31. BAHAGIAN BURUH ANTARABANGSA DAN PENGKHUSUSAN ANTARABANGSA Ekonomi dunia adalah sistem ekonomi, meliputi ekonomi negara semua negeri dan antarabangsa hubungan ekonomi. Elemen yang paling penting ekonomi dunia ialah ekonomi

YouTube ensiklopedia

1 / 5

✪ Pertubuhan Buruh Antarabangsa

✪ Ekonomi buruh. Prinsip organisasi buruh saintifik.

✪ 49 Bentuk asas organisasi buruh kakitangan

✪ Pengangguran di Rusia. Pasaran buruh di Crimea

✪ Ekonomi buruh. Kandungan organisasi buruh saintifik.

Sari kata

Sejarah penciptaan, pembangunan dan tugas ILO

Pertubuhan Buruh Antarabangsa telah diwujudkan pada tahun 1919 oleh Perjanjian Versailles sebagai a unit struktur Liga Bangsa. Ia diasaskan atas inisiatif dan dengan penyertaan aktif demokrasi sosial Barat. Perlembagaan ILO telah digubal oleh Suruhanjaya Buruh Persidangan Keamanan dan menjadi sebahagian daripada Perjanjian XIII Versailles.

Pengarah besar pertama dan salah satu pemula utama penciptaan ialah ahli politik Perancis Albert Thomas. Ketua Pegawai Eksekutif semasa ialah Guy Ryder. Pada tahun 1934, Amerika Syarikat dan USSR menjadi ahli ILO. Pada tahun 1940, akibat Perang Dunia II, ibu pejabat ILO telah dipindahkan buat sementara waktu ke Montreal, Kanada. Berkat ini, kesinambungan aktiviti Pertubuhan dikekalkan. Pada tahun 1940, USSR menggantung keahliannya dalam ILO dan meneruskannya pada tahun 1954. Sejak masa itu, Belarus dan Ukraine telah menjadi ahli ILO.

Matlamat dan objektif ILO diisytiharkan dalam Perlembagaannya. Aktiviti ILO adalah berdasarkan perwakilan tripartit pekerja, majikan dan kerajaan - tripartit.

ILO ialah salah satu organisasi antarabangsa yang tertua dan paling mewakili. Diwujudkan di bawah Liga Bangsa-Bangsa, ia hidup lebih lama daripada yang terakhir dan, pada tahun 1946, menjadi agensi khusus pertama PBB. Jika pada masa penciptaannya 42 negeri mengambil bahagian di dalamnya, maka pada tahun 2000 terdapat 174 daripadanya.

Sebab-sebab pembentukan ILO

Alasan politik

Sebab pertama penciptaan ILO ialah revolusi di Rusia dan beberapa negara Eropah yang lain. Untuk mengatasi penyelesaian spontan percanggahan yang timbul dalam masyarakat dengan cara yang meletup, ganas, revolusioner, penganjur ILO memutuskan untuk mewujudkan sebuah organisasi antarabangsa yang direka untuk mempromosikan kemajuan sosial, penubuhan dan penyelenggaraan di seluruh dunia. dunia sosial antara lapisan masyarakat yang berbeza, menyumbang kepada resolusi baru muncul masalah sosial cara damai evolusioner.

Alasan sosial

Keadaan kerja dan kehidupan pekerja pada awal abad ke-20 adalah sukar dan tidak boleh diterima. Mereka telah mengalami eksploitasi yang teruk, perlindungan sosial mereka hampir tidak wujud. Pembangunan sosial ketinggalan dengan ketara di belakang pembangunan ekonomi, yang menghalang pembangunan masyarakat.

Sebab ekonomi

Keinginan negara individu untuk memperbaiki keadaan pekerja menyebabkan peningkatan kos, peningkatan kos pengeluaran, yang memerlukan penyelesaian percanggahan dalam hubungan buruh antara negara, majikan dan pekerja di kebanyakan negara. Mukadimah menyatakan bahawa "kegagalan mana-mana negara untuk menyediakan pekerjanya keadaan kerja yang berperikemanusiaan adalah penghalang kepada negara lain yang ingin memperbaiki keadaan pekerja di negara mereka."

Struktur ILO dan dokumen pengasasnya

Ciri tersendiri ILO ialah tripartit, struktur tiga pihak, di mana rundingan dijalankan antara kerajaan, organisasi pekerja dan usahawan. Perwakilan daripada ketiga-tiga kumpulan ini diwakili dan berbincang dengan syarat yang sama di semua peringkat Organisasi.

Badan tertinggi ILO ialah Persidangan Buruh Antarabangsa, di mana semua akta ILO diterima pakai. Perwakilan ke Persidangan Antarabangsa ialah dua wakil daripada kerajaan dan masing-masing seorang, daripada organisasi pekerja dan majikan yang paling mewakili setiap negeri yang mengambil bahagian. Badan Pimpinan ILO, juga dianjurkan atas dasar tiga pihak, adalah badan eksekutif ILO. Pejabat Buruh Antarabangsa berfungsi sebagai sekretariat ILO.

ILO menerima pakai Konvensyen dan Syor berkaitan isu buruh. Sebagai tambahan kepada Konvensyen dan Syor, tiga deklarasi telah diterima pakai: Deklarasi ILO 1944 Philadelphia mengenai Matlamat dan Objektif ILO (kini termasuk dalam Perlembagaan ILO), Deklarasi ILO 1977 mengenai Perusahaan Multinasional dan dasar sosial, dan Deklarasi ILO 1998 mengenai Hak dan Prinsip Asas di Tempat Kerja.

Konvensyen tertakluk kepada ratifikasi oleh negara yang mengambil bahagian dan merupakan perjanjian antarabangsa yang mengikat apabila diratifikasi. Pengesyoran bukan tindakan yang mengikat di sisi undang-undang. Walaupun sesebuah negara belum meratifikasi konvensyen, ia mempunyai kewajipan, berdasarkan keahliannya dalam ILO dan pematuhan kepada perlembagaannya, kepada empat prinsip asas kerja yang termaktub dalam Deklarasi ILO 1998. Ini adalah prinsip kebebasan berpersatuan dan hak untuk berkelakuan tawar-menawar kolektif; larangan diskriminasi dalam hubungan buruh; pembasmian buruh paksa; dan larangan buruh kanak-kanak. Lapan Konvensyen ILO (masing-masing, Konvensyen No. 87 dan 98; 100 dan 111; 29 dan 105; 138 dan 182), dipanggil asas, juga ditumpukan kepada empat prinsip ini. Konvensyen ini telah disahkan oleh sebahagian besar negara di dunia dan ILO memantau pelaksanaannya dengan teliti.

Teks Konvensyen dan Syor ILO dalam bahasa Rusia, Inggeris, Perancis, Sepanyol, Cina, Jerman, Portugis, Arab dikumpulkan dalam pangkalan data piawaian buruh antarabangsa ILO.

ILO tidak boleh menguatkuasakan walaupun Konvensyen yang telah disahkan. Walau bagaimanapun, terdapat mekanisme untuk memantau pelaksanaan Konvensyen dan Syor oleh ILO, intipati utamanya adalah untuk menyiasat keadaan pelanggaran yang didakwa hak buruh dan memberi mereka publisiti antarabangsa sekiranya diabaikan berpanjangan terhadap komen ILO oleh negara yang mengambil bahagian. Kawalan ini dijalankan oleh Jawatankuasa Pakar ILO mengenai Pemakaian Konvensyen dan Syor, Jawatankuasa Badan Pentadbir mengenai Kebebasan Berpersatuan dan Jawatankuasa Persidangan Penggunaan Konvensyen dan Syor.

Dalam kes-kes yang luar biasa, menurut Perkara 33 Perlembagaan ILO, Persidangan Buruh Antarabangsa boleh memanggil ahli-ahlinya untuk mengenakan pengaruh ke atas negara yang melanggar piawaian buruh antarabangsa terutamanya. Pada praktiknya, ini dilakukan sekali sahaja - pada tahun 2001 berhubung dengan Myanmar, yang telah dikritik selama beberapa dekad kerana menggunakan buruh paksa dan enggan bekerjasama dalam isu ini dengan ILO. Akibatnya, beberapa negeri mengenakan sekatan ekonomi terhadap Myanmar dan ia terpaksa mengambil beberapa langkah ke arah ILO.

Perlembagaan ILO

Teks asal Piagam, yang dibuat pada tahun 1919, telah diubah suai dengan pindaan pada tahun 1922, yang berkuat kuasa pada 4 Jun 1934; Akta Pindaan 1945, berkuat kuasa 26 September 1946; Akta Pindaan 1946, berkuat kuasa 20 April 1948; Akta Pindaan 1953, berkuat kuasa 20 Mei 1954, Akta Pindaan 1962, berkuat kuasa 22 Mei 1963, dan Akta Pindaan 1972, berkuat kuasa 1 November 1974.

Deklarasi ILO Philadelphia

Konvensyen ILO

Konvensyen ILO disahkan oleh Rusia

Senarai Konvensyen ILO yang disahkan oleh Rusia

• Konvensyen No. 10 "Tentang umur minimum untuk kemasukan kanak-kanak bekerja dalam pertanian" (1921);
• Konvensyen No. 11 “Mengenai Hak Menganjur dan Persatuan Pekerja dalam Pertanian” (1921);
• Konvensyen No. 13 "Mengenai penggunaan plumbum putih dalam lukisan" (1921);
• Konvensyen No. 14 “Pada Rehat Mingguan pada perusahaan industri"(1921);
• Konvensyen No. 15 "Tentang umur minimum untuk kemasukan remaja bekerja sebagai pemuat arang batu atau stoker dalam tentera laut" (1921);
• Konvensyen No. 16 "Mengenai pemeriksaan perubatan wajib bagi kanak-kanak dan remaja yang bekerja di atas kapal" (1921);
• Konvensyen No. 23 "Mengenai Penghantaran Balik Pelaut" (1926);
• Konvensyen No. 27 "Mengenai Petunjuk Berat Barang Berat yang Dibawa di Kapal" (1929);
• Konvensyen No. 29 “Pada paksaan atau buruh wajib"(1930);
• Konvensyen No. 32 "Mengenai perlindungan terhadap kemalangan pekerja yang terlibat dalam pemunggahan atau pemunggahan kapal" (1932);
• Konvensyen No. 45 "Mengenai Penggajian Wanita dalam Kerja Bawah Tanah di Lombong" (1935);
• Konvensyen No. 47 "Mengenai pengurangan masa bekerja kepada empat puluh jam seminggu" (1935);
• Konvensyen No. 52 "Pada cuti tahunan dengan gaji" (1936);
• Konvensyen No. 58 "Pada umur minimum untuk kemasukan kanak-kanak bekerja di laut" (1936);
• Konvensyen No. 59 "Tentang umur minimum untuk kemasukan kanak-kanak bekerja dalam industri" (1937);
• Konvensyen No. 60 "Pada umur kemasukan kanak-kanak ke kerja bukan industri" (1937);
• Konvensyen No. 69 "Mengenai pengeluaran sijil kelayakan kepada tukang masak kapal" (1946);
• Konvensyen No. 73 "Mengenai Pemeriksaan Perubatan Pelaut" (1946);
• Konvensyen No. 77 “Mengenai Pemeriksaan Perubatan Kanak-Kanak dan Remaja Bagi Tujuan Menentukan Kesesuaian Mereka untuk Bekerja dalam Industri” (1946);
• Konvensyen No. 78 "Mengenai pemeriksaan perubatan kanak-kanak dan remaja dengan tujuan untuk menentukan kesesuaian mereka untuk kerja bukan industri" (1946);
• Konvensyen No. 79 "Mengenai had kerja malam kanak-kanak dan remaja dalam kerja bukan industri" (1946);
• Konvensyen No. 81 "Mengenai Pemeriksaan Buruh dalam Perindustrian dan Perdagangan" (1947);
• Konvensyen No. 87 "Mengenai Kebebasan Berpersatuan dan Perlindungan Hak untuk Berorganisasi" (1948);
• Konvensyen No. 90 "Kerja malam remaja dalam industri" (disemak 1948);
• Konvensyen No. 92 mengenai Penginapan untuk Anak Kapal di Kapal (disemak 1949);
• Konvensyen No. 95 “Mengenai perlindungan upah"(1949);
• Konvensyen No. 98 "Mengenai Pemakaian Prinsip Hak untuk Berorganisasi dan Perundingan Bersama" (1949);
• Konvensyen No. 100 "Mengenai imbuhan yang sama untuk lelaki dan wanita untuk kerja yang sama nilai" (1951);
• Konvensyen No. 103 "Mengenai Perlindungan Bersalin" (1952);
• Konvensyen No. 105 "Penghapusan Kerja Paksa" (1957);
• Konvensyen No. 106 "Pada rehat mingguan dalam perdagangan dan institusi" (1957);
• Konvensyen No. 108 "Mengenai Dokumen Identiti Kebangsaan untuk Pelaut" (1958);
• Konvensyen No. 111 mengenai Diskriminasi (Pekerjaan dan Pekerjaan) (1958);
• Konvensyen No. 112 "Mengenai umur minimum untuk pekerjaan nelayan" (1959);
• Konvensyen No. 113 "Mengenai Pemeriksaan Perubatan Nelayan" (1959);
• Konvensyen No. 115 "Mengenai Perlindungan Pekerja daripada Sinaran Mengion" (1960);
• Konvensyen No. 116 "Mengenai Semakan Separa Konvensyen" (1961);
• Konvensyen No. 119 "Mengenai penyediaan peranti pelindung untuk jentera" (1963);
• Konvensyen No. 120 mengenai Kesihatan Pekerjaan dalam Perdagangan dan Pertubuhan (1964);
• Konvensyen No. 122 mengenai Dasar Pekerjaan (1964);
• Konvensyen No. 123 "Tentang umur minimum kemasukan ke kerja bawah tanah di lombong dan lombong" (1965);
• Konvensyen No. 124 "Mengenai Pemeriksaan Perubatan Orang Muda untuk Tujuan Menentukan Kecergasan Mereka untuk Bekerja dalam Kerja Bawah Tanah di Lombong dan Lombong" (1965);
• Konvensyen No. 126 mengenai Penginapan Anak Kapal di Kapal Memancing (1966);
• Cuti dengan Konvensyen Gaji No. 132 (Disemak) (1970)
• Konvensyen No. 133 “Mengenai penginapan untuk anak kapal di atas kapal. Peruntukan tambahan" (1970);
• Konvensyen No. 134 "Mengenai Pencegahan Kemalangan Pekerjaan di Kalangan Pelaut" (1970);
• Konvensyen No. 137 “Pada akibat sosial kaedah baru pengendalian kargo di pelabuhan" (1973);
• Konvensyen No. 138 "Umur Minimum untuk Kemasukan ke Pekerjaan" (1973);
• Konvensyen No. 139 "Mengenai kawalan dan langkah pencegahan bahaya yang disebabkan oleh bahan dan agen karsinogenik dalam persekitaran industri" (1974);
• Konvensyen No. 142 mengenai Bimbingan dan Latihan Vokasional dalam Bidang Pembangunan Sumber Manusia (1975);
• Konvensyen No. 147 “Standard Minimum pada Kapal Dagang” (1976);
• Konvensyen N 148 untuk Perlindungan Pekerja terhadap Risiko Pekerjaan yang Disebabkan oleh Pencemaran Udara, Bunyi dan Getaran di Tempat Kerja (1977);
• Konvensyen No. 149 "Mengenai pekerjaan dan keadaan kerja dan kehidupan kakitangan kejururawatan" (1977);
• Konvensyen No. 150 "Pentadbiran Buruh: Peranan, Fungsi dan Organisasi" (1978);
• Konvensyen No. 152 mengenai Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan di Kerja Pelabuhan (1979);
• Konvensyen No. 155 mengenai Keselamatan, Kesihatan dan Persekitaran Pekerjaan (1981);
• Konvensyen No. 156 “Mengenai layanan yang sama dan peluang yang sama untuk pekerja lelaki dan wanita: pekerja dengan tanggungjawab keluarga"(1981);
• Konvensyen No. 159 “Mengenai Pemulihan Vokasional dan Penggajian Orang Kurang Upaya” (1983);
• Konvensyen No. 160 "Mengenai Perangkaan Buruh" (1985);
• Konvensyen No. 162 "Mengenai keselamatan dan kesihatan pekerjaan dalam penggunaan asbestos" (1986);
• Konvensyen No. 173 mengenai Perlindungan Tuntutan Pekerja Sekiranya Insolvensi Majikan (1992)
• Konvensyen No. 179 "Mengenai Pengambilan dan Penempatan Pelaut" (1996);
• Konvensyen No. 182 "Mengenai Larangan dan Tindakan Segera untuk Penghapusan Bentuk Buruh Kanak-Kanak Terburuk" (1999);
• Konvensyen Dokumen Pelaut No. 185;
• Konvensyen ILO No. 187 mengenai Promosi Keselamatan dan Kesihatan di Tempat Kerja (2006)
• Konvensyen Buruh Maritim MLC (2006).
• Konvensyen No. 174 Pertubuhan Buruh Antarabangsa "Mengenai Pencegahan Kemalangan Perindustrian Besar" (Disimpulkan di Geneva pada 22 Jun 1993)
• Konvensyen No. 175 Konvensyen Kerja Sambilan 1994 (disahkan 2016)

