Rumah / Pelepasan/ Penggabungan perusahaan perumahan perbandaran. Pengkorporatan

Pemerbadanan perusahaan perumahan perbandaran. Pengkorporatan

Pengkorporatan ialah transformasi perusahaan milik kerajaan kepada syarikat saham bersama, yang tidak selalu dan tidak semestinya membawa kepada pemindahan perusahaan daripada pemilikan negara kepada pemilik persendirian.

Penswastaan ialah proses memindahkan keseluruhan perusahaan atau sahamnya ke dalam pemilikan individu dan pertubuhan bukan kerajaan, iaitu proses ini mengubah hubungan swasta.

tvennosti. Pada masa yang sama, tidak ada satu definisi umum mengenai penswastaan dalam kesusasteraan ekonomi. Penswastaan boleh difahami sebagai:

· pemindahan hak harta daripada negeri kepada individu persendirian atau perubahan daripada pemilikan negeri kepada pemilikan persendirian;

· pewakilan hak untuk melupuskan harta negara kepada individu persendirian;

· jualan penuh perusahaan milik kerajaan kepada individu persendirian;

· penjualan kepada individu persendirian sebahagian daripada aset perusahaan milik kerajaan.

Dan sebagainya: penswastaan bermaksud pemindahan sepenuhnya atau sebahagian daripada pemilikan modal perusahaan negara tertentu kepada syarikat saham bersama atau individu persendirian.

Selain itu, penswastaan bukan sahaja ekonomi, tetapi juga proses politik.

Terdapat dua peringkat dalam penswastaan Rusia. Yang pertama (terutama baucar) berlaku pada tahun 1992 - separuh pertama tahun 1994. Harus dikatakan bahawa baucar tidak dapat menyumbang kepada pertumbuhan pelaburan.

Pada 1 Julai 1994, peralihan telah dibuat ke peringkat kedua penswastaan, yang mempunyai watak baru secara kualitatif (menggunakan cek penswastaan). Peringkat penswastaan baharu mengandungi dua prinsip utama:

· orientasi pelaburan jualan;

· memberi peluang kepada pelabur untuk membeli blok saham dalam perusahaan yang diswastakan.

Analisis organisasi proses penswastaan di ekonomi Rusia menunjukkan beberapa sifat bawaan yang bersifat positif dan negatif.

4. Prospek masa hadapan pembangunan hartanah

Pada peringkat pertama, penswastaan dilakukan dengan sangat tergesa-gesa. Ini membawa kepada banyak kelemahannya, pelanggaran undang-undang penswastaan, penyalahgunaan dan fenomena negatif lain.

Pada masa ini, penswastaan adalah beransur-ansur dan "disasarkan" dalam erti kata bahawa dalam setiap kes tertentu, badan kerajaan berusaha untuk memilih objek untuk ini mengikut keutamaan dan kesesuaian ekonomi negara dalam pada masa ini. Pada masa yang sama, mereka cuba mengaitkannya dengan pencarian "pelabur yang berkesan," termasuk atau bahkan terutamanya asing (secara amnya, kita bercakap tentang mengaitkan penswastaan dengan menarik pelaburan asing, terutamanya pelaburan langsung), yang pastinya akan memastikan pengumpulan modal sebenar, pemodenan peralatan pengeluaran, peningkatan atau sekurang-kurangnya mengekalkan bilangan pekerjaan. Malangnya, garis panduan baharu yang betul untuk penswastaan ini masih kurang dilaksanakan.

Dalam proses pembentukan hubungan pasaran, bahagian pemilikan negara secara beransur-ansur berkurangan, tetapi pelbagai bentuk pemilikan individu dan kolektif berkembang: perusahaan individu, perkongsian liabiliti penuh dan terhad, syarikat saham bersama jenis terbuka dan tertutup, koperasi, persatuan, dll.

Hubungan harta benda benar-benar meresap ke semua fasa aktiviti ekonomi. Hartanah direalisasikan secara ekonomi jika ia membawa pendapatan kepada pemilik, yang membolehkan bukan sahaja untuk mendapatkan balik kos, tetapi juga untuk membuat keuntungan.

Bercakap tentang harta sebagai hubungan ekonomi, perlu ditekankan bahawa ini bukan hubungan antara subjek dan objek, tetapi hubungan antara subjek mengenai siapa yang memiliki, menggunakan, melupuskan dan mengurus harta tersebut. Sejarah perkembangan hubungan harta benda menunjukkan bahawa kelas itu dan itu kumpulan sosial, yang memiliki cara pengeluaran, pada dasarnya menentukan keseluruhan sistem yang lain, oleh itu sebarang perubahan dalam hubungan ekonomi sentiasa mengandaikan, pertama sekali, perubahan dalam hubungan harta.

Perubahan asas dalam makroekonomi mengakibatkan fakta bahawa pada akhir abad ke-20, harta kapitalisme klasik untuk menjadi "kapitalisme tulen" (penyertaan negara dalam ekonomi negara) telah hilang sepenuhnya.

Di negara kita terdapat peralihan kepada ekonomi pasaran, ciri khusus untuk kita sedang dibangunkan, dan trend umum sintesis bentuk pemilikan.

Memandangkan kepentingan besar perubahan pemilik dan pengurus harta negeri, peralihan daripada bentuk negeri kepada kolektif dan swasta, dengan sendirinya belum menyelesaikan masalah mewujudkan yang berkesan ekonomi pasaran. Adalah perlu bahawa pemilik baru dapat mengatur pengeluaran, mengurusnya, mempunyai kecekapan, dan menunjukkan minat.

Kesimpulan

Pemikiran sosial sentiasa memberi perhatian yang besar kepada masalah harta benda. Rayuan istimewa untuknya boleh didapati dalam sejarah, falsafah dan fiksyen. Tradisi dan bahan yang kaya telah terkumpul dalam kesusasteraan undang-undang, di mana beberapa arahan dalam kajian hak harta telah muncul.

Harta sebagai sikap ekonomi mula terbentuk pada awal pembentukannya masyarakat manusia. Semua bentuk paksaan bukan ekonomi dan ekonomi yang paling penting untuk bekerja bergantung pada monopoli pelbagai objek harta.

Pembebasan daripada pergantungan peribadi membawa, di satu pihak, kepada kesaksamaan undang-undang semua warganegara, dan sebaliknya, kepada jenis hubungan baharu: kuasa ekonomi sesetengah orang dan pergantungan ekonomi orang lain.

