Rumah / Vitamin/ Mekanisme antarabangsa untuk memantau pematuhan hak asasi manusia. Perlindungan hak asasi manusia

Mekanisme antarabangsa untuk memantau pematuhan hak asasi manusia. Perlindungan hak asasi manusia

68. MEKANISME PEMANTAUAN ANTARABANGSA PEMERHATIAN HAK ASASI MANUSIA

Mekanisme kawalan adalah pasti struktur organisasi(jawatankuasa, kumpulan kerja, pelapor khas, dsb.). Mekanisme dan prosedur kawalan antarabangsa tidak seharusnya dikenal pasti. Berbeza dengan mekanisme kawalan antarabangsa, prosedur ialah prosedur dan kaedah untuk memeriksa maklumat yang berkaitan dan bertindak balas kepada keputusan peperiksaan tersebut.

Prosedur yang berbeza boleh digunakan dalam badan kawalan yang sama.

Prosedur digunakan pertubuhan antarabangsa, boleh digunakan tanpa sebarang mekanisme kawalan, contohnya oleh Suruhanjaya Hak Asasi Manusia PBB dalam mesyuarat plenonya.

Individu yang merupakan sebahagian daripada mekanisme kawalan tertentu paling kerap bertindak atas kapasiti peribadi, iaitu, mereka tidak bertanggungjawab kepada kerajaan mereka untuk aktiviti mereka dan tidak menerima sebarang arahan daripada mereka. Mereka bertindak secara bebas sebagai sebahagian daripada mekanisme ini sebagai pakar, hakim, dsb.

Mekanisme pemantauan antarabangsa dalam bidang hak asasi manusia boleh menjadi badan kolektif - jawatankuasa, kumpulan, dll. Dan mereka juga boleh menjadi badan individu - pelapor khas.

Badan kolektif membuat keputusan sama ada secara konsensus atau dengan undi majoriti. Sifat undang-undang keputusan mereka berbeza. Mereka biasanya tidak mengikat, hanya menyatakan pendapat badan yang berkaitan mengenai isu yang sedang dipertimbangkan (termasuk cadangan, umum atau khusus). Kadang-kadang mereka tidak boleh dipanggil keputusan (contohnya, kesimpulan pelapor khas, walaupun mereka biasanya mengandungi cadangan pada akhirnya). Kurang kerap, mereka mengikat pihak berkepentingan (keputusan Mahkamah Eropah mengenai hak asasi manusia). Akhirnya, segala-galanya bergantung kepada mandat yang diberikan kepada badan kawalan.

Mekanisme antarabangsa dalam bidang perlindungan hak asasi manusia tidak selalu dapat memenuhi tanggungjawab mereka. Mereka kadang-kadang menduplikasi antara satu sama lain dan memerlukan yang tidak perlu perbelanjaan kewangan, membawa kepada penerimaan keputusan yang tidak selalu objektif. Walau bagaimanapun, penciptaan dan peningkatan bilangan mereka adalah cerminan arah aliran objektif dalam kehidupan antarabangsa. Oleh itu, pada peringkat ini, keperluan untuk penambahbaikan dan rasionalisasi mereka diketengahkan.

Kadangkala terdapat gabungan dalam satu badan mekanisme kawalan yang diperuntukkan oleh perjanjian hak asasi manusia dan dicipta oleh organisasi antarabangsa. Oleh itu, menurut Perjanjian Hak Ekonomi, Sosial dan Budaya, laporan peserta mengenai pelaksanaan peruntukannya dihantar melalui Setiausaha Agung PBB kepada ECOSOC. Kawalan sedemikian menjadi mungkin hanya selepas ECOSOC bersetuju untuk mengambil alih fungsi kawalan, kerana ECOSOC ialah badan PBB, dan bukan badan yang dicipta oleh Pakatan.

Situasi undang-undang yang sama timbul dengan penubuhan kumpulan mekanisme tiga kawalan untuk pelaksanaan Konvensyen Antarabangsa mengenai Penindasan dan Hukuman Jenayah Apartheid pada 30 November 1973. Kumpulan tiga orang dilantik setiap tahun oleh pengerusi Suruhanjaya Hak Asasi Manusia daripada kalangan ahli Suruhanjaya, yang juga merupakan wakil negara-negara pihak kepada Konvensyen.

Teks ini adalah serpihan pengenalan. Dari buku Kod Persekutuan Rusia mengenai Kesalahan Pentadbiran pengarang Undang-undang Persekutuan Rusia

Perkara 5. 29. Kegagalan untuk memberikan maklumat yang diperlukan untuk perundingan kolektif dan pematuhan pemantauan perjanjian kolektif, perjanjian Kegagalan majikan atau seseorang yang mewakilinya untuk menyediakan, dalam tempoh yang ditetapkan oleh undang-undang,

Daripada buku Codex Persekutuan Rusia mengenai kesalahan pentadbiran (Kod Pentadbiran Persekutuan Rusia) pengarang Duma Negeri

Daripada buku Pejabat Pendakwa dan penyeliaan pendakwaan pengarang Akhetova O S

27. Pengawasan ke atas pematuhan hak dan kebebasan manusia dan sivil Pengawasan ke atas pematuhan hak dan kebebasan manusia dan sivil ialah jenis penyeliaan bebas. Subjek penyeliaan ini ialah pematuhan hak dan kebebasan manusia dan sivil oleh persekutuan

Dari buku Asas undang-undang perubatan forensik dan psikiatri forensik di Persekutuan Rusia: Pengumpulan tindakan undang-undang normatif pengarang Pengarang tidak diketahui

PERKARA 23. Organisasi kawalan negeri ke atas pematuhan Undang-undang Persekutuan ini Kawalan negeri ke atas pengeluaran dan perolehan etil alkohol, produk beralkohol dan mengandungi alkohol dijalankan oleh Kerajaan yang diberi kuasa khas

Dari buku undang-undang persekutuan"Di Pejabat Pendakwa Persekutuan Rusia." Teks dengan perubahan dan tambahan untuk 2009 pengarang Pengarang tidak diketahui

Bab 2. PENYELIAAN PEMERHATIAN HAK DAN KEBEBASAN MANUSIA DAN WARGANEGARA Perkara 26. Perkara penyeliaan 1. Perkara penyeliaan ialah pematuhan hak dan kebebasan manusia dan sivil oleh kementerian persekutuan, jawatankuasa negeri, perkhidmatan dan badan persekutuan lain

Dari buku Kod Persekutuan Rusia mengenai Kesalahan Pentadbiran. Teks dengan perubahan dan penambahan pada 1 November 2009. pengarang Pengarang tidak diketahui

Perkara 5.29. Kegagalan memberikan maklumat yang diperlukan untuk menjalankan rundingan kolektif dan memantau pematuhan dengan perjanjian kolektif, perjanjian Kegagalan untuk memberikan oleh majikan atau seseorang yang mewakilinya dalam tempoh yang ditetapkan oleh undang-undang,

Daripada buku Lembaran Penipuan Undang-undang Antarabangsa oleh Lukin E E

66. PERLINDUNGAN ANTARABANGSA HAK ASASI MANUSIA SEBAGAI CAWANGAN UNDANG-UNDANG ANTARABANGSA Perlindungan antarabangsa hak asasi manusia ialah cabang bebas undang-undang antarabangsa.Perlindungan antarabangsa hak asasi manusia ialah satu set peraturan dan norma yang diiktiraf secara umum dan khas yang

Daripada buku Undang-undang Perbandaran: Lembaran Penipuan pengarang Pengarang tidak diketahui