Kaedah kerja dan bidang aktiviti utama

Matlamat utama ILO adalah untuk menggalakkan kemajuan sosio-ekonomi, meningkatkan kesejahteraan dan keadaan kerja orang ramai, dan melindungi hak asasi manusia.

Berdasarkan matlamat ini, tugas utama ILO ialah

• pembangunan dasar dan program yang diselaraskan bertujuan untuk menyelesaikan masalah sosial dan buruh
• pembangunan dan penggunaan piawaian buruh antarabangsa dalam bentuk konvensyen dan cadangan serta memantau pelaksanaannya
• bantuan kepada negara yang mengambil bahagian dalam menyelesaikan masalah pekerjaan, mengurangkan pengangguran dan mengawal selia migrasi
• perlindungan hak asasi manusia (hak untuk bekerja, persatuan, perundingan kolektif, perlindungan daripada kerja paksa, diskriminasi, dll.)
• memerangi kemiskinan, untuk meningkatkan taraf hidup pekerja, pembangunan keselamatan Sosial
• bantuan dalam latihan vokasional dan latihan semula orang yang bekerja dan menganggur
• pembangunan dan pelaksanaan program dalam bidang memperbaiki keadaan kerja dan persekitaran kerja, keselamatan dan kesihatan pekerjaan, perlindungan dan pemulihan alam sekitar
• membantu organisasi pekerja dan majikan dalam kerja mereka dengan kerajaan untuk mengawal selia perhubungan sosial dan buruh
• pembangunan dan pelaksanaan langkah-langkah untuk melindungi kumpulan pekerja yang paling terdedah (wanita, belia, orang tua, pekerja asing).

ILO menggunakan pelbagai kaedah dalam kerjanya. Daripada jumlah ini, empat yang utama boleh dibezakan:

1. pembangunan perkongsian sosial antara kerajaan, organisasi pekerja dan usahawan (tripartisme)
2. pembangunan dan penggunaan piawaian buruh antarabangsa: konvensyen dan cadangan serta kawalan ke atas penggunaannya (aktiviti penetapan standard)
3. memberikan bantuan kepada negara dalam menyelesaikan masalah sosial dan buruh. Dalam ILO ini dipanggil kerjasama teknikal
4. menjalankan penyelidikan dan menerbitkan penerbitan mengenai isu sosial dan buruh.

Tripartisme adalah kaedah utama kerja ILO, yang ciri yang membezakan daripada semua organisasi antarabangsa. Penyelesaian kepada semua masalah sosial dan buruh hanya boleh berjaya hasil daripada tindakan kerajaan, pekerja dan usahawan yang diselaraskan.

negara anggota ILO

Senarai negara anggota ILO

• Australia
• Austria
• Azerbaijan
• Albania
• Algeria
• Angola
• Antigua dan Barbuda
• Argentina
• Armenia
• Afghanistan
• Bahamas
• Bangladesh
• Barbados
• Bahrain
• Belarus
• Belize
• Belgium
• Benin
• Bulgaria
• Bolivia
• Bosnia dan Herzegovina
• Botswana
• Brazil
• Burkina Faso
• Burundi
• Bekas Republik Yugoslav Macedonia
• Hungary
• Venezuela
• Vietnam
• Gabon
• Haiti
• Guyana
• Gambia
• Guatemala
• Guinea
• Guinea-Bissau
• Jerman
• Honduras
• Grenada
• Greece
• Georgia
• Denmark
• Djibouti
• Dominica
• Republik Dominican
• Mesir
• Zambia
• Zimbabwe
• Israel
• India
• Indonesia
• Jordan
• Republik Islam Iran
• Ireland
• Iceland
• Sepanyol
• Itali
• Yaman
• Cape Verde
• Kazakhstan
• Kemboja
• Cameroon
• Kanada
• Qatar
• Kenya
• Kiribati
• China
• Colombia
• Comoros
• Congo
• Republik Korea
• Costa rica
• Pantai Gading
• Kuwait
• Kyrgyzstan
• Republik Demokratik Rakyat Lao
• Latvia
• Lesotho
• Liberia
• Lubnan
• Jamahiriya Arab Libya
• Lithuania
• Luxembourg
• Mauritius
• Mauritania
• Madagascar
• Malawi
• Malaysia
• Malta
• Maghribi
• Mexico
• Mozambique
• Moldova, Republik
• Mongolia
• Myanmar
• Namibia
• Nepal
• Niger
• Nigeria
• Belanda
• Nicaragua
• New Zealand
• Norway
• Bersatu Emiriah Arab Bersatu
• Pakistan
• Panama
• Papua New Guinea
• Paraguay
• Poland
• Portugal
• Persekutuan Russia
• Rwanda
• Romania
• Salvador
• San Marino
• Sao Tome dan Principe
• Arab Saudi
• Swaziland
• Seychelles
• Senegal
• Saint Vincent dan Grenadines
• Saint Christopher dan Nevis
• Saint Lucia
• Singapura
• Republik Arab Syria
• Slovakia
• Slovenia
• United Kingdom
• USA
• Kepulauan Solomon
• Somalia
• Sudan
• Suriname
• Sierra Leone
• Tajikistan
• Thailand
• Tanzania, Republik Bersatu
• Trinidad dan Tobago
• Tunisia
• Turkmenistan
• Türkiye
• Uganda
• Uzbekistan
• Ukraine
• Uruguay
• Fiji
• Filipina
• Finland
• Perancis
• Croatia
• Republik Afrika Tengah
• Republik Czech
• Switzerland
• Sweden
• Sri Lanka
• Ecuador
• Guinea Khatulistiwa
• Eritrea
• Estonia
• Habsyah
• Yugoslavia
• Afrika Selatan
• Jamaica
• Jepun

Penggunaan metodologi ILO untuk menilai pengangguran di Rusia

Ketua Pengarah ILO

Siapa yang boleh menggunakan mekanisme: organisasi kesatuan sekerja kebangsaan dan persatuan kesatuan sekerja antarabangsa.

Dalam kes apakah mekanisme boleh digunakan: dalam kes pelanggaran konvensyen ILO yang disahkan, pelanggaran prinsip kebebasan berpersatuan, untuk mempengaruhi ratifikasi konvensyen.

Dalam bentuk apakah mekanisme boleh digunakan: ulasan daripada kesatuan sekerja kepada Jawatankuasa Pakar mengenai Pemakaian Konvensyen dan Syor mengenai pelaksanaan konvensyen yang disahkan dan berhubung dengan konvensyen yang tidak disahkan; Mengemukakan isu untuk dipertimbangkan oleh Jawatankuasa Pemakaian Piawaian Persidangan Buruh Antarabangsa; persembahan mengikut Seni. 24 Perlembagaan ILO; aduan mengikut Art. 26 Perlembagaan ILO; aduan kepada Jawatankuasa Kebebasan Berpersatuan Badan Pimpinan ILO; pertimbangan kes oleh Suruhanjaya Siasatan dan Pendamai mengenai Kebebasan Berpersatuan.

Apakah keputusan menggunakan mekanisme: syor dan ulasan Jawatankuasa Pakar Mengenai Pemakaian Konvensyen dan Syor; perbincangan kes oleh Jawatankuasa Pemakaian Piawaian Persidangan Buruh Antarabangsa; laporan dan cadangan Jawatankuasa Semakan Penyerahan; laporan dan syor Jawatankuasa Penyiasatan Aduan; cadangan Jawatankuasa Kebebasan Berpersatuan Badan Pimpinan ILO mengenai aduan itu; cadangan Suruhanjaya Siasatan dan Pendamai mengenai Kebebasan Berpersatuan.

ORGANISASI BURUH ANTARABANGSA

Pertubuhan Buruh Antarabangsa (ILO) telah diwujudkan pada tahun 1919 berdasarkan Perjanjian Versailles di bawah Liga Bangsa-Bangsa. Sebab-sebab penciptaannya adalah secara serentak masalah politik, sosial dan ekonomi. Revolusi yang berjaya di Rusia dan ancaman pengembangan gerakan revolusioner di negara-negara Eropah yang lain; keadaan kerja dan kehidupan yang sukar dan tidak boleh diterima oleh pekerja; keinginan setiap negara untuk memperbaiki keadaan pekerja, yang menyebabkan peningkatan kos dan, dengan itu, kerugian dalam persaingan - semua ini memerlukan menyelesaikan masalah sosial secara serentak di banyak negara. Pada tahun 1945, ILO menjadi yang pertama dan salah satu organisasi khusus terbesar di bawah Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu. ILO ialah salah satu organisasi tertua dan paling mewakili: pada masa penubuhannya, 42 negeri menjadi ahlinya, dan pada masa ini 183 negeri menjadi ahli.

Ini adalah satu-satunya organisasi antarabangsa berdasarkan prinsip tripartis. Negara Anggota di hampir semua badan kerjanya diwakili oleh tiga pihak: kerajaan, persatuan majikan dan persatuan pekerja.

Bentuk kerja utama ILO ialah pembangunan konvensyen dan cadangan, memantau pelaksanaannya, kerjasama teknikal, menjalankan penyelidikan saintifik dan bahan penerbitan.

Bentuk kerja ILO yang paling penting ialah aktiviti penetapan piawai. Utama diterima oleh ILO peraturan Ini adalah konvensyen dan cadangan.

Yang amat penting ialah ILO pengisytiharan- tindakan yang paling penting yang tidak memerlukan ratifikasi dan wajib untuk permohonan oleh negara anggota ILO berdasarkan fakta keahlian dalam ILO. Deklarasi ILO pertama - Deklarasi Philadelphia, yang menjadi sebahagian Perlembagaan ILO telah diterima pakai pada tahun 1944. Ia menetapkan prinsip berikut:

• buruh bukan komoditi;
• kebebasan bersuara dan kebebasan berpersatuan adalah penting untuk kemajuan berterusan;
• kemiskinan di mana-mana adalah ancaman kepada kebajikan awam;
• perjuangan menentang keperluan mesti diteruskan dengan tenaga yang tidak lekang di setiap Negeri dan dengan usaha berterusan dan bersepadu pada skala antarabangsa di mana wakil pekerja dan majikan, menikmati hak yang sama dengan wakil kerajaan, menyertai mereka dalam perbincangan bebas dan demokratik. membuat keputusan untuk memajukan kebajikan am.