Insentif ekonomi perniagaan kecil-kecilan, yang giat dijalankan di Rusia hari ini, pastinya terhad oleh keupayaan kewangan negara yang amat tidak mencukupi. Seperti yang kita atasi krisis kewangan merangsang pewujudan sektor swasta harus menjadi keutamaan dasar ekonomi negeri. Walau bagaimanapun, hari ini adalah mungkin untuk memperbaiki keadaan undang-undang dengan ketara untuk aktiviti perniagaan kecil dan menghapuskan banyak halangan yang dibuat secara buatan dalam laluannya. Masa depan Rusia sangat bergantung pada penciptaan kelas pertengahan yang berkesan.

Jadi, perkembangan ekonomi Rusia selanjutnya terletak pada peningkatan bentuk pemilikan. Selepas bertahun-tahun lamanya penguasaan negara dan pengasingan orang daripada harta, sebuah masyarakat mula terbentuk di negara ini, berorientasikan hakikat bahawa setiap ahlinya mempunyai hak untuk menjadi pemilik.

Ketidaksempurnaan semasa proses pembentukan pelbagai bentuk harta mewujudkan bidang aktiviti yang luas untuk pelbagai penyelidikan saintifik, yang syornya mesti diuji dalam amalan untuk menentukan bentuk pemilikan dan perhubungan yang optimum mengenai pelupusan harta ini untuk masyarakat yang maju dari segi ekonomi.

Menjalankan pembaharuan pasaran, memperkenalkan pelbagai bentuk pemilikan dan perlindungan undang-undang yang sama mereka mewujudkan prasyarat material untuk pembentukan Persekutuan Rusia kelas pemilik baru, menghadkan negara dalam "pelanggaran undang-undang" berhubung dengan aktiviti ekonomi individu, membebaskan individu daripada ketakutan berterusan terhadap "alat keganasan" dan menetapkan had campur tangan negara dalam hubungan harta benda.

Bilangan negeri dan perbandaran perusahaan kesatuan telah meningkat dengan mendadak, dan perusahaan kesatuan negeri persekutuan merosot, tetapi tidak pada kelajuan yang kita mahukan. Ini dinyatakan dalam kesimpulan Majlis Pakar di bawah Kerajaan Persekutuan Rusia berdasarkan hasil analisis proses reformasi perusahaan kesatuan.

Kerajaan dan Presiden Persekutuan Rusia telah berulang kali menetapkan tugas untuk mengurangkan bentuk penyertaan negara yang tidak berkesan dan asas ini dalam aktiviti ekonomi. Sebagai contoh, produktiviti buruh pekerja perusahaan unitari secara purata 4.5 kali lebih rendah daripada pekerja organisasi dalam bentuk organisasi dan undang-undang lain. Tetapi borang ini mudah untuk menyelesaikan masalah operasi oleh pegawai jabatan persekutuan sektoral, pihak berkuasa wilayah dan perbandaran, walaupun kelegapannya, kos pentadbiran yang berlebihan untuk pembayar cukai dan kesan negatif untuk bersaing dalam pasaran tempatan. Adalah sukar bagi perniagaan kecil dan sederhana untuk bersaing dengan perusahaan unitari perbandaran, yang menarik dana kredit mahal daripada bank dan menanggung kos untuk mengembangkan pasaran jualan. Perusahaan kesatuan, seterusnya, menerima harta dari negeri secara percuma permintaan untuk perkhidmatan dan produk mereka "dijamin" oleh pesanan perbandaran yang dibuat.

Untuk merumuskan cadangan untuk Kerajaan Persekutuan Rusia, ahli Majlis Pakar di bawah Kerajaan menganalisis pelaksanaan program negeri "Pengurusan Harta Persekutuan", yang diluluskan di peringkat persekutuan pada tahun 2014, mengikut mana penswastaan (perbadanan, transformasi kepada bentuk undang-undang atau pembubaran) semua perusahaan kesatuan negara persekutuan di Rusia harus diselesaikan menjelang 2018. Walau bagaimanapun, analisis pendaftaran hak oleh perusahaan kesatuan kepada harta mereka dan persediaan untuk pengkorporatan, yang dijalankan oleh Agensi Pengurusan Harta Persekutuan bersama-sama pakar, menunjukkan bahawa terdapat risiko melanggar tarikh akhir untuk pembubaran perusahaan kesatuan negara persekutuan. .

Oleh itu, daripada 522 perusahaan kesatuan negeri persekutuan yang termasuk dalam program penswastaan tiga tahun, selepas dua pertiga daripada tempoh pelaksanaannya, perintah mengenai syarat penswastaan akan diluluskan untuk hanya 85 perusahaan. 137 lagi perusahaan sedang dalam proses pembubaran, dan bagi 215 daripada baki 300 perusahaan kesatuan negeri persekutuan, penswastaan telah digantung kerana sekatan ke atas penswastaan mereka yang belum ditarik balik atau keputusan kerajaan untuk mengkorporatkannya tidak lebih awal daripada 2016.

Pada masa yang sama, kekurangan hak berdaftar untuk hartanah dan plot tanah yang dimiliki oleh perusahaan menyebabkan kebimbangan yang ketara. Sehingga 01/01/2015, daftar harta persekutuan mengandungi maklumat tentang kehadiran 108,841 objek hartanah dalam perusahaan, yang mana hanya 40% daripada objek tersebut mempunyai hak yang didaftarkan. Berdasarkan keputusan mesyuarat yang diadakan di Kerajaan Persekutuan Rusia dan arahan yang diberikan oleh Kerajaan kepada kementerian dan jabatan barisan, menjelang akhir tahun ini bahagian objek dengan hak berdaftar meningkat kepada 51%, bagaimanapun, menurut Timbalan Menteri pembangunan ekonomi, ketua Agensi Pengurusan Harta Persekutuan Olga Dergunova, kadar sedemikian tidak boleh dianggap boleh diterima. Hak harta tidak didaftarkan di bawah pelbagai alasan, khususnya, dengan alasan kekurangan wang untuk pendaftaran. Walau bagaimanapun, Agensi Pengurusan Harta Persekutuan percaya bahawa jika perusahaan mempunyai wang untuk membayar gaji, maka ia juga harus mempunyai dana untuk mendaftarkan hak.

Jika tidak ada wang, maka perusahaan kesatuan negeri persekutuan seperti itu mesti dibubarkan lagi. Dan jika perusahaan kesatuan negara persekutuan melaksanakan fungsi penting secara nasional, maka timbul persoalan bagi pihak berkuasa eksekutif persekutuan yang berkaitan: mengapa ia tidak memperuntukkan dana kepada perusahaan yang diperlukannya,” kata Olga Dergunova.

