengganggu ekonomi, negara dan masyarakat Rusia secara keseluruhan.
Secara umumnya, rasuah sebagai fenomena sosial ialah kerosakan struktur kuasa melalui rasuah. Dalam erti kata lain, rasuah pegawai yang melobi semata-mata untuk kepentingan diri sendiri adalah maksud rasuah. Dari sudut undang-undang, pegawai rasuah ialah orang yang, untuk wang atau faedah material lain, melakukan tindakan yang diperlukan atau tidak bertindak menggunakan kuasa rasmi anda. Sememangnya, kita bercakap tentang penjawat awam.
Sumber
Perjuangan menentang rasuah di Rusia moden tidak boleh berkesan tanpa memahami dari mana datangnya kejahatan sosial ini.
Dan sumber rasuah bukan tanpa "kepelbagaian." Pertama, kita bercakap tentang aliran kewangan dan komoditi kerajaan. Mereka saling berkaitan dengan semua bidang kehidupan awam dan negara. Aliran di atas dikawal oleh pegawai pelbagai pangkat dan peringkat, dan merekalah yang menggunakannya untuk melayani kepentingan diri mereka sendiri.
Kedua, ini adalah aset kewangan wakil perniagaan dan rakyat biasa yang mempunyai keperluan dan kepentingan undang-undang, tetapi penjawat awam tidak melakukan apa-apa untuk merealisasikannya, dan atas sebab tertentu mereka bersedia untuk ganjaran tertentu.
Kedua-dua sumber ini adalah dalam bidang peraturan cabang undang-undang (perbankan, pentadbiran, kastam, dll.). Walau bagaimanapun, pencegahan dan penyelesaian yang berkesan kepada masalah rasuah adalah mustahil dengan memasukkan beberapa artikel dalam Kanun Jenayah Persekutuan Rusia atau peruntukan dalam akta perundangan mengenai Asas Perkhidmatan Awam. Tidak dinafikan, undang-undang anti-rasuah Rusia mempunyai asas kualitatif, tetapi tidak mungkin untuk menghapuskan kejahatan hanya dengan bantuan mereka. Selain itu, beberapa peraturan secara tidak langsung atau langsung membenarkan penggunaan teknologi rasuah.
Pengelasan
Pakar secara konvensional mengenal pasti dua jenis rasuah: kecil (setiap hari, akar umbi) dan besar (elit, atasan). Dalam kes pertama, rasuah adalah sifat harian, apabila kehidupan seharian seseorang menyelesaikan masalah di tempat kejadian. Kita bercakap, sebagai contoh, tentang membayar denda di tangan pegawai polis trafik, sampul surat yang ditujukan kepada pengurus institusi perubatan sebagai kesyukuran, ganjaran wang yang dipindahkan kepada notari untuk mempercepatkan proses penyediaan dokumen.
Segelintir orang terkejut bahawa rasuah akar umbi telah menjadi sebahagian daripada kehidupan. manusia moden. Bahagian terbesar jenayah dilakukan pada tahap ini. Walau bagaimanapun, ini tidak bermakna sama sekali bahawa usaha memerangi rasuah Kementerian Dalam Negeri Rusia tertumpu secara khusus kepada sektor akar umbi.
Detektif sedang melakukan usaha yang luar biasa untuk mensabitkan kesalahan wakil kerajaan tertinggi dalam rasuah. Ia kadang-kadang sangat sukar untuk memegang mereka bertanggungjawab kerana mereka mempunyai yang tinggi status sosial, akibatnya mereka boleh menikmati keistimewaan tertentu. Perbuatan menyalahi undang-undang mereka sering dilakukan melalui skim yang rumit, dan hanya detektif berpengalaman boleh membongkar kes itu. Di samping itu, kerosakan daripada aktiviti jenayah pegawai berpangkat tinggi berjumlah berjuta-juta rubel. Skim rasuah di bahagian atas lahir dalam jenis aktiviti kerajaan tertentu, jadi perlu untuk dapat memahaminya secara menyeluruh supaya pelakunya menerima hukuman yang setimpal.
Langkah-langkah sedang diambil
Tidak dinafikan, orang biasa berminat dengan kaedah memerangi rasuah di Rusia yang sedang dijalankan dan apa yang boleh diperbaiki dalam hal ini.
Perundangan
Ramai pakar percaya bahawa salah satu langkah untuk membanteras rasuah adalah dengan mengetatkan hukuman bagi jenayah jenis ini. Dan pindaan yang sepadan telah pun dibuat kepada rangka kerja kawal selia.
Penjawat awam dikehendaki merekodkan semua pendapatan mereka dalam pengisytiharan mereka. Hasil daripada langkah ini, kira-kira 3 ribu pegawai kehilangan jawatan tanggungjawab mereka setakat 2011.
Badan khas
Untuk menghapuskan fenomena sosial negatif ini, Majlis Pencegahan Rasuah di bawah Presiden Persekutuan Rusia telah ditubuhkan. Ia termasuk beberapa pegawai berpangkat tinggi: Yuri Chaika, Sergei Sobyanin, Sergei Ivanov. Sebuah jabatan untuk memerangi rasuah di Rusia telah diwujudkan di pejabat pendakwa, yang pekerjanya pakar dalam menyelesaikan jenis jenayah tertentu ini. Beberapa gabenor dan datuk bandar wilayah telah pun dibawa ke muka pengadilan.
Potensi Langkah Keselamatan
Apakah yang boleh dilakukan untuk memperbaiki keadaan? Apakah jenis sistem pertempuran yang diperlukan? Rasuah di Rusia tidak lagi mengejutkan sesiapa pun. Bagaimanapun, usaha menentangnya boleh mencapai tahap yang lebih baik sekiranya undang-undang yang diterima pakai mula dilaksanakan dengan betul. Untuk menyelesaikan masalah tersebut, aktiviti badan kerajaan perlu dibuka. Semua cabang kerajaan mesti telus kepada rakyat. Perlu laksanakan pembaharuan pentadbiran, untuk menjadikan kualiti dan kebolehcapaian perkhidmatan kerajaan lebih tinggi, dan kos usahawan yang dikaitkan dengan peraturan belanjawan lebih rendah. Adalah perlu untuk memperbaharui sistem kehakiman dan memecahkan komponen rasuah di dalamnya, meratakan pengaruh pegawai terhadap wakil Themis. Ia tidak salah untuk mengubah sfera monopoli semula jadi. Aktiviti syarikat-syarikat besar berada dalam bayang-bayang bukan sahaja untuk orang biasa, tetapi juga untuk pemilik bersama pemegang saham. Adalah perlu untuk menjadikan sistem perumahan dan perkhidmatan komunal telus. Pada masa yang sama, seperti yang dibuktikan oleh maklum balas daripada rakyat, langkah-langkah yang diambil oleh kerajaan untuk menghapuskan rasuah setakat ini tidak berkesan: pegawai terus menerima rasuah tanpa rasa takut akan tanggungjawab.
Takrifan rasuah yang tepat disediakan oleh Dokumen Latar Belakang PBB tentang Membanteras Rasuah Antarabangsa. Ini adalah penyalahgunaan kuasa kerajaan untuk kepentingan peribadi. rasuah tidak terhad kepada rasuah, termasuk nepotisme, pengagihan haram dana awam untuk kegunaan persendirian.
Usaha antarabangsa untuk memerangi rasuah
Kalahkan tamadun manusia rasuah menjadi sejak awal penubuhannya. Malah undang-undang Raja Hammurabi (Mesopotamia Purba, kira-kira 4 ribu yang lalu) memperuntukkan hukuman untuk rasuah. Kejahatan asosial ini wujud di mana-mana negara, tanpa mengira sistem politik dan tradisi.
Lonjakan mendadak dalam rasuah di negara-negara Eropah mengiringi pembentukan hubungan kapitalis pada abad ke-19. Anti rasuah telah dijalankan di peringkat perundangan, yang sedikit sebanyak menghalang penyebarannya. Tetapi dari separuh kedua abad ke-20, penyakit itu berkobar dengan semangat yang diperbaharui.
Oleh itu, di banyak negara memerangi rasuah memperoleh ciri-ciri kempen politik berskala besar.
Masyarakat antarabangsa sedang berusaha untuk menyatukan usaha dalam memerangi kejahatan rasuah. Apotheosis tindakan balas antarabangsa rasuah adalah penciptaan pada tahun 1993 sebuah pertubuhan bukan kerajaan dan bukan keuntungan antarabangsa. Ia dipanggil Transparensy International. Untuk menentukan tahap rasuah di negara yang berbeza organisasi menggunakan indeks persepsi rasuah. Ia dikira berdasarkan beberapa kajian, menyediakan negara dengan satu atau tempat lain dalam jadual kedudukan yang diterbitkan setiap tahun.
Terdapat lebih banyak rasuah di Rusia daripada di Nepal
Kedudukan Rusia dalam penarafan antirasuah ini lebih menyedihkan. Jika pada tahun 2004 indeks Rusia persepsi rasuah ialah 2.8 (tempat ke-90), kemudian pada tahun 2007 – 2.3 (tempat ke-143). (Semakin banyak nilai angka indeks, semakin rendah tahap rasuah dalam negara). Pada tahun 2010, Rusia, dengan indeks 2.1, jatuh ke tempat ke-154, jatuh di bawah Nepal dan Kemboja. Nampaknya tiada tempat untuk pergi lebih jauh, walaupun tempat terakhir (ke-178) masih diduduki oleh Somalia.
