Spesifik penyusunan semula perusahaan negara persekutuan melalui pengkorporatan dan penswastaan. Pengkorporatan perusahaan milik negara

Saya memutuskan untuk menulis soalan ini untuk diri saya sendiri, supaya kemudian saya boleh menggunakan pautan itu.

Anda perlu bermula dengan Kod Sivil, yang mengatakan bahawa: perusahaan unitari ialah sejenis syarikat komersial yang tidak mempunyai hak pemilikan ke atas harta yang diberikan oleh pemiliknya. Pada masa yang sama, hanya pihak berkuasa negeri atau perbandaran boleh menjadi pemilik syarikat.

Mengapakah perlu untuk mewujudkan perusahaan kesatuan?
Perusahaan kesatuan dibentuk untuk melaksanakan tugas kerajaan secara komersial. Ini mungkin penyelenggaraan atau pengurusan harta yang tidak boleh diswastakan; menyelesaikan masalah sosial, termasuk menjual produk atau menyediakan perkhidmatan pada harga di bawah kos; menjalankan pengeluaran yang tidak menguntungkan atau mengekalkan aktiviti bersubsidi.

Harta perusahaan unitari boleh dipindahkan kepadanya oleh pemilik, sebagai sumbangan kepada modal dibenarkan, atau diterima daripada sumber lain, tetapi hanya dengan kelulusan pemilik. Pada masa yang sama, perusahaan unitari tidak mempunyai hak untuk melupuskan hartanya tanpa kebenaran pemilik.
Sumber pendapatan perusahaan unitari boleh:
- keputusan aktiviti ekonomi;
- subventions (dana belanjawan dipindahkan secara percuma);
- subsidi (dana belanjawan yang diperuntukkan untuk pembiayaan sasaran kos pelaksanaan jenis tertentu aktiviti);
- subsidi (dana belanjawan yang diperuntukkan untuk membiayai kos perusahaan kesatuan secara keseluruhan).

Semua keuntungan perusahaan kesatuan pergi ke belanjawan dalam bentuk hasil bukan cukai.

Sekatan berikut dikenakan ke atas perusahaan kesatuan:
- ia tidak boleh menjadi pengasas anak syarikat;
- ia tidak boleh secara bebas menyimpulkan transaksi besar (lebih daripada 10% daripada modal dibenarkan atau 50,000 gaji minimum);
- ia tidak boleh menggunakan keuntungan untuk insentif material pekerja.

Apakah perubahan semasa pengkorporatan?
Pertama, pengkorporatan tidak boleh dikelirukan dengan penswastaan. Semasa pengkorporatan, bentuk organisasi berubah, tetapi negeri kekal sebagai pemilik perusahaan. Tetapi pemindahan atau penjualan saham milik kerajaan kepada tangan swasta sudah pun penswastaan.

Perubahan utama:
- hak untuk melupuskan harta berpindah dari pemilik kepada pengurusan perusahaan;
- perusahaan mendapat peluang untuk mengagihkan keuntungan secara bebas, tetapi dividen yang dibayar pada saham masih pergi ke belanjawan;
- perusahaan kehilangan hak untuk menerima bayaran langsung daripada belanjawan (subvention, subsidi atau subsidi).

Isu utama pengkorporatan ialah persoalan pemilikan: adakah ia kekal menjadi hak milik negara, dengan pemindahannya kepada pengurusan operasi atau pajakan kepada perusahaan, atau adakah ia menjadi hak milik penuh perusahaan.
Dalam kes pertama, tujuan pengkorporatan tidak selalunya jelas. Sebagai contoh, jika harta dilarang daripada penswastaan, maka perubahan bentuk organisasi tidak menjejaskan kemungkinan ini dalam apa cara sekalipun. Kedua, akan sentiasa ada syak wasangka rasuah, memandangkan isu penetapan harga hartanah dan harga saham berikutnya mempunyai komponen subjektif.

Penilaian keputusan pengkorporatan dan penswastaan ​​berikutnya hendaklah dijalankan bagi setiap perusahaan unitari secara berasingan, dengan mengambil kira isu harta yang dipindahkan, spesifik menjalankan aktiviti perniagaan dan keputusannya.

kaedah penswastaan ​​perusahaan negeri dan perbandaran (selepas ini dirujuk sebagai perusahaan negeri) dengan mengubahnya menjadi OJSC. Ia telah dibangunkan secara meluas di Persekutuan Rusia sejak tahun 1992.