Kenyataan yang paling penting, berdasarkan peruntukan Perlembagaan ILO bahawa keamanan berkekalan hanya boleh diwujudkan atas dasar keadilan sosial, adalah kenyataan bahawa semua orang, tanpa mengira kaum, kepercayaan atau jantina, mempunyai hak untuk menikmati kebendaan mereka dengan baik. -kewujudan dan pembangunan rohani dalam keadaan kebebasan dan maruah, kemampanan ekonomi dan peluang yang sama.

Kepentingan bebas ialah Deklarasi Prinsip Tiga Pihak berkenaan Perusahaan Multinasional dan Dasar Sosial, yang diterima pakai pada tahun 1977 oleh Badan Pentadbiran Pejabat Buruh Antarabangsa dan dikemas kini pada tahun 2000.

Pada tahun 1998, Persidangan Buruh Antarabangsa menerima pakai Deklarasi Geneva mengenai Prinsip dan Hak Asas di Tempat Kerja dan rangka kerja untuk pelaksanaannya. Ia mengisytiharkan empat prinsip asas dalam dunia buruh, yang pelaksanaannya boleh dijalankan oleh setiap negeri, tanpa mengira tahap kesejahteraan ekonominya dan bergantung pada kehadiran kehendak politik:

1. kebebasan berpersatuan dan pengiktirafan berkesan hak untuk berunding secara kolektif;
2. pemansuhan semua bentuk kerja paksa atau wajib;
3. larangan berkesan buruh kanak-kanak;
4. tiada diskriminasi dalam bidang pekerjaan dan pekerjaan.

Pada tahun 2008, Deklarasi Keadilan Sosial untuk Globalisasi Adil telah diterima pakai. Pada penghujung 1990-an, ILO merumuskan konsep kerja yang baik, yang dibangunkan secara aktif pada tahun-tahun berikutnya dan diberi perhatian penting dalam Deklarasi 2008.

Untuk memantau pelaksanaan piawaian buruh, serta mempromosikan pelaksanaannya yang lebih konsisten dan lengkap, satu mekanisme untuk memantau permohonan mereka telah dibangunkan.

Mekanisme kawalan dan penyeliaan pematuhan piawaian ILO

Mekanisme (prosedur) penyeliaan yang dimiliki oleh Pertubuhan Buruh Antarabangsa berhubung dengan negara yang telah meratifikasi dan tidak meratifikasi konvensyen tersebut timbul daripada Perlembagaan ILO, yang diterima pakai pada tahun 1919 dan kemudiannya diubah melalui pindaan. Sistem untuk memantau pematuhan piawaian buruh antarabangsa terdiri daripada sistem tetap (beroperasi tanpa mengira pelanggaran kewajipan) dan sistem khas (digunakan dalam kes pelanggaran).

dalam sistem pengawasan kekal Negara Anggota ILO dikehendaki mengemukakan kepada Jawatankuasa Pakar laporan tetap mengenai pelaksanaan konvensyen yang telah disahkan (Perkara 22 Perlembagaan ILO), dan laporan berkala mengenai langkah-langkah yang diambil ke arah pengesahan konvensyen yang belum disahkan (Perkara 19 Undang-undang). Perlembagaan ILO). Setiap tahun, Jawatankuasa Pakar menyediakan laporan yang ditujukan kepada Badan Pimpinan, yang merangkumi laporan umum, ulasan kepada Negara tentang pelaksanaan konvensyen individu dan gambaran umum instrumen yang menyediakan laporan untuk konvensyen yang tidak disahkan. Ini juga termasuk pertimbangan isu oleh Jawatankuasa Pemakaian Piawaian Persidangan Buruh Antarabangsa.

dalam sistem khas penyeliaan mekanisme berikut boleh digunakan: penyerahan mengikut Seni. 24 Perlembagaan ILO berhubung dengan negara-negara yang telah meratifikasi konvensyen; aduan mengikut Art. 26 Perlembagaan ILO berhubung dengan negara-negara yang telah meratifikasi konvensyen tersebut; kenyataan pelanggaran prinsip kebebasan berpersatuan kepada Jawatankuasa Kebebasan Berpersatuan Majlis Pentadbiran.

Pengisytiharan ILO menyediakan mekanisme kawalan mereka sendiri, bertujuan untuk mencapai pelaksanaan dan pelaksanaan prinsip yang diperuntukkan di dalamnya.

Mekanisme pelaksanaannya, yang diterima pakai serentak dengan Deklarasi 1998, menyediakan penyediaan dan pembentangan laporan tahunan dan laporan global. Ahli ILO yang belum meratifikasi konvensyen asas atau sekurang-kurangnya satu daripada mereka mengemukakan laporan tahunan mengikut borang yang dibangunkan. Ia harus mengandungi maklumat tentang cara prinsip yang berkaitan digunakan dalam undang-undang dan dalam amalan, dan mencerminkan perubahan dalam perundangan yang berlaku dari tahun ke tahun. Atas dasar mereka, laporan tahunan ILO disusun. Mekanisme ini menggalakkan negeri-negeri bergerak ke arah ratifikasi dan pelaksanaan prinsip deklarasi dalam perundangan dan amalan negara mereka.

Mekanisme lain melibatkan penyediaan dan pembentangan oleh Ketua Pengarah Pejabat Buruh Antarabangsa bagi Laporan Global. Laporan global disediakan dan dibentangkan setiap tahun di Persidangan Buruh Antarabangsa mengikut salah satu daripada empat prinsip asas.

SISTEM PENYELIAAN BERTERUSAN

Sistem pengawasan tetap (biasa) termasuk:

• penyerahan laporan daripada negara anggota ILO kepada Jawatankuasa Pakar Penggunaan Konvensyen dan Syor berhubung dengan konvensyen yang tidak disahkan (mengikut Perkara 19 Perlembagaan ILO) dan berhubung dengan konvensyen yang disahkan (mengikut Perkara 22 ILO Perlembagaan);
• pertimbangan isu oleh Jawatankuasa Pemakaian Piawaian Persidangan Buruh Antarabangsa.

Laporan kepada Jawatankuasa Pakar mengenai Pemakaian Konvensyen dan Syor mengenai pelaksanaan konvensyen yang telah disahkan (Perkara 22 Perlembagaan ILO)

Selaras dengan Art. 22 Perlembagaan ILO, setiap negeri mesti mengemukakan laporan tahunan kepada Pejabat Buruh Antarabangsa mengenai langkah-langkah yang diambil untuk melaksanakan konvensyen yang telah disahkan. Badan Pimpinan ILO, yang mempunyai kuasa yang berkaitan, telah menyediakan sistem pelaporan tetap mengenai pelbagai konvensyen; Kekerapan pelaporan mengenai konvensyen tertentu ditentukan oleh kepentingannya. Mengikut kekerapan semasa, setiap dua tahun, Negara dikehendaki mengemukakan laporan terperinci mengenai dua belas konvensyen yang dianggap asas dan keutamaan. Konvensyen asas ialah konvensyen kebebasan persatuan (No. 87 dan No. 98); mengenai pemansuhan buruh paksa (No. 29 dan No. 105); atas layanan yang sama dan peluang yang sama (No. 100 dan No. 111); mengenai larangan buruh kanak-kanak (No. 138 dan No. 182). Konvensyen mengenai dasar pekerjaan (No. 122), pemeriksaan buruh (No. 81 dan No. 129), dan perundingan tiga pihak (No. 144) dianggap keutamaan.

Bagi semua konvensyen lain, laporan dihantar setiap lima tahun mengikut jadual yang ditetapkan.

Kerajaan negeri yang telah meratifikasi konvensyen tersebut mengemukakan laporan mengenai bentuk piawai. Ia harus mengandungi maklumat tentang semua peruntukan penting bagi setiap konvensyen, khususnya mengenai soalan-soalan berikut: perundangan dan peraturan lain yang dikeluarkan menurut konvensyen; memastikan pemakaian peruntukan undang-undang ini; peraturan mengenai pengecualian dan pengecualian daripada pemakaian konvensyen; pemakaian konvensyen (dalam perundangan dan amalan), dsb.

Kerajaan bertanggungjawab (Perkara 23(2) Perlembagaan ILO) menghantar salinan laporan mereka kepada organisasi majikan dan pekerja (kesatuan sekerja) yang diiktiraf bagi tujuan penyertaan dalam Persidangan ILO. Kerajaan boleh melakukan ini sama ada sebelum laporan selesai, untuk mengambil kira ulasan daripada wakil pekerja dan menjawab komen yang diterima daripada badan majikan dan pekerja, atau selepas laporan selesai, pada masa yang sama menghantar melaporkan kepada Pejabat Buruh Antarabangsa.

Organisasi majikan dan pekerja (kesatuan sekerja) mempunyai hak untuk mengarahkan mereka komen (komen) (pemerhatian) , menggariskan visi mereka tentang pelaksanaan konvensyen. Komen boleh dihantar sama ada, seperti yang dinyatakan, kepada kerajaan (jika tempoh pelaporan belum selesai, dalam hal ini kerajaan harus memasukkan dalam laporan maklumat tentang ulasan ini dan respons kepada organisasi ini, jika ada yang diberikan), atau terus ke Pejabat Buruh Antarabangsa .

Komen sebegini sangat penting dan merupakan mekanisme yang melaluinya organisasi pekerja dan majikan boleh meningkatkan kesedaran pihak berkuasa penyeliaan kepada pelanggaran peruntukan konvensyen. Walau bagaimanapun, sehingga kini mereka tidak digunakan dalam semua kes di mana terdapat alasan dan keperluan yang mencukupi untuk ini.

Ulasan mengenai pelaksanaan konvensyen yang disediakan oleh organisasi pekerja dan majikan hendaklah dikemukakan selewat-lewatnya pada 31 Ogos supaya ia boleh dipertimbangkan pada mesyuarat Jawatankuasa Pakar Pemakaian Konvensyen dan Syor pada tahun yang sama. Walau bagaimanapun, ulasan boleh dikemukakan pada masa lain, dan dalam apa jua keadaan ia akan dihantar kepada Jawatankuasa dan dipertimbangkan kemudian.

Kesatuan sekerja kebangsaan dan organisasi majikan boleh menyediakan dan mengemukakan ulasan.

Alamat untuk ulasan (Pertubuhan Buruh Antarabangsa, Jabatan Piawaian Buruh Antarabangsa):

antarabangsa Pertubuhan Buruh(ILO)

Jabatan Piawaian Buruh Antarabangsa

no faks: +41.22.799.67.71,

e-mel: [e-mel dilindungi]

Konfederasi Buruh Antarabangsa sentiasa meminta ahli gabungannya menghantar salinan ulasan mereka mengenai pelaksanaan konvensyen itu kepada Jabatan Hak Kesatuan Manusia dan Sekerja ITUC di [e-mel dilindungi].

Komen, seperti laporan, dipertimbangkan oleh badan yang dicipta khas - Jawatankuasa Pakar Pemakaian Konvensyen dan Syor(selepas ini dirujuk sebagai Jawatankuasa Pakar). Ia terdiri daripada pakar bebas dan berwibawa dalam bidang undang-undang buruh dan keselamatan sosial, yang dilantik oleh Badan Pimpinan ILO. Jawatankuasa Pakar bermesyuarat sekali setahun pada bulan November.

Penyerahan ulasan adalah mekanisme yang berkesan untuk menarik perhatian kepada isu-isu yang dikawal selia oleh konvensyen ILO, tetapi tidak dilaksanakan secukupnya oleh negara, dan untuk menerima penilaian pakar ILO mengenainya, cadangan mengenai langkah-langkah yang perlu diambil untuk membawa perundangan ke dalam pematuhan piawaian ILO.

Jawatankuasa Pakar boleh meminta kerajaan untuk terus memberikan maklumat mengenai isu yang dikaji sehingga situasi itu diselesaikan mengikut konvensyen. Jawatankuasa pakar boleh meminta Maklumat tambahan kepada laporan biasa atau laporan khas mengenai isu yang dibangkitkan; mungkin menimbulkan persoalan tentang keperluan untuk menukar perundangan atau amalan penguatkuasaan undang-undang mengenai isu ini. Sehingga keadaan kembali normal, Jawatankuasa Pakar akan mengambil pelbagai langkah bertujuan untuk menyelesaikan keadaan, tidak kira berapa lama ia mengambil masa.

Laporan Jawatankuasa Pakar dikemukakan kepada Jawatankuasa Persidangan Buruh Antarabangsa mengenai Pemakaian Konvensyen dan Syor, yang dibentuk oleh Persidangan Buruh Antarabangsa. Berdasarkan laporan itu, Jawatankuasa Persidangan menentukan kes yang perlu dibincangkan di Persidangan, menjemput wakil negara yang berkaitan untuk memberikan penjelasan mereka, dan melaporkan langkah-langkah yang dirancang untuk membetulkan keadaan. Lihat di bawah untuk butiran lanjut.

Laporan kepada Jawatankuasa Pakar mengenai Pemakaian Konvensyen dan Syor mengenai pelaksanaan konvensyen yang tidak disahkan (Perkara 19 Perlembagaan ILO)

Terpakai kepada negeri yang belum meratifikasi konvensyen ILO

Piawaian undang-undang ILO memerlukan pelaporan mengenai pelaksanaan konvensyen dan syor bukan sahaja kepada negara yang telah mengesahkan konvensyen dan syor yang berkaitan, tetapi juga kepada negara yang belum.