Berskala besar, menghakis sistem negara, rasuah biasa bagi negara dunia ketiga dengan ekonomi yang kurang maju. Pemimpin dalam senarai antirasuah ialah: New Zealand (9.3), Singapura (9.3), Sweden (9.2), Finland (9.2). 20 teratas juga termasuk: Jerman, Great Britain, Jepun, Kanada, dll. Amerika Syarikat, mengikut penunjuk 2010, hanya berada di tempat ke-22.
Rasuah di Rusia berkembang pesat semasa peralihan negara kepada hubungan komoditi-wang pada awal 90-an. Ahli perniagaan nouveau kaya tidak berhemat pada pemberian kepada pegawai untuk "penyelesaian yang betul" kepada isu-isu yang diperlukan. Akibatnya, perniagaan bergabung dengan agensi kerajaan yang kini agak sukar untuk dipecahkan.
Sementara itu, rasuah di Rusia membawa kepada kenaikan harga yang ketara bagi perkhidmatan dan barangan, yang memberi kesan kepada majoriti penduduk negara. Ia menjatuhkan ekonomi kepada kemerosotan, akhirnya mencemarkan nama baik semasa sistem politik. Di hadapan aparat birokrasi yang korup, rakyat berasa tidak berdaya, seperti kambing yang hendak disembelih. Oleh itu, dia mengumpul rasa dendam dan berdiam diri buat sementara waktu, yang menimbulkan idea-idea yang salah di kalangan sesetengah pemimpin. Oleh itu, Ahli Akademik R.R. Greenberg percaya itu rasuah di Rusia berguna, tanpanya ia kononnya akan terperangkap dalam rusuhan dan revolusi. Yang mana satu boleh berhujah bahawa dengan rasuah dan kemiskinan besar-besaran penduduk, pengakhirannya akan sama. Hanya lebih marah dan malapetaka. Tidak hairanlah Presiden Dmitry Medvedev berkata demikian rasuah tidak kurang mengancam keselamatan negara negara. Berteriak pada masa yang sama: Berhenti menunggu! Kita perlu melakukan sesuatu!
Kembali pada tahun 2006, Timbalan Ketua Pendakwa Pertama Persekutuan Rusia Alexander Buksman menyatakan bahawa pasaran rasuah di Rusia dianggarkan oleh pakar hampir 250 bilion dolar. Kirill Kabanov, ketua Jawatankuasa Pencegahan Rasuah Kebangsaan Rusia, secara terbuka menyatakan pada tahun 2007 bahawa memerangi rasuah Kita lebih seperti tiruan.
Undang-undang rasuah mempunyai lubang ternganga
Sejak itu, Rusia telah membangunkan Pelan Anti Rasuah Kebangsaan, yang diluluskan oleh Presiden Dmitry Medvedev pada Julai 2008. Ia termasuk 4 bahagian yang panjang dan beberapa akta perundangan.
Dan pada 25 Disember 2008, Undang-undang Persekutuan "Mengenai Memerangi Rasuah" telah diterima pakai. Menurut beliau, Rasuah di Rusia wujud dalam tiga bentuk: memberi rasuah, menerima rasuah dan menyalahgunakan jawatan rasmi. Kanun Jenayah Persekutuan Rusia melayakkan rasuah sebagai jenayah serius yang dilakukan untuk kepentingan peribadi. Iaitu, terdapat rangka kerja perundangan, pelan tindakan balas, dan niat kuasa tertinggi- yang paling menentukan.
Nah, seperti yang mereka katakan, sekarang pun ada, atau lebih tepat lagi, ia semakin tergelincir ke dalam kubur memajukan rasuah. Jadi apa masalahnya? Ya, itulah undang-undang menentang rasuah lubang ternganga, dan keazaman jelas menderita dari keterisytiharan.
Sebagai contoh, Art. 291 Kanun Jenayah Persekutuan Rusia melayakkan memberi rasuah sebagai jenayah yang hampir lebih serius daripada menerimanya.
Walaupun kebanyakan orang hanya terpaksa melakukannya. Akibatnya, 2 ribu orang telah disabitkan kerana menerima rasuah pada tahun 2009, dan 3.5 ribu orang kerana memberi dacha.
Bagaimanakah mahkamah menangani pegawai rasuah yang sudah terdedah? Hampir 70% pegawai yang disabitkan kesalahan rasuah di Rusia mendapat hukuman yang digantung?!
Di samping itu, ia adalah terutamanya "kecoak rasuah" yang jatuh ke dalam rangkaian anti-rasuah. Dengan langkah separuh hati sebegitu rasuah negara tidak mungkin akan dikalahkan walaupun pada masa hadapan yang jauh.
Ratifikasi Konvensyen PBB menentang Rasuah juga bukan tanpa akibatnya. Perkara ke-20nya, yang memerlukan pegawai mengesahkan kesahihan asal usul kekayaannya, tidak diterima oleh pihak Rusia. Komen, seperti yang mereka katakan, adalah tidak perlu.
Untuk berjaya memerangi rasuah, seperti yang ditunjukkan oleh amalan dunia, kita memerlukan: kemahuan politik pimpinan tertinggi, penyingkiran "kekebalan rasmi" daripada eselon kuasa tertinggi, realiti dan hukuman yang tidak dapat dielakkan.
Memerangi rasuah boleh berjaya
DALAM negara maju membanteras rasuah dilaksanakan secara berkaedah dan konsisten.
Di Amerika Syarikat memerangi rasuah dipermudahkan oleh fakta bahawa tiada seorang ahli kongres, mahupun seorang senator, mahupun seorang presiden mempunyai kekebalan daripada pendakwaan jenayah.
Di China, walaupun kanak-kanak dan saudara-mara "pekerja pengurusan" tidak dibenarkan menjalankan perniagaan. Mereka juga tidak boleh bertindak sebagai ejen atau penasihat dalam bidang ini.
Tetapi perkara yang paling penting bagi kami adalah kejayaan anti rasuah di Georgia, kerana negara itu juga muncul dari kedalaman berlumut sistem Soviet.
Indeks persepsi rasuah di Georgia pada tahun 2003 ialah 1.8, melonjakkannya ke tempat ke-124 dalam "jadual pangkat" anti-rasuah. Iaitu, selepas "Revolusi Mawar" negara mewarisi dari rejim Shevardnadze "meterai tebal" salah satu negara paling korup di planet ini. Tetapi empat tahun kemudian, sebagai hasil daripada langkah yang diambil oleh Presiden Saakashvili, rasuah mula kehilangan tanah secara mendadak. Setelah meningkatkan indeks antirasuah kepada 3.4, Georgia naik ke tempat ke-79 pada tahun 2007, dan pada tahun 2010, dengan indeks 3.8, kepada ke-68.
Set kaedah anti-rasuah yang digunakan oleh pasukan Saakashvili boleh dipanggil standard. Semasa penstrukturan semula badan kerajaan, penggiliran kakitangan secara besar-besaran telah dijalankan, dan kakitangan pekerja dikurangkan sebanyak 40 peratus. Rasuah 50-60 dolar mula mengancam pegawai itu dengan 6 tahun penjara. "Sindrom impuniti" dengan cepat diatasi dengan penahanan besar-besaran pegawai tinggi kerajaan. Penyempitan skop kuasa birokrasi dan pengenalan prinsip "tetingkap tunggal" juga mengurangkan kawasan risiko rasuah. Ini dan beberapa langkah lain sudah cukup untuk negara keluar dari paya rasuah dalam masa 3-4 tahun.
Penyebaran rasuah di Hong Kong pada awal tahun 60-an dan 70-an sememangnya membimbangkan. Senjata utama dalam memeranginya ialah penciptaan Suruhanjaya Bebas pada tahun 1974 menentang rasuah. Lebih-lebih lagi, NKPK telah dikeluarkan daripada subordinat Kementerian Dalam Negeri dan agensi keselamatan negeri, menerima pelbagai kuasa. Tahun pertama aktiviti struktur baru membawa "penuaian" dalam bentuk penangkapan 200 pegawai besar. Akibatnya, Hong Kong telah menjadi salah satu kawasan "paling bersih" di dunia. Jika pada pertengahan 70-an rasuah meliputi 90% daripada aparat negara, pada akhir 90-an ia hanya 6%.
Jadi perang sebenar menentang rasuah membuahkan hasil yang sangat nyata. Tetapi untuk berani berbuat demikian, anda perlu menjadi seorang pahlawan. Lagipun, dalam peperangan kadang-kadang mereka menembak, termasuk kepada presiden...
Keruntuhan USSR (sumbangan CIA)
Siapa di sebalik revolusi baldu?
Peranan Stalin
Yang paling dahsyat dan popular ubat farmaseutikal- desomorphine
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
“Perjuangan menentang rasuah harus menjadi perkara yang benar-benar nasional, dan bukan subjek spekulasi politik, medan untuk populisme, eksploitasi politik, berkempen dan suntikan penyelesaian primitif - sebagai contoh, menyeru kepada penindasan besar-besaran.
Baca lebih lanjut…
Undang-undang yang ketat dan tahap tinggi kehidupan adalah resipi terbaik untuk memerangi rasuah.
Sesiapa yang menerima atau memberi rasuah hendaklah dikenakan hukuman berat supaya dia faham bahawa dia telah melakukan jenayah.
Dan setiap pekerja, dari polis hingga hakim, mesti faham bahawa rasuah akan segera menamatkan kerjayanya.
