Rumah / Vitamin/ Tandatangan digital elektronik yang tidak layak. Apakah tandatangan elektronik tidak layak yang dipertingkatkan?

Tandatangan digital elektronik yang tidak layak. Apakah tandatangan elektronik tidak layak yang dipertingkatkan?

Pembayaran melalui Internet telah lama menjadi perkara biasa, tetapi pertukaran dokumen terutamanya antara individu masih berlaku dalam bentuk kertas. Tandatangan elektronik yang layak direka bentuk untuk menyelesaikan masalah ini dan memudahkan pertukaran dokumen. Entiti undang-undang telah lama bekerja dengan tandatangan digital, usahawan individu ia digunakan untuk memindahkan beberapa data (contohnya, VAT apabila menyewa premis kerajaan), manakala individu boleh menggunakan tandatangan untuk mendapatkan akses ke laman web Perkhidmatan Negeri. Bagaimana untuk mendapatkan tandatangan elektronik yang layak dipertingkatkan dan apakah kelebihan yang diberikannya?

Apa itu?

Tandatangan elektronik yang layak ialah butiran yang mengesahkan kebenaran dokumen elektronik dan ketiadaan herotan di dalamnya dari saat tandatangan itu benar-benar dipasang. Ia juga membolehkan anda menentukan pemilikan dokumen. Butiran sedemikian hanya boleh diperolehi hasil daripada transformasi kriptografi kod dan maklumat.

Sijil tandatangan elektronik ialah dokumen yang mengesahkan hak untuk memiliki kunci awam tandatangan elektronik. Sijil hanya boleh diperolehi daripada CA (pusat pensijilan) atau di pejabat wakil mereka yang diberi kuasa.

Pemilik sijil adalah individu yang telah menerima sijil tandatangan elektronik atas namanya. Setiap pemilik sijil dibekalkan dengan dua kunci: awam dan peribadi. Pengesahan tandatangan elektronik dijalankan menggunakan kunci awam. Ia, seterusnya, dikaitkan dengan kunci persendirian, yang melaluinya tandatangan elektronik dijana dan dokumen ditandatangani.

Pengelasan

Tandatangan elektronik yang ringkas, seperti namanya, adalah versi paling mudah bagi tandatangan elektronik. Ia juga menggunakan kata laluan, kod atau cara lain yang mengesahkan pembentukan tandatangan oleh pemilik.

Tandatangan elektronik tanpa kelayakan yang diperkukuh hanya boleh diperoleh menggunakan transformasi kriptografi maklumat. Di sini anda tidak boleh melakukannya tanpa kunci tandatangan peribadi. Melalui tandatangan elektronik sedemikian, adalah mungkin bukan sahaja untuk menentukan orang yang menandatangani dokumen itu, tetapi juga untuk mengesan perubahan yang dibuat selepas menandatangani.

Tandatangan elektronik layak diperkukuh mempunyai semua ciri tandatangan tidak layak. Satu-satunya perbezaan ialah cara perlindungan kriptografi yang lebih serius digunakan untuk mengesahkan dan menciptanya; ia mesti diperakui oleh FSB Rusia. Di samping itu, terdapat perbezaan: sijil tandatangan elektronik yang layak hanya boleh dikeluarkan oleh pusat pensijilan yang telah diakreditasi. Senarai CA bertauliah boleh dilihat di laman web Perkhidmatan Negeri.

Kesetaraan

Undang-undang persekutuan No. 63 mengiktiraf dokumen yang ditandatangani dengan mana-mana tandatangan elektronik, mudah dan dipertingkatkan, sama dengan dokumen kertas yang ditandatangani secara manual. Walau bagaimanapun, terdapat satu ciri: perjanjian mesti ditandatangani sebelum ini antara orang yang melakukan pertukaran dokumen elektronik.

Tandatangan yang layak juga merupakan analog tandatangan yang dibuat dengan tangan sendiri, tetapi ia juga boleh menggantikan meterai organisasi. Kuasa undang-undang dokumen yang ditandatangani dengan tandatangan digital yang layak diiktiraf oleh pihak berkuasa kawal selia. Mereka boleh digunakan di mahkamah.

Skop permohonan

Pertama sekali, ini, sudah tentu, pengurusan dokumen elektronik. Tandatangan elektronik akan membantu mewujudkan pertukaran luaran dan dalaman dokumen dalam semua kes di mana tandatangan tulisan tangan diperlukan.

Aliran dokumen dalaman menggunakan tandatangan elektronik yang tidak layak dan layak untuk pengesahan dan kelulusan kontrak dan dokumen lain yang mengawal selia proses dalaman organisasi. Sebagai contoh, jika pengarah menandatangani perjanjian menggunakan tandatangan elektronik dan ia diserahkan untuk dilaksanakan.

Faktor utama

Untuk aliran dokumen luaran, kehadiran tandatangan elektronik yang layak adalah syarat yang sangat penting, kerana ia adalah penjamin kuasa undang-undang. Dalam kes lain, dokumen elektronik tidak diiktiraf sebagai asli oleh pihak berkuasa kawal selia, yang bermaksud bahawa ia tidak mempunyai kuasa undang-undang dan tidak boleh digunakan dalam prosiding undang-undang. Di samping itu, dokumen yang ditandatangani dengan tandatangan digital yang dipertingkatkan boleh disimpan dalam arkib digital, sementara kesahihannya akan dipelihara.

EDS boleh digunakan untuk melaporkan kepada pihak berkuasa kawal selia. Ramai yang telah menghargai betapa cepat dan mudahnya menghantar laporan kepada bentuk elektronik. Selain itu, setiap organisasi boleh memilih kaedah yang paling mudah untuk dirinya sendiri, sama ada produk 1C, perisian berasingan atau tapak web Dana Insurans Sosial dan Perkhidmatan Cukai Persekutuan. Sijil kunci tandatangan elektronik yang layak adalah asas bagi sebarang tindakan sedemikian dan mesti dikeluarkan oleh pihak berkuasa pensijilan yang diberi kuasa atau bertauliah. Tetapi kaedah penghantaran tidak menentukan.