48. Bentuk dan kaedah kawalan negara ke atas pematuhan oleh badan kerajaan sendiri tempatan dengan perundangan cukai dan belanjawan Persekutuan Rusia dan subjeknya Negara menjalankan kawalan ke atas pematuhan oleh badan kerajaan sendiri tempatan dengan perundangan cukai dan belanjawan Persekutuan Rusia dan subjeknya. Penunjuk

Daripada buku Pengawasan Pendakwa: Lembaran Penipuan pengarang Pengarang tidak diketahui

Dari buku UN Convention against Corruption pengarang undang-undang antarabangsa

Daripada buku Theory of State and Law pengarang Morozova Lyudmila Alexandrovna

Daripada buku Pengawasan Pendakwa. Lembaran tipu pengarang Smirnov Pavel Yurievich

Perkara 54 Mekanisme penyitaan harta melalui kerjasama antarabangsa dalam prosiding rampasan 1. Setiap Negara Pihak, bagi maksud memberikan bantuan undang-undang bersama menurut perkara 55 Konvensyen ini berkenaan dengan harta yang diperoleh hasil daripada

Dari buku Undang-undang buruh pengarang Petrenko Andrey Vitalievich

32.4 Mekanisme untuk perlindungan hak asasi manusia Adalah menjadi kebiasaan untuk membezakan antara cara dan cara domestik dan antarabangsa untuk melindungi hak dan kebebasan manusia. Sistem domestik ditentukan oleh kewajipan negara untuk mengiktiraf, menghormati dan melindungi hak dan kebebasan manusia

Dari buku Undang-undang Perlembagaan Rusia. Lembaran tipu pengarang Petrenko Andrey Vitalievich

9. Pengawasan ke atas pematuhan hak dan kebebasan manusia dan sivil Bidang pengawasan pendakwaan ini bertujuan untuk mematuhi norma Perlembagaan Persekutuan Rusia dan undang-undang semasa. Kekhususan arah ini ditentukan secara langsung oleh ciri khusus

Dari buku penulis

15.1. Badan penyeliaan dan kawalan negeri ke atas pematuhan perundangan buruh Pengawasan dan kawalan negeri ke atas pematuhan undang-undang buruh oleh semua majikan di wilayah Persekutuan Rusia dijalankan oleh Inspektorat Buruh Persekutuan.

Dari buku penulis

103. Status perlembagaan lelaki dan warganegara di Persekutuan Rusia dan institusi hak asasi dan kebebasan manusia dan warganegara di Persekutuan Rusia Status undang-undang (status) lelaki dan warganegara sepenuhnya dicirikan oleh keseluruhan hak, kebebasan dan tanggungjawab yang dikurniakan kepadanya

DALAM dunia moden, apabila masalah melindungi hak asasi manusia melampaui sempadan setiap negara individu, keperluan timbul untuk mewujudkan piawaian undang-undang antarabangsa sejagat, yang juga merupakan hak asasi manusia. Hak asasi ini dicerminkan dalam beberapa akta undang-undang antarabangsa yang paling penting yang menetapkan piawaian sejagat untuk hak dan kepentingan individu, mentakrifkan bar di bawahnya yang mana negara tidak boleh jatuh. Ini bermakna hak asasi manusia dan kebebasan tidak lagi menjadi objek hanya kepada kecekapan dalaman negara, tetapi telah menjadi masalah seluruh masyarakat antarabangsa. Hari ini, skop hak dan kebebasan individu ditentukan bukan sahaja oleh ciri khusus masyarakat tertentu, tetapi juga oleh perkembangan tamadun manusia secara keseluruhan, tahap dan tahap integrasi masyarakat antarabangsa. Semakin holistik dunia, semakin besar kesan faktor antarabangsa terhadap hak dan kebebasan.

Penggunaan Rang Undang-undang Antarabangsa Hak Asasi Manusia, termasuk Deklarasi Hak Asasi Manusia Sejagat (1948), Perjanjian Antarabangsa mengenai Hak Sivil dan Politik (1976), Perjanjian Antarabangsa mengenai Hak Ekonomi, Sosial dan Budaya (1976), Protokol Pilihan untuk Perjanjian Antarabangsa mengenai Hak Sivil dan Politik (1976), memperkenalkan perubahan asas kepada keperibadian undang-undang seseorang, yang menjadi subjek bukan sahaja dalam negeri, tetapi juga undang-undang antarabangsa. Di bawah undang-undang antarabangsa, semua orang yang bermastautin di suatu Negara pihak kepada Perjanjian atau tertakluk kepada bidang kuasa Negara itu berhak untuk menikmati hak yang diperuntukkan dalam Perjanjian, tanpa membezakan bangsa, warna kulit, jantina, bahasa, agama, politik atau pendapat lain, asal kebangsaan atau sosial, harta, kelas atau status lain. Ini mewajibkan semua negeri yang telah menyetujui Perjanjian untuk membawa perundangan negara mereka mematuhi keperluan Perjanjian. Selepas menyertai Perjanjian, situasi undang-undang diwujudkan di mana tindakan undang-undang antarabangsa lebih diutamakan daripada perundangan domestik. Oleh itu, warganegara, politik atau hak sivil dilanggar mempunyai hak untuk merayu terus kepada Jawatankuasa Hak Asasi Manusia PBB jika ia telah kehabisan semua remedi domestik yang ada (Perkara 2 Protokol Pilihan kepada Perjanjian Antarabangsa mengenai Hak Sivil dan Politik).

Tindakan meratifikasi perjanjian tertentu bermakna bagi negara keperluan untuk membawa undang-undangnya mematuhi kewajipannya. Di beberapa negara (AS, Sepanyol, Perancis, Jerman), perjanjian antarabangsa yang telah menerima pengiktirafan undang-undang negeri secara automatik menjadi bahagian integral undang-undang dalaman. Walau bagaimanapun, tidak semua norma perjanjian antarabangsa, terutamanya dalam bidang hak asasi manusia, dilaksanakan sendiri. Satu-satunya cara untuk melaksanakannya adalah dengan mengeluarkan akta perundangan yang sepadan. Undang-undang antarabangsa secara beransur-ansur menjadi universal, dan norma dan prinsipnya adalah wajib bagi semua negeri yang mengambil bahagian dalam komuniti antarabangsa.

Berdasarkan perkara di atas, dalam keadaan moden Hak asasi manusia yang asas harus difahami sebagai hak yang terkandung dalam perlembagaan negara dan dokumen undang-undang antarabangsa mengenai hak asasi manusia, khususnya dalam Rang Undang-undang Hak Asasi Manusia Antarabangsa, serta Konvensyen Eropah untuk Perlindungan Hak Asasi Manusia dan Kebebasan Asas ( 1950), Piagam Sosial Eropah (1961). Jika mana-mana hak asasi manusia tidak termasuk dalam perlembagaan sesebuah negeri, maka ia mesti diiktiraf di negeri itu tanpa mengira perlembagaan negara itu. Keutamaan undang-undang antarabangsa berbanding undang-undang domestik dalam bidang hak asasi manusia adalah prinsip yang diiktiraf umum oleh masyarakat antarabangsa.

Negara menetapkan sistem badan untuk perlindungan hak asasi manusia, yang mesti berdasarkan prinsip tertentu. Sistem badan yang melindungi hak dan kebebasan manusia termasuk badan kehakiman dan pentadbiran, struktur parlimen dan presiden, dan juga menetapkan mekanisme dan prosedur undang-undang khusus untuk perlindungan tersebut. Setiap negara mempunyai prosedur dan mekanisme tersendiri untuk melindungi hak dan kebebasan individu, dan sistem badannya sendiri untuk perlindungan tersebut. Kedaulatan undang-undang tidak pernah terhad kepada penetapan undang-undang hak warganegara. Mengisytiharkan hak dan kebebasan individu, negara mesti menjamin pelaksanaannya bukan sahaja dengan undang-undang, tetapi juga dengan cara ekonomi, politik, dan budaya.