Baca lebih lanjut…
Rasuah sebagai fenomena sosio-ekonomi, elemen dan prinsip utamanya. Analisis anti-rasuah dalam undang-undang antarabangsa. Konvensyen Undang-undang Jenayah Menentang Rasuah. Ciri-ciri undang-undang jenayah jenayah rasuah.
Pelajar, pelajar siswazah, saintis muda yang menggunakan pangkalan pengetahuan dalam pengajian dan kerja mereka akan sangat berterima kasih kepada anda.
H Belum ada versi kerja TML lagi.
Anda boleh memuat turun arkib kerja dengan mengklik pada pautan di bawah.
Masalah undang-undang jenayah memerangi rasuah di Persekutuan Rusia
Rasuah sebagai fenomena sosial dan undang-undang negatif: intipati, punca, bentuk manifestasi. Langkah kawal selia, undang-undang dan jenayah untuk memerangi rasuah di Persekutuan Rusia dan dalam perundangan asing; tanggungjawab untuk menyembunyikan jenayah rasuah.
tesis, ditambah 08/13/2012
Prinsip asas anti rasuah
Aspek sejarah fenomena rasuah, punca dan akibatnya. Metodologi untuk mengkaji hubungan rasuah dalam konteks teori moden hak.
Prinsip dan masalah memerangi kesalahan rasuah, langkah untuk memeranginya di Rusia.
tesis, ditambah 02/16/2013
Kaedah perlembagaan dan undang-undang untuk memerangi rasuah dalam sistem perkhidmatan negeri dan perbandaran
Tindakan undang-undang yang mengawal selia memerangi rasuah di Persekutuan Rusia. Cara-cara memerangi rasuah. Analisis amalan membawa pekerja negeri dan perbandaran kepada liabiliti jenayah sebagai satu cara untuk memerangi rasuah.
kerja kursus, ditambah 05/02/2015
Amalan asing dan pengalaman Rusia dalam memerangi rasuah
Sejarah perkembangan rasuah di Rusia. Rasuah sebagai fenomena sosio-ekonomi. Jenayah rasuah di dunia moden. Arah utama memerangi jenayah rasuah di negara luar. Dasar anti-rasuah Rusia.
tesis, ditambah 08/16/2012
Undang-undang dan bentuk organisasi dan kaedah membanteras rasuah dalam sistem perkhidmatan awam
Konsep dan intipati rasuah. Konvensyen mengenai Liabiliti Sivil untuk Rasuah. Liabiliti jenayah untuk jenayah rasuah di bawah Kanun Jenayah Persekutuan Rusia.
Rasuah dalam amalan antarabangsa. Rasuah dalam sistem perkhidmatan awam di Persekutuan Rusia.
tesis, ditambah 03/03/2010
Konsep rasuah dan asas undang-undang untuk membanteras kesalahan rasuah
Ciri-ciri perundangan antirasuah. Konsep rasuah dan subjeknya. Statistik rasuah di dunia dan di Rusia. Asas organisasi, prinsip dan subjek anti-rasuah. Kuasa entiti antirasuah.
tesis, ditambah 01/14/2017
Rangka kerja perundangan untuk memerangi rasuah di Rusia
Konsep rasuah, bahaya sosial dan kaitannya dengan jenayah terancang. Ciri-ciri tindakan undang-undang antarabangsa untuk memerangi rasuah, kemungkinan permohonan mereka di Rusia. Perundangan Rusia dalam bidang anti-rasuah.
kerja kursus, ditambah 04/30/2014
Peranan badan bukan kerajaan dalam proses pencegahan rasuah
Kerangka Konseptual dasar awam dalam bidang memerangi rasuah dan ekonomi bayangan di Rusia moden. Aktiviti pertubuhan bukan kerajaan dalam memerangi rasuah menggunakan contoh bandar Moscow dan peranan mereka dalam memerangi.
kerja kursus, ditambah 10/07/2014
Peraturan undang-undang jenayah terhadap amalan rasuah
Intipati, struktur, skala dan kesan rasuah di Ukraine. Ciri-ciri jenayah-perundangan penyelewengan. Rasuah dalam penguatkuasaan undang-undang dan agensi kerajaan. Asas organisasi, undang-undang dan ekonomi untuk memerangi rasuah.
kerja kursus, ditambah 28/11/2014
Rasuah sebagai sejenis fenomena sosio-patologi
Alasan rasuah dalam sistem pentadbiran awam. Disfungsi sistemik perkhidmatan awam. Pengenalan mekanisme pencegahan rasuah dalam badan kerajaan. Langkah-langkah memerangi rasuah dalam Perkhidmatan Migrasi Persekutuan.
Hari ini, rasuah dihebohkan di semua sudut, mereka menyalahkannya untuk semua masalah dan kegagalan, dan juga menganggap tugas mereka untuk mengadu tentang pegawai yang cuai, yang semuanya sering menerima rasuah. Semua orang tahu apa itu musuh paling teruk kesejahteraan sosial dan pembangunan ekonomi negara, tetapi perkara yang paling paradoks ialah tiada siapa yang benar-benar berusaha memerangi rasuah. Nah, mengapa, jika rasuah begitu mudah?
Walaupun semua orang tahu apa yang dimaksudkan dengan istilah "rasuah", hanya sedikit orang yang tahu bahawa masalah ini setua dunia. Anda mungkin terkejut, tetapi walaupun dalam masyarakat primitif adalah kebiasaan untuk membuat persembahan kepada pemimpin atau imam untuk mendapatkan bantuan mereka. Kemudian timbul satu persoalan yang logik - jika rasuah telah wujud di dunia ini selama mana manusia hidup di muka bumi ini, maka mungkin rasuah adalah sebahagian daripada kewujudan mana-mana masyarakat manusia? Lalu bagaimana untuk menanganinya jika ia adalah sebahagian daripada fitrah manusia?
Bunyinya logik, tetapi bagaimana anda boleh menjelaskan bahawa terdapat negara yang tidak ada rasuah? Sudah tentu, sangat mudah dan mudah untuk menyalahkan Alam Semulajadi untuk segala-galanya, tetapi sangat sukar untuk berhujah dengan fakta. menawarkan untuk bercakap secara ringkas tentang perkara yang rumit dan akhirnya memikirkan mengapa kita tidak dapat menghadapi bencana ini.
Definisi Rasuah
Pasti anda tahu sangat apa konsep ini. Pada asasnya, rasuah merujuk kepada penggunaan jawatan rasmi bagi tujuan mendapatkan keuntungan peribadi. Sebagai peraturan, konsep ini dikenal pasti dengan konsep "rasuah". Walau bagaimanapun, perlu diperhatikan bahawa makna perkataan "rasuah" tidak terhad kepada ini. Perkataan corruptio dalam bahasa Latin bermaksud "penguraian, kerosakan." Rasuah mempunyai banyak manifestasi: rasuah; penyelewengan barangan, perkhidmatan dan aset (termasuk dana); nepotisme, dsb. Lebih-lebih lagi, rasuah bukan sahaja wujud dalam sistem perkhidmatan awam, tetapi juga dalam sektor swasta.
Ciri utama fenomena ini ialah konflik kepentingan pegawai dan majikannya, iaitu perusahaan, masyarakat, negara, dll. Faktor utama yang menentukan wujudnya rasuah ialah peluang untuk memperolehi beberapa jenis faedah (tidak semestinya material), dan penghalang utama dalam kes ini ialah peluang untuk dihukum atas apa yang telah dilakukan. Faktor lain yang menentukan kemungkinan berlakunya rasuah ialah kesangsian undang-undang, buta huruf undang-undang warganegara dan tahap kesedaran sivik yang rendah.
Rasuah adalah fenomena sosial, dan ini membayangkan penglibatan dua pihak dalam proses ini. Satu pihak memberi pihak lain beberapa faedah sebagai pertukaran untuk memuaskan kepentingannya, serta peluang untuk menyalahgunakan kedudukan rasmi pihak kedua. Dan pihak kedua pula bertindak sebagai penerima manfaat ini dan memenuhi keperluan pihak pertama. Ini mungkin termasuk pemenuhan/kegagalan untuk memenuhi tugas rasmi seseorang, penyediaan sebarang maklumat, dsb.
Jenis dan bentuk rasuah
Konsep rasuah adalah sangat pelbagai rupa, bergantung pada parameter tertentu, beberapa boleh dibezakan: jenis utama:
Bergantung pada skop manifestasi:
- rasuah pentadbiran dan kepelbagaiannya setiap hari;
- rasuah perniagaan;
- rasuah politik.
Bergantung kepada bentuk faedah yang dicari:
- rasuah;
- pertukaran kesenangan yang saling menguntungkan (naungan, nepotisme).
Bergantung pada tahap pengedaran:
- akar umbi (individu);
- puncak (institusi);
- antarabangsa.
Bergantung pada manifestasi, berikut dibezakan: bentuk utama rasuah:
- amalan rasuah;
- penyalahgunaan kedudukan dan kuasa;
- dagangan orang dalam;
- nepotisme/naungan/favoritisme;
- melobi;
- penyelewengan;
- penyalahgunaan dana.
Punca rasuah
Terdapat banyak sebab untuk wujudnya fenomena seperti rasuah. Sudah tentu, kami tidak akan menyenaraikan semuanya; kami hanya akan memberi tumpuan kepada yang utama.