Penciptaan syarikat saham bersama dalam proses penswastaan ​​berbeza dengan ketara daripada prosedur biasa untuk menubuhkan syarikat perniagaan (lihat Syarikat Saham Bersama) kerana ia tidak memperuntukkan pengumpulan modal pelbagai orang untuk membentuk modal dibenarkan syarikat. , seperti yang berlaku dengan cara tradisional penciptaan masyarakat. Asas ekonomi syarikat saham bersama yang timbul daripada

penswastaan ​​merupakan harta yang diberikan kepada perusahaan yang berkaitan dengan hak pengurusan ekonomi dan yang merupakan harta negeri atau perbandaran. Nilai hartanah ini menentukan saiz modal dibenarkan syarikat, dan saham dikeluarkan untuk jumlah yang sepadan, diletakkan di antara individu dan entiti undang-undang. Semua ini menentukan keanehan prosedur untuk mewujudkan syarikat saham bersama dalam proses penswastaan, bermula dari membuat keputusan mengenai penciptaan mereka dan termasuk syarat terbitan, penempatan saham dan banyak lagi, yang dicerminkan dalam undang-undang mengenai penswastaan. Dalam tempoh dari 1992 hingga pertengahan 1997. A. telah dijalankan mengikut Undang-undang Persekutuan Rusia 3 Julai 1991 No. 1531-1 "Mengenai penswastaan ​​perusahaan negeri dan perbandaran di Persekutuan Russia", Keputusan Presiden Persekutuan Rusia bertarikh 1 Jun 1992 No. 721 "Mengenai langkah-langkah organisasi untuk transformasi perusahaan negeri, persatuan sukarela perusahaan negara menjadi syarikat saham bersama"; bertarikh 24 Disember 1993 No. 2284 "Mengenai program negeri untuk penswastaan ​​perusahaan negeri dan perbandaran di Persekutuan Rusia"; bertarikh 22 Julai 1994 No. 1535 "Mengenai peruntukan utama program negeri untuk penswastaan ​​perusahaan negeri dan perbandaran di Persekutuan Rusia selepas 1 Julai 1994", serta selaras dengan yang lain. perbuatan undang-undang, diterbitkan sebagai lanjutan daripada Undang-undang. Sejak 2 Ogos 1997, Undang-undang Persekutuan Persekutuan Rusia pada 21 Jun 1997 No. 123-FZ "Mengenai penswastaan ​​harta negara dan asas untuk penswastaan ​​harta perbandaran di Persekutuan Rusia" telah berkuat kuasa.

Program penswastaan ​​negeri, yang diterima pakai dalam bentuk undang-undang persekutuan, menentukan keutamaan dalam pelaksanaan penswastaan ​​harta negara, sekatan ke atas pelaksanaannya, dan prosedur untuk pengasingan harta negara. harta individu dan entiti undang-undang, termasuk penempatan (penjualan) saham syarikat saham bersama yang diwujudkan, definisi faedah yang diberikan kepada pekerja perusahaan yang diubah menjadi syarikat saham bersama, dan beberapa peruntukan asas lain. Peraturan terperinci proses A. juga dijalankan oleh dekri Kerajaan Persekutuan Rusia dan peraturan badan persekutuan lain (terutamanya Jawatankuasa Harta Negeri Persekutuan Rusia), diterbitkan dalam. dalam kecekapan mereka.

Ciri-ciri utama mewujudkan syarikat saham bersama berdasarkan perusahaan yang diswastakan adalah seperti berikut.

a) Inisiatif untuk menjalankan penswastaan ​​perusahaan milik negara, dan dengan itu dalam penciptaan syarikat saham bersama berdasarkannya, boleh datang dari Kerajaan Persekutuan Rusia, badan persekutuan untuk menguruskan harta negara dan lain-lain. badan persekutuan dengan kuasa yang sesuai (berhubung dengan harta persekutuan), daripada badan kuasa negeri subjek Persekutuan Rusia dan kerajaan tempatan untuk objek di bawah bidang kuasa mereka), serta daripada individu dan entiti undang-undang.

b) Pengasas syarikat saham bersama yang diwujudkan bertindak masing-masing bagi pihak Persekutuan Rusia, subjek Persekutuan Rusia atau perbandaran badan untuk menguruskan harta negeri atau perbandaran.

c) Penyediaan langsung perusahaan untuk A. dan pelaksanaannya dijalankan oleh suruhanjaya penswastaan ​​yang diwujudkan oleh badan pengurusan harta yang berkaitan. Ia terdiri daripada wakil badan tertentu, kewangan dan agensi kerajaan lain yang dinyatakan dalam Undang-undang. Badan kerajaan sendiri di lokasi perusahaan, pekerjanya, serta pihak berkuasa antimonopoli wilayah boleh menghantar wakil mereka kepada suruhanjaya itu.