Mengikut perenggan. f) fasal 5 Seni. 19 Perlembagaan ILO, menyatakan yang belum meratifikasi konvensyen mempunyai kewajipan untuk memaklumkan Ketua Pengarah ILO, pada masa yang sesuai apabila dikehendaki oleh Badan Pimpinan, tentang keadaan perundangan dan amalan di negaranya mengenai perkara yang diliputi oleh konvensyen, apakah langkah-langkah yang telah diambil atau bertujuan untuk melaksanakan mana-mana peruntukan konvensyen melalui langkah perundangan atau pentadbiran, perjanjian kolektif atau apa-apa cara lain dan tentang keadaan yang menghalang atau melambatkan ratifikasi konvensyen.

Peraturan serupa disediakan untuk cadangan. Sesuai dengan perenggan. d) fasal 6 Seni. 19 Perlembagaan ILO, Negara-negara dikehendaki memaklumkan Ketua Pengarah ILO, pada masa yang sesuai apabila dikehendaki oleh Badan Pimpinan, keadaan undang-undang dan amalan di negaranya mengenai perkara-perkara yang diliputi oleh Syor, tentang langkah-langkah apa telah diambil atau bertujuan untuk memberi kesan kepada mana-mana peruntukan Pengesyoran, serta apa-apa perubahan kepada peruntukan ini sebagaimana yang diperlukan atau mungkin untuk tujuan menerima pakai atau menggunakan pengesyoran.

Kemungkinan yang diperuntukkan dalam Seni. 19 Perlembagaan ILO, digunakan untuk menyediakan Tinjauan Am tahunan dan laporan tahunan mengenai pelaksanaan Deklarasi ILO 1998 mengenai Prinsip dan Hak Asas di Tempat Kerja.

Setiap tahun, Pejabat meminta kerajaan menyerahkan laporan kepada Pejabat Buruh Antarabangsa mengenai penguatkuasaan konvensyen tertentu yang tidak disahkan yang ditentukan oleh Badan Pimpinan. Laporan tersebut menunjukkan sejauh mana peruntukan konvensyen dicerminkan dalam perundangan dan sejauh mana ia diberi kuasa. Laporan dikemukakan berdasarkan borang khas yang diluluskan oleh Majlis Pentadbiran.

Permintaan untuk laporan dihantar kepada kerajaan pada bulan September dengan borang laporan yang sepadan dan salinan akta yang berkaitan. Salinan permintaan dihantar ke organisasi majikan dan pekerja nasional. Laporan hendaklah dikemukakan selewat-lewatnya pada 30 April tahun berikutnya.

Selaras dengan Art. 23 Perlembagaan ILO, salinan laporan kerajaan mengenai konvensyen yang tidak disahkan mesti dihantar kepada organisasi perwakilan pekerja dan majikan. Laporan kerajaan kepada Pejabat mesti menunjukkan kepada organisasi mana salinan ini dihantar.

Mana-mana organisasi pekerja dan majikan, termasuk organisasi yang tidak mewakili mengikut Seni. 3 Piagam ILO, boleh menghantar ulasan mereka mengenai isu yang sedang dipertimbangkan kepada kerajaan, serta terus kepada ILO.

Berdasarkan dipasang menggunakan mekanisme, diperuntukkan dalam artikel 19 dan 22 Perlembagaan ILO, satu laporan oleh Jawatankuasa Pakar sedang disediakan. Ia terdiri daripada tiga bahagian:

• laporan umum - gambaran keseluruhan kerja Jawatankuasa Pakar, serta menarik perhatian Badan Pimpinan kepada isu-isu kepentingan umum atau kesukaran khas;
• ulasan yang ditujukan kepada setiap negeri mengenai pelaksanaan konvensyen yang telah disahkan, serta penyerahan konvensyen untuk dipertimbangkan oleh pihak berkuasa negara yang kompeten. Sekiranya terdapat ulasan serius, dan jika tiada kemajuan dalam melaksanakan cadangan Jawatankuasa Pakar, mereka dikemukakan untuk perbincangan kepada Jawatankuasa Pemakaian Piawaian Persidangan Buruh Antarabangsa (setiap tahun berhubung dengan kira-kira 20 negara);
• gambaran umum perundangan dan amalan negara berhubung dengan konvensyen yang sedang dipertimbangkan. Ia termasuk kajian semula perundangan dan amalan negara; analisis halangan yang disebut oleh kerajaan sebagai menghalang pelaksanaan peraturan tertentu. Semakan juga mungkin termasuk penjelasan tentang skop norma yang menjadi subjek kajian; petunjuk cara untuk mengatasi halangan kepada pelaksanaan norma ini.

Prosedur pelaporan memberi peluang kepada semua peserta untuk menilai sejauh mana konvensyen itu digunakan dan, untuk konvensyen yang tidak disahkan, sejauh mana pengesahan wajar dan mungkin; apakah halangan yang wujud dengan cara ini dan apakah kemungkinan untuk mengatasinya.

Jawatankuasa Pemakaian Piawaian Persidangan Buruh Antarabangsa (Jawatankuasa Persidangan)

Terpakai dalam kes pelanggaran konvensyen ILO

Terpakai kepada negeri yang telah meratifikasi konvensyen ILO

Jawatankuasa Penerapan Piawaian Persidangan Buruh Antarabangsa ialah badan tiga pihak yang terdiri daripada wakil kerajaan, organisasi pekerja dan majikan. Jawatankuasa Pemakaian Piawaian mempertimbangkan kira-kira 20 kes daripada yang dibincangkan oleh Jawatankuasa Pakar semasa mesyuarat Persidangan Buruh Antarabangsa pada Jun di Geneva.

Kes-kes dipilih untuk dipertimbangkan oleh Jawatankuasa selepas rundingan awal dengan pihak-pihak. Dalam kes ini, pilihan dibuat memihak kepada membincangkan kes yang melibatkan paling serius dan soalan susah, dan juga apabila kerajaan tidak membuat perubahan dalam perundangan yang diperlukan daripadanya. Ini mengambil kira faktor serantau, kepelbagaian konvensyen, dan kes (dari sudut pandangan kedua-dua negara, wilayah dan topik konvensyen) yang dipertimbangkan pada tahun sebelumnya. Jawatankuasa Persidangan menangani terutamanya masalah perundangan dan bukannya pelanggaran individu sebenar norma antarabangsa.

Semasa kajiannya, Jawatankuasa mendengar penjelasan daripada kerajaan, wakil organisasi pekerja dan majikan, dan wakil kerajaan lain.

Kepentingan praktikal membincangkan kes pada mesyuarat Jawatankuasa Pemakaian Piawaian ialah prosedur ini membolehkan kami menarik perhatian khusus masyarakat dunia kepada kes yang sedang dipertimbangkan, menekankan kepentingan perubahan yang sedang dibincangkan dan dengan itu mempengaruhi kerajaan. .

Keadaan di negara rantau kita ialah tahun lepas telah dibincangkan beberapa kali oleh Jawatankuasa Aplikasi Kod. Sebagai contoh, keadaan di Belarus mengenai pelaksanaan Konvensyen No. 87 telah dibincangkan, khususnya, pada tahun 2008, 2009 dan 2010; mengenai pelaksanaan Konvensyen No. 87 di Rusia - pada tahun 2005; mengenai pelaksanaan Konvensyen No. 98 di Georgia - pada tahun 2008 dan 2010.

SISTEM PENYELIAAN KHAS

Sistem penyeliaan khas termasuk:

1. persembahan mengikut Seni. 24 Perlembagaan ILO berhubung dengan negara-negara yang telah mengesahkan konvensyen (Jawatankuasa Tiga Pihak);
2. aduan mengikut Art. 26 Perlembagaan ILO berhubung dengan negara yang telah meratifikasi konvensyen (Suruhanjaya Siasatan);
3. dakwaan pelanggaran prinsip kebebasan berpersatuan berhubung dengan negara yang telah meratifikasi atau tidak meratifikasi konvensyen:
4. • aduan kepada Jawatankuasa Kebebasan Berpersatuan Majlis Pentadbiran;
   • suruhanjaya penyiasatan dan pendamaian mengenai kebebasan berpersatuan.

Penyerahan mengikut Art. 24 Perlembagaan ILO

Terpakai kepada negeri yang telah meratifikasi konvensyen ILO

Seni. 24 Perlembagaan ILO memperuntukkan kemungkinan bagi organisasi majikan dan pekerja untuk memohon kepada ILO dengan perwakilan bahawa negara yang menjadi ahli ILO tidak melaksanakan dengan betul konvensyen yang menjadi ahlinya.

Badan Pimpinan ILO boleh menghantar representasi kepada kerajaan yang berkenaan dengannya ia dibuat dan menjemputnya untuk membuat kenyataan berkenaan representasi yang kerajaan anggap sesuai.

Jika tiada maklum balas diterima daripada kerajaan dalam masa yang munasabah, atau jika Badan Pimpinan menganggap permohonan itu tidak memuaskan, ia mempunyai hak untuk menerbitkan penyerahan yang diterima dan maklum balas kerajaan, jika ada.

Pada tahun 1981, Majlis Pentadbiran telah menubuhkan peraturan khas yang memperuntukkan prosedur untuk mengendalikan dan mempertimbangkan penyerahan tersebut.

Penyerahan diterima jika ia:

• ditetapkan secara bertulis;
• difailkan oleh persatuan majikan atau pekerja;
• mengandungi pautan ke Seni. 24 Piagam;
• menyangkut Negara yang menjadi ahli ILO;
• mengandungi rujukan kepada konvensyen yang Negara yang menentang representasi itu adalah satu pihak;
• mengandungi petunjuk dari segi apa ia menyatakan bahawa Negara tidak memastikan pematuhan yang berkesan terhadap konvensyen itu.

Pegawai Majlis Pentadbiran membuat laporan kepada CA mengenai pematuhan keperluan ini dan kemungkinan menerima penyerahan. Majlis Pentadbiran, tanpa mempertimbangkan cadangan atas meritnya, hanya memutuskan kemungkinan menerima cadangan dan mewujudkan Jawatankuasa Tiga Pihak (ad hoc) untuk mempertimbangkan penyerahan.

Wakil kerajaan, majikan dan pekerja dipilih ke jawatankuasa ini dalam jumlah yang sama. Wakil-wakil negeri yang menentang perwakilan itu tidak boleh mengambil bahagian dalam kerja jawatankuasa, serta pegawai persatuan majikan atau pekerja yang membuat perwakilan.

Jawatankuasa sedemikian tidak boleh diwujudkan, dan penyerahan itu boleh dirujuk terus untuk pertimbangan kepada Jawatankuasa Kebebasan Berpersatuan jika pelanggaran berkenaan dengan prinsip kebebasan berpersatuan.

• langkah-langkah yang diambil untuk mempertimbangkan penyerahan;
• kesimpulan tentang isu yang dibangkitkan dalam penghujahan;
• cadangan mengenai isu-isu ini.

Laporan jawatankuasa dipertimbangkan pada mesyuarat Majlis Pentadbiran, di mana isu kelulusan laporan dan langkah selanjutnya diputuskan. Seorang wakil kerajaan yang terhadapnya aduan itu difailkan dijemput untuk mengambil bahagian dalam mesyuarat Majlis Pentadbiran.

Majlis Pentadbiran boleh membuat keputusan pada mesyuarat ini untuk menerbitkan penyerahan dan kenyataan yang dibuat oleh kerajaan sebagai tindak balas terhadapnya, mengikut Art. 25 Perlembagaan ILO. Dalam kes ini, Majlis Pentadbiran memutuskan bentuk dan tarikh penerbitan.

Perlu diingat bahawa walaupun organisasi majikan atau pekerja membuat perwakilan, Majlis Pentadbiran boleh pada bila-bila masa mengikut perenggan 4 Seni. 26 Perlembagaan ILO memutuskan untuk mempertimbangkan penyerahan tersebut mengikut prosedur aduan, diperuntukkan dalam Seni. 26 dan artikel seterusnya dalam Perlembagaan ILO, i.e. melalui penubuhan Suruhanjaya Siasatan dengan kemungkinan pemindahan kes ke Mahkamah Antarabangsa.

Aduan mengikut Art. 26 Perlembagaan ILO

Terpakai dalam kes pelanggaran mana-mana konvensyen ILO

Terpakai kepada negeri yang telah meratifikasi konvensyen ILO

Satu lagi mekanisme untuk memantau pelaksanaan oleh negara-negara konvensyen yang disahkan, yang diperuntukkan dalam Seni. 26–43 Perlembagaan ILO, terpakai dalam kes yang paling teruk.

Seni. Perkara 26 Perlembagaan ILO memperuntukkan bahawa setiap ahli ILO boleh membuat aduan kepada ILO terhadap mana-mana ahli organisasi lain yang, pada pendapatnya, tidak memastikan pematuhan berkesan terhadap konvensyen yang disahkan oleh kedua-duanya.

Perhatian harus diberikan kepada prosedur khusus untuk memfailkan aduan, menekankan keseriusan mekanisme yang digunakan dan pelanggaran itu sendiri yang berkaitan dengan aduan difailkan. Aduan boleh difailkan:

• hanya oleh negara anggota ILO;
• hanya berhubung dengan negara anggota ILO;
• hanya berhubung dengan konvensyen yang disahkan oleh kedua-dua negeri.

Untuk mempertimbangkan aduan ini, Majlis Pentadbiran mewujudkan satu khas Suruhanjaya untuk menyiasat aduan . Ia mungkin diwujudkan atas inisiatif Badan Pimpinan itu sendiri atau berdasarkan aduan yang dibuat oleh salah seorang perwakilan ke Persidangan ILO semasa Persidangan.