Mungkin motif utama Apa yang membuatkan orang melakukan jenayah sebegitu adalah kerakusan manusia yang mudah. Ketamakan itulah yang mendorong manusia melakukan tindakan sedemikian, menjadikan mereka lupa tentang prinsip moral. Motif utama lain ialah:
- tahap pendidikan yang rendah, didikan, tanggungjawab sosial, kesedaran diri, kurang rasa tanggungjawab dan ciri-ciri peribadi lain peserta dalam perbuatan rasuah;
- tahap pendapatan yang rendah, kekurangan peluang untuk pertumbuhan dan kesedaran diri;
- gangguan fungsi sistem perundangan dan kehakiman, kekurangan hukuman yang mencukupi untuk kesalahan sedemikian, dualitas undang-undang (artikel yang sama boleh ditafsirkan secara berbeza);
- kekurangan perpaduan cabang eksekutif, ketidakcekapan profesional, birokrasi;
- tahap celik undang-undang penduduk yang rendah;
- kepentingan kedua-dua pihak yang terlibat dalam perbuatan rasuah.
Kawasan paling korup
Transparency International, sebuah pertubuhan antarabangsa bukan kerajaan untuk memerangi rasuah dan menyelidik tahapnya di seluruh dunia, setiap tahun menerbitkan laporan yang membentangkan hasil penyelidikan mereka, dan juga mengira Indeks Persepsi Rasuah untuk hampir semua negara di dunia.
Menurut laporan Transparency International 2017, di negara-negara seperti Ukraine, Kazakhstan dan Rusia, ramai rakyat mengakui bahawa mereka bukan sahaja dipaksa untuk membayar rasuah sekurang-kurangnya sekali dalam hidup mereka, tetapi juga kerap dipaksa membayar apa yang dipanggil " sumbangan amal”.
Laporan Barometer Rasuah Global melaporkan bahawa rasuah amat berleluasa dalam kerajaan, pemerolehan awam, pendidikan, penjagaan kesihatan, penguatkuasaan undang-undang, kastam, polis, mahkamah, angkatan tentera, dalam pembinaan dan dalam sukan. Lebih-lebih lagi, ternyata bahawa ulama pun tidak mempunyai sesuatu yang suci, kerana rasuah wujud walaupun di dalam gereja. Hasil penyelidikan telah menunjukkan bahawa ia juga berjaya membangun dalam sektor perumahan dan perkhidmatan komunal.
Contoh
Kes-kes rasuah, secara ringkasnya, bukan perkara asing pada hari ini. Suapan berita sering dipenuhi dengan mesej tentang pendedahan satu lagi skim rasuah berskala besar. Kita semua telah mendengar tentang kes Onishchenko, skim gas Kurchenko, Operasi Yantar, kes Alexey Ulyukaev, kes Oboronservis dan banyak lagi.
Rasuah dalam bidang perolehan awam secara amnya merupakan isu yang berasingan. Sistem perolehan negeri dan perbandaran itu sendiri adalah salah satu yang paling "menguntungkan" untuk pelaksanaan skim rasuah. Menurut beberapa statistik, dari 60 hingga 90% daripada semua perolehan kerajaan dilakukan dengan pelanggaran. Secara amnya, seluruh bidang ekonomi memihak kepada perkembangan rasuah.
Walau bagaimanapun, sedikit orang menyedari bahawa kita berurusan dengan pegawai rasuah secara literal setiap hari dalam kehidupan seharian kita. Paling kerap kita temui mereka dalam bidang pendidikan. Jadi, sebagai contoh, di sekolah pengarah sering mengumpul wang untuk pembaikan atau untuk langsir baru, di universiti pelajar membeli kertas untuk keperluan jabatan, dll. Rasuah dalam bidang perubatan juga sudah diambil mudah. Sumbangan amal adalah perkara biasa di hospital, apatah lagi "hadiah" kepada doktor dan jururawat. Rasuah dalam tentera adalah perkara biasa. Sebagai contoh, "pampasan" selalunya dibayar di pejabat pendaftaran dan pendaftaran tentera. Rasuah dalam jawatankuasa penyiasatan, di pejabat pendakwa dan di mahkamah tidak membimbangkan kebanyakan rakyat, tetapi kes rasuah di kawasan ini adalah sangat kerap. Kita sering mendengar dalam berita bahawa ahli perniagaan yang memukul orang telah dibebaskan, atau bahawa pendengaran kes telah ditangguhkan selama-lamanya.
Mengapa rasuah berbahaya?
Jika anda berpendapat bahawa rasuah adalah fenomena yang tidak berbahaya, maka anda amat tersilap. Kesan negatifnya kepada negara, masyarakat dan setiap rakyat khususnya sukar untuk dipandang tinggi. Rasuah menjejaskan asas moral masyarakat, menghalang pertumbuhan ekonomi dan pembangunan negara, merosakkan imejnya di arena antarabangsa, dan juga membawa kepada beberapa masalah berikut:
- pengagihan dan penggunaan yang tidak mencukupi bajet negeri dan sumber atau pengurusan pendapatan dan perbelanjaan syarikat yang tidak rasional;
- kehilangan cukai (keuntungan);
- penurunan dalam kecekapan fungsi ekonomi secara amnya dan subjeknya khususnya;
- kemerosotan keadaan operasi ekonomi secara amnya dan subjeknya khususnya;
- penurunan dalam daya tarikan pelaburan ekonomi secara amnya dan subjeknya khususnya;
- penurunan dalam kualiti perkhidmatan yang disediakan (kita bercakap mengenai kedua-dua perkhidmatan awam dan perkhidmatan yang disediakan oleh sektor komersial);
- penyalahgunaan bantuan antarabangsa kepada negara membangun, yang membawa kepada peningkatan beban hutang negara; penyalahgunaan dana kredit, yang sering membawa kepada kebankrapan perusahaan;
- meningkatkan ketidaksamaan sosial;
- peningkatan jenayah terancang;
- pertumbuhan ketidakpuasan sosial, dsb.
Statistik dalam CIS dan dunia
Transparency International setiap tahun menjalankan kajian statistik untuk menentukan tahap rasuah di pelbagai negara dunia, berdasarkan data yang diperoleh, Indeks Persepsi Rasuah dikira dan disusun ranking negara di seluruh dunia.
| Negara | 2017 | 2016 | 2015 |
|---|---|---|---|
| Denmark | tempat ke-2 | tempat pertama | tempat pertama |
| Singapura | tempat ke-6 | tempat ke-7 | tempat ke-8 |
| Jerman | tempat ke-12 | tempat ke-10 | tempat ke-10 |
| USA | tempat ke-16 | tempat ke-18 | tempat ke-16 |
| Azerbaijan | tempat ke-122 | tempat ke-123 | tempat ke-119 |
| Kazakhstan | tempat ke-122 | 131 tempat | tempat ke-123 |
| Ukraine | tempat ke-130 | 131 tempat | tempat ke-130 |
| Rusia | tempat ke-135 | 131 tempat | tempat ke-119 |
Menurut maklumat yang dibentangkan dalam laporan Barometer Rasuah Global terkini, majoriti penduduk negara-negara CIS (56%) tidak percaya bahawa keberkesanan memerangi rasuah bergantung kepada mereka. Secara purata di CIS, 30% rakyat terpaksa membayar rasuah. Perlu diingat bahawa angka yang sama untuk negara-negara Kesatuan Eropah hanya 9%.
Di samping itu, menurut data yang diperoleh semasa kajian oleh syarikat pengauditan PwC, hampir 30% pengurus kanan syarikat besar di negara-negara CIS telah menangani rasuah dan bentuk rasuah lain.
Perlu diingat bahawa sejak beberapa tahun kebelakangan ini, kerosakan akibat rasuah telah meningkat lima kali ganda. Selain itu, hasil kajian melaporkan bahawa 57% daripada responden tidak berpuas hati dengan cara kerajaan mereka memerangi rasuah (di Ukraine angka ini berada di luar carta - 87%).
Kaedah anti rasuah
Antirasuah ialah satu set langkah yang bertujuan untuk pencegahan, pengesanan, penindasan dan penyiasatan tepat pada masanya terhadap kesalahan rasuah, serta meminimumkan dan (atau) menghapuskan akibat jenayah tersebut.
Pada masa ini, hampir semua negara di dunia sedang giat memerangi rasuah, dan mereka yang berjaya mengatasinya memastikan keadaan terkawal dan melakukan pencegahan secara berkala. Lebih-lebih lagi, organisasi antarabangsa telah pun mengisytiharkan perang terhadap rasuah hari ini, contohnya ialah PBB dan Transparency International. Negara-negara seperti Singapura, Hong Kong, Denmark, dan Sweden telah mencapai kejayaan terbesar dalam memerangi rasuah.
Tidak ada pendekatan tunggal untuk membasmi masalah sosial ini, tetapi idea asas semua pendekatan adalah sama - untuk mengurangkan tahap rasuah ke tahap minimum, adalah perlu untuk menghapuskan semua faktor yang memungkinkan kewujudannya.
berkemungkinan kaedah paling radikal memerangi rasuah adalah pembaharuan mutlak seluruh sistem - untuk membubarkan kerajaan, melakukan pembaharuan dalam sistem kehakiman, menulis semula asas pentadbiran awam.
Selain itu, terdapat 3 lagi berkesan kaedah memerangi rasuah:
- mengetatkan hukuman bagi jenayah sedemikian, serta mewujudkan syarat untuk pengesanan dan penindasan rasuah tepat pada masanya;
- penciptaan mekanisme ekonomi yang akan membolehkan orang yang mempunyai kuasa dan kuasa khas untuk memperoleh lebih banyak tanpa melanggar undang-undang, serta memberi mereka peluang untuk pertumbuhan peribadi dan kerjaya;
- pengaruh yang semakin meningkat ekonomi pasaran, yang membantu mengurangkan potensi manfaat daripada rasuah.