Institusi yang paling berkesan untuk perlindungan kehakiman hak asasi manusia dalam negara dan masyarakat demokratik moden ialah keadilan perlembagaan. Ia dijalankan oleh mahkamah perlembagaan khusus atau badan berwibawa yang diberi kuasa untuk melaksanakan kawalan perlembagaan dan memastikan melalui aktiviti mereka keluhuran perlembagaan dan keutamaan hak dan kebebasan manusia.

Fungsi melindungi hak dan kebebasan dijalankan oleh badan-badan bidang kuasa perlembagaan melalui penggunaan tiga bentuk aktiviti utama: melalui kawalan abstrak, konkrit dan individu ke atas pematuhan perlembagaan dan hak serta kebebasan manusia dan warganegara, undang-undang dan peraturan lain, serta keputusan kehakiman dan pentadbiran.

Abstrak kawalan memperuntukkan kemungkinan untuk mengemukakan permintaan kepada Mahkamah Perlembagaan tentang keperlembagaan undang-undang yang diterima pakai dan peraturan lain, tanpa mengira penggunaannya dalam hubungan undang-undang tertentu. Tujuan jenis kawalan ini ialah pematuhan penggubal undang-undang terhadap perlembagaan dan peruntukannya yang mengawal hak asasi manusia dan kebebasan dalam proses menerima pakai tindakan undang-undang normatif. Hak untuk membuat permintaan sedemikian biasanya terletak pada pihak berkuasa yang lebih tinggi. cabang eksekutif diwakili oleh presiden, perdana menteri, sekumpulan timbalan parlimen, pihak berkuasa eksekutif subjek persekutuan dan autonomi. entiti negeri, yang mencerminkan prinsip pengasingan kuasa. Di sesetengah negara, persoalan perlembagaan mungkin dibangkitkan oleh inisiatif sendiri badan kawalan perlembagaan.

Kawalan jenis ini beroperasi di negara-negara yang mempunyai sistem kawalan perlembagaan berpusat, apabila hanya mahkamah perlembagaan khusus boleh secara abstrak, tanpa kaitan dengan penggunaan norma tertentu, menjalankan tafsirannya dalam konteks peruntukan perlembagaan. Dengan cara kawalan abstrak ke atas perlembagaan undang-undang, mahkamah perlembagaan menghapuskan kemungkinan pelanggaran hak asasi manusia dan kebebasan oleh penggubal undang-undang.

khusus kawalan, kadangkala dipanggil sampingan, memperuntukkan bahawa persoalan mengenai keperlembagaan undang-undang yang digunakan dibangkitkan, dipertimbangkan dan diputuskan hanya berkaitan dengan prosiding undang-undang tertentu. Kawalan jenis ini paling banyak digunakan di negara-negara yang mempunyai sistem kawalan perlembagaan yang terpencar, di mana semua mahkamah diberi kuasa untuk memutuskan sendiri persoalan perlembagaan kedaulatan undang-undang yang mereka pakai. Sistem berpusat hasil daripada fakta bahawa mahkamah bidang kuasa am tidak menjalankan kawalan ke atas pematuhan tindakan undang-undang normatif dengan perlembagaan. Di sini, mahkamah am hanya boleh membangkitkan persoalan tentang keperlembagaan akta normatif di hadapan mahkamah perlembagaan dalam bentuk permintaan berkaitan dengan pertimbangan kes mahkamah tertentu dan hanya dalam had ini memastikan pematuhan undang-undang dengan perlembagaan ( Itali, Austria, Jerman, dll.).

Kawalan perlembagaan juga dijalankan dalam bentuk individu atau aduan kolektif, yang memperuntukkan untuk meletakkan individu - subjek hak asasi manusia dan kebebasan, serta pelbagai persatuan warganegara, entiti undang-undang, dengan hak untuk memfailkan aduan mengenai pelanggaran hak dan kebebasan mereka oleh undang-undang, peraturan, dan keputusan mahkamah kepada mahkamah perlembagaan. Aduan perlembagaan bertindak sebagai cara undang-undang yang penting untuk melindungi individu daripada sewenang-wenangnya negara.

Kuasa luas keadilan perlembagaan dalam melindungi hak asasi manusia dan kebebasan ditentukan oleh beberapa prinsip yang ditetapkan dalam tempoh selepas perang dalam sistem undang-undang negara, serantau dan antarabangsa. Ini termasuk, pertama sekali, pengiktirafan hak asasi manusia dan kebebasan sebagai nilai semula jadi, tidak boleh dipisahkan, keutamaan mereka dalam sistem undang-undang domestik dan antarabangsa; penyatuan di peringkat perlembagaan dan Perjanjian Antarabangsa mengenai Hak Asasi Manusia, prinsip yang mengikuti bahawa hak dan kebebasan mengikat pihak berkuasa negara (perundangan, eksekutif, kehakiman) sebagai undang-undang yang terpakai secara langsung; pengiktirafan seseorang individu sebagai subjek perhubungan undang-undang antarabangsa.

Oleh kerana hak asasi manusia adalah nilai tertinggi dan nasib keamanan dan keselamatan bergantung pada tahap perlindungan dan peruntukan mereka di negara tertentu, masyarakat antarabangsa telah membangunkan mekanisme tertentu untuk memantau pematuhan hak asasi manusia. Mekanisme ini dilaksanakan oleh badan dan organisasi antarabangsa.

Majlis Hak Asasi Manusia PBB. Penciptaan Majlis itu dibenarkan oleh fakta bahawa Suruhanjaya Hak Asasi Manusia PBB, pada pendapat ahli dan pakar PBB, telah sedikit sebanyak meletihkan dirinya dan kehilangan harta badan yang berkesan. Di samping itu, Suruhanjaya dituduh melakukan politisasi yang keterlaluan. Majlis Hak Asasi Manusia PBB, berbanding dengan Suruhanjaya, mempunyai status tertinggi - ia adalah badan subsidiari Perhimpunan Agung PBB. Majlis baharu itu merangkumi 47 negeri, yang dipilih untuk tempoh tiga tahun berdasarkan geografi dengan majoriti mudah undi pada mesyuarat Perhimpunan Agung PBB. Ukraine adalah ahli Majlis. Setiausaha Agung PBB Kofi Annan, dalam ucapannya pada pembukaan sesi pertama Majlis Hak Asasi Manusia pada 19 Jun 2006, berkata: “Saya gembira untuk mengatakan bahawa pemimpin dunia telah memutuskan untuk mengintegrasikan promosi dan perlindungan hak asasi manusia ke dalam dasar negara dan menyokong pengukuhan lagi tindakan hak asasi manusia di seluruh sistem Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu. Majlis diwujudkan untuk memindahkan isu hak asasi manusia ke tahap yang sesuai dalam sistem, ahli Majlis dipilih secara langsung Perhimpunan Agung supaya ia bekerjasama dengan Majlis Keselamatan dan Majlis Ekonomi dan Sosial."