Jika aduan berkenaan kebebasan berpersatuan, ia biasanya akan dirujuk terlebih dahulu kepada Jawatankuasa Kebebasan Berpersatuan, yang mungkin meminta komen daripada kerajaan, mengumpul maklumat tambahan jika perlu, dan selepas itu barulah penubuhan Suruhanjaya untuk menyiasat aduan itu. dipertimbangkan. Keadaan sebaliknya juga mungkin berlaku, apabila Suruhanjaya diwujudkan selepas kes itu dipertimbangkan oleh Jawatankuasa Kebebasan Berpersatuan kerana fakta bahawa syornya tidak dilaksanakan;

Suruhanjaya secara bebas menentukan prosedur dan mekanisme untuk menjalankan penyiasatan, menggunakan, antara lain bentuk, seperti mendengar saksi dan melawat negara oleh anggota Suruhanjaya, mengadakan mesyuarat dengan wakil pekerja, majikan dan negeri.

Selepas menjalankan siasatan, Suruhanjaya merangka laporan (Perkara 28 Perlembagaan ILO), yang sepatutnya mencerminkan:

• prosedur yang digunakan untuk menyelesaikan aduan;
• intipati pertikaian;
• cadangan mengenai langkah-langkah yang perlu diambil dan masa untuk pelaksanaannya.

Laporan yang disediakan oleh Suruhanjaya Aduan diterbitkan dan dihantar kepada Badan Pimpinan dan kepada setiap kerajaan yang terlibat dalam pertikaian (Perkara 29 Perlembagaan ILO). Laporan yang diterbitkan biasanya beratus-ratus halaman panjang.

Dalam tempoh tiga bulan, kerajaan yang terjejas oleh keputusan Suruhanjaya mesti memaklumkan Ketua Pengarah Pejabat Buruh Antarabangsa sama ada ia menerima cadangan tersebut. Sekiranya kerajaan tidak bersetuju dengan saranan tersebut, maka perkara itu dirujuk untuk pertimbangan Mahkamah Keadilan Antarabangsa(Mahkamah Keadilan Antarabangsa).

Mahkamah Antarabangsa boleh membuat sebarang keputusan dalam kes ini, termasuk membatalkan atau mengubah syor Suruhanjaya Penyiasatan Aduan.

Selaras dengan Art. 33 Perlembagaan ILO, jika mana-mana Ahli ILO gagal melaksanakan dalam masa yang ditetapkan cadangan Suruhanjaya Siasatan atau keputusan Mahkamah Keadilan Antarabangsa, Badan Pimpinan boleh mengesyorkan kepada Persidangan tindakan yang difikirkan sesuai. untuk memastikan pematuhan terhadap cadangan tersebut. Pembalikan tindakan sedemikian hanya boleh dilakukan selepas penyiasatan baharu telah dijalankan menggunakan prosedur yang sama (Perkara 34 Piagam ILO), akibatnya pengesyoran yang sesuai boleh dibuat.

Penubuhan Suruhanjaya Siasatan adalah salah satu langkah terakhir yang paling serius yang digunakan dalam mekanisme ILO dalam kes pelanggaran yang paling serius dan sistematik. Dalam keseluruhan sejarah ILO, Suruhanjaya Siasatan telah diwujudkan hanya dua belas kali.

Satu daripada dua belas kes penubuhan Suruhanjaya Siasatan berkaitan dengan wilayah kita. Suruhanjaya Siasatan telah diwujudkan pada tahun 2003 untuk menyiasat pelanggaran kebebasan berpersatuan di Belarus, selepas selama tiga tahun Kerajaan Belarus gagal melaksanakan cadangan yang diluluskan oleh Badan Pimpinan ILO berikutan aduan oleh kesatuan sekerja Belarusia dalam Jawatankuasa ILO mengenai Kebebasan Persatuan (no kes 2090). Ini adalah kali pertama Suruhanjaya Siasatan telah ditubuhkan di Wilayah Eropah dan kali pertama kerajaan telah bekerjasama dalam penyiasatan. Suruhanjaya itu diwujudkan sebagai tindak balas kepada kenyataan oleh 14 delegasi pekerja di Persidangan Buruh Antarabangsa pada Jun 2003.

Laporan Suruhanjaya, yang disediakan pada November 2004, adalah kira-kira 200 muka surat; ia merumuskan 12 cadangan kepada Kerajaan Belarus yang tertakluk kepada pelaksanaan segera. Kerajaan Belarus tidak menolak untuk melaksanakan cadangan ini dan mengambil langkah ke arah pelaksanaannya, tetapi sangat tidak penting sehingga mustahil untuk mengatakan bahawa ia hampir untuk melaksanakan cadangan secara keseluruhan atau melaksanakan walaupun satu cadangan sepenuhnya. Langkah-langkah yang diambil oleh kerajaan Belarusia adalah bertujuan untuk menunjukkan keengganannya untuk berkonfrontasi dengan ILO daripada benar-benar mengikuti cadangan ini. Keadaan di Belarus telah dibincangkan berkali-kali selepas itu dalam Jawatankuasa Pakar, serta oleh Jawatankuasa Pemakaian Piawaian ILO. Disebabkan kegagalan untuk melaksanakan cadangan Suruhanjaya Siasatan, Belarus telah dilucutkan keutamaan dalam perdagangan dengan Kesatuan Eropah.

Tuduhan pelanggaran prinsip kebebasan berpersatuan. Aduan kepada Jawatankuasa Kebebasan Berpersatuan Badan Pimpinan ILO

• Terpakai kepada kes-kes pelanggaran konvensyen ILO mengenai kebebasan berpersatuan
• Terpakai kepada negeri yang telah dan belum meratifikasi konvensyen asas ILO dalam bidang kebebasan berpersatuan

Pada tahun 1951, Badan Pimpinan ILO telah membentuk Jawatankuasa Kebebasan Berpersatuan. Jawatankuasa ini terdiri daripada sembilan orang yang dipilih daripada ahli Majlis Pentadbiran (masing-masing tiga wakil daripada kerajaan, majikan dan pekerja), sembilan timbalan dan seorang pengerusi bebas jawatankuasa. Jawatankuasa Kebebasan Berpersatuan bermesyuarat tiga kali setahun, pada malam sebelum mesyuarat Majlis Pentadbiran (pada bulan November, Mac dan Jun).

Jawatankuasa Kebebasan Berpersatuan ialah badan khas yang mempertimbangkan semua aduan berkaitan pencabulan hak persatuan dan perundingan kolektif.

Adalah amat penting bagi Jawatankuasa mempertimbangkan aduan yang mendakwa pelanggaran konvensyen mengenai kebebasan berpersatuan, tidak kira sama ada negeri telah meratifikasi konvensyen ini, memandangkan tanggungjawab untuk memastikan kebebasan berpersatuan timbul bukan sahaja daripada fakta pengesahan konvensyen yang berkaitan, tetapi juga dari Perlembagaan ILO, Deklarasi Philadelphia, Deklarasi ILO mengenai prinsip asas dan hak di tempat kerja.

Prosedur dan peraturan untuk memfailkan aduan dengan Jawatankuasa Kebebasan Berpersatuan adalah agak mudah.

• Aduan mesti dibuat daripada organisasi majikan atau pekerja kebangsaan yang terjejas secara langsung oleh pelanggaran tersebut.
• Aduan mesti dikemukakan secara bertulis (ada kemungkinan untuk menghantar aduan menggunakan telekomunikasi, diikuti dengan penghantaran mandatori asal bertulis).
• Aduan mesti ditandatangani oleh orang yang diberi kuasa organisasi.
• Aduan itu tidak seharusnya bersifat politik semata-mata.
• Semua dakwaan yang dibuat dalam aduan mesti dirumus dengan jelas dan disokong oleh bukti (kekurangan keperluan maklumat terperinci boleh menjadi alasan untuk penamatan pertimbangan lanjut aduan).
• Remedi nasional (iaitu mahkamah, agensi penguatkuasaan undang-undang, dll.) tidak semestinya perlu digunakan dan habis. Selain itu, dalam beberapa kes, seperti diskriminasi atas alasan kesatuan sekerja, Jawatankuasa malah mengesyorkan pemfailan secepat mungkin supaya aduan dapat dipertimbangkan secepat mungkin dan langkah-langkah yang perlu boleh diambil tepat pada masanya. Sementara itu, jika sebarang keputusan mengenai kes ini berlaku di dalam negara, maka mereka harus dilampirkan pada aduan atau dihantar selepas ia dibuat, kerana Jawatankuasa akan dapat menilai keberkesanan mekanisme untuk melindungi hak.
• Tiada had masa untuk memfailkan aduan, i.e. ia boleh ditangani walaupun pelanggaran itu berlaku agak lama dahulu. Walau bagaimanapun, rayuan hanya perlu dibuat jika akibat daripada pelanggaran itu belum dihapuskan dan pertimbangan aduan boleh membantu menyelesaikan masalah tersebut.

Aduan hendaklah dihantar kepada:

Ketua Pengarah
Pertubuhan Buruh Antarabangsa
CH-1211 Geneva 22
Switzerland

Beberapa aduan dianggap sebagai segera, memerlukan tindakan segera. Ini adalah kes yang berkaitan dengan:

• dengan bahaya kehidupan manusia atau kebebasan peribadi;
• dengan pengenalan keadaan baru atau perubahan dalam keadaan sedia ada untuk pelaksanaan aktiviti kesatuan sekerja bebas di negeri secara keseluruhan;
• timbul daripada lanjutan keadaan darurat di negara ini;
• berkaitan dengan pembubaran organisasi.

Sekiranya berlaku kes sedemikian, Jawatankuasa Kebebasan Berpersatuan, mempertimbangkan mereka pertama sekali, mungkin mengambil tindakan tertentu. langkah tambahan, khususnya, untuk mengambil sebarang tindakan untuk melindungi pihak yang terlibat dalam kes ini walaupun semasa pertimbangan aduan. Langkah-langkah tertentu dalam beberapa kes boleh diambil oleh Ketua Pengarah ILO (contohnya, menghantar telegram).

Jika organisasi yang membuat aduan mempunyai kepentingan dalam pertimbangan atau tindakan sedemikian, aduan itu hendaklah menjelaskan perkara yang mendesak.

Dari masa aduan diterima sehingga ia dipertimbangkan oleh Jawatankuasa Kebebasan Berpersatuan semasa mesyuarat seterusnya, Pejabat menyediakan dokumentasi mengenai aduan itu. Aduan itu dihantar kepada kerajaan yang mana ia difailkan untuk maklum balas dan penjelasan. Organisasi yang mengadu mempunyai hak untuk memberikan maklumat tambahan semasa aduan sedang dipertimbangkan.

Jawatankuasa mempertimbangkan aduan, semua bahan tambahan dan penjelasan yang dikemukakan mengenainya. Berdasarkan bahan-bahan ini, laporan disediakan, termasuk kesimpulan dan cadangan. Ia diserahkan kepada Majlis Pentadbiran untuk kelulusan. Jawatankuasa boleh, tanpa menutup kes, mengemukakan laporan interim sementara dengan cadangan untuk mendapatkan maklumat tambahan; boleh membuat kesimpulan, tetapi tanpa menutup kes, terus memantau perkembangan; boleh mengeluarkan keputusan muktamad dengan cadangan.

Secara umum, pertimbangan aduan dan kes pada dasarnya berakhir di sana. Jawatankuasa tidak terus memantau secara bebas sama ada cadangannya sedang dilaksanakan. Beliau mengambil langkah untuk mempertimbangkan lebih lanjut kes itu hanya jika beliau menerima maklumat daripada pihak yang berkepentingan tentang ketidakpatuhan terhadap syor. Kemudian permintaan baru boleh dibuat, isu pelanggaran konvensyen boleh dibangkitkan semula. Oleh itu, organisasi yang membuat aduan harus terus memaklumkan kepada Jawatankuasa tentang pelaksanaan cadangannya.

Walau bagaimanapun, jika aduan telah dibuat yang mendakwa pelanggaran konvensyen oleh negara yang telah mengesahkannya, Jawatankuasa Kebebasan Berpersatuan boleh (dan biasanya) meletakkan aspek perundangan kes itu di bawah kawalan Jawatankuasa Pakar, yang akan terus memantau pelaksanaan syor dan konvensyen melalui prosedur penyeliaan biasa pemberian laporan mengikut negeri.

Kepentingan Jawatankuasa Kebebasan Berpersatuan bukan sahaja terletak pada fakta bahawa ia membuat cadangan mengenai kes-kes tertentu, tetapi juga pada hakikat bahawa ia memberikan tafsiran tentang norma konvensyen. Piawaian yang digubal oleh Jawatankuasa dalam mempertimbangkan aduan merupakan “satu set prinsip yang membentuk undang-undang antarabangsa mengenai kebebasan berpersatuan", "sejenis peraturan adat dalam undang-undang biasa di luar atau di luar rangka kerja mana-mana konvensyen atau bahkan keahlian satu atau organisasi antarabangsa yang lain."

Apakah yang perlu diingat oleh kesatuan sekerja?

Aduan kepada Jawatankuasa Kebebasan Berpersatuan tidak boleh dilihat hanya sebagai satu daripada banyak - antarabangsa - remedi untuk semua kes pencabulan hak kesatuan sekerja. Walaupun sekatan dan syarat rasmi untuk memfailkan aduan tidak ketat dan tidak sukar untuk dipatuhi, pendekatan yang seimbang untuk memutuskan sama ada untuk menghubungi badan ILO, khususnya CSR, adalah penting. Rayuan yang terlalu kerap ke atas kes yang tidak cukup penting dan ketara boleh membawa kepada susut nilai mekanisme ini, kehilangan kepentingan dan pengaruhnya. Oleh itu, keputusan untuk menggunakan mekanisme ini mesti dibuat dengan sangat berhati-hati, menilai sama ada penggunaan mekanisme itu benar-benar boleh mempengaruhi penyelesaian masalah.