Antara kaedah inovatif memerangi rasuah, adalah perlu untuk menyerlahkan kemungkinan memperkenalkan teknologi untuk menyimpan data awam. Pada tahun 2017, teknologi itu mula diuji dalam kerajaan setiap negara. Pakar yakin bahawa pelaksanaan blockchain boleh mengurangkan kemungkinan skim penanggulangan yang menyalahi undang-undang kerana penyimpanan maklumat dalam pendaftaran terbuka.
Selain itu, bekerjasama dengan masyarakat telah membuktikan keberkesanannya dalam memerangi rasuah. Dalam konteks ini, kita bercakap tentang meningkatkan tahap celik undang-undang dan politik penduduk, menyediakan maklumat kepada rakyat, meningkatkan tahap tanggungjawab sivik dan kesedaran diri, dsb.
Kesimpulan
Dalam artikel ini, kami membincangkan secara ringkas apa itu rasuah dan cara memeranginya. Fenomena ini memberi kesan buruk kepada ekonomi dan kesejahteraan negara. Dengan menggalakkan pertumbuhan dan kemakmuran rasuah, kita memburukkan keadaan untuk diri kita sendiri. Malangnya, anda dan saya tinggal di negara di mana seorang kanak-kanak pun tahu maksud "pegawai rasuah". Anda mungkin berfikir bahawa masalah ini tidak membimbangkan anda, tetapi sebenarnya ini jauh dari kes itu. Rasuah memberi kesan kepada semua orang. Jangan lepaskan tanggungjawab anda. Percayalah, kejayaan memerangi kebobrokan masyarakat bergantung kepada setiap kita.
Rasuah ialah pengambilan faedah peribadi daripada penggunaan hak dan kuasa yang diamanahkan oleh pegawai melalui penggunaan hubungan, keupayaan, status dan kuasanya. Tindakan sedemikian adalah bertentangan dengan undang-undang. Dalam erti kata lain, ini adalah menerima
5. Menggunakan maklumat, propaganda, politik, perundangan, organisasi, sosio-ekonomi dan langkah-langkah lain dalam memerangi jenayah yang dipersoalkan.
6. Mengenai kerjasama negara dengan organisasi antarabangsa, institusi masyarakat sivil dan individu.
7. Mengenai pemakaian langkah-langkah yang perlu untuk mencegah berlakunya jenayah yang berkenaan.
Di Rusia, suruhanjaya dan jawatankuasa khas sedang diwujudkan untuk memusnahkan kejahatan ini. Sesetengah agensi kerajaan mempunyai jabatan antirasuah.
Tanggungjawab
Tidak dinafikan, setiap tindakan patut dikenakan hukuman. Undang-undang Pencegahan Rasuah memperuntukkan liabiliti tatatertib, pentadbiran, sivil dan jenayah. Ia ditentukan bergantung kepada jenis kesalahan berhubung dengan entiti undang-undang dan individu, warganegara Rusia, penduduk asing dan orang tanpa kerakyatan yang telah melakukan perbuatan rasuah.
Suruhanjaya Membanteras Kesalahan Rasuah
Suruhanjaya Pencegahan Rasuah ialah sebuah organisasi yang diwujudkan untuk mencegah dan membanteras jenayah berkenaan. Ia terlibat dalam semua bidang kehidupan. Suruhanjaya itu juga bertujuan untuk merangsang tingkah laku anti-rasuah.
Organisasi ini termasuk senarai orang yang diluluskan oleh Presiden Rusia.
Matlamat suruhanjaya
Matlamat utama Suruhanjaya Pencegahan Rasuah ialah:
1. Memberi bantuan kepada agensi penguatkuasaan undang-undang.
2. Bantuan dalam merealisasikan kepentingan dan hak warganegara yang sah.
3. Memberi bantuan undang-undang kepada orang ramai untuk melindungi hak mereka daripada serangan rasuah.
4. Menarik perhatian orang ramai dan media untuk membantu memerangi rasuah.
Tugas suruhanjaya
Memerangi rasuah di Rusia merangkumi beberapa tugas utama.
1. Sokongan awam kepada agensi kerajaan, persatuan dan untuk memastikan ketenteraman, kesahihan dan memerangi rasuah.
2. Memberi bantuan dalam meningkatkan tahap undang-undang memaklumkan penduduk.
3. Penyertaan dalam pembangunan cadangan saintifik dan praktikal, dalam tindakan dan program persekutuan, serantau, antarabangsa untuk memerangi masalah yang sedang dipertimbangkan.
4. Laporan tahunan mengenai masalah yang berkaitan dengan usaha memerangi rasuah.
5. Membantu rakyat dalam melindungi kebebasan dan hak asasi yang dicabuli oleh tindakan atau, sebaliknya, kegagalan untuk menyediakan perkhidmatan oleh struktur rasuah.
6. Memberi maklumat kepada orang ramai dan badan kerajaan melalui media tentang kes rasuah yang dikenal pasti.
7. Penglibatan dalam aktiviti penerbitan.
8. Perlindungan hak dan kepentingan peserta dan ahli suruhanjaya.
9. Pembangunan kerjasama antarabangsa.
10. Analisis pendapat umum dan menjalankan tinjauan sosiologi.
11. Pemeriksaan aktiviti kerajaan tempatan dan badan negeri.
12. Analisis undang-undang persekutuan.
13. Penyediaan cadangan dan pembangunan langkah.
Melalui tindakannya, suruhanjaya itu menunjukkan bahawa memerangi pegawai rasuah boleh dilakukan tanpa menarik dana belanjawan, berdasarkan keinginan dan inisiatif rakyat.
Jawatankuasa Pencegah Rasuah
Jawatankuasa ini, berkat profesionalisme pekerjanya dan potensi intelektual yang tinggi, dapat menyelesaikan masalah tertentu dan memerangi rasuah.
Jawatankuasa Persekutuan menyediakan bantuan kepada pekerjanya dalam sebarang isu bantuan guaman. Perjuangan menentang rasuah di Rusia berlaku melalui penciptaan jawatankuasa ini di peringkat persekutuan. Apakah tujuannya? Ini adalah memerangi rasuah dan keganasan. Jawatankuasa adalah struktur awam yang menyediakan perlindungan undang-undang, sosial dan lain-lain untuk mencegah, mencegah dan membantu dalam memerangi kesalahan rasuah
Tujuan jawatankuasa
Matlamat jawatankuasa adalah:
1. Perlindungan kebajikan, kebebasan, jaminan sosial dan keselamatan warganegara.
2. Memperbaiki keadaan undang-undang dan sosio-ekonomi di Rusia.
3. Perlindungan kepentingan sah dan hak warganegara, perniagaan sederhana dan kecil.
4. Kawalan rakyat terhadap objektiviti harga dalam bidang sosial.
5. Memberi perlindungan kepada rakyat, perusahaan, institusi, organisasi, usahawan daripada rasuah sewenang-wenangnya.
6. Mewujudkan perkongsian sosial dan perniagaan antara masyarakat dan kerajaan.
7. Memupuk kedudukan aktif dalam warganegara bagi mewujudkan keseimbangan yang adil dan sah antara kerajaan dan masyarakat.
8. Penciptaan kuasa yang progresif, kreatif, bermoral tinggi, intelek, berpengaruh melalui kuasa dalam sistem bersatu untuk tujuan memerangi rasuah, pengawasan dan kawalan ke atas pematuhan oleh pegawai terhadap undang-undang Persekutuan Rusia.
9. Memulihkan keadilan sosial, demokrasi dan kedaulatan undang-undang dalam memerangi sewenang-wenang birokrasi dan rasuah.
10. Mewujudkan sistem persatuan belia untuk mempengaruhi dan mewujudkan proses berterusan dalam memerangi rasuah.
11. Menyediakan perlindungan sosial dan jaminan kepada pesara, veteran, orang kurang upaya, pegawai penguatkuasa undang-undang dan anggota tentera; mengambil bahagian dalam pembangunan masyarakat sivil.
12. Bantuan dalam perjuangan untuk pembangunan pemerintahan sendiri dan federalisme tempatan, mempertahankan keutuhan dan perpaduan negara, diarahkan menentang separatisme dan nasionalisme.
13. Memberi peluang kepada belia untuk mengambil bahagian dalam tadbir urus kerajaan.
Perjuangan antarabangsa menentang rasuah
Tiada sempadan negara untuk melakukan kesalahan yang dipersoalkan. sebab tu kerjasama antarabangsa untuk memerangi rasuah adalah untuk menyatukan negara mengejar matlamat bersama. Bagaimana ini berlaku? Untuk tujuan ini ia diterima perjanjian antarabangsa, perjanjian, konvensyen, dsb.
Negara bertukar maklumat dan mengekstradisi orang yang telah melakukan jenayah rasuah. Mereka juga memperkenalkan langkah-langkah sosial yang bertujuan untuk mencegah kesalahan yang dipersoalkan. Beginilah cara memerangi rasuah dijalankan.
Isu membanteras rasuah merupakan salah satu isu abadi organisasi negara.