Menerima perkhidmatan kerajaan

Semua warganegara Persekutuan Rusia boleh mendapatkan tandatangan elektronik untuk menggunakannya untuk menerima perkhidmatan awam, walau bagaimanapun, sijil pengesahan tandatangan elektronik yang layak tidak diperlukan dalam kes ini: tandatangan digital yang paling mudah dan tidak layak adalah mencukupi; Dengan bantuannya, mana-mana warganegara boleh menandatangani aplikasi elektronik, yang boleh dihantar kepada pihak berkuasa eksekutif jika aliran dokumen sedemikian mungkin.

Bagaimana untuk mendapatkan tandatangan elektronik yang layak untuk seseorang individu? Cara paling mudah ialah dapatkan universal kad elektronik, yang telah dihasilkan sejak 1 Januari 2013 dan mempunyai tandatangan elektronik layak terbina dalam yang dipertingkatkan. Kad sedemikian adalah cara pengenalan unik untuk warganegara ia boleh digunakan untuk membayar, memesan dan menerima pelbagai perkhidmatan kerajaan melalui Internet. Mengikut konsepnya, peta itu bertujuan untuk menggantikan banyak dokumen, contohnya sijil pencen dan polisi perubatan, gabungkan mereka dengan dompet elektronik, tiket perjalanan dan tandatangan elektronik.

Penggunaan tandatangan elektronik

Tandatangan elektronik berkelayakan yang diperkukuh sesuai untuk aliran dokumen dalaman dan antara korporat. Ia boleh diperolehi daripada Pusat Pensijilan yang diiktiraf oleh Kementerian Telekom dan Komunikasi Massa Persekutuan Rusia. Ia melindungi dokumen daripada perubahan dan mengesahkan integriti dan kepengarangannya.

ED berkelayakan yang diperkukuh boleh membantu dalam menyelesaikan pelbagai masalah. Sebagai contoh, ia digunakan untuk memfailkan laporan dengan pihak berkuasa cukai dan untuk menukar dokumen elektronik. Versi sijil ini mempunyai bilangan terbesar fungsi yang mungkin, tetapi ini tidak bermakna lebih mudah untuk setiap organisasi menggunakannya. Pertama, harga sijil secara langsung bergantung kepada bilangan fungsi. Kedua, apabila memilih sijil yang kurang ciri, anda perlu memastikan bahawa keupayaan yang ada memenuhi sepenuhnya keperluan organisasi.

Terdapat juga situasi di mana jenis sijil yang digunakan ditentukan oleh pihak yang menerima dokumen. Sebagai contoh, terdapat pengendali aliran dokumen yang menerima sijil hanya daripada pihak berkuasa pensijilan mereka, jadi apabila memilih sijil anda juga perlu memastikan bahawa tiada sekatan ke atas penggunaannya dalam yang dikehendaki. sistem maklumat.

Kelebihan pertukaran dokumen elektronik

Memandangkan semua organisasi dan syarikat kini mempunyai peluang untuk mengatur pertukaran dokumen elektronik yang mempunyai kuasa undang-undang, adalah wajar membincangkan faedah proses ini.

Pertama sekali, ini adalah kelajuan penghantaran dokumen. Tidak kira alamat rakan niaga, masa penghantaran untuk dokumen akan berpuluh kali lebih pendek daripada yang biasa. Penggunaan dokumen elektronik juga mengurangkan kos yang berkaitan dengan penyediaan dan penghantaran salinan kertas.

Terdapat juga faedah ekonomi yang lebih serius, kerana pengurusan dokumen elektronik membayangkan pecutan ketara proses perniagaan. Contoh paling mudah ialah kesimpulan pantas dan pengaktifan transaksi, dengan itu mencapai perolehan yang lebih besar tunai. Iaitu, dengan mewujudkan pengurusan dokumen elektronik, syarikat akan dapat meningkatkan keuntungan setiap unit masa.

Automasi

Selain itu, penggunaan kunci tandatangan elektronik yang layak membolehkan anda mengurangkan masa untuk memproses dan menghantar dokumen dan secara praktikal mengautomasikan proses ini. Selaras dengan undang-undang, pertukaran antara korporat mungkin melibatkan surat, kontrak, invois, invois, tindakan kerja yang dilakukan, tindakan penyediaan perkhidmatan, invois, tindakan penyelarasan penyelesaian bersama dan invois yang memerlukan kuasa undang-undang.

Disebabkan oleh kelajuan dan kebolehpercayaan pertukaran dokumen elektronik, syarikat tidak perlu risau tentang penyerahan laporan yang mudah dan tepat pada masanya kepada pihak berkuasa cukai. Ini juga membolehkan anda menjimatkan wang.

Faktor Penting

Aliran dokumen gabungan dalam bentuk elektronik hanya masuk akal jika setiap dokumen mempunyai kuasa undang-undang dan boleh digunakan di mahkamah atau pihak berkuasa lain. Untuk memberi kepentingan undang-undang dokumen elektronik, beberapa masalah perlu diselesaikan. Pertama, proses menandatangani dan menghantar dokumen elektronik kepada rakan niaga, dan kedua, penerimaan dan pengesahan tandatangan elektronik yang layak pada dokumen yang diterima daripada rakan niaga. Ketiga, adalah perlu untuk mengatur penyimpanan dan pemprosesan dokumen yang telah ditandatangani, penyimpanan arkib dan navigasi melaluinya. Keempat, adalah penting untuk memastikan pemeliharaan kesahihan dokumen dalam simpanan arkib.

Penyelesaian mudah

Untuk menyelesaikan dua masalah pertama, anda boleh menggunakan perkhidmatan pertukaran antara korporat, yang diuruskan oleh pengendali pengurusan dokumen elektronik. Apabila memilih perkhidmatan sedemikian, anda perlu mengambil kira beberapa faktor, seperti sama ada pengendali mempunyai lesen yang sesuai, keupayaan untuk menyepadukan perkhidmatan pertukaran ke dalam sistem maklumat korporat dan tarif untuk pemindahan dokumen.

Dua masalah lain boleh diselesaikan menggunakan sistem pengurusan dokumen elektronik, yang sudah mempunyai semua fungsi yang diperlukan. Jika penjanaan awal dokumen berlaku dalam sistem perakaunan, sistem pengurusan dokumen elektronik boleh diintegrasikan ke dalamnya.