d) Transformasi perusahaan negara kepada syarikat saham bersama dijalankan mengikut pelan penswastaan ​​yang disediakan oleh suruhanjaya dalam perjanjian dengan mesyuarat agung pekerja perusahaan dan badan pengurusan harta yang diluluskan. Pelan ini menentukan kaedah dan masa untuk mengubah perusahaan menjadi syarikat saham bersama, jumlah modal dibenarkannya, faedah yang diberikan kepada pekerja, kategori (jenis) dan nilai tara saham syarikat, kaedah dan masa penjualan mereka. Pelan penswastaan ​​mesti mematuhi pelan standard, diluluskan oleh Kerajaan Persekutuan Rusia. Piagam syarikat sedemikian juga dibangunkan berdasarkan piawaian dan diluluskan oleh badan pengurusan hartanah.

e) Di perusahaan A., pekerja mereka dan orang yang setaraf dengan mereka (pesara yang mempunyai tempoh perkhidmatan tertentu di perusahaan tertentu, dsb.) menikmati faedah dalam pemerolehan dan pembayaran saham. Sebelum ini, perundangan yang berkuat kuasa memperuntukkan 3 pilihan untuk faedah (lihat Penswastaan). Undang-undang Penswastaan ​​memperuntukkan pampasan

penempatan saham; faedah yang diberikan kepada pekerja syarikat korporat mesti disediakan oleh Program Penswastaan ​​Negeri yang dibangunkan berdasarkannya.

Sebagai tambahan kepada faedah ini, langkah yang diperuntukkan oleh undang-undang terpakai. perlindungan sosial pekerja syarikat korporat. Oleh itu, apabila menukar perusahaan kesatuan negeri kepada OJSC, adalah dilarang untuk memecat lebih daripada 10% pekerja perusahaan dalam tempoh 6 bulan sebelum penerimaan keputusan yang sepadan: syarikat yang diwujudkan sebagai hasil daripada transformasi tersebut bertanggungjawab ke atas kewajipan yang terkandung dalam perjanjian kolektif, yang berkuat kuasa sebelum pengkorporatan, dsb.

f) Penjualan saham syarikat yang dibuat berdasarkan perusahaan yang diswastakan dijalankan pada pertandingan atau lelongan khusus oleh Kementerian Harta Negara Persekutuan Rusia dan institusi serupa yang dicipta oleh entiti konstituen Persekutuan Rusia. Blok saham yang membentuk lebih daripada 50% daripada modal dibenarkan syarikat dijual secara eksklusif pada persaingan komersial dengan pelaburan dan (atau) keadaan sosial. Antara keadaan sosial boleh disediakan. sebagai contoh, mengekalkan beberapa pekerjaan tertentu atau mencipta pekerjaan tambahan; latihan semula atau latihan lanjutan pekerja; pemeliharaan sistem sedia ada perlindungan buruh dan kesihatan pekerja. Sekiranya pemenang pertandingan gagal memenuhi syarat pelaburan atau sosial, objek penswastaan ​​adalah tertakluk kepada pengasingan secara percuma ke dalam pemilikan negeri atau perbandaran, masing-masing, dan transaksi yang dibuat dengannya tertakluk kepada penamatan dengan pengenaan kewajipan ke atas orang itu untuk membayar pampasan. untuk kerugian.

Sebelum penjualan saham di pertandingan atau lelongan, institusi khusus yang bertindak sebagai penjual menjalankan kuasa pemegang saham - bagi pihak Persekutuan Rusia atau entiti konstituen Persekutuan Rusia.

g) Badan yang membuat keputusan untuk mewujudkan syarikat saham bersama berdasarkan perusahaan yang diswastakan secara serentak boleh mendapatkan blok saham dalam pemilikan negeri atau perbandaran atau mengeluarkan "saham emas" (lihat Saham).

h) Syarikat itu dianggap diwujudkan dari tarikh pendaftaran negerinya, pelaksanaannya diamanahkan kepada pengasas mengikut cara yang ditetapkan oleh undang-undang. Mulai saat ini, perusahaan negeri dikecualikan daripada daftar entiti undang-undang. Syarikat saham bersama adalah pengganti undang-undang Syarikat saham bersama yang timbul dalam proses penswastaan ​​dibimbing dalam aktiviti mereka oleh peruntukan am Undang-undang Persekutuan Persekutuan Rusia bertarikh 26 Disember 1995 No. 208-FZ "Pada Syarikat Saham Bersama", digunakan untuk mereka dengan mengambil kira spesifikasi undang-undang mengenai penswastaan ​​(klausa 3 Perkara 96, fasal 5 Perkara 98 Kanun Sivil Persekutuan Rusia). Tempoh sah norma khas yang menentukan ciri status undang-undang daripada syarikat-syarikat ini adalah terhad dalam masa: operasi mereka ditamatkan dari saat entiti negeri atau perbandaran mengasingkan 75% daripada saham yang dimiliki oleh mereka, tetapi tidak lewat daripada penghujung tempoh penswastaan ​​yang ditetapkan oleh rancangan penswastaan ​​perusahaan ini. Mulai saat ini syarikat saham bersama bertukar kepada mod umum peraturan undang-undang.