Jawatankuasa Hak Asasi Manusia PBB Dicipta berdasarkan resolusi Perhimpunan Agung PBB 2200A (XXI) pada 16 Disember 1966 mengikut Art. 28 Perjanjian mengenai Hak Sivil dan Politik. Malah, Jawatankuasa itu adalah badan antarabangsa bebas, yang terdiri daripada 18 pakar bebas yang bertindak atas kapasiti peribadi mereka. Ahli Jawatankuasa dipilih daripada rakyat negeri-negeri yang terlibat dalam Perjanjian untuk tempoh 4 tahun dan boleh dipilih semula. Kerusi Jawatankuasa itu ialah Geneva (Switzerland).

Jawatankuasa mempunyai kuasa untuk memantau pematuhan dengan peruntukan Perjanjian Hak Sivil dan Politik dengan mempertimbangkan:

1) laporan berkala pihak negara mengenai langkah-langkah yang telah mereka ambil untuk melaksanakan peruntukan Perjanjian;

2) aduan daripada negara anggota terhadap satu sama lain tentang pelanggaran peruntukan Perjanjian;

3) aduan daripada individu mengenai pencabulan oleh negara pihak terhadap hak-hak yang termaktub dalam Perjanjian.

Aduan seseorang individu mesti hanya melibatkan fakta pelanggaran hak yang termaktub dalam Perjanjian dan tidak boleh tanpa nama. Di samping itu, orang yang memfailkan aduan mesti menghabiskan semua remedi domestik untuk hak yang dicabuli atau membuktikan bahawa pertimbangan kesnya ditangguhkan secara tidak munasabah. Setelah mendapati aduan itu boleh diterima dan menerimanya untuk pertimbangan, Jawatankuasa meminta Negara Pihak yang dinamakan dalam aduan untuk memberikan, dalam tempoh enam bulan, penjelasan mengenai merit isu itu dan menunjukkan langkah-langkah yang akan diambil di peringkat kebangsaan untuk membetulkan keadaan. Negeri dan orang yang memfailkan aduan adalah atas syarat yang sama di hadapan Jawatankuasa.

Jawatankuasa menentang Penyeksaan berdasarkan sesi ke-39 Perhimpunan Agung PBB mengikut Art. 17 Konvensyen Menentang Penyeksaan dan Layanan atau Hukuman Lain yang Kejam, Tidak Berperikemanusiaan atau Menghina Martabat 1984. Jawatankuasa ini terdiri daripada 10 pakar.

Jawatankuasa meneliti laporan; menjalankan siasatan sulit apabila ia percaya fakta adalah munasabah; menjalankan fungsi tertentu untuk menyelesaikan pertikaian antara negara yang mengambil bahagian; melantik suruhanjaya pendamaian; menyemak mesej individu.

Mahkamah Hak Asasi Manusia Eropah (ECtHR) dicipta pada tahun 1959 sebagai elemen utama mekanisme kawalan untuk mematuhi peruntukan Konvensyen Eropah untuk Perlindungan Hak Asasi Manusia dan Kebebasan Asas 1950. Ibu pejabat Mahkamah terletak di Strasbourg (Perancis).

Pada mulanya, tiga badan mengambil bahagian dalam mekanisme pemantauan untuk mematuhi peruntukan Konvensyen 1950: Suruhanjaya Hak Asasi Manusia Eropah, Jawatankuasa Menteri-menteri Majlis Eropah dan Mahkamah Hak Asasi Manusia Eropah. Memandangkan mekanisme sedemikian agak rumit dan rumit, Protokol No. 11 hingga Konvensyen 1950 telah dibuka untuk ditandatangani pada tahun 1994, yang menyediakan pembaharuan struktur yang ketara. Pada November 1998, Protokol No. 11 berkuat kuasa, jadi adalah dinasihatkan untuk mempertimbangkan pesanan baru operasi mekanisme ini.

Pada masa ini, Mahkamah Hak Asasi Manusia Eropah adalah satu-satunya badan yang memantau pematuhan oleh pihak negara dengan peruntukan Konvensyen 1950 Mahkamah beroperasi secara tetap dan terdiri daripada hakim, yang bilangannya sepadan dengan bilangan negara yang terlibat. Konvensyen 1950. Dewan Parlimen Majlis Eropah memilih seorang hakim dari setiap negeri yang mengambil bahagian. Hakim duduk di Mahkamah dalam status peribadi.

Setiap Negara Pihak boleh merujuk kepada Mahkamah aduan tentang sebarang dakwaan pelanggaran peruntukan Konvensyen 1950 atau Protokolnya oleh Pihak lain.

Mahkamah juga boleh menerima permohonan daripada mana-mana orang, pertubuhan bukan kerajaan atau kumpulan orang yang mendakwa pelanggaran hak oleh salah satu Negara peserta yang termaktub dalam Konvensyen atau protokolnya. Dalam berbuat demikian, pemohon mesti mematuhi keperluan prosedur tertentu. Negara-negara yang mengambil bahagian berjanji untuk tidak campur tangan dalam apa-apa cara sekalipun dengan pelaksanaan hak ini.

Mahkamah mendengar kes yang dibawa ke hadapannya dalam jawatankuasa tiga hakim, dewan tujuh hakim, dan Dewan Besar 17 hakim.

Memandangkan keperluan mendesak untuk meminda peruntukan tertentu Konvensyen untuk meningkatkan keberkesanan sistem penyeliaannya dalam jangka panjang, terutamanya disebabkan oleh peningkatan beban kerja di Mahkamah Hak Asasi Manusia Eropah dan Jawatankuasa Menteri-menteri Majlis Eropah, Protokol No. 14 yang meminda mekanisme penyeliaan Konvensyen telah ditandatangani. Protokol ini meningkatkan tempoh jawatan hakim daripada 1 kepada 9 tahun, dan juga memperkenalkan kriteria tambahan yang membolehkan Mahkamah Eropah mengisytiharkan aduan tidak boleh diterima bergantung pada jenis bahaya yang ditimbulkan kepada pemohon. Mekanisme untuk memilih aduan yang jelas tidak boleh diterima juga sedang diperbaiki. Tujuan protokol itu adalah untuk meningkatkan keberkesanan kerja ECHR dalam konteks peningkatan mendadak dalam aduan yang diterima di sini berkaitan dengan penyertaan negeri baharu ke Majlis Eropah.

Protokol No. 14 hingga Konvensyen 1950 juga memperkenalkan perubahan prosedur utama berikut: pertimbangan oleh seorang hakim terhadap permohonan yang jelas tidak boleh diterima; kecekapan yang lebih luas untuk memeriksa permohonan, yang sudah menjadi subjek undang-undang kes Mahkamah Eropah, oleh jawatankuasa tiga hakim dan bukannya dewan tujuh hakim.

Mahkamah, atas permintaan Jawatankuasa Menteri-menteri Majlis Eropah, boleh mengeluarkan pendapat nasihat mengenai isu undang-undang berkenaan tafsiran Konvensyen 1950 dan protokolnya.

Menurut Art. 19 Peruntukan Akhir dan Peralihan, Protokol hendaklah mula berkuat kuasa pada hari pertama bulan selepas tamat tempoh tiga bulan dari tarikh di mana semua Pihak Pejanji Tinggi yang telah menandatangani Konvensyen menyatakan persetujuan mereka untuk terikat dengan Protokol No. . 14 dan mendepositkan instrumen pengesahan, penerimaan atau kelulusan mereka untuk disimpan oleh Setiausaha Agung Majlis Eropah. Pada 15 Januari 2010, Rusia adalah yang terakhir daripada 47 negara Majlis Eropah yang meratifikasi Protokol No. 14.