Sekiranya tiada sistem sedemikian, tugas-tugas ini boleh diserahkan sebahagiannya kepada pengendali perkhidmatan pertukaran.

Terdapat dua jenis tandatangan elektronik (ES) - ringkas dan dipertingkatkan. Pandangan terakhir dibahagikan kepada dua subkategori - EP tidak layak dan layak. Untuk memahami tempat dan tandatangan yang hendak digunakan, anda perlu mengetahui perbezaan dan prinsip operasinya.

Tandatangan elektronik mudah

Ia berlaku bahawa pengguna menggunakan peranti elektronik mudah beberapa kali pada siang hari tanpa disedari. Tandatangan mudah difahami sebagai gabungan log masuk dan kata laluan, yang digunakan untuk memasuki tapak, mendapatkan akses kepada emel, pembayaran untuk barangan atau perkhidmatan dalam talian. Ia adalah perlu untuk mengenal pasti pengguna yang melakukan tindakan tertentu. Bergantung pada keterukan operasi, keperluan untuk kod yang dimasukkan dikemukakan. Selalunya, apabila mendaftar, tetingkap "Log masuk ini sudah digunakan" muncul. Ini menunjukkan bahawa setiap tandatangan elektronik ringkas pada sumber ini adalah unik dan ditugaskan kepada orang tertentu. Apabila melakukan transaksi kewangan, anda menerima pemberitahuan bahawa log masuk dan kata laluan pengguna adalah maklumat terperingkat, yang tidak disyorkan untuk disimpan dalam domain awam dan dipindahkan kepada pihak ketiga.

Undang-undang Persekutuan No. 63-FZ mengiktiraf hak untuk menandatangani dokumen elektronik dengan tandatangan elektronik mudah dalam kes di mana pihak-pihak telah bersetuju tentang kemungkinan mengiktiraf tandatangan ini dengan cara yang sama seperti tandatangan tulisan tangan. Sekatan dikenakan pada dokumen yang mengandungi rahsia negara, serta dalam kes di mana ini bercanggah dengan undang-undang semasa.

Tandatangan elektronik yang dipertingkatkan

Tandatangan elektronik yang tidak layak dan layak yang diperkukuh dicipta melalui transformasi kriptografi dokumen elektronik. Tandatangan tanpa kelayakan yang diperkukuh membolehkan anda mengesahkan pengguna yang menandatangani dokumen elektronik. Ia juga mengesahkan bahawa tiada perubahan sejak dokumen itu ditandatangani. Untuk menggunakannya, tidak perlu membeli kunci pengesahan tandatangan elektronik yang diperakui. Skop tindakan utama adalah aliran dokumen antara rakan niaga dan penyertaan dalam perdagangan elektronik, jika ini diperuntukkan oleh peraturan tapak itu sendiri.

Tandatangan elektronik yang layak dipertingkatkan mempunyai keupayaan yang sama seperti tandatangan elektronik yang tidak layak. Untuk membelinya, anda mesti menghubungi pusat pensijilan bertauliah. Pemilik tandatangan menerima kunci awam dan peribadi dan sijil pengesahan tandatangan elektronik yang layak, maklumat mengenainya dimasukkan ke dalam daftar negeri yang sesuai. Tandatangan elektronik bertauliah yang dipertingkatkan mempunyai kepentingan undang-undang setanding dengan dokumen kertas yang ditandatangani sendiri.

Perundangan semasa sering mengenakan keperluan untuk penggunaan jenis tandatangan elektronik yang ditetapkan dengan ketat kes yang berbeza. Oleh itu, apabila membuat keputusan untuk memilih satu jenis atau yang lain, adalah perlu untuk menentukan terlebih dahulu skop penggunaan tandatangan elektronik.

Kami ingin menarik perhatian anda kepada fakta bahawa tandatangan elektronik sejagat, dibenarkan untuk digunakan dalam semua bidang pengurusan dokumen elektronik dan berkaitan dengan semua agensi kerajaan, belum wujud lagi.

Seperti yang dinyatakan pengurus besar syarikat "GARANT Electronic Express" Alexey Paukov, ini disebabkan oleh keperluan sistem maklumat untuk mengesahkan kuasa orang yang menandatangani dokumen elektronik seperti yang dinyatakan dalam sijil tandatangan elektronik. Untuk tujuan ini, mereka memerlukan pengecam mereka untuk dimasukkan ke dalam sijil yang layak. Menurutnya, idea daftar bersatu sijil tandatangan elektronik, yang melaluinya kesahihan tandatangan dan kuasa orang yang menggunakannya dapat disahkan dengan mudah, telah dibangunkan, tetapi belum dapat dilaksanakan. Ini disebabkan oleh fakta bahawa secara teknikalnya akan menjadi sangat sukar untuk mengekalkan kesempurnaan dan kerelevanan daftar sedemikian, kerana ini bergantung pada ketelitian mutlak semua pusat pensijilan dalam kepantasan mengemas kini maklumat dan kandungannya. Walau bagaimanapun, adalah mungkin untuk mencipta sijil tandatangan elektronik yang mengandungi pengecam semua sistem maklumat dan menggunakannya apabila kehadiran pengecam tidak diperlukan (contohnya, semasa menyerahkan laporan kepada agensi kerajaan).

Mari kita pertimbangkan bidang utama penggunaan tandatangan elektronik mengikut perundangan semasa.

Memohon perkhidmatan negeri dan perbandaran. Pandangan khusus tandatangan elektronik yang digunakan untuk memohon perkhidmatan tertentu ditubuhkan oleh Dekri Kerajaan Persekutuan Rusia pada 25 Jun 2012 No. 634. Jadi, jika kandungan negeri atau perkhidmatan perbandaran tidak memperuntukkan pengeluaran dokumen dan terdiri daripada menyediakan maklumat rujukan, dalam kebanyakan kes tandatangan elektronik mudah boleh digunakan.

Ia digunakan, sebagai contoh, apabila menghantar dokumen yang mengesahkan fakta undang-undang berdasarkan perkhidmatan yang disediakan (contohnya, kontrak untuk pengangkutan barang dalam bentuk elektronik untuk mendapatkan kebenaran untuk memasuki pengangkutan barang di zon larangan lalu lintas di Moscow).