Perlu difahami bahawa penggunaan mekanisme ini tidak berakhir dengan memfailkan aduan dan menerima cadangan. Proses dokumentari itu sendiri tidak berkesan. Aduan kepada Jawatankuasa Kebebasan Berpersatuan adalah masuk akal jika ia disertai dengan kempen oleh kesatuan sekerja untuk mempertahankan hak yang dicabul dan menyokong aduan di negara mereka sendiri, dan mungkin di negara lain. Aduan ini berfungsi dengan lebih berkesan dalam kes di mana ia disokong oleh kesatuan sekerja lain, termasuk antarabangsa, organisasi rakan kongsi, organisasi masyarakat sivil, dana media massa; apabila ia digunakan sebagai mekanisme untuk membantu menyelesaikan masalah yang dibangkitkan selari dengan penggunaan cara lain. Dalam erti kata lain, memfailkan aduan boleh menjadi alat di mana kempen untuk menyelesaikan masalah dibina, tetapi ia bukan mekanisme yang terjamin untuk menyelesaikan masalah itu sendiri.

Akhir sekali, adalah penting untuk mendapatkan sokongan semasa memfailkan aduan. Adalah wajar untuk membincangkan idea itu dengan pusat kesatuan sekerja kebangsaan lain, persekutuan kesatuan sekerja global dan Konfederasi Buruh Antarabangsa. Sokongan politik mereka, serta, sebagai contoh, keputusan untuk menyokong aduan, akan memainkan peranan positif dalam promosi dan pertimbangannya.

Menggunakan mekanisme aduan kepada Jawatankuasa Kebebasan Berpersatuan

Sejak kewujudan Jawatankuasa Kebebasan Berpersatuan, ia telah mempertimbangkan lebih daripada 2,800 aduan. Kedua-dua persatuan pekerja dan majikan mempunyai hak untuk memfailkan aduan, tetapi majoriti aduan difailkan oleh kesatuan sekerja.

Jika kita menganalisis pengalaman merayu kepada Jawatankuasa Kebebasan Persatuan Kesatuan Sekerja di Rusia dan apa yang dipanggil berhampiran negara luar negara, kita dapat melihat bahawa semua aduan boleh dibahagikan kepada beberapa kumpulan: berkaitan dengan pelanggaran khusus yang dilakukan terhadap kesatuan sekerja tertentu ; berkaitan dengan pencabulan hak kebebasan berpersatuan secara sistematik dalam undang-undang dan dalam amalan; berkaitan dengan penerimaan undang-undang baru, yang menyebabkan perselisihan pendapat yang ketara di kalangan kesatuan sekerja.

Sejak awal 1990-an, kesatuan sekerja di Rusia telah memfailkan nombor terhebat aduan - 15 (empat lagi difailkan terhadap USSR oleh persatuan kesatuan sekerja antarabangsa pada tahun 1954, 1956, 1962 dan 1978). Pada masa ini, satu aduan sedang dipertimbangkan oleh CFA (No. 2758), untuk dua CFA sedang memantau pelaksanaan syor (kes No. 2744 dan 2642), 13 kes telah ditutup. Tempoh 2002–2003 adalah yang paling aktif dari segi memfailkan aduan kepada CSR: dua aduan telah difailkan terhadap peruntukan Kod Buruh baharu Persekutuan Russia(kes No. 2216 dan 2251) dan lima aduan yang mendakwa pelanggaran khusus kebebasan berpersatuan oleh majikan atau negeri. Walau bagaimanapun, sebahagian daripada mereka menyentuh isu dan perundangan sistemik, khususnya Kes No. 2199 (mengenai ketersediaan mekanisme perlindungan terhadap diskriminasi di negeri ini) dan Kes No. 2244 (mengenai isu hak mogok bagi pekerja kereta api) .

Sepuluh aduan telah difailkan di Ukraine, di mana lapan daripadanya (tujuh difailkan oleh kesatuan sekerja antara 1994 dan 2004, satu oleh persatuan majikan) kini ditutup dan dua belum selesai. Empat aduan telah difailkan terhadap Georgia, dua daripadanya (2001 No. 2144 dan 2004 No. 2387) kini ditutup, dan dua difailkan pada 2008 (No. 2678 dan No. 2663) berkaitan diskriminasi akibat pelaksanaan kesatuan sekerja aktiviti dan kekurangan mekanisme untuk perlindungan terhadap diskriminasi dipertimbangkan.

Kesatuan sekerja di Belarus memfailkan aduan dengan CSO tiga kali: pada tahun 1995 (No. 1849) dan 1996 (No. 1885) berkaitan dengan fakta khusus tentang diskriminasi anti-kesatuan, dan kemudian pada tahun 2000 (No. 2090). Peristiwa 1999–2000, yang menjadi alasan untuk memfailkan aduan dengan CSO, dikaitkan dengan permulaan dasar negara untuk mewujudkan kawalan penuh negara ke atas pelaksanaan aktiviti kesatuan sekerja. Kes ini, tidak seperti yang lain, menunjukkan pencabulan hak kesatuan sekerja yang serius, sistematik dan berpanjangan yang berterusan sehingga hari ini.

Kesatuan sekerja Moldova memfailkan satu aduan pada tahun 2004 (No. 2317), yang mana CFA pada masa ini terus memantau pelaksanaan cadangan. Pemfailan aduan itu berkaitan dengan pencabulan hak kesatuan sekerja secara besar-besaran yang bermula pada tahun 2002, yang menurut kesatuan sekerja Moldova, berkaitan dengan kedudukan kesatuan sekerja terhadap parti politik yang memerintah.

Penerangan dan analisis aduan kepada Jawatankuasa Kebebasan Berpersatuan dan penggunaan mekanisme lain untuk melindungi hak persatuan yang difailkan oleh kesatuan sekerja di Rusia, Moldova dan Georgia diberikan dalam laporan Konfederasi Kesatuan Sekerja Antarabangsa "Pembangunan demokrasi. dan hak kesatuan sekerja di negeri-negeri yang baru merdeka”.

Suruhanjaya Siasatan dan Pendamai mengenai Kebebasan Berpersatuan
(Suruhanjaya Siasatan dan Rekonsiliasi mengenai Kebebasan Berpersatuan)

Suruhanjaya Siasatan dan Pendamai telah diwujudkan pada tahun 1950 selepas berunding dengan Majlis Ekonomi dan Sosial Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu (PBB). Suruhanjaya terdiri daripada sembilan pakar bebas yang dilantik oleh Majlis Pentadbiran, yang bekerja dalam tiga panel.

Suruhanjaya mempertimbangkan aduan mengenai pelanggaran prinsip kebebasan berpersatuan yang dirujuk kepadanya oleh Majlis Pentadbiran:

• berhubung dengan negeri yang telah meratifikasi konvensyen;
• berhubung dengan negeri-negeri yang belum meratifikasi konvensyen, jika kerajaan bersetuju supaya aduan itu diperiksa oleh Suruhanjaya;
• berhubung dengan negeri yang bukan ahli ILO, tetapi merupakan ahli PBB, sekiranya PBB menghantar aduan tersebut kepada ILO dan dengan persetujuan kerajaan yang berkaitan untuk mempertimbangkan aduan oleh Suruhanjaya.

Prosedur untuk mempertimbangkan aduan dalam Suruhanjaya Siasatan dan Pendamai ditentukan oleh suruhanjaya itu secara bebas. Ia pada asasnya sama seperti yang disediakan untuk pertimbangan aduan oleh Jawatankuasa Kebebasan Berpersatuan. Walau bagaimanapun, prosedur ini jarang digunakan hari ini, kerana penyelesaian aduan memerlukan persetujuan kerajaan, yang sangat sukar diperoleh.

Secara umumnya, mekanisme kawalan dan penyeliaan ILO boleh dicirikan sebagai diplomatik dan politik. Kerja yang kerap, teliti dan teliti untuk menangani isu dan masalah khusus dalam perundangan dan dalam amalan bertujuan untuk membawa piawaian kebangsaan selaras dengan piawaian ILO. Badan ILO menyediakan penilaian yang didengari oleh kerajaan dan organisasi antarabangsa. Kedudukan pakar dan penilaian badan ILO yang menjadi asas untuk membuat keputusan tentang cara menggunakan ukuran pengaruh dan pengaruh berhubung dengan negara yang melakukan pelanggaran. piawaian antarabangsa dalam bidang buruh. Kedudukan badan kawalan dan penyeliaan ILO, yang dirumuskan dalam proses mempertimbangkan laporan, aduan dan permintaan lain, dan menggunakan pelbagai mekanisme, adalah tafsiran piawaian buruh antarabangsa dan menentukan kandungan norma undang-undang buruh antarabangsa.

Pertubuhan Buruh Antarabangsa (ILO)- agensi khusus PBB, organisasi antarabangsa yang berurusan dengan peraturan perhubungan buruh. Sehingga 2009, 182 negeri adalah ahli ILO. Sejak itu, ibu pejabat Pertubuhan, Pejabat Buruh Antarabangsa, terletak di Geneva. Pejabat Biro Subregional untuk Negara terletak di Moscow Eropah Timur dan Asia Tengah.

Sejarah penciptaan, pembangunan dan tugas ILO

Diwujudkan pada tahun 1919 berdasarkan Perjanjian Keamanan Versailles sebagai subbahagian struktur Liga Bangsa-Bangsa. Ia diasaskan atas inisiatif dan dengan penyertaan aktif demokrasi sosial Barat. Perlembagaan ILO telah dibangunkan oleh Suruhanjaya Buruh Persidangan Keamanan dan menjadi sebahagian daripada Perjanjian XIII Versailles. . Keperluan untuk mewujudkan ILO ditentukan oleh sebab-sebab berikut:

• Yang pertama ialah politik.

Sebab penciptaan ILO adalah revolusi di Rusia dan beberapa negara Eropah yang lain. Untuk menyelesaikan percanggahan yang timbul dalam masyarakat dengan cara yang meletup, ganas, revolusioner, penganjur ILO memutuskan untuk mewujudkan organisasi antarabangsa yang direka untuk mempromosikan kemajuan sosial secara global, mewujudkan dan mengekalkan keamanan sosial antara lapisan masyarakat yang berbeza, dan menyumbang kepada penyelesaian masalah sosial yang muncul dengan cara damai yang evolusioner.

• Yang kedua ialah sosial.

Keadaan bekerja dan kehidupan pekerja adalah sukar dan tidak boleh diterima. Mereka telah mengalami eksploitasi kejam, perlindungan sosial mereka hampir tiada. Pembangunan sosial ketinggalan dengan ketara di belakang pembangunan ekonomi, yang menghalang pembangunan masyarakat. .

• Yang ketiga ialah ekonomi.

Keinginan setiap negara untuk memperbaiki keadaan pekerja menyebabkan peningkatan kos, peningkatan kos pengeluaran, yang menyebabkan persaingan sukar dan memerlukan penyelesaian masalah sosial di kebanyakan negara. . Mukadimah menyatakan bahawa "kegagalan mana-mana negara untuk menyediakan pekerjanya keadaan kerja yang berperikemanusiaan adalah penghalang kepada negara lain yang ingin memperbaiki keadaan pekerja di negara mereka."

• Pengarah besar pertama dan salah satu pemula utama penciptaan ialah ahli politik Perancis Albert Thomas. Ketua Pegawai Eksekutif semasa ialah Juan Somavia.

Matlamat dan objektif ILO diisytiharkan dalam Perlembagaannya. Aktiviti ILO adalah berdasarkan perwakilan tripartit pekerja, majikan dan kerajaan - tripartit.

ILO ialah salah satu organisasi antarabangsa yang tertua dan paling mewakili. Diwujudkan di bawah Liga Bangsa-Bangsa, ia terselamat daripada yang terakhir dan pada tahun 1946 menjadi agensi khusus pertama PBB. Jika pada masa penciptaannya 42 negeri mengambil bahagian di dalamnya, maka pada tahun 2000 terdapat 174 daripadanya...

Struktur ILO dan dokumen pengasasnya

Ciri tersendiri ILO ialah tripartit, struktur tiga pihak, di mana rundingan dijalankan antara kerajaan, organisasi pekerja dan usahawan. Perwakilan daripada ketiga-tiga kumpulan ini diwakili dan berbincang secara sama rata di semua peringkat Organisasi...

Badan tertinggi ILO ialah Persidangan Buruh Antarabangsa, di mana semua akta ILO diterima pakai. Perwakilan ke Persidangan Antarabangsa ialah dua wakil daripada kerajaan dan masing-masing seorang, daripada organisasi pekerja dan majikan yang paling mewakili setiap negeri yang mengambil bahagian. Badan Pimpinan ILO, juga dianjurkan atas dasar tiga pihak, adalah badan eksekutif ILO. Pejabat Buruh Antarabangsa berfungsi sebagai sekretariat ILO. ILO menerima pakai Konvensyen dan Syor berkaitan isu buruh. Sebagai tambahan kepada Konvensyen dan Syor, tiga deklarasi telah diterima pakai: Deklarasi ILO Philadelphia mengenai Matlamat dan Tujuan ILO (kini diperbadankan dalam Perlembagaan ILO), Deklarasi ILO 1977 mengenai Perusahaan Multinasional dan Dasar Sosial, dan ILO 1998 Pengisytiharan Hak dan Prinsip Asas dalam buruh. Konvensyen tertakluk kepada ratifikasi oleh negara yang mengambil bahagian dan merupakan perjanjian antarabangsa yang mengikat apabila diratifikasi. Pengesyoran bukan tindakan yang mengikat di sisi undang-undang. Walaupun sesebuah negara belum meratifikasi konvensyen, ia mempunyai kewajipan berdasarkan keahliannya dalam ILO dan pematuhannya kepada perlembagaannya pada empat prinsip asas buruh yang termaktub dalam Deklarasi ILO 1998. Ini adalah prinsip kebebasan berpersatuan dan hak untuk berunding secara kolektif; larangan diskriminasi dalam hubungan buruh; pembasmian buruh paksa; dan larangan buruh kanak-kanak. Lapan Konvensyen ILO (masing-masing, Konvensyen No. 87 dan 98; 100 dan 111; 29 dan 105; 138 dan 182), dipanggil asas, juga ditumpukan kepada empat prinsip ini. Konvensyen ini telah disahkan oleh sebahagian besar negara di dunia dan ILO memantau pelaksanaannya dengan teliti.