OSCE juga mempunyai mekanisme tertentu untuk memantau pematuhan terhadap hak asasi manusia. Oleh itu, mana-mana negara anggota OSCE boleh meminta ahli organisasi lain untuk memberikan maklumat mengenai kes tertentu pelanggaran hak asasi manusia. Jawapan kepada permintaan sedemikian mesti dihantar tidak lewat daripada 10 hari.

Suruhanjaya pakar OSCE boleh diwujudkan atas permintaan negara anggota organisasi untuk mempertimbangkan dan mungkin membantu dalam menyelesaikan masalah hak asasi manusia di wilayahnya.

Lembaga Gabenor (dahulunya Jawatankuasa Kanan pegawai) OSCE, yang terdiri daripada menteri luar, mengambil bahagian dalam menyelesaikan isu kontroversi berkaitan hak asasi manusia.

Pada tahun 1992, jawatan Pesuruhjaya Tinggi mengenai Minoriti Kebangsaan OSCE telah ditubuhkan. Pesuruhjaya Tinggi tidak bertindak sebagai ombudsman yang mempertahankan hak minoriti negara dan tidak menyiasat kes individu pelanggaran hak asasi manusia. Fungsinya termasuk mengenal pasti situasi ketegangan antara etnik yang mungkin menimbulkan ancaman kepada keamanan, keselamatan atau hubungan antara Negara yang mengambil bahagian OSCE, dan memudahkan penyelesaian segera mereka.

Pada 20 Disember 1993, pada sesi ke-48, Perhimpunan Agung PBB menerima pakai resolusi 48/141 mengenai penubuhan jawatan Pesuruhjaya Tinggi Hak Asasi Manusia berdasarkan keputusan Persidangan Dunia mengenai Hak Asasi Manusia (Vienna, 1993). Menurut resolusi ini, Pesuruhjaya Tinggi Hak Asasi Manusia dilantik oleh Setiausaha Agung PBB dan merupakan timbalannya. Beliau mempunyai status "pegawai PBB" dan memikul "di bawah arahan dan naungan Setiausaha Agung, tanggungjawab utama untuk aktiviti Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu dalam bidang hak asasi manusia." Malah, Pesuruhjaya Tinggi Hak Asasi Manusia menyediakan pengurusan am aktiviti Pusat PBB untuk Hak Asasi Manusia - unit struktur Sekretariat PBB.

Pada 28 Julai 2008, Perhimpunan Agung, tanpa undi, meluluskan cadangan Setiausaha Agung PBB Ban Ki-moon untuk melantik Navanethem Pillay ( Afrika Selatan) Pesuruhjaya Tinggi PBB bagi Hak Asasi Manusia yang baharu. tempoh empat tahun beliau bermula pada 1 September 2008.

Dari 1 Julai 2004 hingga 30 Jun 2008, Pesuruhjaya Tinggi PBB bagi Hak Asasi Manusia Louise Arbor (Kanada). pendahulunya, Sérgio Vieira de Mello (Brazil), terbunuh semasa memegang jawatan sebagai ketua misi PBB di Iraq dalam pengeboman di pejabat PBB di Baghdad pada 19 Ogos 2003.

Mekanisme kawalan ditakrifkan struktur organisasi (jawatankuasa, kumpulan kerja, pelapor khas, dll.). Mekanisme dan prosedur kawalan antarabangsa tidak seharusnya dikenal pasti. Berbeza dengan mekanisme kawalan antarabangsa, prosedur ialah prosedur dan kaedah untuk memeriksa maklumat yang berkaitan dan bertindak balas kepada keputusan peperiksaan tersebut.

Prosedur yang berbeza boleh digunakan dalam badan kawalan yang sama.

Prosedur yang digunakan oleh organisasi antarabangsa boleh digunakan tanpa sebarang mekanisme kawalan, contohnya oleh Suruhanjaya Hak Asasi Manusia PBB dalam mesyuarat plenonya.

Mekanisme pemantauan antarabangsa dalam bidang hak asasi manusia boleh menjadi badan kolektif - jawatankuasa, kumpulan, dll. Dan mereka juga boleh menjadi badan individu - pelapor khas.

Badan kolektif membuat keputusan sama ada secara konsensus atau dengan undi majoriti. Sifat undang-undang keputusan mereka berbeza. Mereka biasanya tidak mengikat, hanya menyatakan pendapat badan yang berkaitan mengenai isu yang sedang dipertimbangkan (termasuk cadangan, umum atau khusus). Kadang-kadang mereka tidak boleh dipanggil keputusan (contohnya, kesimpulan pelapor khas, walaupun mereka biasanya mengandungi cadangan pada akhirnya). Kurang kerap mereka mengikat pihak yang berkenaan (keputusan Mahkamah Hak Asasi Manusia Eropah). Akhirnya, segala-galanya bergantung kepada mandat yang diberikan kepada badan kawalan.

Mekanisme antarabangsa dalam bidang perlindungan hak asasi manusia tidak selalu dapat memenuhi tanggungjawab mereka. Mereka kadangkala menduplikasi antara satu sama lain, memerlukan perbelanjaan kewangan yang tidak perlu, dan membawa kepada keputusan yang tidak selalu objektif. Walau bagaimanapun, penciptaan dan peningkatan bilangan mereka adalah cerminan arah aliran objektif dalam kehidupan antarabangsa. Oleh itu, pada peringkat ini, keperluan untuk penambahbaikan dan rasionalisasi mereka diketengahkan.

Mekanisme universal untuk perlindungan antarabangsa hak asasi manusia dan kebebasan beroperasi dalam sistem PBB dan terdiri daripada badan penyeliaan bukan kontrak (institusi) dan perjanjian (konvensyen). Perbezaan utama antara kedua-dua kumpulan ini terletak pada kecekapan mereka: kecekapan badan konvensyen hanya meliputi negara-negara yang telah meratifikasi perjanjian antarabangsa yang berkaitan, manakala mekanisme kawalan bukan perjanjian terpakai kepada semua negara anggota PBB, tanpa mengira ratifikasi mereka terhadap sesuatu tertentu. konvensyen .

Badan-badan penyeliaan bukan perjanjian PBB dalam bidang ini boleh dibahagikan kepada dua kategori, satu daripadanya termasuk badan utama organisasi ini, dan satu lagi - badan khas, yang tugasnya tertumpu secara eksklusif pada isu-isu yang berkaitan dengan hak asasi manusia. Kuasa paling ketara dalam kategori kedua terletak pada Majlis Hak Asasi Manusia, Pejabat Pesuruhjaya Tinggi Hak Asasi Manusia dan Pejabat Pesuruhjaya Tinggi Pelarian.

Antara organ utama PBB nisbah tertinggi Perhimpunan Agung, Majlis Keselamatan, Ekonomi dan Majlis Sosial(ECOSOC), Sekretariat yang diketuai oleh Ketua Setiausaha.

Perhimpunan Agung PBB mempunyai beberapa fungsi berhubung dengan hak asasi manusia. Ia menganjurkan kajian dan membuat cadangan untuk "...menggalakkan realisasi hak asasi manusia dan kebebasan asasi untuk semua, tanpa membezakan bangsa, jantina, bahasa atau agama" (Perkara 13, perenggan lb, Piagam PBB). Penyelidikan mengenai isu hak asasi manusia bagi pihak Perhimpunan Agung dijalankan, sebagai peraturan, oleh ECOSOC, Setiausaha Agung dan agensi khusus PBB. Perhimpunan Agung menerima pakai resolusi (deklarasi) mengenai isu hak asasi manusia dan meluluskan perjanjian. Jawatankuasa Ketiga (Kemasyarakatan, Kemanusiaan dan isu budaya) menyediakan draf dokumen sedemikian yang diterima pakai oleh PBB GA pada akhir sesi tetapnya.