Di samping itu, terdapat keperluan kepada surat kuasa wakil untuk memohon perkhidmatan awam- ia mesti ditandatangani dengan tandatangan elektronik bertauliah yang dipertingkatkan oleh pegawai yang diberi kuasa organisasi yang mengeluarkan surat kuasa wakil, atau notari jika surat kuasa wakil dikeluarkan oleh individu.

Peraturan untuk mendapatkan dan menggunakan tandatangan elektronik berkelayakan yang mudah dan dipertingkatkan diluluskan oleh resolusi Kerajaan Persekutuan Rusia (Resolusi Kerajaan Persekutuan Rusia pada 25 Januari 2013 No. 33, Dekri Kerajaan Persekutuan Rusia 25 Ogos 2012 No. 852).

Jadual 1. Kriteria untuk memilih jenis tandatangan elektronik bergantung pada perkhidmatan negeri atau perbandaran (mengikut lampiran kepada Dekri Kerajaan Persekutuan Rusia pada 25 Jun 2012 No. 634).

Jenis dokumen elektronik yang dikemukakan oleh pemohon semasa memohon penyediaan perkhidmatan negeri atau perbandaran		Jenis tandatangan elektronik
		Sekiranya memberikan maklumat rujukan (tanpa mengeluarkan dokumen)	Sekiranya perlu untuk kehadiran peribadi wajib pemohon (wakilnya) dan pembentangan dokumen utama yang membuktikan identitinya (dokumen yang mengesahkan kelayakannya)	Dalam kes lain
	Permintaan pemohon	Tandatangan elektronik mudah		Tandatangan Elektronik Layak Dipertingkatkan
	Persetujuan pemohon untuk pemprosesan peribadi data peribadi	Tandatangan elektronik mudah		Tandatangan Elektronik Layak Dipertingkatkan
	Persetujuan untuk memproses data peribadi seseorang yang bukan pemohon (tidak terpakai kepada orang yang diiktiraf hilang, dan kepada orang dikehendaki yang lokasinya belum ditentukan)	Tandatangan Elektronik Layak Dipertingkatkan
	Dokumen dalam bentuk elektronik yang memperakui fakta undang-undang tertentu, maklumat yang diperlukan untuk penyediaan perkhidmatan negeri atau perbandaran	Tandatangan Elektronik Layak Dipertingkatkan
	salinan elektronik dokumen, mengesahkan persetujuan untuk memproses data peribadi seseorang yang bukan pemohon, atau dokumen yang mengesahkan fakta undang-undang tertentu, maklumat yang diperlukan (atau disediakan) sekiranya berlaku:
	A) jika disediakan keperluan untuk menyediakan salinan asal atau salinan dokumen yang disahkan	Tandatangan Elektronik Layak Dipertingkatkan
	b) jika tidak ada keperluan untuk menyediakan salinan asal atau salinan dokumen yang disahkan	Tandatangan elektronik mudah

Anda boleh mendapatkan tandatangan elektronik mudah untuk memohon perkhidmatan kerajaan terus daripada badan negeri atau perbandaran atau organisasi yang berada di bawahnya, kepada siapa warganegara memohon untuk menerima perkhidmatan - secara peribadi atau dengan menghantar permohonan dalam bentuk elektronik. Kunci tandatangan elektronik ringkas terdiri daripada pengecam (nombor SNILS) dan kata laluan (kata laluan awal boleh ditukar dalam akaun peribadi di portal perkhidmatan awam). Tandatangan elektronik ringkas dikeluarkan untuk tujuan menerima perkhidmatan kerajaan secara percuma dan istimewa perisian tidak diperlukan untuk digunakan. Untuk mendapatkan tandatangan elektronik yang mudah, cukup untuk mengemukakan pasport (dan bagi wakil organisasi, sebagai tambahan kepada pasport, perlu mengemukakan dokumen yang mengesahkan kuasanya) kepada mana-mana badan kuasa negeri atau kerajaan tempatan atau organisasi yang berada di bawah mereka yang menyediakan perkhidmatan awam. Jika anda memohon tandatangan elektronik secara peribadi, ia akan dikeluarkan pada hari yang sama.

Untuk mendapatkan tandatangan elektronik yang dipertingkatkan, anda mesti menghubungi mana-mana pusat pensijilan yang diiktiraf oleh Kementerian Telekom dan Komunikasi Massa. ini perkhidmatan berbayar(kosnya berkisar antara 1 ribu rubel hingga 5-6 ribu rubel), bagaimanapun, kelebihan tandatangan sedemikian ialah ia boleh digunakan untuk memohon mana-mana perkhidmatan kerajaan, yang peruntukannya dalam bentuk elektronik tidak dilarang oleh undang-undang. Di samping itu, dengan bantuannya, anda bukan sahaja boleh menghantar permohonan untuk perkhidmatan, tetapi juga dengan cepat mendaftar di portal perkhidmatan kerajaan tanpa menunggu surat dengan kod pengaktifan yang dihantar oleh Pos Rusia. Pemerolehan tandatangan elektronik sedemikian berlaku bersama-sama dengan program penyedia kripto tiada perisian tambahan perlu dipasang pada komputer.

Pertukaran dokumen dengan institusi kredit apabila menggunakan sistem Bank-Pelanggan. Penggunaan tandatangan elektronik membolehkan anda mengatur perkhidmatan perbankan jauh, membolehkan anda membuat transaksi pada akaun anda dan bertukar dokumen dengan bank tanpa melawat pejabat bank. Apabila dokumen mengalir dengan Bank of Russia, adalah wajib untuk menggunakan tandatangan elektronik dipertingkat yang layak (Peraturan Bank Pusat 12 Mac 1998 No. 20-P). Bank perdagangan apabila mendaftar sistem Bank-Pelanggan, hak diberikan untuk menentukan jenis tandatangan elektronik yang digunakan dalam perjanjian dengan pelanggan (Peraturan Sementara Bank Pusat 10 Februari 1998 No. 17-P). Kebanyakan bank juga menetapkan keperluan untuk penggunaan tandatangan elektronik yang dipertingkatkan.