Definisi yang sangat baik

Takrifan tidak lengkap ↓

Penswastaan ​​perusahaan negeri dan perbandaran di Rusia dijalankan terutamanya dengan mengubahnya menjadi syarikat saham bersama terbuka (OJSC). Pada masa yang sama, proses mewujudkan syarikat saham bersama tersebut mempunyai perbezaan yang ketara daripada prosedur standard untuk menubuhkan syarikat perniagaan. Pengkorporatan perusahaan dikawal oleh undang-undang penswastaan, yang telah berkuat kuasa sejak 1992. berubah beberapa kali. Pada tahun-tahun pertama penswastaan kos permulaan perusahaan negeri yang dijual untuk dijual ditentukan dengan sangat mudah, tanpa mengambil kira spesifikasi pengeluaran, keadaan serantau, keadaan pasaran, dll. Dalam kebanyakan kes, harga jualan diambil sebagai nilai buku perusahaan tolak susut nilai.

Undang-undang Persekutuan semasa 21 Disember 2001 N 178-FZ "Mengenai penswastaan ​​harta negeri dan perbandaran" telah meningkatkan dengan ketara pendekatan untuk menentukan harga saksama perusahaan tertakluk kepada pengkorporatan. Pada masa yang sama, Undang-undang beroperasi dengan dua definisi utama harga - standard dan awal. Harga standard difahami sebagai kos minimum di mana perusahaan boleh dijual. Metodologi untuk mengira harga standard ditentukan oleh Kerajaan Persekutuan Rusia dan terdiri daripada pengiraan nilai perusahaan berdasarkan data interim penyata imbangan, disusun dengan mengambil kira kaedah pengiraan aset bersih.

Harga permulaan bermaksud harga yang ditetapkan sebagai harga awal semasa lelongan. Dalam kes ini, asas untuk menentukan harga awal disediakan mengikut Perundangan Persekutuan Rusia mengenai aktiviti penilaian. Perkara utama dalam menentukan nilai pasaran perusahaan untuk pengkorporatan ialah penilaian yang mencukupi bagi kedua-dua kedudukan kewangan semasa perusahaan dan prospek untuk pembangunan selanjutnya.

Berdasarkan penilaian ini, saiz modal dibenarkan syarikat saham bersama ditentukan. Pengagihan saham perusahaan dijalankan dengan menerbitkan saham untuk jumlah yang sesuai. Kaedah pembayaran saham (saham) ditentukan dokumen berkanun perusahaan. Dalam kes ini, adalah mungkin untuk membayar bahagian pemegang saham bukan secara tunai, tetapi dalam harta. Dalam kes ini, nilai harta yang disumbangkan sebagai bayaran untuk bahagian ditentukan oleh persetujuan pengasas dengan penglibatan penilai bebas, kerana, mengikut undang-undang, nilai yang diterima tidak boleh melebihi penilaian yang dijalankan oleh penilai bebas. penilai.

Ia juga perlu mengambil kira bahawa selepas pengagihan saham perusahaan, penilaian setiap saham (blok saham), sebagai objek bebas pembelian dan penjualan, harus dijalankan dengan mengambil kira faktor pembetulan - diskaun untuk kecairan rendah, dan kepentingan minoriti, premium untuk sifat mengawal blok saham dan faktor lain.

Syarikat penilaian Swiss Appraisal mempunyai pengalaman penting dalam menjalankan penilaian untuk pengkorporatan dan pengagihan saham-saham besar. perusahaan industri untuk sektor awam dan perniagaan swasta. Kes apabila penilaian Penilaian Swiss diperlukan:

• Pengkorporatan perusahaan
• Pengagihan saham semasa pengkorporatan
• Pengagihan saham semasa pembahagian perusahaan

Kandungan.
Pengenalan 3
1. Prasyarat dan keperluan untuk pengkorporatan perbandaran perusahaan kesatuan 5
2. Konsep dan kandungan pengkorporatan perusahaan kesatuan perbandaran 10
3. Ciri-ciri perbandingan perusahaan unitari perbandaran dan syarikat saham bersama (kelebihan dan keburukan) 14
4. Perubahan pada perusahaan unitari perbandaran yang melibatkan pengkorporatan 18
Kesimpulan 20
Rujukan 22