PBB GA juga mengadakan sesi khas khusus untuk isu hak asasi manusia tertentu (contohnya, pada tahun 2000 ia mengadakan sesi khas mengenai perlindungan wanita, dan pada tahun 2002 sesi khas mengenai situasi kanak-kanak di dunia). Di samping itu, untuk menjalankan fungsinya dalam bidang hak asasi manusia, PBB GA atas dasar Seni. 22 Piagam PBB boleh mewujudkan pelbagai badan subsidiari. Oleh itu, pada tahun 1946, beliau menubuhkan Tabung Kanak-kanak Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu (UNICEF), yang didedikasikan untuk melindungi kanak-kanak dan hak mereka.

Majlis Keselamatan PBB sedang bermain peranan penting berhubung dengan perlindungan hak asasi manusia, kerana ia diberi kuasa untuk mengambil tindakan untuk mengekalkan keamanan antarabangsa dan keselamatan (Perkara 24 Piagam PBB). Memandangkan pencabulan hak asasi manusia secara besar-besaran dan besar menimbulkan ancaman kepada keamanan dan keselamatan dan merupakan tindakan jenayah antarabangsa, Majlis Keselamatan, berdasarkan Bab VII Piagam PBB, boleh dan mesti mengambil langkah untuk menghapuskan pelanggaran tersebut. Dalam hal ini, Majlis Keselamatan mengenakan sekatan ekonomi terhadap Rhodesia (Zimbabwe) (1966), Yugoslavia (1991), Libya (1992), Angola (1993), Sierra Leone (1997), Afghanistan (1999), Ivory Coast (2004) , membuat keputusan mengenai penggunaan kekuatan bersenjata terhadap Iraq (1990), Somalia (1992), Haiti (1994 keputusan Majlis Keselamatan mengenai penggunaan sekatan untuk menyekat pelanggaran hak asasi manusia adalah mengikat semua anggota PBB).

DALAM beberapa tahun kebelakangan ini Majlis Keselamatan menumpukan perhatian yang besar kepada isu-isu akauntabiliti individu, bersalah atas jenayah perang dan jenayah terhadap kemanusiaan. Pada tahun 1993, ia menubuhkan Tribunal Antarabangsa bagi Pendakwaan Orang yang Bertanggungjawab atas Pelanggaran Serius Undang-undang Kemanusiaan Antarabangsa yang Dilakukan di Wilayah Bekas Yugoslavia (Resolusi 808 dan 827), dan pada tahun 1994 Tribunal Antarabangsa untuk Rwanda (Resolusi 955).

Majlis Ekonomi dan Sosial PBB boleh menjalankan kajian dan membuat cadangan untuk menggalakkan penghormatan dan pematuhan hak asasi manusia dan kebebasan. Mengenai isu dalam kecekapannya, ECOSOC diberi kuasa untuk menyediakan draf konvensyen (untuk diserahkan kepada Perhimpunan Agung) dan mengadakan persidangan antarabangsa(Perkara 62 Piagam PBB). Selaras dengan Art. 68 Piagam ECOSOC boleh mewujudkan komisen "dalam bidang ekonomi dan sosial dan untuk mempromosikan hak asasi manusia." Justeru, beliau mewujudkan Suruhanjaya Hak Asasi Manusia (yang menghentikan aktivitinya pada 2006) dan Suruhanjaya Status Wanita sebagai badan berfungsi dalam bidang hak asasi manusia.

Setiausaha Agung PBB mempunyai hak untuk memaklumkan Majlis Keselamatan tentang sebarang isu yang, pada pendapatnya, boleh mengancam pengekalan keamanan dan keselamatan antarabangsa, termasuk yang berkaitan dengan pencabulan hak asasi manusia. Ia boleh melantik wakil khas mengikut negara dan mewujudkan mandat tematik (Wakil Khas untuk Somalia, Wakil Khas untuk Kesan Konflik Bersenjata terhadap Kanak-kanak). Setiausaha Agung menyediakan jawatannya yang baik untuk membantu menyelesaikan isu hak asasi manusia.

Antara badan khas, kuasa paling penting dalam kategori kedua sehingga baru-baru ini adalah milik Suruhanjaya Hak Asasi Manusia, yang diwujudkan oleh ECOSOC pada tahun 1946. Pada Mac 2006, untuk meningkatkan keberkesanan aktiviti PBB dalam bidang hak asasi manusia, Resolusi Perhimpunan Agung 60/251 memutuskan untuk mewujudkan Majlis Hak Asasi Manusia Suruhanjaya Hak Asasi Manusia. Majlis, terdiri daripada 47 negara anggota, adalah organ subsidiari Perhimpunan Agung. Ahli majlis dipilih oleh majoriti negara anggota PBB melalui undi rahsia langsung berdasarkan prinsip pengagihan geografi yang saksama: kumpulan negara Afrika mempunyai 13 kerusi; kumpulan negara Asia - 13 kerusi; kumpulan negeri Eropah Timur - 6 kerusi; kumpulan negeri Amerika Latin dan Caribbean - 8 kerusi dan kumpulan Eropah Barat dan negeri lain - 7 kerusi. Anggota badan ini berkhidmat selama tiga tahun dan tidak layak untuk pemilihan semula serta-merta selepas dua penggal berturut-turut.

Menurut resolusi UNGA 60/251, Majlis mempunyai hak untuk:

Menggalakkan penyelarasan dan penyepaduan berkesan aktiviti yang berkaitan dengan hak asasi manusia dalam sistem PBB;

Mengkaji situasi yang melibatkan pelanggaran hak asasi manusia, termasuk pelanggaran berat dan sistematik, dan membuat syor mengenainya;

Mempromosikan, melalui dialog dan kerjasama, pencegahan pelanggaran hak asasi manusia dan bertindak balas dengan cepat situasi kecemasan dalam bidang hak asasi manusia;

Menjalankan semakan berkala yang komprehensif tentang pematuhan setiap Negara terhadap kewajipan dan tanggungjawab hak asasi manusianya;

Menggalakkan pendidikan hak asasi manusia dan aktiviti bantuan perkhidmatan perundingan dan menyediakan bantuan teknikal, dsb.

Majlis menyerahkan laporan tahunan mengenai aktivitinya kepada Perhimpunan Agung. Majlis hendaklah bermesyuarat sekurang-kurangnya tiga kali setahun. Majlis juga mempunyai keupayaan untuk mengadakan sesi khas apabila perlu, termasuk untuk menangani situasi kebimbangan hak asasi manusia di negara-negara individu.

Menurut perenggan 6 resolusi UNGA 60/251, dalam tempoh setahun dari permulaan tugasnya, Majlis Hak Asasi Manusia dikehendaki melaksanakan dan menganalisis semua mandat, prosedur, fungsi dan tanggungjawab Suruhanjaya Hak Asasi Manusia untuk menambah baik, merasionalkan dan mengekalkan sistem mekanisme khas, prosedur, perundingan pakar dan prosedur aduan.

Pada sesi kelimanya pada Jun 2007, Majlis menerima pakai resolusi 5/1 "Majlis Hak Asasi Manusia Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu: Pembinaan Institusi", yang melanjutkan mandat semua prosedur khas (kecuali Belarus dan Cuba), menubuhkan mekanisme untuk berkala sejagat. semakan pematuhan dan peruntukan hak asasi manusia oleh negara, menubuhkan Jawatankuasa Penasihat Majlis Hak Asasi Manusia sebagai badan pemikirnya, dan memperbaharui prosedur aduan berdasarkan resolusi ECOSOC No. 1503.