Perlu diingat bahawa maklumat yang dihantar kepada bank pesanan pembayaran boleh ditandatangani dengan tandatangan elektronik yang benar dan betul, secara rasmi datang daripada orang yang diberi kuasa, tetapi sebenarnya ia ditandatangani oleh penipu yang mendapat akses kepada tandatangan elektronik. Pemilik sijil kunci tandatangan dalam situasi sedemikian sering pergi ke mahkamah, mempercayai bahawa bank itu tidak memenuhi tanggungjawabnya untuk memastikan keselamatan wang mereka dan keselamatan akses kepadanya. Dalam kes sedemikian, mahkamah sentiasa mengambil kedudukan bank, mengarahkan pelanggan untuk memastikan kerahsiaan kunci tandatangan elektronik dan tidak menggunakan kunci tandatangan elektronik jika terdapat sebab untuk mempercayai bahawa kerahsiaan kunci ini telah dilanggar, serta memberitahu pusat pensijilan tentang pelanggaran kerahsiaan daripada kunci (penentuan Mahkamah Timbang Tara Tertinggi Persekutuan Rusia bertarikh 20 Februari 2013 No. VAS-1303/ 13, Resolusi PO Mahkamah Timbang Tara Persekutuan bertarikh 13 Ogos 2012 No. F06-6539/12 dalam kes No. A55-14225/2011, Resolusi Mahkamah Timbang Tara Persekutuan ZSO bertarikh 26 April 2012 No. F04-1145/12 dalam kes No. A67-3768/ 201, resolusi Perkhidmatan Antimonopoli Persekutuan Wilayah Moscow bertarikh 9 Jun 2010 No. KG-A40/5369-10 dalam kes No. A40-37664/09-97-423)

Organisasi aliran dokumen elektronik yang penting dari segi undang-undang. Aliran dokumen menggunakan tandatangan elektronik boleh dijalankan di dalam organisasi dan di antara organisasi yang berbeza. Dalam kes ini, adalah perlu untuk mengambil kira kawasan penggunaan yang dibenarkan bagi setiap jenis tandatangan. menetapkan dua anggapan.

Yang pertama ialah dokumen yang ditandatangani dengan tandatangan elektronik yang dipertingkatkan yang layak diiktiraf sebagai bersamaan dengan dokumen kertas yang ditandatangani tangan. Pengecualian diberikan hanya untuk kes-kes di mana undang-undang menetapkan kewajipan untuk mematuhi bentuk bertulis dokumen (Bahagian 1 Perkara 6). Oleh itu, keperluan untuk mematuhi borang bertulis diperlukan untuk bil pertukaran (). Di samping itu, beberapa pengecualian untuk penggunaan tandatangan elektronik ditetapkan oleh perundangan prosedur timbang tara berdasarkan asas. Sebagai contoh, permohonan untuk mendapatkan tuntutan, permohonan untuk mendapatkan kepentingan harta benda, serta petisyen untuk menggantung pelaksanaan tindakan kehakiman dikemukakan secara eksklusif secara bertulis (fasal 2 Resolusi Plenum Mahkamah Timbang Tara Tertinggi Rusia. Persekutuan bertarikh 17 Februari 2011 No. 12).

DALAM kebelakangan ini dalam amalan, persoalan sering timbul: adakah mungkin untuk mengeluarkan surat kuasa secara elektronik, menandatanganinya dengan tandatangan elektronik bertauliah yang dipertingkatkan? Malangnya, analisis terhadap peruntukan perundangan dan amalan kehakiman tidak membenarkan kami menjawabnya secara positif. Di satu pihak, ia menetapkan borang surat kuasa bertulis mandatori dan tidak membuat sebarang tempahan. Sebaliknya, secara teori, pihak-pihak diberi peluang untuk menyelesaikan isu kuasa undang-undang tandatangan elektronik dalam hubungan antara mereka dalam perjanjian (). Walau bagaimanapun, surat kuasa wakil adalah transaksi berat sebelah, yang menghalang penggunaan peluang ini. Ini juga disahkan oleh amalan(lihat, sebagai contoh, Resolusi PO FAS bertarikh 27 November 2001 No. A65-5421/01-SG2-20, Resolusi FAS VVO bertarikh 29 April 2005 No. A11-1742/2003-K1-10/ 164), walaupun dalam beberapa kes, mahkamah secara tidak langsung mengesahkan hak pihak-pihak untuk menggunakan peluang ini (Resolusi FAS UO bertarikh 2 September 2009 No. F09-6520/09-S3). kawal selia perbuatan undang-undang, yang secara langsung membenarkan penandatanganan mana-mana surat kuasa wakil dengan tandatangan elektronik masih belum diterima pakai, amalan kehakiman mengenai isu ini juga masih belum terbentuk. Pada masa yang sama, untuk satu kes (melaksanakan surat kuasa wakil untuk memohon perkhidmatan kerajaan), yang diperlukan dokumen normatif, seperti yang kami tulis di atas, telah diterima pakai (Resolusi Kerajaan Persekutuan Rusia pada 25 Jun 2012 No. 634).

Anggapan terbalik telah diwujudkan mengenai kesetaraan dokumen kertas yang ditandatangani secara manual dengan tandatangan tidak layak yang mudah dan dipertingkatkan. Pengiktirafan kesetaraan tersebut mesti dijamin dalam undang-undang persekutuan, undang-undang kecil yang diterima pakai mengikutnya, atau perjanjian pihak-pihak. Sekiranya penggunaan tandatangan elektronik yang tidak layak dipersetujui oleh pihak-pihak, maka perjanjian di antara mereka semestinya menetapkan prosedur untuk mengesahkan tandatangan. Sekiranya peserta dalam interaksi elektronik telah bersetuju untuk menggunakan tandatangan elektronik yang mudah, maka perjanjian sedemikian juga harus memperuntukkan peraturan untuk mengenal pasti orang yang menandatangani dokumen itu dengan tandatangan elektroniknya yang mudah dan kewajipan pihak-pihak untuk mengekalkan kerahsiaan dokumen tersebut. kunci tandatangan ().

Pada masa yang sama, Undang-undang Persekutuan "Mengenai Tandatangan Elektronik" memperkenalkan inovasi yang berguna - kini dengan tandatangan elektronik anda boleh menandatangani bukan sahaja dokumen individu, tetapi juga beberapa dokumen elektronik yang saling berkaitan (pakej dokumen elektronik) (Bahagian 4, Perkara 6) .