pengenalan
Perkaitan topik kerja ini ditentukan oleh keadaan berikut. Peningkatan fenomena krisis dalam ekonomi Rusia dengan jelas meletakkan di hadapan isu bentuk organisasi dan undang-undang penyertaan negara dalam peredaran sivil moden.
Pada masa ini, terdapat perbincangan mengenai masalah yang berkaitan dengan penciptaan dan penggunaan mekanisme undang-undang untuk penyertaan negara dalam hubungan pasaran yang akan memastikan gabungan sebenar hak harta dan kepentingan entiti undang-undang negeri dengan kepentingan negara itu sendiri.
teori pusat dan soalan praktikal Pembaharuan ekonomi yang negara kita alami ialah soal mengubah hubungan harta benda. Penolakan sebenar dikawal kerajaan ekonomi Rusia pada peringkat moden dengan peralihan kepada peraturannya, mereka memaksa kita untuk memahami dengan lebih mendalam peranan dan kepentingan, serta prospek untuk menggunakan produk seperti ekonomi perintah pentadbiran Soviet dan perintah undang-undang sebagai perusahaan kesatuan negeri dan perbandaran.
Oleh kerana keupayaan dan kelebihannya: penyatuan pelbagai bentuk pemilikan, gabungan optimum kepentingan awam, kolektif dan individu, kemustahilan objektif dalam beberapa kes penyelesaian lain untuk masalah berskala besar, peluang kredit dan kewangan yang luas, kemungkinan pelaksanaan dalam industri lain, penyertaan pemegang saham dalam pengurusan, mekanisme insentif yang ditubuhkan pekerja dan pekerja melalui penyertaan dalam keuntungan, dsb., jaminan organisasi terhadap kebankrapan dan genangan, dsb. - pengkorporatan adalah cara yang menjanjikan untuk menjalankan penswastaan perusahaan kesatuan negeri dan perbandaran.
Dalam kesusasteraan domestik, terdapat banyak kajian dan penerbitan yang meneroka proses penswastaan ​​di Rusia sejak awal 90-an abad kedua puluh. Tetapi tidak ada satu kajian komprehensif yang ditumpukan kepada isu pengkorporatan perusahaan kesatuan negeri dan perbandaran.
Objek kajian dalam karya ini ialah Perhubungan Awam, muncul antara subjek penswastaan ​​dalam proses mengubah perusahaan unitari negeri dan perbandaran kepada syarikat saham bersama.
Subjek kajian adalah undang-undang yang mengawal selia proses penswastaan ​​di Persekutuan Rusia.
Tujuan kerja ini adalah untuk mengkaji masalah dan prospek pembangunan proses penswastaan ​​perusahaan unitari perbandaran melalui transformasi menjadi syarikat saham bersama.
Untuk mencapai matlamat ini, tugas berikut ditetapkan dalam kerja:
- mengenal pasti prasyarat perundangan, ekonomi dan sosial untuk penyusunan semula perusahaan kesatuan perbandaran melalui pengkorporatan, menjelaskan keperluan untuk pengkorporatan perusahaan kesatuan perbandaran;
- menentukan peringkat utama pengkorporatan perusahaan kesatuan perbandaran dan masalah yang timbul semasa proses ini;
- memberi ciri perbandingan perusahaan unitari perbandaran dan syarikat saham bersama, mengenal pasti kelebihan dan kekurangan mereka;
- mencirikan perubahan dalam perusahaan yang melibatkan pengkorporatan perusahaan kesatuan perbandaran.
Petikan daripada hasil kerja.
Oleh itu, berdasarkan perkara di atas, kesimpulan berikut boleh dibuat dalam karya ini.
Perusahaan kesatuan perbandaran, yang kini beroperasi terutamanya dalam sektor perumahan dan perkhidmatan komunal, pada peringkat pembangunan semasa pasaran ekonomi adalah tidak berkesan. Terdapat beberapa prasyarat sosial, ekonomi dan perundangan untuk pengkorporatan perusahaan unitari perbandaran. Untuk meningkatkan daya saing perusahaan unitari perbandaran, perundangan semasa memperuntukkan transformasi mereka kepada syarikat saham bersama dengan penswastaan ​​selanjutnya melalui penjualan sebahagian daripada kepentingan. Oleh itu, perusahaan unitari perbandaran yang tidak menguntungkan akan dibubarkan, dan yang menguntungkan akan diswastakan.
Intipati utama pengkorporatan ialah perusahaan perbandaran, melalui prosedur penyusunan semula, diubah menjadi syarikat saham bersama terbuka, dan semua harta yang akan dipindahkan sebagai sebahagian daripada kompleks hartanah perusahaan tidak lagi menjadi harta perbandaran, tetapi menjadi harta syarikat saham bersama yang diwujudkan hasil daripada penyusunan semula . Sebagai balasan, majlis perbandaran menerima saham syarikat saham bersama dalam jumlah yang sepadan dengan bahagian nilai harta yang dipindahkan dalam modal dibenarkan.
Menurut penulis, sebagai satu bentuk perniagaan dalam pasaran moden, syarikat saham bersama adalah yang paling fleksibel dan cekap berbanding dengan perusahaan unitari perbandaran, terutamanya disebabkan oleh kekurangan kapasiti undang-undang khas yang diperuntukkan oleh undang-undang untuk perusahaan unitari perbandaran. .
Oleh itu, walaupun pada hakikatnya pengkorporatan perusahaan kesatuan perbandaran mempunyai kesukarannya sendiri dan memerlukan kos kewangan yang besar, ia menyediakan peluang tertentu kepada kerajaan tempatan. Khususnya, peluang ini termasuk:
- mengekalkan hak untuk menggunakan lesen semasa perusahaan perbandaran mengenai jenis aktiviti;
- mengekalkan kesinambungan di bawah kontrak sedia ada, termasuk kontrak pengurusan dengan penduduk dan dengan pembekal sumber utiliti;
- mengekalkan kesinambungan hak untuk mengutip penghutang;
- penentuan senarai objek yang tidak tertakluk kepada penswastaan ​​sebagai sebahagian daripada kompleks harta perusahaan perbandaran, dan pengeluarannya ke perbendaharaan perbandaran;
- menghapuskan keperluan untuk membubarkan perusahaan perbandaran.
Transformasi perusahaan unitari perbandaran kepada syarikat saham bersama perlu dijalankan sambil meninggalkan infrastruktur wilayah dalam pemilikan perbandaran apabila memperkemas sistem hubungan kontrak dan penentuan harga. Bagi melindungi kepentingan penduduk dan seluruh majlis perbandaran, adalah disyorkan agar pemilikan infrastruktur kekal sebagai perbandaran.
Apabila mengkorporatkan perusahaan unitari perbandaran perumahan dan perkhidmatan komunal melalui transformasi menjadi syarikat saham bersama terbuka perumahan dan perkhidmatan komunal, untuk memastikan kawalan ke atas kualiti, kebolehpercayaan dan keselamatan alam sekitar perkhidmatan selepas menukar bentuk organisasi dan undang-undang organisasi (pengkorporatan), adalah perlu untuk berusaha untuk mengekalkan kepentingan mengawal dalam pemilikan perbandaran.