Semakan Berkala Sejagat Majlis Hak Asasi Manusia ialah mekanisme hak asasi manusia baharu untuk mengkaji situasi hak asasi manusia negara. Tugas utamanya adalah untuk menilai kemajuan semua negara anggota PBB dalam memenuhi kewajipan mereka dalam bidang ini dan untuk mengenal pasti perubahan positif dan masalah yang dihadapi negara. Di bawah sistem ini, setiap Negara Anggota tertakluk kepada semakan secara berkala, yang sepatutnya membantu Negara memenuhi kewajipannya dalam bidang ini dan mengukuhkan keupayaannya untuk melindungi hak asasi manusia.

Prosedur semakan berkala universal terdiri daripada langkah-langkah berikut:

Penyediaan dokumen dan maklumat berkaitan oleh kerajaan dan pihak lain yang berkepentingan;

Dialog dengan negeri dalam rangka kerja kumpulan kerja UPR dan penerimaan laporan semakan negara oleh kumpulan kerja;

Penerimaan dokumen akhir UPR oleh Majlis;

Tindakan susulan dan pelaksanaan oleh kerajaan dan pihak berkepentingan lain.

Dalam rangka kerja Majlis Hak Asasi Manusia mereka juga terus berfungsi mekanisme khas dan prosedur untuk memantau pematuhan terhadap hak asasi manusia, yang dicipta pada satu masa oleh Suruhanjaya Hak Asasi Manusia. Ia dibahagikan kepada mekanisme tematik yang menyiasat jenis pelanggaran hak asasi manusia tertentu di seluruh dunia (contohnya, Pelapor Khas mengenai penjualan kanak-kanak, pelacuran kanak-kanak dan pornografi kanak-kanak, Kumpulan Kerja mengenai Penghilangan Secara Dikuatkuasa atau Tanpa Sukarela), dan mekanisme penyiasatan pelanggaran hak asasi manusia di negara individu - mekanisme khusus negara (contohnya, Pelapor Khas Hak Asasi Manusia di Kemboja, Pakar Bebas mengenai situasi hak asasi manusia di Sudan).

Mekanisme ini diwujudkan sama ada dalam bentuk kumpulan kerja yang terdiri daripada beberapa pakar, atau seorang pakar dilantik: Pelapor Khas atau wakil. Kesemua mereka bertindak atas kapasiti peribadi dan bukan wakil negeri mereka. Bentuk kerja utama ialah menjalankan kajian tentang persoalan yang dikemukakan kepada mereka dan membuat kesimpulan mengenainya. Untuk melakukan ini, mereka mengumpul maklumat yang berkaitan daripada pelbagai sumber, boleh menganjurkan lawatan ke negara (dengan persetujuan mereka) di mana hak asasi manusia dilanggar (misi pencarian fakta), membuat permintaan dan penjelasan daripada kerajaan untuk mendapatkan maklumat mengenai perundangan atau amalan undang-undang. Matlamat utama Prosedur ini adalah untuk mewujudkan dialog dan kerjasama dengan negara. Walaupun kecekapan mereka tidak termasuk pertimbangan aduan individu tentang pencabulan hak asasi manusia, kewujudan mereka, serta laporan mereka, meningkatkan perhatian terhadap pencabulan hak tertentu. Semua pelapor khas dan kumpulan kerja menyerahkan laporan tahunan tentang kerja mereka kepada badan pengasas mereka. Bagi meningkatkan keberkesanan sistem prosedur khas, Majlis Hak Asasi Manusia menerima pakai Tatakelakuan bagi pemegang Mandat Prosedur Khas.

Majlis Hak Asasi Manusia boleh mempertimbangkan aduan mengenai pencabulan hak asasi manusia yang boleh dibuktikan dengan kukuh yang sistematik dan dilakukan di mana-mana kawasan di dunia dan dalam apa jua keadaan. Di bawah prosedur ini, Majlis mempertimbangkan komunikasi jika ia datang daripada individu atau kumpulan individu yang mendakwa sebagai mangsa pencabulan hak asasi manusia, atau daripada individu dan pertubuhan bukan kerajaan yang mempunyai pengetahuan langsung dan boleh dipercayai tentang pelanggaran ini.

Dua kumpulan kerja sedang ditubuhkan untuk membawa pelanggaran berat hak asasi manusia yang sistematik dan boleh dipercayai kepada perhatian Majlis: Kumpulan Kerja Komunikasi dan Kumpulan Kerja mengenai Situasi. Prosedur ini adalah sulit. Akibat utama adalah pendapat yang tidak baik yang mungkin ada pada masyarakat dunia tentang negara di mana pelanggaran hak asasi manusia berlaku, dan pemberhentian atau penggantungan hubungan dengannya. Oleh itu, negeri lebih suka untuk tidak disiasat oleh prosedur ini.

Jawatan Pesuruhjaya Tinggi Hak Asasi Manusia telah ditubuhkan oleh Perhimpunan Agung PBB pada tahun 1993 (resolusi UNGA 48/141 pada 20 Disember 1993). Pesuruhjaya dilantik oleh Setiausaha Agung untuk tempoh empat tahun dan mempunyai tanggungjawab utama untuk aktiviti hak asasi manusia PBB. Fungsinya termasuk promosi dan perlindungan hak asasi manusia di seluruh dunia, mengukuhkan kerjasama antarabangsa dalam bidang ini, menyelaras semua program Pertubuhan dalam bidang perlindungan hak asasi manusia, memastikan kerjasama erat antara pelbagai badan PBB untuk meningkatkan keberkesanan mereka. aktiviti, menyediakan khidmat nasihat atas permintaan negeri , teknikal dan bantuan kewangan untuk menyokong langkah dan program dalam bidang hak asasi manusia, mewujudkan dialog dengan kerajaan untuk memastikan penghormatan terhadap hak asasi manusia, dsb. Salah satu bidang aktiviti Pesuruhjaya Tinggi Hak Asasi Manusia juga merupakan tindak balas pantas terhadap situasi kecemasan timbul berkaitan dengan jisim dan pelanggaran berat hak asasi manusia. Pesuruhjaya Tinggi menyerahkan laporan tahunan mengenai aktivitinya kepada Perhimpunan Agung melalui ECOSOC.

Perhimpunan Agung tidak memberikan Pesuruhjaya Tinggi kuasa untuk mempertimbangkan aduan daripada individu tentang pencabulan hak dan kebebasan mereka. Sebilangan badan perjanjian dan bukan perjanjian sistem PBB telah diberikan kuasa sedemikian. Pesuruhjaya Tinggi hanya menyelaraskan kerja ini dan mengambil tindakan sekiranya negara tidak mematuhi keputusan badan yang berurusan dengan aduan swasta. Di samping itu, Pejabat Pesuruhjaya Tinggi Hak Asasi Manusia bekerjasama rapat dengan pelapor khas atau pakar bebas yang dihantar ke negara individu oleh Majlis Hak Asasi Manusia untuk mewujudkan pelanggaran hak asasi manusia yang serius. Kini menjadi amalan Pesuruhjaya Tinggi untuk melawat wilayah yang dicirikan oleh pelanggaran hak asasi manusia untuk menghentikan keganasan dan menarik perhatian kerajaan terhadap pelanggaran hak asasi manusia yang berterusan atau memberi kuasa kepada wakil untuk menyiasatnya.