Menurut pengarah besar syarikat "GARANT Electronic Express" Alexey Paukov, biasanya rakan niaga yang menggunakan pelbagai program penyedia kripto tidak mengalami kesukaran dalam menukar dokumen elektronik yang ditandatangani. Ia bergantung kepada dasar sistem maklumat tertentu. Sebagai contoh, pengguna sistem maklumat Dokumen Ekspres dengan pembekal kripto yang berbeza boleh mengatur aliran dokumen tanpa kesukaran, tetapi sistem maklumat lain mungkin mengandungi penapis utama yang mengehadkan penggunaan penyedia kripto selain daripada yang ditentukan.

Penggunaan tandatangan elektronik oleh rakan niaga untuk menandatangani dokumen boleh membawa manfaat kepada organisasi banyak penjimatan bahan habis pakai, perkhidmatan pos dan juga mengurangkan masa dengan ketara untuk pertukaran dokumen elektronik yang penting dari segi undang-undang. Anda boleh mengira faedah sebenar daripada pengenalan pengurusan dokumen elektronik menggunakan kalkulator khas. Bilangan pengguna yang menyertai sistem pengurusan dokumen elektronik semakin meningkat setiap tahun - contohnya, perkhidmatan Dokumen Ekspres kini digunakan secara aktif oleh 80,808 pelanggan.

Salah satu kelebihan penting tandatangan elektronik ialah pemilik sijil kunci tandatangan tidak boleh menolak tandatangan elektroniknya di bawah dokumen elektronik, kerana hanya dia yang tahu kod akses yang diperlukan untuk menghasilkan tandatangan elektronik dan wajib merahsiakannya. Ini akan memudahkan proses pembuktian identiti penandatangan sekiranya berlaku pertikaian antara pihak.

Menggunakan tandatangan elektronik untuk pembidaan.

Marilah kami mengingatkan anda bahawa mulai 1 Januari 2011, lelongan terbuka hanya diadakan dalam bentuk elektronik. Semua dokumen dan maklumat yang disiarkan pada platform elektronik mesti ditandatangani dengan tandatangan elektronik (Perkara 41.2 Undang-undang Persekutuan 21 Julai 2005 No. 94-FZ). Edisi terkini Undang-undang ini memerlukan pelaksanaan tandatangan elektronik yang dipertingkatkan untuk tujuan ini selaras dengan syarat pengendalian platform elektronik (Undang-undang Persekutuan 2 Julai 2013 No. 171-FZ).

Tarikh akhir ketat yang ditetapkan untuk penghantaran draf kontrak oleh peserta lelongan elektronik yang menang, serta dokumen keselamatan kontrak kepada pengendali platform elektronik, memerlukan perhatian yang teliti terhadap penggunaan tandatangan elektronik. Penandatanganan dokumen ini oleh orang yang tidak diberi kuasa atau ketidakmungkinan untuk menandatanganinya kerana fakta bahawa tandatangan elektronik telah tamat tempoh membawa kepada pengiktirafan organisasi sebagai telah mengelak membuat kontrak dan dimasukkan ke dalam daftar pembekal yang tidak bertanggungjawab.

Contohnya termasuk situasi di mana satu-satunya rasmi, yang mempunyai hak untuk menandatangani dokumen untuk penyertaan dalam perdagangan dengan tandatangan elektronik, sedang bercuti sakit atau dalam perjalanan perniagaan () atau pengarah besar organisasi yang baru tidak mempunyai masa untuk mengeluarkan tandatangan elektronik untuk dirinya sendiri (Resolusi Perkhidmatan Antimonopoli Persekutuan pada 5 Mac 2012 No. F10-359/12 pada kes No. A23-2637/2011). Menandatangani draf kontrak dengan tandatangan elektronik oleh orang yang tidak dibenarkan diiktiraf sebagai mengelak daripada membuat kontrak (Resolusi Perkhidmatan Antimonopoli Persekutuan Perkhidmatan Antimonopoli Persekutuan bertarikh 23 Januari 2013 No. F03-5806/12 dalam kes No. A37 -1077/2011)

Walau bagaimanapun, jika mustahil untuk menandatangani draf kontrak dengan tandatangan elektronik atas sebab teknikal dan pemberitahuan tepat pada masanya kepada pengendali platform dagangan, mahkamah berpihak kepada peserta lelongan. Dalam kes ini, keputusan digunakan sebagai bukti kepakaran teknikal, bertindak atas prestasi kerja untuk memulihkan perisian atau dokumen yang mengesahkan kekurangan sambungan Internet (resolusi wilayah FAS Kazakhstan Utara bertarikh 4 Jun 2012 No. F08-2755/12 dalam kes No. A63-4152/2011, resolusi FAS ZSO bertarikh 30 Mac 2012 No. F04-1163/12 dalam kes No. A75-6422/2011, resolusi Perkhidmatan Antimonopoli Persekutuan pada 6 Mac 2012 No. F03-322/12 dalam kes No. A04- 4728/2011).

Pada masa yang sama, pemberitahuan tidak tepat pada masanya tentang pecahan tandatangan elektronik boleh dianggap oleh mahkamah sebagai kekurangan minat dalam membuat kontrak, walaupun pecahan sedemikian didokumenkan ().

Hubungan dengan agensi kerajaan, termasuk pelaporan
Borang elektronik untuk menyerahkan laporan kepada pihak berkuasa kawal selia (Perkhidmatan Cukai Persekutuan Rusia, negeri dana luar bajet) mempunyai banyak kelebihan dan disyorkan untuk digunakan oleh agensi kerajaan. Bagi sesetengah pembayar cukai, bentuk penghantaran ini pelaporan cukai adalah wajib:

jika pembayar cukai nombor purata pekerja untuk tahun kalendar sebelumnya melebihi 100 orang;
organisasi yang baru diwujudkan (termasuk semasa penyusunan semula) dengan lebih daripada 100 pekerja;
pembayar cukai terbesar, tanpa mengira purata bilangan pekerja (). Kriteria untuk mengiktiraf pembayar cukai sebagai yang terbesar termaktub dalam Perkhidmatan Cukai Persekutuan Rusia bertarikh 16 Mei 2007 No. MM-3-06/308@ "Mengenai pindaan kepada perintah Kementerian Cukai Rusia bertarikh 16 April 2004 No. SAE-3-30/290@").