Memandangkan rasuah sebagai fenomena sistemik, kerajaan mewujudkan dan melaksanakan langkah komprehensif untuk memeranginya. Sejak 2008, Majlis Pencegahan Rasuah Presiden telah dibentuk, Rancangan Anti-Rasuah Kebangsaan, pakej undang-undang anti-rasuah, dan beberapa dekri Presiden Persekutuan Rusia telah dibangunkan dan diluluskan, memperluaskan kawalan ke atas aktiviti. kakitangan dan pengurus negeri dan perbandaran. syarikat negeri. Undang-undang Persekutuan No. 273-FZ pada 25 Disember 2008 "Mengenai Membanteras Rasuah" mewujudkan prinsip dan asas asas memerangi rasuah.
Peranan penting dalam memerangi rasuah dimainkan oleh langkah-langkah khusus yang boleh mengurangkan rasuah dalam negara dan masyarakat, mengenal pasti dan menghukum mereka yang terlibat dalam rasuah. Langkah yang mudah dan agak berkesan ialah pelaporan tahunan wajib pegawai (pegawai pihak berkuasa eksekutif dan timbalan jawatan yang berkaitan) mengenai pendapatan dan status harta. Pengisytiharan pendapatan orang ini (serta anak dan pasangan mereka) tersedia secara umum di Internet, diliputi dalam media rasmi, dan disemak oleh pihak berkuasa kawalan dan penyeliaan.
Kebanyakan pihak berkuasa eksekutif telah mencipta perkhidmatan keselamatan mereka sendiri, yang tujuannya adalah untuk menyekat aktiviti rasuah pekerja dalam pihak berkuasa eksekutif dan badan wilayah mereka dalam entiti konstituen Persekutuan Rusia.
Tidak kira betapa aktifnya peranan negara dalam mengambil langkah memerangi rasuah, ia tidak boleh dilakukan tanpa bantuan rakyat biasa dalam perjuangan ini.
Setiap warganegara Rusia mesti dan wajib untuk hidup dan bekerja, berpandukan undang-undang. Untuk mengelakkan rasuah, adalah perlu untuk mengetahui hak anda dengan tegas, dapat mempertahankannya, dan mempunyai kedudukan moral yang kukuh yang menafikan penggunaan kaedah rasuah dalam kehidupan peribadi, awam dan profesional.
APA ITU RASUAH?
Adalah penting untuk memahami dengan jelas intipati fenomena ini dan dapat membezakannya daripada kesalahan lain.
Tetapi bagaimana kita boleh menentukan apa itu rasuah dan apa yang tidak? Hari ini, terdapat definisi yang jelas tentang konsep "rasuah" yang ditetapkan oleh undang-undang.
Takrifan konsep "rasuah" diberikan dalam Undang-undang Persekutuan 25 Disember 2008 No. 273-FZ "Mengenai Membanteras Rasuah".
Rasuah dianggap sebagai salah guna jawatan rasmi, memberi rasuah, menerima rasuah, penyalahgunaan kuasa, rasuah komersial atau penggunaan haram lain oleh seseorang individu jawatan rasminya yang bertentangan dengan kepentingan sah masyarakat dan negara untuk mendapatkan faedah. dalam bentuk wang, barang berharga, harta lain atau perkhidmatan yang bersifat harta, dsb. hak harta untuk diri sendiri atau untuk pihak ketiga, atau peruntukan haram manfaat tersebut kepada orang tertentu oleh individu lain, serta pemberian hak ini bertindak bagi pihak atau demi kepentingan entiti undang-undang.
Jika seseorang mengambil bahagian dalam penggunaan haram kedudukan rasminya atau orang lain untuk mendapatkan faedah material atau bukan material, dia menjadi sebahagian daripada sistem rasuah.
Malangnya, bagi sekumpulan besar orang, memberi rasuah kecil untuk menyelesaikan isu harian tidak bercanggah dengan pandangan dunia atau sekatan moral mereka sendiri.
Perbuatan rasuah termasuk jenayah berikut: penyalahgunaan kedudukan rasmi (Perkara 285 dan 286 Kanun Jenayah Persekutuan Rusia, yang kemudiannya dirujuk sebagai Kanun Jenayah Persekutuan Rusia), memberi rasuah (Perkara 291 Kanun Jenayah Persekutuan Rusia). Persekutuan Rusia), menerima rasuah (Perkara 290 Kanun Jenayah Persekutuan Rusia), penyalahgunaan kuasa (Perkara 201 Kanun Jenayah Persekutuan Rusia) RF), rasuah komersial (Perkara 204 Kanun Jenayah Rusia). Persekutuan), serta akta lain yang termasuk dalam konsep "rasuah" yang ditunjukkan di atas.
Intipati RASUAH
Rasuah tidak muncul dalam masyarakat dalam sekelip mata. Intipati rasuah terserlah pada mereka fenomena sosial yang mana ia saling berkaitan. Ini termasuk nihilisme undang-undang dan celik undang-undang warganegara yang tidak mencukupi, kedudukan sivik rakyat yang rendah.
Berikut adalah beberapa punca rasuah: pengagihan dan perbelanjaan barangan material dan tidak ketara yang tidak berkesan dan tidak adil, penurunan kecekapan badan negeri dan perbandaran, kelembapan pertumbuhan ekonomi, penurunan tahap kepercayaan kepada kerajaan, dan banyak lagi.
PESERTA RASUAH
Selalu ada dua pihak yang terlibat dalam proses rasuah: pemberi rasuah dan penerima rasuah.
Pemberi rasuah- seseorang yang memberikan sedikit faedah kepada penerima rasuah sebagai pertukaran peluang untuk menggunakan kuasanya untuk tujuannya sendiri. Manfaat boleh berupa wang, aset material, perkhidmatan, faedah, dsb. Dalam kes ini, prasyarat ialah penerima rasuah mempunyai fungsi pengurusan atau pentadbiran.
Pengambil rasuah mungkin ada pegawai, pekerja syarikat swasta, pekerja negeri dan perbandaran yang menjalankan kuasanya dengan bayaran untuk orang tertentu (kalangan orang). Dia mungkin dijangka melakukan, serta tidak menunaikan tugasnya, pemindahan maklumat, dsb. Pada masa yang sama, dia boleh memenuhi keperluan secara bebas atau memudahkan pemenuhan keperluan oleh orang lain, menggunakan kedudukan, pengaruh dan kuasanya.
Walaupun tanpa membuat kajian sosio-ekonomi yang mendalam, beberapa sebab objektif wujudnya rasuah di negara kita adalah jelas.
Pada masa ini, terdapat sekumpulan rakyat yang agak besar dalam kalangan penduduk yang lebih suka menganggap rasuah sebagai perkara yang sudah tentu.
Orang yang memberi atau menerima rasuah menerima faedah serta-merta. Sebagai peraturan, pemberi rasuah atau penerima rasuah tidak memikirkan apa akibatnya terhadapnya.
Lambat laun akan timbul persoalan tentang kesahihan tindakan yang diambil, kesahihan pendapatan yang diterima.
Ramai orang tidak menyangka bahawa tindakan mereka yang menghalang mereka daripada memerangi rasuah dengan berkesan. Apakah punca rakyat bersikap pasif terhadap situasi rasuah dalam negara dan terhadap nasib peribadi mereka? Sebab-sebab tingkah laku rasuah termasuk:
Toleransi penduduk terhadap manifestasi rasuah;
Tidak takut kehilangan manfaat yang diterima pada masa hadapan apabila menyemak alasan untuk pemerolehannya;
Kehadiran pegawai dengan pilihan pilihan tingkah laku apabila dia boleh menyelesaikan isu yang dikemukakan kepadanya secara positif dan negatif;
Ketidakpastian psikologi warganegara apabila bercakap dengan pegawai;
Kejahilan oleh warganegara tentang haknya, serta hak dan tanggungjawab pegawai atau orang yang menjalankan fungsi pengurusan dalam organisasi komersial atau lain;
Kurangnya kawalan yang sewajarnya oleh pihak pengurusan terhadap tingkah laku seseorang pegawai.
BENTUK-BENTUK RASUAH
rasuah
Perbuatan utama rasuah ialah menerima dan memberi rasuah. Rasuah bukan sahaja wang, tetapi juga nilai ketara dan tidak ketara yang lain. Perkhidmatan, faedah, faedah sosial yang diterima untuk pelaksanaan atau kegagalan pegawai menjalankan kuasanya juga menjadi subjek rasuah.
Rasuah ialah pemindahan dan penerimaan aset material, baik untuk naungan umum dan untuk bersekongkol dalam perkhidmatan. Naungan umum dalam perkhidmatan mungkin termasuk, khususnya, tindakan yang berkaitan dengan galakan yang tidak wajar, kenaikan pangkat yang luar biasa yang tidak wajar, dan melakukan tindakan lain yang tidak disebabkan oleh keperluan. Persekongkolan dalam perkhidmatan harus termasuk, sebagai contoh, kegagalan pegawai untuk mengambil tindakan bagi peninggalan atau pelanggaran dalam aktiviti rasmi perasuah atau orang yang diwakilinya, atau tindak balas yang tidak jujur terhadap tindakannya yang menyalahi undang-undang.
Penyalahgunaan kuasa
Penyalahgunaan ialah penggunaan jawatan rasmi oleh pegawai rasuah yang bertentangan dengan kepentingan perkhidmatan (organisasi), atau jelas di luar skop kuasanya, jika tindakan tersebut (tidak bertindak) dilakukan olehnya kerana kepentingan diri sendiri atau kepentingan peribadi lain dan melibatkan pencabulan yang ketara terhadap hak dan kepentingan sah masyarakat.
Seorang pegawai, atau seseorang yang menjalankan fungsi pengurusan dalam organisasi komersial atau lain-lain, dalam kes sedemikian bertindak dalam had kuasanya atas alasan formal atau melampaui had kuasanya. Ini sering berlaku bertentangan dengan kepentingan perkhidmatan dan organisasi.