ILO tidak boleh menguatkuasakan walaupun Konvensyen yang telah disahkan. Walau bagaimanapun, terdapat mekanisme untuk memantau pelaksanaan Konvensyen dan Syor oleh ILO, intipati utamanya adalah untuk menyiasat keadaan dakwaan pencabulan hak buruh dan memberi mereka publisiti antarabangsa sekiranya pengabaian berpanjangan terhadap komen ILO oleh parti negeri. Kawalan ini dijalankan oleh Jawatankuasa Pakar ILO mengenai Pemakaian Konvensyen dan Syor, Jawatankuasa Badan Pentadbir mengenai Kebebasan Berpersatuan dan Jawatankuasa Persidangan Penggunaan Konvensyen dan Syor.

Dalam kes-kes yang luar biasa, menurut Perkara 33 Perlembagaan ILO, Persidangan Buruh Antarabangsa boleh memanggil ahli-ahlinya untuk mengenakan pengaruh ke atas negara yang melanggar piawaian buruh antarabangsa terutamanya. Pada praktiknya, ini dilakukan sekali sahaja - pada tahun 2001 berhubung dengan Myanmar, yang telah dikritik selama beberapa dekad kerana menggunakan buruh paksa dan enggan bekerjasama dalam isu ini dengan ILO. Akibatnya, beberapa negeri mengenakan sekatan ekonomi terhadap Myanmar dan ia terpaksa mengambil beberapa langkah ke arah ILO.

Perlembagaan ILO

Deklarasi ILO Philadelphia

Pada tahun 1944, pada sesi di Philadelphia, Amerika Syarikat, Persidangan Buruh Antarabangsa menerima pakai Dekri Philadelphia, yang menjelaskan matlamat dan objektif Pertubuhan.

• Pengisytiharan itu merangkumi prinsip-prinsip berikut:
  • buruh bukan komoditi;
  • kebebasan bersuara dan kebebasan berpersatuan adalah penting untuk kemajuan berterusan;
  • kemiskinan di mana-mana adalah ancaman kepada kesejahteraan keseluruhan;
  • semua orang, tanpa mengira kaum, kepercayaan atau jantina, mempunyai hak untuk mengejar kekayaan material dan pembangunan rohani mereka dalam keadaan kebebasan dan maruah, kemampanan ekonomi dan peluang yang sama rata.

Peraturan Prosedur Persidangan Buruh Antarabangsa

1998 Deklarasi ILO mengenai Prinsip dan Hak Asas di Tempat Kerja

Persidangan Buruh Antarabangsa ILC

Badan Pimpinan ialah badan eksekutif ILO. Beliau mengarahkan kerja Pertubuhan dalam tempoh antara sesi Persidangan Agung dan menentukan prosedur untuk melaksanakan keputusannya. Tiga sesi Majlis Pentadbiran diadakan setiap tahun - pada bulan Mac, Jun dan November.

Majlis Pentadbiran terdiri daripada 56 ahli (28 wakil kerajaan, 14 majikan dan 14 pekerja) dan 66 orang ganti (28 wakil kerajaan, 19 majikan dan 19 pekerja). Sepuluh kerusi anggota Badan Pimpinan yang mewakili kerajaan dikhaskan secara tetap untuk wakil kerajaan negara terkemuka dunia - Brazil, Great Britain, Jerman, India, Itali, China, Persekutuan Rusia, Amerika Syarikat, Perancis dan Jepun . Baki ahli Majlis, yang mewakili kerajaan negeri lain, dipilih semula oleh Persidangan secara bergilir-gilir setiap tiga tahun.

Pejabat Buruh Antarabangsa ILO

Pejabat Buruh Antarabangsa di Geneva ialah sekretariat tetap ILO, ibu pejabat operasi, penyelidikan dan pusat penerbitan. Biro menyediakan dokumen dan laporan yang digunakan semasa persidangan dan mesyuarat Pertubuhan (contohnya, Laporan Am Jawatankuasa Pakar mengenai Pemakaian Piawaian, laporan Majlis Pentadbiran dan jawatankuasanya, dsb.). Pejabat ini juga mentadbir program kerjasama teknikal yang menyokong aktiviti penetapan standard ILO. Biro mempunyai jabatan yang bertanggungjawab untuk semua isu yang berkaitan dengan piawaian buruh antarabangsa, serta jabatan yang bertanggungjawab untuk aktiviti majikan dan pekerja. Isu pentadbiran dan pengurusan diasingkan dan dipindahkan ke peringkat serantau dan sub-serantau dan ke pejabat perwakilan di negara masing-masing. Dipimpin oleh Ketua Pengarah, yang berkhidmat selama lima tahun, tertakluk kepada pemilihan semula, Biro menggaji kira-kira 2,500 kakitangan dan pakar yang berpangkalan di ibu pejabatnya di Geneva dan di lebih daripada 40 pejabat di seluruh dunia. Mesyuarat serantau negara anggota ILO diadakan secara berkala untuk membincangkan isu-isu yang mempunyai kepentingan khusus kepada rantau ini. Badan Pimpinan dan Biro Antarabangsa dibantu dalam aktiviti mereka oleh jawatankuasa tiga pihak yang meliputi industri utama, serta jawatankuasa pakar dalam isu-isu seperti latihan vokasional, pembangunan pengurusan, keselamatan dan kesihatan pekerjaan, perhubungan industri, latihan vokasional, dan latihan khas. masalah kategori pekerja tertentu (belia, orang kurang upaya).

Kaedah kerja dan bidang aktiviti utama

Matlamat utama ILO adalah untuk menggalakkan kemajuan sosio-ekonomi, meningkatkan kesejahteraan dan keadaan kerja orang ramai, dan melindungi hak asasi manusia.

Berdasarkan matlamat ini, tugas utama ILO ialah

• pembangunan dasar dan program yang diselaraskan bertujuan untuk menyelesaikan masalah sosial dan buruh
• pembangunan dan penggunaan piawaian buruh antarabangsa dalam bentuk konvensyen dan cadangan serta memantau pelaksanaannya
• bantuan kepada negara yang mengambil bahagian dalam menyelesaikan masalah pekerjaan, mengurangkan pengangguran dan mengawal selia migrasi
• perlindungan hak asasi manusia (hak untuk bekerja, persatuan, perundingan kolektif, perlindungan daripada kerja paksa, diskriminasi, dll.)
• memerangi kemiskinan, untuk meningkatkan taraf hidup pekerja, membangunkan keselamatan sosial
• bantuan dalam latihan vokasional dan latihan semula orang yang bekerja dan menganggur
• pembangunan dan pelaksanaan program dalam bidang memperbaiki keadaan kerja dan persekitaran kerja, keselamatan dan kesihatan pekerjaan, perlindungan dan pemulihan alam sekitar
• bantuan kepada organisasi pekerja dan usahawan dalam kerja mereka bersama-sama dengan kerajaan untuk mengawal selia perhubungan sosial dan buruh
• pembangunan dan pelaksanaan langkah-langkah untuk melindungi kumpulan pekerja yang paling terdedah (wanita, belia, orang tua, pekerja asing).

ILO menggunakan pelbagai kaedah dalam kerjanya. Daripada jumlah ini, empat yang utama boleh dibezakan: 1. pembangunan perkongsian sosial antara kerajaan, organisasi pekerja dan usahawan (tripartisme) 2. pembangunan dan penerimaan piawaian buruh antarabangsa: konvensyen dan cadangan serta kawalan ke atas penggunaannya (aktiviti penetapan standard). ) 3. memberi bantuan kepada negara dalam menyelesaikan masalah sosial – masalah buruh. Dalam ILO ini dipanggil kerjasama teknikal 4. menjalankan penyelidikan dan penerbitan tentang masalah sosial dan buruh. Tripartisme ialah kaedah utama kerja ILO, ciri tersendiri daripada semua organisasi antarabangsa. Penyelesaian kepada semua masalah sosial dan buruh hanya boleh berjaya hasil daripada tindakan kerajaan, pekerja dan usahawan yang diselaraskan.

negara anggota ILO

Australia Austria Azerbaijan Albania Algeria Angola Antigua dan Barbuda Argentina Armenia Afghanistan Bahamas Bangladesh Barbados Bahrain Belarus Belize Belgium Benin Bulgaria Bolivia Bosnia dan Herzegovina Botswana Brazil Burkina Faso Burundi Bekas Republik Yugoslav Macedonia Hungary Venezuela Vietnam Gabon Haiti Guyana Gambia Ghana Guatemala Saya Guinea-Bissau Jerman Honduras Grenada Greece Georgia Denmark Djibouti

Dominica Republik Dominika Mesir Zaire Zambia Zimbabwe Israel India Indonesia Jordan Iraq Iran, Republik Islam Ireland Iceland Sepanyol Itali Yaman Tanjung Verde Kazakhstan Kemboja Cameroon Kanada Qatar Kenya Cyprus Kiribati China Colombia Comoros Congo Korea, Republik Costa Rica Cote d'Ivoire Cuba Kuwait Kyrgyzstan Lao Republik Demokratik Rakyat Latvia Lesotho Liberia Lubnan Libya Arab Jamahiriya Lithuania Luxembourg Mauritius Mauritania Madagascar Malawi Malaysia Mali Malta Maghribi Mexico Mozambique Moldova, Republik Mongolia Myanmar Namibia Nepal Niger Nigeria Belanda Nicaragua New Zealand Norway Emiriah Arab Bersatu tikus Oman Pakistan Panama Papua New Guinea Paraguay Peru Poland Portugal Persekutuan Rusia Rwanda Romania El Salvador San Marino Sao Tome dan Principe Arab Saudi Swaziland Seychelles Senegal Saint Vincent dan Grenadines Saint Christopher dan Nevis Saint Lucia Singapura Republik Arab Syria Slovakia Slovenia United Kingdom Amerika Syarikat Kepulauan Solomon Somalia Sudan Suriname Sierra Leone Tajikistan Thailand Tanzania, Republik Bersatu Togo Trinidad dan Tobago Tunisia Turkmenistan Turki Uganda Uzbekistan Ukraine Uruguay Fiji Filipina Finland Perancis Croatia Republik Afrika Tengah Chad Republik Czech Chile Switzerland Sweden Sri Lanka Ecuador Equatorial Guinea Eritrea Estonia Ethiopia Yugoslavia Afrika Selatan Jamaica Jepun

Rusia dan ILO

KERJASAMA PERSEKUTUAN RUSIA DENGAN ORGANISASI BURUH ANTARABANGSA (ILO)

(Maklumat rujukan)

Keahlian dalam ILO - salah satu organisasi antarabangsa tertua dan terkemuka - membolehkan Rusia mengkaji dan menggunakan amalan antarabangsa dalam menyelesaikan pertikaian sosial dan buruh, membangunkan perkongsian sosial (kerajaan - kesatuan sekerja - usahawan), dan menggunakan cadangan ILO untuk memperbaiki dan mengawal selia pasaran buruh. Penyertaan dalam aktiviti ILO membantu membangunkan piawaian berdasarkan pengalaman global perundangan buruh, menggalakkan pembangunan keusahawanan, termasuk perusahaan kecil, dan menyelesaikan masalah pekerjaan.

Interaksi Persekutuan Rusia dengan ILO dijalankan mengikut Program Kerjasama yang ditandatangani secara kerap yang menentukan hala tuju utamanya.

ILO menyediakan bantuan nasihat kepada Rusia dalam menjalankan penilaian pakar terhadap perundangan sosial dan buruh, memperkenalkan konsep perkongsian sosial, sistem modular untuk melatih pekerja dalam pengeluaran, menambah baik perkhidmatan pekerjaan, perlindungan sosial dan peruntukan pencen, pembangunan pengelas baharu profesion, pembangunan perangkaan buruh.

Satu langkah penting ke arah mendekatkan undang-undang kita kepada undang-undang antarabangsa norma undang-undang ditandatangani pada 8 Februari 2003 oleh Presiden Persekutuan Rusia Undang-undang Persekutuan“Mengenai Ratifikasi Konvensyen berkenaan Larangan dan Tindakan Segera untuk Penghapusan Bentuk Buruh Kanak-Kanak Terburuk (Konvensyen No. 182).” Dengan penerimaan undang-undang ini, Rusia menjadi ahli kesemua lapan konvensyen asas ILO, mengawal selia bidang perhubungan sosial dan buruh.

Sejak 1959, sebuah pejabat ILO telah beroperasi di Moscow. Pada awal 90an. ia telah diubah menjadi biro serantau untuk negara-negara CIS. Pada September 1997, satu Perjanjian mengenai Pejabat ILO di Moscow telah ditandatangani antara Kerajaan Persekutuan Rusia dan Pertubuhan, menyediakan pembentukan berdasarkan kumpulan pakar pelbagai disiplin untuk membantu dalam menyelesaikan masalah sosial dan buruh. Aktiviti Biro meluas ke 9 negara CIS (kecuali Ukraine dan Moldova).