Syarikat Saham Bersama - organisasi komersial, modal dibenarkan yang dibahagikan kepada saham tertentu, diperakui oleh saham yang memberikan hak wajib kepada peserta syarikat saham bersama (pemegang saham) berhubung dengan syarikat.

Modal dibenarkan syarikat saham bersama, serta harta yang dihasilkan atau diperoleh dalam perjalanan aktiviti syarikat, adalah kepunyaan syarikat saham bersama dengan hak pemilikan.

Pengkorporatan adalah salah satu hala tuju utama denasionalisasi dan penswastaan ​​harta di Rusia. Pengkorporatan terdiri daripada mengubah perusahaan milik kerajaan kepada syarikat saham bersama terbuka atau tertutup dengan kemungkinan memperoleh saham oleh swasta individu, serta entiti undang-undang yang diberi hak untuk bertindak sebagai pembeli perusahaan yang diswastakan.

Yang berikut diiktiraf sebagai pemegang saham masyarakat ekonomi, yang mempunyai modal dibenarkan dibahagikan kepada sejumlah saham sama dengan nilai nominal yang bertanggungjawab untuk obligasi hanya dengan hartanya. Jumlah minimum modal dibenarkan syarikat saham bersama ditentukan oleh undang-undang Persekutuan Rusia.

Dengan bentuk saham bersama - dan ini bagus untuknya - percanggahan tertentu kepentingan pemilik, pemegang saham dan pekerja dicipta, yang bertindak sebagai insentif untuk pembangunan diri.

Syarikat saham bersama dibahagikan kepada syarikat saham bersama terbuka (pendek kata OJSC) dan syarikat saham bersama tertutup (pendek kata CJSC). Perbezaan utama antara OJSC dan CJSC ialah prosedur untuk menjual saham.

Dalam OJSC, saham dijual bebas oleh pemegang saham. "Syarikat saham bersama terbuka jika sahamnya diedarkan melalui jualan terbuka atau langganan dan peredaran percuma mereka tidak terhad selain oleh undang-undang," kata undang-undang persekutuan "Mengenai Syarikat Saham Bersama." Maksudnya, saham boleh disedekahkan, diwasiatkan, dijual dan dibeli.

Dalam syarikat saham bersama tertutup, penjualan saham adalah terhad. Pemegang saham boleh bebas menjual saham hanya kepada satu sama lain. Prosedur untuk menjualnya kepada pihak ketiga yang bukan pemegang saham ditentukan oleh piagam. Ia adalah sekatan ke atas penjualan saham dalam syarikat saham bersama tertutup yang mendasari konsep syarikat saham bersama tertutup.