Sistem semasa badan konvensyen hak asasi manusia sejagat terdiri daripada 8 jawatankuasa yang diwujudkan berdasarkan konvensyen hak asasi manusia yang berkaitan:

1) Jawatankuasa Hak Asasi Manusia;

2) Jawatankuasa Penghapusan Diskriminasi Kaum;

3) Jawatankuasa Penghapusan Diskriminasi terhadap Wanita;

4) Jawatankuasa Hak Ekonomi, Sosial dan Budaya;

5) Jawatankuasa Menentang Penyeksaan;

6) Jawatankuasa Hak Kanak-kanak;

7) Jawatankuasa Perlindungan Hak Semua Pekerja Migran dan Ahli Keluarga Mereka;

8) Jawatankuasa Hak Orang Kurang Upaya. Selepas berkuatkuasanya Konvensyen untuk Perlindungan Semua Orang daripada Penghilangan Paksa 2006, jawatankuasa lain akan diwujudkan - Jawatankuasa Mengenai Penghilangan Paksa.

Jawatankuasa tersebut terdiri daripada pakar (dari 10 hingga 23) yang bertindak atas kapasiti peribadi mereka dan mempunyai kecekapan yang diiktiraf dalam bidang hak asasi manusia. Prosedur kawalan yang digunakan oleh badan-badan ini dijalankan mengikut borang berikut: kajian laporan negeri-negeri yang telah mengesahkan perjanjian antarabangsa mengenai hak asasi manusia; pertimbangan aduan antara negeri dan individu mengenai pelanggaran peruntukan konvensyen yang berkaitan.

Semua jawatankuasa mempunyai hak untuk memeriksa laporan Negara Pihak kepada masing-masing perjanjian antarabangsa. Untuk negeri ini melalui tempoh tertentu mesti menyediakan laporan dari semasa ke semasa mengenai langkah-langkah yang telah mereka ambil untuk melaksanakan hak-hak yang termaktub dalam perjanjian ini dan mengenai kemajuan yang dicapai dalam bidang ini. Berdasarkan pemeriksaan laporan-laporan ini, jawatankuasa membuat pemerhatian rumusan kepada negara-negara pihak, yang menunjukkan faktor dan kesukaran yang menghalang pelaksanaan konvensyen hak asasi manusia tertentu, merumuskan soalan mengenai masalah pelaksanaan perjanjian, serta cadangan dan cadangan. tentang cara untuk menambah baik lagi langkah-langkah pelaksanaannya. Kepentingan garis panduan untuk menulis laporan dan ulasan umum yang mentafsir peruntukan tertentu dalam perjanjian yang berkaitan, yang dikeluarkan oleh jawatankuasa untuk membantu Negara dalam menyediakan komunikasi mereka, harus ditekankan.

Pada masa ini, enam jawatankuasa kompeten untuk mempertimbangkan aduan individu:

Jawatankuasa Hak Asasi Manusia (Perkara 1 Protokol Pilihan I kepada Perjanjian Hak Sivil dan Politik);

Jawatankuasa Penghapusan Diskriminasi Kaum (Perkara 14 Konvensyen Mengenai Penghapusan Segala Bentuk Diskriminasi Kaum);

Jawatankuasa Menentang Penyeksaan (Perkara 22 Konvensyen Menentang Penyeksaan),

Jawatankuasa Penghapusan Diskriminasi Terhadap Wanita (Perkara 1 Protokol Pilihan kepada Konvensyen Mengenai Penghapusan Segala Bentuk Diskriminasi terhadap Wanita);

Jawatankuasa Perlindungan Hak Semua Pekerja Migran dan Ahli Keluarga Mereka (Perkara 77 Konvensyen Mengenai Perlindungan Hak Semua Pekerja Migran dan Ahli Keluarga Mereka);

Jawatankuasa Hak Orang Kurang Upaya (Perkara 1 Protokol Pilihan kepada Konvensyen Mengenai Hak Orang Kurang Upaya).

Walau bagaimanapun, fungsi jawatankuasa ini hanya sah dalam kes pengiktirafan khas artikel ini oleh negara pihak kepada perjanjian yang berkaitan. Di samping itu, untuk Jawatankuasa tertentu menerima aduan individu untuk dipertimbangkan, ia mesti memenuhi kriteria tertentu: ia tidak boleh tanpa nama, ia tidak boleh dipertimbangkan mengikut prosedur antarabangsa yang lain, semua remedi domestik mesti habis, dsb.

Republik Belarus telah meratifikasi Protokol Pilihan kepada Kovenan Hak Sivil dan Politik (pada tahun 1992) dan Konvensyen Mengenai Penghapusan Segala Bentuk Diskriminasi terhadap Wanita (pada tahun 2004), yang memberikan hak kepada rakyatnya untuk memfailkan aduan individu dengan Jawatankuasa Hak Asasi Manusia dan Jawatankuasa Penghapusan Diskriminasi terhadap Wanita sekiranya berlaku pelanggaran oleh Belarus hak-hak yang termaktub dalam perjanjian ini.

Jawatankuasa Hak Asasi Manusia, Jawatankuasa Penghapusan Diskriminasi Kaum, Jawatankuasa Menentang Penyeksaan, Jawatankuasa Perlindungan Hak Semua Pekerja Migran dan Ahli Keluarga Mereka boleh mempertimbangkan komunikasi antara negeri berkenaan pelanggaran kewajipan di bawah perjanjian yang berkaitan (berdasarkan mengenai Perkara 41 Perjanjian Hak Sivil dan Politik, Perkara 11 Konvensyen Mengenai Penghapusan Segala Bentuk Diskriminasi Kaum, Perkara 21 Konvensyen Menentang Penyeksaan, Perkara 76 Konvensyen Mengenai Perlindungan Hak Semua Pekerja Migran dan Ahli Keluarga Mereka). Ini juga memerlukan pengiktirafan khas artikel-artikel ini oleh negara. Sehingga kini, prosedur ini tidak pernah digunakan dalam amalan.

Sebagai tambahan kepada fungsi di atas, tiga jawatankuasa - Jawatankuasa Menentang Penyeksaan, Jawatankuasa Penghapusan Diskriminasi terhadap Wanita, Jawatankuasa Hak Orang Kurang Upaya - atas inisiatif mereka sendiri boleh menjalankan siasatan jika mereka menerima maklumat yang boleh dipercayai tentang pelanggaran sistematik hak yang berkaitan di wilayah mana-mana negara pihak kepada Konvensyen lain tertentu (Perkara 20 Konvensyen Menentang Penyeksaan, Perkara 8 Protokol Pilihan kepada Konvensyen Mengenai Penghapusan Segala Bentuk Diskriminasi terhadap Wanita, Perkara 6 Protokol Pilihan kepada Konvensyen Mengenai Hak Orang Kurang Upaya). Walau bagaimanapun, tidak seperti prosedur untuk mempertimbangkan aduan individu, Jawatankuasa boleh menggunakan maklumat yang berkaitan daripada mana-mana sumber. Dengan persetujuan Negara Pihak, apabila menjalankan penyiasatan, Jawatankuasa boleh melawat wilayahnya. Keseluruhan prosedur adalah sulit.

Selepas berkuat kuasanya Protokol Pilihan kepada Perjanjian mengenai Hak Ekonomi, Sosial dan Budaya 2008, Jawatankuasa Hak Ekonomi, Sosial dan Budaya akan mempunyai hak untuk mempertimbangkan komunikasi individu dan antara negeri, menjalankan prosedur penyiasatan berdasarkan maklumat mengenai pelanggaran sistematik hak yang berkaitan di wilayah negara ( Artikel 2, 10, 11 Protokol Pilihan).

Mekanisme antarabangsa untuk memantau pematuhan hak asasi manusia. Perlindungan hak asasi manusia

Pemulihan kata laluan