Penubuhan Pejabat ILO di Moscow fungsi wilayah mempunyai implikasi yang ketara kepada Rusia kepentingan praktikal, memandangkan status ini membolehkannya untuk lebih luas dan dengan tahap kebebasan yang lebih besar mengatur projek bantuan teknikal tertentu wilayah Rusia, menyelaraskan aktiviti ILO dengan lebih berkesan di Rusia dan negara-negara CIS.

Rusia secara aktif mengambil bahagian dalam kerja Suruhanjaya Dunia mengenai Dimensi Sosial Globalisasi, yang dibuat atas inisiatif ILO pada tahun 2002 (anggota Suruhanjaya dari Rusia ialah V. I. Matvienko). Pada September 2004, satu mesyuarat Meja Bulat Kebangsaan telah diadakan di St. Petersburg, yang dihadiri oleh wakil komuniti perniagaan, organisasi perlindungan buruh, agensi kerajaan, pihak berkuasa perundangan dan organisasi awam. Forum ini telah ditetapkan masanya bertepatan dengan penerbitan laporan Suruhanjaya Dunia "Globalisasi yang Adil: Mencipta Peluang untuk Semua".

Kementerian Luar Negeri Rusia, yang bertanggungjawab terhadap aspek dasar luar negara interaksi negara kita dengan ILO, menyelaraskan kerja jabatan dan organisasi awam Rusia di kawasan ini. Wakil Kementerian Luar Negeri, Kementerian Kesihatan dan Pembangunan Sosial, Majlis Penyelarasan Persatuan Majikan Rusia dan Persekutuan kesatuan sekerja bebas Rusia mengambil bahagian dalam kerja badan induk ILO, dalam persidangan mengenai isu topikal dasar buruh dan sosio-ekonomi yang dijalankan di Rusia oleh Biro ILO Moscow.

Hubungan tetap dikekalkan dengan kepimpinan ILO. Pada tahun 2002, Ketua Pengarah Pejabat Buruh Antarabangsa (ILO) H. Somavia melawat Moscow pada lawatan rasmi, di mana, khususnya, beliau bertemu dengan Menteri Luar Negeri Rusia I. S. Ivanov. Yang penting ialah pertemuan antara H. Somavia dan Timbalan Menteri Kesihatan dan pembangunan sosial A. Yu Levitskaya di Geneva semasa sesi ke-95 ILC (Jun 2006). Semasa mesyuarat ini, Program Kerjasama antara Persekutuan Rusia dan ILO untuk 2006-2009 telah ditandatangani, yang merangkumi bidang seperti menambah baik perundangan, membangunkan dialog sosial, menangani isu penghijrahan haram, dsb. Dalam rangka kerja program ini, lawatan ke Geneva oleh Jawatankuasa telah diadakan pada Mei 2007 Duma Negeri mengenai dasar buruh dan sosial, yang diketuai oleh Pengerusi Jawatankuasa A.K.

Organisasi itu membantu dalam penyediaan mesyuarat menteri buruh G8 di Moscow pada Oktober 2006. Khususnya, dokumen maklumat ILO "Pertumbuhan ekonomi dan kerja yang baik: mengukuhkan pautan" telah disediakan.

Rusia berminat untuk menggunakan pengalaman perundangan dan potensi penyelidikan ILO untuk memudahkan pelaksanaan reformasi ekonomi Rusia. Pada masa yang sama, nampaknya dinasihatkan untuk meninggalkan sepenuhnya bantuan teknikal ILO dan mengambil bahagian dalam pembiayaan tambahan bajet bagi projek yang menarik minat kami, terutamanya dalam CIS.

Rusia memantau dengan teliti kerja badan penyeliaan ILO dan bekerjasama dengan mereka. Pada Mei-Jun 2005, berkaitan dengan aduan yang diterima daripada kesatuan sekerja Rusia, pada mesyuarat Jawatankuasa ILC mengenai Pemakaian Konvensyen dan Syor dan Jawatankuasa Majlis Pentadbiran mengenai Kebebasan Berpersatuan, situasi dengan pelaksanaan Konvensyen ILO No. 87 oleh Rusia. dan 98 (mengenai kebebasan berpersatuan dan hak untuk menjalankan rundingan kolektif). Badan-badan penyeliaan ILO membuat kesimpulan bahawa terdapat beberapa masalah dengan amalan menggunakan perundangan buruh di Rusia dan membuat beberapa cadangan.

Pada masa ini, walaupun keadaan umumnya menggalakkan, beberapa konvensyen kekal, yang mana Rusia harus menyediakan laporan tepat pada masanya untuk mengelakkan perbincangan isu-isu ini tertakluk kepada perbincangan lanjut. tahap tinggi. Konvensyen tersebut termasuk yang berikut:

No. 87 dan No. 98 yang disebutkan di atas (antara syor ILO ialah keperluan untuk menarik balik larangan mogok oleh pekerja pos dan kereta api, memberikan maklumat yang lebih lengkap mengenai langkah-langkah yang diambil terhadap orang yang melakukan diskriminasi terhadap kesatuan sekerja);

Konvensyen No. 95 "Mengenai Perlindungan Upah" (memerlukan pelaksanaan pemantauan berterusan dan pengukuhan penalti jenayah dan pentadbiran untuk pelanggaran dalam bidang ini);

Konvensyen No. 100 "Mengenai Ganjaran Sama Rata" (ILO berminat dengan statistik mengenai tahap gaji lelaki dan wanita dalam sektor swasta dan awam ekonomi);

Konvensyen No. 111 mengenai Diskriminasi dalam Buruh dan Pekerjaan (mencadangkan menyemak semula senarai yang mengharamkan kerja wanita dalam 38 sektor perindustrian);

Konvensyen Dasar Pekerjaan No. 122 (ILO meminta statistik tambahan mengenai tahap pekerjaan, serta langkah kerajaan untuk memastikan guna tenaga penuh);

Konvensyen No. 138 “Umur Minimum” (syor untuk perlindungan tambahan bagi kanak-kanak bawah umur yang bekerja tanpa kontrak pekerjaan);

Konvensyen No. 182 mengenai Penghapusan Bentuk Buruh Kanak-Kanak Terburuk (keperluan untuk mengambil tindakan segera untuk menghentikan pemerdagangan kanak-kanak dan menghukum mereka yang bertanggungjawab).

Di samping itu, semasa sesi ke-300 Majlis Pentadbiran ILO (November 2007), aduan telah diterima oleh Persekutuan Kesatuan Sekerja Maritim mengenai ketidakpatuhan Konvensyen No. 179 mengenai pengambilan dan penempatan pelaut.

Dengan mementingkan fungsi kawalan ILO, Rusia pada masa yang sama berpunca daripada fakta bahawa pertimbangan isu-isu tersebut harus dijalankan seobjektif mungkin, tanpa mempolitikkan perbincangan, selaras dengan mandat Pertubuhan dan prosedur yang ditetapkan. .

Ketua Pengarah ILO

Peristiwa

• . Di Kongres Holy Alliance di Aachen, Jerman, industrialis Inggeris Robert Owen mendesak peruntukan untuk perlindungan pekerja dan penubuhan suruhanjaya sosial.
• - . Dua pemberontakan di kilang-kilang tenunan sutera di Lyon telah ditindas dengan kejam.
• 1838−1859. Industrialis Perancis Daniel Legrand mengambil idea Owen.
• 1864 Persatuan Lelaki Pekerja Antarabangsa Pertama diasaskan di London.
• 1866. Kongres Antarabangsa Pertama menuntut penerimaan undang-undang buruh antarabangsa.
• 1867. Penerbitan jilid pertama karya Karl Marx Capital.
• 1833-1891. Penerimaan undang-undang sosial pertama di Eropah di Jerman.
• 1886. Pemberontakan Haymarket. 350 ribu pekerja melancarkan mogok di Chicago, menuntut 8 jam sehari bekerja, tindakan ini ditindas dengan kejam.
• 1889. Antarabangsa Orang Bekerja ke-2 diasaskan di Paris.
• 1890 Wakil 14 negara pada mesyuarat di Berlin mengemukakan cadangan yang akan menjejaskan undang-undang buruh negara beberapa negara.
• 1900. Pada persidangan di Paris, persatuan pertama untuk perlindungan pekerja telah diwujudkan.
• 1906. Pada persidangan di Bern, dua konvensyen antarabangsa telah diterima pakai - mengenai mengehadkan penggunaan toksik fosforus putih dalam penghasilan mancis dan larangan kerja malam wanita.
• 1919. Kelahiran ILO Persidangan Buruh Antarabangsa Pertama menerima pakai enam konvensyen, yang pertama menetapkan hari bekerja 8 jam dan minggu bekerja 48 jam.
• 1925 Menerima pakai konvensyen dan syor keselamatan sosial.
• 1927: Sesi pertama Jawatankuasa Pakar mengenai Pemakaian Konvensyen berlangsung.
• 1930. Konvensyen untuk Penghapusan Berperingkat Buruh Paksa dan Wajib diterima pakai.
• 1944 Deklarasi Philadelphia menegaskan semula tujuan asas ILO.
• 1946. Mot menjadi yang pertama agensi khusus, dikaitkan dengan PBB.
• Pada tahun ILO dianugerahkan Hadiah Keamanan Nobel.

Pautan

• Laman web rasmi ILO (Bahasa Inggeris)
• Pangkalan Data Piawaian Buruh Antarabangsa ILO
• Laman web rasmi Pejabat Subregional untuk Eropah Timur dan Asia Tengah (Bahasa Inggeris)

Nota

ORGANISASI BURUH ANTARABANGSA DAN PENGARUHNYA TERHADAP PEMBANGUNAN HUBUNGAN BURUH SOSIAL

MATLAMAT, OBJEKTIF DAN STRUKTUR ILO

Pertubuhan Buruh Antarabangsa (ILO) merupakan salah satu pertubuhan antarabangsa yang tertua dan terbesar, yang diwujudkan berdasarkan prinsip berkanun bahawa keamanan sejagat dan berkekalan hanya boleh diwujudkan berdasarkan keadilan sosial.

ILO telah diwujudkan mengikut Perjanjian Versailles di Liga Bangsa-Bangsa sebagai sebuah suruhanjaya antarabangsa untuk membangunkan konvensyen dan syor tentang perundangan buruh dan memperbaiki keadaan kerja. Organisasi ini diasaskan pada 11 April 1919. Ibu pejabat ILO terletak di Geneva. Lebih daripada 170 negeri adalah ahli pertubuhan itu

ILO telah membangunkan kriteria asas untuk masyarakat industri:

lapan jam hari bekerja;

Perlindungan bersalin;

Perundangan yang melarang penggunaan buruh kanak-kanak;

Langkah-langkah untuk menggalakkan keselamatan di tempat kerja, dsb.

Pada tahun 1944, apabila ILO menyambut ulang tahunnya yang ke-25, Persidangan Buruh Antarabangsa di Philadelphia menerima pakai Deklarasi yang mentakrifkan matlamat dan objektif organisasi.

Objektif ILO:

Memastikan pekerjaan penuh dan peningkatan taraf hidup;

Menggalakkan ekonomi dan program sosial;

Perlindungan nyawa dan kesihatan pekerja;

Menggalakkan kerjasama antara usahawan dan pekerja.

Objektif ILO:

Pada tahun 1946, ILO menjadi agensi khusus pertama Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu. Pada tahun 1969, sehubungan dengan ulang tahun ke-50 ILO, pihak hadiah Nobel dalam bidang keamanan.

struktur ILO agak kompleks dan berbilang hierarki.

1) Persidangan Buruh Antarabangsa (ILC) - badan tertinggi ILO, bermesyuarat setiap tahun. Setiap negara yang mengambil bahagian diwakili oleh 4 perwakilan: 2 daripada kerajaan dan satu daripada pekerja dan usahawan

ILC menentukan hala tuju kerja ILO, membangunkan dan meluluskan piawaian buruh antarabangsa dalam bentuk konvensyen dan cadangan.

Konvensyen ILO– ini adalah perjanjian undang-undang antarabangsa yang mengandungi piawaian minimum dalam bidang perhubungan sosial dan buruh dan mewujudkan kewajipan undang-undang untuk negara anggota yang meratifikasinya.

cadangan ILO bertujuan untuk mewujudkan garis panduan apabila negara anggota ILO membangunkan dasar mereka dalam bidang perhubungan buruh tertentu, apabila membangunkan perundangan negara dan langkah-langkah praktikal.

Dana ILO dijana daripada sumbangan daripada negara anggota. Setiap tiga tahun sekali, pemilihan Majlis Pentadbiran diadakan di ICT.

Majlis Pentadbiran– badan eksekutif ILO; mengarahkan kerja ILO antara persidangan, melaksanakan keputusannya, memilih Ketua pengarah MBT dan mengawal kerjanya, dsb.

Pejabat Buruh Antarabangsa (ILO)- badan eksekutif tetap, sekretariat ILO, badan pentadbiran dan eksekutifnya, pusat penyelidikan dan maklumat. Pejabat mengumpul dan menyebarkan maklumat tentang semua perkara yang berkaitan dengan peraturan antarabangsa keadaan kerja dan status pekerja.

Pejabat ini juga merekrut pakar untuk dihantar ke negara membangun bagi melaksanakan projek bantuan ILO. ILO mempunyai dua institut - Institut Antarabangsa untuk Kajian Buruh di Geneva dan Pusat Antarabangsa untuk meningkatkan kelayakan profesional dan teknikal di Turin.