DALAM undang-undang persekutuan"Pada Syarikat Saham Bersama" dinyatakan: "Syarikat saham bersama ditutup jika peredaran sahamnya di pasaran sekuriti dilarang atau dihadkan oleh piagamnya." Mungkin juga terdapat perbezaan antara OJSC dan CJSC dalam kaedah pengurusan. Di Rusia, OJSC diwujudkan terutamanya dalam proses penswastaan ​​perusahaan milik negara dengan mengubahnya menjadi syarikat saham bersama dengan keputusan Jawatankuasa Harta Negara (kini Kementerian Harta Negara) atau badan penswastaan ​​tempatan.

Syarikat saham bersama tertutup dicipta lebih mudah - oleh sebilangan kecil pengasas (biasanya tidak lebih daripada 50). Pengecualian kepada peraturan ini ialah penciptaan syarikat saham bersama tertutup untuk tujuan penswastaan ​​atau untuk mengubah perusahaan pajakan atau kolektif menjadi syarikat saham bersama tertutup, di mana bilangan pemegang saham mencapai seribu atau lebih.

Sekiranya bilangan pemegang saham adalah kecil, maka semua isu kecuali yang termasuk dalam kecekapan pengarah diputuskan oleh pemegang saham sendiri pada mesyuarat mereka dan tidak ada gunanya mewujudkan lembaga.

Dalam syarikat saham bersama terbuka ini boleh dikatakan mustahil. Sukar untuk mengumpulkan pemegang saham untuk mesyuarat, dan oleh itu beban utama dalam menyelesaikan isu pengurusan jatuh ke atas lembaga pengarah.

Transformasi perusahaan negara menjadi syarikat saham bersama dilakukan oleh keputusan bersama kolektif buruh dan pihak berkuasa. agensi kerajaan dengan mengeluarkan saham untuk keseluruhan nilai harta perusahaan, yang ditentukan oleh komisen yang terdiri daripada wakil badan yang membuat keputusan untuk mengubah perusahaan negara menjadi syarikat saham bersama, pihak berkuasa kewangan dan tenaga kerja perusahaan.

Berdasarkan kesimpulan suruhanjaya itu, badan penswastaan ​​menubuhkan syarikat saham bersama, meluluskan piagam dan komposisi badan pengurusan dan kawalannya.

Syarikat saham bersama didaftarkan mengikut cara yang ditetapkan oleh undang-undang dan menjadi pengganti undang-undang perusahaan negara yang diubah. Penjualan saham dijalankan dalam beberapa peringkat. Pada mulanya, pekerja syarikat menerima harga 20% lebih rendah daripada nilai nominal. Baki pegangan ditawarkan untuk dijual di bursa saham.

Ciri kaedah mengubah perusahaan milik kerajaan ini ialah kemungkinan meningkatkan modal dibenarkan dan menjual saham yang baru diterbitkan kepada entiti swasta. Terbitan saham baharu boleh diedarkan sama ada dengan langganan terbuka atau tertutup. Walau bagaimanapun, jika dana daripada penjualan saham yang dimiliki oleh kerajaan pergi ke belanjawan, maka dari penjualan terbitan baru - kepada perusahaan. Ini sangat penting dari kedudukan semua pihak yang berkepentingan - negeri, syarikat saham bersama, pekerja mereka dan pelabur swasta.

Terdapat beberapa pilihan penswastaan. Keperluan untuk mewajarkan pilihan penswastaan ​​disebabkan oleh ciri-ciri setiap perusahaan tertentu (kos, komposisi dan struktur harta, posisi kewangan dsb.), yang menentukan keunikan proses penswastaannya; Setiap kaedah penswastaan ​​mempunyai kelebihan dan kekurangan tersendiri dari sudut pembeli.

Pilihan untuk penswastaan ​​perusahaan yang sama mungkin berbeza-beza:

tarikh mula penswastaan;

sumber dana untuk pembelian semula (dana perusahaan sendiri, dana yang dipinjam, ditarik dan peribadi) dan gabungannya;

tempoh masa dari membuat pembayaran pertama kepada belanjawan untuk harta yang dibeli sehingga pembayaran balik penuh pinjaman yang diambil untuk tujuan ini;

komposisi subjek penswastaan ​​(anggota kolektif buruh, warganegara pihak ketiga, perusahaan berkaitan, dengan penyertaan negara, dll.).

Keberkesanan pilihan penswastaan ​​bergantung kepada struktur sumber dana yang diperuntukkan untuk pembelian.

Pilihan penswastaan ​​yang optimum ialah, apabila menentukan surat-menyurat dana peribadi dan pinjaman yang digunakan untuk penswastaan, memberikan jumlah dividen terbesar dan tempoh (tempoh) terpendek penswastaan.