Masalah juga timbul disebabkan oleh litigasi mengenai harta, prosiding kebankrapan yang dimulakan terhadap peratusan besar perusahaan kesatuan persekutuan, serta sekatan ke atas penswastaan yang ditetapkan oleh akta undang-undang kawal selia.

Terdapat juga sejumlah besar perusahaan kesatuan negeri persekutuan yang tidak menjalankan aktiviti kewangan dan ekonomi selama bertahun-tahun, sebenarnya, mereka adalah "cangkang" yang tertakluk kepada pembubaran sebagai entiti undang-undang tanpa sebarang transformasi; Walau bagaimanapun, prosedur pembubaran juga memerlukan dana, yang badan negeri yang menyelia perusahaan kesatuan negeri persekutuan ini tidak mahu memperuntukkan, kerana mereka tidak berminat - mereka tidak memikul sebarang tanggungjawab untuk keadaan seperti itu, "kata Yuri Berestnev, seorang ahli Majlis Pakar di bawah Kerajaan Persekutuan Rusia.

Di samping itu, dalam beberapa kes, seperti yang dinyatakan oleh pakar, tiada kepentingan pihak pengurusan dan agensi kerajaan industri dalam transformasi perusahaan kesatuan.

Jika pengarah besar mensabotaj pengkorporatan, ini bermakna dia tidak berminat dengan perkara ini, yang bermaksud, kemungkinan besar, dia duduk di atas aliran kewangan dan mengambil kesempatan daripada kelegapan,” percaya Mikhail Abyzov, Menteri Rusia bagi Isu Kerajaan Terbuka.

Sementara itu, selaras dengan pengagihan kuasa yang diluluskan oleh Kerajaan Persekutuan Rusia, kementerian dan jabatan barisan yang mesti memastikan penyediaan dan penyerahan kepada Agensi Pengurusan Harta Persekutuan dokumen yang diperlukan untuk membuat keputusan mengenai syarat penswastaan.

Walau bagaimanapun, dalam praktiknya, keadaan sebaliknya sering berlaku, apabila pihak berkuasa industri berminat untuk memelihara perusahaan kesatuan negeri persekutuan di bawah bidang kuasa mereka selama mungkin dan bukan sahaja tidak menyumbang, tetapi juga mensabotaj prosedur untuk pengkorporatan perusahaan. Sebagai contoh, daripada arahan yang dihantar oleh Agensi Pengurusan Harta Persekutuan pada 2015 kepada 34 badan eksekutif sektor berhubung dengan 254 perusahaan kesatuan negeri persekutuan, langkah-langkah tanggungan disiplin telah digunakan oleh hanya 3 pihak berkuasa kepada pengurus 21 perusahaan.

Selain itu, berdasarkan keputusan mesyuarat yang diadakan oleh Agensi Pengurusan Harta Persekutuan dengan 55 pihak berkuasa eksekutif persekutuan, di mana wakil Majlis Pakar di bawah Kerajaan Persekutuan Rusia turut mengambil bahagian, cadangan daripada pihak berkuasa eksekutif persekutuan mengenai fungsi sasaran untuk 100% Perusahaan Perpaduan Negeri Persekutuan. Bagaimanapun, pada masa yang sama, kementerian dan jabatan bertegas untuk mengekalkan 155 perusahaan dalam bentuk perusahaan kesatuan negeri persekutuan. Selain itu, bilangan perusahaan yang jabatan industri dicadangkan untuk diubah menjadi institusi belanjawan Dan perusahaan milik negara, sepanjang tahun lalu telah meningkat daripada 79 kepada 247, dan berhubung dengan 194 perusahaan yang telah dimasukkan dalam program penswastaan, adalah dicadangkan untuk membuat keputusan lain.

Perusahaan kesatuan negeri persekutuan membentuk hanya sebahagian kecil daripada jumlah keseluruhan perusahaan kesatuan. Oleh itu, pada awal tahun 2015, terdapat hampir 24.5 ribu perusahaan kesatuan di Rusia, di mana hanya lebih sedikit daripada 1 ribu adalah perusahaan kesatuan negara persekutuan. Menurut FAS, penyertaan perusahaan unitari perbandaran dalam aktiviti ekonomi yang mempunyai kesan paling negatif terhadap persaingan dalam pasaran tempatan. Pada masa yang sama, seperti yang dinyatakan oleh pakar, tidak ada program tunggal untuk mereformasi perusahaan kesatuan yang hartanya dimiliki oleh entiti konstituen Persekutuan Rusia atau majlis perbandaran.

Untuk berjaya menyelesaikan proses reformasi perusahaan kesatuan negeri persekutuan Nasihat pakar di bawah Kerajaan menawarkan dua kemungkinan senario. Senario asas melibatkan pengukuhan kawalan ke atas pelaksanaan program negeri, yang melibatkan pembubaran lengkap perusahaan kesatuan negeri persekutuan menjelang 2018 (terutamanya melalui penubuhan jadual khusus untuk setiap perusahaan dan tanggungjawab peribadi ketua-ketua pihak berkuasa eksekutif persekutuan yang menyelia perusahaan kesatuan negara persekutuan ini untuk pelaksanaannya dengan pelaksanaan laporan kemajuan yang disatukan secara berkala kepada Kerajaan Persekutuan Rusia), dan cadangan kepada entiti konstituen Persekutuan Rusia dan majlis perbandaran mengamalkan program yang serupa. Pada masa yang sama, dekri presiden yang menetapkan sasaran prestasi untuk pemimpin wilayah mesti memasukkan tambahan penunjuk utama kecekapan untuk ketua wilayah.

Senario kedua yang lebih intensif melibatkan pengiktirafan akta perundangan ke atas perusahaan kesatuan berdasarkan hak pengurusan ekonomi yang dimansuhkan dari tarikh tertentu, contohnya mulai 1 Januari 2018. Risiko utama senario sedemikian ialah kemungkinan berterusan kecurian dan kehilangan harta benda dan kehilangan kawalan dalam industri penting sosial tertentu atau dalam pasaran tempatan. Walau bagaimanapun, jika anda memilih senario ini sebelum ini tarikh yang ditetapkan Adalah mungkin untuk melaksanakan langkah-langkah yang bertujuan untuk mengambil kira hak harta dan mengubah perusahaan kesatuan menjadi entiti atau institusi perniagaan, kata pakar. Di samping itu, pelbagai agensi kawal selia dan penguatkuasaan undang-undang boleh dan perlu terlibat dalam pelaksanaan senario sedemikian.