Sekiranya pelanggaran prosedur yang ditetapkan untuk memfailkan penyata cukai, denda sebanyak 200 rubel dikenakan ke atas organisasi. ().

Untuk menyerahkan laporan kepada dana tambahan belanjawan, kewajipan sedemikian ditetapkan untuk organisasi yang bilangan purata pekerjanya melebihi 50 orang (Bahagian 10, Perkara 15 Undang-undang Persekutuan 24 Julai 2009 No. 212-FZ).

Satu syarat yang perlu memfailkan laporan dalam bentuk elektronik ialah kehadiran tandatangan elektronik yang dipertingkatkan.

Semasa menghantar laporan menggunakan tandatangan elektronik anda perlu mengingati nuansa berikut:

Sentiasa menjejaki tarikh tamat tempoh sijil kunci tandatangan elektronik (tempoh kesahan standardnya ialah 1 tahun). Ia mengambil masa beberapa hari untuk sijil baharu dikeluarkan, yang boleh menimbulkan kesukaran dalam menghadapi tarikh akhir pelaporan yang ketat. Kami tidak mengesyorkan mengeluarkan tandatangan elektronik dalam tempoh yang bertepatan dengan hari-hari terakhir mengemukakan laporan mengenai cukai dan premium insurans;
masukkan segera data tentang perubahan dalam data pendaftaran organisasi ke dalam borang perisytiharan elektronik. Ini mesti dilakukan walaupun sebelum ini anda telah memberitahu Perkhidmatan Cukai Persekutuan Rusia tentang perubahan yang telah berlaku.

Beberapa pihak berkuasa pensijilan, di samping mewujudkan sistem sebenar untuk penghantaran pelaporan elektronik Mereka juga menawarkan beberapa perkhidmatan berkaitan yang berguna kepada pembayar cukai. Sebagai contoh, "GARANT Electronic Express" menyediakan perkhidmatan seperti akses kepada dokumen semasa mengenai perakaunan dan pelaporan cukai, langganan jurnal "Perakaunan Semasa" dalam bentuk elektronik, serta penyediaan cabutan daripada Daftar Entiti Undang-undang Negeri Bersatu dan Daftar Negeri Bersepadu Usahawan Individu.

Selain menyerahkan laporan kepada Perkhidmatan Cukai Persekutuan Rusia dan dana tambahan belanjawan, dengan menggunakan tandatangan elektronik anda boleh berinteraksi dengan badan kerajaan lain dan mendapat akses kepada pangkalan data rasmi berikut:

Perkhidmatan Persekutuan untuk pasaran kewangan(Perintah Perkhidmatan Pasaran Kewangan Persekutuan Rusia bertarikh 25 Mac 2010 No. 10-21/pz-n);
Rosimushchestvo (Rosimushchestvo bertarikh 8 September 2011 No. 293 "Mengenai kelulusan Peraturan untuk kerja pengguna portal antara jabatan untuk pengurusan harta negara");
Rosreestr (Perintah Rosreestr bertarikh 21 Februari 2012 No. P/75 "Mengenai penganjuran kerja pemindahan penyediaan perkhidmatan awam (fungsi) secara elektronik");
Rosalkogolregulirovanie (Perintah Rosalkogolregulirovanie bertarikh 30 Julai 2010 No. 49n "Mengenai kelulusan prosedur untuk menggunakan tandatangan digital elektronik, mengekalkan daftar sijil kunci tandatangan digital elektronik dan menyimpan sijil kunci tandatangan digital elektronik yang dibatalkan (termasuk kandungan maklumat dalam elektronik sijil kunci tandatangan digital dan kes kehilangan sijil kuasa undang-undang yang ditentukan) dalam sistem maklumat automatik negeri bersatu untuk merekodkan jumlah pengeluaran dan perolehan etil alkohol, produk beralkohol dan mengandungi alkohol");
Daftar Persekutuan Maklumat Bersatu mengenai Fakta Aktiviti entiti undang-undang Secara langsung di portal ini terdapat peraturan untuk penggunaan tandatangan elektronik, keperluan untuk pusat pensijilan yang menyediakan perkhidmatan untuk penciptaan dan pengurusan sijil utama untuk mengesahkan tandatangan elektronik pengguna, serta senarai terkini pusat pengurusan tersebut. ;
Daftar bersatu nama domain yang dilarang (Resolusi Kerajaan Persekutuan Rusia pada 26 Oktober 2012 No. 1101 "Pada sistem maklumat automatik bersatu" Daftar bersatu nama domain, indeks halaman tapak pada maklumat Internet dan rangkaian telekomunikasi dan alamat rangkaian yang membolehkan pengenalpastian tapak pada maklumat Internet dan rangkaian telekomunikasi yang mengandungi maklumat pengedaran yang dilarang di Persekutuan Rusia");

Menggunakan tandatangan elektronik dalam jarak jauh perhubungan buruh . Pada April 2013, Kod Buruh Persekutuan Rusia telah ditambah. Pertukaran dokumen elektronik antara majikan dan pekerja mesti berlaku dengan menggunakan tandatangan elektronik yang dipertingkatkan(Perkara 312.1).

Maklumat terperinci tentang pembelian tandatangan elektronik dan perkhidmatan tambahan bagi setiap kawasan permohonan yang dipertimbangkan, anda boleh mengetahui di laman web www.garantexpress.ru atau dengan menghubungi: 8 800 333 8888 (panggilan bebas tol). Syarikat Ekspres Elektronik (Pusat Pensijilan GARANT) ialah salah satu pengendali terbesar pengurusan dokumen elektronik yang penting dari segi undang-undang dan menyediakan perkhidmatan untuk pengeluaran dan penyelenggaraan sijil tandatangan elektronik sebagai sebahagian daripada maklumat dan sokongan undang-undang GARANT.

Teknologi pertukaran data sentiasa berkembang, dan cara untuk melindunginya juga perlu dipertingkatkan. Jadi, baru-baru ini terdapat hanya satu jenis tandatangan elektronik - mudah, dan detik semasa Dua jenis tandatangan digital yang dipertingkatkan telah digunakan secara aktif - layak dan tidak layak. Bagaimana ia berbeza dan bila ia perlu digunakan – kami akan memikirkannya dalam artikel ini.