Rasuah komersial
Sama ciri-cirinya dengan unsur jenayah seperti memberi rasuah dan menerima rasuah, adalah rasuah komersial, yang juga termasuk dalam konsep "rasuah".
Perbezaan antara jenayah ini ialah dalam rasuah komersial, penerimaan aset material, serta penggunaan perkhidmatan yang menyalahi undang-undang yang bersifat harta untuk melakukan tindakan (tidak bertindak) demi kepentingan pemberi (penyedia), dilakukan. oleh seseorang yang menjalankan fungsi pengurusan dalam organisasi komersial atau lain-lain.
Sama seperti rasuah, untuk rasuah komersial, Kanun Jenayah Persekutuan Rusia memperuntukkan liabiliti jenayah (sehingga pemenjaraan sehingga 5 tahun) untuk kedua-dua orang yang disogok dan orang yang memberi rasuah.
Walau bagaimanapun, tidak seperti rasuah, hanya rasuah komersial yang dilakukan melalui perjanjian tertakluk kepada liabiliti jenayah, tidak kira bila rasuah itu dipindahkan.
Rasuah dan hadiah
Penjelasan penting: terdapat perbezaan antara ganjaran rasuah dan hadiah. Jika anda mempunyai rakan yang merupakan pegawai dan anda ingin memberinya hadiah, maka anda harus tahu bahawa seorang kakitangan kerajaan dan badan pengurusan berkaitan dengan prestasinya. tanggungjawab kerja Dilarang menerima imbuhan daripada individu dan entiti undang-undang: hadiah, bayaran tunai, pinjaman, sebarang perkhidmatan hartanah, bayaran untuk hiburan, rekreasi, perbelanjaan pengangkutan, dsb. Hadiah yang diterima oleh pekerja berkaitan dengan acara protokol, perjalanan perniagaan dan acara rasmi lain diiktiraf sebagai harta persekutuan atau harta entiti konstituen Persekutuan Rusia dan mesti dipindahkan kepada penjawat awam mengikut akta kepada badan negeri di mana dia layan. Walau bagaimanapun, Perkara 575 Kanun Sivil Persekutuan Rusia dibenarkan memberi hadiah bernilai tidak lebih daripada tiga ribu rubel kepada pekerja negeri dan perbandaran.
TANGGUNGJAWAB UNTUK RASUAH
Adalah perlu untuk memberi perhatian kepada fakta bahawa Kanun Jenayah Persekutuan Rusia memperuntukkan liabiliti jenayah sehingga penjara selama tempoh 8 hingga 15 tahun kerana menerima rasuah, dan dari 7 hingga 12 tahun kerana memberi rasuah.
Iaitu, bukan sahaja orang yang menerima rasuah itu bertanggungjawab di hadapan undang-undang, tetapi juga orang yang memberi rasuah, atau bagi pihaknya rasuah itu dipindahkan kepada penerima rasuah. Jika rasuah itu dipindahkan melalui perantara, maka dia juga tertakluk kepada liabiliti jenayah kerana terlibat dalam memberi rasuah.
Rasuah adalah berdasarkan dua jenis jenayah: menerima rasuah (Perkara 290 Kanun Jenayah Persekutuan Rusia) dan memberi rasuah (Perkara 291 Kanun Jenayah Persekutuan Rusia). Dekat dengan mereka adalah kesalahan jenayah seperti rasuah komersial (Perkara 204 Kanun Jenayah Persekutuan Rusia), penyalahgunaan kuasa rasmi (Perkara 285 Kanun Jenayah Persekutuan Rusia) dan penyalahgunaan kuasa (Perkara 201 Kanun Jenayah). Persekutuan Rusia).
Korpus delicti (rasuah) akan berlaku tanpa mengira bila rasuah itu diterima - sebelum atau selepas pelaksanaan tindakan yang berkaitan, dan juga tanpa mengira sama ada terdapat perjanjian awal antara pemberi rasuah dan penerima rasuah.
Memberi rasuah (memindahkan aset material kepada pegawai secara peribadi atau melalui perantara) adalah jenayah yang bertujuan untuk mendorong pegawai melakukan tindakan undang-undang atau sengaja menyalahi undang-undang (tidak bertindak) memihak kepada pemberi: untuk mendapatkan kelebihan baginya, untuk perlindungan umum atau untuk bersekongkol dalam perkhidmatan ( Perkara 291 Kanun Jenayah Persekutuan Rusia).
Memberi rasuah dalam ketiadaan keadaan yang memburukkan liabiliti boleh dihukum denda antara 15 hingga 30 kali ganda jumlah suapan atau kerja paksa sehingga tiga tahun, atau penjarauntuk tempoh sehingga dua tahun dengan denda sepuluh kali ganda jumlah suapan.
Memberi rasuah boleh dilakukan dengan bantuan perantara. Pengantaraan dalam memberi rasuah diiktiraf sebagai pelakuan tindakan yang bertujuan untuk: pemindahan langsung subjek rasuah bagi pihak pemberi rasuah. Liabiliti perantara dalam rasuah berlaku tanpa mengira sama ada pengantara menerima imbuhan untuk ini daripada perasuah (pemberi rasuah) atau tidak menerimanya.
Jika rasuah dipindahkan kepada pegawai melalui perantara, maka perantara tersebut tertakluk kepada liabiliti untuk menolong dan bersubahat dalam memberi rasuah.
Perlu diingat bahawa orang yang memberi rasuah dikecualikan daripada liabiliti jenayah jika:
a) peras ugut rasuah oleh pegawai;
b) jika orang itu secara aktif menyumbang kepada pengesanan dan penyiasatan jenayah itu;
c) jika orang itu, selepas melakukan jenayah, secara sukarela melaporkan memberi rasuah kepada badan yang mempunyai hak untuk memulakan kes jenayah.
Perlu tahu itu mengambil rasuah- salah satu jenayah rasmi yang paling berbahaya dari segi sosial, terutamanya jika ia dilakukan secara besar-besaran atau terutamanya besar-besaran oleh sekumpulan orang melalui konspirasi terdahulu atau oleh kumpulan tersusun yang memeras rasuah.
Keadaan yang memburukkan liabiliti jenayah kerana mengambil rasuah adalah:
Penerimaan rasuah oleh pegawai untuk tindakan yang menyalahi undang-undang(tidak bertindak);
Penerimaan rasuah oleh orang yang memegang pejabat awam Persekutuan Rusia atau jawatan kerajaan bagi subjek Persekutuan Rusia, serta ketua badan kerajaan tempatan;
Penerimaan rasuah oleh sekumpulan orang melalui konspirasi terdahulu atau oleh kumpulan yang teratur (2 orang atau lebih);
Peras ugut rasuah;
Menerima rasuah secara besar-besaran atau terutamanya besar-besaran (jumlah yang besar ialah jumlah wang, kos sekuriti, harta lain atau faedah sifat harta melebihi 150 ribu rubel, dan terutamanya bersaiz besar - melebihi 1 juta rubel).
Hukuman yang paling ringan bagi rasuah ialah denda, dan yang paling berat ialah penjara selama satu tempoh dari 8 hingga 15 tahun. Di samping itu, untuk menerima rasuah seseorang dilucutkan hak untuk memegang jawatan tertentu atau terlibat dalam aktiviti tertentu sehingga tiga tahun.
Oleh itu, percubaan untuk mendapatkan faedah, kelebihan, atau mengelakkan masalah dengan bantuan rasuah mengakibatkan pendakwaan dan hukuman jenayah.
BAGAIMANA MENALAHKAN RASUAH
Perjuangan menentang rasuah, pertama sekali, harus dinyatakan dalam keengganan rakyat untuk mengambil bahagian dalam hubungan rasuah.
Sebab itu, untuk tidak menjadi mangsa rasuah, serta tidak mengambil jalan melanggar undang-undang, perlu ada idea yang jelas tentang cara-cara memerangi rasuah.
BAGAIMANA TINGKAH LAKU DIRI?
Mari cuba fikirkan apa yang boleh dilakukan oleh rakyat sendiri untuk mengelak daripada menjadi peserta jenayah rasuah.
Sebelum menghubungi badan dan institusi negeri, perbandaran, atau organisasi komersial atau lain, kami mengesyorkan agar anda mengkaji rangka kerja kawal selia berdasarkan badan, institusi atau organisasi tertentu beroperasi. Lagipun, pengetahuan tentang undang-undang akan membantu memahami apabila seseorang pegawai mula menyalahgunakan kedudukannya atau memeras rasuah untuk tindakan yang mesti dilakukannya kerana tugas rasminya.
Ini boleh dilakukan tanpa banyak kesukaran berhubung dengan badan dan institusi negeri dan perbandaran. Bagi ketelusan maklumat aktiviti kerajaan untuk membantu rakyat biasa memerangi rasuah secara bebas, semua badan kerajaan negeri dan perbandaran dikehendaki menyiarkan peraturan yang mengawal aktiviti mereka di laman web rasmi mereka di Internet. Oleh itu, sebelum menghubungi badan kerajaan negeri atau perbandaran tertentu, kami mengesyorkan untuk mengkaji maklumat tentang aktiviti badan ini, yang tersedia, sebagai contoh, di laman web di Internet.
Maklumat umum tentang banyak perkhidmatan kerajaan dibentangkan di laman web www. gosuslugi. ru.