Untuk mewajarkan pilihan penswastaan ​​bermakna mencari daripada pelbagai pelbagai pilihan nisbah sedemikian antara dana peribadi dan pinjaman yang memastikan jumlah maksimum dividen ke atas dana peribadi dengan tempoh penswastaan ​​minimum.

Berdasarkan kesimpulan suruhanjaya jawatankuasa pengurusan hartanah mengenai transformasi perusahaan negara menjadi syarikat saham bersama, badan penswastaan ​​menubuhkan syarikat saham bersama dan meluluskan piagamnya. Syarikat saham bersama didaftarkan mengikut cara yang ditetapkan oleh undang-undang dan menjadi pengganti undang-undang perusahaan negara yang diubah.

Apakah ciri utama yang wujud dalam proses pengkorporatan?

1. Pengkorporatan membawa kepada kemusnahan piramid kuasa sistem pengurusan pentadbiran-perintah. Syarikat saham bersama memperoleh kebebasan dan kebebasan daripada struktur perintah.

Tetapi mencapai kemerdekaan ini tidak berlaku secara automatik. Isu ini diselesaikan melalui persaingan antara pelbagai kuasa dalam proses denasionalisasi dan dalam memperoleh kepentingan mengawal. Kuasa bertanding utama dengan kepentingan material khas ialah: birokrasi lama dan baru, kolektif buruh, struktur perniagaan (baik yang sah dan tidak sah), dan tatanama ekonomi. Dan selalunya, di bawah samaran saham bersama baharu, mekanisme pengurusan dan pengurusan tradisional di peringkat makro sebahagian besarnya dipelihara dengan pengagihan semula pendapatan dalam persatuan, penentuan harga, bekalan pusat dan jualan, dan penindasan persaingan.

2. Pengkorporatan membantu meningkatkan hubungan hartanah. Harta awam abstrak digantikan dengan harta pemegang saham kolektif. Pengkorporatan membolehkan lebih banyak lagi kawalan yang berkesan"dari bawah" atas aktiviti pengurusan perusahaan.

Tetapi di sini banyak bergantung pada pengagihan awal saham dan kemungkinan pengagihan semula berikutnya. Memandangkan pesaing untuk saham semasa pengkorporatan masih merupakan perusahaan milik kerajaan dan agensi kerajaan lain yang berusaha untuk membahagikan blok saham yang besar di kalangan mereka, terdapat bahaya yang serius bahawa pengkorporatan akan menjadi formal dan tidak akan membawa kepada denasionalisasi dan penswastaan ​​yang tulen.

3. Pengkorporatan membawa kepada penambahbaikan hubungan pengagihan dan mekanisme insentif. Perkara utama di sini ialah hubungan antara hasil fungsi ekonomi secara keseluruhan dan aktiviti perusahaan tertentu dan kesejahteraan pekerja individu perusahaan ini semakin kukuh.

Tetapi hubungan pengedaran dalam syarikat saham bersama mengandungi beberapa percanggahan:

a) Jika sesetengah ahli kolektif kerja memiliki saham (sebahagian pemilik), dan sebahagian lagi tidak, maka percanggahan mungkin timbul antara kumpulan ini. Pendapatan sebahagian turun kepada upah, manakala bagi yang lain termasuk upah dan dividen.

b) Jika semua pekerja adalah pemegang saham, tetapi ada yang mempunyai lebih banyak saham daripada yang lain, percanggahan timbul dalam pendapatan dan pengagihan risiko yang tidak sama rata daripada penyertaan dalam perniagaan.

c) Jika pekerja memiliki lebih daripada separuh saham, maka timbullah diktator pekerja berhubung dengan pemilik luar dan pengurus syarikat atas nama faedah jangka pendek dan merugikan menyelesaikan masalah jangka panjang.

4. Pengkorporatan menyumbang kepada penciptaan sistem yang fleksibel pengeluaran dan hubungan ekonomi antara syarikat saham bersama melalui pegangan saham silang dan rantaian. Struktur mendatar organisasi baharu sedang dibina - kumpulan syarikat saham bersama dalam bentuk penyepaduan antara sektor.

5. Pengkorporatan mempercepatkan mobilisasi sumber-sumber kewangan untuk pelaburan. Melalui pengkorporatan, percuma tunai digerakkan pada keuntungan untuk pemiliknya, ditukar kepada modal pelaburan dan diagihkan semula.

6. Pengkorporatan bertindak sebagai alat penting untuk mengimbangi wang dan bekalan komoditi. Sekuriti- produk bukan tradisional untuk masyarakat kita.

7. Kelebihan penting pengkorporatan ialah kepelbagaiannya, iaitu kebolehgunaan borang stok bersama untuk hampir mana-mana bidang aktiviti komersial.

8. Pengkorporatan memudahkan menarik pelabur asing dan menyumbang kepada kemasukan ekonomi negara dalam komuniti ekonomi dunia.