Syarikat saham bersama - organisasi komersial, modal dibenarkan yang dibahagikan kepada saham tertentu, diperakui oleh saham yang memberikan hak wajib kepada peserta syarikat saham bersama (pemegang saham) berhubung dengan syarikat.

Modal dibenarkan syarikat saham bersama, serta harta yang dihasilkan atau diperoleh dalam perjalanan aktiviti syarikat, adalah kepunyaan syarikat saham bersama dengan hak pemilikan.

Pengkorporatan adalah salah satu hala tuju utama denasionalisasi dan penswastaan harta di Rusia. Pengkorporatan terdiri daripada mengubah perusahaan milik kerajaan kepada syarikat saham bersama terbuka atau tertutup dengan kemungkinan memperoleh saham oleh syarikat swasta individu, serta entiti undang-undang yang diberi hak untuk bertindak sebagai pembeli perusahaan yang diswastakan.

Yang berikut diiktiraf sebagai pemegang saham masyarakat perniagaan, yang mempunyai modal dibenarkan dibahagikan kepada jumlah tertentu saham sama dengan nilai nominal yang bertanggungjawab untuk obligasi hanya dengan hartanya. Jumlah minimum modal dibenarkan syarikat saham bersama ditentukan oleh undang-undang Persekutuan Rusia.

Dengan bentuk saham bersama - dan ini bagus untuknya - percanggahan tertentu kepentingan pemilik, pemegang saham dan pekerja dicipta, yang bertindak sebagai insentif untuk pembangunan diri.

Syarikat saham bersama dibahagikan kepada syarikat saham bersama terbuka (pendek kata OJSC) dan syarikat saham bersama tertutup (pendek kata CJSC). Perbezaan utama antara OJSC dan CJSC ialah prosedur untuk menjual saham.

Dalam OJSC, saham dijual bebas oleh pemegang saham. "Syarikat saham bersama terbuka jika sahamnya diedarkan melalui jualan terbuka atau langganan dan peredaran percuma mereka tidak terhad selain oleh undang-undang," kata undang-undang persekutuan "Mengenai Syarikat Saham Bersama." Maksudnya, saham boleh disedekahkan, diwasiatkan, dijual dan dibeli.

Dalam syarikat saham bersama tertutup, penjualan saham adalah terhad. Pemegang saham boleh bebas menjual saham hanya kepada satu sama lain. Prosedur untuk menjualnya kepada pihak ketiga yang bukan pemegang saham ditentukan oleh piagam. Ia adalah sekatan ke atas penjualan saham dalam syarikat saham bersama tertutup yang mendasari konsep syarikat saham bersama tertutup.

Undang-undang persekutuan "Mengenai Syarikat Saham Bersama" menyatakan: "Syarikat saham bersama ditutup jika peredaran sahamnya di pasaran sekuriti dilarang atau dihadkan oleh piagamnya." Mungkin juga terdapat perbezaan antara OJSC dan CJSC dalam kaedah pengurusan. Di Rusia, OJSC diwujudkan terutamanya dalam proses penswastaan perusahaan milik negara dengan mengubahnya menjadi syarikat saham bersama dengan keputusan Jawatankuasa Harta Negara (kini Kementerian Harta Negara) atau badan penswastaan tempatan.

Syarikat saham bersama tertutup dicipta lebih mudah - oleh sebilangan kecil pengasas (biasanya tidak lebih daripada 50). Pengecualian kepada peraturan ini ialah penciptaan syarikat saham bersama tertutup untuk tujuan penswastaan atau untuk mengubah perusahaan pajakan atau kolektif menjadi syarikat saham bersama tertutup, di mana bilangan pemegang saham mencapai seribu atau lebih.

Sekiranya bilangan pemegang saham adalah kecil, maka semua isu kecuali yang termasuk dalam kecekapan pengarah diputuskan oleh pemegang saham sendiri pada mesyuarat mereka dan tidak ada gunanya mewujudkan lembaga.

Dalam syarikat saham bersama terbuka ini boleh dikatakan mustahil. Sukar untuk mengumpulkan pemegang saham untuk mesyuarat, dan oleh itu beban utama dalam menyelesaikan isu pengurusan jatuh ke atas lembaga pengarah.

Transformasi perusahaan milik negara menjadi syarikat saham bersama dilakukan oleh keputusan bersama kolektif buruh dan badan negara yang diberi kuasa dengan mengeluarkan saham untuk keseluruhan nilai harta perusahaan, yang ditentukan oleh komisen yang terdiri daripada wakil badan yang membuat keputusan untuk mengubah perusahaan milik negara menjadi syarikat saham bersama, pihak berkuasa kewangan dan pasukan perusahaan buruh.

Berdasarkan kesimpulan suruhanjaya itu, badan penswastaan menubuhkan syarikat saham bersama, meluluskan piagam dan komposisi badan pengurusan dan kawalannya.

Syarikat saham bersama didaftarkan mengikut cara yang ditetapkan oleh undang-undang dan menjadi pengganti undang-undang perusahaan negara yang diubah. Penjualan saham dijalankan dalam beberapa peringkat. Pada mulanya, pekerja syarikat menerima harga 20% lebih rendah daripada nilai nominal. Baki pegangan ditawarkan untuk dijual di bursa saham.

Ciri kaedah mengubah perusahaan milik kerajaan ini ialah kemungkinan meningkatkan modal dibenarkan dan menjual saham yang baru diterbitkan kepada entiti swasta. Terbitan saham baharu boleh diedarkan sama ada dengan langganan terbuka atau tertutup. Walau bagaimanapun, jika dana daripada penjualan saham yang dimiliki oleh kerajaan pergi ke belanjawan, maka dari penjualan terbitan baru - kepada perusahaan. Ini sangat penting dari kedudukan semua pihak yang berkepentingan - negeri, syarikat saham bersama, pekerja mereka dan pelabur swasta.

Terdapat beberapa pilihan penswastaan. Keperluan untuk mewajarkan pilihan penswastaan disebabkan oleh ciri-ciri setiap perusahaan tertentu (kos, komposisi dan struktur harta, keadaan kewangan dsb.), yang menentukan keunikan proses penswastaannya; Setiap kaedah penswastaan mempunyai kelebihan dan kekurangan tersendiri dari sudut pembeli.