Faedah tandatangan elektronik yang kuat

Seperti yang anda ketahui, tujuan utama tandatangan digital mudah adalah untuk mengesahkan fakta menandatangani dokumen. Oleh itu, ia digunakan untuk mengesahkan sebarang transaksi yang dibuat dalam talian. Contohnya, sebarang tindakan dalam sistem maklumat bank anda disahkan melalui kebenaran menggunakan log masuk dan kata laluan. Gabungan unsur-unsur ini boleh menjadi contoh tandatangan mudah. Walau bagaimanapun, fail yang ditandatangani olehnya paling kurang dilindungi: jika digodam, perubahan itu mustahil untuk dijejaki. Satu lagi perkara penting– tandatangan elektronik yang ringkas tidak bersamaan dengan tandatangan fizikal dan tidak memberikan kuasa undang-undang dokumen. Pada masa yang sama, tandatangan digital yang diperkukuh yang dibuat oleh program penyulitan khas membolehkan anda menjejaki perubahan yang dibuat pada dokumen selepas menandatangani.

Tandatangan elektronik yang tidak layak

Keperluan untuk jenis tandatangan digital ini adalah lebih kurang ketat daripada untuk tandatangan yang layak. Selalunya, DEB digunakan semasa menandatangani pulangan cukai dan dokumen utama (sejak 2017, yang mudah boleh digunakan), kadangkala ia digunakan oleh peserta dalam perolehan elektronik - bergantung pada peraturan platform dagangan tertentu. Secara umum diterima bahawa DEB berfungsi sebagai analog kepada meterai organisasi.

Tandatangan elektronik yang layak

Segala-galanya yang telah ditulis tentang jenis tandatangan digital ini berpunca daripada fakta bahawa pada masa ini ini adalah cara yang paling boleh dipercayai untuk melindungi dokumen elektronik. daripada tandatangan tidak layak ia berbeza dalam dua parameter:

Boleh dikeluarkan secara eksklusif oleh pusat pensijilan bertauliah;
Dikeluarkan bersama sijil pengesahan kunci;
Memberi kuasa undang-undang dokumen yang ditandatangani (sama dengan tandatangan fizikal).

Selalunya, penggunaan EPC ditentukan oleh undang-undang. Ini terpakai kepada kes di mana dokumen yang mengesahkan fakta undang-undang boleh dihantar melalui Internet. Contohnya, semasa mendaftarkan daftar tunai dalam talian dari jauh, menghantar dokumen ke mahkamah, memindahkan laporan cukai, dan sebagainya.

Menurut perundangan semasa (Undang-undang Persekutuan No. 63-FZ "Mengenai Tandatangan Elektronik"), tandatangan elektronik bermaksud maklumat dalam bentuk elektronik yang dilampirkan pada dokumen elektronik atau jenis maklumat lain dalam bentuk elektronik yang diperakuinya. Tandatangan elektronik yang layak dibuat menggunakan alat penukaran kriptografi. Dia ada darjah maksimum perlindungan dan setara sepenuhnya dengan tandatangan tulisan tangan di atas kertas.

Bagaimana dan di mana untuk mendapatkan tandatangan elektronik yang dipertingkatkan

Pengurusan dokumen elektronik semakin menjadi sebahagian daripada kehidupan kita, jadi kehadiran tandatangan elektronik dalam beberapa kes dengan ketara mempercepatkan proses interaksi antara rakan niaga, dan dalam keadaan lain ia menjadi keperluan mendesak. Contohnya, mulai 1 Januari 2014, pihak berkuasa kawal selia menerima laporan daripada kebanyakan organisasi hanya dalam bentuk elektronik ini memerlukan tandatangan elektronik.

Tandatangan elektronik untuk entiti undang-undang mempercepat dan memudahkan proses pelaporan, mengoptimumkan aliran dokumen dalam organisasi dan antara rakan niaga, dan memastikan pemindahan data selamat. Untuk individu tandatangan elektronik membuka akses jauh kepada kebanyakan perkhidmatan kerajaan - membolehkan anda menggunakan portal Perkhidmatan Negeri, menyerahkan dokumen ke universiti, membuat kesimpulan dari jauh kontrak pekerjaan, dan juga menyediakan peluang lain.

Untuk mendapatkan tandatangan elektronik yang layak, anda mesti menghubungi pusat pensijilan bertauliah dan menyerahkannya dokumen yang diperlukan. Senarai dokumen berbeza-beza bergantung pada jenis tandatangan elektronik, jadi semak senarai mereka di tapak web pusat pensijilan atau hantar permohonan untuk tandatangan elektronik. Masa pengeluaran untuk kunci EDS adalah dari satu jam. Untuk mendapatkan sijil kunci pengesahan tandatangan elektronik yang layak, pemilik perlu melawat pejabat secara peribadi atau menghantar wakil yang diberi kuasa.

Kelebihan dan skop penggunaan tandatangan elektronik yang layak

Maklumat elektronik yang ditandatangani dengan tandatangan elektronik yang layak mempunyai status undang-undang yang sama seperti dokumen kertas yang dimeterai dengan tandatangan dan meterai tulisan tangan. Di samping itu, pengurusan dokumen elektronik sangat memudahkan dan mempercepatkan proses pertukaran maklumat, jadi skop penggunaan tandatangan elektronik sentiasa berkembang. Hari ini, bidang permohonan tandatangan elektronik yang layak ialah:

interaksi dengan agensi kerajaan;
bekerja dengan sistem maklumat kerajaan;
menyerahkan laporan kepada pihak berkuasa kawal selia;
membina aliran dokumen dalam perusahaan dan antara organisasi komersial.

Tandatangan elektronik yang dibuat menggunakan kaedah penyulitan kriptografi tidak boleh dipalsukan. Ia mengenal pasti penandatangan dan menjamin integriti dan kebolehubahan dokumen selepas ia ditandatangani.

Untuk mendapatkan tandatangan elektronik yang layak, sila hubungi Infotex Internet Trust. Kami menjamin kecekapan dan perkhidmatan berkualiti tinggi.