Dengan organisasi komersial dan lain-lain keadaan adalah lebih rumit. Penggubal undang-undang, berhubung dengan pertubuhan ini, tidak boleh mengambil langkah yang sama mengenai ketelusan maklumat yang diambilnya berhubung dengan badan dan institusi negeri dan perbandaran. Walau bagaimanapun, seseorang tidak boleh menganggap bahawa aktiviti komersil dan organisasi lain tidak dikawal dalam apa jua cara.
Organisasi ini mesti mematuhi undang-undang yang mengawal kawasan aktiviti di mana mereka beroperasi. pertubuhan ini. Oleh itu, jika anda akan menghubungi organisasi yang terlibat dalam perdagangan, penyediaan perkhidmatan atau prestasi kerja, maka adalah dinasihatkan untuk terlebih dahulu mengkaji Undang-undang Persekutuan Rusia pada 7 Februari 1992 No. 2300-1 "Pada Perlindungan Hak Pengguna”. Ia juga harus diingat bahawa undang-undang ini, serta beberapa dokumen lain yang berkaitan dengan aktiviti organisasi ini, mesti diletakkan di kawasan jualan, pada pendirian khas.
Jika anda ingin menghubungi organisasi yang menyediakan perkhidmatan perubatan, anda, sebagai tambahan kepada Undang-undang “Mengenai Perlindungan Hak Pengguna,” perlu mengetahui perkhidmatan perubatan yang anda perlu berikan secara percuma dalam rangka polisi insurans kesihatan wajib anda , serta, jika ada, insurans kesihatan polisi sukarela. Di samping itu, adalah dinasihatkan untuk membiasakan diri dengan peraturan yang mengawal penyediaan perkhidmatan perubatan. Sebagai contoh, Undang-undang Persekutuan No. 326-FZ bertarikh 29 November 2010 "Mengenai insurans kesihatan wajib di Persekutuan Rusia", Dekri Kerajaan Persekutuan Rusia bertarikh 22 Oktober 2012 No. 1074 "Mengenai program jaminan negara peruntukan percuma kepada warganegara Persekutuan Rusia penjagaan perubatan bagi 2013 dan tempoh perancangan 2014 dan 2015.”
Jika anda mendapat pekerjaan, maka anda perlu mempelajari bahagian tersebut Kod Buruh Persekutuan Rusia, yang berkaitan dengan hak dan kewajipan pekerja dan majikan.
LANGKAH-LANGKAH TAMBAHAN
Mungkin idea yang baik untuk mengambil beberapa langkah tambahan.
Anda boleh berunding dengan peguam, yang akan membuatkan anda berasa lebih yakin dalam perbualan.
Jika boleh, buat rayuan anda secara bertulis dan serahkan kepada pejabat pihak berkuasa yang anda mohon. Jika anda menghubungi badan negeri atau perbandaran, maka selaras dengan Undang-undang persekutuan bertarikh 2 Mei 2006 No. 59-FZ "Mengenai prosedur untuk mempertimbangkan rayuan daripada warganegara Persekutuan Rusia", anda mesti diberi jawapan dalam masa 30 hari dari tarikh rayuan anda.
Jika anda menjadi mangsa penyalahgunaan kedudukan dan kuasa rasmi anda oleh pegawai atau orang yang menjalankan fungsi pengurusan dalam organisasi komersil atau organisasi lain, maka algoritma tindakan anda hendaklah sama seperti semasa memeras rasuah atau rasuah komersial daripada anda .
Jika anda tertakluk kepada apa-apa jenis pemeriksaan oleh pihak berkuasa negeri dan perbandaran (mereka membuat protokol mengenai pelanggaran peraturan lalu lintas atau peraturan kastam, mereka menghalang anda dan meminta anda menunjukkan pasport anda untuk pemeriksaan, dsb.), kemudian untuk tujuan itu mempertahankan diri daripada penyalahgunaan kedudukan rasmi di pihak pegawai anda harus:
Semak kewibawaan pegawai dengan melihat ID rasminya, dan ingat atau tulis nama penuh dan jawatan (pangkat);
Jelaskan alasan untuk mengenakan sekatan terhadap anda, mengambil tindakan terhadap anda atau harta benda anda - kedaulatan undang-undang yang dirujuk oleh pegawai, ingat maklumat ini atau tuliskannya;
Jika protokol atau tindakan dibuat terhadap anda, tegaskan supaya pegawai mengisi semua lajur tanpa meninggalkannya kosong;
Tegaskan bahawa protokol mengandungi semua saksi yang anda anggap perlu untuk ditunjukkan (atau saksi yang mengesahkan);
Tegaskan bahawa protokol menunjukkan semua dokumen yang anda rujuk semasa memberi penjelasan kepada pegawai. Jika pegawai enggan menerima dokumen yang ditentukan, minta penolakan bertulis daripadanya;
Jangan menandatangani protokol atau bertindak tanpa membacanya dengan teliti;
Sekiranya tidak bersetuju dengan maklumat yang disertakan dalam protokol atau akta, nyatakan ini sebelum menampal tandatangan, supaya protokol atau akta yang dinyatakan boleh dicabar;
Jangan sekali-kali menandatangani helaian kosong atau borang yang tidak diisi;
Dalam barisan protokol mengenai kesalahan pentadbiran, di mana anda mesti menandatangani bahawa hak dan kewajipan anda diterangkan kepada anda, letakkan perkataan TIDAK atau tanda sempang jika pegawai yang merangka protokol tidak menjelaskannya kepada anda atau meminta anda untuk membacanya di belakang. Anda tidak sepatutnya membaca tentang hak dan tanggungjawab anda, ia harus dijelaskan kepada anda;
Bertegas untuk memberi anda salinan protokol atau tindakan.
Anda juga perlu tahu bahawa, mengikut peruntukan Perkara 28.5 Kanun Persekutuan Rusia mengenai Kesalahan Pentadbiran, protokol mengenai kesalahan pentadbiran mesti disediakan sebaik sahaja selepas penemuan kesalahan pentadbiran. Di samping itu, anda tidak perlu membuktikan anda tidak bersalah.
Plenum Mahkamah Agung Persekutuan Rusia bertarikh 24 Mac 2005 No. 5 menyatakan: “Seseorang yang dibawa ke tanggungjawab pentadbiran tidak diwajibkan untuk membuktikan dia tidak bersalah. Kesalahan dalam melakukan kesalahan pentadbiran ditetapkan oleh hakim, badan, pegawai yang diberi kuasa untuk mempertimbangkan kes kesalahan pentadbiran. Keraguan yang tidak dapat dialihkan tentang rasa bersalah seseorang yang dibawa ke tanggungjawab pentadbiran mesti ditafsirkan memihak kepada orang ini."
PERINGATAN KEPADA WARGANEGARA TENTANG APA YANG PERLU DILAKUKAN JIKA ANDA DIKECUALIKAN UNTUK RASUAH:
Enggan memberi rasuah.
Dalam kes peras ugut rasuah atau ketidakupayaan untuk menolak memberi rasuah (contohnya, jika terdapat ancaman kepada nyawa dan kesihatan), ini mesti dilaporkan kepada agensi penguatkuasaan undang-undang, tetapi pada masa yang sama anda mesti mematuhi cadangan berikut dalam komunikasi dengan peras ugut:
Dengar dengan teliti dan ingat betul-betul syarat yang diberikan kepada anda (saiz amaun, nama barangan dan jenis perkhidmatan, terma dan kaedah pemindahan rasuah, dsb.);
Cuba tangguhkan persoalan masa dan tempat rasuah itu sehingga perbualan seterusnya;
Jangan mengambil inisiatif dalam perbualan, benarkan "pengambil rasuah" bersuara, beri anda maklumat sebanyak mungkin;
Hubungi penguatkuasa undang-undang dengan segera.
PERGI KE MANA?
Pilihan berikut adalah mungkin:
Merayu tindakan menyalahi undang-undang dalam rangka prosedur pentadbiran sedia ada - memfailkan aduan dengan pihak atasan segera atau aduan dengan pihak atasan.
Aduan kepada pihak berkuasa kawal selia (dalam rangka kerja perhubungan pengguna, ini mungkin pejabat wilayah Rospotrebnadzor, Perkhidmatan Antimonopoli Persekutuan; dalam rangka hubungan dengan organisasi perumahan dan perkhidmatan komunal - jawatankuasa perumahan dan pemeriksaan perumahan) atau pejabat pendakwa. Berhati-hati: tuduhan tidak boleh tidak berasas; aduan mesti mengandungi maklumat dan fakta tertentu.
Anda juga mesti melaporkan fakta pemerasan kepada agensi penguatkuasa undang-undang atau jabatan keselamatan anda sendiri, yang, sebagai contoh, berada di bawah Kementerian Hal Ehwal Dalam Negeri (Kementerian Dalam Negeri Rusia) dan Perkhidmatan Keselamatan Persekutuan (FSB Rusia). Laporan lisan dan kenyataan bertulis tentang jenayah diterima oleh agensi penguatkuasaan undang-undang sepanjang masa, tanpa mengira tempat dan masa jenayah berlaku.
Anda boleh menghubungi pejabat penerimaan pejabat pendakwa, stesen bertugas Kementerian Hal Ehwal Dalam Negeri Rusia, FSB Rusia, pihak berkuasa kastam atau pihak berkuasa kawalan dadah. Anda dikehendaki mendengar dan menerima mesej, sama ada secara lisan atau bertulis. Dalam kes ini, anda harus mengetahui nama, jawatan dan nombor telefon kerja pekerja yang menerima mesej tersebut.