Pilihan untuk penswastaan perusahaan yang sama mungkin berbeza-beza:

tarikh mula penswastaan;

sumber dana untuk pembelian semula (dana perusahaan sendiri, yang dipinjam, ditarik dan dana peribadi) dan gabungannya;

tempoh masa dari membuat pembayaran pertama kepada belanjawan untuk harta yang dibeli sehingga pembayaran balik penuh pinjaman yang diambil untuk tujuan ini;

komposisi subjek penswastaan (anggota kolektif buruh, warganegara pihak ketiga, perusahaan berkaitan, dengan penyertaan negara, dll.).

Keberkesanan pilihan penswastaan bergantung kepada struktur sumber dana yang diperuntukkan untuk pembelian.

Pilihan penswastaan yang optimum ialah, apabila menentukan surat-menyurat dana peribadi dan pinjaman yang digunakan untuk penswastaan, memberikan jumlah dividen terbesar dan tempoh (tempoh) terpendek penswastaan.

Untuk mewajarkan pilihan penswastaan bermakna mencari daripada pelbagai pelbagai pilihan nisbah sedemikian antara dana peribadi dan pinjaman yang memastikan jumlah maksimum dividen ke atas dana peribadi dengan tempoh penswastaan minimum.

Berdasarkan kesimpulan suruhanjaya jawatankuasa pengurusan hartanah mengenai transformasi perusahaan negara menjadi syarikat saham bersama, badan penswastaan menubuhkan syarikat saham bersama dan meluluskan piagamnya. Syarikat saham bersama didaftarkan mengikut cara yang ditetapkan oleh undang-undang dan menjadi pengganti undang-undang perusahaan negara yang diubah.

Apakah ciri utama yang wujud dalam proses pengkorporatan?

1. Pengkorporatan membawa kepada kemusnahan piramid kuasa sistem pengurusan pentadbiran-perintah. Syarikat saham bersama memperoleh kebebasan dan kebebasan daripada struktur perintah.

Tetapi mencapai kemerdekaan ini tidak berlaku secara automatik. Isu ini diselesaikan melalui persaingan antara pelbagai kuasa dalam proses denasionalisasi dan dalam memperoleh kepentingan mengawal. Kuasa bertanding utama dengan kepentingan material khas ialah: birokrasi lama dan baru, kolektif buruh, struktur perniagaan (baik yang sah dan tidak sah), dan tatanama ekonomi. Dan selalunya, di bawah samaran saham bersama baharu, mekanisme pengurusan dan pengurusan tradisional di peringkat makro sebahagian besarnya dipelihara dengan pengagihan semula pendapatan dalam persatuan, penentuan harga, bekalan pusat dan jualan, dan penindasan persaingan.

2. Pengkorporatan membantu meningkatkan hubungan hartanah. Harta awam abstrak digantikan dengan harta pemegang saham kolektif. Pengkorporatan membolehkan lebih banyak lagi kawalan yang berkesan"dari bawah" atas aktiviti pengurusan perusahaan.

Tetapi di sini banyak bergantung pada pengagihan awal saham dan kemungkinan pengagihan semula berikutnya. Memandangkan pesaing untuk saham semasa pengkorporatan masih merupakan perusahaan milik kerajaan dan agensi kerajaan lain yang berusaha untuk membahagikan blok saham yang besar di kalangan mereka, terdapat bahaya yang serius bahawa pengkorporatan akan menjadi formal dan tidak akan membawa kepada denasionalisasi dan penswastaan yang tulen.

3. Pengkorporatan membawa kepada penambahbaikan hubungan pengagihan dan mekanisme insentif. Perkara utama di sini ialah hubungan antara hasil fungsi ekonomi secara keseluruhan dan aktiviti perusahaan tertentu dan kesejahteraan pekerja individu perusahaan ini semakin kukuh.

Tetapi hubungan pengedaran dalam syarikat saham bersama mengandungi beberapa percanggahan:

a) Jika sesetengah ahli kolektif kerja memiliki saham (sebahagian pemilik), dan sebahagian lagi tidak, maka percanggahan mungkin timbul antara kumpulan ini. Pendapatan sebahagian turun kepada upah, manakala bagi yang lain termasuk upah dan dividen.

b) Jika semua pekerja adalah pemegang saham, tetapi ada yang mempunyai lebih banyak saham daripada yang lain, percanggahan timbul dalam pendapatan dan pengagihan risiko yang tidak sama rata daripada penyertaan dalam perniagaan.

c) Jika pekerja memiliki lebih daripada separuh saham, maka timbullah diktator pekerja berhubung dengan pemilik luar dan pengurus syarikat atas nama faedah jangka pendek dan merugikan menyelesaikan masalah jangka panjang.

4. Pengkorporatan menyumbang kepada penciptaan sistem yang fleksibel pengeluaran dan hubungan ekonomi antara syarikat saham bersama melalui pegangan saham silang dan rantaian. Struktur mendatar organisasi baharu sedang dibina - kumpulan syarikat saham bersama dalam bentuk penyepaduan antara sektor.

5. Pengkorporatan mempercepatkan mobilisasi sumber kewangan untuk pelaburan. Melalui pengkorporatan, percuma tunai digerakkan pada keuntungan untuk pemiliknya, ditukar kepada modal pelaburan dan diagihkan semula.

6. Pengkorporatan bertindak sebagai alat penting untuk mengimbangi wang dan bekalan komoditi. Sekuriti ialah produk bukan tradisional untuk masyarakat kita.

7. Kelebihan penting pengkorporatan ialah kepelbagaiannya, iaitu kebolehgunaan borang stok bersama untuk hampir mana-mana bidang aktiviti komersial.

8. Pengkorporatan memudahkan menarik pelabur asing dan menyumbang kepada kemasukan ekonomi negara dalam komuniti ekonomi dunia.

Pengkorporatan– salah satu kaedah penswastaan, tipikal untuk struktur perbandaran atau negeri. Intipati pengkorporatan– transformasi perusahaan menjadi syarikat saham bersama. Proses sedemikian menjadi popular pada tahun 1992 dan berterusan hari ini.

Pengkorporatan berbeza daripada prosedur biasa untuk mewujudkan syarikat saham bersama (JSC). Matlamat di sini bukan untuk menyatukan peserta dan pelaburan mereka untuk membentuk modal dibenarkan. Asas ekonomi utama ialah penyelesaian isu dengan harta, yang diberikan kepada syarikat dan berada dalam pemilikan perbandaran (negeri). Jumlah nilai aset perusahaan sedemikian adalah yang dibenarkan. Ia adalah untuk jumlah ini bahawa saham diterbitkan dan kemudiannya diletakkan di antara entiti undang-undang dan individu.

Pengkorporatan- Ini proses yang kompleks, yang merangkumi banyak peringkat. Dari saat keputusan untuk mewujudkan OJSC kepada pelaksanaan tugas dan penjualan saham, ia mungkin mengambil masa lebih daripada satu tahun. Selain itu, semua isu dinyatakan dengan jelas dalam perundangan mengenai penswastaan.

Asas perundangan untuk pengkorporatan

Bermula dari tahun 1992, apabila pengkorporatan mula berleluasa, dan sehingga 1997, proses pengkorporatan dan penswastaan telah dijalankan dengan mengambil kira dokumen dan undang-undang berikut:

Undang-undang Persekutuan Rusia mengenai penswastaan syarikat negeri dan perbandaran - No. 1531-1 pada 3 Julai 1991;

Dekri Presiden Rusia mengenai langkah-langkah untuk mengubah struktur negara atau persatuan negara sukarela menjadi OJSC - No. 721 bertarikh 1 Jun 1992;

Keputusan Presiden Rusia mengenai program negeri untuk penswastaan syarikat milik perbandaran atau harta negara - No. 2284 pada 24 Disember 1993;

Dekri Presiden Rusia mengenai peruntukan utama program penswastaan untuk syarikat milik perbandaran atau pemilikan negeri (selepas 07/01/1994) - No. 1535 dari 07/22/1994.

Sejak 1997, yang baru Undang-undang Persekutuan mengenai penswastaan harta negara dan prinsip asas penswastaan harta negara - No 123-F3 bertarikh 21 Jun 1997.

Intipati pengkorporatan

Penciptaan syarikat saham bersama berdasarkan syarikat negeri (perbandaran) yang diswastakan adalah melalui proses berikut:

1. Pemula transformasi boleh menjadi kedua-dua kerajaan Persekutuan Rusia dan pelbagai badan kerajaan persekutuan, badan kerajaan tempatan, pemimpin negeri entiti konstituen Persekutuan Rusia, individu atau entiti undang-undang (jika mereka mempunyai kuasa yang sesuai).

2. Pengasas syarikat saham bersama yang baru ditubuhkan ialah: entiti negeri(subjek Persekutuan Rusia, struktur perbandaran, dan sebagainya).

3. Keseluruhan proses penyediaan untuk pengkorporatan diamanahkan kepada suruhanjaya penswastaan yang diwujudkan khas. Isu pembentukannya terletak di bahu badan pengurusan harta. Suruhanjaya itu hendaklah termasuk wakil organisasi di atas, serta wakil struktur kerajaan (kewangan) yang lain. Jika perlu, suruhanjaya itu mungkin termasuk pekerja perusahaan perbandaran (dalam beberapa kes, pekerja pihak berkuasa antimonopoli).

4. Keseluruhan proses pengkorporatan berlaku mengikut pelan penswastaan yang ditetapkan dengan ketat, yang disediakan oleh suruhanjaya dan dipersetujui dengan mesyuarat agung pekerja struktur yang diswastakan. Selepas ini, pelan yang telah siap hendaklah diluluskan oleh badan pengurusan hartanah.

Jadual pengkorporatan yang disediakan harus mempertimbangkan kaedah mengubah syarikat menjadi syarikat saham bersama, dan juga menentukan selang masa untuk pelaksanaan peringkat tertentu. Di samping itu, dokumen itu menggambarkan faedah untuk pekerja, saiz modal dibenarkan, kos saham terbitan, jenisnya, terma dan opsyen untuk dijual.

Pelan pengkorporatan mesti mematuhi pelan standard, yang diluluskan oleh Kerajaan Rusia. Seterusnya, piagam organisasi baharu dibangunkan berdasarkan pelan yang diluluskan oleh jabatan pengurusan hartanah.

5. Dalam proses penswastaan, pekerja syarikat di mana transformasi sedang dijalankan, serta pesara yang bekerja dalam struktur tempoh tertentu masa, boleh menikmati faedah apabila membeli saham. Sebelum ini, undang-undang memperuntukkan beberapa pilihan untuk faedah, yang memungkinkan untuk membeli pada harga yang lebih rendah dan termasuk kemungkinan ansuran.
Dalam tempoh pengkorporatan, adalah dilarang untuk memecat lebih daripada 10% pekerja syarikat dalam tempoh enam bulan sebelum keputusan penswastaan.

6. Selepas pengkorporatan, saham terbitan boleh dijual di lelongan atau pertandingan yang dianjurkan khas. Organisasi proses itu boleh diamanahkan kepada Kementerian Harta Negara Persekutuan Rusia atau lain-lain agensi kerajaan yang menjalankan fungsi yang serupa. Lebih daripada 50% saham syarikat yang membentuk modal dibenarkan mesti dijual berdasarkan persaingan komersial. Dalam kes ini, adalah perlu untuk mematuhi semua syarat sosial atau pelaburan.

Keadaan sosial termasuk memelihara pekerjaan dan keadaan kerja orang ramai, meningkatkan tahap kelayakan dan latihan semula kakitangan, mengekalkan struktur perlindungan buruh yang sedia ada, perlindungan kesihatan pekerja, dan sebagainya. Jika pemenang gagal memenuhi syarat yang dipersetujui (sosial atau pelaburan), objek penswastaan menjadi milik negara, dan semua transaksi yang diakhiri dengan "pelanggar" ditamatkan secepat mungkin dengan keperluan mandatori untuk pampasan bagi kerugian.

Sehingga penjualan sekuriti di lelongan atau pertandingan yang dianjurkan untuk tujuan ini, institusi khas melaksanakan fungsi pemegang saham dan bertindak bagi pihak Persekutuan Rusia (atau subjek negara).

7. Struktur yang membuat keputusan untuk mengubah syarikat yang diswastakan menjadi syarikat saham bersama boleh serta-merta mendapatkan blok saham tertentu yang memihak kepada negeri atau mengeluarkan "saham emas".

8. Sebuah syarikat saham bersama baru dianggap telah ditubuhkan dan memulakan aktivitinya dari saat pendaftaran dengan agensi kerajaan mengikut akta perundangan semasa. Dalam kes ini, harta negara harus dikecualikan daripada daftar entiti undang-undang.

Pengkorporatan perusahaan

hidup peringkat moden mana-mana syarikat sewaan atau milik kerajaan yang bersifat pelarut dan berkembang dengan baik dalam keadaan semasa tertakluk kepada transformasi menjadi syarikat saham bersama. Sebagai peraturan, minat tertarik kepada syarikat yang mempunyai sekurang-kurangnya bilangan pekerja berikut:

50 orang, jika kita bercakap tentang perdagangan, katering, pengangkutan, industri perkayuan;
- 100 orang – untuk bidang aktiviti pengeluaran yang lain.

Hari ini ia dibenarkan untuk mengkorporatkan perusahaan ke dalam apa yang dipanggil pegangan. Proses ini dijalankan dengan mengasingkan bahagian bahagian struktur menjadi syarikat saham bersama bebas. Pada masa yang sama, pemilik kepentingan mengawal dalam entiti tersebut adalah pemegang saham utama.

Hari ini terdapat tiga bentuk pengkorporatan syarikat - ini adalah transformasi:
- V ,
- kepada kebimbangan;
- dalam syarikat induk.

Selalunya, struktur besar "dihancurkan" menjadi beberapa bahagian kecil. Prosedur ini sering dipanggil penstrukturan semula. Ini dijelaskan oleh fakta bahawa syarikat besar terlalu "lambat" dalam pasaran, kecekapan mereka rendah dan tidak ada dinamik pembangunan yang diperlukan. Tetapi ini lebih merupakan alasan, kerana di Barat walaupun syarikat yang sangat besar menunjukkan pertumbuhan yang unik.

Pengkorporatan perusahaan membayangkan pemenuhan beberapa syarat - kehadiran pasaran saham yang maju, serta kemungkinan menjalankan urus niaga dengan sekuriti (pembelian, penjualan, pertukaran). Peranan khas dalam pengkorporatan perusahaan dimainkan oleh dana pelaburan, yang melaksanakan fungsi perantara antara pemilik cek berdaftar dan syarikat khusus.

Pada masa yang sama, struktur pelaburan hampir tidak akan mempengaruhi proses pengkorporatan itu sendiri.

Pengkorporatan Pos Rusia

Pada awal Februari 2014, Kementerian Telekom dan Komunikasi Massa memperkenalkan projek yang sepadan, menyiratkan pemindahan perusahaan Pos Rusia ke bentuk lain - OJSC. Telah dirancang bahawa 100% daripada semua saham akan berada di tangan negara. Dari tempoh yang sama, proses menginventori semua harta organisasi dan penilaiannya bermula. Rangka masa sebenar untuk pengkorporatan Pos Rusia telah ditetapkan untuk tempoh satu hingga dua tahun.

Kementerian Telekom dan Komunikasi Massa menetapkan tugas untuk menarik seramai mungkin pelabur melalui penjualan sekuriti selepas selesai proses pengkorporatan. Prosedur ini disediakan oleh strategi pembangunan syarikat dan diluluskan tingkat atas kerajaan Persekutuan Rusia. Hanya selepas ini rang undang-undang "Pada Komunikasi Pos" muncul di Duma Negeri.

Keistimewaan projek baharu itu ialah penciptaan setiap cawangan Almost Russia mereka pada terma francais. Telah dirancang bahawa pendekatan terhadap kerja organisasi ini akan mengoptimumkan proses penghantaran mel dengan ketara. Pada masa yang sama perkhidmatan pos perlu dibahagikan kepada dua subspesies:

- perkhidmatan pos kurier membayangkan penyediaan rangkaian terhad perkhidmatan di wilayah tertentu. Pada masa yang sama, bungkusan kecil akan menerima status pelepasan pos. Dalam kes ini, proses pendaftaran dikurangkan dan dipermudahkan;

- perkhidmatan pos sejagat– ini adalah pengangkutan mana-mana kargo ke mana-mana alamat. Pada masa yang sama, setiap kumpulan bagasi mempunyai tarifnya sendiri.

Untuk menjalankan pengkorporatan, Russian Post dikecualikan daripada senarai syarikat strategik. Setelah selesai prosedur, struktur akan dimasukkan semula ke dalam senarai yang sesuai. Menurut pelan yang diluluskan, bermula dari 2018, Pos Rusia harus menjadi struktur bebas sepenuhnya dari negara.

Untuk mencapai matlamat ini, ia dirancang untuk mengubah struktur syarikat secara radikal, menambah baik logistik rangkaian, mempercepatkan proses penghantaran dan meningkatkan tahap baru kualiti perkhidmatan. Di samping itu, duta pengkorporatan di Russian Post boleh menyediakan perkhidmatan perbankan. Proses pemodenan dijalankan dengan mengorbankan dana peribadi syarikat. Jumlahnya akan menjadi kira-kira 140 bilion rubel.

Hasil daripada pengkorporatan pejabat pos, ia dirancang untuk meningkatkan pendapatan kepada 300 bilion rubel dan meningkat sebanyak 6-7%. Jika ini boleh dilakukan, maka Russian Post akan menjadi salah satu daripada lima pengendali terbesar di dunia.

Sehingga Mac-April 2015, syarikat itu telah hampir menyelesaikan yang utama peringkat persediaan pengkorporatan. Hari ini, kira-kira 95% daripada semua aset hartanah diserahkan kepada syarikat, yang merupakan tugas utama pada peringkat pengkorporatan. Jumlah kuantiti Hampir kemudahan Rusia terdiri daripada kira-kira 30 ribu bangunan untuk pelbagai tujuan dan kira-kira 6 ribu plot tanah.

Pengkorporatan NPF

Serentak dengan pelaksanaan reformasi pencen di Rusia, keputusan dibuat untuk menyusun semula NPF, iaitu mengubahnya menjadi syarikat saham bersama. Intipati pengkorporatan NPF adalah untuk memudahkan maksud pembaharuan pencen, menjadikan aktivitinya lebih telus untuk Bank Rusia dan menjamin pemenuhan kewajipan kepada pesara yang tepat pada masanya (sekiranya syarikat insurans muflis).

Pada masa yang sama, sejak 2013, pindaan telah dibuat kepada undang-undang Persekutuan Rusia, mengikut mana dua jenis dana dibenarkan untuk bekerja dengan simpanan pesara:

Mereka yang merupakan sebahagian daripada struktur simpanan terjamin;
- mereka yang mempunyai bentuk syarikat saham bersama.

Pada masa yang sama, tarikh akhir yang mengikutnya semua transformasi mesti dijalankan telah ditetapkan dengan jelas.

Mengikut konsep baharu itu, semua dana pencen bukan negara yang didaftarkan mulai awal tahun 2014 mestilah berbentuk syarikat saham bersama. Dana yang mempunyai struktur pertubuhan bukan untung, mesti membuat perubahan yang sewajarnya dan menerima status syarikat saham bersama. Tarikh akhir untuk melengkapkan keseluruhan proses ialah 1 Januari 2016.

Selepas ini, dana yang beroperasi dalam bidang peruntukan pencen bukan negeri tertakluk kepada proses pengkorporatan. Mereka tertakluk kepada keperluan yang sama, tetapi tarikh akhir adalah kurang ketat - sehingga awal 2019. Sekiranya syarikat itu menjalankan dua jenis aktiviti, maka ia dicirikan oleh tempoh yang lebih singkat - sehingga 2016. Mereka "pelanggar" yang tidak mengubah struktur mereka dalam tempoh yang ditetapkan akan diancam.

Syarat utama pengkorporatan NPF adalah seperti berikut:

Struktur yang baru dibentuk akan dapat menerbitkan saham biasa sahaja;
- orang yang mengambil bahagian dalam kerja aktuari, depositori (mengekalkan akaun depositari) atau syarikat penilai yang bekerja untuk syarikat tertentu tidak akan dapat bertindak sebagai pemegang saham;
- dari saat pendaftaran dan selama lima tahun, NPF tidak mempunyai hak untuk membayar dividen kepada pemegang saham;
- Saham NPF tidak boleh dibayar dengan mengimbangi kewajipan kewangan dana;
- dilarang melaburkan modal simpanan atau rizab pencen dalam sekuriti NPF;
- struktur yang baru dibentuk dilarang daripada menjalankan transaksi untuk mengeluarkan pinjaman dan transaksi dengan bil pertukaran;
- saiz ekuiti NPF mestilah tidak kurang daripada 150 juta rubel, dan dari 2020 - tidak kurang daripada 200 juta rubel;
- jumlah modal dibenarkan semasa tempoh pendaftaran - dari 120 juta rubel, dan dari Januari 2020 - dari 150 juta rubel;

Kerja-kerja NPF akan berada di bawah pengawasan ketat Bank of Russia, yang akan bertanggungjawab ke atas isu pemberian dan pembatalan lesen.

Kelebihan pengkorporatan dana pencen bukan negeri:

Syarikat saham bersama adalah bentuk aktiviti yang lebih telus yang boleh menarik bilangan yang lebih besar pelabur. Terdapat keyakinan bahawa hak setiap pelabur akan dilindungi setakat maksimum yang mungkin oleh undang-undang;
- pengawal selia negeri boleh mengawal aktiviti dana pencen bukan negeri dan mempengaruhi mereka, yang hanya menyumbang kepada perkembangan selanjutnya dan mengukuhkan struktur;
- obligasi latar belakang dan aset akan ditentukan oleh piawaian seragam;
- kerja dana pencen bukan negara baru akan sama dengan aktiviti struktur komersial. Manakala organisasi terdahulu mempunyai bentuk bukan keuntungan.

Ikuti perkembangan terkini dengan semua orang peristiwa penting United Traders - langgan kami

Status undang-undang lebih daripada 14 ribu perusahaan kesatuan negeri, berdasarkan hak pengurusan ekonomi, tidak membenarkan mereka menjadi subjek ekonomi pasaran sepenuhnya dan berkesan.

Pertama, modal swasta tidak boleh tertarik kepada pembangunan mereka. Ini adalah kelemahan yang paling penting dan maut status undang-undang perusahaan kesatuan. Kedua, negara pemilik hampir kehilangan peluang untuk menguruskan perusahaan tersebut. Ketiga, hak pengurusan ekonomi, dibina secara buatan perundangan Rusia, adalah institusi yang tidak sempurna, yang menimbulkan beberapa konflik undang-undang dalam rangka kerja pusing ganti ekonomi:

1. Perusahaan unitari secara bebas melupuskan semua harta, kecuali hartanah, dan bertanggungjawab ke atas kewajipannya dengan semua harta kepunyaannya. Oleh itu, perusahaan bertindak sepenuhnya secara bebas, dan sekiranya berlaku muflis, hutangnya sebenarnya dibayar oleh negara pemilik.

2. Hak pengurusan ekonomi memungkinkan, dengan bantuan tindakan undang-undang sukarela, untuk mewakafkan organisasi, yang menurut definisi boleh memiliki harta hanya berdasarkan pengurusan operasi, dengan hak pemilik. Negara hanya mengekalkan fungsi kawalan ke atas harta yang dipindahkan di bawah hak pengurusan ekonomi dan hak untuk sebahagian daripada keuntungan. Mekanisme untuk pelaksanaan hak ini pada masa ini dokumen peraturan sangat kurang mantap.

Dalam hal ini, nampaknya perlu untuk meninggalkan penggunaan hak pengurusan ekonomi dan mengubah perusahaan milik kerajaan kepada syarikat saham bersama.

Pengkorporatan perusahaan kesatuan negeri, termasuk penyatuan 100% saham dalam pemilikan persekutuan, secara langsung tertakluk kepada Undang-undang Penswastaan, yang memperuntukkan prosedur yang sangat kompleks dan panjang untuk pengkorporatan.

Pertama, pengkorporatan perusahaan kesatuan negara yang besar dalam kebanyakan kes atas beberapa sebab boleh dilakukan serta-merta hanya jika ia dimasukkan dalam senarai Program Penswastaan Negeri yang sesuai.

Kedua, selari dengan pembangunan rancangan penswastaan di wajib inventori harta syarikat unitari dan miliknya audit. Norma ini terpakai kepada perusahaan milik kerajaan yang diperbadankan yang nilai buku aset tetapnya melebihi 5 juta. saiz minimum upah atau apabila memisahkan mana-mana bahagian daripada perusahaan sebagai entiti undang-undang. Bayaran untuk firma audit hendaklah diperuntukkan daripada dana yang diterima daripada penjualan saham perusahaan yang diswastakan. Walau bagaimanapun, sumber dana untuk pengkorporatan dengan pengekalan 100% saham dalam pemilikan negeri belum ditentukan.

Penyelesaian kepada masalah itu seharusnya adalah penyingkiran daripada skop Undang-undang Penswastaan prosedur untuk mengubah perusahaan kesatuan negeri menjadi syarikat saham bersama dengan 100% saham diperuntukkan kepada pemilikan persekutuan atau menyumbang kepada modal dibenarkan bagi bersama lain- syarikat saham, lebih daripada 75% daripada sahamnya adalah milik persekutuan.